党风廉政建设责任范围和责任内容

2024-05-30

党风廉政建设责任范围和责任内容（精选7篇）

党风廉政建设责任范围和责任内容篇1

储运、采配领导班子成员党风廉政建设

责任范围和责任内容

根据宝石公司党风建设和反腐倡廉工作责任书内容的要求，结合储运.采配两个单位的生产经营工作，现对领导班子及其成员党风廉政建设责任范围和责任内容明确如下：

一、责任范围

马强、卢珑对储运公司党风建设、廉洁自律、员工廉洁从业负直接责任。

马一平、贾向锋对采配中心党风建设、廉洁自律、员工廉洁从业负直接责任。

二、责任内容

1、严格执行“一岗双责”，在做好本单位生产管理工作同时,抓好党风建设和反腐倡廉工作；贯彻落实上级和公司有关党风建设和反腐倡廉工作的部署和要求，并认真组织实施。

2、加强对储运公司（采配中心）员工的管理、教育和监督，抓好本单位党员干部作风建设和员工执行力建设；扎实开展反腐倡廉教育，积极开展廉洁文化创建活动，增强员工纪律观念和遵纪守法意识，提高员工思想道德水平。

3、认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和国有企业领导人员廉洁自律七项要求，切实抓好本单位员工廉洁从业工作。贯彻落实“三重一大”决策制度和厂务公开制度，认真执行党内监督条例，坚持开好廉洁自律专题民主生活会；在生产管理工作中，预防违规、违纪和损害公司利益问题发生。

4、认真履行惩防体系建设职责，根据公司《实施办法》和推进计划的要求，结合储运公司（采配中心）实际，坚持教育、制度、监督并重，建立、健全和完善本单位党风建设规章制度，增强执行力。

5、对发生在责任范围的违规、违纪、违法苗头及时进行制止、纠正；对发生的一般违规、违纪、违法问题及时向主管领导和纪检监察部报告，对发生的严重违规、违纪、违法问题及时向党委书记、总经理报告，并协助和配合纪检监察部的查处工作。

领导班子成员要在完成本职工作的情况下，要认真履行党支部对党风廉政建设所制定的工作职责，注重自身形象，树立良好的作风，确保自身和员工队伍中不发生违反廉洁从业规定的问题，做到廉洁自律、廉洁从业。

储运公司党支部二00九年三月一日

党风廉政建设责任范围和责任内容篇2

不按照《预算法》的有关要求编制和执行预算，决算编制不真实。

2. 税收收入不实。

为了完成上级下达的税收考核指标，一些税源不足的乡镇采取买税、拉税、垫税等手段来完成税收任务，税源较好的乡镇在完成税收任务后，故意隐瞒税源，有税不征，为来年做准备。

3.“零户统管”不能发挥应有作用，站所财务管理混乱。

主要表现为：一是预算外资金不上缴财政专户管理;二是票据管理混乱;三是仍有部分站所保留着一些收支单据，长期游离于乡镇财政，进行“体外循环”;四是有的账务处理不及时，收支业务长期不结算。

4. 私存私放财政资金。

主要表现为：收入、支出不纳入法定账簿核算，比较普遍的是站所收取的部分经营性收入、收费收入和党政办收取村庄的报刊征订费、组织村庄干部外出参观考察费等经济业务不纳入法定账簿核算。

5. 专项资金管理使用存在问题。

一是挤占挪用农业、计划生育、土地、水利、植树造林等专项资金，直接在专款科目中列支其他费用;二是通过开出发票套取资金，将款项用于其他支出;三是抚恤、救灾救济款项和物资不按规定程序和时间发放。

6. 基本建设管理不规范。

一是工程项目无预、决算资料，或者预决算资料不齐全、不完整;二是工程项目不按照规定要求进行招标;三是建设和监理单位不认真履行监督职责，现场签证比较混乱，存在施工单位弄虚作假、偷工减料、高估冒算的问题;四是部分乡镇建设资金负债太大，账外欠款比较多。

7. 漏缴税金。

漏缴的税金主要有单位发放工资、补贴、奖金应缴未缴个人所得税，单位对外承包租赁收入应缴未缴房产税、营业税、城建税和教育费附加等。

8. 经济业务结算不及时。

主要表现为：一是库存现金白条抵库现象比较普遍，借款清理不及时，有的甚至多年也未清理;二是往来账款清理不及时，有的成为呆账和死账;三是固定资产入账不及时，表现在部分固定资产毁损和增加没有及时处理账务。

二、乡镇党政领导干部经济责任审计的审计目标

通过对当前乡镇财政财务管理中容易出现的问题进行分析和归纳，为我们进一步梳理审计目标，确立审计内容和范围指明了方向。《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》中规定，领导干部任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应负有的责任，包括主管责任和直接责任两种经济责任形式。但客观情况是比较复杂的，领导干部还应负有另一种经济责任形式，即“牵连责任”。由此，我们认为乡镇经济责任审计应当从以下几个方面来进行。

1. 明确直接经济责任，即领导干部对其任职期间内因行使直接实施、控制、指使、操纵、决策和干预等具体行为权力，应当负有的责任。

2. 明确主管责任，即领导干部对其任职期间内对所管辖单位或领导的单位所出现的违反国家财经法规和其它经济犯罪行为，以及给国家造成严重经济损失的经济事项，应当负有的责任。

3. 明确牵连责任，即领导干部的配偶、子女、亲属和身边工作人员及其他社会关系人，利用领导干部的名誉和权力影响力而进行的违反国家财经法规和其他非法经济活动行为，如收受贿赂、承包工程、索取钱物等，领导干部应当负有牵连责任。

三、乡镇党政领导干部经济责任审计内容和范围

1. 审计的内容。

总结审计实践，我们认为应当将审计重点放在检查乡镇党政领导干部预算执行、经济决策、内部控制诸环节，检查专项资金和预算外资金等重点资金的收支、管理，以及国有资产保值情况等方面履行责任上，在预算外资金审计方面侧重涉农收费的审计。

具体内容如下： (1) 乡镇财政预(决)算执行情况。包括财政收入完成情况，财政收支平衡情况，隐性负债情况，乡镇财政支出的真实、合法、效益性，专项资金使用合规性等。通过对乡镇财政预(决)算执行情况的审计，主要看乡镇财政预(决)算制度是否健全，是否违反财经纪律和预(决)算制度。 (2) 预算外资金(含自筹资金)的使用决策情况和资金运行质量。主要审查开支是否合规、真实，重点审查账外账、偷漏税款、违控购置、私分乱发等严重违纪行为, 以便客观公正地为领导干部在遵守财经法规方面作出评价。 (3) 对经费管理职责的履行情况。主要看经费管理制度是否建立、约束机制是否健全、资产管理是否规范、发票管理使用是否完善、对财会人员的管理是否严格。 (4) 执行财经纪律的情况。主要看乡镇党政领导干部本人是否长期借用公款或占用集体资产;是否违反规定办经济实体并为有关单位和个人提供经济担保等。 (5) 重大经济决策的作出及其社会效益、经济效果和经济发展的可持续性等情况。在公益事业的投入方面，不仅要看办了几件实事，做了几项工程，用了多少支出，更重要的是要分析资金来源、财力状况、负债情况，看负债是否超过自身财力可承受的范围，是否有利于乡镇经济的可持续发展。 (6) 对所属站所、所办集体企业及村两委存在经济或财务上的问题，如果明显违反国家财经政策的行为，要认定其经济责任。 (7) 乡镇债务情况，主要审计乡镇政府债务是否纳入预算管理，摸清政府债务规模、偿还能力，债务资金使用及结构分布情况，看是否已形成较大的政府债务包袱。

2. 审计的范围。

乡镇经济责任审计的范围应覆盖乡镇党政领导干部权力运行的主要轨迹。必须坚持从实际出发，突出重点，量力而行，有所为、有所不为，集中力量找准权力运行的主要轨迹。在确定审计范围时，要沿着财政性资金的走向，把掌握资金额较大的财政、计划生育、土地、教育等站所作为重点。在审计过程中，要坚持定性分析与定量分析相结合，集中力量抓主要矛盾、抓关键环节，确保审计范围与乡镇党政领导干部权力覆盖的范围大致相对等。

