乡镇经济社会发展现状及发展思路

乡镇经济社会发展现状及发展思路（精选8篇）

乡镇经济社会发展现状及发展思路 篇1

乡镇经济社会发展现状及发展思路

一、基本情况定新彝族苗族乡位于**县城东北部，距县城24公里。地处东经106o03，——106o12，北纬27o08，——27o15，之间。金**公路横贯乡境，境内距离8.5公里。乡政府驻地牛场拨处在金**线上。全乡总面积94.5公里，辖12个村，一个中心社区，134个村民组，有6123户，22856人。其中少数民族人口占全乡总人口的32.5%，有耕地面积16184亩。其中田1336亩；有林地39860.3亩；森林覆盖率达18.1%；有荒地53476亩，占总面积的37.7%。定新乡是一个多民族聚居地，居住有汉、彝、苗、满、白、布依、仡佬七个民族，少数民族中彝族、苗族人口较多。民族文化悠久，民族风情浓厚。定新乡属中亚热带湿润气候区，四季分明。平均海拔1350米，常年平均气温18摄氏度。年降雨量800毫米。定新乡属山石丘陵地貌。山峦起伏，七沟八梁，沟壑纵横，山高石头多，石漠化严重，是典型的喀斯特山区。盛产玉米、水稻、大豆、小麦等粮食作物和油菜、烤烟、花生、草莓、生漆、构皮等经济作物。定新乡资源丰富，主要有无烟煤、石灰石、木材、河流淡水。无烟煤储量大。根据初步探查，三好、堡堡寨、安乐、新山等村地下蕴藏无烟煤，目前有关部门正在钻探详查。石灰石是生产电石的最佳原材料，原**电石厂原料供应基地就在定新乡。乌江流域支系渭河流经半个乡，水位落差大，能开发建设一万千瓦以上发电站两座。英雄桥电站、石板塘电站就座落在定新境内的渭河流域。丰富的“四荒”资源，淡水资源和适宜的气候条件，是发展种植业、养殖业的理想场所。渭河大鲵，俗名“娃娃鱼”，属国家级保护动物。

二、发展现状

1、基础设施建设状况交通方面，乡内油路里程5.5公里，通村公路里程71.3公里，通组公路86.5公里，未通公路的组62个，交通状况落后，路面状况差，多为晴通雨阻。水利方面，已解决人饮安全人数15995人，尚有6217人饮水困难，有小型蓄水工程4处，小水池50口，蓄水150立方。电力方面，农村电网全覆盖，电网改造升级完成100%。

2、社会事业发展状况全乡有学校10所，适龄儿童入学率99.2%，在校生巩固率100%；有卫生室12个，医务人员14名，新型合作医疗参合率95%；农村低保实现应保尽保，低保人数为1473人，村级“两委”班子健全，有村干部52人，大专以上文化6人，高中文化3人，平均年龄43.6岁，村组干部具有较强的实干精神和组织能力。电话普及率53%，电视普及率62%，广播电视覆盖率80%。全乡计划生育符合政策生育率97％以上，人口自然增长率控制在7.8‰以下。

3、生态建设及人居环境状况全乡有林地面积39860.3亩，其中成林地28275.8亩，退耕还林地7471亩，荒山造林4113.5亩，荒山草坡53600亩，森林覆盖率18.80%。人均住房面积16.2㎡，土坯房、茅草房、砖木结构瓦房、木结构瓦房占35.6%，砖混结构房屋占35.6%，危房占28.8%。大多数农户居住房屋布局设施零乱，无绿化区域，卫生环境差，整治难度大，防火、防盗安全性不大多数高。

4、三次产业状况及经济发展水平2010年工农业总产值7040万元，其中工业总产值1712万元，农业总产值4721元，第三产业产值607万元，地方财政收入154万元，支出896万元，农民人均纯收入3158元。全乡农业虽通过逐步调整产业结构，开始由传统型农业向效益农业、现代农业转变，但目前产业层次和生产力发展水平尚处于较低阶段，经济总量小，结构不合理，总体效益低等现状仍然客观存在。境内粮食作物主要以玉米、水稻、小麦为主，2010年全乡粮食产量6313吨，人均占有粮食276公斤；经济作物以烤烟为主，年产烟叶350吨，年产值278万元；养殖业以生猪为主，大牲畜存栏4280头，出栏606头，生猪存栏3850头，出栏4800头，2010年畜牧业产值90万元。

三、发展思路总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持把发展作为富民兴乡的第一要务，紧紧抓住国家新一轮扶贫开发和扩大内需的历史发展机遇，以农村产业结构调整为主线，以科技生产为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，把“三农”问题、项目实施、新农村建设作为全局工作的重点，全面加强党的建设和反腐败工作，正确处理改革、发展和稳定的关系，全力维护全乡的政治和社会稳定，促进经济与人口、资源、环境的可持续发展，努力实现物质文明、政治文明与精神文明协调发展。

1、继续坚持农业基础地位不动摇，把解决“三农”问题摆在首要位置，切实改善农村生产生活条件，千方百计增加农民收入。首先突出抓好粮食生产，有目标、有计划、有措施地提高粮食生产能力，保证粮食丰产丰收，稳定粮食播种面积。大力推广、普及近几年来行之有效的各项科技兴农技术，扩大优质粮食品种的种植面积，使粮食总产量稳定在7000吨以上，人均粮食不低于400公斤。其次，扎实推进全乡特色农业产业发展，采取以短养长、以短促长的发展方式，以短期产业发展为重点，以长期产业发展为目标，因地制宜，发展特色农业，加快产业转型，促使全乡农村经济保持持续稳定增长。从2011年起至2015年，规划实施辣椒种植50000亩，高粱种植7500亩，魔芋种植3000亩，杂交玉米育种2500亩，特色蔬菜种植2500亩，脱毒马铃薯种植30000亩，核桃种植18980亩，刺梨种植10000亩，黄金梨种植460亩，金银花种植4000亩，仿野生天麻种植5000亩，半夏种植1000亩。通过实施特色种植业、特色经济林和中药材三大经济种植产业，在短期内，实现全乡农业年均产值达11355万元左右，增幅1倍以上，农民人均纯收入达到3773元；经济林产业达到盛产期间后，实现全乡农业产值年均达到50346万元左右，增幅10倍以上，农民人均纯收入达到5645元。第三，把畜牧业作为增加农民收入的重要渠道，在现有养殖大户带动的基础上，推广种草养畜，林下养鸡，实现家家有禽、户户养猪，分散饲养，总体规模扩大。同时大力推广品种改良，提高优良畜禽的比重。通过加大农业投入，加快农业转型，进一步促宽农民增收致富渠道。

2、强化教育管理,更新观念，提高人口素质。人的综合素质的总体提高，离不开前期的学校教育和后期的社会教育。一是继续巩固“两基”“普实”工作成果，进一步完善教育基础设施，切实改善办学条件，加大控掇保学力度，提高巩固率，降低辍学率，避免产生新的文盲；二是加强教师队伍建设，树立良好的教育队伍形象；三是加强社会教育，运用农民夜校，村文化流动室等阵地，认真开展农业适用技术和党在农村的方针政策的学习培训，同时有组织地进行劳务输出，借外部的环境培训群众，开拓群众视野，提高群众素质，更新群众观念；四是巩固计划生育“村（居）民自治”成果。紧紧围绕“依法管理，村（居）民自治，优质服务、政策推动、综合治理”的方针，努力实现计生率98%以上，计划外多孩率1%以下的目标，有效地控制人口数量，提高人口素质。

3、扎实抓好新阶段扶贫开发工作，促进产业结构合理调整。启动资金匮乏是我们产业转向的不利因素，用扶贫开发工程推动定新乡产业结构的调整，是我们今后实施扶贫项目的方向。产业结构的合理调整，必须因地制宜，扬长避短。一是根据定新乡海拔差大，荒山荒坡多，种植中药材有得天独厚的条件，用3—5年的时间在现有青杠、堡堡寨1000亩种植面积的基础上，建成一个辐射至三好、新海、元田、安乐的4000亩以上金银花种植基地。辅之以元田、马骖、新村、庄子共1000亩的半夏种植基地，形成一个以金银花种植为主的中药材生产基地，把药材生产作为产业结构调整的主攻目标。二是扩大脱毒马铃薯的种植面积，定新乡冬季闲置土地较多，充分利用土地，使其发挥应有作用，每村种植300—500亩脱毒马铃薯，在全乡形成一个5000亩左右的基地，使马铃薯种植成为另一主要产业。

