落实党风廉政建设责任制检查考核办法

落实党风廉政建设责任制检查考核办法（精选8篇）

落实党风廉政建设责任制检查考核办法 篇1

落实党风廉政建设责任制检查考核办法

为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，深入推进我办落实党风廉政建设责任制各项工作，增强全办贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性，督促全局各党风廉政建设责任主体认真做好党风廉政建设工作，制定本检查考核办法。

一、组织领导

落实党风廉政建设责任制检查考核工作在办落实党风廉政建设责任制领导小组的统一领导下，办落实党风廉政建设责任制领导小组办公室具体负责进行检查考核，各项工作要求年底前全部完成。

二、检查考核对象

领导班子成员、各科室。

三、检查考核内容

（1）正职领导对责任范围内的党风廉政建设负总责的情况。（2）及时学习、传达和贯彻落实党风廉政建设的文件和法规的情况。

（3）执行领导干部廉洁自律、遵守各项纪律和规定的情况。（4）本人和责任对象有无违反纪律受到组织处理的情况。（5）加强对责任对象教育和监督的情况：能否对责任对象提出加强党风廉政建设的具体要求，定期与责任对象谈心，了解其廉洁自律情况和思想状况，肯定优点，批评不足；对群众反映责任对象廉洁自律方面存在的问题，能否及时进行调查核实并对其进行批评教育；当责任对象违纪受到查处时，能否督促责任对象配合组织调查；当责任对象发生严重违纪问题受到纪律处分后，能否对自身履行党风廉政建设责任的情况进行自查，并向主管领导和有关部门作出书面报告。

（6）自觉接受责任人教育、监督和帮助的情况：能否定期向责任人汇报自己在党风廉政建设方面的情况。

四、检查考核方法

落实党风廉政建设责任制的检查考核工作采取考核为主、专项考核为辅的方式。检查考核等级分为优秀、良好、合格、不合格四个档次。

1、考核

考核是指对考核对象本执行党风廉政建设责任制的情况进行年终考核。考核一般结合工作总结、述职述廉，以自查、民主测评（评议）为主，必要时采用组织检查的形式进行。被考核人在工作总结和述职述廉报告中对个人落实党风廉政建设责任制情况和廉洁自律情况进行总结，并接受干部职工的测评。

2、专项考核

专项考核是指根据上级要求对部分领导班子成员在任期内履行职责情况实施考核，或对某一具体职责履行情况进行专项检查，以组织检查和民主测评（或评议）、个别谈话以及座谈会等形式进行。

五、考核结果运用

1、考核结果优秀的，可采取通报表扬、授予荣誉称号等形式表彰；考核结果不合格的，进行内部通报并限期整改。

2、检查考核中发现存在违反党风廉政建设责任制行为和违纪违规行为的，严格依照《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法规文件有关规定程序进行责任追究。

3、专项考核（或专项检查）结果存入领导干部廉政档案。

落实党风廉政建设责任制检查考核办法 篇2

一、明确高校廉政建设防控重点

明确高校廉政建设防控的重点, 是建立党风廉政建设责任制检查考核指标, 有针对性开展高校党风廉政工作的前提。国际教育规划研究所 (IIEP) 将教育腐败行为定义为“系统地使用公共职权为个人谋取利益, 对教育产品和服务的获得与质量产生巨大影响的行为, 以及对教育升学机会、教育质量和教育平等造成严重影响的行为” (1) 。纵观国内外高等教育领域的腐败案件, 高校产生腐败现象的渠道众多, 总体而言, 可归纳为三大类, 应当作为党风廉政建设工作的重点。

1. 在开展教育的过程中产生的腐败。

这类腐败现象有学者概括为“教育功能异化”和“职业不当行为”引发的腐败 (2) 。其腐败行为的主体可以为教育行政部门、高校内部各级管理机构和个人, 也可以是每一个普通的教师, 其腐败行为方式有很多, 概括而言主要包括:利用所掌握的学生的入学和就业机会获取不当利益;以谋取不正当利益或满足集体或个人某种需要为目的, 在为学生做各类成绩评定中偏离公平公正;以通过某项考核或评估为理由, 迫使学生参加额外的付费教育、培训或购买资料等;披露学生个人隐私或信息, 对学生个人进行骚扰或歧视;利用学校的公共财产或名义谋取私利;对同事的不正当行为不管不问等。这类腐败现象是教育中最为直接、影响最坏、并严重影响入学机会、教育质量和公平的行为, 在国内外高校中易发多发, 是国内外尤其是发达国家地区高等教育腐败现象的焦点问题。

2. 为谋求教师或学生个人发展而产生的腐败。

这类腐败现象主要包括学术腐败和职务腐败行为。国际上通常以学术不端 (Academic Misconduct) 或学术不诚实 (Academic Dishonesty) 来指学术腐败现象, 主要指剽窃, 伪造数据等, 也包括学生的舞弊抄袭行为。其行为方式主要有利用学术资源谋取非正当利益或者利用不正当资源谋取学术利益, 如权学交易、钱学交易、学色交易等;学术从业人员有意识地进行的学术违法违规行为, 如抄袭剽窃、实验作假、伪注等;学术研究及成果发表中存在的违背学术规范与学术伦理的学术偏差, 如一稿多投、低水平重复、粗制滥造等;科研经费使用过程中的违法违规行为, 如滥用、冒用、侵吞科研经费等。职务犯罪在高校主要表现为在人才引进、人员聘任、教师职务晋升等过程中可能产生的不公平、不公正, 甚至是权钱交易、权色交易等现象。上述腐败现象虽然对学生直接影响不大, 但会严重影响到整个教育体系的公平公正、学术研究水平的发展和教师、学生的个人发展, 最终影响教育质量, 必须引起足够的重视。

3. 教育资源的建设和使用过程中产生的腐败。

高校的建设和运转过程需要大量的资金和经费作为支撑, 这就为腐败现象的发生提供了条件。其行为方式主要有在学校各项工程建设中产生的各种违规违法行为, 在教育仪器设备采购中产生的违规违法行为, 在学校相关资产、设施使用、租赁等过程中产生的违规违法行为等, 这方面的腐败问题不胜枚举, 其腐败方式与社会上工程建设腐败方式大致相同, 是当前被查处的高校腐败案件中涉案情节最严重、查处数量最多、影响最恶劣的腐败现象, 也是当前高校党风廉政建设工作关注的重点。

二、科学制定高校党风廉政建设责任制检查考核指标体系

1. 分级制定考核指标。

基于以上分析可以看出, 高校各级单位和岗位的廉政风险责任各不相同, 其检查考核内容和考核指标也应有所区别。毋庸讳言, 作为高校的最高权力部门, 学校党政领导班子和领导岗位具有较高的廉政风险, 从国内外高校情况来看, 多数腐败案件都有高校领导班子和个人参与其中。为此, 要根据高校领导班子和个人岗位职责, 梳理职权目录, 选定廉政风险防控点, 制定防控措施, 拟定各项防控措施的考核指标。除此之外, 学校党政领导班子还对学校各二级部门领导班子和个人的廉政建设情况负有教育、指导、监督、检查和考核的责任, 是否经常开展廉政教育、是否与二级部门签订廉政建设责任书、是否定期听取二级部门的廉政工作报告、是否认真开展检查考核等都应当成为学校党政领导班子廉政建设责任制检查考核的重要指标。学校二级部门除了共性的指标外, 由于其工作性质和工作内容不同, 其考核指标在内容上、深度上都应有所区别。

2. 定性指标与定量指标相结合。

现代研究方法必须是定性与定量相结合, 高校党风廉政建设责任制检查考核也要体现这一原则。对于可以准确数量定义、精确衡量并能设定绩效目标的考核内容, 应该尽可能的设立考核指标, 以便更为精确的衡量党风廉政建设成效。对于无法直接通过数据分析考核内容, 应制定出定性考核指标, 对考核对象进行定性分析。

3. 共性指标和个性指标相结合。

各高校实际情况不同, 其检查考核评价体系也应当不同。一所高校内部各二级单位由于其具体功能不同, 其考核内容和考核指标也应有所区别。应对高校各二级部门进行分类, 在明确基本的共性指标的基础上, 充分考虑教学部门、管理部门和服务部门, 重点防控部门和一般防控部门之间的差异, 区别个性制定考核指标, 并鼓励各学院 (系) 和部门根据专业、权力、职责的具体情况, 确定廉政防控重点, 制定廉政风控指标, 避免“千人一面”的做法。

