加强党风廉政建设关键在于落实好党风廉政建设责任制

加强党风廉政建设关键在于落实好党风廉政建设责任制（精选12篇）

加强党风廉政建设关键在于落实好党风廉政建设责任制 篇1

加强党风廉政建设

关键在于落实好党风廉政责任制

“我们做的一切工作，关键在领导，核心在干部。加强党风廉政建设亦如此，尤其要抓好党风廉政责任制的贯彻落实工作。要根据责任制分工，一级抓一级、层层抓落实，促进党风廉政建设和反腐败专项工作落到实处，取得实效。要围绕反腐倡廉建设，按照党风廉政建设目标考核办法的要求，对日常工作进展情况要如实记载，逗硬考核；要将《党风廉政建设责任制规定》落实到各单位各部门，落实到每位党员干部职工身上，真正把抓党风廉政建设，作为各级领导干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓好党风廉政建设严重失职的，要毫不手软地实行“一票否决”。要着力打造党风廉政“大宣教”工作格局，狠抓廉政文化建设，不断创新廉政文化建设的载体，丰富廉政文化内容，继续深化廉政文化进机关活动。要进一步加强领导干部廉洁自律工作。认真抓好各项廉洁从政制度落实，规范领导干部廉洁从政行为，坚决制止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益问题。要强化党政“一把手”的责

任，促进“一把手”廉洁自律树形象、树威信，发挥率先垂范的带头作用。要继续拓展监督方式，强化领导干部廉洁自律意识。充分发挥好信访监督、民主监督、党纪政纪监督的作用，健全和完善领导干部廉政档案，实行跟踪监督，动态管理。要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防止腐败工作的领域，最大限度地教育和挽救干部。要加强纪检监察干部队伍建设，着力加强干部队伍能力建设、作风建设和组织建设，为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力保障。

加强党风廉政建设关键在于落实好党风廉政建设责任制 篇2

1. 增强干部职工廉政意识的有效途径

新时期下, 中国共产党作为我国执政党面临着众多挑战, 如果不加强党风廉政建设, 党内将滋生贪污、腐败等问题, 这些问题将会使党失去她赖以生存的群众性。皮之不存毛将焉附, 没有了群众作为支撑, 党将无法带领广大人民群众进行现代化建设, 走向中华民族的伟大复兴。因此电力企业和众多其他国有企业一样, 将党风廉政建设放在思想教育工作的首要位置, 定期召开党风廉政专题会议, 举办加强党风廉政建设的相关活动, 让党员干部职工在耳濡目染中形成党风廉政建设重要如泰山的思想共识。

2. 党风廉政制度完善性的有效补充

十八大以来, 随着党对党风廉政建设工作力度的不断加强, 电力企业紧紧跟随党的步伐, 建立规章制度, 并经过实践的不断深入, 逐步完善, 形成了较为健全的党风廉政建设制度体系。完善的制度是一些活动正常开展的基础, 电力企业党风廉政制度明确了责任追究过程中的责任主体、追究方法、程序步骤以及处理标准, 让开展党风廉政建设工作做到了有理有据, 从一定程度上遏制了贪污、腐败等严重损害党在人民群众心中形象的问题的出现。虽然电力企业的党风廉政建设取得了不错的成绩, 从很大程度上促进了我国党风廉政建设的进程。但目前电力企业党风廉政建设还存在责任追究不彻底等问题, 而将党风廉政建设工作落实到位, 可以从思想认识上提升电力企业党员的廉政意识, 让每一个员工都能主动地参与到党风建设中, 是对党风廉政制度建设的有效补充。

二、党风廉政建设党委主体责任落实中存在的问题

电力企业历来重视党风廉政建设工作, 积极采取各种措施, 建立规章制度、加强责任意识、完善奖惩制度, 在提高员工思想认识, 加强党风廉政建设方面取得了不错的效果, 但党委主体责任的落实还不够到位, 导致使电力企业党风廉政建设出现以下问题:

1. 主体责任认识不到位

中国共产党代表着最广大人民的利益, 代表着最先进的生产力。进入全面建设小康社会的新时期, 中国共产党作为执政党, 肩负着带领中国人民实现国家富强、民族复兴的重任, 党面临的压力和挑战空前巨大。要实现这个目标应当加强党风廉政建设, 保证党始终代表着最先进的生产力, 代表着最广大人民的利益, 因此各级党委要加强党风廉政建设, 首先应当明确党委的主体责任意识, 整理党内队伍, 保证党的纯洁性, 只有这样电力企业才能在促进经济建设, 提升人民生活水平方面发挥更大的作用。

2. 主体责任意识不强

党委应当在开展党风廉政建设过程中起到主导作用, 做法铁面无私, 对于那些违反党的纪律的同志要及时进行批评教育, 严重时应当开除党籍, 让其接受法律的制裁, 只有这样才能保证党风廉政建设工作的开展力度, 党的纯洁性才不会受到玷污。但一些电力企业党委存在着碍于面子, 对身边的同志的缺点错误不能够及时进行批评指正, 这种做法不仅是对干部同志的不负责任, 也是没有主动承担起党风廉政建设的主体责任。长此以往, 会严重影响电力企业党风廉政建设。

3. 带头作用不够突出

作为党风廉政建设的主体, 党委必须行得正, 坐得直, 开展各项工作过程中才能具有权威性。如果党委不能够从自身做起, 加强党风廉政建设, 那么整个部门或单位的党风廉政建设工作的开展将会严重缺乏力度, 上行下效, 最终导致集体贪污腐败问题的出现。近年来, 纪委查处的党风廉政方面存在问题的部分电力企业, 大多是党委主体责任存在问题, 长此以往, 势必会致使整个企业风气不正。

三、落实党委主体责任的路径

1. 进一步加强主体责任意识

党委组织是电力企业党风廉政建设的主体, 党组书记是第一责任人, 抓好党风廉政建设是本职, 不抓就是失职, 抓不好就是渎职。党委组织应当明确党风廉政建设主体责任内涵:第一, 首要责任, 党是我国社会主义现代化建设的领导者, 是政府事业单位一切工作的领路人, 出现问题, 党委组织就应当承担首要责任。第二, 分内责任, 开展好党风廉政建设工作是党委职责内的要求。第三, 全面责任, 党风廉政建设所涉及的一切范围, 党委组织都有责任进行监管。第四, 直接责任, 党风廉政建设责任主体是党委组织, 实施主体也是党委组织, 换句话说, 党风廉政建设工作本身就是针对党委组织进行的纯洁性教育。党委组织应当针对这四个方面, 加强责任意识, 担负起党风廉政建设的主体责任, 从根本上解决主体责任意识不明确的问题。

2. 严格推行党政建设, 提升党政制度震慑力

党委组织应当依照电力企业党风廉政建设制度, 严格要求企业内部同志。一旦党风廉政出现问题, 党委组织要按照完善的责任制度, 追究相关责任人的责任, 不护短、不手软, 绝不能因为担心得罪人而忘记了党和人民基于党委自身的职责。电力企业思想政治建设中, 党委严格推行党政建设还应当实行责任逐级落实制度, 根据电力企业的组织结构, 在每一级党委委派专门的党风廉政建设负责人。各级党委负责人便是电力企业党风廉政建设的主体, 负责各级党委思想政治建设, 通过这种方式, 电力企业党委将主体责任进行逐级下放, 有利于调动各级党委的工作积极性, 提升党风廉政建设工作的开展效果。

3. 加强党委廉洁意识

为了提高电力企业全体党员干部的廉洁从业意识, 需要对党风廉政教育进行大力强化。首先, 电力企业党委组织在党风廉政工作开展中, 加强自身廉洁意识, 起到较好的带头作用。其次, 电力企业管理层应当担起责任, 负责组织相关的党风廉政教育活动, 让每一个党员干部都意识到违反党风党纪的严重后果, 提升党员干部思想政治素养。最后, 电力企业领导干部还需要大力开展员工思想政治素养调查研究, 对党组织的党风廉政化建设情况进行监督和把握, 针对出现的问题, 及时采取措施来进行整改, 提高党风廉政建设的质量。

