浙江乡镇企业 发展考察报告

浙江乡镇企业 发展考察报告（精选7篇）

浙江乡镇企业 发展考察报告 篇1

浙江乡镇企业

发展考察报告

黄永礼

叶德华

去年底，南京市乡镇企业局局领导带领8个处室负责人赴浙江省温州市、台州市和杭州市参观学习乡镇企业发展情况和经验。通过参观、交流，我们看到了浙江三市在发展乡镇企业方面的新进展，也看到了我市乡镇企业在改革和发展中存在的差距，进一步理清了工作思路，增强了加快发展的信心。

浙江乡镇企业发展的主要特点

从我们参观、学习和交流中，明显感受到浙江这三个市乡镇企业的发展具有三个鲜明特点。

二是以块状经济发达为特色。这三市乡镇企业发达还有一个明显特征，就是以市场为导向，通过社会化分工和专业化协作，把分散的小企业连接起来，形成“一村一品、一镇一业”的块状经济。温州乐清市的柳市镇成为目前全国最大的低压电器生产集散基地，年销售量占全国的三分之一，正泰集团、德力西集团、天正集团均有自已的生产性园区，永嘉报喜鸟集团、红蜻蜓集团、奥康集团的工业园区也非常成气候。台州市也有一大批专业村、专业镇，如温岭市大溪镇和山水镇的水泵，临海市东塍银的节日灯，路桥区上倪村的室内拖鞋等，目前仅路桥区专业村就达53个。崛起了一大批大中型骨干企业，年销售上亿元的企业20多家，其中吉利集团的产值达20多亿元，产生了“飞跃”缝纫机、“星星”冷柜、“苏泊尔”压力锅等一批在全国有较高知名度的产品。杭州桐庐的风水镇形成了从笔杆到笔芯、笔套、成笔分工合作专业化生产制笔特色块状经济，笔的生产量占全国同类产品市场的三分之一。杭州市已经形成了以袜业、五金、珍珠、衬衫等十大块状经济。

浙江乡镇企业发展给我们的启示

启示二：尊重群众的首创精神。80年代台州群众创造了股份合作制这种经济组织形式时，当时社会各方面有不同的议论，《浙江日报》为此展开专门讲座。台州各级党委、政府不争论、不张扬，把股份合作制作为集体经济对待，为股份合作制经济发展创造良好的外部环境，保证其健康快速发展。温州人在改革开放中创造了许多“全国第一”：第一个实行金融利率改革，第一个制定私营企业条例，第一个实行国有土地有偿转让等等。

启示四：高度重视产品质量和新品开发。一度时期，温州曾是假冒伪劣的代名词。1987年8月8日，是温州鞋业界为之蒙羞的日子，这一天，在杭州武林广场等地，温州的5000余双劣质皮鞋被当众销毁。为扭转被动局面，1994年，温州市政府制订了《温州市质量立市实施细则》，这是全国第一个由政府制定的质量立市法规。1998年，温州成立了我国鞋业界第一个行业协会--温州市鹿城区鞋业协会。由于狠抓产品质量，注重新产品开发，几年来，温州涌现出皮鞋、服装、低压电器、磁力泵、打火机、塑料制品等一批在全国闻名的名牌产品。台州的“飞跃”牌缝纫机、“钱江”牌摩托车、“吉利”牌汽车，杭州的“奥的斯”电梯、“钱潮”牌万向节、爱迪集团的包装产品等在国内保持较高的市场占有率。

加快我市乡镇企业发展的几点建议

浙江温台杭乡镇企业的快速崛起给我们很大启示，我们只有进一步解放思想，取人之长，充分发挥南京自身优势，才能不断缩小差距，推动我市乡镇企业快速发展。

二是放手发展私营个体经济。2000年温台私营个体经济已占乡镇企业的90％以上，杭州也占到65％左右，而我市在50％左右。我们要进一步按照“放心、放胆、放开、放宽、放活”的方针，转变观念，真正打破所有制形式限制，创造公平竞争的政策环境和社会环境，促进私营经济更好、更快地发展。

三是加大招商引资力度，不断提高乡镇企业外向度。外向度不高是我市乡镇企业不大不强的又一重要原因。2000年，我市出口交货值为66亿元，仅为杭州的28％。要赶超杭州，我们要充分发挥南京城市大、高校集中、科研院所多、大企业多的优势，抓住入世新一轮大发展契机，研究招商引资的新思路和突破性措施，充分利用园区这一载体，提高招商引资的成功率，快速增强乡镇企业外向度。

(责任编辑：冯洪柏)

浙江乡镇企业 发展考察报告 篇2

1 浙江、江苏两省桑蚕业发展的基本情况

1.1 浙江省桑蚕业发展的基本情况

桑蚕业历来是浙江省的传统优势产业, 是浙江省十大主导产业之一, 在全国具有明显优势。桑蚕茧产量在20世纪曾长期居全国首位, 现仍被列为全省11种特色优势农产品之一。1992年全省蚕茧产量达到14万吨, 1994年桑园面积152万亩, 分别创历史最高纪录。1996年受丝绸行业滑坡及经济快速发展和城市化进程加快的影响, 浙江蚕桑生产进入了调整时期。近几年来, 浙江省通过加快蚕业生产结构调整, 开发蚕桑新区, 大力实施蚕桑优化改造和蚕桑“西进”工程, 强化基础设施建设, 依靠科技进步, 创新经营机制, 转变增长方式, 推进蚕桑生产向区域化、规模化、专业化、产业化方向发展, 有力扭转了蚕茧生产持续下滑的局面, 蚕桑生产呈现恢复性增长的态势, 全省桑园面积基本稳定在113万亩左右、蚕茧年产量8.5万吨, 其中, 2007年发种221万张, 产茧达9万吨。嘉湖蚕区、浙西蚕区和浙中蚕区为三大优势蚕区, 其中嘉湖蚕区 (桐乡、海宁等10个县) 桑园面积为69万亩, 占全省的57%, 蚕茧产量6.2万吨, 占全省的64%。浙西蚕区 (淳安、临安等8个县) 桑园面积已达26万亩, 产茧量已占全省的23%以上。一直以来, 全省蚕种生产经营管理归属农业厅负责, 并实行“资格认定、分级管理、合同定购、统一供种”的制度。为了加强蚕种的产销管理, 规范蚕种生产经营行为, 浙江省农业厅根据《浙江省蚕种管理条例》和农业部《蚕种管理办法》的规定, 制订了《浙江省蚕种生产经营许可证管理办法》, 并从2007年3月起开始办理蚕种生产、经营许可证, 到2007年9月全省共核准蚕种生产许可单位27家, 冷藏浸酸许可单位5家;核准蚕种经营许可单位46家。全省蚕种生产特点表现为4个“为主”:一是以原蚕区生产为主, 约占80%;二是以自用为主, 自给率达90%;三是以春季生产为主, 占60%;四是以民营为主, 占66%。浙江省“十一五”的发展目标是桑园面积稳定在110万亩, 蚕茧产量9.5万吨, 具备亩桑产茧150公斤生产能力的标准化桑园园区提高到50%以上;茧丝龙头企业和蚕农合作社带动农户达到60%以上;优质茧率提高到80%以上, 养蚕效益明显提高, 亩桑产值达到3000元以上。