4. 注重对廉政文化研究宣传教育工作的考核。

高校的根本任务是立德树人, 同时还承担着文化传承与创新的重要职能。因此, 高校开展廉政建设工作, 除了完成党风廉政的惩防腐败, 为学校建设发展保驾护航的重要任务外, 还应该成为廉政文化研究与宣传教育的重要力量。因此, 在制定党风廉政建设检查考核指标体系中, 应当把研究、宣传、教育廉政文化列为重要考核内容, 尤其要鼓励教学部门结合专业学科特点, 从本专业从业人员的廉政风险和廉政建设着力, 进行科学研究, 并把学生在将来从业过程中可能面临的廉政风险、如何进行廉政防控等内容列入课堂、课外教学, 提前开展廉政教育。

三、规范程序, 做好高校党风廉政建设责任制检查考核

1. 严格制定执行检查考核程序。

制定并执行严格的检查考核程序是实现党风廉政建设责任制检查考评目的和效果的重要环节。笔者认为, 高校党风廉政建设责任制检查考核至少应包含以下五个程序:一是自评, 由考核对象对照党风廉政建设责任制检查考核指标体系的各项指标进行自我评价, 评定考核等级, 撰写自评报告, 并在一定范围内公示;二是民主测评, 组织教职工对本单位领导班子和成员执行党风廉政建设责任制的情况进行民主测评, 应明确提出参评教职工的比例, 学校领导班子和领导干部的考评参评教职工应体现不同职称、不同岗位的代表性;三是他评, 在对二级部门领导班子和领导干部的年终考评中, 应列入党风廉政工作的考评内容, 接受其他部门单位的考评, 管理部门服务部门除按在单位内部开展民主测评以外, 还可面向其服务对象开展抽样测评或校园网络测评, 扩大考评的参与面;四是抽查考评, 由学校考核工作组根据需要对重要部门、重点岗位的考核对象直接进行民主测评或收集群众意见, 查阅有关廉政建设档案, 对接受考评的单位, 由考核工作组在单位自评、民主测评、他评和抽查考评的基础上, 根据考核情况评定考核等次;五是反馈, 考核工作组向被考核单位党政主要负责人反馈考核结果, 并由被考核单位主要负责人将考核结果反馈至被考核对象。

2. 注重检查考核实效, 力避形式主义。

在当前一些工作考核检查中, 较多存在重视查阅档案资料、忽视听取群众意见的现象, 而检查考核工作的关注点和方式最终会影响甚至是决定考评对象在落实该项工作上的具体措施。党风廉政建设责任制落实的好坏, 关键还是应该体现在党风廉政建设工作成效和广大师生是否满意上。因此, 党风廉政建设责任制的检查考评工作要更多地在充实考核内容、规范管理程序、有效预防腐败上下工夫, 力避形式主义的倾向。

3. 畅通民主参与监督渠道。

要注意把党风廉政建设责任制检查考评工作与推进高校管理民主化工作结合起来。“群众、公众舆论等监督主体的缺失, 已成为监督乏力的主要原因。” (1) 因此, 发动师生广泛参与, 这既有助于发展基层民主, 保障师生民主权利, 也能够动员群众参与监督, 确保高校党风廉政建设责任制的贯彻落实。在党风廉政建设责任制检查考核中, 要充分保障广大师生的知情权和参与权, 把倾听师生意见作为重要参考依据。充分利用信息公开、教代会、工代会、述职述廉、民主生活会等渠道, 确保师生的知情权和参与权。

4. 注重检查考核结果的反馈和运用。

要利用党风廉政建设责任制检查考聘结果, 充分发挥其在惩治和预防教育腐败、规范教书育人过程, 推动高校建设发展保驾护航的作用。要把党风廉政建设责任制的检查考评与学校领导干部“一报告两评议”考核体系、组织部门的干部考核体系、教代会民主评议体系、审计部门的干部经济责任考评体系等其他相关考评体系的协调统一。要及时把检查考核结果反馈至考核对象, 并在一定范围内进行公开。纪检监察部门还应建立干部个人廉政档案, 把考核结果记入干部个人廉政档案, 将其作为干部考核任用的重要依据。

注释

1Jacques Hallak and Muriel Poisson.Corrupt Schools, corruptuniversities;Whatcan bedone?International Institute for Educational Planning. 2006,P29.

2曹文泽、龚波:《从中外比较看我国高校廉政文化建设的策略》, 《中国高等教育》, 2010 (Z1) , 第19-20页。

落实党风廉政建设责任制检查考核办法 篇3

关键词：创新国企党风廉政；责任制；检查考核

随着经济的快速发展，国企党风廉政建设面临许多新情况、新问题，预防和惩治腐败工作的措施需要不断的与时俱进，力度需要不断加大和提高。创新党风廉政建设责任制检查考核方式与内容，不断克服传统检查考核方式的弊端，增强党风廉政建设责任制检查考核的效果，是促进廉政建设责任制的落实，建设国企和谐稳定政治生态环境的重要保障。

一、要重视党风廉政建设

正确处理好落实党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设与企业发展的关系。国企既是市场经济的竞争主体，又是国有资产管理和经营的主体，集经济发展和社会责任为一体，是加强党的建设和政权建设，提高党的执政能力和执政水平，推动科学发展、促进社会和谐的重要载体和责任主体。但是，由于国企的经济责任和绩效压力，国企领导往往更注重的是安全生产和经济效益，对党风廉政建设责任制不同程度存在重视程度不够、责任意识不强、工作抓得不力、责任追究失之于软、失之于宽等现象，在一些单位反腐倡廉的任务、措施还没有落到实处，在一些领域和单位腐败现象还时有发生。实践证明，一个单位的党风廉政建设抓不好，没有一个风清气正、和谐稳定、干事创业的良好政治生态，企业的发展同样也搞不好。国企必须高度重视政治安全的重要性，真正把党风廉政建设上升到事关企业持续发展、事关党的建设和政权建设、事关美丽中国建设和中华民族伟大复兴的高度， 党风廉政建设责任制才能真正得到高度重视和有效落实，才能真正实现党风廉政建设“与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核”，党风廉政建设责任制的检查考核才能避免流于形式。

二、要完善党风廉政建设责任制检查考核工作组织建设

坚持党委（组）对检查考核工作的统一领导。《决定》明确要求“实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”。完善组织建设必须坚持党委（党组）的组织领导，只有坚持委（党组）的组织领导才能确保责任制检查考核的政治方向和落实效果。完善组织建设落实“一把手”责任是关键，要建立“一把手”为第一责任人的党风廉政建设领导小组，具体负责责任制落实的组织、协调、考核、检查等工作，定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。完善组织建设要充分发挥“纪委组织协调”的作用，层层完善督导检查体系，在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责。完善组织建设还要建立和完善群众监督网络，为依靠群众反腐和广泛发动群众畅通监督渠道，使党风廉政建设责任制形成“一把手”亲自抓，党委（党组）组织实施，纪检监察部门协调、监督，部门单位各司其职、各负其责、齐抓共管，职工群众全员参与的工作格局和运行机制，检查考核工作才能真正实现顺畅运行，落到实处。

三、要改革党风廉政建设责任制检查考核内容和方法，确保考核的客观性和全面性

国企传统的检查考核方式存在严重的弊端，一是形式简单，一般是按通知要求准备材料，年度检查考核局限于民主测评、个人谈话、查阅资料等规定动作，难以真正深入基层，掌握实情；二是考核粗糙，评分标准简单设为好、较好、一般、较差等内容，几个字几个勾，难以真正抓住考核关键点；三是迎检工作突击一阵风，敷衍应付完规定动作了事，通报结果报喜不报忧，真正效果无从体现，年年了无新意。长此以往，不但不能起到反腐倡廉，促进党建和执政能力建设的作用，反而会严重挫伤群众参与反腐倡廉的积极性，不断消蚀党的群众基础。所以，要不断改革创新检查考核内容和方法，确保责任制考核的客观性和全面性。

检查考核内容要突出重点，有针对性。《决定》紧紧围绕教育、监督、制度、改革、纠风、惩处六个主要方面规定了领导干部党风廉政责任制的八项内容。对于国企来说，不同层次和不同岗位党风廉政建设的职责不同，防范的重点不同，检查考核的重点也不同；不同时期党风廉政建设的工作重点不同、具体要求不同，考核的具体内容也不同。因此，考核内容的安排要紧贴岗位业务工作实际，抓住权力运行和履职中的关键环节，紧紧围绕年度工作目标和党风廉政建设八项责任年度分解的工作任务，因岗而设，因势而变，及时调整充实。

考核指标要科学严密，有可操作性。考核内容明确后，要将考核内容逐条细化，制定考核指标，这就需要在各种权力运行和各个履职环节中准确把握廉政防控的风险点，只有找全、找准风险点，才能据此设计逻辑严密的评价指标，分配科学合理的评价分值，建立操作性强的量化考核指标体系，考核指标才能具有活力，检查考核才能准确有力。检查考核指标的设置切忌大而话之、泛泛而谈。