四、结论

电力企业的长足发展离不开党的领导, 开展党风廉政建设应当明确并落实主体责任, 从而发挥党委组织领导的带头作用, 更好地促进电力企业的发展。

摘要：十八大以来, 反腐形势更加深入, 电力企业为进一步完善反腐败和党风廉政建设责任制度, 明确了党委的主体责任和纪委的监督责任, 极大地提高了电力企业内部党的纯洁度, 反腐败和党风廉政建设工作取得了重大成效。但党委主体责任落实不到位的情况依然存在, 严重阻碍了电力企业党风廉政工作的进一步开展, 及时采取相应的措施, 在电力企业党风廉政建设中, 落实好党委主体责任势在必行。

加强党风廉政建设关键在于落实好党风廉政建设责任制 篇3

一是加强组织领导，确保两个责任落到实处。该院党组研究制定了落实党风廉政建设主体责任的实施意见，两次召开全市性会议研究部署“两个责任”落实工作，进一步加强惩防体系建设、廉政文化建设、廉政风险防控机制建设。全力支持纪检监察部门履行党风廉政建设监督责任，将党风廉政建设纳入对机关各部门和各基层院的绩效考核范畴，增强了纪检监察部门的工作权威性。制定了纪检监察部门对执法办案的监督规程，出台了加强职务犯罪案件检察监督的意见，建立了办案说情报告制度，重要法律文书向纪检监察部门备案制度，确保纪检监察部门对执法办案活动深度介入、全程监督，被市纪委评为“反腐倡廉好制度”。

二是巩固群众路线教育实践活动成果，持续加强和改进作风建设。认真组织开展群众路线教育实践活动，针对收集到的意见建议，梳理出42项具体整改任务，组织开展整治会风、文风、铺张浪费等突出问题的6个专项活动和14次检务督查，健全完善队伍建设、服务大局等方面的32项制度，该院群众路线教育实践活动三个环节的群众评价、评议、评判，满意率均达98%以上。为巩固教育实践活动成果，党组研究制定了切实改进工作作风密切联系群众的10条意见和加强机关作风纪律建设的27条规定；举办8次道德讲堂，安排党组班子成员6次为干警上党课；组织22个工作组，与220家农户结成帮扶对子，解决民生问题17项、項目资金12万元，不断把作风建设全面引向深入。

三是自觉接受各界监督，确保检察权始终在阳光下运行。做好与代表委员的经常性联络工作，及时更新代表委员短信平台、检察门户网站专栏；每月向代表委员寄送、《三门峡检察》、《检察工作动态》，通报检察工作开展情况。认真落实人民监督员制度，自觉接受人民监督员对执法办案活动的监督。深入推进新媒体平台建设，建立新闻发言人制度，开通检察手机报，开通以“正义三门峡”命名的官方微博、微信、微视，微博粉丝已突破20万人，在河南政务微博司法系统影响力排行中位居第四位；认真做好案件程序性信息公众查询、重要案件信息网上发布、法律文书网上公开，切实把检察权“晒”在阳光下，置于监督中。（文/王飞 艳丽）

加强党风廉政建设关键在于落实好党风廉政建设责任制 篇4

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我们党始终重视党风廉政建设和反腐败

斗争工作。尤其是改革开放以来，更把其视为党的生死存亡和社会主义建设兴衰成败的重大政治问题，并倾注了极大的努力。党的十六大再一次把反腐败斗争的极端重要性提到全党面前，明确指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。”胡锦涛总书记在中纪委二次全会上指出,“每一名领导干部,特别是主要领导干部都要明白,不重视或不认真抓党风廉政建设和反腐败工作,就是严重的失职”。加强党风廉政建设和反腐败工作，关键要有一个科学的制度制约机制，要有一个完整的追究办法，一要靠源头教育防范，二要靠加大责任追究力度，以达到惩处一个教育一片的目的，进而推动各项工作。如慕马案查处后，沈阳市土地出让金比上年增加了15亿元；远华走私案查处后，厦门海关税收比查案前增加了60亿元，厦门经济快速发展。这印证了一个道理，抓查处和责任追究，不但不会影响经济建设，反之会促进经济发展。所以，抓好党风廉政建设责任追究，必将极大地推动整体工作或者部门系统的中心工作。

税务机关是国家的重要经济执法部门，有着重要的特殊性，涉及的经济问题较多。抓好党风廉政建设和反腐败工作极为重要，它既有社会共性，又有行业特点。我们既要看到普遍性的一面，又要结合行业特点，超前教育，全面整治，加大责任追究力度和扩大责任追究范围和内容，坚持公平、公正、有错必究、过罪相当、寓教于惩的原则；坚持从严原则；坚持教育与惩处相结合原则；坚持主管、分管、当事人连带责任原则；坚持实事求是、分清责任原则；坚持县局与科所分级管理层层抓落实原则；坚持党风廉政追究与行政追究、经济追究相结合原则。以达到净化税收环境，树立良好税务形象，从而全面推动系统党风廉政建设。责任追究的实施是一个教育、惩处、连带的过程，最终目的是推动各项工作，党风廉政建设更是如此。

第一、加强责任追究教育是前提。

江泽民同志指出：“干部队伍建设的基础是教育，无论是提高干部队伍的素质，还是防范腐败问题，防止和纠正用人上的不正之风，都要坚持教育在先”。我们税务干部直接与钱打交道，因此过好“金钱关、人情关”是关健，要做到“常河边走就是不湿鞋，”必须加强经常性的廉洁自律教育，在单位要组织好电视警示教育，用正反典型事例开展教育，用身边发生的事例形象教育，加强廉政心得、读书笔记的检查，并开通廉政论坛网页，利用微机信息传递，开展廉政事项大家谈，经常组织干部思想交流，在八小时以外，做好家庭廉政监督，要经常组织税嫂和税务干部的家属参加税务干部廉洁自律座谈会，发挥“廉内助”监督作用，在方法上，要落实好诫勉谈话制度，领导干部述职、述廉制度。使监督具有全面性、倾向性、前瞻性和针对性，使追究教育被人们所认可，成为自觉遵守警示牌，时刻约束自己廉洁从税、廉洁从政行为。

第二、加强责任追究落实制度是核心。

众所周知，制度是干部管理的重要保障。“没有规矩不成方圆”。邓小平曾多次说过，廉政建设要靠教育，要靠制度和法制，要改革管理制度和体制，要加强党内外监督等等。在我们税务系统，制度比任何一个部门都多都全面都规范和系统，无论是行政管理，还是税收征、管、查，甚至税务人员的行为职责都以法律的形式被固定，这就要求我们必须从“落实”上抓力度，制定行之有效的考核办法，及时奖惩，公开结果。在制度的发展上，做到实事求是，既稳定，又充实。各项工作，既要考虑相对稳定性，让职工便于操作与适用，同时结合工作内容的不断变化和事物的发展，不断充实和完善，不能让人推着制度走，要让制度不断趋向科学化、规范化，形成用制度规范从税行为，按制度办事，靠制度管人的机制。从而推动整个工作的全面进步，为责任追究奠定坚实的依据和保障。目前，主要是落实好税务人员廉洁自律责任追究和税收执法权、行政管理权的责任追究力度。

第三、责任追究必须分工明确，职责明确，科学量化，实行连带惩罚。

一般情况，责任追究在党风廉政建设中分为党纪、政纪追究两种，在特殊情况下，还要追究法律责任。目前，我们税务系统应从党风廉政建设，税收执法的力度，税收征管、稽查、行政管理、文明建设、综合治理，日常工作和学习教育等综合内容进行考核，并逐项细化，以岗定责，以事定人，环环相扣，层层签订责任书，实行连带责任追究，并根据造成的后果，分直接责任人、主管领导和分管领导按经济惩罚和政治或者行政处理层层追究。在党风廉政建设责任制中责任追究分为：戒勉谈话、通报批评、组织处理和党纪、政纪处分，在我们税务系统除上述四种外，还要进行调整岗位、待岗解聘，以及经济处罚。按事项及时处理，及时公布。在我们税务系统突出表现在，不征少征税款，利用发票违纪，以及执法过错等，但在追究的力度上不够到位。虽然我们有很多办法，但在执行上只是“蜻蜒点水”或是“扬汤止沸”，触及不到根本，在某种意义上讲，违纪虽发生在个别人身上，但不实行责任