1.2 江苏省桑蚕业发展的基本情况

江苏是我国蚕业生产的老蚕区之一, 作为江苏省传统优势产业的桑蚕业, 历来都得到各级政府和蚕业管理部门的高度重视。近年来, 江苏省根据我国“十一五”蚕业发展规划和国家有关“稳东进西”的蚕业发展战略, 以稳定江苏蚕业为目标, 以提高质量和效益为主攻方向, 以市场需求为导向, 以科技进步为依托, 加强蚕种管理的法制化建设, 重视优质蚕种、蚕茧的生产基地建设, 强化蚕种质量的检验与监管, 做好新蚕品种推广和蚕业技术服务, 优化蚕茧生产的结构与布局, 加快科技创新, 推进产业化经营, 提高蚕桑综合生产能力, 提升茧丝产品竞争能力, 努力把江苏建成全国蚕茧质量最好、产业集中度最高、经营特色最明显、经济社会生态效益最优良的省份。2007年全省现有桑园面积140多万亩, 年发种302万盒, 蚕茧产量10.4万吨, 蚕桑生产主要集中在南通、盐城两市, 两市的发种量、产茧量均占全省70%以上, 区域优势突出, 规模化程度提高。为适应新时期蚕桑业发展的要求, 江苏省人民政府按照“农归农口”的原则, 从今年起将江苏省的蚕桑生产、管理职能由原省经贸委划归省农林厅, 从而理顺了管理体制, 并建立健全了管理机构。江苏省蚕种生产、经营始终坚持实行“合同订购、统一管理、统一检验、统一结算”的制度, 目前, 全省只有3家蚕种经营单位。

2 浙江、江苏两省蚕业发展的主要经验与体会

2.1 注重蚕种生产经营管理

江、浙两省都非常重视蚕种质量的监督管理工作, 都成立了蚕种质量检验站并通过资质认证, 强化对蚕种质量的监督检验, 实施质量安全监督。为提高蚕种质量, 维护蚕农利益和蚕业稳定, 江苏省各级蚕种管理部门加强对蚕种生产全过程的质量监管, 严格执行蚕种质量检验, 鼓励蚕种生产单位用场内自培桑园养蚕制种, 蚕种生产上还引进了“合同订购、省级协调”的质量竞争机制, 极大地提高蚕种行业的竞争意识、质量意识和风险意识。另外, 两省都建有严格的制度来规范蚕种的生产经营行为, 强化蚕种的计划生产和市场监管, 确保蚕种生产的正常供应和质量安全, 依法维护好蚕种生产、经营秩序, 蚕种市场做到稳而不乱、流通有序, 有力地保障了生产者、经营者和蚕农三者的利益。两个传统蚕业大省在蚕种生产、经营管理方面实行的合同定购、以销定产、统一供种、统一价格、一县一证、农业部门经营的做法很值得我们借鉴。

2.2 积极推进产业化经营, 大力培育专业经济合作组织

加强蚕业产业化经营是进一步发挥与增强茧丝绸业竞争力的必由之路, 为此浙江、江苏两省因地制宜, 积极探索大力推进蚕业产业化的多种模式。浙江省比较有代表性的模式:一是以淳安县茧丝绸总公司为代表, 以丝绸龙头企业为主体, 联合蚕桑大户组建的“公司+农户”模式;二是以磐安县蚕桑专业合作社为代表, 以蚕茧收购部门为主体组建的“专业合作社+农户”模式;三是以建德市大同蚕桑专业合作社为代表, 以蚕农为主体自愿组建的“专业合作社”的模式。到目前为止, 全省共组建蚕农合作组织45家, 入社社员3.7万户。

这次我们也有幸到了以茧丝绸经营产业化闻名全国的江苏省东台市富安镇, 考察该镇蚕桑产业化经营和蚕农合作组织的建设情况, 实地参观了富安茧丝绸股份有限公司。东台市富安镇注重扶持龙头企业, 对蚕农一方面坚持保护价收购, 让农民吃上“定心丸”, 另一方面进行“二次分配”, 返利于蚕农, 让他们共同分享茧丝绸产业化发展的成果, 实现种桑养蚕环节的利益最大化。1998年以来, 东台市富安茧丝绸有限公司向蚕农兑现“二次分配”款5800多万元。富安茧丝绸股份有限公司是中国最早实行茧丝绸贸工农一体化改革的单位, 具有茧丝绸一条龙生产, 贸工农一体化管理的特点。近年来, 公司充分发挥自身优势, 因势利导进行农业产业结构调整, 引导农民栽桑养蚕, 成立了国家首家蚕农合作社, 该合作社按照“自愿入社、民主管理、订单生产、合同交售、利益共享、风险共担”的原则, 与蚕农结合成利益共同体, 开拓出一条被誉为“富安模式”的“公司+蚕农合作社+农民”的茧丝绸产业化发展之路, 这种发展模式得到了温家宝、姜春云等国家领导和有关专家的充分肯定, 公司董事长、全国劳动模范卢克松也连续两次当选全国人大代表。目前, 富安蚕农合作社有27个分社, 3.5万名社员, 养蚕农户占合作社社员的99%以上, 合作社全面推行“蚕种统一供应、桑园统一治虫、蚕室统一消毒、小蚕统一共育、物资统一配供、技术统一辅导”的“六统一”社会化服务, 实施标准化生产, 保证了蚕茧的质量。由于, 蚕桑生产的产业化经营, 大大地推进了蚕桑产业产前产中产后的衔接, 有效提高了蚕业的综合竞争力, 增强了抗御市场风险的能力, 促进了富安蚕桑生产的健康稳定发展。目前, 生产基地也延伸到临近的大丰市, 桑园总面积拓展到6万亩, 蚕农亩桑平均收益达6 000元。

2.3 加强蚕桑资源研发利用

当蚕茧价格下跌时, 农民往往选择挖掉桑树, 转种粮食或者其他经济作物, 等收购价格回调的时候, 再去种桑树, 这样蚕农的利益往往得不到保证, 易导致蚕业生产的波动起伏。为了稳定蚕业生产, 提高经济效益, 浙江省在蚕桑综合利用的研究与开发方面做了大量的工作, 取得了一定的成效。如安吉县利用废弃桑枝生产新型木地板, 仅一亩地产出的桑枝条便可为蚕农增收800多元。另该县梅溪镇建立连片的叶果两用桑园, 既养蚕又收果, 每年每亩桑园光桑果的收入就达1 500元~2 000元, 加上养蚕的收入, 亩桑年产值高达4 000多元。广西有200多万亩桑园, 应通过技术手段挖掘桑树的价值, 改变桑树只为养蚕而用的传统模式, 农民即使不养蚕, 也可以直接通过桑树获利, 为桑蚕业寻找一条新的出路。在这一方面浙江省的做法很值得我们学习。

2.4 积极开拓蚕药生产, 保障蚕用物资供应

浙江、江苏两省十分重视蚕用物资 (蚕药、蚕具、桑园专用农药与肥料) 的生产与供应, 两省省级蚕业研究部门都建有通过国家农业部GMP认证的蚕药厂, 生产的蚕药品种齐全, 质量优良, 对蚕病的防治起到非常重要的作用, 自身的效益也较为明显。而目前广西全区没有一家蚕药厂, 其它蚕用物资的生产企业也很少, 广西在这方面潜力很大。现在广西市场上流通的蚕药多为假冒伪劣产品, 蚕农利益得不到保证, 也直接影响到防病工作。

3 浙江、江苏两省蚕业发展启示与广西发展思路

3.1 建立蚕种贮备制度

为了鼓励和扶持蚕种的科学研究与优良品种推广, 《浙江省蚕种管理条例》规定, 县级以上人民政府应当安排必要的扶持资金支持蚕种生产, 加大对蚕种生产基地的投入, 巩固提高蚕种生产能力, 建立蚕种贮备制度。从2007年起浙江省人民政府每年安排了200万元资金用于原种和普通种的贮备, 并在全省进行公开招标, 这对稳定和保障浙江省的蚕种生产与供应发挥了积极的作用。广西是一个蚕业大省, 年发种量达500多万张, 虽然经过几年的努力, 蚕种业体系建设得到了很好的发展, 但是蚕种是一个微利行业, 蚕种生产既要承担着自然、市场和质量安全三大风险, 又要承担一定的社会责任。如2008年初的冰冻雪灾天气以及微粒子病超毒问题对广西蚕种生产造成了很大的影响, 蚕种场利益受到较大损失。蚕种业的生产特殊性、低盈利性及在竞争条件下的天生弱质性, 需要政府给予一定的政策保护和扶持。因此, 为了保障蚕种的安全生产与供应, 广西应当借鉴浙江省的做法, 建立蚕种贮备制度, 每年拿出500万元专项资金用于蚕种的贮备, 同时充分发挥广西蚕种业协会的行业自我管理作用, 不断完善我区的蚕种业体系建设, 确保我区蚕业的持续健康稳步发展。