党风廉政建设责任范围和责任内容篇3

[关键词]党风廉政建设；党委主体；纪委监督；责任落实

[中图分类号] D262.6 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）06-0044-03

党的十八届三中全会强调：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”明确党风廉政建设主体责任和监督责任，是以习近平为总书记的新一届中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设的重要制度性安排。上海市浦东新区按照中央和市委的工作思路与制度安排，深刻领会落实党委主体责任和纪委监督责任的重大意义、精神实质和深刻内涵，对进一步做实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任进行了思考与探索。

（一）权责明确是做实党委主体责任和纪委监督责任的前提。党委主体责任具有政治性、全面性和宏观性，主体责任意味着党委是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体。纪委监督责任具有政策性、专业性和约束性，监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。有权必有责，权责须对等，党委权力和纪委权力也须有“制度笼子”的约束和规范。党委具有领导权力和决策权力，必须负有相应的主体责任。纪委具有监督权力和执纪权力，必须负有相应的监督责任。理清责任、落实责任，才能形成科学有效的权力结构和运行机制，避免党风廉政建设工作沦为一纸空文。

（二）形成合力是做实党委主体责任和纪委监督责任的基础。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面，不能互相替代，更不能互相削弱，而必须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作格局。一方面，党委主体责任要为纪委监督责任提供保证力量，让纪委敢于、善于承担监督责任，同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正。另一方面，纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量，让党委真正承担起党风廉政建设第一责任人的角色，同时对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。强化主体责任，并不是要取代纪委的组织协调，而是给党委提要求，为纪委监督责任的承担创造条件；强化监督责任，并不是要削弱同级党委的领导，而是给纪委压担子，为党委主体责任的承担奠定基础。党委主体责任与纪委监督责任实现一体化和系统化，将进一步提升党风廉政建设责任制的执行力，推动党风廉政建设工作向纵深发展。

（三）加快“三转”是做实党委主体责任和纪委监督责任的保障。纪检监察组织“转职能、转作风、转方式”，其根本方向就是要摆正党委主体责任和纪委监督责任的关系，形成二者相互作用、同频共振、系统推进的体制机制。加快推进“三转”，重点要对党委主体责任和纪委监督责任的内涵和外延作出调整、规范和明确，尤其是通过清理议事协调机构、推进内设机构改革，进一步解决纪委职能泛化、方式固化、作风虚化等问题，使纪检监察工作聚焦到监督执纪问责的思路、目标和任务上来。同时，也使各级党委和部门党组所负主体责任的内涵和外延更加明晰，真正承担起加强党风廉政建设的责任，逐步形成责任清晰、任务明确、齐抓共管的反腐败工作格局。

（一）围绕中心工作。当前，浦东在全面深化改革的关键时期。实践表明，越是在改革发展的“非常时期”，越需要有反腐倡廉的“非常之举”，越需要风清气正的发展环境。要自觉把纪检监察工作放到改革发展稳定的大局中去定位，放到推进科学发展、促进社会和谐中去谋划，从更深的层次上主动参与和服务经济社会建设，围绕区委区政府中心工作，加强对重点工程、重大项目和为民办实事项目等决策部署推进落实开展监督检查，使党风廉政工作和经济社会建设相互融合、互相推动，从而促进经济社会又好又快发展。

（二）坚持深化改革。一方面，要完善党委对党风廉政建设和反腐败工作统一领导的体制机制，全面落实“一个强化、两个为主、一个覆盖”。“一个强化”即强化上级纪委对下级纪委的领导。“两个为主”即查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。“一个覆盖”即巡察监督对区管单位全覆盖。另一方面，坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，各项改革举措都要体现惩治和预防腐败要求，注重统筹推进、配套衔接，把防治腐败的要求和措施融入改革的全过程。

（三）加强制度建设。一是健全惩治和预防腐败体系。根据中央制定出台的惩防体系建设第二个五年规划，抓好责任分工和任务落实。对阶段性任务，在规定时间内高质量完成；对持续性工作，结合新情况新问题推进提高；对根据新形势新要求充实的工作，及时探索推进。二是建立作风建设长效机制。着力推进由“不敢”的层面向“不想”的层面转变，持之以恒抓好八项规定精神的落实，推进作风建设常态化、长效化。三是完善权力制约监督机制。深化和完善“制度加科技”模式有效预防腐败的经验，从问题导向、需求导向、项目导向出发，以重点领域和关键环节为突破口，全面运用“制度加科技”模式，强化对权力公开透明运行的监督和制约，推动反腐倡廉取得新成效。

（四）健全完整链条。要进一步明确党委主体责任、纪委监督责任的具体内容，建立上下有机互动的责任体系，把主体责任落实到各级党委，延伸到基层单位，形成上下贯通、层层抓落实的工作格局，逐层分解责任，层层传导压力，责任到人、压力到人。要完善考核机制，改进考核方法，完善评价体系，把平时掌握的情况、巡察中发现的问题与党风廉政建设年度考核结合起来，综合考察、研判一个单位的党风廉政建设状况。要强化考核结果运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

（五）提高制度执行力。一是提高制度的科学性、严密性。深入研究新形势下防治腐败的客观规律，准确把握违纪违法行为的发展趋势，努力使制度设计体现反腐倡廉工作内在要求，密切关注反腐倡廉工作出现的新情况、新问题，把握反腐倡廉建设的新特点、新要求，适时做好制度的立、改、废工作。二是改善制度执行的社会环境。督促领导干部带头遵守、执行制度，形成抓制度落实的带动效应和推动力量。引导和督促领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。三是提高制度执行效果。特别要针对重要节假日、干部选拔、工程建设、土地审批等腐败易发多发的时间和领域，集中工作力量，强化制度落实。针对群众反映强烈的突出问题，加大制度落实力度，努力以制度执行的实际成效取信于民。

（一）强化责任意识，确保认识到位和敢于担当。一是利用区委全会、区纪委全会等全区性大会和活动，通过区委主要领导向各级党组织提出“改革对浦东生死攸关，党风廉政建设对浦东同样生死攸关”的理念和要求，真正在思想上牢固树立起“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的政治意识和责任意识。二是利用专项监督检查和办信查案工作，通过典型问题通报、提醒谈话、责任追究等方式，向各级党组织主要负责人传递“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是不尽责”的责任意识和担当意识。三是利用细化责任分解、强化过程管理、开展纠错问责、巡察反馈提醒等方式，加强对各级党政领导班子成员承担“一岗双责”情况的督促提醒。通过这些措施，纠正少数单位党组织和领导干部只重业务不抓党风、只看发展指标不抓纪律执行的认识误区，进一步强化责任感和紧迫感。

（二）抓好责任分解，完善责任体系和工作格局。一是理清党委主体责任和纪委监督责任的任务边界。建立健全党委主体责任五层责任体系，分别对区委常委会，区人大党组、区政府党组、区政协党组，区委工作部门，区管部门党委，基层党组织五个层面的责任主体和责任内容进行界定和明确。建立健全纪委监督责任四层责任体系，分别对区纪委常委会、区委工作部门纪检组织、区管单位纪检组织和基层纪检组织四个层面的责任主体和责任内容进行细化。二是形成层层抓落实的责任链条。建立健全区委区政府、区管部门、区管部门下属单位三级责任分工体系和工作格局，把抓好责任分解、层层传导压力作为做实党委主体责任和纪委监督责任的关键，全区各级党组织制定年度党风廉政建设工作计划书，领导班子成员制定年度分工计划书，经领导班子专题审定后向干部群众公示，报分管区领导“签字背书”，向区委和区纪委报备，接受上级监督。

（三）突出主业主责，聚焦监督执纪问责。一是明确职责，增强履职意识。依据党章和行政监察法规定，按照“三转”要求，完成对议事协调机构清理工作，把有限的力量从副业中解放出来。完成内设机构调整，确保75%的力量直接参与办信查案和监督执纪。教育和引导全区纪检干部坚定理想信念、加强党性锻炼，进一步增强工作责任感和使命感，以过硬的作风履职尽责、赢得信任。二是建立集中管理机制。制定出台《信访举报工作若干规定》、《检控类信访件处理暂行办法》、《案件线索管理若干规定》等制度，严格规范责任主体、程序流程、时限要求。三是开展“三查三问”。对党纪政纪案件开展“一案三查”、对经查实但不构成违纪的突出问题实行“一事三问”，在严格责任追究的同时，更注重查找其中隐藏的制度漏洞和管理空白，堵漏建制。