4、把握自身优势，合理开发和利用资源，整体推进定新经济发展。定新乡具有特殊的区位优势和资源优势：一是区位优势，定新是**县东北面的咽喉和枢纽，地处东北面的核心地区，与甘棠、**、永兴、重新等乡镇毗邻，与**、大方两县接壤。**金公路横贯乡境，是中坪、中建、**、重新等乡镇和**县通往**、**和**的必经之地，也是东北面各乡镇通往**和**的重要**。投资交通建设，打通永兴、甘棠、**等乡至定新的公路，使之成为**县北面的交通枢纽，这对于北面乡镇经济的发展将起积极的推动作用。二是市场优势，定新乡政府驻地——牛场拨，地处**金线上，是全乡经济文化活动中心，是甘棠、**、永兴、重新等毗邻乡镇，乃至中坪、中建、**、城关等乡镇农村集贸市场的集散地，物资丰富，市场活跃，每年市场成交额在1000万元以上。乡党委、政府计划用一至二年的时间对集镇进行规划建设，已完成相关规划设计，正准备实施建设。扩大集镇规模，并对集镇进行改造，把定新街建设成一个规模、规范和具有民族特色的新兴小集镇，以此繁荣和拉动定新经济的发展。三是定新乡人多地少，闲散劳动力丰富。将把劳务输出作为农民增收的一个渠道来抓，走出去，引资金，学技术，为定新经济的发展积累资金，培训人才，使之成为农民增收的又一产业，为调整农村产业结构，发展农村经济提供必要的条件。四是荒山荒坡多。坡地多，平地少，是定新特殊的地形地貌，也是定新特有的资源。加之适宜的气候条件，宜林宜草宜药。除抓好以三大特色产业为主的特色农业产业发展外，继续抓好新农村建设、扶贫开发、退耕还林等民生工程。再次，构皮是定新乡特殊的天然资源，每年可生产300多吨，创产值100多万元。对此，要着力加以保护和发展、使之成为农民增收致富的又一门路。五是无烟煤资源丰富。钻探表明，定新乡无烟煤储量大，与**安乐乡连接成“煤海”，且与**电厂相邻，是一块未开发的处女地，开发前景可观，投资开发可成为**电厂的燃料供应地，对于整个定新经济的发展将起到强有力的推动作用。六是河流淡水资源丰富。渭河流域流经半个乡，水位落差大，能开发建设一万千瓦以上的发电站两座。“一线天”电站、“峰岩”电站，有关部门已实地勘测。通过引资建设，对构筑两岸生态屏障，拉动两岸经济的发展有着特别重要的意义。七是旅游资源。定新乡特殊的喀斯特地貌和冬无严寒、夏无酷署的宜人气候，以及浓郁的少数民族风情，形成了以自然风光、人文景观和民俗风情交相辉映的丰富的旅游资源。特别是渭河两岸青山环绕，云雾迷漫，风光神奇秀丽。河内“**渔窦”、“石牛夜影”，谚称“隔河烧香、**吐水”，属**古八景之二，引人入胜，闻名遐尔，使人留连忘返。列为国家文物保护的英雄桥革命烈士纪念碑更让人驻足凭吊，追思缅怀。天然的杜鹃林带，景色迷人。建明“**”，桥梁天然，勘称一绝。这些景致实是旅游、度假、避署胜地。将采取招商引资方式，吸引资金投资开发。社会经济的发展是一个系统工程，影响该工程的建设有政治的、经济的和社会的因素。定新乡虽说是一个贫穷落后的少数民族乡，但却蕴藏着无限的后发优势。穷则思变，变则通，通则达。只要我们解放思想，更新观念，理清思路，抓住机遇，求真务实，坚持发展才是硬道理的思想，依托煤炭资源和水资源优势，在龙头企业**电厂的拉动下，吸引外来投资者，共同开发，把各种因素转变为推动社会经济发展的动力，必将带动定新乡经济持续、健康地发展。

乡镇经济社会发展现状及发展思路 篇2

随着现代社会文明的不断提高, 图书馆在文化建设及信息传播中的地位越来越高。乡镇图书馆是基层文化服务体系中的重要组成部分, 某种程度上影响着我国基层文化建设和基层群众素质。乡镇图书馆是提高基层人们思想觉悟、道德观念、知识水平及文化素养的重要手段。因此, 一直以来我国政府都对乡镇图书馆建设十分重视, 我国政府曾多次计划加强乡镇图书馆建设, 强化乡镇文化基础设施, 建设乡村文明素质工程, 但一直以来我国乡镇文化建设发展都不理想。目前很多乡镇图书馆都处于瘫痪或半瘫痪状态, 许多乡镇图书馆无法正常运营和对外开放。积极解决乡镇图书馆发展现状, 推动乡镇图书馆发展意义重大。

一、研究意义及背景

随着我国经济水平的不断提高, 我国政府提出了社会主义新农村概念。新时代背景下我国积极加强了对乡镇经济、政治、文化、社会等众多方面的建设。现代农村正朝着一个经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的方向发展着。近些年, 我国政府为了加快社会主义新农村建设, 投入了大量资金, 有效改善了乡镇人口居住环境, 提升农民素质, 实现了人与物的齐头并进。其中乡镇图书馆就是新农村建设中的重要环节之一, 对提高乡镇人口文化素质、丰富农村文化生活都起着积极作用。我国各地区乡镇都纷纷进行了图书馆建设, 我国已乡镇图书馆数量近四万个左右。但由于受到各方面因素影响, 我国很多乡镇图书馆发展现状并不理想, 很多乡镇图书馆正面临着挑战, 仅半数乡镇图书馆在短短几年内便进入了衰退, 甚至消亡状态。乡镇图书馆的发展现状与发展思路值得研究。

二、国内外研究状况

(一) 外国研究状况

西方发达国家对乡镇图书馆的建设较早。因此, 不论是在硬件设施方面, 还是藏书质量上及阅读环境上, 都要比我国乡镇图书馆要好的多。一些发达国家乡镇图书馆已经可以比拟我国市级图书馆。并且国外乡镇图书馆的运营及管理制度、管理模式上也十分健全。美国学者切鲁夫曾在论文《图书馆起源与发展研究》中阐述了西方乡镇图书馆建设发展思路, 其中很多理论和乡镇图书馆发展策略都值得我国乡镇图书馆学习。另外。法国学者西里斯在二零零九年表发了《乡镇图书馆建设对乡镇文化发展影响研究》中阐述了乡镇图书馆建设对乡镇文化发展的影响及作用, 强调了乡镇图书馆建设的重要性。

(二) 国内研究状况

新中国成立以来, 我国乡镇图书馆建设经历了几次的大起大落, 虽有过几次大的发展机遇, 但由于受其他因素的制约, 最终很多乡镇图书馆进入了边建边衰退的困境中, 目前很多乡镇图书馆处于消失边缘。随着近些年我国对新农村建设的重视, 乡镇图书馆建设问题再次引起重视, 改善乡镇图书馆发展现状也成了众多学者研究的课题之一。二零一一年胡旋舞就曾针对乡镇图书馆发展问题展开研究和分析, 并发表论文《我国乡镇图书馆发展中的困境及解决对策分析》, 这篇论文对目前我国乡镇图书馆现状进行了犀利的分析, 并针对乡镇图书馆发展中遇到的困难展开了讨论分析, 探讨了其解决对策。乡镇图书馆对新农村建设意义重大, 为了促进我国基层群众文化工程建设, 提高中国公民整体文化素质, 改善乡镇图书馆发展现状势在必行。

三、图书馆的起源及未来发展趋势

图书馆存在的历史十分久远, 早在公元前四世纪, 希腊就已经出现了藏书所, 这些藏书所就是的现代图书馆的雏形。另外, 公元三千年前古巴比伦也曾利用巴比伦神庙收藏记载了各类信息的胶泥板, 这些胶泥板就是当时的图书。根据考古学家的考古发掘发现, 世界上最早的图书馆建于美索不达亚米。目前保障最完成、规模最宏大、书籍数量最多的古代图书馆是亚述巴尼拔图书馆。亚述巴尼拔图书馆比埃及亚历山大图书馆还要早四百年。亚述巴尼拔图书馆的图书为泥板图书, 所以并没有遭受战火的破坏, 大部分都保存了下来。中国有着五千年历史, 所以我国图书馆历史也十分悠久, 但我国古代并不将其称作图书馆, 而是称其为“楼”、“阁”、“院”、“堂”等等。如西周时期的盟府、隋的观文殿、清朝的四库书阁等等, 传统图书馆收藏的书籍多为纸质书籍, 图书、文献收集是图书馆工作的基础。现代社会文化建设中图书馆占据重要地位, 不论对教育还是对文化传播都有着积极作用。随着时代的进步及科技的不断发展, 信息技术、网络技术、计算机技术、自动化技术、通信技术等高新技术的泛应用, 现代图书馆发展也因此发生着转变, 越来越多的图书馆加强了对现代化高新技术的应用。现代图书馆不论是在服务形式上还是资料图书收集管理方式上, 都发生了巨大改变。现代图书馆图书资料不再局限于传统的纸质图书, 甚至形式也不在局限于文字形式, 有声书及多媒体视频让读者耳目一新, 知识也因此变得更生动、形象、易懂。现代现代图书馆具有了更强大的资源信息整合功能, 资源储备更加丰富, 几乎包含了社会中各个方面的信息资料。在图书的管理上也有着很大的不同, 过去图书馆书籍和资料的查找、调取, 多靠人工完成, 十分耗时费力, 效率较低。现代图书馆则多应用计算机进行管理, 这大大提高了图书管理效率, 省去了不必要的人工作业, 读者想要的图书, 通过计算机便可进行查询。现代图书馆正朝着数字化、多样化、人性化的方向发展。