3.2 加快机制与体制创新, 推进广西蚕业的产业化进程

广西蚕业要做大做强和稳定发展, 需要产业化的机制来保障。首先要积极引导、联合茧丝绸行业内部各市场主体成立行业协会, 加强行业自律, 在规范经营行为、价格协调、调解利益纠纷、行业损害调查等方面发挥作用。浙江、江苏两省在蚕种生产经营、蚕茧市场管理体制上的做法给了我们很大的启发, 应很好地消化吸收, 以促进我区蚕种、蚕茧市场的健康发展。其次, 大力培育产业龙头企业, 尤其是企业负责人为从事桑蚕业出身的龙头企业 (在江苏省众多的茧丝绸企业中, 闻名全国的富安、鑫缘、民星三家龙头企业的老总均是搞蚕桑出身, 对种桑养蚕和蚕农极有感情, 被业内称“江苏现象”) , 鼓励他们与蚕农建立合同订单蚕业、最低保护价制度等相对稳定的产需利益机制, 通过政策扶持和市场竞争, 形成一批有实力的龙头企业带动生产发展。最后, 通过机制创新, 采取发展各种形式的蚕农合作经济组织的方式, 实行标准化生产, 提高蚕农的组织化程度, 使千家万户的小生产与大市场相连接, 大力推进“公司+蚕农合作社+农民”的蚕业产业化经营高级组织形式, 把多个市场主体有机地结合在一起, 有效地缓解蚕业面临的突出矛盾, 实现蚕业增效、蚕农增收。

3.3 加强桑蚕茧丝资源的综合利用, 提高蚕业综合效益

目前, 我区桑、蚕、茧、丝资源的综合开发利用开始出现良好发展势头, 桑枝食用菌、桑枝纸浆等产品已经投放市场, 规模不断扩大。各地应从发展生态蚕业和循环经济的角度, 把桑、蚕、茧、丝资源的综合开发利用作为蚕业发展的重要工作来抓, 加大桑、蚕、茧、丝资源的综合利用研究力度, 多渠道、多层次、多样化利用这些资源, 延长产业链条, 拓宽应用领域, 拓展消费市场, 增加产业效益。当前广西应重点考虑桑枝和桑果的开发利用, 并以此为突破口扩展到蚕沙利用等。

3.4 建立广西蚕用物资的生产与供应体系

蚕用物资是发展蚕业生产的基础保障, 广西目前还没有一家正规的蚕药厂, 全区各地假冒伪劣蚕药充斥市场。蚕具的研发、生产供应也基本上属于空白, 对发展“三高”蚕业极其不利。广西应加大资金、人力、物力的投入, 做好这方面的工作。在这一方面, 广西蚕业技术推广总站应担当起这个重任, 不断加大、加快研发力度, 夯实科研基础, 真正成为一个在广西蚕业发展中具有重要地位和实力的综合部门。

3.5 加强合作与交流

随着经济、社会的快速发展, 浙江、江苏两省桑蚕业的发展面临着更大挑战, 受劳动力紧张、环境污染严重、土地资源匮乏的制约, 蚕业生产很难恢复到历史最高水平, 这就给广西桑蚕业留下了发展的空间, 广西应抓住此机遇, 加强与两省在科研、人才培养和茧丝后加工等方面的合作, 加大招商引资和引智力度, 做大做强广西桑蚕业。在这次考察中我们与浙江大学、苏州大学就不同层次的人才培养和联合办学方面达成了许多初步共识, 广西应充分利用国内高校院所的资源优势, 加快培养行业急需的专业技术人才队伍, 推进人才资源向人才资本的转变。另外, 在这次考察中也了解到两省有一些企业计划到广西投资办厂, 但又对广西情况不太了解。因此, 建议自治区农业厅在年内适当时候组织相关人员赴两省进行横向交流, 有针对性地访问一些企业, 互探合作机制, 促进我区蚕业又好又快发展。

3.6 培育蚕桑丝绸文化

中华丝绸文化幽香飘远、源远流长, 丝绸赋予了我们深厚的文化内涵, 赐予了我们无尚的荣耀, 也给予了我们无穷的动力。这次考察我们到了江苏华佳集团, 领略了传统丝绸文化的独特魅力。江苏华佳集团坐落在我国丝绸纺织业主要的生产基地、出口基地和产品集散地———吴江盛泽镇, 它是全国惟一一家拥有从种桑、养蚕、缫丝、捻线、织造、印染、服装、出口完整产业链的丝绸企业。为了振兴丝绸工业、传播丝绸文化, 华佳集团提出了工业旅游的理念, 从去年开始, 集团投入巨资, 用于厂房改建、道路绿化等基础设施的建设, 开发工业旅游。不久前, 江苏华佳集团投资1 038万元打造的中国丝绸文化旅游景区, 已获评全国工业旅游示范点。该景区设立选茧、煮茧、缫丝、复摇、整理、丝绵、织造、坯布检验、裁剪、缝纫、整烫、检验、抽验、装箱展览厅、购物商场等10处参观点, 进入景区工作人员根据丝绸生产工艺流程的顺序, 详细地向游客讲解从一粒茧到制成丝再到做成服装的整个生产流程和操作过程, 以及有关纤维的特点、选购和保养常识等, 让人在最直观的感受中认识丝绸、了解丝绸, 感受古老的丝绸制造工艺与高科技的现代化生产相结合的同时, 领略到传统丝绸文化的独特魅力。

浙江乡镇企业 发展考察报告 篇3

1.1选题背景

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层党建，历来是我们党建工作的重点和难点。改革开放以来我国经济社会结构一直处于深刻变迁之中，我们原有的基层党建工作方式方法面临着不断调整和创新的时代重任。如何创新基层党建工作以适应时代新要求，这是现阶段我国基层党建工作面临的重大课题。

2012年2月7日中组部下发《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，确定2012年为基层建设年。党的十八大进一步强调，要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。基层党建的开拓创新是更好发挥基层党组织功能的重要保障。对先进地区马克思党的学说的指导下所进行的基层党组织的实践活动的考察，有利于先进经验的总结、积累与传播。

1.2选题目的

认真贯彻学习“十八届三中全会”关于党建的思想，深入群众，扎根基層，对浙江宁波地区的基层党建进行考察，了解当地地方党委在马克思党的学说的指导下所进行的党的实践活动，了解基层党建的具体情况。

深入学习中国特色社会主义领导核心理论，深入考察在马克思主义党的学说的指导下进行的实践活动所取得的突出成就，充分学习和认识中国共产党的执政地位是历史和人民的选择。加深我们对党建的认识，坚定在党的领导下为中国特色社会主义事业而奋斗的决心。

2、文献综述

2.1传统基层党建模式

传统基层党建模式的生成与把基层组织建设成为一个为武装夺取政权战斗堡垒的目标分不开。中国农村长期以来是家族和宗族作为社会的整合力量，土地改革后，党员也是作为个体劳动者存在，而在社会主义改造中，共产党以阶级动员的方式建立农业合作社和手工业合作社，在其中建立党小组，这样以执政党的整合代替传统的家族和宗族的整合。手工业和资本主义工商业的改造则是实现了公有制一统天下的局面，社会被改造成一个个单位，执政党控制了单位就控制了社会。在长期基层党建的实践中，以单位为载体，以政党为本位，以传达党的文件为主要活动内容的基层党建模式得以形成。

2.2新型服务型基层党建模式

随着市场在资源配置中的作用日益增强，社会上出现了越来越多的无行政依托的组织，党对这类组织，不可能再用传统的手段和方式体现自己的领导作用，而必须以新的形象，即服务的姿态进行活动。构建服务型基层党建模式是必要的，具体来说，就是要树立服务意识，创新服务方式，扩大服务覆盖面，拓宽服务渠道。

