乡镇劳务经济发展状况调研报告

乡镇劳务经济发展状况调研报告（精选10篇）

乡镇劳务经济发展状况调研报告 篇1

大力发展劳务经济是加速小康社会建设步伐的战略举措——关于＊＊乡劳务经济发展状况的调查与思考

所谓劳务经济，就是通过开发劳动力资源，调整劳动力资源配置结构，实现劳动力资源的再分配、再利用、再开发，创造更高经济效益，使农民收入快速增加的一种经济形式。党十六大提出了建设小康社会的奋斗目标，而要实现整个社会的小康，关键是加快发展农业

和农村经济，核心是大幅度增加农民收入，重要途径就是把大批农民逐步从土地中转移出去。＊＊乡的实践充分证明了这一点。截止目前，全乡输出劳动力＊多人，占劳动力总数的60以上，年人均收入按最低标准3000元计算，总收入可达＊＊万元。

一、基本特点

经调查发现，我乡劳务经济已实现了五个根本性的转变。

一是劳务输出的性质已由过去农民增收的一个项目，向牵动农村经济发展的一项重要产业、一种重要经济成份转变。以往农民都以农业生产为主，即使有一些外出搞劳务的，也只是小打小闹，偶尔出去挣点零花钱而已。但近年来，随着政府抓劳务输出工作力度的不断加大，外出的劳务人员日渐增多，出现了长期在外、常年在外，甚至举家搬迁的输出形式。其安置富余人员的数量、所创造的经济价值，都是其它产业所无法相比的。由此可见，它已经成为牵动农村经济发展的一项重要产业，成为农村的一种重要经济成份。

二是劳务输出的形式已由过去的自我分散输出，向有组织的规模输出转变。我乡劳务输出工作曾一度处于自然发展状态，无人抓、无人管。在这种情况下，一些有心计、头脑灵活的人先走了出去，但大部分是投亲靠友、奔熟人，你东他西，你南他北，不集中，没有形成规模。随着劳务输出工作重要意义被逐渐认识，政府把劳务输出作为工作的重中之重，作为一项产业来抓。此后，有组织、有规模成为劳务输出的主要特点，有干部带的，有能人领的，有经纪人联的，但无论哪一种形式，都体现出了党政组织和党员干部的作用。

三是劳务输出的领域已由过去的县内省内，向省外国外转变。过去人们对劳务市场不熟悉，怕跌倒、怕摔跟斗，不敢出县、出省、出国务工，即使大胆走出去的，也都心里没底。2002年，我乡进县城务工的有421人，县外省内的有584人，省外的有312人，出国务工的没有。而2004年前10个月，进入县城的就达738人，省内的1975人，走出省外的1046人，国外的17人。如果说进入县城务工是利用了地缘优势，那么众多走到县外、省外、国外的人，则更多是因为具备足够的能力、创新的魄力、克服困难的勇气和吃苦耐劳的精神，在一定程度上反映出输出人员层次的提高。

四是劳务输出的行业已由过去单一体力型，向体力智力复合型方向转变。过去的劳务人员大多从事建筑力工、装卸力工等体力活，从事技术工种的不多，而现在却向体力智力复合型方向发展。目前从事装璜、磨工、焊工、车工、钳工、机修工等技术工种的人员已占相当比例。特别是去年以来，向哈药厂、哈轴承厂等一些单位输送了一批初高中毕业生，接受这些单位的岗前培训，将来成为这些企业的技术工人。这一方式架起了我乡劳务输出由体力型向智能型转变的金桥。

五是劳务输出的效益已由过去的补充收入，向主导收入转变。过去，劳务输出大多是农民在农闲时出去干一点零活，土地完全转让、远离家乡一心在外搞劳务的少，收入少，只能作为农民的补充收入。而现在，劳务输出的一些农户把土地全部转包出去，举家搬迁；或主要劳动力常年在外，妇女或老人在家经营土地，劳务收入远远高于在家从事农业的收入，劳务收入已成为农民的主体收入。

二、现实意义

实践证明，发展劳务经济对加快农村经济社会发展，加速小康社会建设步伐具有深远的现实意义。

1、通过大力发展劳务经济，有效促进了农民收入的快速增长。外出搞劳务的人员，把土地转让出去可以得到一份收入，在外务工又可得到一份收入，而且在家农户的土地因此增加，收入也随之增加。因此说，大力发展劳务经济可以有效地促进农民增收。

2、通过大力发展劳务经济，有效促进了农村经济结构的调整优化。农村产业结构和就业结构调整的前提是非农产业大发展，劳务输出能够不断将农业劳动力吸纳到非农就业岗位，不断降低农业就业的比重，从而促进多种经营的发展，改变了农业中种植业一统天下的局面。另外，土地的集中，有利于调整农作物布局，又使林、牧、副、渔等产业得到有效调整。

3、通过大力发展劳务经济，有效促进了农业生产力水平的大幅度提高。农民富裕后必将增加对农业的投入，提高农业机械化水平，加速农业新技术的推广和应用，也有利于农业水利工程的兴修，会有效地促进农业生产力整体水平的提高。

4、通过大力发展劳务经济，有效促进了广大群众综合素质的提高。劳务输出不仅仅是出去务工，也是一个学习提高的过程。一是转换了脑筋。在外面怎样能挣钱，怎样挣大钱？环境迫使他们要经常思考这样的问题，久而久之他们就能养成良好的思

乡镇劳务经济发展状况调研报告 篇2

一、基层现实状况

该市现有1个省级经济开发区、1个农产品加工园区和16个乡镇（其中2个乡镇隶属于工业园区），设4个财政分局和14个财政所，目前在岗119人（含12名集体人员）。

1.工作任务重。在取消农业税后，乡镇财政所一般还有10项主要工作：一是负责组织编制乡镇财政收支预算，指导单位的预算编制并审核、汇总；二是负责乡镇预算执行，并定期向政府和人代会报告预算执行情况；三是负责乡镇财政集中收付改革工作；四是组织财政收入，努力完成各项收入目标任务；五是加强乡镇非税收入管理，实行乡镇行政事业单位会计集中核算；六是加强各类专项资金管理，认真做好财政涉农补贴资金“一折通”管理发放工作；七是负责编制乡镇财政总决算，指导单位决算的编制并审核、汇总；八是负责监督乡镇范围内各单位的财务活动，组织对乡镇企事业单位执行财政税收政策行为进行监督检查；九是负责乡镇辖区内会计管理工作，组织会计人员继续教育和培训工作；十是完成上级及领导交办的其他工作任务（新农村建设、招商引资、拆迁补偿等）。在这10项工作任务中，新产生和最为繁重的是“一折通”管理发放和乡镇财政集中收付改革工作。以“一折通”发放为例，据统计，到目前为止，该市每年经过“一折通”发放的项目就有农业、民政、社保、卫生、村级补贴及农业保险赔偿等共计40多个，资金超过3亿元，每一项补贴必须要经过信息录入、信息维护、审核上报、补办存折等程序，而且发放时间不固定，有的一个月内几个补贴项目，工作量大，任务重。

2.岗位设置多。财政所一般需要设立所长、副所长（兼）、总预算会计、银行出纳会计、单位总账会计、单位出纳会计、农村财务专管员、票据管理和政府采购管理员（兼）、档案管理员（兼）等9个岗位，有的财政所还需设信息维护员或网络管理员，所有财政所还要负责一个村的管理指导工作。

3.人员偏少。调查统计结果表明，该市目前人员最多的是城关镇10人，有5个财政所6人（含1个园区财政分局），有4个财政所5人，有3个财政所4人，3个财政所只有3人，其中1个所编制数为7个，现在实有3人，还有1人已57岁，加之相继成立了3个工业园区财政分局，从财政所抽调了6人。很明显，现有人数难以满足设置岗位的需要，无奈之下，有的财政所所长本人一兼几个岗位，有的财政所人员兼岗3个以上，还有的财政所只好通过政府借用农经站或其他单位人员，财政所内部相互制衡的要求难以落实，财政所的工作受到了很大影响。

4.业务能力不足。从基本情况看，在现有的财政所人员中，助理、初级以下人员占到了总人数的66.4%，55岁以上人员占到了总人数的13.4%，学历不高，人员年龄偏大。财政所人员中，32.3%的人不会操作电脑，其中有4个财政所的总预算会计不能操作电脑。