四、我国乡镇图书馆发展历史

一九五一年, 我国文化部提出了“发展农村图书馆网”计划, 乡镇图书馆概念因此计划的提出应运而生。一九五六年, 我国在公布的《全国农村发展纲要》中进一步明确了乡镇图书馆建设任务, 并发起了全国范围的送书支援农村活动。我国于一九五七年开始正式大量建设乡镇图书馆、图书室。但由于建设中缺乏规划及管理, 乡镇图书馆并没有持续的发展下去, 尤其是经历了十年文革后, 乡镇图书馆建设几乎回到了起点。随着改革开放的实施, 我国各项建设开始得到复苏, 乡镇图书馆建设再次迎来了新的转机。但由于当时乡镇图书馆并没有独立馆舍, 因此建设中多依附于乡镇文化站。据数据显示我国一九七八年全国建设文化站达一千七百二十九个, 仅一年时间就增加到了两千三百四十个, 一九八六年便已达到了五千五百一十四个。但在九十年初开始出现衰减现象, 一九九三年全国减少近一千, 下降到了四千余个, 二零零二年再次锐减到三千一百左右。并且近些年近三分之二的文化站及乡镇图书馆无法开展业务活动, 缺少硬件设施, 面临消亡。随着近些年新农村建设计划的开展, 我国政府对乡镇图书馆建设提高了重视, 并多次发布相关文件, 强调乡镇图书馆建设的重要性。但乡镇图书馆建设始终没有起色, 依然处于落后、发展缓慢、缺少经费、缺少设施、设备简陋、管理团队不稳定的状态中, 乡镇图书馆发展十分艰难。乡镇图书馆作为基层人民群众精神文化建设的前沿阵地, 是乡镇文化建设及农村教育的重要组成部分, 加强乡镇图书馆建设必不可少。只有通过提升乡镇图书馆水平和质量, 完善乡镇图书馆设施, 才能有效吸引广大读者群体, 发挥乡镇图书馆职能。如果乡镇图书馆没有受众, 那乡镇图书馆便形同虚设, 不仅没有了存在价值, 更造成了资源浪费, 因此, 乡镇图书馆建设必须针对乡镇读者特点, 进行有针对性的建设, 以农业书籍为主, 增强乡镇图书馆的实用性。

五、我国乡镇图书馆发展现状及存在问题

(一) 乡镇图书馆经营管理上存在问题

我国乡镇图书馆建设相比发达国家起步较晚, 并且由于缺乏资金保障和监督约束。乡镇图书馆管理中随意性较大, 缺乏相关经营管理制度, 距离规范化、标准化仍然有一定距离, 导致了乡镇图书馆发展缺乏管理, 这大大阻碍了乡镇图书馆的发展。通过对乡镇图书管理经营情况的调查发现, 乡镇图书馆管理中机制不完善、制度不健全、管理方式粗放等问题尤为突出, 这也是一直以来乡镇图书馆发展状态不良的主要原因。并且乡镇图书馆经营管理中缺少其他部门的监督和约束也是导致乡镇图书馆存在漏洞的原因之一。

(二) 乡镇图书馆管理人员素质参差不齐

通过调查发现很多乡镇图书馆管理人员, 缺乏图书及资料管理技能、理论知识和经验, 因此在工作中问题频出, 实际上一些工作人员并不符合图书馆管理岗位要求, 并且在工作中抱有侥幸心理, 得过且过, 缺乏责任心, 缺少自我提高、自我学习的意识, 不注重日常学习, 低素质工作人员, 严重影响了我国乡镇图书馆的可持续发展目标的实现。乡镇图书馆管理人员及工作人员是乡镇图书馆发展的基础及核心力量, 如果乡镇图书馆管理人员都存在问题, 怎么能保障图书馆的健康发展。

(三) 缺少经费支持

一直以来乡镇图书馆发展建设都是我国乡镇建设的弱项, 图书馆事业发展中必须要有一定的资金支持, 但我国乡镇图书馆发展中缺少经费问题一直没有得到很好的解决。我国对乡镇图书馆的建设多属于一次性投资, 很少进行后期的资金投入。由于缺少资金支持, 乡镇图书馆硬件设施不仅差, 更降低了图书馆的藏书质量。很多乡镇图书馆图书主要来源, 不是一些原图书室旧书, 就是捐赠书籍, 不仅数量上得不到满足, 质量上更难以得到保障, 图书的实用性和有效性更是十分不理想。但由于资金短缺问题严重, 乡镇图书馆几乎无经费独立购买高质量的图书资源, 这直接影响着乡镇图书馆的发展。

六、乡镇图书馆发展建设思路

(一) 强化乡镇图书馆管理制度

想要保障乡镇图书馆的健康发展, 发挥乡镇图书馆职能, 将乡镇图书馆发展工作落到实处, 制定相关发展管理制度必不可少。只有在制度的约束下及规范下, 乡镇图书馆的发展才能步入正轨。制度为乡镇图书馆发展管理提供了依据和方向, 为乡镇图书馆发展创造了有利条件, 保障了乡镇图书馆发展流畅性, 提高了乡镇图书馆管理水平。另一方面, 制度的制定, 还能够起到规范乡镇图书馆管理人员及工作人员行为的作用, 有效避免乡镇图书馆发展建设中出现工作中责任心不强的现象, 实现了将乡镇图书馆建设工作落到实处。

(二) 提高乡镇图书馆人员综合素质

保障乡镇图书馆的健康发展, 改善乡镇图书馆发展现状, 离不开优秀的人才, 人才是乡镇图书馆建设发展的基础和力量。因此, 必须加强对人才培养, 建设优秀乡镇图书馆工作队伍。乡镇图书馆发展不良的原因和缺乏优秀人才有着直接关系, 加强人才培养意义重大。很多乡镇图书馆现有工作人员及管理人员由于缺少专业培训和技术指导, 缺少专业知识技能和经验。因此乡镇图书馆应积极展开有针对性的培训、进修, 加强与省市级图书馆的交流, 利用多种学习方式丰富乡镇图书馆工作人员知识和技能, 以提高乡镇图书馆工作人员综合素质, 为乡镇图书馆发展保驾护航。

(三) 丰富乡镇图书馆资金筹措机制

通过分析不难看出改善乡镇图书馆建设的重要性和必要性, 但乡镇图书馆发展中缺乏资金问题一直没有得到很好的解决。目前我国乡镇图书馆经费来源主要靠政府支持。但仅靠政府支持难以负担每年大量的财政支出。因此, 政府部门应加强对乡镇图书馆的宣传, 争取更多社会力量资助, 动员社会及企事业单位提供书籍、报刊弥补乡镇图书馆经费不足问题。

(四) 提高对乡镇图书馆发展建设的重视

调查中发现, 很多乡镇领导对乡镇图书馆并没有一个正确的认识, 因此对乡镇图书馆建设并不重视, 这也是导致乡镇图书馆发展缓慢、滞后的主要原因。乡镇领导的重视直接影响着乡镇图书馆建设发展进程。想要改善乡镇图书馆发展现状, 加强乡镇图书馆建设, 必须从领导做起, 提高对乡镇图书馆建设发展的重视, 积极配合乡镇图书馆发展工作的开展。

结束语

知识改变命运, 想要加强农村建设, 改变农民命运, 建设社会主义新农村, 帮助农民脱贫致富, 加强农村文化建设必不可少, 乡镇图书馆是乡镇及农村文化建设的核心力量, 改善乡镇图书馆发展乡镇势在必行。

参考文献

[1]王佳玉.我国乡镇图书馆面临的困境及积极对策[J].湖北现代职业技术学院, 2012, 13 (11) :119-124.

[2]汪苏泷.我国图书馆未来发展趋势——数字图书馆[J].浙江现代科技学院, 2013, 11 (14) :132-135.

农村经济发展的现状及思路 篇3

自古以来，我国就把农业看做是立国之本。新中国成立以后，也一直沿袭着这一政策。随着改革开放的实行，市场经济在我国得到快速发展。那么，农村经济发展的缓慢就逐渐引起了人们的注意。在我国，农村结构存在着严重的不合理现象。农村经济发展不上去，这直接关系着老百姓的生活水平，同时也关系着小康社会能否顺利的实现。政府意识到这个问题之后，逐渐加强了对三农的重视，同时政府还出台了很多有利于农村发展的政策。这些政策的实施，在一定程度上促进了农村经济的发展，使农村的经济取得了些许进步，农民的生活也得到了一定的改善，可是，农村仍然存在很多问题。

我国农村经济发展现状及存在的问题

农民收入偏低。在农村经济发展的过程中，农民的收入低这是一个普遍的现象，这个现象不是最近才形成的，而是一直就存在的。仔细探究起来，主要有以下几个因素造成的：第一，我国一直是实行小农经济模式，这种经济模式分散、单位小，不成规模，不利于农村经济的发展，这种模式的长期存在导致城乡的差距越来越大。第二，由于我国的农村长期处于消息闭塞的状态。农民的收入很大部分靠自然环境的影响，比如，如果这一年风调雨顺，那么老百姓的日子就会好过些，如果这年赶上旱涝灾害，那么，老百姓的温饱都需要靠政府来救济。虽然改革开放以来，我国的经济状况有了很大的改观，国家有能力来接济贫困地区，可是贫困地区自身仍然需要加强农村经济的建设。第三，还有一部分地区，老百姓思想观念落后，其生活状态仍然停留在自给自足的情形，这就给农村的发展带来极大的麻烦。