3、课题研究与分析

从群众来，到群众中去。基层党组织与群众保持密切的联系，直接影响党在人民群众中的形象。对宁波市滕头村等先进基层党组织经验和不足的考察，将这些经验和不足汇总整理为书面材料，有利于提升党建工作的质量，有利于人民群众对党建工作的社会认可度和满意度。

发展壮大基层集体经济特别是农村集体经济，是基层工作的重要任务，也是基层党组织增强服务群众能力的基础。滕头村、岩头村、锦苑社区等宁波市先进基层党组织，具有相对雄厚的经济基础，具有典型性。基层党组织在这个过程中起到了关键的领导和组织作用，我们对其经济建设过程中经验的总结对未来我国新农村的建设也具有积极的意义。

4、调查内容

4.1调研对象

我们的课题内容是对基层党建的考察，所以我们选择的对象是党员、社区工作人员和一些群众。我们根据实际情况，对调查对象进行了筛选，选择的是具有代表性的调查对象和人群，一般是对基层党建有基本了解和参与过的人群。

4.2调研方法

定点考察、走访

4.3调研结果

由于工作关系，年轻党员参与基层党建较少，老党员成为很多社区基层党建参与者的中坚力量，基层党建需要更多年轻力量的参与，这是基层党建中的一个比较普遍的问题。

宁波市华侨城社区通过采用心愿墙、开办公众微信平台等新的方式方法使本社区的基层党建更加深入群众。

5、解决方法

针对基层党建中年轻党员缺失的现象，可以进一步推出新的基层党建形式，尽量减少活动时间，提高活动效率，给年轻党员创造适合自己参与的形式和活动。同时，加强党的宣传教育，使年轻党员进一步明确基层党建的重要作用与积极意义，提高他们参与基层党建的意识和积极性。

进一步发挥老党员在基层党建中的模范代表作用。老党员有着丰富的参与基层党建的经验，同时，他们有时间和精力参与日常党建工作。这是一支可贵而重要的力量。基层党建中应该充分重视老党员的作用，促进年轻党员和老党员的沟通，使得党的精神通过面对面交流的方式得到更好的传承，为新老党员搭建沟通的平台与桥梁。

促进基层党建的信息化建设。如建立政党网站，开展电子党务等活动，都有利于扩大自己的影响，拉近与民众的关系。同时，积极建立微信平台，也将有利于快速传播基层党建的咨询和信息，方便更多的年轻人了解党建、参与党建。在推进基层党建信息化过程中，还应注意尊重党员主体地位、构建党建网络喉管建构、建设网络特色内容、创建网络党建互动平台、打造网络党建服务平台、坚持党管媒体的原则、加强网站工作者的自身建设、加强网站功能建设等。

6、评价与分析

在实践过程中，我们遇到的第一个困难，是语言上的困难。许多老党员都是地道的宁波人，他们的话也是地道的宁波话。幸亏有社区工作人员在场，不然沟通会带来很大不便。所以我们在以后的实践中还应考虑更周全一些，多准备一些应急预案。

在采访中，我们经过交流，能明显感受到老党员对基层党建工作的重视与热情，但基层党建的参与者中很难觅到年轻人的踪迹。工作人员告诉我们，这种情况在全国来讲应该都是很普遍的，因为年轻人忙工作、忙事业，很少腾出时间参与一些基层党建的活动。我们可以理解这种现象的产生，可以理解年轻人的不易，但作为党员，就应该承担起自己的义务与责任，如何平衡个人工作与基层党建的参与，是每个年轻党员只得思考的问题。

总之，基层党组织是党的组织的重要组成部分，基层党建工作的科学化直接关系到新时期整个党的建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展先进性。我们应该关注基层党建，重视基层党建。作为我们团队，对宁波市基层党建工作的考察，有助于深化我们对党在我国社会主义建设事业中领导作用的理解，认识到党的领导是历史和人民的选择，同时，理论联系实际，有助于更深刻地理解《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》的相关教材内容。

参考文献：

[1]吴锦良.构建基层党建与基层治理良性互动的新格局——舟山市基层党建工作的实践创新.中共浙江省委党校学报，2010（1）.

[2]刘童.基层党建现代化研究.中共江苏省委党校硕士研究生学位论文，2013（4）.

[3]周海波.信息化条件下基层党建创新研究.中共上海市委党校硕士学位论文，2014（6）.

[4]张晓燕.以基层党建科学化推动社会管理创新——关于基层党组织服务群众与群众自我服务的关系思考.阅江学刊，2012（12）.

（指导老师：朱丽颖） （团队人员：董丹丹 康苗苗 吉星华 孙佳慧）

作者简介：康苗苗（1994-），女，汉，籍贯：河南武陟县，学历：本科在读，单位：东北大学文法学院 ，研究方向：新闻学

赴浙江学习考察报告 篇4

一、考察学习的基本情况这次学习考察了浙江杭州、绍兴、诸暨、义乌、温州。我从接到参加考察的通知后，自己就把重点定位在温州。在一些资料上曾看到改革开放20多年来形成了影响中国发展的“三个模式”，即“温州模式”、“深圳模式”、“苏南模式”。因此，有幸参加由市委主要领导带队的考察组，到了三大模式之一的“温州模式”的发源地，理应花更多的精力作一些深层次的学习与了解。从杭州到温州沿途听取了所到地方党委或政府的情况介绍，同时参观了杭州的娃哈哈集团，绍兴的袍江工业区，环城河整治，喜临门集团，诸暨的服装业、五金业、大唐袜业，中国珍珠之乡，义乌的大市场，温州的正泰集团及柳市电器、永中阀门、市区服装、打火机、鞋革等生产基地和市场。一路走、一路听、一路看、一路思考，启迪最深的还是温州。据介绍，20多年前温州“三少一差”突出：一是国家投资少；二是人均耕地少（0.4亩）；三是资源少，交通条件差，在沿海地区发展也是较为滞后的。20多年后的今天，温州发展了，崛起了，创造了温州模式，成为全国发展的领路典型之一。那么，是什么原因使温州的发展如此之快呢？靠的就是温州人崇尚的精神，即“自主改革，自担风险，自我发展，自强不息”；靠的就是温州精神，即白手起家、艰苦奋斗的创业精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闯荡天下、四海为家的开拓精神，放手创新、善于创新的创造精神。

二、学习考察的主要收获这次学习考察把聚焦点集中在温州，主要带着三个问题去寻求解答：一是温州经济的特点；二是通过学习考察主要有什么启示；三是应该学习“温州模式”的什么基本精神。