连带，效果就达不到治本的目的。

在责任制追究的内容上看起来相当一部分是行政工作，似否与党风廉政建设涉及不多，实际并不然。作为每一个共产党员、国家公务员，必须爱岗敬业，模范履行职责，否则便谈不上廉政和做人民公仆的问题。所以在责任追究上要综合追究，这样才能体现党风廉政建设的真正目的，这是党风廉政建设责任的根本要求。责任追究重在效果，落实税收执法过错和行政管理过错的责任追究，要与落实党风廉政建设责任制的责任追究等同，它是一种政治纪律，使大家形成共识，无论领导干部还是一般干部，不是执行不执行的问题，不是想不想执行的问题，也不是应该不应该执行的问题，而是必须认真地、不折不扣地创造性的执行和落实。这也是一种政治立场、政治态度、政治纪律、政治行为。在做法上我们要坚持两手抓和领导干部一岗两责的原则，成立专门考核机构，把日常检查结果收集整理归类，做到月考核季兑现年总结，科所室按共性个性责任分解，确定奖惩标准以及追究办法，使责任追究切实落到实处，全面推动税收工作。

党风廉政建设和其他各项目标考核工作的综合追究，既是形势发展的需要，更是我们做好一切税收工作的重要保证和前提。一是要高度重视，自觉地抓，思想绝对不能麻痹松懈，一级抓一级，同时实行主要领导“一把手工程”；二是要持之以恒地抓，工作上不能松懈，不能虎头蛇尾，半途而废，要按照目标管理要求和目标考核的内容，由专门机构和主管人员长期抓下去；三是全面渗透，重在落实，要让所有人都行动起来，要做到责任追究无处不在，人人有压力，形成上下齐抓共管，全面推进党风廉政建设新局面。

落实党风廉政建设责任制报告 篇5

和推进惩防体系建设工作报告

20**，我公司党风廉政及惩防体系建设工作以党的十七大精神和科学发展观为统领，全面贯彻落实市国资委纪委会议精神。按照要求，注重治本和预防，注重制度建设，完善反腐倡廉长效机制，努力营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会氛围，全公司没有发生一例严重违纪违法问题，实现了年初纪检工作提出的目标。

一、加强领导，落实党风廉政建设责任制

我公司始终坚持“党组统一领导，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制，把党风廉政建设作为党支部建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理范畴，与各项工作紧密结合，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核、统一奖惩。形成主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，谁主管谁负责，一级抓一级，责任到人，上下协调，齐抓共管，全员参加的党风廉政建设工作格局。使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个部门和各个环节。在工作中我们坚持实行集体领导与个人分工负责相结合，分管业务工作与党风廉政建设相结合，进一步明

确每位领导在党风廉政建设中所承担的责任，增强履行职责的自觉性。

我公司坚持把党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，纳入公司目标管理和党建目标管理综合工作考评，作为对领导干部、员工年终的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，从组织上保证党风廉政建设工作落到实处，在工作中逐步形成了包括监督、检查、考核、追究等措施在内的一整套制约机制，使我公司的党风廉政建设工作做到了有部署、有落实、有检查、有考核、有奖惩。

二、注重引导，坚持抓好党员干部反腐倡廉教育

加强后勤队伍党员干部教育，是落实党风廉政建设工作的重要内容，公司按照党风廉政建设责任制的要求，结合公司实际，注重抓好党员干部经常性反腐倡廉教育，增强党员干部反腐倡廉意识。

1、党员干部思想教育，坚定理想信念。把廉政教育、党纪条规教育同政治理论学习相结合，公司党支部组织全体党员集中学习讨论与自学相结合的方式认真学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《廉政准则》等有关学习材料。

2、把开展以案说纪与警示教育相结合，浇注“防腐剂”。组织党员干部收看《蜕变与悔悟》、《廉政中国》等电教片，增强法纪教育的说服力和有效力。

3、组织领导干部和员工积极参加了《中国共产党党员

领导干部廉洁从政若干准则》知识竞答竞赛活动。我支部始终把党风廉政建设与公司的各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

三、做好表率，扎实开展领导干部廉洁自律工作

在抓好党员干部学习教育的基础上，我公司注重抓领导干部廉洁自律工作，以此促进党风廉政建设工作的开展。

（一）开好领导班子民主生活会。按照学习实践活动的安排，会前，公司党支部认真组织学习相关文件，开展谈心交心活动，采取问卷调查等形式广泛征求了职工群众对公司领导班子在思想政治、工作作风、廉洁勤政、工作情况等方面存在的意见和建议，梳理归纳成六个方面14条建议和意见，按期召开民主生活会。会上，各位党支部成员针对自己思想、工作、廉洁自律情况进行了总结，查找问题，提出整改计划和今后工作目标。通过召开民主生活会,增进了领导班子的团结，提高了领导班子民主决策能力。会后，制定整改措施，及时解决了干部职工提出的一些建议和问题。

（二）认真贯彻落实《廉政准则》，经自查，公司领导干部没有违纪和不廉洁行为，未发现违反廉政规定情况。

（三）认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，坚持公务接待、学习培训、控制庆典活动、控制一般性开支等有关规定，堵塞管理漏洞，治理小金库，严格制度。

四、组织反腐倡廉制度建设，完善惩防体系

制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范从政行为的一项重要措施。按照市国资委反腐倡廉制度建设的要求，加强制度建设建立惩防体系。

（一）建章立制，规范行为

公司对规章制度进行修订、完善，制定了财务管理、公车使用、责任追究、服务承诺、限时办结等制度。为增强工作人员的责任意识，我们制定了岗位职责。做到责任落实到人，初步形成了一套系统、科学、合理、适用并长期发挥作用的制度体系，从制度上保证反腐倡廉建设的长期性。

（二）注重实效，把好源头

领导干部制度执行情况是检验制度执行的关键。因此在加强制度建设的同时，我们更加注重加强对党员领导干部的思想道德教育，增强领导干部的自律意识，进而提高制度的执行力。

首先坚持民主集中制制度。凡属重大决策、事关公司或长远的问题、干部任免、重大事项安排和大额度资金使用等，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。

其次健全干部人事制度。坚持干部标准和选拔任用工作程序，增强干部选拔工作的透明度，坚持民主推荐、组织考察制度，禁止拉关系、走后门、跑官要官等不正之风。

第三加强从源头上预防腐败的制度建设。一是加强财经制度建设。严禁私设“小金库”，不定期对各部门进行内部审

计和抽查。二是加强专项经费管理。属于政府采购目录所规定工程和服务项目，必须实行政府采购。

加强党风廉政建设关键在于落实好党风廉政建设责任制 篇6

工作

实行党风廉政建设责任制是加强廉政建设的一项根本措施。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》颁布实施以来,我局按照省委、省政府和国家税务总局的要求和部署,结合国税工作实际,坚持把党风廉政建设贯穿于税收工作大局之中,贯穿于税收政策法规的制定、税收征管体制机制建设和改革的总体设计之中,贯穿于税收执法权和行政管理权运行的全过程之中,采取有效措施,不断改革创新,全面落实党风廉政建设责任制,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为发挥税收职能作用提供了有力保证。

一、抓关键环节,确保党风廉政建设责任制落实到位

我局制定了《全省国税系统落实党风廉政建设责任制实施办法》,以制度的形式明确了各级局领导班子、领导干部的党风廉政建设责任,把党风廉政建设和反腐败工作同税收业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,发挥责任的约束力。

一是明确责任主体,健全领导体制。各级局党组对党风廉政建设负全面领导责任,成立了由党组主要负责人任组长、纪检组长任副组长,相关部门负责人为成员的党风廉政建设领导小组。按照“一岗两责”要求,党组书记是第一责任人、负总责,党组其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,认真解决职责范围内的问题;各部门负责加强对工作人员的教育和管理,把反腐倡廉任务进一步落实到具体工作环节;纪检监察部门认真履行监督职能,及时协调和解决反腐倡廉工作中的矛盾和问题。各级局党组坚持每半年听取一次党风廉政建设领导小组工作汇报,定期分析党风廉政建设现状,针对存在的问题提出改进意见,切实加强对党风廉政建设工作的领导,形成了“党组统一领导,一把手负总责,分管领导分工负责,纪检监察部门组织协调,相关部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。

二是细化责任目标,完善责任体系。省局机关制定了《党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》,把党风廉政建设工作任务分解成29项91条,确定了牵头部门和配合部门,使责任更加明晰,任务更加具体。各级局按照省局的部署制定党风廉政建设工作目标,对领导干部廉洁自律、案件查处等方面工作进行任务分解,纳入全年综合绩效管理。省局主要负责人与省局班子成员及市地局“一把手”,主管局长与分管处室负责人每年都签订党风廉政建设责任书。各市、县、区局也层层签订目标责任状,把党风廉政建设责任主体延伸到税务分局、所,责任对象延伸到所有“带长”的干部,形成了横向到边、纵向到底的责任网络,建立了责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。