二、存在的现实问题

1.职能定位不清，影响财政工作开展。农村税费改革的不断深化，打破了乡镇财政收支的原有格局，乡镇财政工作产生了前所未有的变化。怎样做好当前乡镇财政管理工作，促进转型升级，就成了当前亟待研究解决的一大课题。面对新形势、新任务和新要求，合理定位乡镇财政职能势在必行。如不及时从制度上规范与管理乡镇财政工作、建立相应的激励约束机制，难以从根本上解决目前乡镇财政职能存在的“缺位”、“空位”、“错位”等现象，不利于贯彻落实农村各项财政经济政策，不利于乡镇职能的有效发挥。

2.工作量大，工作难度增加。由于乡镇财政处于财政管理体系的末端，直接面对千家万户，工作面广，服务项目多，补贴兑付工作程序和标准要求较高，致使任务十分繁重，工作量与税改前相比不仅没有降低，反而有所增加。一些财政所长反映，由于涉农补贴涉及到农民个人的直接利益，发放工作做不好，影响较大，发钱比收钱还难。随着国家支农资金的投入加大和社会保障体系的建立，直接面向农村的转移支付资金及各种财政补贴越来越多，乡镇财政的工作量也将会进一步加重。

3.人员少，资金风险大。乡镇财政人员不足，远远不够岗位设置要求，一人兼数职、一人几个岗位的现象普遍存在，难以做到管理与监督相分离，账户与印鉴相分离，内部监督制约机制不能有效建立，形成财政资金的潜在风险。

4.缺乏业务培训，人员素质普遍不高。江苏省实行财政直管县体制后，省、市很少组织对乡镇人员的业务培训，乡镇财政人员的培训主要由县级财政部门负责，培训大多是有针对性的工作培训或单项业务培训。由于县级培训在师资、经费等方面存在不足，投入不够，层次不高，乡镇财政所人员的培训质量和效果大打折扣。

三、对策措施建议

1.落实文件精神，归位性质身份。江苏省人事厅、机构编制委员会办公室和财政厅于1997年5月22日联合下发了《关于在乡镇机构改革中财政所机构和人员编制问题的通知》，要求“在这次乡镇机构改革中，乡镇财政机构建设只能加强，不能削弱”，并规定“乡镇行政编制总额中包括乡镇财政所的人员。财政所为行政机构，使用行政编制，执行公务员制度”。为此，针对目前财政所机构性质不同、人员身份复杂的状况，切实增强文件执行力，严格按照文件精神，明确财政所为行政机构，在职在编人员为公务员，使不断扩大的事权与机构性质和人员身份相匹配，以利于财政所更好地履行职责。

2.创新工作思路，组建财政分局。目前，国地税、国土、工商等部门在乡镇都设立了分局。随着乡镇经济和社会事业的快速发展，面对财政所人员严重不足的现实状况，可借鉴上述部门的做法，在坚持预算管理权、财政资金的所有权和使用权、财务审批权“三权不变”的前提下，合并财政所组建财政分局，分局长由财政局择优推荐，报请市政府考察任命。分局下挂所合并原财政所牌子，保持一级政府一级财政主体不变，按原有乡镇单独核算，实行“预算共编、账户统设、集中支付、票据统管”的财政管理方式。分局的设立，既有利于乡镇财政国库集中收付制度改革和非税收入管理，有利于降低运行成本、增强基层财政协调管理能力，更有利于整合财政所人力资源、有效解决人员不足与工作量大的矛盾。

3.招录人员，充实队伍。做工作、干事业，人是第一要素。应补充乡镇财政所人员，每年安排一定的人员指标，不断充实乡镇财政所队伍，满足岗位配备需要，优化人员年龄和知识结构，激发工作活力，确保基层财政工作正常进行，确保乡镇财政所职能履行到位。

4.加强交流，互补共进。在人员的使用上要打破固有的人事限制，加强上下、左右的交流，力求实现人力资源使用效益的最大化。一方面，从机关选派部分年轻干部到缺编严重的财政所挂职工作，尤其以35岁以下的年轻干部为主，既可以解财政所人员缺少之急，充实财政所力量，又可以锻炼机关年轻干部，提升其实际工作能力。另一方面，加强相互交流，遇到全系统的中心工作或突击性的工作，如“一折通”、中国农民补贴网等电脑操作，可从财政所抽调部分业务骨干，分片组成“突击队”，相互支持，相互补位，相互配合，共同完成各项工作任务。

5.强化培训，提高素质。坚持把“更新知识、提升能力”作为培训重点，全面提升财政所人员依法理财、公共服务、综合管理和业务操作能力。一方面，完善教育培训机制，切实把财政所人员教育培训作为一项战略性、基础性工作摆上重要日程，定期或不定期地组织培训活动，建立教育培训档案，纳入人员考核和管理体系，引导和激励财政所人员注重自身素质的提升，形成自觉参加培训的内在动力。另一方面，加强调查研究，及时了解和掌握财政所人员思想动态以及知识、技能需求情况，有针对性地开展教育培训工作，既要科学设置内容，又要注重培训形式，定期或不定期地组织专家和理论骨干辅导讲座、自学成果交流会、外出参观学习等活动，切实增强财政所人员教育培训的实效性。

6.抓好考核，强化督查。一方面，要建立健全《财政所岗位责任制考核办法》等一系列规章制度，进一步完善日常考核、业务管理、民主测评“三位一体”的考评体系，将考评结果与个人奖惩、评先评优、干部使用、岗位交流直接挂钩，使责、权、利相结合。另一方面，要强化效能督查，通过明查暗访、问卷调查、督办反馈等多种途径，督查财政所工作中存在的问题，适时评价财政所工作绩效，全面提高财政所管理与服务质量。

（作者单位：江苏省泰兴市财政局）

责任编辑；欣闻

乡镇企业发展状况初探实践报告 篇3

——以内江市东兴区龟山村砖厂为例

摘要：推进新农村建设，必须把农业与非农产业两篇文章一起做，乡镇企业恰好是连接农业与非农产业的一条有力的纽带。因此，我们特地走访调研家乡农村发展较好的乡镇企业——四川省内江市东兴区柳桥乡龟山村砖厂，了解龟山村砖厂的发展历程、未来规划、人才、利润等情况，以期推广并完善乡镇企业的发展模式。

关键词：乡镇企业龟山村砖厂发展过程经验教训

1.前言

新的历史时期，党中央把“三农”工作作为全党工作的重中之重。而要破解“三农”难题，推进新农村建设，必须把农业与非农产业两篇文章一起做，乡镇企业恰好是连接农业与非农产业的一条有力的纽带，对农村经济发展、社会稳定、农民富裕具有不可替代的作用。那么，作为中国农民一大创举的乡镇企业，20多年来究竟有着怎样的发展足迹？对农村的作用又有着怎样的变化？在建设社会主义新农村的新的历史进程中，乡镇企业进一步发挥作用的空间在哪里？

带着这些问题，我们来到了四川省内江市东兴区龟山村砖厂进行采访实践。现将社会实践的资本资料概括如下：

社会实践的参加者：

西南科技大学文学与艺术学院新闻0902学生：邓沛

华北电力大学核科学与工程学院核电0901学生：张彬茂

北京邮电大学计算机学院计科0910学生：王道佳

时间：2011年2月5日

2011年2月17日

地点：四川省内江市东兴区柳桥乡龟山村

实践方式：实地采访、查阅相关文献资料

采访对象：龟山村主任

龟山村副主任

王良甫（龟山村砖厂创建者）

冷先生（1994年—2005年为龟山村砖厂员工）

王先生（从砖厂创办至今为龟山村砖厂员工）

实践目的：了解改革开放以来我国乡镇企业的发展情况，丰富创业储备，增强自身实践能力，为乡镇企业未来的发展提出合理化的建议。

2．主要内容

2.1龟山村及龟山村砖厂的简介

龟山村其隶属于四川省内江市东兴区柳桥乡。其现有面积2000多亩，据2010年人口普查，村内共有1680个村民。其主要农产品有豌豆、油桃、生菜、莴苣，村内资源有氟镁石、锌、镁盐等。目前，该村发展起了8个养鸡大户、10个养鱼户，还开办了龟山村砖厂及龟山村砖瓦厂。

龟山村砖厂其于1985年由该村生产队队长之一王良甫兴办。20世纪90年代，一度成为内江地区的领头乡镇企业，并分别在重庆、泸州、南充、资阳联办4个砖厂，期间经历了4个兴衰阶段，目前正在进行技术改造。