浙江宁波、温州、台州考察报告 篇5

一、总体感受这次浙江之行，所到三个城市都属浙江经济发达地区，让我们感受最深的是，这里的干部群众思想活观念新、经济发展势头猛实力强、城市建设起点高手笔大，确实令人耳目一新。一是经济发展速度很快。宁波市2004年完成生产总值2100亿元，增长15%，财政总收入151.7亿元，增长29%，实际利用外资21亿美元，进出口总额241亿美元，其中出口总额165亿美元，城市综合竞争力已连续两年进入全国大中城市前10位。温州市2004年实现生产总值1402.9亿元，增长14.1%，财政总收入182.4亿元，增长20%，城镇居民人均可支配收入17727元，农民人均纯收入6202元，分别增长10.6%和11.8%。台州去年实现生产总值1173.8亿元，财政总收入102亿元，工业总量近3000亿元，城镇居民人均可支配收入16113元，农民人均纯收入6008元,城市经济实力位居全国大中城市第38位。二是民营经济实力雄厚。改革开放后宁波民营经济从无到有，逐步壮大。目前宁波市个体工商户、私营企业和其他混合型企业在内的民营经济实体占全市企业总数的91.5%，9家企业进入全国私营企业500强，8家企业进入全省私营企业50强。民营高新技术产品产值占全市高新技术产品总产值的三分之一。不少私营企业已走出了传统管理模式，完成了从粗放型到集约型、从家庭式管理到现代企业制度的转型。温州市民营经济是以股份合作制和股份制经济为代表的，经过20多年来的不断发展，目前已呈现出集团化、区域化、集约化的新趋势。全市现有企业集团170多家，涌现出正泰集团、德力西集团、天正集团等一批年销售额达数十亿的无区域性全国大型企业集团。台州是我国私营企业最具活力的城市之一。支撑台州经济发展的是3.3万家私营企业，7.6万名投资者，个体、私营企业占企业总数的98%以上，私营企业产值占工业总产值的98.7%。三是产业集聚效应显著。宁波市目前有145个省级块状经济区，占浙江全省519个块状经济区的27.9%，其中产值超亿元的86个，超5亿元的50个，超10亿元的9个。温州市的城镇经济实力非常雄厚，多数重点镇的发展，是伴随着产业集群企业的发展而壮大起来的。目前温州市已形成一批全国闻名的区域性产销基地，柳市镇、桥头镇成为全国最大的纽扣生产和销售基地，市区的服装、鞋革、灯具、打火机已形成规模型支柱产业，塘下镇是全国汽车配件主要生产基地，柳市镇已成为全国最大低压电器城，低压电器产销量占全国的三分之—。台州是浙江制造业的重要生产基地，形成了极具地方特色的块状经济和产业集群。目前是中国重要的汽车及配件和摩托车及配件生产基地，具备年产30万辆轿车、年产200万辆摩托车的生产规模，国内市场占有率达10%，仅吉利、钱江集团就带动汽车、摩托车及配件生产企业4500余家；是中国大陆最大的服装机械生产和出口基地，工业缝纫机占世界市场的50%，家用多功能缝纫机占世界市场的10%，宝石、飞跃集团带动缝纫机及配件生产企业100多家。其他诸如模具制造、塑料制品、家用电器、阀门泵类产品、罐头食品加工等产业集聚效应也都很明显，规模都居国内行业之最。四是品牌优势十分明显。浙江省是品牌集中的区域，品牌优势在我们这次考察所到之地显得尤为明显。在宁波，波导、雅戈尔、杉杉、太平鸟、帅康、罗蒙、方太、大红鹰等重量级品牌享誉海内外，114种工业产品在全国列单打冠军。在温州，拥有正泰、德力西、大虎、康奈、奥康、红蜻蜓、长城等一大批国内知名品牌，全市已形成27个“国”字号特色产本稿件版权属于517878秘书网业基地，拥有9个中国驰名商标、16个中国名牌产品、65个全国免检产品、246个省级著名商标和名牌产品、8个品牌成为2004年中国500个最具价值品牌，中国驰名商标和中国名牌产品拥有量在全国同类城市中名列前茅。台州市拥有钱江、吉利、飞跃、星星、海正、苏泊尔等一批大企业和国内知名品牌，共有中国名牌产品5个、中国驰名商标4个、国家免检产品6个、浙江名牌产品65个、台州名牌产品94个，共有48个工业产品的市场占有率居国内（外）第一。特别值得一提的是，宁波、台州的特色农业也很具规模，宁波市通过认定的国家级有机食品和绿色食品15个，台州市共拥有37个国家绿色食品标志产品，12个特色农产品获“中国特色之乡”称号。这次我们专程考察了被联合国授予“全球生态500佳”的奉化滕头村，这里的生态农业给我们留下了深刻的印象，这个村坚持生态建村，“农”“游”结合，积极利用即种子种苗、绿色农业、花卉苗木基地、观光农业四大工程和村庄资源优势，大力发展生态旅游、休闲和农业观光旅游文章，走上了一条以农业为龙头，以“游”养生态，以生态促旅游的可持续发展之路。五是城市建设日新月异。1999年，宁波市提出了城市东扩的战略构想，明确了“扩大规模、完善功能、优化环境、提高品位”的建设方针，加快城市建设步伐。几年来，宁波的建成区面积扩大了60%以上，人居环境达到较高水平。温州在全国最早运用级差地租原理，进行土地有偿出让，筹集建设资金，把基础设施由公益型转变为经营开发型，建立有效的投资回收机制，运用“BOT2”、“TOT”、“政府特许经营”等融资形式搞建设。政府还通过控制土地—级市场、建立城市建设投资开发公司，筹措建设资金，实现城市建设滚动发展，建成一批对温州形象和发展有重大影响的基础设施，目前温州市区建成区面积已从六年前的27平方公里，发展到现在的100平方公里。经过10年的发展，台州市目前城市化水平达47%，市区建成区面积由35平方公里扩大到70平方公里，城市框架进一步拉大，实现了以分散的小城镇为主体向以中心城市为龙头的城市发展格局转变，城市新区规划科学，景观丰富，建设档次很高。

二、做法和特点一是注重发展理念的创新。在谋划发展方面，这三个城市的思路很活、办法很多，许多领域都是超常规的。温州人凭借敢为人先、特别能创业的精神，在改革开放中创造了许多全国第一：第一个实行金融利率改革，第一个制定私营企业条例，第一个实行国有土地有偿转让，等等。台州是全国股份合作制经济的发祥地，全国第一家经政府工商部门注册的股份合作企业和第一个支持股份合作企业发展的政策文件都诞生在台州，如今台州经济的快速发展很大程度上得益于股份合作制的大胆创造和推广。在经营城市方面，他们体现了非常灵活的运作方式，善于通过启动民资，实现城市建设投资主体的多元化，如宁波市把13项单体投资过百亿的重大市政和基础设施项目向民营经济开放，其中世界最长、全长36公里、总投资160亿元的杭州湾跨海大桥，让民资控股了51%。二是注重加大招商引资力度。温州市、台州市都以红头文件形式明确把招商引资作为“一号工程”来抓，突出项目带动，重视发展开放型经济。温州市明确提出今年实际利用外资增幅要达到50%，在发展战略上提出由原来的“在温州之外再造一个温州”，转变为将长期民营资本输出地转化为资本吸纳地。新年伊始，市委市政府就召开了规模宏大的全市招商引资动员大会，对各县（市、区）领导干部和市级机关负责人全面下达了招商引资目标责任书，各县（市、区）长还当场与温州市长签下了招商引资“军令状”，掀起新一轮招商引资热潮。同时还采取了依托国外华侨组织，国内各地温州商会，市政府驻外办事机构建立温州招商引资联络机构的方法，不断拓宽对外招商引资的渠道。赋予93个社团组织对外招商引资工作任务，增挂温州招商引资联络处的牌子，市政府根据招商引资的结果给予奖励。台州市将开展“工业服务年”和“项目推进年”活动作为今年工作的主抓手，特别加大了对招商引资工作的考核奖励力度，专门制定了《关于利用外资社会中介奖励办法》，以及县（市、区）、经济开发区和市级单位和驻外办事处利用外资考核办法。温州、台州都把市几套班子和市直部门招商引资、项目建设的成效，与税收增长提成和奖励措施挂起钩来，重奖重罚，突出实绩，真正体现了围绕项目抓发展和“以奖促引、鼓励争先”的外引内联工作导向。三是注重民营经济的发展。在政策扶持方面，宁波市政府制定了一系列加快个私经济发展的政策文件，全市32个与个私经济发展有关的部门相继制定了具有可操作性的实施意见，在全市进一步形成了适合个私经济发展的氛围。温州市在个私企业的税收征收上采取了先发展，发展后再征税补税的政策，藏富于民，鼓励民间投资。针对民营经济整体素质不高，管理水平低，企业规模小、产品档次及科技含量低等问题，温州市提出了“四个创新”，即：“创新制度”，鼓励个私企业相互兼并联合，走混合所有制的路子；“创新管理”，推行所有权和经营权相分离，面向全球引进高级管理人才；“创新技术”，鼓励企业加大投入，培植品牌，争创名牌，政府每年拿出100万元资金鼓励获得全国驰名商标的企业等等；“创新政策”，实行环境整治，切实治理“三乱”，依法保护个私企业利益，反对歧视性做法，做到“六个平等”，让民营经济在企业登记、税收管理、金融贷款、市场准入、部门服务、规费征收等六个方面与其他企业享有平等的权利。台州市一方面积极引导个私企业进行股份制改造，提高自身素质，另一方面通过开展上等级、上水平，创建工业明星乡镇等举措，着力培育大企业集团，发展规模经济。四是注重品牌的塑造宣传。品牌意识强是宁波、温州、台州三个城市从政府到企业、商家都具有的共同的特征，他们都坚持把品牌作为一个重大战略来实施，以品牌促发展，以品牌提水平，以品牌树形象，强势的品牌效应带动了产业的快速发展。我们所参观的市或知名企业，都建有档次很高的产品展示中心，全方位地向客商介绍城市或企业的发展面貌。台州市还专门建有台州品牌展示中心，集中展示了台州各个行业特别是制造工业的知名品牌产品，效果很好。与此同时，他们也注重对城市品牌的塑造和宣传，宁波市就专门设立了城市建设展览馆，建筑和设计理念都很新颖，成为宁波城市品牌宣传推广的一个重要窗口。