三是加强监督检查,严格责任考核。按照《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》要求,全省国税系统建立了省、市、县三级党风廉政建设考核体系,综合运用巡视检查、执法监察、执法检查、召开民主生活会、廉政谈话等方式,将责任制落实情况的检查寓于巡视检查、公务员考核和工作目标考核之中,既履行了监督检查的工作职责,又提高了工作效率,减轻了基层国税机关的工作负担。自2006年以来,全系统领导干部个人重大事项报告224人次,诫勉谈话17人次,要求就有关问题做出说明或函询4人次。特别是针对系统干部人员较多的客观情况,我局专门成立了巡视工作办公室,每年对1/3市地局进行巡视检查,加强对领导班子和领导干部的监督管理。注重考核结果的运用,把考核结果作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要依据,调动了领导干部的工作积极性。

四是强化责任追究,促进责任落实。我局制定了《全省国税系统行政问责暂行办法》和《税收执法过错责任追究办法》等一系列制度,明确了责任追究的具体种类和组织处理方式。依据省局与各市地局签订的党风廉政建设责任书和全省国税系统综合绩效管理办法.对贯彻落实党风廉政建设责任制不到位的单位和个人,情节较轻的,责令做出书面检查或通报批评;情节较重的,调离工作岗位或降职使用;情节严重的,给予责令辞职或免职处理。从而有效地避免了制度流于形式,保证了党风廉政建设责任制的落实。

二、抓机制建设,推进党风廉政建设工作深入开展

我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力在思想道德教育、制度建设、监督制约和改革创新等方面建立健全长效工作机制,发挥制度的推动力。

一是建立健全思想道德教育机制。突出对各级局领导干部的廉政教育,把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理相结合,促使党员领导干部坚定理想信念,树立正确的权力观、地位观和利益观。有针对性地开展了“读书倡廉”和“家庭助廉”等活动,使各级局领导干部在潜移默化中受到教育,增强“自重、自省、自警、自励”意识。发挥日常廉政培训的基础作用,把反腐倡廉教育纳入干部培训总体规划,作为各级局党组中心组学习、党支部“三会一课”的必设内容和各类国税干部培训的必修课程。深入开展廉政文化建设活动,举办全省国税系统“国税清风”廉政书画展览,编辑廉政文化手册,印制廉政文化知识台历,实现了廉政教育进机关、进基层、进家庭,营造了以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

二是建立健全制度保证机制。我局制定了《税收执法范本》、《税务稽查操作规程》、《办税服务厅工作规范》和《关于加强税收执法权和行政管理权监督制约及责任追究实施办法》等制度,逐步建立完善了涵盖党组自身建设、税收业务建设、党风廉政建设、干部队伍建设等各个方面的一系列配套制度,将权力运行的全过程纳入制度监控之中,渗透到各个部门和各个环节。落实税务人员廉洁自律若干规定,实行领导干部行政问责制,不仅大力查处违纪违法案件,而且严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任,做到了用制度管权、管事、管人。

三是建立健全监督制约机制。以领导干部为重点,以税收执法权和行政管理权监督(即两权监督)为重点领域和关键环节,严格执行党内监督各项制度,加强对领导班子、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督,加强上级党组、纪检组对下级党组及其成员的监督加强领导班子成员相互监督,防止权力滥用和行为失范。实行决策权与执行权严格分离,“一把手”不直接分管人事、财务和基建,业务局长不得同时分管征收管理和税务稽查工作。全面应用税收执法管理信息系统,把税收执法权和行政管理权置于严密的权力运行监控范围之内,形成了人机结合的双控机制。

四是建立了科学有效的税收工作机制。我局把党风廉政建设贯穿于税收征管体制机制建设之中,以科学有效的税收工作机制促进反腐倡廉建设,突出了“两手抓、两手都要硬”。通过税收管理互动机制,使税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查形成有机的管理链条,提高了税收管理水平;通过税收信息数据有效应用机制,提高了数据分析利用水平;通过税收执法考核监督评价机制,提高了依法行政、依法治税工作水平;通过干部能力素质提高机制,提高了国税干部队伍建设水平;通过税收工作有效推进落实机制,进一步明责、履责、问责,提高了工作执行力。“五项机制”建设,有力地推动了党风廉政建设责任制的落实。

三、抓惩防体系建设,深入落实科学发展观

我局通过加强惩防体系建设,保证了科学发展观和党的路线方针政策在国税系统的贯彻落实,促进了税收事业的科学发展,体现了反腐倡廉的政治保障作用。

一是加强惩防体系建设,树立了税收经济观。建立健全惩防体系,围绕中心,服务大局,保证了税收工作任务的完成。认真落实“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,切实加强税收分析,全面强化税源监控管理,提高了税收征收率。以服务地方经济发展为己任,更加自觉地把国税工作置于全省经济社会发展的大局之中,有效地发挥了税收促进经济发展的杠杆作用,实现了税收与经济的良性发展和循环。

二是加强惩防体系建设.树立了税收法治观。把惩防体系建设融入各项税收工作之中,深入推行税收执法责任制,严格过错责任追究,构筑拒腐防线,营造廉洁环境,打造勤廉队伍,维护纳税人的合法权益,做到了法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁。同时,把惩治和预防腐败的思路、方法、举措,体现到行使税收执法权、行政管理权各个环节的制度规范和运行机制上,转化为广大国税干部依法履行职责、行使权力的自觉行为,为我省经济发展创造了公平、公正的税收法治环境。

三是加强惩防体系建设,树立税收服务观。把惩防体系建设融入和谐的税收征纳关系建设之中,牢固树立征纳双方法律地位平等、公正执法是最佳服务、纳税人正当需求应予满足的服务理念,把优化纳税服务同政风行风建设有机地结合,防止和纠正损害纳税人利益的各种不正之风,进一步提高纳税服务水平提升纳税人的满意度和税法遵从度。5年来,我局积极参加“行风热线”节目,接听群众反映的涉税问题150余个,经过认真调查处理,做到了事事有结果,件件有回音。

四是加强惩防体系建设,树立了税收效率观。始终坚持用建设性的思路、举措和办法有效预防腐败。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,进一步拓展了从源头防治腐败的工作领域。各级局“一把手”带班子的能力,班子带队伍的能力,部门依法行政、服务经济社会发展的能力,干部科学化、专业化、精细化管理与服务的能力不断增强;形成了爱岗敬业;公正执法、诚信服务、廉洁奉公的工作氛围;推动了法治型、服务型、效率型、廉洁型国税机关建设;激发了广大干部做好国税工作的动力和活力,发挥了惩防体系建设的综合效应。

通过认真落实党风廉政建设责任制,全省国税系统领导干部廉洁自律工作进一步加强,税收执法行为进一步规范,纳税服务进一步优化,行业作风建设成效显著。1998年至2008年,全系统累计组织税收收入4 834.1亿元,年均增长15.36%。按照现行分税制财政体制,对地方财政收入的贡献率近50%,国税对地方经济支撑作用不断增强。我局决心以科学发展观为统领,围绕中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》任务要求,开拓进取,勇于创新,进一步推进党风廉政建设责任制的落实,为国税事业的科学发展提供有力保障,充分发挥税收聚财与调节经济的职能作用,为我省经济社会又好又快、更好更快发展做出新的贡献。

加强党风廉政建设关键在于落实好党风廉政建设责任制 篇7

一、加强党风廉政与反腐倡廉建设的重要意义

党十八大报告指出:“反对腐败, 建设廉洁政治, 是党坚持的鲜明政治立场, 是人民关注的重大政治问题”, 同时指出要“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。若解决不好这一问题, 将极大削弱党组织对党内成员的约束性, 也不利于党组织的健康持续发展。因此, 我们要充分认识到党风廉政建设与反腐倡廉工作的重要意义。这主要包括四方面的意义:一是有利于丰富和深化党建理论, 使党的理论更富有时代性、创造性, 夯实党建工作的理论基础。二是通过加强党风廉政建设能够让党员干部树立正确的价值观, 保持正确的政治方向与政治立场, 并不断提升他们的政治思想觉悟。三是通过党风廉政建设能够让党员干部明白权责利益, 增强拒腐防变意识, 主动以党的利益为重, 以人民的利益为重, 切实为人民群众服好务。这样才能打好群众基础。四是坚定不移地推行党风廉政建设, 能进一步完善现有的政治体制, 使现有的政治体制更符合我国国情。