（四）完善配套机制，形成系统完备的制度体系。一是完善责任分解制度。各级党委（党组）和纪委（纪检组）根据上级有关要求和本单位本系统实际，召开专题会议研究明确本年度落实党风廉政建设的有关责任，形成履行主体责任和监督责任两个清单，明确具体内容、目标要求和主要措施，通过下发文件、签字背书、公开承诺、向上级报备等形式，公开接受监督。二是实行报告评议制度。区委常委会向市委、市纪委和区委全会书面报告落实党委主体责任情况，并在区委全会上接受区委委员、候补委员评议；区纪委常委会向区委、市纪委和区纪委全会书面报告落实纪委监督责任情况，并在区纪委全会上接受区纪委委员评议。各级党委（党组）、纪委（纪检组）要向上级党委、纪委书面报告落实主体责任和监督责任的情况。三是建立工作记实制度。各级党委（党组）和纪委（纪检组）要以会议纪要、文件通知、专题报告、检查报表、工作记录、谈话记录等形式，记实党委主体责任和纪委监督责任落实情况。四是实行述责述廉制度。各区管单位党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责人，要向区委和区纪委书面报告个人履行党风廉政建设主体责任和监督责任、个人廉洁自律的情况。区委和区纪委要结合责任制专项检查工作，对述责述廉书面报告情况进行检查。五是健全廉政谈话和函询制度。各级党委（党组）书记每年要与领导班子其他成员、下级单位党政主要负责同志，领导班子成员每年要与分管或联系部门主要负责同志，进行各种形式的廉政谈话。各级纪委（纪检组）要充分运用函询、提醒谈话、信访谈话等手段，向党员领导干部了解核实有关问题和情况，对违反廉洁自律有关规定的党员领导干部进行诫勉谈话，指出问题并督促整改。六是建立纪委约谈制度。各级纪委（纪检组）主要负责人要定期或不定期对下一级党委（党组）和部门主要负责人、纪检组织主要负责人进行约谈，听取主体责任和监督责任落实情况。七是完善检查考评制度。各级党委（党组）书记要及时了解每位班子成员责任落实情况，领导班子其他成员要对各自分管领域的责任制落实工作进行经常性督促，确保责任制工作落到实处。每年年底，各级党委（党组）要对本单位、本系统党风廉政建设年度计划、责任分解和任务分工落实情况组织开展专项考核评估。八是严格责任追究制度。各级党委（党组）及班子成员、纪委（纪检组）及主要负责人，既要按照分工承担各自党风廉政建设责任，还要对签字背书对象和项目负责，签字背书对象发生违纪违法问题或签字背书项目落实不力的，要追究相应领导责任。九是落实组织保障制度。强化上级纪委对下级纪委（纪检组）的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。区管单位纪委（纪检组）主要负责人的提名和考察以区纪委会同区委组织部为主。进一步完善纪检监察组织建设实施办法，按照有关规定落实区管单位纪委（纪检组）的机构设置、人员配备和工作保障，为纪委（纪检组）充分履行监督责任提供组织保障。

党风廉政建设责任范围和责任内容篇4

责任清单

为全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，结合本乡实际，现将XXX乡落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责清单明确如下：

XXX乡党委主体责任清单

党委主体责任主要包括三个层面的内容，即党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任和党委其他班子成员分管范围内的领导责任。

党委要切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。改革和完善落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作领导小组职能，督促各职能部门充分履职，督促下级党组织履行主体责任，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。

党委领导班子成员必须高度重视党风廉政建设和反腐败工作，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的意识，敢于负责，勇于担当。党委主要负责人是党风廉政建设第一责任人，必须坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，根据工作分工认真履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控。

一、XXX乡党委领导班子主体责任清单

（一）组织领导责任

1、认真贯彻落实党中央、省委、市委、县委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，结合实际，研究制定党风廉政建设工作计划、目标任务、责任分工和工作举措。

2、定期听取党风廉政建设工作汇报，解决工作中存在的突出问题。

3、搞好责任分解，明确各责任主体的职责分工，推动工作任务落实。

4、健全沟通协调机制，发挥党风廉政建设责任制领导小组作用，明确成员单位职责并督促工作落实，组织和动员人民群众参与到党风廉政建设和反腐败工作中来。

5、督促下级党组织履行主体责任，层层落实责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。

（二）宣传教育责任

6、认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》以及省委《实施办法》，深化党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，加强反腐倡廉法律法规制度建设和执行。

7、宣传典型，弘扬正气和优良传统，不断增强广大党员干部的廉洁意识。

8、加强反腐倡廉制度建设，建立完善“三重一大”集体决策、选人用人、财务管理、招投标、物资采购等重要制度。

9、深化廉政风险防控工作，建立健全廉政风险防范机制，推动权力规范运行，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。

（三）作风建设责任

10、弘扬党的优良传统，坚决纠正“四风”，反对特权思想和特权行为，不折不扣落实中央八项规定精神、省委六条意见以及市、县规定和八条规定等系列规章制度。

11、扎实开展“四风”突出问题专项整治，加强部门政风行风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。

12、建立健全作风建设常态化长效化机制，采取专项治理、集中检查、明查暗访等形式，综合运用组织处理和纪律处分等方式加大作风问题查处力度，对典型案件点名道姓予以曝光。

（四）选人用人责任

13、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格坚持好干部“五条标准”，深化干部人事制度改革，健全科学的选人用人机制，坚持民主集中制，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

14、严格执行研究干部任免事项时主要负责人末位发言制，实行干部“带病提拔”责任倒查制。严格遵守组织人事纪律，坚决防止和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

15、加强对党员干部的日常管理和监督，坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查处。

16、加强对干部选拔任用工作的监督，完善干部选拔任用信息公开制度。

（五）制度建设责任

17、落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，以廉洁教育、村务公开（监督）、“三资”监管、便民服务、监督查处、量化考核为重点，全面提升农村基层党风廉政建设规范化水平。

18、建立健全查纠不正之风和作风建设长效机制。

（六）惩治腐败责任

19、强化对纪检监察工作的领导，经常听取纪委的工作汇报，帮助协调解决纪委工作中的重大问题。

20、支持纪委依法查办案件，严肃查处违纪违法问题，为纪委查办案件创造良好条件。

21、加强对纪委查办案件的指导、监督，对查办不力、处理不到位的案件要及时纠正。

22、加强对工作落实情况的监督检查，全面落实中央和省委关于反腐败体制机制创新和制度保障各项措施。

（七）监督管理责任

23、加强对领导班子和广大党员干部的管理监督。

24、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，每年层层签订党风廉政建设责任制责任书，抓好工作落实。

25、监督检查和指导单位主要负责人履行党风廉政建设第一责任人的责任和落实情况。

26、坚持抓早抓小，对广大党员干部党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性的问题及时发现、及时谈话提醒、及时处理，防止小问题变成大问题。

（八）示范表率责任

27、切实担负起党风廉政建设主体责任，在认真履行职责的同时，着力加强领导班子建设。

28、落实党内监督制度，认真开好民主生活会，自觉接受组织和群众的监督。班子成员要带头公开承诺，严守纪律，履行职责，管好自己和亲属，以身作则，保持清正廉洁。

29、严格执行党内法规，坚持清正廉洁、秉公用权，做廉洁从政的表率。

30、严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策制度和个人重大事项报告制度，开展述职述廉。

二、XXX乡党委书记XXX主体责任清单

（一）领导负责责任

1、根据党中央、省委、市委、县委和上级纪委关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际，对党风廉政建设工作及时作出具体部署和安排。

2、主持召开专题会议，听取党风廉政建设工作汇报，研究、分析党风廉政建设和反腐败工作现状，及时解决存在的突出问题。

3、准确把握廉政建设状况，积极主动推进党风廉政建设工作，切实做到“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。