三、启示和建议

1、解放思想更新观念要先行。通过这次考察，我们感到，与发达地区相比，三明在经济发展速度和质量上还存在较大差距，但根本还是在于思想观念滞后于人，缺乏他们那种真正敢拼、敢闯、敢试的胆气和硬气，缺乏在市场经济中善于应变的能力和魄力，缺乏抢抓机遇、跨越发展的大思路、大气魄、大手笔。由此建议，市里在适当的时候组织市、县几套班子领导分赴广东、浙江、江苏等经济社会发展较快的地区进行专题学习考察，拓展视野、更新观念，汲取经验、为我所用。在全市展开创新发展理念、拓宽发展思路的专题讨论，动员全社会共同为促进三明发展献计出力，掀起新一轮解放思想、与时俱进，致力发展、谋划发展的热潮。

2、招商引资工作要强化。建议加大政策推动力度，在完善、兑现“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动考核奖励办法的基础上，采取更为有力的“以奖促引、鼓励争先”的考核奖罚措施，对招商引资工作有突出贡献的，无论是社会组织，还是领导干部、各界人士都给予相应的物质奖励，可以采取根据实际到资或上缴税收数按比例进行一次性奖励或一定几年奖励的办法，以利于更好地调动方方面面的积极性，更好地挖掘社会各个层面的潜能。

3、民营经济规模要壮大。从这次考察的三个城市看，民营经济的优势决定了城市综合的优势。因此要充分认识到，坚定不移地发展壮大民营经济是加快三明发展的活力所在和潜力所在。当前，一定要牢固树立抓民营经济发展就是抓发展这个第一要务的认识，正确处理抓国有经济、外资经济与抓民营经济发展，抓大企业、大项目建设与抓千家万户发展的关系，形成全社会关心、支持、发展民营经济的良好氛围。建议要继续加大对民营经济的政策扶持力度，最大限度地放宽市场准入，并从战略上引导发展集群经济，加快构建特色板块，通过“小题大做”，促进形成小商品大市场、小配件大配套、小产品大行业、小企业大协作、小资本大集聚的民营经济发展格局。

4、狠抓落实的机制要健全。必要的激励机制是推进工作落实的关键，有利于充分调动方方面面的积极性和创造性。建议对市委、市政府确定的今年十项重点工作特别是关系三明发展全局的问题，如项目带动、做大做强做优中心城市、发展壮大产业集群、提升民营经济规模质量、发展特色规模经济等，要实行一个项目组建一个专门班子抓协调、抓督促，抽调一批相应部门的有关同志抓服务、抓落实，形成一套相应政策措施促推进、做保障，一个一个项目落实，一个一个重点突破，环环紧扣，一抓到底，确保见效。要按照工作的情况论功行赏，激励先进，鞭策后进。

浙江乡镇企业 发展考察报告 篇6

2014年2月20-22日，由新七集团董事长余宝琳带队，新七集团和区企协联合组成的考察团一行32人，对江苏省南通市四建、六建和江中集团3家建筑企业进行了学习考察。通过听取情况介绍、观看影像资料、现场互动、实地查看等方式，考察团一行全面了解了南通市建筑企业发展情况和改革创新的经验。

一、南通3家建筑企业的主要特点

南通市是全国闻名的“建筑之乡”。江苏省32家国家特级建筑企业（其中：国企2家，民企30家，年产值2万亿元），南通就有15家，占了半壁江山。南通四建、六建、江中集团是其中有代表性的的3支劲旅。它们都有5个共同的特点：

一是“大”--经济体量大。3家企业旗下均拥有数十个子公司、区域性公司，集建筑设计、科技研发、建筑施工于一体，年产值都在140亿元以上。四建集团2013年完成产值261亿元，缴纳地方税收3亿多元，占通州区地税总额的25%，实现净利润2亿元。

二是“强”--综合实力强。企业集体经济雄厚，家家都有几十亿元的资产，公司总部大楼气势恢宏，办公、酒店、居住等设施成龙配套。3家企业10年前就晋升为特级资质，都是“中国民营企业500强”，名次靠前。各家企业人才聚集，技术力量雄厚。四建集团拥有一级注册建造师300多人，二级注册建造师400多人。

三是“多”--精品项目多。四建集团夺得鲁班奖十连冠，拥有“鲁班奖”、“国优奖”、“詹天佑奖”等国家级优质工程大奖33项，六建、江中集团鲁班奖都在10项以上。

四是“高”--管理水平高。3家企业管理模式虽然不尽相同，但都建立起符合企业实际、行之有效的现代企业制度，信息化管理手段运用到企业经营管理和办公的各个方面。

五是“好”--精神状态好。南通建筑人思想观念前卫，谦和文明。有高度的亲和力和向心力，言谈举止显示出自信和底气，成功的喜悦溢于言表。

二、南通3家建筑企业发展的主要经验

南通地处长江三角洲，紧邻大上海。建筑业的发展有着深刻的地理、历史、文化、政策渊源。上海的人才科技文化的直接辐射和带动、江浙人的精明与务实、国家和地方政策的倾斜扶持等优势，是南通市建筑业成功辉煌的重要外部因素。从3家建筑企业讲，其成功的关键在于把灵活的体制机制和科学的管理相结合。主要经验是：

（一）坚持把改革作为发展动力。四建和六建原是国有企业，江中集团原是镇属集体企业，3家企业先后进行了四次改制。2000年，第一次改制，退出政府序列，形成了政府控股、经营层持大股、职工持小股的股权结构。2003年，进一步深化改革，公有股全部退出，成为真正意义上的民营企业。2005年，进行第三次改革，大胆吸纳社会资本，增资扩股，壮大体量。2011年又进行了第四次改革，股份向经营层和企业骨干集中，内部股权部分流转。改革激发了企业的活力和潜能，增加了企业发展的动力，一次次改制，带来一次次跨越发展。四建集团在2000年改制时，年产值只有7亿元，7年后就到达200亿元。

（二）不断推进企业管理创新。3家企业在组织结构上均是集团公司、子公司（区域性分公司）、项目部三个层级。集团公司只负责对子公司、分公司实施宏观管理和高、精、尖重大项目的协调，不直接从事经营。子公司和区域性公司负责对项目部实施管理和经营。项目部管理人员全部由集团公司派出，由管理团队管理项目部，项目经理实行风险抵押承包。对项目经理，按业绩、人品、诚信，实行ABC三个档次的评级管理，优胜劣汰。集团公司对下属公司实行经营承包责任制，超利部分待工程款全部结算到位后按比例分成。公司印章由集团管理，投标等资料使用资料专用章。3家企业晋升特级资质后，根据企业业务发展的需要，自己组织科研人员设计、编程，开发软件，形成了独特的信息化管理平台和网络，并且运用到各个方面，真正做到了管理精细化。