农村抵御自然风险能力不强，基础设施建设有待完善。随着经济的发展，我国政府加强了农村地区灌溉设施的配备，可是仍然有一些偏远地区由于某种原因在基础设施上达不到。这些地区农业的发展还要靠自然环境，这就严重的影响了农业生产的发展，导致大片的土地无法合理的耕种。

农业边缘化制约着农村经济发展。农业边缘化的问题是最近才出现的，这主要和工业化进程有关系。市场经济在我国取得大发展后，我国的工业化进程加快，农业的地位逐渐在削弱，尤其是在农业税被取消以后。农业不再是我国的支柱产业了，这也就导致了国民结构发生了巨大的变化。

我国农村经济发展思路

加快调整农业产业结构。进入21世纪以后，我国的经济得到快速发展，市场经济也逐渐发展成熟。而世界上发达国家也在不断的发展，在国际全球化的今天，农村经济的发展也必须跟上时代发展的潮流。总结了西方发达国家的经验后，我们得出结论，要调整产业结构，逐渐发展工业，淡化农业的发展。同时，在适合农业发展的地区，引进先进的品种和设施，并且实行全新的农产品流程，使农业的发展逐渐赶上世界发达国家的水平。

加快转变农业发展方式，促进农业农村经济跨跃发展。要想快速的发展农村经济就必须转变农业发展方式，只有转变了农业发展方式，才能促使我国的经济进入一个新的阶段。在转变发展方式的过程中，要坚持科学发展观，把增加农民收入作为整个过程的目标，切实使我国的农村经济得到持续发展，使农村经济再上一个新台阶。为了达到这个目标，我们要努力做到四个坚持，现分别介绍如下：

一是坚持科技兴农，促进发展方式由粗放型向集约型转变。在过去，我国的生产力水平低，技术较少，农民的文化素质也比较低，这是阻碍农业发展的主要原因。因此，转变农业的发展方式，努力学习科学技术是一个重要的途径。所以，国家一定要注重老百姓文化素质的提高，在农忙之余，多学习科学文化知识。从而使老百姓的文化素质得到快速的提高。

二是坚持培植龙头，促进发展方式由分散生产型向规模经营型转变。以往传统的农业发展就是各自千各自的活儿，现代农业发展主要是建立农业产业化。因此，地方政府要在力所能及的情况下坚持扶持农业发展，努力使农业生产向专业化、商品化和规模化转变，逐渐成为世界上发达农业国家。

三是坚持可持续发展，促进发展方式由资源掠夺型向高效生态型转变。建设生态自我维持、资源多级循环利用、经济获得较高效益的可持续发展农业，不仅对于转变农业增长方式，提高农业综合竞争力意义重大，而且对于加强地方生态环境建设意义深远。地方政府要深入开展有机农业综合技术研究和应用，积极探索有机农业发展模式，走出了一条具有地方特色的可持续发展之路。

四是坚持品牌战略，促进发展方式由单一数量型向规模商品型转变。现在，我国一些地方也在尝试着走品牌的道路。可是由于我国在这方面缺少经验，品牌战略还需要再加强，要坚决避免竞争力弱、文化底蕴浅等问题，逐渐打造出过硬的品牌。

加快农村基础设施建设步伐，努力提高农村生产力水平。农业要取得快速发展，基础设施的建设是非常必要的。因此，我国要加大投资力度，不仅在发达地区建设基础设施，还要在那些不发达的地区建好基础设施，从而确保农业能够快速发展。

乡镇经济社会发展现状及发展思路 篇4

**镇党委、政府(2008年12月10日)

现根据通知要求，将我镇今年工业经济发展情况和来年工作思路汇报如下：

一、工业基本情况1、2008年工业经济发展情况

2008年1-11月份，全镇实现工业总产值19.1亿元，同

比增长35.7%，占市交计划的99.5%;销售收入18.83万元,同比增长35.2%,占年计划的99.6%;利税1.54万元,同比增长33.9%,占年计划的134%;利润7789万元,同比增长35.1%,占年计划的35.1%;工业增加值4.14万元,同比增长36.2%，占年计划的36.9%。其中，20家列统工业企业产值实绩11.58亿元，销售收入11.38亿元，利税5457万元，利润1858.2万元工业增加值22592万元，同比分别增长91.1%、92.7%、141.1%、94%、84.8%；工业产值占总量的60.6%,已占据整个工业经济的“半壁江山”。

2、重点产业生产情况

截止2008年底，入园企业达36家，其中南区30家，北区6家，竣工投产项目21家，在建项目7个，结转竣工项目4个；已投产运行的企业中，工业产值实绩达11.18亿元，销售9.97亿元，利税5850万元，利润4700万元，同比分别增长41%、42.8%。26%和30%；分别占全镇工业经济总量的54.5%、54%、41%和61.98%。产值超亿元的企业2家(兴化市震达有色金属有限公司和荣盛铜材厂)，产值达5000万元的企业2家(江苏贝特制衣有限公司和兴化市宇森稀有金属制品厂)，产值达2000万元的企业3家(兴化市华东锌业制品厂、兴化市板桥水泥制品有限公司和兴化市宏联纺机有限公司)；税收过百万元的4家（兴化市震达有色金属有限公司、兴化市荣盛铜材厂、兴化市华东锌业制品厂和兴化市宇森稀有金属制品厂），税收过80万元的8家（忝采制衣、朝阳化工、星锌冶化、贝特制衣、**保温、宏联纺机、板桥宠物和板桥水泥）。

3、招商引资实绩情况

2008年招引项目7个，计划总投资2.2亿元，实际到账资金14500万元（含美金300万），同比增长26.08%，完成市交计划1.5亿元目标的96.68％。其中，投资6000万元以上的项目1个。投资3000万元的项目1个，投资2000万元的项目3个。

二、来年工作措施及目标安排

2009年全镇工业经济发展的奋斗目标是：工业总产值22亿元，营业收入21.6亿元，利税2.35亿元，利润1.38亿元，分别比上年增长23.3%、32.6%、48.3%和46.9%。其中，园区工业产值12.5亿元，营业收入12.25亿元，利润1亿元，利润5000万元，同比分别增长52.8%、49.94、42%和35%，分别占全镇工业经济总量的62.5%、62.5%、57.14%和57%。围绕上述奋斗目标，全镇上下将进一步解放思想，务实高效，攻坚克难，团结拼搏，以开阔的思路，创新的精神，务实的作风，实现跨越式、超常规发展。

一是强化行政推动力度。继续强化招商引资第一要着意识，加大行政推动力度，提高组织化程度。调整好招商策略，继续推进以企招商，以商招商，委托招商；注重多领域招商，大力吸引外来资本投入，开发现代农业和现代服务业；突出优势招商，以优势产业、优势企业为载体，重点围绕有色金属、电子两大新的支柱产业，推进招商引资新突破。2009年全年招商引资确保1.5亿元，引进3000万元及以上项目不少于2个,引进2000万元以上项目不少于3个。

二是加快园区载体建设。发挥交通道口优势，继续放大园区效应，举全镇之力做强民政工业园区，使一切要素向园区倾斜，特殊政策为园区制定，项目向园区集中，资本向园区集聚，促进产业集聚、企业集群。配套完善园区路、桥、电、通讯、绿化、亮化、给排水承载能力，为引进大项目、好项目创造条件。

三是积极做优投资环境。针对国家宏观调控和市场经济的影响,在完善相关优惠政策的同时，加强软环境建设。加强园区服务队伍建设，强化招商引资“一条龙”服务意识，构建项目洽谈、开工建设、生产运行三大服务体系，对入园区项目的落户和建设，坚持实行重大项目会办、领导干部挂钩联系、项目全程帮办制度，为客商营造良好的投资氛围，使**真正成为一方投资的热土。

四是全力培植规模企业。认真组织实施“1131”工程，即：全年新增1家产值过亿元企业，新增开票销售过5000万元的企业1家，新增开票销售过2000万元的企业3家，新增开票销售过500万元的企业10家。通过“三比三赛”活动，引导企业不断裂变、做大做强，形成一批支柱规模企业。

五是着力培植特

色产业。引导企业顺应国家宏观调控政策，大力发展有色金属、电子、机械、纺织、服装等五大支柱产业，充分发挥氧化锌协会作用，通过整治、调整、优化、提高等调控手段，规范氧化锌产业健康发展。同时，切实引导规模工业企业变粗放式生产为集约式生产，在企业自主创新上下功夫。

六是大力培植创业主体。大力营造“创业者可爱、纳税者可敬”的浓厚

乡镇经济社会发展现状及发展思路 篇5

xx乡是一个具有光荣革命传统和深厚文化底蕴的革命老区。地处xx县xx部山区，北与xx县相邻，辖xx个行政村，xx个党支部，xx户，xx人。全乡总面积xx万亩，山场面积xx万亩，宜林荒山xx万余亩，耕地xx万亩，森林覆盖率xx%，是典型的山区乡镇，地势北高南低，距县城xx公里，距革命圣地xx20公里，距省会饮用水源地岗xx库(xx湖)xx公里。xx国道横穿全境，是通往xx、xx、xx等旅游区的重要路段，xx高速途经乡域内xx个村。境内有国家xx广播电台、xx二机厂总装车间。