考核方式方法要多措并举，有灵活性。要建立日常考核、年度考核、民意调查等考核机制，以日常检查为基础，以年度集中考核为重点，以民意调查为印证。通过定性分析和定量打分，对责任主体执行责任制的情况作出评价。在具体考核时，要坚持做到四个结合：坚持日常考核与年度考核相结合，既要开展年度党风廉政建设责任制考核，又要对反腐倡廉各项任务完成情况进行日常督查考核，在日常业务工作过程中严密跟踪廉政防控的风险点，提升日常考核在年度考核中的权重，突出过程控制和源头治理；要坚持综合考核和专项考核相结合，不仅对落实党风廉政建设责任制规定的各项任务进行综合性考核，还要根据年度责任分工和确定的专项工作进行专项考核，抓住苗头性和倾向性问题进行专门考核，增强考核的针对性；要坚持组织考核和群众监督评议相结合，落实群众路线的方针，在组织考核的同时，组织群众进行评议，在日常考核过程中，坚持深入群众，充分调动群众参与党风廉政建设的积极性，提升责任制的考核的真实性；坚持责任制考核与工作目标考核相结合，将党风廉政建设责任制考核作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。在考核形式上，可以采用背靠背评议，设立意见箱，利用协同工作平台、手机短信、工作联系QQ群，随机抽查、明察暗访等多种手段和形式，营造广大群众能说话、敢说话、敢说真话的监督环境，引导群众积极有序参与监督，确保考核结果的客观公正。企业内部各部门要经常研讨交流，也可以互相检查考核，互相促进提高。

四、要加强检查考核制度化建设，用制度保障检查考核的规范性和客观性

邓小平同志曾经尖锐地指出，制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。①制度建设始终贯穿于党风廉政建设的各个环节，并在其中起着主导性的作用，因此，落实党风廉政建设责任制不能忽视检查考核的制度化建设，要适时把行之有效的科学检查考核指标、成熟检查考核摸式、成熟检查考核经验和成熟检查考核程序固化为规章制度，加强对检查考核过程的制度监督，用制度保障检查考核的规范性和客观性，使检查考核能够及时总结经验，及时发现问题，及时奖励惩戒，及时落实整改。

五、要强化考核结果运用

强化责任追究，是落实党风廉政建设责任制的关键环节和保障手段，也是检查考核的最终落脚点。在实践中，对于安全生产、经营业绩等硬指标，可以做到考核奖惩到位，但对事关党风廉政建设责任制的考核奖惩却往往轻描淡写，缺少足够的力度。对党风廉政建设有责不究或轻描淡写、究而不严，都会使党风廉政建设责任制考核沦为走形式、走过场，弱化了党风廉政建设责任制的考核效果。因此，要强化考核结果运用，把考核结果与领导干部个人的业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评优评先直接挂钩，该兑现的一定要兑现，该追究责任的一定要追究责任，实行“一票否决”。对存在苗头性、倾向性问题的干部采取发警示通知或廉政谈话，进行诫勉教育；对不认真履行领导责任，致使单位出现严重问题的，可以比照政府部门的做法劝其引咎辞职，单位进行组织处理，情节严重或造成重大损失的，不准以批评教育、经济处罚或调换一个工作岗位等较轻的处理，软化、淡化追究效果。责任追究不能流于形式，不能走过场，今天追明天放，对违反党风廉政建设责任制的行为，一定要严格追究党纪政纪责任，维护责任制的严肃性。要真正做到“履行责任有规范，检查考核有标准，责任追究有依据”。

总之，国企党风廉政建设责任制检查考核作为党风廉政建设的保障环节，从形式、内容到结果运用，都必须结合国企发展的实际，在实践中用发展的、创新的观点去不断丰富和完善。

注释：

①邓小平1980年8月18日在中央政治局扩大会议上所作的题为《党和国家领导制度的改革》的讲话。

落实党风廉政建设责任制检查考核办法 篇4

核会上的讲话

同志们：

在全县各级深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，全力推动“科学发展示范点”建设的关键时刻，县委及早研究制定方案，对党风廉政建设责任制考核工作进行专题部署，抽调力量组成※※个考核组，由县委领导带队，对全县9个镇（街道）和22个部门（单位）在2011贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况进行考核。《关于实行党风廉政建设责任制的规定》作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要基础性法规，自1998年颁布实施以来，在促进各级党委和政府抓好党风廉政建设和反腐败斗争、使党不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力、提高领导水平和执政水平方面发挥了重要作用。去年11月，党中央、国务院批准并印发了新修订的《规定》，目的就是要加大对贯彻落实党风廉政建设各项责任的督促检查力度，确保把上级关于实行党风廉政建设责任制的各项要求落到实处，全面推进反腐倡廉建设。

今天根据县里的统一部署，我们考核组来到※※镇（街道、局），对2011落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。刚才，※※※书记（局长）代表※※镇（街道、局）党委（党组）汇报了今年以来我们※※※镇（街道、局）落实党风廉政建设责任制的有关情况。接下来还要进行民主测 评，检查组的同志还将查阅有关台帐资料。这里，我想简单谈三点感受：

一、充分肯定过去一年※※镇（街道、局）在落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉方面所做的工作和取得的成效

过去的一年，※※镇（街道、局）在各项工作成效显著的同时，党风廉政建设和反腐败工作在县委和县纪委的坚强领导下，抓重点、攻难点、出亮点，也取得了较为明显的成效。给我印象比较深刻的主要有以下三个方面：

一是领导高度重视。这是党风廉政建设责任制能否得到落实，反腐倡廉建设能否有力推进的关键。一直以来，※※镇（街道、局）单位领导班子在思想上高度重视，把落实责任制当作一项重要政治任务来对待，把党风廉政建设工作列入※※镇（街道、局）党委（党组）、政府（行政）工作议事日程，自觉做到同部署、同落实、同检查、同总结。特别是我们的“一把手”，自己带头做到廉洁自律并认真履行好第一责任人的岗位职责，做到重要工作亲自部署、重点环节亲自过问、重大问题亲自督办，撰写勤廉承诺并进行公示，接受社会监督；※※镇（街道、局）领导班子的其他同志都能牢固树立“一岗双责”意识，对照责任分工，积极配合做好自己分管领域的党风廉政建设；通过开展……，※※镇（街道、局）形成了自上而下层层分解任务，层层狠抓落实的良好局面。

二是工作措施扎实有力。一是在党风廉政宣传教育方面，体现了“规定动作”和“自选动作”相结合，在今年的“党风 廉政宣教月”活动中既有常规的警示教育、党课教育、知识竞赛，又有独创的廉政文化教育，如……，营造了浓厚的廉政文化氛围，为全县面上开展廉政文化进机关活动积累了宝贵的经验。二是在深化惩防体系建设方面，把落实责任制和反腐倡廉各项工作共同推进，比如在重点领域和关键环节的改革、制度建设、加强“四公”管理…….等方面的做法初见成效。三是在服务民生方面，以不断优化服务来促进自身提升，在效能与行风在线、服务民生满意行业、满意站所创建和机关服务品牌建设、纠风治乱和减轻农民负担等方面都有较好的做法，如……，在为人民群众提供优质服务和创造良好的生产生活环境的同时，自身的工作作风不断改进，效能不断提高，得到了广大群众的认可。

三是工作亮点特色鲜明。一是在围绕权力公开透明运行工作和党务公开方面，以试点工作为契机，紧密结合党政“一把手”阳光权力行动和廉政风险防控机制建设，全县上下联动，共确定了职权※※项、风险点※※个，制订防控措施※※条，流程图※※个，出台了※※项制度；及时调整了班子分工，全面落实了“一把手”五个不直接分管和“末位表态”制度；在县委的统一要求和部署下，深入推进党务公开工作，开展党务公开引领政务（村务、厂务、公用事业单位办事）公开，如在公开载体方面……，如在公开特色方面……，确保了权力公开透明运行。二是在围绕服务经济社会转型升级方面，一系列的工作措施，把反腐倡廉建设贯穿于经济转型、社会转型、管理转型的全过程，把影响经济社会发展的消极因素转化为积极因素，有效保障和提升人民群众的权益，促进社 会公平正义，如……。三是在反腐倡廉建设工作创新方面，紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，进一步深化体制机制改革，积极运用科学方法、采用科技手段、加强协调配合、强化舆论宣传，切实增强反腐倡廉建设的科学性和实效性，如……。