（三）科学确立企业发展战略。四建集团承建的所有项目，全部实行公司自主经营。六建集团60%的项目由项目经理承包经营，30%的项目由公司自主经营，10%的项目合作经营。四建集团在巩固壮大建筑主业的同时，开始实施战略转移，重点放在战略投资上。六建集团在经营战略上，实行“队伍随着项目走，大中城市大作为”，不断向省会大城市、经济热点地区优化转移，公司市场遍及全国20多个省市区。同时，大力实施经营结构多元化战略。既抓好传统主业，又充分发挥建筑产业关联度高的优势，拉长产业链条。先后涉足地铁、道路、桥梁、景观、园林。绿化等领域，并相继在二、三线城市启动了房地产开发，实现了主业与多业的联动发展。2013年成立如云信息科技股份有限公司，以移动互联、物联网、云计算等新一代信息技术为支撑，推出中国第一朵“建筑行业云”。其“建筑行业云服务平台”荣获2013中国建筑行业创新产品奖。

（四）大力实施人才强企工程。企业第一次改制时，通过股权激励的办法，留住了大批的业务技术骨干。以后，千方百计引进人才，每年从大专院校应届毕业生中招聘专业对口的优秀大学生几十名、上百名，为企业发展注入源源不断的新鲜血液。同时，加大人才的教育培养力度，依托大学和行业专家的优质资源联合办学，开设在职工程硕士班、企业总裁班、项目管理精英培训班。为企业老总和企业管理人员提供国际最前沿的管理理论和运作知识，用先进的理念武装员工头脑，促进员工知识不断更新，素质不断提高。为了留住人才，3家企业都采用了薪酬+股份的办法，从经济待遇上稳住了人心，调动了员工的工作积极性。

（五）深入推进企业文化建设。充分发挥党组织、工会、共青团的作用，以企业网站、报刊为平台，以各种主题活动为载体，着力打造富有特色的企业文化，陶冶性情，凝聚人心，形成了各自的企业精神、使命、愿景和核心价值观。四建集团形成了“利益共享、共同富裕、股权流动”的企业文化内核。江中集团形成了“机制激励人、文化塑造人、事业凝聚人”的企业文化内核。六建集团的《铁军报》、江中集团的《江中建设》内刊，办得生动活泼、丰富多彩，分别被评委全国建筑行业和江苏省优秀报纸。

三、学习借鉴南通经验的几点建议

学习考察南通建筑企业，让大家增长了见识，开阔了眼界，受到了教育。它山之石，可以攻玉。学习借鉴南通经验，对新七集团下一步改革和发展提出如下建议：

第一，统一思想，正确认识自我。新七集团是一个有着近30年光荣发展历史的企业。当年，现在的老总们“一把泥刀走天下”，摸爬滚打，历尽艰辛，通过几十年的艰苦创业，不懈奋斗，才有了新七集团今日的成就。如今，新七集团已经成为全省知名、在全国有一定影响的大型建筑企业。当然，对比南通的建筑企业，我们在综合实力、核心竞争力、科技管理水平诸方面还存在一定差距。我们既不能妄自菲薄，也不能固步自封，自我满足，止步不前。当前，我们公司正处在发展的关键阶段，需要公司上上下下正视自我，团结聚力，实干发力，同心同德同向同行，为把新七集团做大做强，实现“新七梦”而努力奋斗。

第二，深化改革，实现制度创新。南通建筑企业发展壮大的法宝之一是不断进行改革，通过改革来调整影响和阻碍生产力发展的内部生产关系，形成符合和促进生产力发展需要的现代企业制度。由于体制的原因，我们的经营机制比较灵活，但是管理相对松散、粗放。建议从5个方面分步进行改革，通过改革推进制度创新。一是股权制度改革。尝试实行股权流动，将股权集中到现有的经营管理层和业务技术骨干，充分发挥股权的激励和约束作用。二是经营体制改革。在市场成熟、条件具备的地方，考虑建立区域性分公司，成熟一个建一个，由公司派出管理人员直接管理。三是资金投放体制改革。改由公司总部直接对项目部借贷为对区域性公司借贷，先行试点，逐步推开。四是管理制度改革。成立大法务部，一块负责对项目部印章、分包合同、材料购销合同、劳务合同的管理，一块负责对资金投放、使用的管理和借款清收，实行有效监控。五是机关工作人员分配制度改革。建立绩效考核目标责任制，根据岗位职责和工作任务完成情况，付给相应薪酬。

第三，搞好自营，壮大集体经济。要下决心推进公司自主经营，今年内起步，争取用3-5年的时间，使公司自主经营的比重达到20-30%。通过扩大自主经营，优化公司经营结构，壮大集体经济，不断改善和提高员工经济待遇。要想方设法，集中财力，重新选址，建设真正体现新七形象的多功能的“新七大厦”，扩大新七集团的影响力和吸引力，为今后的发展构建更高层次、更高品位的大平台。

第四，完善战略，实施转型升级。利用现有人才优势，完善产业链条。一是着手筹建、认真办好公司自己的甲级建筑设计院。二是加大科技研发力度，开拓钢结构业务，力争5年内建成产能10万吨以上的钢结构基地，最终向“研发-设计-制作-施工”一体化的全产业化链条迈进。三是认真研究战略转移。从传统的建筑施工逐步向战略投资转变，全方位、多领域参与市场竞争，不断提高新七的市场渗透力和占有率。从而实现真正意义上的转型升级，为企业进一步做大做强和整体上市打下坚实基础。

第五，选贤用能，推进人才强企。营造“尊重知识、尊重人才、人尽其才”的良好氛围，引进人才和培养人才相结合。一方面，继续引进企业需要的高端管理人才，储备优秀人才。一方面，通过联合办学、继续教育、培训、以师带徒等多种办法，培养和用好现有各类人才。要千方百计创造条件，真正用机制激励人，用文化塑造人，用事业凝聚人，用适当的待遇留住人。要着力引进和培养80后的各个方面各个专业的领军人才、资本营运人才和实用型人才，保证我们的事业薪火相传后继有人。要着力打造素质过硬、技术精湛的技术管理团队，为建设更多更好的优质项目、精品工程奠定人才基础，争取夺得更多的国家级优质工程大奖。

第六，丰富载体，建设特色文化。紧紧围绕做大做强做精企业的“新七梦”，充分发挥党组织、工会、共青团的作用，丰富载体，传递正能量，凝心聚力，形成强大合力。要继续开展“我是新七人，人人爱新七”的企业核心价值观教育，让新七人始终充满自豪感和自信心，形成个个呵护新

七、用心维护新七的文化自觉。要继续弘扬“新七建设，筑福天下”的文化理念。所有新七人，无论在什么地方，做什么事情，言谈举止都要体现新七形象，时时刻刻为新七增光添彩，使新七大旗永远高高飘扬，更加光彩夺目。

浙江乡镇企业 发展考察报告 篇7

关键词：基层工会,活力,成效

中华全国总工会《关于新形势下加强基层工会建设的意见》指出:“基层工会直接联系和服务职工群众, 是工会全部工作的基础, 是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。新形势下加强基层工会建设, 是巩固党执政的阶级基础和群众基础的必然要求, 是动员广大职工积极投身改革、实现中国梦的迫切需要, 是服务职工、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的重要保障, 是加强工会自身建设、增强工会组织活力、推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。”面对新形势新任务, 切实加强基层工会工作, 夯实工会组织基础, 对于协调企业劳动关系、推进构建和谐社会, 维护职工合法权益、促进经济发展和社会进步, 都具有十分重要的意义。为贯彻落实全国总工会文件精神, 我们选择基层工会工作较有特色的某镇作为样板进行调查, 总结经验, 以便推广。