过去的五年,xx乡全面贯彻落实“科学发展、富民强乡”战略布局，动员组织全乡人民，步调一致，同心同德，艰苦创业，克难攻坚，开拓创新，实现了xx乡经济社会持续、稳定、健康发展。

今后五年xx乡以乡村振兴为发展目标，以循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局为原则，紧抓产业结构调整这个工作核心，以经济发展为主线，按照“生态xx、绿色崛起、旅游兴乡、产业富民”的发展总思路，以促进农民增收为目标，注重资源开发与环境保护相结合，制定发展规划，大力发展特色产业，多措并举，抓项目、促增收，努力构筑“农业复合型、旅游文化型、城镇商业型、工业现代型”四大新型支柱产业，推动全乡经济发展上水平。

一、加强基层组织建设，夯实党的执政基础，提升政府管理服务质量

积极响应县委号召，以党史学习教育活动为契机，认真执行党要管党、从严治党的政治责任，围绕队伍建设和制度建设，统筹安排，认真组织，突出重点，扎实开展基层党建工作，使全乡基层党组织的凝聚力、战斗力得到进一步加强。搞好基层党组织建设，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行贯穿始终，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终。切实巩固基层党组织的战斗堡垒作用。加强对农村两委班子的管理，严格考核制度和问责制度。认真落实村财乡管制度，规范农村财务管理。加快村级活动场所的建设，完善基层组织运行状况预警机制。加强对农村基层矛盾纠纷的排查和分析工作，认真排查基层组织建设中的“短板”，制定有效的针对性措施，彻底解决基层组织建设中的薄弱环节。抓好党员的发展、教育和管理，按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的要求，编制党员发展规划，优化党员队伍结构，加强流动党员管理和反腐倡廉建设。

二、深化产业结构调整，发展特色产业园区，促进产业转型升级

紧紧围绕发展特色农业，增加农民收入这一主题，坚持因地制宜原则，深化农业结构调整，同时，提高现有产业的经营和管理水平，促进产业发展和农民增收。加大技术培训的力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高农民抵抗风险和适应市场经济的能力。

(一)大力发展特色农林业。

贯彻因地制宜方针，合理调整种养结构，发展优势高效农业，从全局出发，综合组织生产力布局，最大限度开发利用土地。

1.林果业:在保证粮食产量的前提下，巩固发展核桃、板栗、柿子的同时，推广种植樱桃、优质苹果、桃、石榴等果树，积极发展香菇、薰衣草、葡萄等特色品种，融“生产、生活、生态”于一体的林果业，实现“方式集约化、形式规模化、生产园区化”,带动农业观光、生产体验等特色果园休闲产业发展。

2.养殖业:大力发展生太型绿色畜牧养殖业，建设养殖小区，鼓励农民由分散户养殖向大户养殖转变、由村中散养向村外集中养殖区转变、由传统式养殖向科学化、生态化养殖发展。

3.增强农业科技综合实力:创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度，充分利用各类培训资源，加大专业大户、家庭农场经营者培训力度，提高他们的生产技能和经营管理水平。

(二)适当发展第二产业。

立足产业基础和优势，发展石材加工，注重提高产业技术水平、产品科技含量和规模经济，加快引导生产要素向优势产业集中，生产力布局向优势区域推进，产品向精深专方向发展。

1.进一步优化发展环境。及时转变政府职能，以为经济服务为目标，研究政策与环境，技术引导和指导乡镇企业良性发展。整合现有乡内石材加工企业，完善基础设施建设，加快水、电、路、通讯等基础设施建设，进一步整顿投资软环境，严格依法执政，树立优质、高效、服务的良好形象，为招商引资创造良好的环境。

2.强化制度建设，规范矿业管理。加强矿点放开前隐患审查制度，严格限制规模小低产出、污染严重的小企业发展，积极引导、合理规划，加快发展规模型和市场开发型项目的建设，通过政策上的调整，实现规模化生产、集团化经营的目标。

(三)重点发展第三产业。

1.依托xx、xx、xx等红色景点及三个风景区发展生态、休闲及红色旅游，重点建设一批上规模、上档次的商贸服务设施，提高其市场竞争能力。

2.利用信息高速公路,广泛宣传xx乡的特色农业资源、历史人文及生态环境优势，拓展商贸市场，拓宽融资渠道，加速xx乡开发建设速度，努力实现“全面建设小康社会”的奋斗目标。

3.结合县旅游规划,重点打造“红色革命历史教育旅游”。严格按规划实施xx风景旅游区规划、xx风景区规划，防止肆意开发，造成资源的浪费和破坏。

(1)精心打造红色旅游。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，以xx廉政文化教育基地、xx红色文化旅游区为中心,集全乡的财力、智力、科技资源，高品质开发建设好优质旅游资源，鼓励采取一切优惠政策和措施，启动旅游市场，注重整体效应，完善配套设施建设，形成全面发展的旅游体系。

(2)以“三农”旅游为特色，建设旅游生产服务中心，建设一批以旅游纪念品生产、土特产品加工为主的产业，构筑xx乡服务于旅游业的“轻工”产业新框架。

(3)加强旅游业与相关产业的互动，发挥旅游业拉动效应及相关产业对旅游业的支持功能，延伸和拉长旅游产业链，规划在南x北侧建设文明会议培训中心，使xx乡红色旅游的食、住、行、学、游、娱六大要素形成一条龙配套，形成xx乡的旅游综合竞争力。

(四)加快城镇化进程，实现农村富余劳动力向非农业的转移。

大力优化农村经济结构，充分发挥本乡的区位优势，消除不利因素，加强户籍制度改革，引导大部分农民进城下企务工经商，促进农村富余劳动力向乡镇企业和城镇二、三产业的合理有序流转，推进xx乡的工农业经济协调发展。

三、加快基础设施建设，全面改善农村条件，提高乡村建设品质

(一)美丽乡村建设。

结合“水路电讯”各项基础设施建设，强化规划建设和村容村貌治理，在巩固现有农村面貌改造提升村的基础上，加大资金投入力度和创建步伐，到2025年基本实现整体面貌的极大改善。加大村容村貌治理力度，使全乡农村环境得到质的提升。以xx、北xx两个村为示范村，认真搞好设计规划，统筹使用各种资金，做好美丽乡村建设工作。

(二)道路交通建设。

在全面完成通村路硬化的基础上，积极争取上级项目支持，并将项目资金、扶贫资金及专项资金集中捆绑使用，本着先易后难、先近后远、先集中后分散的原则，加快通自然庄公路硬化，到2025年，完成全乡通村路的升级改造工程，各自然庄基本实现道路硬化。

四、加强公共事业建设，促进社会全面进步，全面改善乡村面貌

(一)文化教育事业。

以改善人民生活环境，提高教学质量为目标，加强xx希望小学、农村文化活动中心、文体设施等公共服务设施建设。重点是完成小学教职工宿舍楼工程建设，完善文体配套设施，调配师资力量，巩固“普九”成果，提高教学质量，丰富学生课堂。到2020年，全乡小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%。大力发展农村文化教育体育事业，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动。到2020年，乡建起文化体育服务中心，全乡xx个行政村全部建成文化活动场所和农家书屋。积极实施文化、卫生、科技“三下乡”活动，开办农民学校、成人学校，组织开展各种专业技术培训班，提高广大群众的科技文化水平，加快人民脱贫致富的步伐。

(二)医疗卫生事业。

加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，巩固新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。进一步完善乡卫生院医疗设施，进一步完善农村标准卫生室;加强农村基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，使乡村医疗服务机构人员具备助理医师以上执行资格，实现小病不出村、大病不出乡;加强传染病防控工作，完善传染病疫情防控网络大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治农村脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境;巩固提高新型农村合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵的问题，到2020年全乡新型农村合作医疗参合率达到100%;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平,基本消除农民家庭“因病致贫”“因病返贫”现象。

(三)计划生育事业。

深化农村计划生育家庭奖励扶助和计划生育公益救助制度，使农村独生子女父母资金落实率达到100%。加大社会抚养费征收力度。通过正确的计划生育利益导向，稳定低生育水平，确保人口出生率控制在14%o以下，统计求实率达到100%，出生人口性别比控制在正常范围内。加强计生技术队伍建设，提高乡镇计生服务能力。做好宣传和协调工作，加大计生协会宣传力度。

(四)社会保障事业。

严格按照有关政策做好五保、低保审核评议工作，及时足额发放老军人、老党员、低保户五保户和水库移民等各种补助款，使全乡优抚对象、五保户低保户等弱势群众得到及时救助。通过加强技术培训、加大就地转移力度、推动异地就业等措施，促进农村剩余劳动力安置工作。按照规划认真组织实施危房改造工程。搞好扶贫工作，加大扶贫工作力度，使各村都实现较快较好发展。