二、正确认清当前反腐倡廉建设面临的新形势，认真查找责任制落实中存在的不足

当前，随着经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，反腐倡廉建设面临许多新情况和新问题。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在去年12月学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》座谈会上强调，要进一步强化各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的政治责任，形成全党全社会反腐倡廉强大合力，以党风廉政建设和反腐败工作新成效为加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展、维护社会和谐稳定提供有力保证。客观分析当前的反腐倡廉建设新形势，主要概括为两点：

一是反腐倡廉建设成效明显。这个相信大家都能理解。近年来，从中央到地方，都高度重视反腐败斗争，把党风廉政建设和反腐败斗争放到关系党的事业兴衰成败和党的生死存亡的位置来抓，采取积极有效措施加大治理腐败力度，不断建立完善与市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，思想认识不断明确，工作措施不断强化，工作力度不断加大，取得了明显成效。

二是反腐倡廉建设形势依然严峻。从当前反腐倡廉的形 势来看，腐败问题仍然比较突出。主要表现在：有些领域的腐败现象还比较严重，特别是在一些权力比较集中的部门和重点岗位，腐败案件仍呈易发多发态势；党员干部违纪违法案件时有发生，损害群众利益的突出问题仍然存在，一些领导干部形式主义、官僚主义作风、弄虚作假、铺张浪费现象和以权谋私等问题仍然比较严重；体制机制建设还不完善。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，关键在党、关键在各级领导班子和领导干部。各级领导班子和领导干部一定要深刻认识反腐倡廉建设是事关中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的一项重大政治任务，正确把握当前反腐倡廉形势，既充分认识到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，切实担负起领导和推进党风廉政建设的政治使命。

因此，大家要清醒认识我们所面临的形势，切切实实抓好党风廉政建设，特别是要紧紧抓住落实党风廉政建设责任制这个龙头，在思想认识、制度完善、工作推进、责任追究等方面加大工作力度，尤其要防止出现下面这些薄弱环节：一是少数领导干部在忙于业务工作的同时，忽视党风廉政工作，“一岗双职”的意识有待进一步强化；二是制度落实有待进一步加强，近几年制度建了不少，但有的落实还不够到位，在下一步工作中要注意这方面问题；三是责任追究有待进一步加强，惩防体系的一个重要环节是惩处，责任制的核心和关键是责任追究。为此，我们要加强监督检查，一旦发现违 规情况，必须严肃处理并严格落实责任追究。

三、再接再厉，进一步落实责任制，认真做好新一年的反腐倡廉工作

党风廉政建设责任制是反腐倡廉一项最基础性的工作，是治本的关键措施，责任制抓的好坏直接关系到反腐败斗争的成效如何，关系到本单位各项工作任务的完成情况，因此，一定要统一思想，进一步强化责任制的贯彻落实。下面，我讲2点意见：

（一）统一思想，提高认识，切实增强贯彻落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。

1．加强党风廉政建设是实现我县经济社会全面转型、科学发展的坚强保证。围绕县委提出的加快推进“科学发展示范点”建设的要求，特别是推进转型升级、加速统筹城乡、全面改善民生、加强党的建设等重点工作的落实，关键在党，关键在人，关键在于有一支纪律严明、作风优良、廉洁勤政的党员干部队伍。明年是县、镇两级领导班子集中换届之后的开局之年，新班子要以新形象、新作风，来创新业、立新绩，我们要通过巩固拓展权力公开透明运行工作规范权力，通过深入推进党风廉政建设进一步强化党员队伍建设，扎实推进惩防体系建设，继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，继续抓好纠正损害群众利益的不正之风，继续抓好源头治理、推进体制机制制度创新，营造科学发展的清正环境。

2．党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项基础性、全局性的制度。党风廉政建设责任制是新时期党风廉政制度体系中的一项基础性、全局性的制度，是深入开展反 腐倡廉工作的重要制度保证，在党风廉政建设和反腐败工作中处于“龙头”地位。严格执行党风廉政建设责任制，有利于把从严治党的要求落实到反腐倡廉的实践中，有利于推动各项反腐倡廉决策部署的贯彻落实，有利于推动领导干部进一步转变作风、廉政勤政。要紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，进一步加大责任分解、责任考核和责任追究力度，把党风廉政建设和反腐败工作纳入各单位工作的整体格局中，通盘考虑，统一部署，狠抓落实，实现反腐倡廉与业务工作协调发展、共同推进。

3．抓好责任考核是落实党风廉政建设责任制的重要环节。责任考核是党风廉政建设责任制的一个重要环节，是推动反腐倡廉决策部署落实的有力手段。通过加强督促检查、责任考核，促进责任落实，做到奖罚分明，同时也为开展责任追究提供依据。实行党风廉政建设责任制以来，县委每年都组织召开专题会议，把反腐倡廉主要任务落实到牵头单位和协办单位。近年来，我县相继制定完善了具体实施办法及配套制度规定，从总体上看，当前贯彻落实党风廉政建设责任制情况是好的，推动了全县反腐倡廉工作不断取得新成效。通过考核，我们既要全面总结各单位落实党风廉政建设责任制的有效做法和经验，也要查找和发现工作中的差距和不足，及时解决存在问题，严格责任追究，切实维护党风廉政建设责任制的权威性和严肃性，进一步推进各单位党风廉政建设责任制的贯彻落实。

（二）以责任制考核为契机，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。要以这次检查工作为契机，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，着力构建具有XX特色的惩治和预防腐败体系，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

1．进一步负起责任、做好示范。一是要强化责任主体意识。落实党风廉政建设责任制的核心，在于各级领导班子和领导干部特别是主要负责人要认真履行在党风廉政建设中的责任。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是要强化“一岗双职”的意识。领导班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。领导干部既要带头严格遵守廉洁从政各项规定，又要抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作；始终坚持“两手抓，两手都要硬”。三是要强化律己与管人相统一的意识。领导干部一方面要率先垂范，带头遵守和执行廉政建设的各项规定，自觉地做廉洁自律的表率，做清政为民的表率。另一方面，要严格管好家人、下属和身边的工作人员。

2．进一步解决问题、促进和谐。反腐倡廉的成效如何，归根结底是老百姓说了算。反腐倡廉既要整体推进，又要着力解决存在的突出问题，积极回应社会关切。要紧密结合实际，梳理群众反映强烈的热点、难点问题，联系党性、党风找原因、谋对策，下决心解决存在的问题。同时，要建立健全防止利益冲突制度，认真解决涉及领导干部廉洁自律的突 出问题。

3．进一步围绕中心、促进发展。我们要站在构建惩防体系的高度，结合防范体系的实施，把制定反腐倡廉各项措施与本单位的经济管理、行政管理、业务管理结合起来，自觉地把惩治和预防腐败寓于各项重要政策措施之中，坚持用发展的思路和改革的办法开展工作，不断提高党风廉政建设和反腐败工作的整体效果。要坚持深化改革，深入推进行政审批、干部人事、资金支配等方面的体制机制制度创新，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。要加强对已经出台的各项制度执行情况的监督检查，提高制度执行力，促进XX经济社会全面转型，科学发展。

4．进一步加强监督、强化追究。要坚持党要管党、从严治党，不断加大对干部的监督力度，以领导干部特别是主要领导干部为监督重点，围绕权力制约、资金监控和从政行为规范，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。要把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部辩证统一起来，充分调动广大干部干事创业的积极性。要加强检查考核，将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；要强化责任追究，严肃追究领导班子、领导干部在党风廉政建设方面的失职渎职行为。

落实党风廉政建设责任制检查考核办法 篇5

为加强我镇党风廉政建设，保证中央、省、市、县关于党风廉政建设的重大决策和部署的贯彻落实，经镇党委、政府研究并制定本办法。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委五次全会及各级党委党风廉政建设责任制的精神，把握反腐败工作的三大格局，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

二、党风廉政建设责任制的监督、检查、考核、追究实施办法。

（一）责任监督

1.镇委、镇政府经常性地对全镇党风廉政建设工作、领导干部廉洁从政情况进行监督；

2.对党委中心组学习情况，特别是党风、党纪和廉政知识学习进行监督；

3.对执行党的民主集中制原则和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》情况进行监督； 4.对党政班子成员民主生活会召开情况进行监督； 5.对执法执纪机关履行职责情况进行监督； 6.镇纪委对职责范围内的党风廉政情况进行监督检查。

（二）责任检查

镇委、镇政府每半年对领导干部以及基层支部党风廉政建设情况进行一次检查，总结研究党风廉政建设工作的经验和存在的问题。发现不廉洁行为及时打招呼，进行批评教育促其改正。

（三）责任考核

为保证党风廉政建设责任制的落实，镇委、镇政府每半年对领导干部以及所属支部的负责人进行一次党风廉政情况考核，对班子成员及二级机构负责人进行民主测评，对镇直机关单位负责人进行评议，把考核结果存入个人档案。