二、当前党风廉政建设中存在的主要问题及原因

近年来, 我国反腐倡廉工作已初见成效, 但仍面临着严峻的形势, 还有很长的一段路要走。不少单位中党风廉政建设仍存在一些问题, 集中表现为四点:一是对党风廉政建设缺乏足够的重视, 责任主体模糊, 责任落实力度不够。二是廉政教育形式古板, 不贴近实际, 重点不突出, 缺乏感染力, 教学效果不理想。三是党风廉政建设和日常管理脱节, 从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多。四是缺乏健全的责任考核与责任追究制度, 制度缺乏执行力。上述问题产生的原因:

(一) 思想上不够重视。在市场经济大背景下, 大部分单位非常重视生产经营效益, 而渐渐忽视了廉政建设。不少干部职工都认为廉政教育可有可无, 这方面的工作越做越少。还有一些党员与职工习惯以自我为中心, 更关注个人利益, 而对单位的发展漠不关心, 更不关心党建工作, 觉得党风廉政建设和自己无关。

( 二) 党组活动缺乏深度。为了提高单位效益, 单位更关注开展日常业务工作, 党组织开展活动的时间较少, 其中, 涉及到廉政方面的活动则相对更少。由于时间不充裕, 政治理论学习通常会穿插在日常业务工作会议中, 导致学习浮于表面, 并不能在思想上产生真正的触动。很多党组活动“走过场”, 无法真正发挥出党组教育作用。

(三) 原则性有待进一步提高。部分党员干部害怕得罪人, 对待不良之风常常会心慈手软, 过度宽容。实质上这是对不良风气的助长, 是对党风廉政建设工作的阻碍。因此, 在日常工作中特别是廉政建设工作中必须要按照公平、公正、公开的原则办事。

三、加强党风廉政建设, 深入推进反腐倡廉工作

(一) 重视廉政文化建设, 构建廉政教育长效机制。加强对领导干部与党员职工的廉政教育, 形成一套完善的廉政教育长效机制是非常重要的一项工作。这有利于增强全体干部职工的自我约束意识, 增强拒腐防变能力。在构建廉政教育长效机制时必须做到以下四点:一是教育对象方面, 要将全员教育和重点人员教育相结合, 做到一个不漏。其中, 要将重点部门、关键岗位人员、各级干部作为教育的重点对象, 要和岗位工作相结合, 实行差异化教育。二是教育形式方面, 要将常规教育和主题教育相结合。采用集中学习、讲座、廉政谈话、民主生活会等形式开展廉政教育, 定期开展和廉政相关的主题教育活动, 着重从理想信念、党风党纪、工作作风、廉洁从业等方面进行引导, 提高党员干部的思想政治觉悟, 筑牢拒腐防变的道德防线。三是丰富教育内容, 方法要推陈出新。要采用贴近群众、生动形象的宣教方式, 以便于群众理解和接受。四是将廉政建设和单位文化建设相结合, 将廉政文化渗透到单位文化活动中。比如, 开展廉政从业知识竞赛、演讲比赛、歌唱大赛等活动, 编制《廉政文化建设手册》、签订《廉政承诺书》等, 以积极营造风清气正、廉洁从业的氛围。

(二) 健全党风廉政建设责任制, 增强制度执行力。一是突出责任落实。根据“谁主管、谁负责”“管行业必须管行风”的原则以及党风廉政建设责任制的要求, 认真落实党政“一把手”负总责, 班子成员分工负责及相应的责任追究制度, 落实党委的主体责任和纪委的监督责任。二是注重责任规范。层层签订党风廉政建设及反腐败工作责任书, 通过分级负责、分项负责, 形成权责统一、上下贯通的责任落实机制, 不断增强领导干部履行“一岗双责”、执行《党内监督条例》《廉政准则》等党纪条规的自觉性, 使落实责任制的过程更加规范有效。三是强化责任考核。狠抓责任的分解考核, 定期检查考核党风廉政建设责任制落实情况, 督促工作落实, 发现问题要及时整改。积极推动反腐倡廉各项工作任务落到实处。四是强化责任追究。进一步完善责任追究的方式、办法, 及时发现并严肃处理落实不力的行为, 并注重运用责任追究结果, 切实维护好落实好党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。

(三) 坚持群众路线, 狠抓行风建设。群众路线是我党的生命线, 良好的党群关系是我党发展壮大的制胜法宝。习近平总书记提出的党的群众路线教育实践活动是新形势下坚持从严治党的再动员, 也是新时期加强党风廉政建设的重要纲领。因此, 要组织干部职工认真学习领会习总书记关于群众路线教育实践活动的“五个方面成果”“六条基本经验”以及从严治党“八点要求”的重要论述, 充分认识加强党风廉政建设的重要性与紧迫性。针对行业自身存在的一些行风问题, 狠抓行风建设。作为达州疾控部门, 一是严格落实岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、办事公示制、限时办结制、失职责任追究制等。二是认真执行党务公开、事务公开的规定, 对应公开的事项做到及时全面公开, 提高服务的透明度。三是定期开展庸懒散浮拖问题专项整治工作。坚持以“问题倒逼整改”的方式, 重点围绕“单位领导班子、中层干部、普通职工”三个层面查找问题, 列出清单, 确保不放过任何一个问题。根据问题清单确定整改方案与整改时限, 并逐一加以整改。四是坚持开展惠民便民服务活动, 切实让广大群众得到实惠。一要强化服务意识, 坚持依法办事。积极贯彻落实 “预防为主”的卫生工作方针, 牢固树立“以人为本”“以患者为中心”和“以服务对象为中心”服务理念, 认真履行疾控职能, 严格按照《传染病防治法》《食品安全法》《职业病防治法》等法律、法规开展工作, 对照《全国疾病预防控制机构工作规范》来规范工作行为, 按照公开、公平、公正原则开展公共卫生服务。二要落实惠民措施, 积极为民服务。积极推行重大公共卫生服务项目, 根据服务对象需要提供卫生技术指导和服务;结合阶段防病重点, 组织指导社区、学校、医院、机关、厂矿企业及重点人群的健康教育工作。三要规范收费行为, 接受各方监督。严格按物价规定收取各项技术服务费用, 不分解收费, 不超标准收费, 不自立项目收费, 自觉接受各方监督。四要遵守医德医风, 廉洁规范服务。开展好“三好一满意”活动, 认真落实好国家卫生计生委“九不准”规定, 遵守“诚信守法、关爱健康、德技双馨、服务为民”医德行风, 拒绝诱惑, 廉洁执业, 杜绝出现“吃、拿、卡、要”现象, 构建和谐关系。

(四) 加强监管, 形成长效的监管机制。为增强监管合力, 首先必须形成全方位、多渠道的监督体系。一是强化党内外监督, 要求党员干部严格遵守廉洁从业的相关规定, 严禁利用职务之便为本人或特定关系人谋取不正当利益。领导干部要严格执行重大事项报告、礼品上交登记、通信工具配置等规定, 坚持对身边工作人员、配偶、子女的教育, 以做到严于律己, 廉洁从政。严格落实民主集中制, 对于“三重一大”问题都要经集体讨论后决定, 决不搞“一言堂”, 并严格按规定程序操作。二要配合好纪检、监察、审计等部门, 强化监督合力, 加强对单位党政一把手、领导干部的监督, 便于及时发觉问题, 杜绝腐败行为。三要积极发挥工会与职代会作用, 设立意见箱, 畅通信访渠道, 引导更多职工参与到廉政建设中来, 当好领导干部的“监督人”。四是加强对关键岗位与关键人员的监管, 实行定期轮岗制, 以堵塞漏洞, 从源头上杜绝违规违纪行为的发生。五是建立健全惩治与预防腐败框架体系, 用制度管好人。

参考文献

[1]朱惠彬.基层组织如何落实党风廉政建设责任制的思考与研究[J].管理学家, 2013, 15 (2) :453~453.