2.2调查结果

笔者就人才、利润（成本）、收入、改制等方面的问题对龟山村乡镇企业的发展状况进行了调查，具体走访了龟山村砖厂，以下是砖厂发展的具体状况：

1985—1988年：砖厂兴起时期

20世纪80年代初，龟山村生产队队长之一王良甫（74岁）意识到中国将由计划经济向市场经济转变，于是在村民都一心务农，国家还未发展私有经济时，王良甫便开始带领村民搞承包，很快，王良甫带领的生产队发展成为龟山村经济实力最雄厚的大队。

1985年，王良甫集资10万元兴办起砖厂，当地农民争先恐后投资加入砖厂，最终砖厂招了员工七十余人。据王良甫介绍，在当时外出打工的人寥寥无几的情况下，砖厂的主要劳动力为16—30岁的年轻人。柳桥砖厂的兴起，使得一部分以前只顾务农的农民成为了工人，他们上班时间时便上班，闲暇时便务农，在当时可谓“新兴农工族”。砖厂一名普通员工月工资60~70元，而当时比较体面的职业教师月工资也就三十多块钱。

“1985年时，一匹砖的成本价为4分钱，卖6.5分钱，我们净赚2.5分钱。”王良甫告诉我们，“我们办砖厂不到3年就收回了全部就收回了全部本钱。”

1989年—1994年：砖厂飞速发展时期

这一时期，王良甫办的砖厂规模空前，此时也是我国乡镇企业发展的高峰期。1989年，柳桥砖厂的设备由吊丝窑变为了隧道窑。1990—1991年，由于城市建设发展越来越迅速，王良甫为满足建设需求同时发展砖厂，于是分别在南充市李渡县、泸州叙永县及资阳市小院县和重庆市龙水镇联办4个砖厂。

“砖是笨重产品，对运输的要求非常高。因此砖厂不宜办大，我们就是‘规模小，遍地开花’，效益也很不错。1991年每年的收入上百万。”王良甫告诉我们。

“当时内江一共有26家砖厂，我被命为这些砖厂的最高理事长。并且我们砖厂的质量是全市公认最好的。”王良甫说。

1991年，王良甫办的砖厂里员工超过300人，工资为两百多元，节假日还给工人发旅游券和生活用品。当时外出打工的人依然很少，年轻劳动力占大多数。

1995年—2005年：砖厂发展速度减慢时期

20世纪90年代，改革开放已有十年，东部沿海地区的发展异常迅猛，人们就业创业机会也非常多，相较之下，作为西部农村地区的发展条件自然赶不上东部沿海地区。冷先生（48岁）1994—2005年将近十年的时间在龟山村砖厂工作，他告诉记者：“1994年，砖厂一名普通工人的月工资有300元，到了2005年也只有五六百块钱钱一个月，十年之间外出工作的人月工资早已上千，而砖厂等乡镇企业的工资仍然只有几百块钱。于是很多人都愿意出去工作，留在砖厂的劳动力也是四十来岁需要照顾家人的人。”

“这十年物价涨得非常快，而砖价却涨不上去。农村建房少了，农用砖需求量也降低。另外，有时卖砖的钱到不到位，这也是一个问题。”冷先生说。

2006年—以后：砖厂改造时期

据王良甫介绍，“现在一匹砖的成本2.8角，卖三角多，能够赚的利润只有几分钱，1985年一匹砖也是赚几分钱。而现在的物价是那时的数十倍。因此，柳桥砖厂要靠技术吃饭，拼质量。”

王先生（59岁）从龟山村砖厂开办至今都为该厂员工，他说：“目前砖厂共有二十多个员工，分为普通员工、技术员工和管理人员。普通员工月薪为1000元左右，主要从事体力劳作；技术员工月薪为2000~3000元，主要从事砖的焙烧。”

“砖厂的设备已改为轮窑，需要的劳动力大大减少，砖厂主要靠机器运作产砖”，王良甫告诉记者，“1985年砖厂每天产1万匹砖，1991年每天产2万匹，现在是每天产十多万匹，车子还在外面排着队来拉砖。”

王良甫现年74岁，想安度晚年了，于是将柳桥砖厂承包给了李先生。“李先生打算扩建砖厂，预计月产量上千万。这样的砖厂机械化程度高，员工依然保持二十多个人。”

2.3调查分析

2.3.1经验

善于总结规律，走在政策前面。龟山村砖厂的办厂人王良甫是个非常有远见卓识的人，1958年他由于成分不好，未能参加高考走到外面去，而他一直未放弃过专研。当上生产队长的他便带领该生产队的农民搞承包，后又成为兴办乡镇企业的带头人，这对于一个那个年代的农民来说非常不易。

“地方的发展，离不开国家的政策。哪个地区思想解放得越快，哪个地方越创造了宽松的尺度，那个地方就发展得越快。个人认识了规律，赶在国家政策的前面，你就能赚；跟着国家政策后面的人，就只有赔。”王良甫说，“当年我搞承包、开砖厂，就是识破了改革开放的规律，国家将由计划经济向市场经济转变，赶在了国家政策前面，而那时几乎没有人认识到了这一点。”

然而认识规律不是一句空话，还需要长久地阅读及思考。“怎么识破规律？通过历史、电视剧、书籍等等来总结以往的经验，预测未来的发展趋势。国家政策的制定也是根据发展的规律进行的。”当问到怎么认识规律时，王良甫说。

“价值规律也非常重要。要做生意，一是要做目前非常低迷的，过一阵它就会变得比较有价值，当它再次变低迷时，你可以选择酝酿，等待下一次机会。千万不要跟着按，看着苹果好卖就都去卖苹果，最后只有折本。二是要做比较特别的，大家都没有想到的而人们又需要的，你就去做。”王良甫告诉我们。

对经后经济趋势的变化这一问题，王良甫说：“现在是市场经济，下一个阶段将是市场外经济，人们热衷于彩票、股票；在下一阶段将是衍生品牌经济，从你签订合同起就折本。”

吸收国内外先进企业的发展模式。据了解，王良甫有个专门的屋子堆放关于砖厂的书籍，他对于国内外砖厂的发展形势及先进技术了如指掌。

龟山村砖厂的设备由吊丝窑转变为隧道窑，再转变为轮窑，砖厂员工由70人变为20余人，产量却由每天1万匹变为每天十几万匹，无不是其吸收国内外先进技术的结果。而吸收国内外先进技术成果的方法不可能亲自跑到各个厂里去看，因此就需要阅读大量的书籍，根据自身和当地的特点来进行设备改造。

“世界上最先进的砖厂只需要两三个人管理即可，其它的都由机器完成。这样的砖厂5年前都要几亿美元的投资。”王良甫说，“我们将要扩建的这个砖厂机械化程度也是相当高的，月产量上千万。”

目前作为农业和非农业发展纽带的乡镇企业的技术大关也要突破，因为农村劳动力大量流失，乡镇企业的竞争也日趋激烈。企业产品质量就非常重要，技术就是突破这一难题的要害。因此，我国的乡镇企业负责人要特别重视国内外先进技术的引进，阅读专业书籍，借鉴国内外先进企业的发展模式，才能促进我国乡镇企业的长盛不衰。

具体问题具体分析。1991年，王良甫遵循“规模不大，遍地开花”的理念在重庆、泸州、南充及资阳联办了4个砖厂，而不是将一个砖厂扩大到4个砖厂的规模，使得他获得了极大的成功。

这样的理念归功于他善于分析砖的特点——笨重，不易于运输，因此办小厂、多办厂、近用砖之地成为了砖厂最好的选择。

2.3.2教训

一是人才问题。据了解，龟山村所在的柳桥乡一共只有一所初中和几所小学。笔者认为，一个地方的发展速度、发展前途和该地及周边院校的数量、质量直接挂钩。另外，龟山村目前一共有四五十个大学生，然而大学生回乡的很少，人才流失较严重。1985—1995年，龟山村外出就业的人不到5%，柳桥砖厂30岁以下的年轻劳动力占70%左右。而

1996—2010年，龟山村60%~70%的劳动力都外出打工，而去柳桥砖厂工作的年轻劳动力只有1%。据从砖厂开办起就一直留在砖厂工作的王先生说，在乡里工作的基本都是四五十岁的人，因为家里的妻子孩子要照顾才留下来。