（四）责任追究

落实党风廉政建设责任制检查考核办法 篇6

关于落实党风廉政建设责任制的实施办法

第一章

总

则

第一条

为了贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委办公厅、省政府办公厅《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，结合省国资委系统实际，制定本办法。

第二条

落实党风廉政建设责任制，要以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，结合完善国有资产监督管理体制和深化国有企业改革实际，全面贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的方针、政策和重大部署，促进国有企业又好又快发展，实现国有资产保值增值。

第三条

实行党风廉政建设责任制，必须坚持从严治党、从严治政；立足教育、着眼防范；集体领导与个人分工负责相结合；党风廉政建设责任与业务管理相统一；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实的原则。

第四条

实行党风廉政建设责任制, 必须坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的领导体制。把党风廉政建设作为加强党的建设和党政领导班子建设的重要内容，纳入党政领导班子、目标责任管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署落实、一起检查考核。

第五条

本办法适用于省国资委机关、直属单位和省国资委党委归口管理企业的党政领导班子。

第二章

责任范围与内容

第六条

各级党委（党组）领导班子、行政领导班子对本级序列的党风廉政建设负全面领导责任。责任内容为：

（一）贯彻执行中共中央、国务院和上级关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施；

（二）分析、研究责任范围内的党风廉政建设状况，及时了解所辖单位党风廉政建设责任制执行情况，掌握所管干部廉洁自律情况，总结推广经验，解决党风廉政建设工作中存在的问题，每年至少听取两次党风廉政建设专题汇报；

（三）开展党性党风党纪和廉政宣传教育，组织党员干部学习有关党风廉政建设的理论和党纪政纪法规，增强党员干部廉洁自律意识；

（四）贯彻落实中共中央、国务院和上级关于党风廉政建设法规制度，结合本单位、本部门实际，制定党风廉政建设的制度，建立完善管理监督机制和惩防腐败体系，从源头上预防和治理腐败；

（五）严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部，把好用人关口，防止和纠正选人、用人上的不正之风；

（六）加强对反腐倡廉工作的领导，支持纪检监察部门依纪依法履行职责，为其开展工作创造有利条件；

（七）履行监督职责，坚持每年与下级党组织签订《党风廉政建设责任书》，按要求对责任范围内的党风廉政建设情况、领导班子及其成员的廉洁自律情况进行监督、检查和考核，并将检查考核情况在一定范围内通报；对党风廉政建设好的单位、好的经验和做法给予肯定，对党风问题突出的单位和主要责任者按照相应规定作出处理。

第七条

各级党政领导班子正职对职责范围内党风廉政建设负总责，对本级党政领导班子党风廉政建设及其成员和下一级党政领导班子正职负直接领导责任。责任内容为：

（一）根据上级的部署和要求，提出加强本单位、本部门党风廉政建设工作的意见，将党风廉政建设工作纳入总体目标，并作出具体部署和安排；

（二）分析、研究本单位、本部门党风廉政建设状况，及时了解党风廉政建设责任制执行情况，解决党风廉政建设工作中存在的问题，每年至少听取两次党风廉政建设专题汇报；

（三）领导党风廉政建设工作的检查考核，负责向上级报告党风廉政建设情况，督促党风廉政建设目标任务和各项规章制度的落实；

（四）召开领导班子专题民主生活会，听取群众的意见和呼声，检查廉洁从政、廉洁从业和党风廉政建设责任制执行情况，认真开展批评与自我批评，针对存在的问题督促整改；

（五）加强对纪检监察工作的领导，亲自抓大案要案的查处，对群众来信来访举报的问题及时提出处理意见，解决党员干部中存在的带苗头性、倾向性的问题。支持纪检监察部门依纪依法履行职责，帮助解决工作中的困难和问题；

（六）切实管好班子，带好队伍，对涉及班子成员、下属单位党政主要领导干部在思想、工作、生活及作风方面存在的问题，要亲自找当事人谈话，进行告诫，督促改正, 防止党风廉政建设发生严重问题；

（七）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，选拔任用领导干部，不得任人为亲、拉帮结派、封官许愿。对重点岗位或关键部位的人员定期进行轮岗交流，健全腐败行为易发多发领域的防范措施；

（八）模范遵守党纪国法，自觉执行党风廉政建设各项制度和规定，接受党政组织和群众的监督，发挥表率作用。教育、管理好自己的配偶、子女和身边工作人员，防止发生违纪违法和不廉洁行为。

第八条

各级党政领导班子副职根据分工，对分管单位和部门的党风廉政建设负直接领导责任。责任内容为：

（一）指导、督促分管部门和单位制定党风廉政建设工作计划、措施，布置并抓好党风廉政建设工作；

（二）结合分管工作实际，对分管部门和单位的反腐倡廉工作给予具体指导，帮助解决反腐倡廉工作中的困难和问题。积极向主要领导提出加强反腐倡廉工作的合理建议和意见，协助、配合主要领导做好相关工作；

（三）加强对分管部门和单位党员干部的教育、管理和监督，及时发现、报告并解决党员干部队伍中存在的带苗头性、倾向性的问题；

（四）领导、参与分管部门和单位党风廉政建设责任制工作的检查考核，根据检查考核结果，向本级领导班子报告有关情况并提出奖惩建议，督促分管部门和单位对党风廉政建设责任制工作中存在的问题进行整改；

（五）自觉遵守党风廉政法规，管好家庭成员和身边工作人员，防止不廉洁行为和违纪违法案件的发生。

第九条

各级纪检监察部门应协助本级党政领导班子加强对本单位和部门党风廉政建设责任制工作进行组织协调，在上级纪检监察机关和同级党委、行政的领导下，认真履行监督检查职能，协助党委、行政抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。主要承担以下责任：

（一）负责传达贯彻中央和省委及中纪委和省纪委、省国资委党委关于党风廉政建设的指示精神，按照上级纪检监察机关和党委、行政的工作部署，安排和落实党风廉政建设的各项具体工作任务；

（二）负责制定本系统党风廉政建设责任制工作的计划、措施、制度、规定，并负责组织实施，同时依据有关法规，会同有关部门对同级和所属企业党政领导班子及其成员进行监督检查；

（三）调查分析、研究本系统党风廉政建设工作情况，针对存在的问题提出整改建议，及时向党委和上级纪检监察机关报告；

（四）履行对同级党组织监督职能，会同有关部门征求、收集、了解本系统对党政领导班子的意见，协助、配合职能部门做好本系统所属企业领导班子开好民主生活会；

（五）监督、检查所属企业党政领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制的情况，组织实施党风廉政建设责任制检查考核工作和民主评议；

（六）协助党委抓好所属企业党政领导班子及其成员廉洁从业、廉洁自律工作；受理群众来信来访举报，查处违纪违法案件；开展专项治理和检查；

（七）完成上级纪检监察机关交办的其他事宜。

第十条

省国资委机关党委应在省直机关工委和省国资委党委领导下，协助委党委抓好机关和直属单位党风廉政建设责任制工作。主要承担以下责任：

（一）传达贯彻中央和省委及上级部门、省国资委党委关于党风廉政建设和反腐败工作的指示精神，按照党委和上级部门的工作部署，安排和落实机关及直属单位党风廉政建设和反腐败工作的各项具体工作任务；

（二）对机关和直属单位的反腐倡建设工作进行综合指导和监督检查。负责部署、督促、检查机关支部和直属单位抓好反腐倡廉建设工作；

（三）根据上级要求，抓好机关和直属单位党员干部党性党风党纪经常性的学习教育；

（四）定期分析、研究机关和直属单位党风廉政建设工作情况，掌握了解机关党员干部遵守党纪法规、执行廉政规定情况，分析存在的问题，提出整改措施和建议，制定委机关反腐倡廉工作的制度、规定等；

（五）协助有关部门做好领导班子民主生活会前的有关工作；

（六）组织实施对机关和直属单位党风廉政建设责任制贯彻落实情况的检查考核工作；

（七）会同有关部门对机关党员干部违纪情况进行调查处理。

（八）完成省国资委党委、省直机关纪工委交办的工作任务。

第十一条

各级干部人事、党群部门在党风廉政建设中承担以下责任：

（一）协助有关部门做好党风廉政建设工作规划的制定、实施、检查、考评工作；

（二）了解群众对党风廉政建设的意见和要求，及时向党委（党组）提供党风廉政建设工作的信息和建议；

（三）协助有关部门做好党风廉政建设宣传教育工作，协助党委（党组）开好民主生活会，指导所辖单位领导班子开好民主生活会；

（四）参与实施对所属单位领导班子和领导干部党风廉政情况和履行党风廉政建设责任制情况的检查考核、民主评议工作；

（五）受理领导干部个人重大事项报告及收入申报工作，做好公费出国(境)、干部人事的日常管理工作。接受上级和有关部门对选拔任用干部的监督检查，防止用人上的不正之风；

（六）了解、掌握本部门党员干部遵守党纪法规、执行廉政规定的情况，针对存在的突出问题，采取有力措施做好防范工作。

第十二条

各级业务职能部门和其他工作部门在党风廉政建设中承担以下责任：

（一）根据业务工作的范围和特点，坚持“两手抓”，按照本单位党委（党组）党风廉政建设的工作部署和具体要求，将党风廉政建设工作纳入业务工作目标，与业务工作同布置、同检查、同考核、同落实；