加强党风廉政建设关键在于落实好党风廉政建设责任制 篇8

关键词：党风廉政建设；责任制；制度；思想认识；宣传教育；考核

党风廉政建设责任制是统管党风廉政建设和反腐败工作全局的基本制度。落实党风廉政建设责任制，对于反腐败领导体制、工作机制的形成和发展，对于党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成果，都有非常重要的保证和促进作用。但在当前党风廉政建设责任制落实中还存在某些不足，例如，少数领导干部对新形势下加强党风廉政建设责任制落实的重要性、紧迫性认识不足，存在着“业务工作指标硬、抓党风廉政建设指标软”的思想误区；抓党风廉政建设责任制落实习惯于用会议、文件强调多，行动落实措施少；责任不清、目标不明，责任制落实工作形同虚设；责任追究不到位，存在着好人主义、相互推诿、以功代过、隐瞒不报、大事化小，小事化了等现象。因此，必须采取得力措施，认真解决在贯彻执行责任制工作中存在的问题，使党风廉政建设责任制更加深入地得到贯彻落实。

1.党风廉政建设责任制工作中存在的主要问题

在思想认识方面。有的党政领导对落实党风廉政建设责任意识不强，思想上不重视，谈起来重要，做起来次要，忙起来不要；有的副职领导认为落实党风廉政建设责任制是“一把手”的事，抓好自己分管的事就行了；许多行政业务干部认为党风廉政建设是党委(党组)的事、纪检监察机关的事，把责任制当成额外负担；有的认为抓经济和业务工作是务实，抓党风廉政建设是务虚，责任制抓不抓无所谓。

在责任分解方面。有些单位和领导干部没有把责任分解作为责任制落实的基础性工作认真抓好，具体工作不扎实，责任分解流于形式；有的虽然建立了党风廉政建设责任制，进行了责任分解，但照抄、照搬上级的实施意见，脱离自身实际；有的仅是提几条原则性的要求，责任范围不具体、责任内容不明确，没有细化和量化。

在责任考核和追究方面。责任考核上，有些单位党风廉政建设责任制考核尚未有效展开；有的虽然进行了考核，但缺乏科学严格的既能定性定量又方便操作的考核办法，考核结果不能真实、准确地反映被考核对象的工作情况。责任追究上，有些单位由于没有很好地进行责任分解，出了问题时不好确定对谁进行追究；有的把党风廉政建设责任制当成一个“筐”，把责任追究混同于对违纪违规当事人的处理；有的随意性较大，领导重视的就追究，领导不重视的则往往不予追究。

在推进落实方面。有些单位和领导干部没有把责任制推进落实摆上重要工作日程，只图形式、不管效果，满足于下发文件、签责任书，用会议落实会议，用文件落实文件，责任制落实空对空。有些是上级有要求了，才抓一下责任制的事，上级不要求，就放到了一边。

2.落实党风廉政建设责任制的实践与思考

A.强化宣传教育，提高对党风廉政建设责任制的认识

实践证明，要落实党风廉政建设责任制。就必须采取多种形式、多种途径、多種载体加大对党风廉政建设责任制的宣传。教育系统各级领导班子成员和广大党员干部充分认识落实责任制的必要性和紧迫性。笔者认为，要将党风廉政建设责任制落到实处，必须从强化宣传教育人手，从三个方面提高思想认识：

一是要从“讲政治”的高度来认识落实党风廉政建设的重要性。

实行党风廉政建设责任制，是抵制腐败、拒腐防变的一项新举措。广大党员干部要把党风廉政建设责任制同加快业务发展和提高创新能力放在同等重要位置，切实按要求贯彻落实。

二是要从公司改革发展的大局来认识实行党风廉政建设责任制的重要性。

要充分认识到落实党风廉政建设责任制是公司实现业务快速发展、健康发展的需要。否则，违法违纪行为就无法得以遏制，也会影响职工的积极性．阻碍公司的改革和发展。

三是要从爱护党员干部的角度来认识实施党风廉政建设责任制的重要性。

党员干部的成长和成熟是公司党委花费多年心血培养的结果。如果对一些党员干部的违纪违法行为熟视无睹，不及时加以制止，就会使其越陷越深，最后堕落成为腐败分子，结果是既害了公司．也害了党员干部本人及其家庭。

B.完善配套措施，构筑党风廉政建设责任制体系

要结合业务发展实际，逐步建立和完善有关配套制度。对责任意识进行强化，对责任目标进行量化，对工作程序进行细化，进一步增强责任制的可操作性和约束力。重点完善以下三个制度：

一是要健全和完善责任分解制度。

明确责任内容，确定责任对象，按照谁主管谁负责的原则，将党风廉政建设的目标任务进一步量化，逐一分解到每个领导干部和党员职工，确保责任能够到岗、到人、到位。

二是要完善和细化责任考核制度。

加强考核是落实责任追究的基础。为强化考核的有效性，要制定出具体的实施细则和考核办法，重点对考核的标准、程序进行严格规范，对考核的具体方法做出明确规定，并坚持做到“三个结合”，即责任制考核与公司精神文明建设、业务考核相结合，责任制考核与领导班子和干部考核工作目标考核、年度考核相结合，责任制考核与民主评议党员、民主测评领导干部和业务公开相结合。不断增强考核的力度和实施的广度。

三是要完善报告制度。

既要有定期的总结性报告，更要强调及时报告，本单位发生的党风廉政建设问题，要在规定的期限内向上级党委、纪委报告。

C.严肃认真执纪，保证党风廉政建设责任制的威慑力

要严格按照党风廉政建设责任制中有关责任追究的规定，对不尽领导责任、造成严重后果的领导干部坚决追究责任，不护短、不手软。要坚持实事求是，正确量纪。严格把握政策，既要防止不追究或追究不到位情况发生，又要实事求是地区别对待，做到宽严相济、松紧适度。要坚决实行责任终身制，领导干部对在职期间责任范围的党风廉政建设负终身责任。凡在位期间发生的违法违纪问题，不管人到哪里，不管担任什么职务，都要追究责任。在责任追究中．要结合公司的实际，综合运用纪律处分、组织处理、经济处罚三种手段。对违反规定的行为，该给予党纪政纪处分的，要严肃处理；对不能履行党风廉政建设责任制规定要求的领导责任，但又够不上纪律处分的，也要分别给予批评诫勉、调整职务和经济处罚。

总之，党风廉政建设责任制，是党风廉政建设法规体系中的一项基础性、全局性、根本性的制度，是将党廉政建设和反腐败纳入法制轨道的一个重要步骤，是坚持党要管党、从严治党，深入开展反腐倡廉建设重要制度保障，是推进惩治和预防腐败体系建设的“龙头”和“总抓手”。实行党风廉政建设责任制，在于通过责任激励和制约机制，促使各级党政组织和领导干部增强责任意识，切实履行好抓党风廉政建设的政治责任。

参考文献

[1]杨恩清.党风廉政建设责任制的实践与思考.大庆社会科学.2008.06

[2]全素英.论落实党风廉政建设责任制中存在的问题及措施.中小企业管理与科技.2011.03

落实党风廉政建设责任制汇报材料 篇9

——依克苏乡党委副书记 杨松林

今年以来，在乡党委正确领导下，我以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想、认真学习党的群众路线教育实践活动；自治区第八届七次会议精神为指导，按照党风廉政建设工作的指导意见，严格执行中央8项规定、自治区十项规定、坚持从严治党的方针，坚持反腐败，紧紧依靠广大党员干部和人民群众，推进党风廉政责任制建设。现将个人2014年党风廉政责任制的落实情况汇报如下.一年来，我在思想上始终保持警钟常鸣，牢牢筑起清正廉洁的防线，坚持做到不应该自己得的东西，绝不伸手，严格遵守党风廉政建设有关规定，洁身自爱、艰苦奋斗，不追逐名利，尽可能杜绝不必要的应酬和影响公正执行公务的吃请，不涉足与党员干部不相称的不良场所。始终以党的事业为重，不看重个人名利，不断加强党性修养。始终要求自己做到“不为私心杂念所扰，不为人情世俗所困，不为不正之风所压”。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉实践“三个代表”的重要思想，“清清白白做官，堂堂正正做人”，廉洁奉公，保持了人民公仆的本色。

一、进一步加强基层党员、干部廉洁自律工作。一是坚持廉洁自律教育，增强廉洁自律意识。认真组织学习“改进作风、拒腐防变”、“学习两个《条例》”、“艰苦奋斗、廉洁从政”、“保持党员先进性、树立正确权力观”等主题学习。二是认真组织召开党员干部大会，并对农村基层干部进行民主测评。通过专题培训、形势报告、廉政座谈等形式，提高农村党员干部对加强农村基层党风廉政建设的认识，同时也提高基层干部的勤政廉政意识。三是认真执行廉洁从政各项规定，禁止利用职权和职务之便谋取非法利益，正确行使党和人民赋予的权力。党员干部廉洁从政行为和廉洁自律的情况主要通过组织生活会等形式进行对照检查，各村领导班子成员坚持述职述廉制度，逐步推行村级干部的述职述廉工作，建立乡村两级促廉保廉制度。