龟山村劳动力的流出，一方面，能带回农村建设急需的资金，提高农村的人均收入水平;另一方面，新农村建设需要的合理的人才储备和人才引进得不到满足。1995—2005年，龟山村砖厂思维较活跃的青壮年劳动力流失，得不到较即时的管理与技术革新，是砖厂发展缓慢的原因之一。

王良甫作为龟山村砖厂的创办人虽然较有远见和新的思想，然而他已经74岁高龄，乡镇企业的长远发展始终得靠年轻的一代，特别是靠一批能运用设备、能改良设备、能进行新的科研的技术型人才来支撑。

二是利润问题。1985年一匹砖净赚2.5分钱，2010年一匹砖净赚4~8分钱，而25年间物价上涨了几十倍，因此砖厂的利润相对来说，低了非常多。据了解，1985—1994年，很少有办砖厂的，然而随着西部大开发的迈进和人们思想解放程度的提高，办砖厂的人非常多，由于生产的都是相同的产品，为了争得市场，往往故意压低价格，导致恶性竞争。砖厂的利润高低也直接影响员工工资的高低，更直接影响到人才的去留。据冷先生说，他2005年出去打工，包吃包住两千多块钱一个月，算下来一个月收入也有三千多元，而在砖厂工作一个月只有一千块钱的工资。

为了提高利润，乡镇企业可以进行企业间的合并，重视技术的改进，最终回归到人才问题上，形成人才与发展的“双向哺育”模式。

三是环境资源问题。我们在参观龟山村砖厂时看到，砖厂后的两座山被削去了大半，这就造成大量的耕地被破坏；并且生产实心砖需要大量燃烧煤，这又会造成大量的能源浪费，且严重污染了环境。据有关专家介绍，每烧一立方米的实心砖需要耗费120公斤的煤；另外，生产砖及运输砖的过程中会产生较大的噪音，影响着居民的身心健康。

目前，尽管我国提倡使用新型建筑材料，但是西部地区对新型建筑材料的概念不强，对砖厂造成的环境资源问题认识也不够深刻，因此随着建设面积的不断扩大，对砖的需求量也呈上升趋势。然而，长久的破坏山体耕地、污染农村环境不符合新农村建设的要求。因此，要改变这一问题，砖厂一类的乡镇企业应渐渐地转产，加大新型建筑材料的开发，特别是适合农村使用的建筑新材料的开发，尽可能满足社会发展需要。砖厂转产不是一天两天的事情，这需要政府出台相关的规章制度，进行有关环境资源教育，并且加大对新型建筑材料的开发投入。

3.结束语

寒假实践期间我们查找了大量资料，下乡采访了两次，这使得我们对乡镇企业的发展状况有了一定的了解，同时意识到乡镇企业正处在飞速发展后的转型时期，其发展必须要依靠技术、人才，并且要走可持续发展之路才是长久之策。我从一个“门外汉”的立场对乡镇企业的发展提出了一些自己总结的不足和建议，也许不一定是正确的，但这锻炼了自己分析问题的能力。总体来说，这次寒假实践让我们这些平时埋头学理论的学生受益匪浅。最后，作为内江人，我衷心希望家乡越来越繁荣。

参考文献：

[1]瞿长福.在新农村建设中进一步发挥乡镇企业作用.经济日报，2006-01-25.[2] 安存红 高祥晓.乡镇企业可持续发展研究.中国乡镇企业会计.[3] 雷诺.三亚：实心砖卷土重来 “禁实令”为何禁而难止.人民网海南视窗，2009-07-17

乡镇茶叶产业状况调研报告 篇4

秘网免费公文网

乡镇茶叶产业状况调研报告2010-06-29 19:13:41免费文秘网免费公文网乡镇茶叶产业状况调研报告乡镇茶叶产业状况调研报告(2)为加快我县产业结构调整，优化农产品区域合理布局，做大做强茶叶产业，促进产业升级和向更高标准发展，我办党支部对**乡茶叶产业进行调研，获得了较为详实的第一手资料。

一、**乡概况

九龙山北麓的壮乡—**，是远近闻名的茶乡。地处县境北部，东、北与坝美镇相邻，南与莲城镇、者兔乡相接，西与者太乡毗邻。总面积7平方公里，最高海拔1915米、最大海拔698米、平均

海拔1306米，年平均气温℃，年平均降雨量为1250毫米。

全乡辖**、普盆、普龙、叮当、者戛、石尧、同剪、坝庄8个村委会，124个村民小组，居住着汉、壮、苗、瑶、彝、回六种民族，共6715户31326人，其中农业人口30969人，少数民族人口28806人，占人口总数的92﹪。

2006年，全乡生产总值完成6862万元，其中工农业总产值完成5006万元，农民人均有粮313公斤，农民人均纯收入1188元。财政收入30万元，财政一般预算支出万元。

“十五”以来，乡党委、政府按照县委县人民政府“十五”规划的经济发展格局，结合**的乡情，加大对农业内部结构调整力度，走发展特色经济的路子，努力把茶叶、八角、甘蔗三大产业建设为全乡的支柱产业。通过几年的努力，三个产业已形成规模，取得明显的经济效益，增强了全乡的发展后劲。

二、**乡茶叶发展的基本情况

（一）**乡茶叶发展历史沿革

据“广南府志”记载：1825年。在**村寨旁，距九龙山四十余公里，其地产茶叶味绝美，说明广南茶叶始于清朝后期。另据《广南县供销合作社志》记载：建国初期，**茶种植面积为1696亩，年产量3万公斤，收入万元。低纬度、高海拔、土壤肥、日照足、云雾多、湿度大、茶树萌芽早、采摘期长，这些优越的自然条件，培育了品质优良的**茶，它以“味醇、味香、味甜、色美”而独具风格，品质以“造型精美、白毫显露、汤色碧绿如玉、清香飘逸、馥郁甘美、叶纯鲜爽”而独领风骚，使**享有“茶叶之乡”的美称。**乡历来高度重视茶叶产业的建设和发展，经过历届党委、政府的努力，特别是改革开放以来，茶叶产业得到了较大的发展，已培育成**的支柱产业。

（二）**茶叶产业发展的现状

1989年后，在县委、县人民政府的支持和帮助下，**乡广大人民群众“学科技、用科技”的热情高涨，提出“苦熬不

如苦干”的口号，在全乡掀起了“等不是办法，干才有希望”的艰苦创业的高潮。**人民因地制宜，结合土壤、气候等得天独厚的地理条件，加大以茶叶为主的产业结构调整力度，坚持“自愿、自主”的原则大力发展茶叶，以村小组为单位，把全村的荒山、荒坡及部分坡耕地纳入统一规划建设，在全乡124个村小组实施高产茶叶台地建设。经过10多年坚持不懈的努力，全乡现有茶叶面积52000亩，其中规范化种植的有21000亩，有“**白毫茶”、“云抗10号”、“云抗14号”、“胡云6号”、“福鼎大毫”、“福安大白茶”6个品种，年产干茶160万公斤，产值5000多万元。

**从事茶叶加工、收购、销售一条龙的茶农，每年从社会上筹资近400万元，并从广西、广东、浙江、昆明等地引进外资近500万余元到我乡经营茶叶，给我乡的茶叶产业注入新的活力。现在全乡拥有茶叶初制加工厂260余个，覆盖全乡124个村小组，如今茶叶加工已全

部实现机械化，茶叶质量也有了很大程度的提高，产品远销往全国10余个省市。2000年开始建设叮当移民开发区时，为了实现移民进得来、留得住、有发展的目标，将茶叶作为主要产业来安排，乡党委、政府引进凯鑫公司参与开发，由公司全额投资建成1500亩高标准茶园，建成年加工干茶200吨的初制所。基地由136户移民分户管理，公司技术人员对整个生产过程作技术指导。现基地内茶园已投产，生产道路畅通。目前正在生产区内修建小水窖，生产条件逐步得到改善。2006年，基地内的移民人均茶叶收入达1300元，户收入高的近万元，低的也有3—4千元，移民区群众人心安定，生活水平不断得到提高。公司生产的“源升”牌系列产品销往昆明、上海等地，效益较好。公司除了加工基地的鲜茶外，还收购周边村寨的鲜叶进行加工，并在**、普龙等地建了6个初加工厂。龙头企业的作用开始发挥，为**茶叶产业的发展起到积极的推动作用。