五、兼顾其他主要工作，各项事业齐头并进，推动社会事业全面发展

(一)实施疫情防控常态化

一是按照要求认真安排部署返乡人员核酸检测隔离工作，实施疫情防控常杰化管理，做好戴口罩、测体温、少聚集等常规措施。

二是教育乡村干部按照外防输入、内防反弹要求，在思想上进一步树牢责任意识，坚决杜绝麻痹大意思想，把疫情防控工作放在首要位置来抓，定期召开调度会，安排部署和研究解决疫情防控工作中存在的问题，严防疫情反弹和扩散。三是在各村通过喇叭广播、发放明白纸、微信群宣传等形式，提醒教育村民坚决打消松劲思想，严格落实好防控措施，不集聚、不扎堆,特别是倡导清明节文明祭祀，取消农村庙会集日，按规定报告婚丧嫁娶事宜，做好群防群控。四是抓好村内公共空间的消毒灭杀工作，做好工作记录，同时倡导村民做好家庭内部消毒工作，阻断病毒传播风险。五是积极开展爱国卫生运动，清理小街小巷、村庄周边、道路两侧和城乡结合部的积存垃圾，分类进行规范处置，营造干净整洁的生活环境。

(二)加大安全生产监管力度。

按照上级要求，指定专门责任人，成立监管小组，对矿产资源地实行定期巡查，消除安全隐患。同时将食品药品安全专项作为一项长期的工作进一步提高思想认识，克服麻痹松懈思想和厌战情绪，加强对各类食品药品查处工作的组织领导，签订责任状落实责任，采取有效措施，确保群众生命安全。

(三)构建生态保护功能区。

分为自然生态区、旅游观光区、生态恢复区、水源保护区、农业生态区。强制性保护矿产资源开发区，选择合适当地生态恢复的植物物种，引进市场机制，扩大矿山生态环境恢复治理投资渠道。严格落实责任制，加强宣传和督查力度，成立义务灭火队、应急分队、巡逻队，加强火源管理，做好森林防火工作。

(四)狠抓综合治理，做好群众工作。

以群众工作统领信访工作，创新方式方法，围绕实现和维护群众利益开展工作，突出解决群众利益问题，着力理顺情绪，破解难题，保持稳定，促进发展。

(五)贴近民心抓民生，落实惠民政策。

做好民政优抚工作，认真落实低保、优抚、离退休老干部和老党员的各项待遇;及时发放移民、退耕还林、危房改造等惠民资金。

六、发展重点

(一)加大项目建设力度。

大项目有xx村总投资xx亿元xx景区;南xx村总投资xx亿元的xx景区;xx村总投资xx亿元占地xx亩的xx生态养殖基地;中国北京同仁堂(集团)有限责任公司计划在xx村、xx村及周边共计约xx亩地的范围内，规划建设集华北地区乃至全国规模一流、产业完善、宜居宜养的，以中药为特色文化的，集医疗康复、汤药养生、旅游休闲于一体的综合性产业小镇，总投资xx亿;南xx村xx集团总投资xx亿元占地xx亩的培训中心;xx村xx旅游景区计划投资xx亿元建设综合服务区、娱乐拓展区、观光体验区、田园体验区;xx村计划在高速口两侧投资xx万元建设服装、小商品加工及零售占地xx亩，计划投资xx万元旅游开发项目占地xx亩。

(二)建成特色林果采摘园区。

乡党委政府致力于巩固

发展核桃、板栗、柿子的同时，推广种植优质苹果、桃果树。按照“行政推动、示范带动”的思路，扩大林果产业基地。加强以南、北xx、xx、xx4个村为主的苹果、桃等果品基地建设;扩展南北xx板栗种植规模;按照“以旅游促农林、农林游结合”的思路发展农业有机观光园。

(三)建成旅游综合经济区。

xx乡历史文化底蕴深厚，有xx日报社、画报社、xx司令部等旧址，近年来利用得天独厚的红色旅游资源投资建设了xx景区、xx景区。“十四五”期间xx乡将按照全县“百里绿色长廊”规划，以xx、南xx、xx景区为重点，大力开发景区景点，逐步提升旅游品位。以“三农”旅游为特色，建立旅游生产服务中心，建设一批以旅游纪念品、土特产品生产、加工、销售为主的产业，加强与旅游相关的食、住、行、学、游、娱六大要素一条龙配套。

(四)基层党建工作:一是重点培养。

面向鼓励致富带头人、外出务工有成人员、高校毕业生、优秀退伍军人“四类人员”物色一批年纪轻、学历高、能力强、敢担当的优秀人才，由乡党委逐村建账，作为后备干部进行重点培养。二是有序调整。在做好离任干部思想工作基础上，通过组织选举或直接任命方式，调整补充一批优秀人才进班子，实现新老交替、平稳交接。鼓励原任有能力、有威望的干部对新人干部进行业务传帮带，提倡设置“党务顾问”“村务顾问”等过渡性聘任岗位，引导年龄大、学历低、身体弱的在职干部有序退出现任职位，经济待遇保持不变，聘任时间计入原职务任职年限，至本届村“两委”任期届满为止。三是加大学历教育和培训力度，提升干部素质。鼓励45岁以下在职干部和“四类人员”中40岁以下后备干部，接受正规学历教育，提高优秀青年的组织水平，群众工作素养，培养上懂政策下接地气全面发展的人才储备力量。

(五)人居环境建设:分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，大力推进人居环境整治。

引领广大群众在常态化推进农村人居环境建设中共享发展成果、共建美丽乡村。一是大力宣传，营造浓厚的攻坚声势。利用喇叭、横幅、标语等形式，对人居环境整治工作进行大张旗鼓地宣传发动，各村喇叭不间断广播、在村口路边悬挂横幅、主要街道粉刷固定标语，让广大干部群众知晓人居环境改造提升的12个专项行动是什么、干什么、怎么干，全乡上下与群众一起，凝心聚力、攻坚克难。按照目前进度。二是干部包村，破解环境整治难题。针对少数群众存在的不愿意配合、不积极改造等个别问题，该乡实行领导班子包片、一般干部包村，积极发挥敢啃硬骨头、敢吃闭门羹精神，一家家一次次走访，开展深入细致的思想工作，说服群众转变思想，配合大局，保证全乡环境整治各项工作按时间节点、按任务要求完成。

七、工作措施

一是加强领导班子自身建设。

坚持“三严格”“两加强”“两民主”。严格制度:建立健全乡领导班子集中学习制度、党委集体领导和分工负责制度、岗位目标责任制和考核制度等一系列规章制度。严格管理完善财务拨报制度、经费审批制度，增加财务开支的透明度。加强学习：领导班子成员每月集中学习2次，提高综合素质。加强团结:班子成员之间团结协作，自觉维护服从大局。民主议事:坚持民主集中制原则，党委决策，依靠大家的智慧壮大集体的力量。民主生活会:每季度召开一次民主生活会，有什么问题大家讲在当面，负责任地开展批评和自我批评。

二是加强干部队伍作风建设。

结合党的群众路线教育实践活动活动，以“为民务实清廉”为核心，切实落实“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，勇于自我检讨，自我整改，严守《党员干部廉洁从政若干准则》，以身作则，强化干部队伍建设。严格落实“跟踪督查、定期要帐、结果问责”工作制度和周例会、月交流制度，重实际、办实事、求实效，始终增强事业心和责任感，求真务实，真抓实干，发挥共产党员的先锋模范作用。

三是强化党政机关服务职能。

把主要精力放在为民排忧解难办实事上，帮助农村搞开发、谋发展，为农民送信息、送技术，推动全乡经济社会工作的顺利开展。

乡镇规划发展思路和举措 篇6

深入贯彻落实科学发展观，紧抓“皖江城市带承接产业转移示范区”建设的发展机遇，以扩权强镇为动力，以推进跨越式和赶超发展为主题，进一步解放思想，确立“以新型工业为核心、以现代农业为基础、以现代商贸物流为支撑，集文化旅游为一体的现代化小城市”发展目标，大力实施“新型工业化、农业产业化、城镇现代化和经济外向