（二）组织推动责任

4、加强对案件查处工作的领导，敢于担当、敢抓敢管，推动各部门的协调配合，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

5、及时听取重要案件查处情况，认真签批和处理重要信访举报，帮助排除办案中的阻力和干扰。

6、支持和重视廉洁文化建设，主动参加党风廉政建设系列教育活动，亲自讲廉政党课。

7、组织领导并主动参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核，向被检查单位提出要求。

（三）教育监管责任

8、及时全面了解掌握及班子成员及成员单位班子成员廉洁从政、廉洁从业状况。认真落实诫勉谈话制度，发现倾向性、苗头性问题及时约谈，及时提醒告诫。

9、加强对党委班子成员、各成员单位主要负责人的监督，发现问题及时指出纠正。组织对软弱涣散党组织进行集中整顿

10、定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动，坚持每年开展党风廉政宣传教育月活动，中心组每年要安排党风廉政建设专题学习，每年亲自讲廉政党课1-2次，定期开展廉政约谈、提醒谈话。

11、要强化监督检查，切实管好班子带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，克服好人主义，督促领导班子成员以及下级领导班子抓好廉洁从政。

（四）以上率下责任

12、认真履行“第一责任人”责任，自觉践行“三严三实”要求，模范遵守中央八项规定精神、省委六条意见、市委十项规定、县委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定，管好自己，以身作则。

13、严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力依法依规行使。

14、严格执行民主集中制，遵守“三重一大”事项集体决策制度和一把手“四不直接分管”制度有关规定，不以权谋私，不搞特殊化。

15、抓好班子、带好队伍，加强对亲属、身边工作人员的教育、监督和管理，对存在的问题及时提醒，并督促整改。主动向组织报告个人有关事项。

三、XXX乡党委领导班子其他成员主体责任清单(一)XXX乡党委副书记、乡长XXXX主体责任清单

1、分管分工责任

①负责政府全面工作，对政府工作负领导责任。对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。

③主动听取职责范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。

④针对自身工作的特点，制定相应的计划和措施。⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

2、工作指导责任

⑥对职责范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。

⑦坚持平时检查和年终考核相结合，加强对各单位及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查，认真参与各单位党风廉政建设工作的检查考核。

3、日常监管责任

⑧对管辖领域党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

⑨对管辖范围内的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。

4、率先垂范责任

⑩认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。⑪带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。

⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。

⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

(二)XXX乡人大主席XXX主体责任清单

1、分管分工责任 ①负责人大全面工作。分管机关后勤、招商引资；包XXX乡沿河片4村。对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设及信访稳定工作负领导责任。对党委、政府安排的在本片区内的各项工作任务负领导责任。对所包片区的包村干部、大学生村官、各村“两委”干部负领导责任。

②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。

③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。

④针对分管工作的特点，制定相应的计划和措施。

⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

2、工作指导责任

⑥对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。

⑦坚持平时检查和年终考核相结合，加强对分管范围及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查，认真参与对所包片各村党风廉政建设工作的检查考核。

3、日常监管责任

⑧对所分管范围内及所包片各村的党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

⑨对分管范围内及所包片各村的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。

4、率先垂范责任

⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。

⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

(三)XXX乡党务副书记XXX主体责任清单

1、分管分工责任

①分管党建、政协、综治、信访、党政办、政法、司法、工会、共青团、妇联、武装、老干、统战、信息、关工委、编制、科协、610办。包XXX乡北梁片4村。对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设及信访稳定工作负领导责任。对党委、政府安排的在本片区内的各项工作任务负领导责任。对所包片区的包村干部、大学生村官、各村“两委”干部负领导责任。

②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。

③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。

④针对分管工作的特点，制定相应的计划和措施。⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

2、工作指导责任

⑥对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。

3、日常监管责任

⑧对所分管范围内及所包片各村的党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

⑨对分管范围内及所包片各村的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。

4、率先垂范责任

⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。

⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。(四)XXX乡纪委书记XXX主体责任清单

1、分管分工责任

①负责纪检监察全面工作，抓好执纪、问责、监督。②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设。

③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。

④针对纪检工作的特点，制定相应的计划和措施。

⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

2、工作指导责任

⑥对所职责范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督察，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。

⑦坚持平时检查和年终考核相结合，加强对分管范围及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查。

3、日常监管责任

⑧对所本乡党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

⑨对本乡存在的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，及时查办违纪违法案件。

4、率先垂范责任

⑩认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。⑪带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。

⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

(五)XXX乡副乡长XXX主体责任清单

1、分管分工责任

①分管三资代理服务中心、便民服务中心、农业（经营管理、农技推广）、林业（退耕还林、防火）、扶贫、畜牧、农机、计划生育、乡村企业、统计、民族宗教、老龄、民政、残联、文化体育、电力、广电、通讯、邮政、气象、土地管理（地质灾害预防）、质检。包XXX乡南梁片4村（寨沟村、桑元塔村、沙坪村、牧宇塔村）。对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设及信访稳定工作负领导责任。对党委、政府安排的在本片区内的各项工作任务负领导责任。对所包片区的包村干部、大学生村官、各村“两委”干部负领导责任。

②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。

③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。

④针对分管工作的特点，制定相应的计划和措施。

⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

2、工作指导责任

⑥对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。

3、日常监管责任

⑧对所分管范围内及所包片各村的党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

⑨对分管范围内及所包片各村的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。

4、率先垂范责任

⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。

⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

(六)XXX乡副乡长XXX主体责任清单

1、分管分工责任

①分管安全生产、发改、经信、环保、水利（防汛、抗旱）、交通、治超、河道管理。包XXX乡中梁片4村（湍窝村、曲八塔村、顺水鄢村、小圪堆村）。对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设及信访稳定工作负领导责任。对党委、政府安排的在本片区内的各项工作任务负领导责任。对所包片区的包村干部、大学生村官、各村“两委”干部负领导责任。

②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。

③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。

④针对分管工作的特点，制定相应的计划和措施。

⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

2、工作指导责任

⑥对所分管范围内及所包片各村的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。

3、日常监管责任

⑧对所分管范围内及所包片各村的党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

⑨对分管范围内及所包片各村的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。

4、率先垂范责任

⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。

⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

(七)XXX乡组宣员XXX主体责任清单

1、分管分工责任

①协助党委副书记抓好党建工作及北梁片4村的党风廉政建设工作。负责宣传思想和精神文明建设、乡内外宣传报道工作；分管药品监督、食品安全、教育、卫生、盐业、合作医疗、档案、保密、政务网站信息、史志。对所分管范围内及所包村的党风廉政建设及信访稳定工作负领导责任。

②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。

③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。

④针对分管工作的特点，制定相应的计划和措施。

⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

2、工作指导责任 ⑥对所分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。

3、日常监管责任

⑧对所分管范围内的党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

⑨对分管范围内的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。

4、率先垂范责任

⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。

⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

(八)XXX乡党委委员、武装部副部长XXX主体责任清单

1、分管分工责任

①协助副乡长赵永飞抓好南梁片4村的党风廉政建设工作。负责人武，应急抢险，消防、城建、规划、村镇建设、劳动和社会保障。对所分管范围内及所包村的党风廉政建设及信访稳定工作负领导责任。

②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。

③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。

④针对分管工作的特点，制定相应的计划和措施。

⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

2、工作指导责任

⑥对所分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。

3、日常监管责任

⑧对所分管范围内的党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

⑨对分管范围内的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。

4、率先垂范责任

⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。

⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

(九)XXX乡党委委员、报账员XXX主体责任清单

1、分管分工责任

①协助副乡长高际涛抓好中梁片4村的党风廉政建设工作。负责本乡财务工作。对所分管范围内及所包村的党风廉政建设及信访稳定工作负领导责任。

②协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。

③主动听取分管范围内的党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题。

④针对分管工作的特点，制定相应的计划和措施。

⑤坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

2、工作指导责任

⑥对所分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。

3、日常监管责任 ⑧对所分管范围内的党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

⑨对分管范围内的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办违纪违法案件。

4、率先垂范责任

⑫严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。

⑬教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

XXX乡纪委监督责任清单

乡纪委要在上级纪委和同级党委的领导下，认真履行党章赋予的职责，充分发挥党内监督专门机关作用，全面落实监督责任，当好党委的参谋助手。做到纪检外的工作不牵头，监督工作不缺位。履行对党委领导班子及成员和驻在部门党委管辖范围内党员、干部的监督责任。