（二）开展经常性的党风廉政教育，组织党员干部学习有关党风廉政建设的理论和党纪政纪法规知识，增强本部门工作人员拒腐防变思想意识；

（三）坚持按政策法令和规章制度办事，严格执行廉洁自律各项规定，防止不廉洁行为和违纪违法案件发生；

（四）加强对本部门的监督管理，制定并不断完善本部门党风廉政建设的有关规定、制度；

（五）按照党委（党组）确定的党风廉政建设责任目标要求，积极完成反腐倡廉建设工作任务，并配合做好党风廉政建设的检查考核工作。

第三章

检查与考核

第十三条

党风廉政建设责任制的检查考核工作，在各级党委（党组）统一领导下，按照分级负责、逐级实施的原则进行。省国资委党委负责全系统的检查考核工作;省国资委机关党委负责委机关和直属单位的检查考核工作;企业党委（党组）负责本企业系统的检查考核。各级纪检监察部门负责组织实施。

第十四条

企业党风廉政建设责任制的检查考核工作，按照《湖北省国资委企业党风廉政建设责任制检查考核实施细则》组织实施。委机关和直属单位党风廉政建设责任制的检查考核，由委机关党委结合实际情况，制定《湖北省国资委机关党风廉政建设责任制检查考核实施细则》并组织实施。

第十五条

党风廉政建设责任制检查考核,由省国资委纪委根据每年布置的工作任务，制定党风廉政建设责任制检查考核评分标准, 进行百分制考核，并根据得分情况，对被检查考核单位领导班子及领导个人评定相应的档次。委机关党委根据上级主管部门要求,具体实施对机关处室和直属单位的检查考核，并作出相应评定。

第十六条

党风廉政建设责任制工作列入领导干部和企业领导人员的任期目标，作为实绩考核、民主生活会和述职述廉的重要内容。党风廉政建设责任制的检查考核结果，作为企业精神文明单位评定、“四好班子”创建、评先表彰以及干部业绩评定、选拔任用、培养教育、奖励惩戒和绩效年薪兑现的重要依据。

第十七条

根据检查考核结果，每四年表彰一次“落实党风廉政建设责任制工作先进集体”和“落实党风廉政建设责任制工作先进工作者”。

第十八条

党风廉政建设责任制检查考核情况每年采用适当方式进行通报，并用统一制作的《党风廉政建设责任制检查考核反馈表》，将检查考核结果反馈被检单位，同时向省出资企业和中央企业的主管部门党委（党组）及干部人事管理部门反馈被检单位情况。对检查考核不合格单位发出《党风廉政情况告知书》，要求限期整改，并将整改结果反馈上报。

第四章

责任追究

第十九条

违反本办法的规定，应当追究责任。责任追究分为组织处理和纪律处分。

组织处理的方式有：通报批评、责令检查、调离领导岗位、责令辞职、免职、降职、撤职（解聘）。

纪律处分分为党纪处分和行政处分。党纪处分按照《中国共产党纪律处分条例》以及省委、省政府《关于对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法（试行）》（鄂发[2000]5号）的有关规定执行；需要追究行政责任的，按照《行政监察法》和所给予的党纪处分，给予相应的行政处分。其中，造成经济损失的，应依照有关法规给予一定的经济处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

组织处理和纪律处分可以独立使用，也可以根据需要合并使用。

第二十条 责任人在出现应予追究责任的问题后，态度恶劣，不配合检查、弄虚作假或者对抗检查的，从重或加重处理；责任人在有关部门查处、追究其责任前，主动检查纠正错误，并积极采取措施减轻损失或消除影响的，可以从轻或不处理。

第二十一条

各级党政领导班子违反本办法第六条的规定，有下列情形之一的，视其情节轻重应给予相应的组织处理。情节特别严重的，应同时追究领导班子正职和有关人员的纪律责任。

(一)对上级党委、政府以及上级机关关于党风廉政建设的工作部署和要求，不认真贯彻执行，党风廉政建设工作不力，对存在的问题放任不管，经指出仍无明显改进，导致所辖单位和部门党风廉政状况恶化的；

(二)对执纪执法机关工作不重视、不支持，干扰执纪执法机关及其工作人员依法行使职权，对违纪违法问题隐瞒不报、压制不查、不正确处理的；

(三)领导班子纪律松弛、软弱涣散，内部不团结、不协调，党的组织生活不健全、不严格，班子缺乏凝聚力、战斗力的；

(四)违反民主集中制原则和“三重一大”集体决策制度规定，搞个人独断或少数人专断的；

(五)领导班子有集体违纪行为的。

第二十二条

各级领导干部和有关责任人，在责任范围内，违反本办法第七、八条的规定，有下列情形之一的，应给予组织处理或者党纪处分。

(一)对上级领导机关交办的党风廉政建设事项拒不办理，或者对分管范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对严重违纪违法问题隐瞒不报、压制不查的；

(二)由于工作不力，管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的；

(三)违反干部人事纪律或者违反规定选拔任用干部，造成恶劣影响的；

(四)授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的；

(五)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证人打击报复的；

(六)违反廉洁从政、廉洁从业有关规定，或者对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管、包庇、纵容的；

（七）其他违反本办法规定的行为。

第二十三条

实施责任追究,应实事求是的分清集体和个人责任，以及主要领导、重要领导和直接领导的责任。责任追究由上一级党组织或者纪检监察机构负责查清事实和提出处理意见，按照组织人事管理权限和有关规定程序执行。同级纪检监察机构也可根据事实情况，向上级提出关于责任追究的意见和建议。

第五章

附

则

第二十四条

各级归口管理企业和所属机关、直属单位应结合实际，根据本办法制定党风廉政建设责任制的具体贯彻实施细则。

第二十五条

本办法由省国资委负责解释。

第二十六条

本办法自公布之日起施行。《中共湖北省国资委委员会、湖北省国资委关于落实党风廉政建设责任制的实施办法（暂行）》同时废止。

湖北省国资委企业党风廉政建设

责任制检查考核实施细则

第一章

总

则

第一条

为贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委办公厅、省政府办公厅《关于国有企业党风廉政建设责任制实施办法》，完善和规范归口管理企业党风廉政建设责任制检查考核工作，根据《中共湖北省国资委委员会、湖北省国资委关于落实党风廉政建设责任制实施办法》规定，结合企业实际，制定本细则。

第二条

党风廉政建设责任制的检查考核，应当坚持分级考核、逐级实施的原则;坚持分工负责、谁主管谁负责的原则;坚持实事求是，公开、公正、公平的原则;坚持按标准量化考核与综合考核相结合的原则;坚持考核领导班子集体与考核领导人员个人相结合的原则。

第三条

党风廉政建设责任制的检查考核工作，在省国资委党风廉政建设责任制领导小组领导下，依靠省国资委有关部门和企业纪检部门配合，由省国资委党风廉政建设责任制领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）负责组织实施和协调。

第四条

按照党组织隶属关系，本细则适用于归口省国资委党委管理和协助省委管理的中央在鄂企业、省出资企业的领导班子和领导班子成员。

第二章

检查考核主要内容

第五条

党风廉政建设责任制检查考核的主要内容：(一)党委（党组）、行政领导班子及其领导人员执行党风廉政建设责任制的情况；

(二)本企业落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务完成情况；

(三)领导班子及其领导人员廉洁从业、廉洁自律方面的情况；

(四)其他需要检查考核的内容。

第六条

检查考核的具体内容，根据以上主要内容和党风廉政建设责任制的部署和要求，结合每年省国资委与企业签定党风廉政建设责任书制定的目标，提出具体检查考核标准，修定《对归口管理企业党风廉政建设责任制检查考核评分标准》（以下简称《评分标准》），随检查考核通知一并下发。