化”战略，强势推进“项目大突破、园区大发展、环境大变化”，提升中心镇集聚辐射能力，加快产业集聚，增强产业扩张力和城镇经济实力，促进xxxx又好又快发展。

（二）发展原则

1坚持改革开放，创新发展原则。

2坚持跨越式发展，重点突破原则

3坚持错位发展、配套协作原则

4坚持绿色增长，可持续发展原则

（三）战略定位

1全省“扩权强镇”示范镇

2皖江城市带连接中部地区重要经济节点

3中部地区区域性化工产业配套基地

4皖江城市带西南部重要港口物流基地

5皖西南佛教文化旅游基地

6宿松县域经济副中心

（四）发展目标

经过六年努力，力争到2015年，把xxxx镇建设成为具有较强辐射带动作用的现代化“工贸型”小城市，成为皖江沿线一流强镇和拉动县域经济发展的副中心。

1综合经济实力显著增强

2特色园区建设取得明显成效

3镇域规模不断扩大

4招商引资取得明显成效

5民生工程得到加强

6人民生活水平和幸福感显著提高

（五）产业发展重点和方向

化工业、新型建材业、商贸物流业、机械（船舶）制造业、农副产品加工业和旅游业

（六）发展举措

1、先行先试，做好扩权强镇示范工作

深入贯彻落实扩权强镇政策紧抓四项中心任务为全国小城镇改革积累示范经验

2、发挥比较优势，做大做强临江产业园

①高起点建设临江产业园

②加快形成产业集聚态势

③积极申报省级开发区、扩展镇区规模，打造县域经济增长的新载体

①扩展构建新的城镇框架

②发展壮大镇区经济

③引导农村人口向城镇有序转移

4、加大开放和招商引资力度，高水平承接产业转移

①加大招商引资力度

②高水平承接产业转移

③积极打造对外开放市场

5、扶持龙头企业，培育产业集群

①大力扶持龙头企业

②积极发展配套服务型企业

③加快培育产业集群

6、大力发展现代农业，加快新农村建设

①大力推进农业结构调整

②加快农业产业化步伐

③打造安全食品生产基地

④千方百计提高农民收入

⑤全面推进新农村建设

7、大力实施民生工程 全面发展社会事业

①进一步贯彻落实民生工程

②稳定推进人口与计生工作

③不断推进科教文卫体事业

8、营造良好发展环境，提升综合配套服务水平

①营造良好的政务环境

②积极鼓励创业

③着力降低集聚区综合商务成本

增强产业配套服务水平

9、倡导绿色发展，增强可持续发展能力

①倡导节约生产

②积极推行清洁生产

乡镇经济社会发展现状及发展思路 篇7

1 乡镇经济社会发展的重要意义

乡镇是我国行政区域划分中的基层政权单位,是介于城市和乡村的重点过渡空间,是县域经济社会发展的副中心,直接面向基层农村,是农村经济、政治与文化教育中心,是物资、人流的集散地。乡镇经济社会发展直接反映了社会主义新农村建设和新型城镇化建设的成效。乡镇经济社会发展的重要性首先表现在乡镇经济在农村社会发展中起着非常大的作用,是我国经济社会发展中的重要组成部分。乡村、农业、农民是乡镇经济的主要发展主体,只有乡镇经济发展好,农民的生产积极性生活水平才能不断提高,农村社会的稳定与和谐才会有保障,农业经济在我国的基础地位才能巩固和提升。我国乡镇人口所占比例超过了50%,在全国经济社会全面发展的过程中,乡镇是小康社会的建设重点,乡镇人民的小康生活得到实现,全民的生活质量才会提高,我国的小康目标才会达到。其次,乡镇经济社会发展在农村经济社会和城市经济社会发展中起到重要的协调作用,是我国经济社会发展中一个不可或缺的环节,在区域经济社会发展的过程中起到了基础性的作用。

2 河南省乡镇经济社会整体发展状况及存在的主要问题

2014年,河南省共有乡镇1 839个,其中1 107个建制镇,732个乡。全省乡镇行政区域面积是1 565.12万公顷。乡镇常住人口为7 787.06万人,常住户数为2 127.35万户,户籍人口8 630.05万人,其中农业户籍人口达到7 629.06万人。整体来看,河南省乡镇农村土地流转加快,2014年,全省乡镇耕地流转面积达127.3万公顷,比2013年增长了10.25%。乡镇企业稳步发展,2014年,全省乡镇共有工业企业25.03万个,实现工业总产值4 5105.64亿元,比2013年增长9.7%。基础设施逐步增加,2014年全省乡镇已有75.7%的村通了公共交通,有89%的村通了有线电视,有97.7%的村通了宽带,有45.1%的村实现了垃圾集中处理。经过多年的发展,河南省乡镇经济社会发展取得了长足的进展,对全省经济社会的发展做出了重要贡献,起到了积极的推动作用,但从更大范围、更深层次来看,河南省乡镇经济社会在建设和发展过程中,依然存在着财政实力较弱、社会保障体系落后、基础设施建设水平较低、欠发达乡镇发展滞后等问题。

2.1 乡镇自身经济实力依然较弱,地方财政压力较大

一方面,随着乡镇经济社会建设的不断发展,乡镇基础设施建设和社会事业发展的投入不断增加,企业发展和工业项目配套对资金的需求也在逐步加大;另一方面,在乡镇经济社会发展过程中,产业结构不尽合理,没有形成科学合理的产业发展态势,导致乡镇自身经济实力还依然较弱。因此乡镇地方财政面临较大压力。2014年,全省有1 487个乡镇公共财政收入不足2 000万元,占全省乡镇总数的72.8%,其中755个乡镇公共财政收入还不足800万元,占全省乡镇的41.1%。从财政收支看,全省有409个乡镇财政收入小于支出,占全省乡镇的22.2%。总体而言,乡镇财力相对薄弱,缺乏足够的资金推动乡镇经济社会的建设与发展。

2.2 社会保障体系建设落后,农村居民参保比例低

乡镇社会保障体系的健全是乡镇经济社会发展的稳定因素。在河南省乡镇人口中参加基本医疗保险的人口数量所占乡镇总人口总数量的百分比不到40%,参加基本养老保险和享受居民最低生活保障的乡镇人口数量更少。与我国城市社会较为健全的保障体系比较,乡镇社会保障制度还有待进一步发展,主要表现为制度不规范、体系不完善、保障标准较低、各地差别大以及保障范围较为狭窄,尤其有些农民没有能够在各类企业中就业与工作,这些农民加入医保、养老保险和领取最低生活保障金还没能得到更为妥善的解决,显得更为困难。

2.3 基础设施建设水平不高,综合承载能力较弱

乡镇基础设施建设与完善程度,一方面决定乡镇聚集效应的程度,另一方面还影响着着乡镇经济社会在建设和推进中的运行质量及持续发展动力,也是乡镇经济社会发展内在素质和现代化水平的体现。截至2014年底,河南省统计网官方数据显示,河南省省只有893个乡镇实现了村村通自来水,有1 076个乡镇实现了村村通公共交通,有1 448个乡镇实现了村村通有线电视,也就是说全省仍有51.4%、41.5%、21.3%的乡镇没有实现村村通自来水、公共交通和有线电视。同时,全省还有1 359个乡镇燃气普及率不足50%,占乡镇总数的73.9%,有1 018个乡镇所有村没有一个实现污水集中处理,占乡镇总数的55.4%。总体来看,河南省乡镇基础设施建设水平仍然相对较低,从而严重制约了其综合承载能力的进一步发展与提高。

2.4 欠发达乡镇制约经济发展的因素多

多数河南省经济发展较好的乡镇位于经济社会条件较好的城市区域附近,这些地区生产力水平高、工业基础雄厚、区位优势明显、市场发展较为完善。而经济发展较为落后地区的乡镇,以农业生产、农副产品加工、小型乡镇企业经营为主的经济发展模式占有相当的比例,受此影响制约了该部分地区的经济发展速度,从而影响全省乡镇的产业结构调整和优化。乡镇的企业普遍存在规模比较小、技术水平显得落后、管理水平低下及领导方式不够科学等问题,这些因素严重制约着乡镇经济社会的建设与发展。

3 对河南省乡镇经济社会发展中存在问题的对策与建议

3.1 做好乡镇财源建设,增强乡镇经济社会发展综合实力

推动乡镇经济社会发展,搞好财源建设工作,财政和经济就会相互促进。乡镇财源建设可以从以下三方面着手。第一,河南是农业大省,乡镇经济是农业经济发展的重要组成部分,在做好基础农业发展的前提下,定位发展乡镇特色农业,对农村产品找准市场定位、对产业结构进行调整优化,使农村经济增长方式逐步改善,培植绿色生态型、特色型乡镇财源。积极提倡和鼓励农民开发绿色天然产品,逐步打造出农产品品牌效应,创造更大的经济效益。第二,调整乡镇工业的产业结构,不断优化产业布局,尤其高新技术企业发展要优先扶持,使工业经济运行效率不断提高,工业经济的质量和效益得到提升,保证支柱财源,开拓新的效益财源。第三,发展个体经济,繁荣第三产业,培植新的财源,加快个体私营经济的发展,扩大个体私营经济的规模,使个体私营经济在发展提高的同时,为乡镇财政提供更多的收入,从而成为乡镇财政新的财源增长点,促进乡镇经济社会实力的逐步增强。

3.2 加快乡镇社会保障体系建设,逐步改善乡镇社会保障滞后状况

乡镇社会保障体系建设是河南省乡镇经济社会和谐发展与可持续发展的根本保证,是确保河南省农村社会长期稳定的有效机制,是统筹城乡发展的重要保障。国家已经出台了一系列建立农村社会保障体系的政策措施,在国家投入的同时,河南省地方政府也要利用公共资源,切实解决农村医疗、农村社会养老保障等方面的问题。要在建立完善农村社会保障体系方面大胆探索,要着眼于河南省乡镇农村实际情况,以确保农民的基本生活为目的,学习我国城市和国外社会保障的经验和教训,加强农民自我保障,与社会互济为辅相结合,与社会基本保障、家庭保障、集体保障、企业保障相互融合,逐步改善河南省农村乡镇社会保障、社会服务相对滞后的状况,使农民能逐步享受与城市居民差距不大的公共服务,全面提升河南省农民的综合素质。

3.3 加大乡镇基础设施投资力度,打造优质投资环境

基础设施的建设与发展,是乡镇农业、工业、商品流通以及居民生活的基本物质基础,是吸引资本和人口向乡镇集中的重要因素。打造良好投资环境,多渠道对资金进行筹集,使基础设施比较落后的状况得以不断改善。项目根据其本身的性质来采用相应的投资方式,纯公益性项目则由乡镇政府集中财力进行投资,例如道路、环境治理等;准公益性项目、一般收费项目等,则可以采取以民间资本投资为主,政府投资为辅的投资方式,由于它的收益与社会平均投资收益会有差额,差额的弥补可以有政府直接进行财政补贴,也可以由建设项目自身衍生效益来进行弥补;盈利性项目要走市场化投资方式,进行公开招标,使各经济成分平等参与,实行由政府规划,企业建设,投资人对项目受益和损失进行负责的真正的市场化投资机制。