乡镇公路状况的调查报告推荐 篇5

为改变贫困落后的面貌，历届党委、政府都在积极努力，务实工作，以加强和改善道路交通等瓶颈问题和群众增收致富项目为突破口，取得了积极成效。特别是近几年来，镇党委、政府把通村公路建设作为攻坚战来打，村级公路建设取得了翻天覆地的变化。

目前，全镇已建公路52条，村级公路里程达公里。自20XX年以来，各级累计投入近400多万元。先后在河上架设了3座石拱桥，河北面村组公路建设得到飞速发展。形成了以文峰公路、双龙公路、高山公路、羊万公路、三台公路、柏林公路为主干线，其他组级公路纵横补充的南北互通公路网络。同时，双龙公路、三台公路进行了等级提升，正在提升改造羊万公路，“村村通”公交车也在这些村级公路上营运，交通运输状况得到极大改善。

领导重视，积极多方争取

面对恶劣的自然条件，我镇每年都把农村基础设施建设作为一项重要工作加以部署。一是在项目确定上公路建设优先。被确定为省级一类贫困镇后，利用实施扶贫发展的机遇，把加强农村公路建设放在优先实施的位置，先后确定公路建设项目立项37个，占整个实施项目的65%。二是建立健全机制。除扶贫站外，镇成立了公路站，抽调了工作能力强的干部负责村级公路规划、管理等工作，加强同县交通部门的对

接，推动村级公路发展。三是党政主要领导时刻关心过问，在镇财力有限的情况下加大对公路建设方面的投入，鼓励群众的积极性。书记、镇长经常到公路建设现场检查指导工作。为打通高山出境公路，镇长还亲自挂村督导，确保全力推进。镇财政每年投入在公路建设方面的资金达5万元以上，为推动公路建设，调动群众性发挥了重要作用。

找准公路建设的突破口

历史以来，镇被一条宽阔的河将187平方公里的区域分为两半，松小公路和集镇在河南面，河北面的羊岩、棉地、双龙、高山等村1万余群众被河相隔，公路交通发展一直十分滞后。镇党委政府针对这一瓶劲问题，重点加强桥梁建设，以解决河南北不通的问题，继湾塘建设湾塘大桥后，先后修建了大桥、环石坡大桥，投入资金130余万元，彻底解决了河南北不通的历史，掀起了新一轮公路建设的高潮。

大力宣传，认真发动群众

“要想富，先修路”。面对公路交通落后，群众生活贫困的现状，镇党委积极宣传发动群众，大兴公路建设，改善交通状况。通过宣传发动，不少村组群众抱着早修一天早享受的想法，在没有项目安排的情况下，自行筹资修路。比如我镇的火土公路、羊文公路、船溪公路、高山公路等，都是群众自发筹资启动修建的。

努力探索公路管护的新机制

村级公路管护是一直是一个难题。群众的修积极性高，但往往是由于当时的资金、劳动力等原因，边沟、路基等不扎实，修通路后，勉强通几次车就损坏了，不能通车了。重建轻管，在这个时候再去发动群众维修路，经历了修路之苦的群众已经不好发动了。为此，我镇积极探索成立“村级公路管护协会”的管护机制，确保公路畅通。通过村民“一事一议”，对本村组织群众修建的公路通过公路协会设杆适当收取维修费，由公路协会安排人员长期维护，确保边沟畅通、路面平整。对确因不可抗拒因素导致塌方等工程量大的，由村民委员会会组织群众投劳维修，以此确保村级公路的畅通。今年以来，我镇已在道洞公路、三台公路、双龙公路等进行了试点，效果明显，群众普遍满意，目前，通过实施以上方式护路的公路，路面平整，客运长安车也可畅通行使。

在公路建设过程中，我镇仍存在不少问题。

1、自然条件恶劣，建设难度大。“出门便是山”是现状的真空写照，在我镇修一条路需要付出更多的精力、更高的代价，建设难度非常大。如果按照国家扶贫项目5万元/公里的标准，在我镇至少要多出三分之一的资金，群众的负担重。

2、农村青壮年劳动力外出多，建设管理难。目前，农村青壮年劳动力大多外出务工，在建路过程中劳动力组合难，建设管理的难度大。

3、资金缺乏。由于历史以来的交通落后导致了群众十分贫困，群众集资难。

4、管护机制仍需加强。由于一些村级公路的车流量少，收取的资金仍十分有限，而维护边沟、涵洞，砌碎堡垒坎等工作量大，给维护工作带来较大难度。

1、按“十二五”公路建设规划，有计划申报实施。虽然我镇在近几年来的公路建设取得了巨大的成绩，但仍有不少公路需要延伸、改造。在今后的工作中，我镇将按照公路建设的“十二五”规划，有计划的分的组织实施，一步一步的扎实推进。

2、进一步完善“公路协会”管养村级公路的机制。我镇实施“公路协会”管养公路的情况看，效果明显，在下步工作中，我们将逐步在全镇推广这一模式，管好村级公路。

3、大力组织发

动外出创业成功人士回乡修路。通过了解，我镇有不少外出创业成功人士，他们有资金，有技术，对回报家乡也有热情。去年，我镇就有一名外出创业成功人士投资近30余万元为其家乡修建了一条4公里长的公路，得到了社会好评。同时，在桐林等村也有不少积极出资帮助家乡修路的务工人员。要通过进一步引导和联系，让这一部分人员回报家乡，捐资筑路。

4、发挥主动性，进一步加强对上的联系。要进一步加

强同县、市有关部门的对接和联系，争取上级部门更大的支持。

乡镇小微企业发展状况 篇6

小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，**镇作为偏远乡镇，小微企业在市场经济中占据主体地位，是工业经济的重要基石和社会发展的活跃细胞,特别是在缓解就业压力、保持社会稳定方面发挥着不可替代的积极作用。为准确掌握我镇小微企业经营情况和融资现状，为今后党委、政府提供决策依据，我镇通过市场调研和调查问卷的方式，认真研究分析小微企业发展存在的主要问题及发展所需要的条件，现汇报如下：

一、我镇小微企业基本情况

我镇共有41家小微企业，相比大型企业的成熟完善，小微企业在管理体系、人才配置和资本方面有着较大差距，这些成为了企业应用信息化的主要障碍，我镇小微企业发展呈现四个特征：

1、从业人员较少。据调查，我镇小微企业从业人员仅400余人，每个企业平均10人左右。

2、企业规模偏小，我镇没有工业集中区，而且根据我镇的场镇总体规划，我镇的工业发展功能将逐步增强，但这将是一项长久工程，企业发展现状不容乐观。

劳务派遣行业发展情况调研报告 篇7

一、基本情况

据劳动保障监察总队和区工商分局统计，我区目前共有劳务派遣单位18家。主要从事冶金、物流、制造等行业。通过调研，我们发现我区劳务派遣行业主要具有以下几个特点：

（一）工作基础较好。调研的5家从事劳务派遣的用人单位中，涉及职工1107人，其中农民工644人，单位全部与劳动者签订了劳动合同，参保总人数为1107人，其中参加养老保险678人、参加失业保险622人、参加工伤保险1100人、参加医疗保险618人、参加生育保险618人，解决、终止劳动合同均依法支付了经济补偿金，无拖欠工资侵害劳动者权益的现象发生。

（二）市场前景广阔。江津是一个伴随着新重庆“一圈两翼”战略迎来再次发展城市。近年来，区委、区政府提出了“千亿工作强区”目标，随着这几年三大园区招商引资力度的加大，一批新项目、大项目相继上马并开始投产，为劳务派遣提供了广阔的用工市场。

（三）发展潜力较大。我区劳动力市场资源充足，以前的国有企业较多，工业基础较好，企业改制后，大量的具有一定职业技能的企业下岗职工在家待业；随着新型城市化的不断推进，农村大量的富余动力向就近城市转移，这为发展劳务派遣行业提供了巨大的人力资源。

二、存在的问题

我区劳务派遣行业经过近几年的不断探索，取得较快发展，但在实际运作过程中仍然存在一些问题。

（一）法律维权存在缺陷。随着《劳动合同法》的出台，为劳务派遣行业发展提供了法律依据，对规范劳务派遣行业发展起到了重要作用。但《劳动合同法》中涉及劳务派遣的都是一些原则性的条款，在派遣员工的社会保障、工作岗位、劳动条件、劳动时间、劳动报酬、福利待遇等方面没有明确的详细范围，对劳务派遣公司和用工企业没有具体约束措施。