第三章

检查考核方式方法

第七条

党风廉政建设责任制的检查考核以检查考核为主,包括平时检查考核、重点检查考核和综合全面检查考核。

第八条

平时检查考核以企业落实党风廉政建设反映的突出问题，检查分析和掌握企业执行党风廉政建设基本情况，为年终检查考核提供参考依据。

第九条

重点检查考核以企业在信访初核、专项清理、效能监察、查办案件等纪检监察工作中反映出来的突出问题及重大违纪违法案件为重点，重点检查核实查处情况。

第十条

综合检查考核每四年进行一次。由省国资领导小组办公室组织对所有归口管理企业进行全面检查考核。综合全面检查考核以检查考核企业当年情况为主，结合企业四年中落实党风廉政建设责任制情况进行综合全面考核评定。

综合检查考核应依据企业领导班子及成员在四年中民主生活会干部职工的意见反映、述职述廉、民主测评等情况进行综合评定。

综合检查考核结果作为省委、省政府以及省国资委党风廉政建设责任制工作相关表彰的必要依据。

第十一条

检查考核每年进行一次。检查考核在企业自查的基础上，由省国资委领导小组办公室选择部分企业进行重点抽查。检查考核按照省国资委当年制定的《评分标准》,实行百分制量化考评打分。

第十二条

在检查考核中，应对企业领导班子和班子成员进行民主测评。民主测评分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

企业领导班子及成员民主测评内容和各次标准，由领导小组办公室根据上级有关规定，结合考核的实际要求确定。

第十三条

检查考核结果应根据量化评分和民主测评情况，分别确定为优秀、合格、基本合格、不合格四个考核等次。

（一）优秀等次，指依照《评分标准》考核评分在95分以上，并且企业领导班子民主测评的“优秀”得票率在90%以上；

（二）合格等次，指依照《评分标准》考核评分在80分以上，并且企业领导班子民主测评的“合格”以上得票率在70%以上；

（三）基本合格等次，指依照《评分标准》考核得分在70分以上的，并且企业领导班子民主测评“基本合格”以上得票率在60%（含）以上；

（四）不合格等次，依照《评分标准》考核得分在70分以下，并且企业领导班子民主测评“基本合格”得票率在60%以下。

检查考核中若出现考核分和民主测评结果在不同档次的，根据被检查单位的综合考核情况，进行评判确定。

第十四条

存在下列情况之一的,应确定为不合格考核等次：

（一）领导班子内部严重不团结，民主集中制及“三重一大”集体决策制度不落实的；

（二）领导班子集体违纪违规，致使主要负责人和领导班子成员受到党纪政纪处分或刑事处罚的；

（三）领导班子对下一级领导班子疏于管理，多个下级领导班子屡次出现违反廉洁从业规定行为甚至违法案件，造成严重影响的；

（四）领导班子对职工群众反映的热点、难点问题漠不关心，疏导沟通不力酿成大规模群众上访事件，造成严重后果和影响的。

第四章

检查考核基本程序

第十五条

领导小组办公室根据检查考核的具体情况，成立检查考核组，具体负责检查考核工作。第十六条

检查考核组开展检查考核工作应按以下程序进行：

（一）听取汇报。召开中层以上干部和有一定比例职工代表参加的干部职工代表大会，听取被检查考核单位党委（党组）落实党风廉政建设责任制工作情况的汇报。企业党政正职作述职述廉报告。（述职：是指报告履行党风廉政建设责任情况；述廉：是指报告执行廉洁从业有关规定的情况）

（二）民主测评。在干部职工代表大会上对企业领导班子和班子成员履行党风廉政建设责任制和执行廉洁自律规定情况进行民主测评。

（三）谈话了解。组织被检查单位的部分党员领导人员、中层干部、职工群众代表进行集体或个别座谈，了解企业领导班子及成员履行党风廉政建设责任制情况。

（四）查阅资料。查阅被检查考核单位党委（党组）有关安排、部署、检查党风廉政建设责任制工作的文件、会议（记录）等资料和党风廉政建设责任制工作的有关档案材料。

（五）综合评分。被检查单位对照《评分标准》进行自评打分，检查组根据检查掌握的情况，参考被检查单位的自评，逐项分析，评定检查考核得分。

（六）反馈意见。检查组向被检查单位党委（党组）反馈检查考核工作情况，提出评价和建议（不反馈检查考核得分结果）。

（七）考评汇报。检查考核结束后，各检查考核组集中向省国资委党风廉政建设责任制领导小组办公室汇报检查考核工作情况。

检查考核组可以根据被检查企业的实际，抽查1-2个所属二级单位。

第十七条

省国资委领导小组办公室汇总各检查考核组的检查考评报告，形成综合检查考评工作报告，报省国资委领导小组审定后，上报省党风廉政建设责任制领导小组办公室。

第十八条

检查考核结束后，结合综合评定情况，填写《党风建设责任制检查考评情况反馈表》，报省国资委党委审阅后，向被检单位党委（党组）反馈检查考核结果。

对中央企业的检查考核结果，通报其主管部门或公司总部。

第五章

检查考核结果运用

第十九条

检查考核结果，由省国资委党风廉政建设责任制领导小组采用书面形式进行通报。第二十条

领导班子的评定结果，作为企业精神文明单位评审、“四好班子”创建、评先表彰的重要依据；领导班子成员的评定结果，记入领导人员廉政档案，作为业绩评定、选拔任用、培养教育、奖励惩戒和绩效年薪兑现的重要依据。

第二十一条

每四年召开一次省国资委系统“落实党风廉政建设责任制工作先进集体”和“落实党风廉政建设责任制工作先进工作者”命名评比表彰活动，颁发奖牌和证书。综合考核结果作为命名表彰的依据。同时，向省党风廉政建设领导小组推荐候选表彰单位和人员。

表彰提名办法：综合各检查组的提名，结合四年来的工作实际情况，由省国资委党风廉政建设责任制领导小组办公室集体讨论提出表彰名单，报省国资委党风廉政建设责任制领导小组审议批准。

第二十二条

企业党委（党组）领导班子及班子成员对落实党风廉政建设责任制思想不重视、工作不力、效果不佳，考核评分低于70分和班子民主测评不合格率票超过40%的，由省国资委党风廉政建设责任制领导小组办公室发出《党风廉政建设告知书》，责成其写出检查，限期整改。对不认真履行职责，致使责任范围内党风廉政建设和反腐败工作存在严重问题不能及时解决，造成不良影响和严重后果的，对领导班子和相关责任人实施责任追究。

第二十三条

实施责任追究，依据《中共湖北省国资委委中员会、湖北省国资委关于落实党风廉政建设责任制实施办法》及有关规定办理。

第六章

附

则

第二十四条

各归口管理企业党委（党组）可参照本细则制定具体实施细则。

第二十五条

本细则由省国资委纪委、监察室负责解释。

第二十六条

落实党风廉政建设责任制检查考核办法 篇7

一、落实党风廉政建设责任制的重要性

党风廉政建设责任制若想得到充分落实, 应确保党政干部对其有着充足认识, 了解其重要性。

(一) 充分落实党风廉政建设责任制, 防止历史悲剧重演。

大量历史经验告诉我们, 一旦出现腐败行为, 不只是造成经济效益降低、骨干人员流失, 而且会使得企业管理发生混乱、风气逐渐败坏, 更为严重时会导致企业遭受淘汰。总结此类腐败行为, 主要表现为独断专横、盲目决策, 以权谋私、贪污受贿, 挥霍公款、中饱私囊等, 对此类腐败行为引发因素进行分析, 针对个人行为, 往往存在权力失控、决策失误、道德失范等现象;对组织管控, 往往存在用人失查、制约失衡、监督失责等现象。针对历史教训我们应避免出现同样悲剧, 因此, 应加强党风廉政建设, 切实落实党风廉政建设的责任, 避免各类腐败行为出现。

(二) 落实党风廉政建设责任制确保企业健康发展。

不管是历史事件还是现实情况均告诉我们, 公司承接工程项目增加, 经济活动肯定频繁, 诱惑力上升, 引发腐败行为风险度提高, 此时党员领导干部更应该加强廉洁自律学习。公司如想拥有良好的发展运营空间, 发展环境需保持高度清正廉洁性。具有一个良好的发展环境, 能避免腐败行为出现, 为了确保廉政环境, 最主要的是推行党风廉政建设责任制, 将党风廉政建设放到重要议事日程, 使之与各项工作共同部署、共同落实、共同检查、共同考核, 由此纵向到底、横向到边, 通过上下联动、齐抓共管, 从而使得党风廉政建设层层落实。如此方可确保党风廉政所涉及到的各个要求及措施落实到公司权力运行各个环节;从而促使各级党员领导干部能够经受住诱惑考验, 具有较高清正廉洁性, 且通过更强硬措施、更富有感召力形象, 充分发挥示范及带动作用;由此促使广大员工更能够形成遵纪守法观念, 从而营造廉洁就业氛围, 确保公司能够真正形成科学、健康发展。