二、进一步建立健全基层党风廉政建设学习教育制度。进一步加强农村广大党员干部的理论武装，建立定期学习党的路线方针政策、党政纪条规以及有关法律法规制度，提高干部综合素质和工作水平，以适应新农村建设的要求。在对广大干部加强以“立党为公、执政为民、艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题教育的同时，结合实际抓好党风党纪教育、廉政警示教育、民主法制教育、廉政文化教育为主要内容的教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、进一步完善制度，加大对农村基层党员干部权力制约力度。

进一步完善民主决策制度。制定和完善党委议事规则和决策程序，凡属干部任免、大额资金的使用等重大问题，必须由领导班子集体决定，民主决策。完善村民委员会议事规则，推行村民代表会议制度。村级重大建设项目、“一事一议”筹资管理，救济救灾款物发放等重要工作。进一步规范党务、村务制度。为加强对村级干部的监督，加强了党风廉政建设，转变干部作风，进一步规范村级党务、财务、村务公开程序，接受广大党员群众的监督。一是规范公开形式。除利用公开栏进行公开外，还采取群众大会等形式，对党务、财务、村务进行公开。同时，对村级党务、财务、村务进行全面公开，扩大公开范围。村内重大事项还需提请村民代表大会表决通过，充分发挥群众的参与权、管理权和监督权；进一步健全财务监管制度，严格审批权限，对财务收支情况定期检查，按时张榜公布；健全政务、村务和基层站所办事公开制度，逐步实现群众点题公开和群众想公开什么就公开什么。公道不公道，让群众一看就知道。把政务公开、站所社事务公开、村务公开工作作为党风廉政建设责任制和工作考核的重要内容。成立乡财务管理领导小组，统一监督、管理全乡财务，避免过去各村都有财务管理领导而实效很差 的状况，这个“管理做法”让群众得到了认可。把各村“三老” 人员吸收到财务管理领导小组中，成为现在的群众监督员、宣传员和贴心人，干部自觉把自己的财务行为放到群众眼前接受监督，增强财务管理的透明度，这种“管理经验”让村干部在群众中树立了勤政廉政的好形象。二是规范公开内容。明确规定公开重点内容，要求村重大决策事项、村“两委”民主评议及述职述廉情况、党风廉政建设情况、党员管理情况、财务状况、重点工程项目、公益事业一事一议情况、民心工程、新农村建设情况、支农惠农政策等群众关心的热点、重点问题及办理情况和与群众生产生活息息相关内容都必须进行公开。三是规范公开时限。按照公开内容的性质，把公开的内容分为长期公开、定期公开和即时公开三种公开时限。对于规章制度、村规民约等长期性的内容，采取制度上墙的方式进行长期公开；对于动态性、阶段性和常规性的工作，利用公开栏进行适时公开；对于临时性的工作，采取张贴公告形式进行即时公开。四是规范公开程序。对于一般性的公开内容，由村“两委”提出公开的具体方案，报乡党委审核批准后进行公开；对于特殊性的公开内容，由有关会议审议通过后，按一般性的公开程序进行公开；对于涉及群众切身利益的重要事项，先进行预公开或公示，在征求意见后，再将最后结果按照一般性的公开程序进行公

落实全国党风廉政建设责任制汇报 篇10

一、高度重视。我局对贯彻落实《 全国落实党风廉政建设责任制电视电话会》会议精神高度

重视，及时召开局党委扩大会，将会议精神传达到局领导和公司（股、室）负责人，要求大家提高认识，高度重视，深刻领会会议精神，把党风廉政建设责任制工作放在当前和今后工作的重要位置，切实抓好党风廉政建设责任制工作。

二、明确责任。我局根据上级贯彻落实会议精神要求，认真抓好落实，明确责任。我局明确规定：不论是局领导还是公司（股、室）负责人都要切实负起责任，既要抓好本职业务工作，也要抓好党风廉政建设责任制工作，保障两项工作责任到位，不能顾此失彼。坚持做到一级抓一级，局主要领导负责全面工作抓分管领导，分管领导做好本职工作抓公司（股、室）负责人，公司（股、室）负责人要认真履行职责，切实担负起本公司（股、室）的工作责任，廉洁自律。不论哪个公司（股、室）出事、出问题，必须追究公司（股、室）负责人的责任，同时还要追究分管领导的责任。

三、加强督查。为了把党风廉政建设责任制工作落实到位，我局明确由纪委书记周梦阳同志专门负责此项工作，加强党风廉政建设责任制督查。按照党风廉政建设责任制工作要求，建立党风廉政建设防范工作制度，坚持责任追究，确保我局党风廉政建设责任制工作卓有成效。

加强党风廉政建设关键在于落实好党风廉政建设责任制 篇11

[关键词]党风廉政建设；责任制；反腐倡廉

自十八大以来，党中央就已经对党风廉政建设工作提出了新的要求。实践表明，落实好党风廉政建设责任制度，不仅能够巩固党的执政能力，还能够不断的提升党的执政地位，这同时也是在新时期之下，不断加强党的反腐倡廉工作的重要举措与保证。实际上，党风廉政建设责任制的真正落实，不仅能够为社会发展指明方向，还能够在一定程度上为我国政府建设创建良好的环境，能够从制度上保证与促进党风廉政建设与反腐败斗争的实施。

一、完善组织机制，注重“两个强化”

把党风廉政建设责任制作为重要的抓手，从而推进反腐倡廉建设工作的实施，这在当前是党风廉政建设的重要任务之一。在党风廉政建设与反腐败工作实施的过程中，相关的工作人员应该注意其基础性、全局性以及战略性的重要地位。因此，在整个工作实施过程中，应注重强化“三个责任”、强化“四个亲自”。强化“三个责任”即：第一是逐级分级负责，主要是自上而下，建立级抓级、级对级负责的责任制体系；第二是部门（科室）分工负责，主要是按照领导班子成员各自的职责范围与工作进行分工，班子内的成员则需要负责管理好各人分管工作与各个部门（科室）的党风廉政建设工作的实施；第三要个人分项负责。主要按照“谁主管、谁负责”的原则，实施专项工作专人负责。在开展党风廉政建设工作中，坚持党委书记为“第一责任人”的制度，在开展各项相关工作中，始终要走在最前面，成为整个机构的领头人。这就需要落实“四个亲自”即：第一个亲自为：亲自组织任务的分解，根据分管工作的不同领域将每项工作明确到班子成员个人，并且在开展工作过程中要是不是过问开展情况以保证各个部门（科室）能够真正的完成任务；第二个亲自为：需要亲自主持召开专题会议、民主生活会等重要会议，认真听取党风廉政建设的工作汇报，对党风廉政建设工作展开深入的研究与部署，并且对党员同志的思想动态进行了解，将一些不好的工作作风扼杀在摇蓝里，不让它生根发芽；第三个亲自为：在抓作风建设方面亲自带头做好，无论是在工作中还是生活中都要以一位党员领导人的标准来要求自己，在单位上起到一个榜样的作用，同是对于一般干部、群众反应较为强烈的问题要注重解决。第四亲自为：对于各部门（科室）执行责任制的情况与后期落实情况，要亲自进部门、进科室定期与不定期的检查，来督促党风廉政建设工作不只是停留在书面的汇报和考核而是真正的落实到具体的工作中来。在实施“四个亲自”的基础之上，建立主要领导“问责”，对领导“督职”进行分管，确保所有领导能够在工作中“履职”，坚持各部门（科室）“担责”的制度体系，从而有效形成“党委统一领导，党政齐抓共管”等领导体制与工作体制，从而为反腐廉政工作的实施创建条件。