（二）经济权利难以保障。一是同工不同酬现象严重。一些单位部分劳务派遣工与正式工混岗上班，派遣工的工资明显低于正式员工。据了解，劳务派遣工与同工种、同岗位的正 式员工相比，收入水平差距一般在1倍以上，有的甚至有几倍的差距。二是保险福利待遇低。劳务派遣工的社会保险费是从用人单位支付给劳务派遣公司的劳务费中提取的，并由派遣公司负责缴纳。劳务派遣公司一般按非正规就业的比例就低不就高缴纳。三是工资增长难。企业经济效益提高时，正式职工可以通过工资集体协商或其他方式增加工资，但劳务派遣工的工资是用人单位支付给劳务派遣公司的劳务费的一部分，他们的工资增长要按劳务派遣公司与用人单位协商而定，劳务派遣工对此根本没有发言权。四是“假派遣”侵权行为严重。一些企业和单位为了避免劳动合同法的相关规定，将本企业的职工转签到劳务派遣公司，实现员工向劳务派遣工的“置换”，以达到降低成本的目的，严重侵害了劳动者的合法权益。

（三）民主权利无法实现。由于被认为不是用工单位的正式职工，几乎所有的被派遣劳动者本应享有的选举权与被选举权、参加工会组织及会员大会或职工（代表）大会等民主权利都难以实现。即使在用人单位参加工会，其民主政治权利的实现也有一定困难，因为所有涉及劳务派遣工的劳动经济权益的问题都是劳务派遣公司与用人单位通过劳务协商决定的，用人单位的职工（代表）大会和工会不便于与用人单位研究制定或协商决定劳务派遣工的劳动经济权益。

（四）准入审批不够规范。按照《劳动合同法》的规定，成立一家劳务派遣公司只需50万的注册资金。但法律对劳务派遣机构的经营资质却缺乏统一标准，与之相配套的监管制度也很不完善。有的劳务公司只有一两名工作人员就能开业，还有部分派遣公司甚至根本不具备相应的从业资格。如此宽松的准入和监管环境使得劳务派遣公司抗风险能力较低，根本无法承担兑现劳动合同法规定的种种责任。现行的劳务派遣审批职能不统一，不仅劳动保障部门可以审批，工商部门也可以，造成审批不规范，监管难以到位

三、对策建议

劳务派遣作为一种灵活用工方式，在我市有着极大的市场潜力和实际需求。因此，对以上分析存在的问题，要及时采用法律、经济、行政等多种手段，从加强法制建设、强化监督管理、发挥工会作用，严格准入审核等方面入手，加强劳务派遣规范运作，促进劳务派遣行业健康有序发展。

（一）加强法制建设，制定配套政策。劳动保障部门要针对劳务派遣实践中出现的问题，在《劳动合同法》的框架下，制定出台相关配套政策，对劳务派遣的一些特殊法律问题的衔接做出明确规定，细化使用劳务派遣的临时性、辅助性或者替代性工作岗位的范围，明确劳务派遣企业和用人单位在保障派遣工各项权益中各自的职责以及发生劳动争议后的处理程序，制定适合劳务派遣的劳动合同文本，包括在缴纳社会保险、劳动条件、工作时间、劳动报酬和福利待遇等方面与企业正式员工相同对待的条款，在法律制度上为派遣劳动者维权提供保障。

（二）加强监督管理，维护合法权益。劳动保障部门要进一步建立健全对劳务派遣企业的监管机制，严格禁止企业将原有职工转为劳务派遣工。要加强对劳务派遣单位和用人单位的执法监察，重点监督检查劳务派遣单位与用工单位劳务派遣协议签订及履行，劳务派遣单位与被派遣劳动者劳动合同签订、社会保险办理情况，用工单位工资支付、工作时间、休息休假、劳动保护等情况，严肃查处侵害劳动者权益的违法行为，对违反劳动保障法律法规的劳务派遣单位和用工单位加大处罚力度，劳动保障部门还应对现有劳务派遣单位进行专项审查，建立相应的诚信等级评价体系，实行分类监管，对不符合要求、违法经营的，联合相关部门依法取缔。

（三）发挥工会作用，保障民主权利。要创新方式方法，加大组建工作力度，把广大劳务派遣工组织到用工单位工会中来，建立派遣工代表分团或小组，让其代表派遣工参加企业民主管理活动，切实维护好劳务派遣工的民主政治、劳动经济等切身权益，构建和谐稳定、健康有序的劳动关系，促进企业和社会稳定，把劳动合同法保护劳动者权益的基本立法思想落到实处。

乡镇劳务工作总结 篇8

一是经济运行平稳加快，综合实力不断加强。201-10月，全镇共完成固定资产投资8955万元，招商引资到位资金5360万元，实现工业产值2353万元。据预测，全年全镇可完成固定资产1.1亿元，招商引资0.8亿元，工业产值0.3亿元，财政总收入2843万元，农民人均纯收入6300元，同比增长15%。

二是投资力度不断加大，基础设施建设稳步推进。年，全镇再投资近100万元对全镇部分圩区排涝站的设备更新、危房修建，投资310万元进行玉带河清淤、姚埠圩中心沟清淤、店子口河堤防护砌。投资500余万元新修了等12条村级主干道，全长17.3公里，全镇通水泥路里程已达75公里，通达率100%，交通环境进一步改善。投资258万元新建的一处大型自来水厂已开工建设，该工程竣工后将大大改善我镇居民饮用水质量。同时积极争取资金对蔡永祥纪念馆进行维修，对镇区基础设施进一步完善。

三是民生工程深入推进，人民生活显著改善。逐步加大困难帮扶救助力度，及时全额兑现各项支农惠农政策，确保各项资金按时发放。截至2013年11月，全镇共发放农村低保、城镇居民最低生活保障资金109万元，优待金42.5万元，救灾款4万元，五保供养77.4万元，发放水稻良种补贴、粮食直补、农资综合补贴450多万元。积极改善五保供养条件，投资近400万元扩建敬老院。目前已有96位老人入住。

四是各项事业协调发展，和谐社会逐步构建。坚持经济建设和社会事业发展两手抓、两促进。实行计生工作“一票否决制”，严格落实计生工作“月评制”，扎实推进“村为主”工作机制，建立了分管、包片、包村干部责任逆向追究制，对6名村干部进行了免职和诫勉谈话。2013年统计年度，人口与计划生育各项指标显示正常，尤其是对二女户结扎奖励在去年的基础上翻一番。据统计，全年我镇出生婴儿数量政策符合94.14%，期内出生长效节育率为90.48%,二女户结扎率89.74%，每季度的孕检到位率均在98%以上。坚持执行“小事不出村，难事不出镇”工作机制，扎实开展“党员干部进村访户”活动，有效地将信访不稳定因素化解在基层、解决在村镇，2013年全镇没有一例越级上访案件，大量的信访件都在本镇范围内得到了妥善解决，切实把信访隐患解决在萌芽之中。

一年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府一班人带领全镇人民真抓实干，迎难而上，镇域政治、经济、社会各项事业取得了一定的成绩。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中仍然存在一些困难和问题。突出表现在：产业结构调整仍不到位，现代农业生产规模偏低；旅游资源优势没有充分发挥等等。对于这些问题，在今后的工作中我们将采取有效措施，切实加以整改。

二、20xx年政府工作的总体思路和主要目标

20xx年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的重要之年，也是实现“十一五”规划的关键之年。我镇将继续坚持县委、县政府的正确领导，围绕“保增长、保民生、保稳定”，扎实开展各项工作，全力推进经济社会又好又快发展。

20xx年，全镇经济社会发展主要目标任务是：地区生产总值力争比上年增长20%，财政总收入比上年增长20%，农民人均纯收入比上年增长15%，各项社会事业和谐、协调发展。为确保上述目标任务的实现，将着力抓好以下几方面工作：

一是抓招商引资到位。20xx年我们将继续把招商引资作为拉动全镇经济的重要工作，积极做好项目储备，制订切实可行的实施方案，采取“请进来，走出去”的办法，抓住一切机遇，主动出击，寻找商机，争取更多的项目落户我镇，带动长临镇经济快速发展。

二是抓扩大投资规模。积极协助南淝河大桥和环巢湖大道工程建议，全力做好各项服务工作。加快巢湖沿岸综合治理工作进度，实施自来水厂建设后续工程，落实相关招商引资项目尽快投资。