一、XXX乡纪委监督责任清单

（一）组织协调责任

1、根据中央、省、市、县委决策部署，结合本乡实际，向乡党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议。

2、协助党委加强党风建设，推进中央八项规定精神、省委六条意见和市委十项规定的贯彻落实；加强“四风”突出问题专项治理，纠正和查处违纪行为；督促建立作风建设长效机制。

3、协助党委制定惩治和预防腐败工作任务分解意见，加强对落实党风廉政建设责任制情况的日常督查和年终考核，强化考核结果运用；加强对所辖村、支部、村委及其班子成员履行主体责任情况的监督检查。

（二）廉政教育责任

4、扎实开展理想信念、党性党风党纪、道德品行和廉洁从政教育，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育，切实提高廉政教育的针对性和有效性，使全乡党员干部特别是领导干部始终做到公私分明、克己奉公、廉洁自律。

5、加强单位廉政学习教育的计划制定和落实情况检查；每月要采取灵活多样的形式，对全体党员干部进行1次加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，促进党员干部廉洁从政。

6、通过恳谈、约谈、诫勉谈话、函询等形式对党员干部作风和纪律上的问题早提醒、早纠正；对新任领导干部进行任前廉政教育。

（三）严明纪律责任

7、坚决维护党章和其它党内法规，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律。

8、加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。

9、严肃查处违纪违法案件，每年至少向同级党委专题报告两次落实党风廉政建设监督责任情况。

（四）正风肃纪责任

10、认真落实上级部门关于作风建设监督检查办法，加大执纪检查力度，及时发现问题,督促整改。

11、严肃查处、通报违纪违规行为，继续巩固好、发展好本乡党的群众路线教育实践活动成果，确保中央八项规定和省委“六条意见”、市委“十项规定”和县委有关规定不折不扣落实。

12、组织开展强农惠农政策落实情况的检查，督促查处涉农乱收费、乱摊派等侵害群众利益问题。督促查处涉农项目、涉农资金管理使用中违规违纪案件。督促指导加强农村集体“三资”监管、村务公开等农村基层党风廉政建设。

（五）查办案件责任

13、维护党章及其他党内法规，加强对党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和财经工作纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党纪的行为。

14、按照干部管理权限，严肃审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为。

15、严肃查处领导干部以权谋私、贪污受贿、失职渎职等案件。

16、严肃查处发生在干部职工身边的腐败问题。

17、及时处理和纠正发生在重点领域、重点环节和群众身边发生的腐败问题.18、协助上级纪委查办涉及本单位、本区域的违纪违法及腐败案件。

（六）预防腐败责任

19、以好用、管用为核心，进一步清理、制订和修订党风廉政建设相关制度，优化管理流程，强化用制度管权管事管人的各项措施，把权力关进制度笼子，形成符合本乡实际、具有我乡特色、科学完备的反腐倡廉制度体系。

20、认真落实党内监督条例，加强对党委、支部领导班子及其成员的监督。切实加强对人、财、物等重点领域和关键环节的监管。

（七）严肃执纪责任

21、坚持以零容忍态度惩治腐败，建立健全腐败案件及时揭露发现、有效查处惩治机制，有案必查，有腐必惩。

22、认真执行重要信访、重要案件线索向乡党委报告制度。

23、根据责任规定建立责任追究制度体系、工作程序、保障机制。

24、对照责任制规定的进行监督检查，对责任不落实、不到位造成工作被动和严重后果的，及时进行责任追究。

25、实行“一案双查、双究”，既追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。

（八）队伍建设责任

26、引导乡党委转变思想观念，加强对纪检监察工作的领导和支持。

27、抓好乡纪检监察干部业务培训，提高队伍整体素质。

28、强化对乡纪委的考核，完善奖惩激励机制。

二、XXX乡纪委书记XXX责任清单

（一）组织推动责任

1、根据上级纪委决策部署，结合本乡实际，向乡党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议。

2、在党委的统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作。

3、协助党委分解党风廉政建设和反腐败工作任务，建立工作台账并抓好落实监督检查；加强日常检查、年终督查、年终考核，促进各项工作任务落实。

（二）敢于担当责任

4、落实中央的有贪必反、有腐必惩，对腐败分子实行零容忍的政策。

5、聚焦“四风”、落实“三转”，加大查办案件力度。

6、抓好中央八项规定落实情况的监督、加强干部遵守党纪情况的监督、加强干部履行职责的监督。

（三）教育监督责任

7、抓好廉政学习宣传教育，对反腐倡廉、“八项规定”、厉行勤俭节约反对铺张浪费相关精神进行集中专题学习，增强党员干部廉洁从政意识。运用各法律法规、领导干部违法违纪案件、岗位廉政风险防控要求进行警示教育，加强党员干部理想信念教育和党性党风党纪教育。

8、要充分发挥纪委职能作用，加大纠风督查、违法违纪行为查处力度。

9、开展专项行动，如：“整风肃纪”，整治党员干部“庸、懒、散”;开展专项督查清理，组织清理督查组对单位资金使用情况进行清理，提升透明度，维护弱势群众利益；开展党风政风民主评议监督，坚决防止、纠正和查处不正之风和违纪违法行为。

（四）严于律已责任

10、认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。

11、带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十项规定、县委和上级纪委相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。

12、严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。

13、教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

党风廉政建设责任范围和责任内容篇5

追究实施办法

为了加强县卫生局机关和直属单位党风廉政建设，明确各级党政班子和领导干部抓党风廉政建设的责任，进一步规范责任考核和责任追究工作，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和县委、县政府《关于实行党风廉政建设责任制的规定的实施办法》的要求，结合卫生局实际，制定本办法。

第一章

总

则

一、落实党风廉政建设责任制工作要在卫生局党委的统一领导下进行。局机关和局属单位要明确责任，各负其责、上下联动、齐抓共管。要把抓好局机关和局属单位党风廉政建设纳入领导班子、领导干部年度目标管理，与局机关和局属单位各项工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

二、落实党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。要坚持从严治党、从严治政；立足教育、着眼防范；集体领导与个人分工负责相结合；谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则。

第二章

卫生局党委及其成员责任

一、卫生局党委的责任

（一）贯彻落实中央和省、市、县委、政府、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，从卫生行业实际出发，组织领导好全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作。做到每一项工作有安排、有措施、有结果。

（二）定期分析研究卫生系统党风廉政建设状况，制定党风廉政建设计划和阶段性目标，并认真组织实施。研究和解决党风廉政建设中的重大问题，及时审批局纪委呈报的党员干部的违法违纪案件。

（三）对局属单位的党风廉政建设，领导班子和领导干部廉洁从政、依法行政的情况及党风廉政建设责任制的执行情况进行监督检查和考核。从体制上、机制上、制度上完善和强化监督管理机制，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规、政令的贯彻执行。

（四）部署党员干部学习政治理论，学习党风廉政建设各项法规，加强党性党风党纪教育，抓好领导干部的廉洁自律工作。

（五）严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。

（六）加强队伍建设，严格依法行政、依法办事，坚决制止有法不依、徇私枉法等腐败现象。

（七）领导并支持局纪委（监察室）认真履行职责，严肃

党纪、政纪，坚决惩处腐败分子。

二、局党委书记、局长的责任

党委书记为党风廉政建设第一责任人，对所属机关（单位）党风廉政建设工作负总责。

（一）根据上级党委、政府、纪委的工作部署，主持制定系统内党风廉政建设工作计划、阶段性目标、措施和要求。

（二）主持研究解决系统内党风廉政建设中的重大问题。明确党委成员、副局长抓党风廉政建设的直接领导责任。

（三）负责对党委成员及所属单位党政主要领导的监督工作。发现有违法违纪苗头性问题时，应及时打招呼，进行必要的批评和教育。问题严重的，要及时向上级党委、纪委报告，并按干部管理权限进行查处。