3.4 坚持统筹区域发展,走共同富裕之路

木桶原理让人们明白,桶中水的多少是取决于最短的木板,而不是最长的木板。对河南经济社会发展来讲,欠发达地区就是木桶原理中的短板所在。多年来,河南省的经济社会发展速度有目共睹,很多重要经济指标在全国各省市已经位居前列,但若按人均指标来计算,名次仍然不理想,其主要原因就是河南省的区域经济发展不平衡、人口数量大、落后地区量大面广,乡镇经济社会发展更是如此,根据目前河南省乡镇经济社会在发展过程中存在区域分布上不均衡现象,各地乡镇政府要按照科学发展观的要求,统筹发展,清晰定位,合理布局,处理好区域发展中的各种关系,针对乡镇当地经济社会发展情况,做好发展定位,明确发展重点,做大做强主导产业,形成自己的鲜明特色,壮大自己的产业优势,使欠发达地区的乡镇经济发展壮大起来,走协调发展、和谐发展、共同富裕之路。

4 结语

河南省乡镇经济社会发展与建设在社会主义经济建设的发展中已经取得了很大的成就。乡镇经济社会发展搞好了,对推进河南省新农村建设、新型城镇化进程,提高全省总体经济实力有着重要的意义。但在目前河南省乡镇经济社会发展过程中,依然还存在着许多需要解决的问题,但它不是一朝一夕就能解决的,这就需要在不断实践过程中,找到更适合乡镇经济社会发展的道路,用实事求是的思想,开拓创新的精神来解决乡镇经济社会发展过程中存在的问题,促进乡镇经济社会更好更快发展。

摘要：在全面推进小康社会的建设过程中,农村是难点,乡镇是重点,工作突破口与发展潜力所在也是乡镇。河南省乡镇经济社会在发展过程中取得了很多成绩,同样也还存在着一些问题有待解决。本文就当前河南省乡镇经济社会发展现状及问题进行了分析和阐述,并提出了相应的对策与建议。

关键词：乡镇,经济社会,发展,河南省

参考文献

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[5]耿玉娟.河南省农村社会保障体系建设问题研究[J].河南省政法干部管理学院学报,2010(3).

乡镇经济社会发展现状及发展思路 篇8

非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资独营经济以及混合所有制中的非公成分和中外合资（合作）经营企业中的非公成分。改革开放以来，特别是十五大以来，随着思想解放程度的提高和各项政策的放宽，在各级党委、政府的鼓励、扶持、引导下，我区的非公有制经济有了较快地发展。

(一)发展特点

1发展速度较快。统计资料显示，上世纪八十年代，我区非公有制经济主要是个体经济。1992年小平同志南巡谈话发表后，私营经济才得到长足发展。进入21世纪，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，一些个体工商户随着经营规模的扩大，不再满足于一家一户的经营，逐渐转变为私营企业，这就使得私营经济的发展步入快车道；也有一些个体工商户经不起市场经济的考验，最终走向破产。2000年末全区个体工商户为8065万户，到2003年6月末下降为6855万户，减少121万户，下降了15％；2000年末私营企业为295万个，到2003年6月发展为375万户，纯增8000多户，增长了271%；2000年个体私营经济注册资金为2933亿元，到2003年6月达到42043亿元，增加了12713亿元，增长了4334％。

2企业规模日益扩大。以私营企业为例，2000年末，全区注册资金超百万的私营企业有2329个，到2002年6月，超百万的私营企业已有2711户；2000年末注册资金超千万元的私营企业有28个，到2002年6月，超千万元的已达到111户；2002年6月末个体私营经济从业人员为19891万人，到2003年6月末，从业人员已超过200万人。

3社会贡献越来越大。具体表现：首先，非公有制经济成为增加财政收入的重要来源。2000年末，全区个体私营经济上缴税款155亿元，占全区工商税收的27%。2002年上半年个体私营经济就实现税收达10亿元，同比增长6％。多数旗县个体私营经济税收占当地工商税收的40％左右，有的高达60％以上，成为当地财政收入的主要来源。其次，积极参与国企改革，吸纳下岗职工实现再就业。据介绍，全区个体私营企业通过承包、租赁、托管、参股、兼并、购买等方式，使5000多个国有、集体企业转制为非公有制企业，注入资金近20亿元，盘活国有、集体所有资产140多亿元，并安置下岗职工24万多人。第三，对社会公益事业等给以很大支持。据统计，近年来仅工商联会员企业捐资助学和资助社会公益事业就达4000多万元。

(二)存在问题

1横向比较，非公有制经济总量小，对国民经济的贡献率不高。据有关资料介绍，1999年我区个体私营经济对全区GDP的贡献率为164%，低于全国平均水平近14个百分点。到2002年末，非公有制经济对我区GDP的贡献率达到25％，而全国平均已达到485％，其中广东和浙江分别达到54％和55％，浙江温州非公有制企业更是占了全年工业企业总数的988％，工业产值占了96％，税收占了70％；到2003年5月末，我区个体和私营企业的户数占全国个体和私营企业户数的3％和143％；注册资金分别占全国个体和私营企业注册资金总额的271％和118％。而同期广东省私营企业户数占全国私营企业户数的1054％；注册资金占全国私营企业注册资金的14％。

2在产业结构的分布上，非公有制企业主要集中于第三产业，从事高科技产业的比重较低。到今年6月末，我区个体户和私营企业从事第三产业的分别是572461户和26270户，占全区个体经济总数的864％，占私营企业总数的702％；从事第二产业的个体及私营企业为67863户，从事高科技产业的个体及私营企业为1965户，分别占我区个体私营企业总户数的938％和027％。

3我区外向型私营企业较少，出口创汇十分有限。到目前为止，我区仅有54家私营企业获得了进出口经营权，年出口创汇额合人民币2400多万元。占全国私营企业出口总额的002％。而广东私营企业今年上半年出口创汇415亿美元（合人民币332亿元），占全国私营企业出口总额的321％。相比之下足见差距之大。

4我区非公有制企业大多数属于家族式管理，实行现代企业制度的为数较少。到2002年6月，我区注册资金超百万元的私营企业数只占私营企业总数的852％；超千万元的私营企业只占私营业总数的035％。即使在超千万的私营企业中实行现代企业制度的也为数较少。个体私营企业管理人员的管理水平、决策机制、法制意识等与市场经济还很不适应，影响制约了非公有制经济的做大做强。

三、加快我区非公有制经济发展的对策

首先，消除非公有制经济发展的体制性障碍，营造非公有制经济发展的良好社会环境。一是要放宽市场准入，使非公有制企业享有与其他企业同等的投资机会。凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的投资领域，都应向非公有制资本开放；凡是国家法律法规没有禁止进入的一切行业和领域，都应允许非公有资本进入。

二是减少审批限制，使非公有制企业得到与其他企业一样的政府行政服务。改善政府部门对非公有制企业注册、经营、增项、转业等各个环节的审批限制，要当好他们的服务员、导航员、裁判员，为非公有制经济提供良好的行政服务。三是消除政策歧视，使非公有制企业拥有与其他企业同样的市场环境。非公有制企业不仅要在市场准入等方面享有同国有企业及外资企业平等的待遇，而且政府要给予非公有制企业平等的税收政策、信贷政策、征地拆迁安置政策。四是依法保护私有财产，使非公有制企业实现与其他企业平等的权益保障。依法保护私有财产权是促进非公有制经济健康发展的重要条件，也是增强企业和公众创业能力，规范与活跃投资行为，促进经济、社会发展的重要手段。

其次，在激活本地非公有制经济活力的同时，要积极吸引区外和国外的企业来我区创业。我区应积极推广包头市、和林县的经验，有重点地引进有利于我区调整经济结构、做长产业链条、提升产业层次、推动技术进步、引导社会就业的项目，力争在引进大公司、大财团、大项目上有新的进展和突破，通过“引进来”的方式，带动我区非公有制经济及其他经济形式的快速发展。

第三，克服“小富即安”的小农意识，鼓励非公有制企业树雄心、立大志，千方百计上水平、上档次、上规模。一方面要科学选择投资方向，大力兴办投入产出率高的产业尤其是高科技产业，改变目前过分集中于第三产业的状况；另一方面，要坚持一业为主、多种经营的方针，敢于突破自我，不断拓展经营领域，力争在竞争中把企业做大做强。

第四，实行现代化管理，淘汰落后的管理方式。应在企业内部建立规范的法人治理结构，体现所有权与经营权的分离，由资产所有者组成董事会，对企业的重大问题进行科学决策。而生产经营则应大胆引进国内外管理人才，聘请高水平的经营管理者管理企业。为调动管理人才的积极性，要把企业的经济效益与管理人才的收益挂起钩来。并强化管理目标责任制，把激励和约束机制有机结合起来，进一步提高我区非公企业的经营管理水平。