三是抓旅游产业的培育。发挥资源优势，突出发展旅游业，争创全省旅游示范镇。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、环境友好”的原则，编制旅游业发展规划，按照“资源整合、优势互补、龙头带动”的原则，努力促进以四顶山风景区为龙头、以2814渔场和春博山庄休闲度假区为骨干、以特色农家乐为补充的农村休闲旅游产业链的形成。进一步做好开发保护工作。充分考虑区域生态环境承载能力，做好有效保护、合理开发和永续利用这三篇文章，做好包括垃圾处理和污水处理、保护特色文化和山林资源保护等工作，努力实现经济、社会、生态和谐发展。

四是抓好社会事业发展。高度关注民生，特别重视文化、教育、卫生事业发展，切实让广大群众享受社会发展成果。坚持不懈抓好计划生育工作。通过认真对照计划生育目标管理考核的具体内容，进行查漏补缺，迎接省、市、县的考核检查。继续紧紧盯住几项硬指标不放松，重点在控制性别比、提高四项手术率、突破两非案件上下功夫。采取有力措施，加大社会抚养费的收取力度，进一步健全完善流动人口管理机制，注重加强对流动人员的管理。

劳务输出先进乡镇经验交流 篇9

眼光向前让农民靠技能增收

为了增强全镇青壮年劳动力的劳动技能，加快农村劳动力向城市和二、三产业转移步伐，促进农村脱贫致富进程，逐步实现劳务输出业从自发盲目性向组织有序转变，从体力性向技能性转变，从间歇式向长期性转变，进一步提高劳务输出业的效益和质量，我镇抓紧做实了以下几个方面的工作：一是建立健全了18-40周岁农村劳动力台账。做到了“四清”，即：农村劳动力年龄结构清、文化层次清、需求技能清、家庭经济条件状况清，为农村剩余劳动力的“菜单式”培训打下了坚实的工作基础。二是对劳动力技能掌握情况进行调查，结合劳动者自身特点，以餐饮、建筑、电气焊、机电、计算机、缝纫、家电维修等分门别类建立档案，做到了“家底”清。三是按照市场需求确定培训的主攻方向。通过调查摸底，弄清农村劳动力的实用科技需求、求职需求和企业用工需求，确定培训重点，做到了培训目的清楚。四是整合资源强化素质培训。依托农村剩余劳动力转移就业“阳光”工程、团员青年创业、妇联工作、“三培双带”、党员致富工程、现代远程教育网络等培训平台，培育技能型劳动力、技能型团员、技能型当代妇女，技能型党员。五是立足培植产业抓培训。“瞄准”乡村旅游这一资源“富矿”，一手抓“农家乐”旅游服务提标升级，一手抓从业人员技能培训工作，让农民转型，成为新型农民。累计组织烹饪、拉面、建筑工、汽车驾驶员、电工、刺绣、歌舞表演等工种56期，受训人员2620人（次）。

眼光向外让农民到外地赚钱

我镇坚持“把农民增收问题在外解决”的工作理念，着力抓了以下几个方面的工作：一是把土地承包经营权政策贯彻到底，对离土创业的劳动力的土地承包权和经营权予以保护，使之进有增收之路，退有保本之田，可随时返乡落户继续承包土地从事农业生产。二是积极发挥致富能手、致富能人的示范带动作用，从亲缘关系、人际交往等层面入手，挖掘各村内部潜力。特别是在党员队伍内部具有致富本领的党员与发展后劲不足的党员联姻结对，进行一对一的帮扶，帮助党员理清发展思路和扶持发展经济上下功夫，为党员解决生产中遇到的实际困难，引导党员走上致富路，着力提高全村党员的致富能力，拓展培养党员致富能手的外延。三是通过多种有效形式，第一时间掌握用工信息，外出务工人员创造了良好的务工条件，避免了外出务工人员的盲目性和回流率。四是发挥典型示范带动作用，及时总结全镇劳务输转工作中涌现出的先进典型，组织务工能人召开座谈会和巡回报告会，现身说法，交流外出务工的经验、做法，用身边的事引导身边的人。五是充分发挥各村劳务信息员的作用，实行分片负责，进村入户等形式，把务工信息及时带入村社。六是利用镇机关干部轮岗创业平台，由机关干部带领一批村民到深圳、天津等地学习掌握更多的技术技能，并利用在天津建立的劳务输出站，定期或不定期地了解用工信息，提供必要的服务、解决务工期间的实际问题。通过以上措施，不仅使外出务工人员走出了农门，跨入了城市，融入了都市生活，而且从非农产业中实现了致富梦。2009年全镇在外务工人员达4750人（次），占全镇农村剩余劳动力总数的34%，实现收入1191万元。

眼光向内让农民在就地务工

我镇上下树立“不丢失一切务工机会”的思想，紧紧围绕农民增收这一中心要务，抓了以下几个方面的工作：一是本辖区内政府投资项目建设中全部使用本镇劳动力，非政府投资项目中，由政府部门通过协调，动员建设、施工单位尽量使用本镇农村劳动力。二是扶持农村经济能人发展劳动密集型项目的生产经营规模，为农村劳动力创造更多的就业岗位。三是外出务工人员回乡带头创业，带动了村集体经济发展。如：直岗拉卡村红旗社两

名村民返乡后，积极筹措资金，分别开办了养殖规模分别3万只肉鸡和蛋鸡养殖场，不仅获利润在24万元，而且示范和带动下，推动了本村及附近村子的村民参与养殖项目的积极性，促进了养殖产业向规模经营发展。四是镇转变职能，健全劳务机构。建立了由镇政府统一领导，各村、社区紧密配合，各办事处分别建立劳务信息小组，形成全民参与的良好工作格局，为劳务输

出的快速发展提供了强有力的组织保障。

通过以上三项举措，我镇劳务输出已成为富民兴业的增长极，农民致富的“摇钱树”。近年来，劳务输出人数累计达人14117(次)，其中组织输出人2510(次)，自谋输出9625人(次)，就地转移1982人(次)，劳务收入累计达2884.7万元。

乡镇劳务经济发展状况调研报告 篇10

尊敬的各位领导，各位同志：

今天，我们十分荣幸地迎来了全市劳务开发工作会议在[#]召开，这是对我们的极大鞭策和鼓舞。在此，我谨代表中共[#]县委、县人大、县政府、县政协，向各位领导、各位同志的光临，表示最热烈的欢迎!

下面，我就近年来我县的劳务开发工作,作如下汇报。

我县共有104万人口，其中农业人口达83万人，农村劳动力近52万个。近年来，我们按照富裕农民必须减少农民，减少农民必须转移农民，转移农民必须转化农民的思路，狠抓农民工培训和劳务开发，收到了较好的经济社会效益。目前，全县有近30万农民从事非农产业，劳务经济已成为我县的支柱产业之一。～年，全县向外输出劳动力18.5万人次，创劳务收入12亿元，占全县农村经济总收入的52.2%;全县农民人均劳务收入1446元，占农民人均纯收入的58%;通过劳务输出增加的收入，占农民纯收入增量的60%。自90年代以来，我县先后被命名为“四川省劳务开发基地县”、“全国农村劳动力就业开发试点县”、“四川省劳务输出和劳动力开发先进县”，县农民工培训基地被确定为“四川省劳务开发培训基地”。中央电视台新闻频道于今年5月22日对我县农民工培训转移工作作了专题报道。

我们的主要作法是：

一、抓规划培训，提高劳务开发质量

长期以来,我县城乡劳动力特别是农民工大多是体力型、苦干型，缺乏市场就业竞争力。为了改变这一状况，县委、县政府近年来根据市场所需、竞争所迫、群众所急，把狠抓劳动力培训作为劳务开发的突破口，实施了城乡劳动力培训战略。

1、构建劳务培训体系。以来，我县在推进“人才兴县”战略中，实施了“50万农村劳动力培训”工程，启动了“30万农村劳动力转移”工程。大规模的培训行动，需要完备的培训体系作保证。去年以来，我县先后投资1千多万元，用于农民工培训基地建设，并加快了教育资源整合和利用的步伐。一是以县职中被确定为“国家重点建设示范性职业学校”为契机，优化资源配置，将县进修校、县成人中专学校、县实验学校和已破产的大榆丝绸厂的资源，全部优化整合到县职中，在校内建立县农民工培训中心，使其形成占地近400亩，在校学生8550人，年短期培训农民工5000人次的规模。二是对太乙职中、仁和职中、民办职业学校和30个乡镇的农广校等第二层次的培训机构，也通过整合、扶持，使之做大做强，构建起了我县农民工培训体系的第二大层次。