（四）坚持民主集中制原则，带头执行党的集体领导和个人分工负责相结合的领导制度，以身作则，自觉接受群众的监督。

（五）按照要求，主持召开领导班子和领导干部廉洁自律专题民主生活会，要求每个成员认真自查自纠，开展批评与自我批评。

（六）负责指导驻局纪委（监察室）工作，支持局纪委（监察室）依纪依法查处违纪违法案件，帮助解决工作中遇到的困难和问题。

（七）负责落实党风廉政建设责任制。指导责任制的建立、检查和考核工作。

三、党委成员、副局长的责任

党委成员、副局长，根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

（一）按照局党委的工作部署和要求，制定实施党风廉政建设责任制的具体措施，指导和督促分管股（室）和单位的党风廉政建设工作。

（二）听取分管股（室）和单位党风廉政建设工作情况的汇报，研究解决工作中存在的问题。

（三）对分管股（室）和单位领导干部廉政建设情况进行监督、检查，发现有违纪违法苗头性问题时，要及时打招呼，进行必要的批评和教育，重大问题及时向党委或纪委报告。

（四）支持和协助局纪委（监察室）工作，帮助排除各种阻力和干扰。

（五）认真贯彻执行民主集中制原则，自觉接受组织和群众对党风廉政建设责任制履行情况的监督。

第三章

局机关各股（室）负责人的责任

机关各股（室）负责人对本人所在股（室）的党风廉政建设负直接领导责任。

（一）按照局党委和局纪委的工作部署和要求，研究制定本股（室）党风廉政建设的贯彻意见和具体措施，并组织实施。

（二）组织党员干部认真学习贯彻中央和省、市、县党委、纪委制定的有关党风廉政建设方面的文件、规定和各项制度，抓好对党员干部的宣传教育工作、廉洁自律工作和思想政治工作。

（三）掌握和了解本股（室）工作人员的廉洁从政、依法行政情况，发现问题及时提醒打招呼，进行必要的批评教育。重大问题及时向局党委或局纪委报告。

（四）支持和协助局纪委查处违法违纪案件，帮助排除各种干扰。

第四章

局属单位党政领导班子及其成员的责任

一、局属单位党政领导班子责任

（一）领导本单位党风廉政建设工作。党政一把手对本单位党风廉政建设负总责，其他领导成员，根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

（二）按照局党委和局纪委的工作部署，明确班子成员抓党风廉政建设的直接责任。定期分析研究本单位党风廉政建设状况，研究解决党风廉政建设中存在的突出问题。制定党风廉政建设工作计划，健全完善监督管理机制和各项规章制度，并组织实施。

（三）对本单位党风廉政建设工作，领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。发现违纪违法问题时，该提醒的予以提醒，该诫勉的予以诫勉，以保证党的路线、方针、政策和法规制度的贯彻执行。

（四）组织党员干部学习党的基本理论，学习党纪政纪和法律法规知识，加强党性党风教育，抓好领导干部的廉洁自律工作。

（五）认真贯彻执行民主集中制原则和党管干部的原则，按照干部选拔《条例》选任干部，严防和纠正用人上的不正之风。

二、局属单位党政领导成员责任

（一）按照集体领导、分工负责的原则，认真贯彻局党委和局纪委对党风廉政建设的部署和要求，指导、督促所分管范围的工作，制定党风廉政建设的工作计划和实施办法。

（二）加强党员干部的教育和监督。加强对党风廉政建设和行业作风建设的调查研究，提出切合实际，从源头上预防腐败的措施。

（三）加强监督检查工作，定期听取分管科(室)党风廉政建设工作汇报，及时研究解决存在的问题，重大问题向组织报告。

（四）贯彻落实党风廉政建设责任制和各项规章制度；组织开好党内民主生活会，认真开展批评与自我批评，以身作则，率先垂范，自觉接受党内外群众监督。

（五）支持、配合局纪委依法查处本单位发生的违法违纪案件。

第五章

局纪委的责任

1、在县纪委和局党委的领导下，协助党委抓好局机关和局属单位党风廉政建设和反腐败工作的组织协调。

2、检查所属单位的党委织和党员领导干部执行党的路线、方针、政策和决议的情况。对局党委及其成员和其他党员领导干部实行党章规定范围内的监督。

3、受理局机关及所属单位党员的控告和申诉，按干部管理权限，抓好党员干部违反党纪政纪案件的查处工作。

4、协助党委搞好领导干部的选拔任用及廉洁勤政情况的监督检查工作，发现问题及时予以纠正和解决。

5、协助党委制定党风廉政建设有关规定和制度。配合有关部门，积极开展党性、党风、党纪和廉洁从政的教育。

6、配合党委抓好党风建设责任制落实情况的督导调研工作。认真负责地提出加强和改进工作的意见和建议。

第六章

责任考核

一、党风廉政责任制考核(以下简称“责任考核”)责任考核工作在局党委的统一领导下进行，局党委书记、局长为责任考核第一责任人。局纪委(监察室)、党委办公室、规财股、医政股、疾控股、行政办公室等有关股室参加。

二、责任考核的主要对象

局党委成员、局机关各股(室)主要负责人、局属单位党

政领导班子和第一责任人。

三、责任考核的内容

（一）有关党风廉政建设责任制的组织、实施、贯彻、执行情况。是否做到了有组织、有措施、有结果。

（二）研究部署和指导检查党风廉政建设和反腐纠风工作的具体情况。是否做到了与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。

（三）贯彻执行责任制考核和责任追究的情况。

（四）本年度党风廉政建设和反腐纠风工作任务完成情况。主要是对县委、县政府、县纪委廉政工作会议及局党委部署任务的完成情况。

四、考核办法

（一）责任考核实行分级负责，下管一级，逐级考核的办法。

（二）责任考核要与机关股(室)、直属单位党政领导班子的工作考核和任期目标责任考核结合进行。也可由局党风廉政建设领导小组组织专门考核。

（三）责任考核在各股(室)、各下属单位自我考核的基础上进行，要与民主评议、民主测评领导班子及其成员相结合，广泛征求群众意见。

（四）局党风廉政建设领导小组和办公室，根据当年党风廉政建设和反腐纠风工作主要任务分工，具体拟定本年度考

核内容明细表及分值，并组织实施。

（五）局机关各股(室)和局属各单位要将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列入年度工作总结，年终写出专题报告，报上级党委、纪委。

（六）领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制的情况，要列入民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容。

（七）对党风廉政建设责任制的日常工作及对责任制执行情况的监督检查由局党委办公室具体负责，局纪委参与并指导。

五、责任考核的程序

责任考核程序是：先由党委(党委)拟定责任考核方案，组成责任考核小组，然后由考核组采取听汇报、查阅文件、记录、资料，召开座谈会，个别走访，民主测评等方式进行考核。最后由考核组写出综合评述报告，提出考核等次意见。考核等次分为良好、合格、基本合格和不合格四种。

六、责任考核结果的运用

（一）考核等次和综合评述意见报请党委同意后，采取适当方式向被考核单位和个人反馈。并在一定范围内予以通报。

（二）对良好等次的予以表彰奖励；合格等次的不奖不罚；对基本合格的予以提醒或警示；对不合格的予以批评或处罚，并责成党政主要领导向上级组织说明情况。需要追究责

任的，按责任追究办法的有关规定予以追究。

（三）组织人事部门将考核结果作为奖励惩处和选拔任用干部的重要依据。领导干部的个人考核结果由纪检组织按有关规定记入干部廉政档案。

第七章

责任追究办法

一、责任追究的原则和对象

（一）实行党风廉政建设责任追究(以下简称责任追究)必须坚持从严治党，从严治政的原则；教育与惩处相结合的原则；谁主管，谁负责，分级管理，应负领导责任与责任追究相适应的原则；与重大事件、责任事故和案件查处一并进行的原则；实事求是、分清责任的原则。

（二）责任追究的对象是：局党委、局机关各股(室)、局直属单位的领导干部，对其管辖范围内出现(发生)的严重违反党风廉政建设有关规定的问题，或者影响恶劣的重大事件、责任事故，负有直接领导责任和重要领导责任者。