二、落实党风廉政建设责任制，明确相关责任追究

我们在日常开展党风廉政建设的工作中，往往都是停留在书面的报告、总结、考核等形式化的东西上，这样的工作方式对大家的影响是短暂的、浅显的，所以有部分的党员干部根本就没有明白党风廉政建设的重要意义，从而没有把党风廉政建设工作的后期落实当作一回事儿，都是在应付了事而已，这就是我们天天都在强调着党风廉政建设工作，而违法违纪的党员干部还是存在的根本原因之一。“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键在于“常”、“长”二字。”总书记的这个提法给我党的建设提出了新的发展要求。要想抓总书记关于党风廉政建设的两个““常”、“长”” 字的精髓，就要在党风廉政建设责任的落实和责任追究上下功夫。不让党风廉政建设工作停留在表面，更不让责任追究制度成为摆设。在平时的工作中，要从小事、细节抓起，在制定各种制度时尽量根据本单位的实际工作，细化量化，以方便在落实过程中的监督工作，并且在监督检查中不搞提前通知的形式化检查、在督促检查的过程中要一视同仁不搞特殊化。在督促检查的中一旦发现问题，相关工作人员要及时的给与解决，不要忽视小问题，将原本可以解决的小问题“发酵、腐化”，如果在督促检查的过程中有违反制度规定的事情，不能隐瞒不报，要根据党风廉政建设责任追究制度进行办理，不要让我们的党员同志存在侥幸心理。在每年的例行考核中要求相关工作人员要准确的评价部门（科室）的党风廉政建设工作。对反腐败工作的相关细节要严格的、准确的考核与评价，以激励优秀、奖优汰劣的方式来执行反腐败工作的实施。另外，对工作的严谨性进行科学的考察，确保党员干部能够不断提升对党风廉政建设责任制度的认识与信任。针对考核结果要秉着严格、公正、公开的原则，做到赏罚分明。如果在党风廉政建设中，出现违背责任制度的行为，必将会出现制度荒废的现象，最终会引发更多的问题出现。因此，在党风廉政建设责任制度条款中，需要对责任追究的内容给予一定的明确，从而保证党风廉政建设工作能够顺利的实施。

三、完善思想保障机制，推进反腐倡廉工作

加强党风廉政建设关键在于落实好党风廉政建设责任制 篇12

一、油田企业在落实党风廉政建设责任制中存在的问题

当前, 一些油田企业党风廉政建设责任制之所以贯彻落实不力, 其中一个重要原因就是那里的主要领导干部的责任制意识不强, 不能正确履行“一岗双责”规定要求。概括起来, 一般表现为以下几个方面:

(一) 强调抓生产经营这个中心, 造成履行油田企业党风廉政建设责任制的淡化。

党的十一届三中全会以来, 我们党确立了“以经济建设为中心, 坚持四项基本原则, 坚持改革开放”的基本线路, 开始了从传统的计划经济体制向社会主义市场经济的伟大转变.但是在这场伟大的历史性变革中, 油田企业为了生存和可持续发展, 工作重心开始向生产经营工作倾斜。

(二) 油田企业领导班子认识不统一, 造成落实党风廉政建设责任制的弱化。

认识是行动的先导, 这是因为人的行为是靠思想支配的, 由于有些领导干部对实行党风廉政建设责任制的重要性, 必要性和紧迫性认识不够, 导致落实责任制的弱化。

(三) 油田企业领导班子责任不明, 造成执行党风廉政建设责任制的退化。

由于油田企业领导班子成员在业务分工中, 往往会出现诸如“主管”以及“分管”等重复管理现象, 因此, 在量化责任制指标中难以做到分解到位, 这就极易造成责任中伏现象。再加上某些领导干部对抓责任制工作的复杂性和艰巨性估计不足, 认为责任制《规定》既然已经颁布实施了, 只要纪检监察部门去抓落实就行了, 没有考虑到责任制落实过程中工作的艰难程度。

(四) 奖罚还不够分明, 造成推行党风廉政建设责任制的软化。

主要表现在:从中央到基层对落实责任制工作的好坏没有明确的标准, 没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制。虽然油田企业的上级领导对所属单位进行了责任制专门考核, 但考核的指标仅限于针对所属领导班子的考核, 且考核的内容多偏于公式化, 程序化, 只要领导班子通过了考核, 至于领导干部个人有没有履行“一岗双责”尚无考评。

二、 抓好党风廉政建设责任制追究工作的对策

(一) 加强宣传教育, 提高各级领导干部的思想认识。

党风廉政建设责任制是加强党的建设和政权建设的重要内容, 是从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐倡廉斗争切实负起责任而采取的一项重大举措, 是解决党不管党和治党不严的重要手段, 是党风廉政建设制度体系中一项具有全局性、基础性和根本性的制度。建立和实行党风廉政建设责任制体现了我们党对广大党员, 干部的关怀和爱护。实行党风廉政建设责任制, 坚持“立足教育, 着眼防范”的原则, 其目的是使各级领导班子通过各级领导干部对下属和身边人员的严格教育和管理, 堵塞引发犯罪的漏洞, 有力的防范和减少违法乱纪问题的发生, 使油田企业党风廉政建设状况得到根本的好转。

(二) 建立规范的责任制追究体系。

责任追究是实行党风廉政建设责任制的关键环节和保障手段, 是责任分解、责任考核、配套制度的兑现, 也是从严治党的客观要求。实行责任追究一是要正确理解责任制的内涵。责任追究是指领导干部管辖范围内发生了重大问题 (主要是指党风廉政建设方面的问题) , 领导干部本人虽然不是当事人, 没有直接参与, 但负有领导责任的, 就要受追究。二是要明确政策界限。如果油田企业的下属单位部门发生了重大问题, 纪检监察部门首先要查清有关领导干部是否负有失职责任, 如果负有失职责任, 要分清是直接领导责任、主要领导责任、还是重要领导责任。然后要进一步查清发生问题的原因, 是领导干部纵容下属疏于管理造成的, 还是领导干部虽然对下属严格管理, 但下属阳奉阴违、我行我素造成的, 一定要准确地予以确认。对纵容下属违纪违法和官僚主义严重, 平时对下属疏于管理而出现重大案件、重大事故或者不正之风长期得不到治理等问题的领导干部, 要从重追究, 以儆效尤, 对平时能严格要求下属、下属出了问题不是包着、捂着, 而是坚决查处的领导干部, 则应本着实事求是的原则, 或者从轻处理, 或者免予追究, 以服人心。这样, 才能使责任追究客观、公正、明确, 真正达到“惩前毖后, 治病救人”的目的。

(三) 运用组织处理手段, 是实现责任追究的有力武器。

在实施责任追究时, 要充分运用组织处理手段。因为, 被追究的领导干部主要不是因为自己违犯党纪国法, 而是因为管理不严或不善管理致使本单位、本部门或下属单位出现重大问题。在这种情况下, 对被追究者进行责令辞职、免职、调职工作岗位等形式的组织管理, 无论是对党的事业、对责任制工作的落实, 还是对其他干部的震动都具有重要的意义, 而且, 进行组织处理, 在程序上比给予纪律处分更为简便。所以责任追究应以组织处理为主, 纪律处分为辅。

(四) 实行终生追究, 是落实责任制的保障。

在领导干部履行工作责任过程中, 对油田企业的一些重大决策, 重大建设工程项目应实行终生追究, 可以避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理。因为, 违法违纪问题一般几年以后才暴露出来, 这时负有直接领导责任的原任领导或调动、或升迁、或退休, 责任追究往往难以执行, 甚至还会出现对原任领导不予追究, 而拿现任领导做替罪羊的情况。这样, 就会严重损害党风廉政建设责任制的严肃性、公正性。因此, 责任追究应当实行终生追究, 对领导干部在其任期内发生的党风廉政建设方面的问题, 不论在什么时候暴露出来, 也不论其职务和岗位发生了什么变化, 都追究其领导责任。

(五) 实施责任追究, 必须遵循追究工作程序。

责任追究是一个系统工程, 为了避免随意性, 必须按程序进行。对于违反《关于实行党风廉政建设责任制的规定》, 需要进行责任追究的人员, 其组织处理应按照干部管理权限, 由对其有干部管理权限的上级党委 (党组) 研究决定后, 分别办理有关手续;决定责令其辞职的, 应由上级党委 (党组) 负责同志向其宣布党委 (党组) 的决定, 责令其在规定的时间内提出辞呈;拒不辞职的, 上级党委 (党组) 应对其予以免职。决定对其予以免职的, 应由组织、人事部门办理相应的免职手续, 或按照有关法规规定履行法律手续。党纪处分则按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《党的纪律检查机关案件审理工作条例》规定的程序进行。需要追究政纪责任的, 按照《中华人民共和国行政监察法》和《监察机关调查处理政纪案件办法》规定的程序进行。涉嫌犯罪的, 移交司法机关追究刑事责任。对领导班子的责任追究也要按照有关程序来进行。

三、 结语