为解决培训师资力量不足的问题，我县先后从外地引进80余名中、高级专业技术人员，担任全县农民工培训的专兼职教师，并从高职院校和大中型企业聘请了30余名优秀专业人才担任客座教师，还分批选送现有教师赴各级高等院校深造。目前，我县已形成较为完善的农民工培训网络。全县已建成年培训农村劳动力3000人次以上的基地3个，1000人次以上的基地10个，具有一定规模的短期技能培训机构10家，可培训电工、焊工、厨师、家政、保安、驾驶、缝纫等二十多个工种，年培训农民工能力已经达到3万人次。

2、创新劳务培训方式。一是学校与企业联动搞培训。即学校按企业需求，企业深入学校、深入培训之中，共同培训农民工。如县职中、太乙职中等先后与县内沱牌、美丰、银华、明珠四大企业集团和县外12家企业联办食品生物工艺、纺织技术、机电、建筑等专业。有的企业还为学校提供基地，选派专业技术人员到学校任兼职教师。农民工结业后，合格者全部由企业接收。目前，全县培训的农民工中，校企联动定向培训的比例已超过40%。二是学校与市场互动抓培训。即把市场需求作为风向标，市场需要什么劳动力，就培养什么劳动力。三是政府与农民共同买单搞培训。即根据需要，由政府出钱或政府与农民共同买单，对农民工进行培训。近几年来，我县每年用于农民工培训的资金都在100万元以上，今年培训任务重，预计财政投入将达到300万元。具体作法是，政府出资对各农民工培训机构(含社会力量兴办的培训机构)的培训人数、获得职业技能证书的人数和向外输出人数的指标进行考核，用以奖代补的方式，给予现金奖励;另一方面，对于有培训需求、但家庭困难无力支付培训费用的农民工，由政府承担其培训费用。

据统计，在我县向非农产业转移的劳动力中，参加过培训并取得技能证书的农民工，年收入可达10000元左右。未参加培训输出的农民工，年收入在6000元左右。在从事农业生产的农民中，有县乡村各级大户4500户，雇用农业工人达1万余人，农民从事农业生产的效益连年增长。

二、抓体系，建立劳务输出平台

1、建立劳务资源数据库。为切实搞好劳务开发工作，我县建立了劳动力资源数据库，并实行动态管理。一是通过乡村社逐家逐户对劳动力的年龄结构、文化结构、技术现状、培训要求、就业愿望等一一分类登记造册;二是对在外务工人员的基本情况，即务工地点、从事职业、务工收入、存在主要问题和通讯联络方式等，逐一登记;三是编制了劳动力资源培训、就业的中长期规划和年度计划，增强了培训、输出的计划性、针对性，减少了工作的.盲目性;四是以实施我县农民工跨地区就业综合服务工程为突破口，建立城乡劳动力资源信息网络。县上在就业训练中心建立了独立的劳务信息网络终端，连接所有乡镇的劳务服务机构、外出基地和劳务开发公司，为城乡群众提供了方便快捷的劳务培训、输出信息网络服务。同时，建立了劳动力资源和输出大户数据库，运用现代化手段对劳动力培训与就业实施全过程管理与服务;五是以县劳动力市场服务中心为依托，通过所开设的政策咨询、登记、职业介绍、劳务派遣、民工救助等专门服务窗口，直接为全县人员服务。

2、建立一支善于开拓劳务市场的工作队伍。我们建立了以村组劳动服务点、乡镇就业指导站、县级就业服务机构为转移主体的辐射县内外市场的劳动力输出网络，增强了各方的合力，形成了有机统一体。全县规模在千人以上的职业培训机构，都有专门人员活跃在全国大型劳务市场和一些大企业中。有关部门和乡镇、村社都设立了专门的工作机构，落实了专门的工作人员和办事经费，层层建立健全了工作制度，明确了工作目标和责任。县委、县政府还出台了《提供劳务培训输出信息奖励的办法》，激励工作人员到劳务市场中去寻找输出订单，年终按输出人员数量，每成功一人给予20元的奖励。正是由于我们有一支200余人的稳定的工作队伍奔波在劳务市场上，才使我县劳务输出规模保持在年18万人以上，人员遍布全国近30个省市和国外的新加坡、日本、马来西业、台湾等10多个国家和地区。

三、抓市场，广辟就业渠道

1、开拓市场，寻找订单。为寻找用工订单，县委、县政府多次组织召开相关部门工作会，研究措施办法。一是通过组织工作队伍面向市尝走向市场，在市场中去寻求就业空间;二是通过走出去、请进来、参加劳务市场洽谈会、召开[#]籍在外工作人员恳谈会和发送书信、电子邮件、宣传资料以及建立西部劳务网等形式，广泛宣传我县劳动力资源基本情况、培训情况。通过宣传，引起了经济发达地区用人单位的重点关注，先后有500多家企业主动与我们签订用工培训协议。近年，我们共定向、定量、定专业培训5万多人，培训后的人员全部由订单单位解决就业。东莞胜美达电机有限公司曾委托县就业训练中心培训经贸英语与计算机应用专业250人，后来由于生源质量好，公司还多选用了40名人员到企业上岗。

2、打造品牌，吸引订单。打造劳务品牌，树立品牌效应，是吸引用工订单的关键。为此，我们深入市场调查研究，按照市场需求确定培训和输出重点。在调查中，我们发现愿意参加计算机培训的人数占相当大比例;在劳务输出中，绝大多数企业要求要两年以上学历的计算机专业、机电专业、建筑专业等相关人才。于是我们集中了精明强干的师资力量，打造出了经贸英语与计算机应用、建筑、机电、水电安装等10多个叫得响的专业品牌，每年毕业学员非常走俏，都被省内外企业抢录一空，还出现预定毕业学员就业的现象。近几届毕业生1万多人，都被200多个国内企业、中外合资企业、独资企业吸收安置，学员就业后月工资均在元左右，稳定率达90%以上。

3、培育劳务基地。我们注重摸清全国范围内[#]籍知名人士的详情，充分利用他们长期在外工作形成的人际、信息网络，或依托其开办的大公司及承建的大型建筑工程，开辟劳务市场，畅通输出渠道，实现有序化、集团化、规模化向外输出劳动力。如我们根据上海政法学院[#]籍教授夏吉先提供的信息，开发并站稳了上海劳务市场，常年向上海输出农民工均保持在2万人以上。

四、抓服务，为务工人员创造良好条件

一是建立帮扶制度。对家庭经济确有困难的劳务输出人员，县乡劳务开发办公室积极与金融机构协调办理担保贷款，协助其解决输出前经费和其他具体困难。目前全县已共帮助800人贷款120万元。同时，帮助解决好务工人员家庭的承包地耕作和土地流转，使外出人员能安心务工。二是维护务工人员的合法权益。充分利用广播、电视、咨询等形式，广泛宣传劳动法规，增强务工人员的法律意识和自我保护能力。县法建办、司法局编印了《外出务工人员读本》6万余册，为外出务工人员提供必备的法律常识。县上建立了“四川华西民工救助服务中心[#]办事处”，办公地点设在县就业局，从司法、公安、劳动等部门抽调专门人员，积极开展对农民工的维权服务。各乡镇也在法律事务所安排人员，为农民工提供法律服务。我们还在输入地[#]籍农民工比较集中的北京、上海等地建立了办事处，直接派人协助处理劳务输出中的伤、残、亡等纠纷、事故，帮助农民工挽回了经济损失，使外出务工人员感受到了家乡政府的温暖。仅～年，全县处理劳务纠纷32起，挽回经济损失232万元。三是关注外出务工人员的务工和发展情况。县上每年都派出慰问组，到外输人员比较集中的城市和地区，了解他们的务工和发展情况。每年春节前夕，所有乡镇都要召开外出务工人员座谈会、表彰会。在去年“非典”疫情期间，县委、县政府组织有关部门，采取各种形式慰问外出务工人员，带去县委、县政府的关心，极大地调动了他们务工就业的积极性。

尊敬的各位领导，各位同志，我县虽然在劳务开发方面作了一些探索，取得了一定成绩，尝到了一定甜头，但也还存在诸多不足。这次全市劳务开发工作会议在我县召开，必将推动我县工作的更好开展。今后，我们将认真按照这次会议的安排和部署，进一步搞好劳务开发，为把我县建成丘区经济强县，推进全面小康进程而努力奋斗!