二、责任追究的范围及形式

（一）责任追究的范围

1、局机关及局属单位负责人对职责范围内应负的党风廉政建设领导责任没有履行或没有认真履行，致使其管辖范围内出现或者发生严重违反党风廉政建设有关规定的问题和恶劣的重大事件、责任事故的，都要追究直接领导者的责任。造成巨大损失，影响特别恶劣，社会反映强烈，事态情节严

重的，除追究直接领导责任外，还要追究重要领导者的责任。

2、凡是对直接领导者因责任追究给予撤销党内职务及其以上处分的，对其重要领导责任者，必须追究与其职责相应的领导责任。

3、凡是对党风廉政建设第一责任人因责任追究给予撤销党内职务及其以上处分的，还必须追究上级主管领导的连带责任。

（二）责任追究的形式

1、组织处理，包括给予批评教育、诫勉谈话、责令写出书面检查，通报批评、责令辞职或者对其免职。给予通报批评及以上组织处理的，其股(室)、单位或个人取消当年评选先进的资格。

2、党纪政纪处分。对严重违反党风廉政建设有关规定的问题，予以党纪政纪处分。组织处理和党纪政纪处分可单独使用，也可酌情合并使用。

三、责任追究细则

局机关股(室)负责人和局属单位领导干部在党风廉政建设中具有下列情形之一的，给予党纪处分。对直接领导责任者警告或严重警告处分；情节严重的，给予直接领导责任者严重警告或撤销党内职务处分，给予重要领导责任者警告或严重警告处分。造成巨大损失或者影响特别恶劣的，加重处分。对因不认真履行职责，发生的一般性事件，情节较轻的，给予批评教育，责令写出书面检查或者通报批评。需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

（一）对直接管辖范围内存在的突出问题和明令禁止的不正之风，不制止、不查处；对上级领导机关交办的党风廉政建设范围内的事项不研究、不办理的。

（二）对本单位行风问题整治不力，发生医务人员收受“红包”、药品回扣等问题的。

（三）对局党委各项改革措施执行不力，推行缓慢，领导班子不团结、搞内耗，以致干部职工思想混乱，服务态度不好，医疗质量差，年度目标考核不合格的。

（四）授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假，或者对违反这些法规的行为长期失察，以及发现后不纠正、不制止，造成严重后果的。

（五）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、压制，对抗监督检查和案件查处，或者对办案、检举、控告、证明人等打击报复的。

（六）对直接管理范围内发生的重大违法违纪案件隐瞒不报、瞒案不查，或对股(室)负责人、下属单位班子成员严重违法违纪问题长期失察，或者发现问题后又不及时查处的。

（七）违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规

定，提拔任用明显有违法违纪行为的人；将不符合条件的人安排到领导岗位或者其他重要岗位，造成严重后果或恶劣影响的；在选拔任用干部中封官许愿，任人唯亲、收受贿赂的。

（八）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、不查的；包庇、纵容的；或者领导干部配偶、子女利用领导干部职权和职务上的影响获取非法利益造成恶劣影响的。

（九）不按党的民主集中制原则决策重大问题，决定重大事项，少数人研究决定或个人拍板定论，造成重大损失和恶劣影响的。

（十）其他违反本《办法》的行为，情节较轻的，给予相应的组织处理或者党纪政纪处分。

（十一）领导干部对负有责任的问题，主动查处，积极整改的，应从轻、减轻或免于处理；对负有领导责任的问题进行掩盖、袒护、不予查纠的，应从重或者加重处理。

四、责任追究的程序

1、发生责任追究的问题时，事发单位和个人----直接领导责任者和主要领导责任者，要主动按责任管辖关系向上级党委织和局纪委书面报告情况，讲清事发的原因、事态、责任和处理意见。

2、局纪委收到事发组织和个人的书面报告后，根据干部管理权限，进入纪检案件受理程序，与案件查办一并查清有

关领导的领导责任，在对案件当事人提出处理意见的同时，提出对有关领导责任的追究意见，并按案件报批程序一并办理报批手续。

3、需要进行组织处理的，根据干部管理权限，局纪委根据本办法提出处理建议，经党委同意后，交由同级人事部门处理。情节较轻的，可由局纪委进行诫勉谈话、批评教育。

4、对事态情节较重，或者影响恶劣，事发单位和个人又不主动报告的事项，局纪委可根据领导批示、群众反映、信访举报等途径掌握情况，及时予以查处，查处程序按案件管理程序办理。

党风廉政建设责任范围和责任内容篇6

在新常态视域下, 实行党风廉政建设责任制和责任追究制的研究, 以邓小平理论和 “三个代表” 重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持党要管党、从严治党, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防, 扎实推进惩治和预防腐败体系建设, 保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。高校党组织承担着党建的重要使命: 一方面要正确领导学校的改革、发展和稳定, 以促进学校和谐发展; 另一方面, 高校党组织也是高校发展的政治保障和坚实的思想理论堡垒, 需要其带领全校师生坚定地朝着高水平、高要求的方向迈进。而反腐倡廉责任体系的建立, 需要以基础院系的党组织为出发点和着力点。因此, 充分认识党风廉政责任制和责任追究制度建立的重要意义, 明确党风廉政责任制和责任追究制的具体考核办法, 是解决现有问题的内在要求, 是严峻形势下的必然选择。

一、当前高校院系党风廉政责任制建设存在的不足

1. 对党风廉政责任制建设了解不到位, 思想不够重视

业务工作一直作为高校的工作重点, 但是对党风廉政建设并没有作为重点方面来落实。这主要体现在相关部门和院系领导干部对党风廉政建设的重视没有提升到一定高度, 尤其是对“谁主管, 谁负责” 和 “一岗双责” 的意识薄弱。认为抓学科发展、抓专业建设才是院系工作的第一要务; 认为做好服务和管理是职能部门的首要任务, 更有甚者, 将业务工作与党风廉政建设作为对立面来看待, 认为重视党风廉政建设教育会影响和耽误行政工作, 等等。思想认识不到位是导致党风廉政责任制贯彻落实不到位的主观原因。

2. 党风廉政责任制建设的内容不够具体

根据江苏省苏北地区6 所高校36 个二级院系党风廉政建设责任书内容的调查分析表明, 大多数院系和职能部门中存在制定责任书时具体责任不够明确、内容不够具体等问题[1]。尽管责任主体大体上得以明确, 确立“以一把手负总责, 分管领导对其分管工作和人员负责, 或者党政共同负责”的责任体系, 但具体应该负 “总责”的内容包括哪些, 分管责任具体是哪些, 没有详细说明, 也未制定具体的工作标准, 不但有碍于责任人履行职责, 还不便于监督检查, 致使党风廉政责任制成为一句空话。

3. 考评指标不足, 量化缺乏可操作性和针对性

着眼整体, 党风廉政责任制建设工作从中央到基层都还没有明确的标准, 尚未形成一整套公正、客观、可靠的评价体系。虽然部分高校有考核方案, 但具体的方案存在局限性, 评估指标过于泛化, 考核条目设置缺乏持续性和针对性, 方法本身的科学性和合理性也有待商榷, 无法对具体工作提供指导, 这是目前党风廉政责任制在建设过程中亟待解决的重要环节。更有甚者, 部分领导干部认为业务工作是硬指标, 而党风廉政建设则无足轻重。因此, 有些领导在如何履行责任方面对所属干部职工督促不够、指导不力, 难以做到像抓业务工作那样重视。

二、创新高校基层院系党风廉政责任制建设

1. 党政齐抓共管, 强化工作机制

高校的党风廉政建设需要以院系基层党组织为抓手, 将其作为有力的组织保障和政治保障。院系基层党组织要把党风廉政责任制放在非常重要的位置, 要主动将其纳入院系发展总体规划, 把党风廉政责任制融入院系各项工作之中, 切实承担起反腐倡廉建设的工作责任。不仅如此, 还要切实落实院系党政双管齐下, 各院系领导干部要把党风廉政建设工作放在突出位置, 把各项具体业务、行政工作与党风廉政建设工作共同部署, 共同检查, 共同考核。在责任制的落实过程中切实处理好个人分管范围内的党风廉政建设。各职能部门和院系负责人按照 “谁主管, 谁负责” 和“一岗双责”的具体要求, 组织党风廉政建设责任状的签订, 构筑起责任清楚、分工明确、逐级负责、落实到具体个人的党风廉政建设责任体系, 确立起党政共同负责, 齐头并进的工作机制。