二、落实党风廉政建设责任制, 明确党员干部责任

(一) 明确责任。

落实党风廉政建设责任制首先应该明确自身责任, 所以制定责任制时, 需与实际情况相结合, 明确“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”, 并由此制定详细实施细则, 确保能够人人负责。将党风廉政工作详细任务、目标、要求形成制度方式划分至具体的领导、部门, 将责任具体化、制度化, 从而形成逐级负责、齐抓共管格局, 通过环环相扣将工作责任实现网络化, 且将落实党风廉政建设责任制与严格考核、奖惩相互结合, 确保党风廉政工作能够有效落实。

(二) 严格考核。

落实党风廉政建设责任制需进行严格考核, 实现责任制考核对于加强党风廉政建设存在较为重要的双重效果。经严格考核能够准确评价单位党风廉政建设工作效果;可以使得干部职工对党风廉政建设责任制存在威慑感及信任感。在对党风廉政建设进行考核时, 需确保此过程中认真仔细、严格准确、善始善终, 不可只是走过场、搞形式, 由此方可以实现考核目的。在对考核工作进行检查时需注意改变思路, 主要原则是发现问题。通过群众路线确定党风廉政建设是否良好, 干部是否具有较高廉洁性, 增加群众监督能力。

(三) 责任追究。

落实党风廉政建设责任制最关键点是责任追究, 根据考核结果对相关人员进行合理赏罚, 方能实现党风廉政建设有效落实。若有规却无较高执行力度, 违规不予追究, 或重违轻罚, 由此会导致制度荒废, 法纪松驰。所以若想将党风廉政建设责任制有效落实, 则需严格执行责任追究制。而所涉及到的责任追究条款则需尽量具体明确。针对党风廉政建设在准确规定“要怎么办、不准怎么办”的同时, 还需明确“违反了哪条规定、出了什么样的问题要受到什么样的处分或处理”等。通过此类措施, 根据考核结果准确予以奖惩, 而且能够对较易产生的问题发挥有力制约。将防腐拒变关键点进行前移, 由此提高党风廉政建设效果。落实责任追究制最为关键的是敢于动真格。由于责任追究与一般纪律处分存在一定差异, 纪律处分涉及对象为直接违纪者, 责任追究的对象则是未有效履行领导责任而使得所主管单位、人员违法违纪的相关责任人。对此类追究责任进行处理时应确保实事求是, 从而完善党风廉政制度建设, 而进行相关处理时应按照上级相关党风廉政建设和反腐倡廉工作规定, 与经济工作中产生的新问题相结合, 从而修正公司党风廉政建设相关制度, 确保各项制度能够具有更好的针对性及预见性, 由此体现时代特征。加强教育制度建设, 对于领导干部及重要岗位人员在进行选拔、管理及使用时, 应分类分层次展开党风廉政教育, 从而确保党风廉政教育实现制度化、经常化、习惯化。

落实党风廉政建设责任制检查考核办法 篇8

关键词：检察机关；组织纪律性；党风廉政建设责任制

“严明党的组织纪律，增强组织纪律性”是习近平同志在十八届中央纪委三次全会上突出强调的问题。重视增强组织纪律，是维护中央权威、落实十八大精神、推进全面深化改革的重要保证。检察机关作为法律监督部门，承担着打击违法犯罪和惩治与预防腐败的重大责任，更注重纪律的严明，更要增强组织纪律性。如何增强组织纪律性，全面落实党风廉政建设责任制呢，笔者认为要从增强组织观念，加强纪律教育；加强“一岗双责”；加强制度建设，严格落实到位；加强组织管理，严格责任追究等方面进行。

一、“一岗双责”，两不误、两促进

“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。把党风廉政建设与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度，相互促进。要始终把党风廉政建设和自身反腐败工作列入重要议事日程，坚持一把手亲自抓，负总责的原则，实行党风廉政建设责任制分解负责制，定期召开专题会议，分析研究党风廉政建设状况，解决存在问题。

二、强化组织观念，加强纪律教育

近年来，检察机关机关非常重视加强纪律教育，开展廉政文化建设。一要进行政治思想教育，强化自律意识。结合每年的主题实践教育活动，坚持不懈地开展正确世界观、人生观、价值观的教育，帮助干警正确去认识和解决新形势下的新情况、新问题，自觉抵制各种腐败思想的侵蚀和拜金主义等不良风气的影响。二要加强纪律作风建设，落实各项措施。严格落实“中央八项规定”，严格执行中政委“五条禁令”、高检院对领导干部“六个严禁”的要求，省院“六条禁止性规定”，总结剖析办案事故中的深刻教训，按照党委及上级院的要求，从执法办案和监督制约中存在的薄弱环节和突出问题入手，抓好办案安全防范工作。三要开展警示教育，牢筑思想道德防线。通过组织干警听取先进个人事迹报告，加强干警职业道德教育，通过结合近年来检察机关内部发生的违法犯罪典型案例作为反面教材，对检察干警进行深入的警示教育，让干警吸取前车之鉴，起到潜移默化的教育作用。

三、加强制度建设，严格落实到位

（1）要建立健全内部监督制度。检察机关要全面落实党风廉政建设责任制，首先制度是保障，要通过不断建立健全《党组民主生活会制度》、《党组会议制度》、《党组议事规则》、《检委会工作制度》等廉洁自律规章制度，加大对领导干部权利运用的监督力度，杜绝个人主义。

（2）要认真落实党组民主生活会制度。要坚持落实党组民主生活会，领导干部要认真自我剖析，敢于发现问题，自我批评与互相批评。每位党组成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容，深入开展批评和自我批评，使民主生活会取得预期的效果。

（3）要加强对行使检察权的监督制约。紧紧围绕检察执法活动及与执法活动密切相关的环节，加强监督防范工作。把对执法活动和执法过程、对领导班子和领导干部、对自侦办案、扣押冻结款物作为重点监督，强化监督措施和手段，保证监督实效。每年定期开展专项检务督查活动，对自侦案件扣押款物进行全面督查，对同步录音录像随时突击抽查，注重办案的规范化、文明化。

（4）要进一步加强对检察干警八小时以外监督管理。严格遵守“检察人员八小时外行为禁令”，加强对检察干警八小时以外的监督管理，拓宽监督方式和渠道，对办案人员全方位、全时限的纪律监督和管理，管好干部的“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”，发现不良苗头及时提醒和纠正，防患于未然。

四、加强组织管理，严格责任追究

（1）要建立责任思想教育机制。检察机关要始终把加强落实党风廉政建设责任制思想教育，作为夯实领导干部落实党风廉政建设责任制工作的思想基础，通过各种形式不断强化责任主体的责任意识，使之进一步明确责任，正确认识党风廉政建设和检察业务发展之间是相互保障、相互促进、相得益彰的关系，从而切实增强履行“一岗双责”。

（2）要明确责任分解细化机制。严格按照上级关于党风廉政建设责任制的要求，制订年度落实党风廉政建设责任制工作考核办法和细则，将责任任务具体分解为领导机构、制度建设、工作落实、宣传教育、调查研究和工作创新等各个指标，同时将各项指标量化，设置基础分，各单项实行加减分。在责任分解过程中，突出重点，明确目标，结合实际，增强责任分解的科学性和针对性。

（3）要完善责任考核评比机制。首先明确责任主体考核。实行“一把手”“一岗双责”的考核制度，通过签订党风廉政建设责任书等形式，建立上下级联系负责制度，将反腐倡廉工作逐级落实到人。其次丰富检查方式方法。坚持“听、查、访、评”相结合的方式，增强责任考核的全面性。“听”就是听取责任人关于落实责任制情况的汇报；“查”就是按照责任书的内容和量化指标，查阅相关资料，查看工作落实情况；“访”就是明查和暗访相结合，走访党委、人大、政府及有关部门听取意见；“评”就是采取召开座谈会、发放征求意见卡等形式广泛征求社会各界对检察机关党风廉政工作的评议和意见。同时把责任制考核结果都要存入领导干部廉政档案，作为领导干部业绩评定、奖励惩戒和选拔任用的重要依据。

（4）要强化责任效果追究机制。积极抓好党风廉政建设责任制的落实，要充分发挥检察机关纪检监察部门的作用。检察机关纪检监察部门要坚持在院党组的领导下，按照党组的要求，对违反责任制要求的违法违纪问题和人员坚决进行查处。紧紧围绕落实责任制的追究重点，充分运用纪律、组织、教育等手段，坚持对不履行或不正确履行职责的领导干部严格实行责任追究。

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