2. 加强廉政教育, 提升个人认知

高校廉政教育要根据院系人员的构成特点, 多层次开展宣传教育, 不仅要抓好广大党员、职工的普通教育, 同时要抓好关键岗位负责人及领导干部的重点教育, 还要有组织、有目的地落实好党风廉政系列教育。一要抓好普通教育。充分利用党员职工组织活动和政治学习的时间, 不间断地组织所属单位人员认真学习、宣传、贯彻、执行中央、省、市纪委学校党委关于党风廉政建设各项政策法规, 认真执行中共中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》, 进一步强化对党员、职工、干部以及学生的廉洁教育。二是要抓好重点教育。必须定期开办学习培训班, 针对中层干部、人财物比较集中和权力比较集中的重点部门和关键岗位, 实行较成规模的系统教育和培训。学习相关廉政知识, 提高防范和预警意识, 做到廉洁自律, 不被腐败因素裹挟。三是要组织好有组织、有目的的党风廉政系列教育, 提高广大党员干部的思想政治觉悟。切实组织开展算好“政治账、名誉账、经济账、自由账、家庭账、亲情账、健康账”为主要内容的清廉七笔账。

3. 责任分解细化, 增强主体意识

责任分担具体, 明确责任分工, 是落实党风廉政建设责任制的重要前提, 是发挥好责任制作用的前提和基础, 也是进行责任考核和追究的首要环节。实施责任制, 首先要确保高校 “第一责任人”的职责, 需要 “第一责任人” 亲自抓、带头做、负总责的大原则, 然后再根据这样的体系具体到各个院系和部门, 将党风廉政建设的责任主体层层分解和细化。本着职责清晰、任务明确、便于操作的原则, 从本单位本部门实际情况出发, 细化量化分解责任要突出特色亮点, 院系党政主要领导干部和相关职能部门要主动承担起主要职责指标, 努力构筑领导干部负总责, 全体工作人员共同抓的工作格局。责任分解要做到结合中心任务分管工作及具体业务, 使党风廉政建设融入中心工作, 责任制分解的重点要放在本部门本单位腐败行为多发易发的环节和领域, 还必须定期充实调整责任内容, 让责任状主动贴合形势任务发展的需要[2]。

三、强化考核, 建立责任追究机制

在高校行政体系下所指的责任追究制度是针对现任高校各级行政主要负责人在所管辖的部门和工作范围内, 由于故意或者过失违反相关规章制度, 不履行或者不正确履行法定职责, 以致影响管理秩序和管理效率, 应当追究其责任, 并给予相应处罚的制度。若要夯实责任制, 细化考核标准是落实的基础。根据不同单位的工作性质和内容, 将责任制考核标准分条细化, 对不同类型的工作提出不同考核要求。除此之外, 针对机关部处室各个职能部门的工作性质, 提出不同的党风廉政责任。在此基础上, 为进一步规范党风廉政工作目标和任务, 务必认真严谨地修订党风廉政建设责任制考核标准。

1. 强化对责任制主体的重点考核

高校院系党政领导组是落实执行党风廉政建设责任制的主体。因此, 紧紧围绕这一主体, 强调对领导组的考核, 是开展责任制考核的重中之重。其中, 考核各单位领导组一岗双责是否较好履行, 以及党组织对本单位党风廉政建设的领导组齐抓共管情况也是十分重要的。强化对领导干部个人的考核, 重点考核领导干部自己、其管辖内的工作人员以及分管工作范围内的党风廉政情况。突出对重点部门重点岗位的考核, 找准惩防体系建设中的关键部位, 重点检查履行职责抓好工作落实的情况。

2. 强化责任制考核与日常管理和中心工作的结合

为把党风廉政建设责任制落到实处, 关键在于依照相应程序和考核方式公平公正考核。将年度考核与日常工作相互结合, 考核条目的设置需要着重体现工作人员的常规管理, 从而提高评价标准的客观性, 最终保证考核工作渗入日常中; 基础工作考核与重点工作考核相结合, 突出重点工作考核, 提高解决问题的能动性; 常规工作考核与特色工作考核相结合, 强调特色工作, 以突出日常工作的创新性。多种考核方式相互渗透与融合, 保证责任制考核结果的客观性与公平性, 提高考核结果的科学性与准确性。

3. 强化科学民主责任制考核

党风廉政建设责任制考核过程中, 在群众中了解的途径越多, 掌握的情况越全面详细, 对考核越具有客观性。在说明自身及管辖范围内执行廉洁从政规定的情况的基础上, 征求群众意见, 增强考核的全面性。传统测评方式存在相互影响、相互干扰的现象, 现在采取网上测评, 使群众测评和群众监督收到真实效果。在设置测评指标上, 不仅考察党风廉政和反腐败建设工作的结果, 也要考察执行党风廉政责任制的过程, 全面检验责任制的落实情况。为客观地评价考核领导组执行党风廉政责任制情况提供依据, 使责任制考核更加科学民主化。

4. 强化考核结果运用

合理运用结果, 是党风廉政建设服务融入大局的有效途径, 除年底将责任制考核结果和存在问题向各单位、各部门通报考核分值外, 考核结果直接与经济挂钩, 实行问责到人到岗, 开展评选先进典型与末位问责。通过综合运用考核结果, 督促各单位和部门各尽其责, 发挥责任制考核效果的杆秤作用, 真正形成全员动手、人人参与的反腐倡廉工作新局面[3]。

参考文献

[1]褚娟, 管新华.打造新时期反腐新常态[J].党政干部学刊, 2015, (6) :42—44.

[2]周红霞.高校基层院系党风廉政责任制建设创新简论[J].学校党建与思想教育, 2010, (35) :84—85.

浅议党风廉政建设“两个责任” 篇7

一、“两个责任”的探索实践历程

关于“两个责任”的理论基础，可追溯到《中國共产党章程》。党章第四十四条规定“党的各级纪律检查委员会的主要任务是：……协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，很明显，“两个责任”与党章中总纲和第四十四条的规定是一脉相承的。

1998年11月21日，中共中央、国务院印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，其中的第三条规定“实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调”……“两个责任”已经初现端倪。十年后，中共中央制定了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》此时，“两个责任”已经基本形成。

2013年11月召开的十八届三中全会正式提出了“两个责任”，在全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明文规定“……落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。2014年1月14日，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调要落实党委的主体责任和纪委的监督责任；4月14日，中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山在中央国家机关工委调研时发表讲话，就落实“两个责任”提出了明确要求，此后，全国掀起了学习落实党风廉政建设“两个责任”的高潮。

二、应当明确党委主体责任的具体内容

要贯彻落实好“两个责任”，关键是要分清党委、纪委的责任界限，明确界定好党委具体有哪些主体责任、纪委具体有哪些监督责任。

笔者认为，根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，党委的主体责任应包含以下内容：

1. 贯彻落实党中央、国务院以及上级党委（党组）、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议（党组会议）和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实。

2. 开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设。

3. 贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败。

4. 强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。

5. 监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况。

6. 严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。

7. 加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题。

8. 领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。

三、应当明确纪委监督责任的具体内容

笔者认为，根据有关规定，纪委的监督责任应当包含以下内容：

1. 协助责任。相对于党委的主体责任而言，纪委既不能越位也不能缺位，要当好党委的参谋助手，积极协助、配合党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，协助好同级党委（党组）开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。

2. 组织责任。纪委要按照党委制定的党风廉政建设和反腐败工作计划组织好各项任务的分解和落实，制订实施方案，作出具体安排，组织有关部门抓好工作落实。

3. 协调责任。纪委要加大协调力度，加强对重大案件的协调、指导和督办，加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的协作配合，进一步形成惩治腐败的整体合力。