该镇工会成立于2002年, 2010年10月份由县编委批文升格成立镇总工会建制。全镇共有基层工会96家, 其中单建企业工会76家, 村联合工会20家 (覆盖企业189家) , 职工14890名, 会员14617名, 入会率98%。今年, 按照上级工会树“三性”、去“四化”的改革思路, 大胆进行了组织架构改革, 召开了镇总工会第二次代表大会, 换届选举新的一届镇总工会领导班子, 主席由镇党群副书记担任, 下设专职副主席1名, 兼职副主席3名, 专职干事1名。镇总工会新设置由11名委员组成的镇总工会常务委员会, 其中基层一线常委达到54%, 31名委员中基层一线委员占委员总数的83%, 105名代表中基层一线代表占代表总数的93%。镇总工会荣获2012年“全国百家示范乡镇工会”称号, 2014年被省总工会确定为全省36个联系点之一, 被省总干校列入全省12个学习教学培训实习基地之一。

1 增强基层工会组织活力的做法与成效

1.1 完善机制, 考核激励, 全力夯实基层基础

1.1.1 扎实推进企业 (村) 工会规范化建设

通过完善基层工会工作机制, 创新建会模式, 破解建会难点, 依法强势推进基层工会组建工作。以全总“六有”标准规范基层工会组织建设。村联合工会组建则采取村党组织书记兼任主席、村两委班子成员和村内影响力较大的小微企业负责人作为班子成员的形式建会, 利用本地地域优势, 开展送智入企、村企协商、医疗互助、安全共监、文化联谊等活动。以“六个有”标准:即有牌子 (办公设施) 、有班子、有制度 (规章制度) 、有经费、有阵地 (职工活动场地) 、有机制 (激发活力的工会特色品牌工作) , 保障工会正常运作。镇总工会与企业、村联合工会实行工作目标考核制度, 签订责任书, 使基层工会工作步入制度化、规范化轨道。近年来, 新建单建工会3家, 村联合工会2家, 发展会员128人, 最大限度地将广大职工吸收到工会组织中来。通过开展非公企业工会“达标、规范、示范”梯次创建活动, 全镇已培育示范工会12家、规范工会25家、达标工会31家, 建立起了“分类指导、梯次管理、滚动晋级”的企业工会管理模式, 推动了基层工会建设提档升级。

1.1.2 创新探索区域化工建服务模式

镇总工会积极探索和创新工会组织体系, 在全县率先建立了区域化工建服务中心和“党群服务联盟”, 坚持党建带工建, 推行“全区域谋划、分小组管理”模式, 实现组织统筹和力量统筹的“大党建、大工建”格局。目前已建成南舍工业功能区和钟管工业园区两个区域化工建服务中心。如, 南舍工业功能区工建服务中心, 旨在破解工业区内企业面小量大、工会组织建设不平衡、工会工作具有一定困难性的问题, 整合区域内28家单建工会, 3个村联合工会内的18家小微企业, 服务覆盖4000余名职工。南舍工业功能区工建服务中心获2014年度县委组织部、县总工会“先进区域职工之家”、2015年“全国模范职工之家”等荣誉称号。

1.1.3 精心谋划企业“文化车间”创建

大力发展职工文化, 在提升完善职工之家的基础上, 以“8+X” (即企业荣誉、时政之窗、智库讲堂、企业之歌、欢乐文艺、最美评选、心灵驿站、志愿服务和特别创建活动) 为载体, 开展企业“文化车间”建设, 通过加大硬件投入、完善制度建设、开展特色活动等提升企业文化软实力。关注职工身心健康, 提升职工技能素质, 展现职工自身魅力, 为企业发展提供强大的精神动力。

1.2 深化服务, 彰显特色, 着力打造有为工会

1.2.1 探索服务企业经济发展新举措

牢牢把握服务经济社会发展主题, 广泛组织职工开展劳动竞赛, 近年来, 举办“丸高杯”职工服装定制工7场次技能比武参赛, 参赛职工561余人, 218名职工技能等级得到晋升。扎实开展“我为企业献一策”的合理化建议活动, 收到合理化建议983条, 为企业增产创效254余万元, 并出台“合理化建议”奖励政策, 对产生经济效益50万元以上的合理建议进行表彰。以技能培训、班组长管理能力培训和安全知识培训为重点, 主动联系企业, 依托镇职工技能培训学校、镇成校等基地, 深入开展订单式、区域化、行业性职工培训。近年来, 开展服装定制工、叉车工、安全知识等培训5期, 培训职工283人次, 职工技能等级晋升179人, 企业班组长素质提升269人, 为企业提供了人才支撑。积极落实职工技能素质提升奖励办法, 对达到培训要求的基层工会奖励1000元, 基层工会奖励培训职工 (初级100元、中级200元、高级300元) , 层层落实, 有效激发职工提升素质的积极性。

1.2.2 深化劳动争议预警调处机制建设

出台了《××镇防范和应对职工群体性事件工作预警预案》, 成立由镇党委副书记、总工会主席为组长, 综治办、劳动保障站、工会等部门负责人为组员的镇总工会防范和应对职工群体性事件工作领导小组, 明确小组成员在职工维稳工作中的报告、调查、协调、处理的职责, 确保职工维稳工作力量到位。同时明确规定各基层工会主席、车间主任、班组长为劳动纠纷预警调处信息员, 负责企业劳动纠纷的上报、协调工作, 形成了一张覆盖全镇企业沟通顺畅、反应迅速的劳动纠纷预警调处组织网络。按照“预防在先、发现在早”的要求, 健全完善了“月排查”、“季分析”、“五必报”、“五必访”、“三见面” (在维权预警调处工作中, 必须与投诉职工见面, 必须与企业职工维权联络员见面, 必须与投诉企业的法人代表见面) 、“五制度” (企业维权维稳预警职情报告制度、职情分析研判制度、投诉人的事项协办转办制度、完善投诉事项处理报结回访制度、区域工会主席重大投诉事项责任包案制度) 工作机制, 建立健全企业班组长、工会主席、村联合工会主席和区域工建服务中心三级的基层维权信息员队伍, 强化职情信息预测预警。同时, 建立了维权维稳预警工作登记表、劳资纠纷协商协调记录表和维权维稳预警一案一档“两表一簿”记录体系, 实行动态管理, 全程跟踪, 确保每件劳资纠纷、每个职工诉求, 从反映到处理结束, 有调查、有分析、有结果, 真正做到第一时间掌握职情信息、第一时间主动介入、第一时间落实调处。自2011年预警机制建立以来, 全镇各基层工会排查出劳资纠纷和不稳定隐患124起, 涉及职工372名, 妥善处置停产关闭企业7家, 涉及职工512人, 落实职工工资414多万元, 劳动争议纠纷比2011年减少了26%, 连续4年来未发生职工群体性事件, 连续5年未发生职工群众越级上访事件, 切实将大量的劳资纠纷解决在基层、化解在萌芽状态, 在稳定职工队伍、构建和谐劳动关系方面取得了明显成效。

1.2.3 健全完善工会助力职工帮扶品牌

深入开展“职工生活后勤保障一条龙”、“金秋助学”、“爱心透析救助”、“元旦春节慰问”等专项行动, 为职工解决就医、就学、就业方面的困难。

1.3 多措并举, 创新管理, 提升工会干部能力

1.3.1 加强工会干部的培训工作

为不断提高工会干部的工作能力与水平, 除组织基层工会干部和工作人员参加上级举办的培训外, 经常对基层工会干部和工作人员开展业务培训和外出学习考察相结合, 组织他们学习有关政策法规、工会工作知识等, 不断提高他们的工作能力, 更好地开展工会工作。

1.3.2 推行基层工会服务积分卡考核制度

创新基层工会干部考核管理机制, 制定基层工会服务积分细则内容, 对基层工会工作、工会主席实行积分考核, 从组织、制度、活动、评价等方面明确考核要求。统一编印《五型工会服务积分卡》手册, 按照积分计分细则由基层工会主席填写记录活动事项和计分实数。建立表彰奖励机制, 对考核综合分前20名的基层企业工会和前20名的基层工会主席以及前5名创建示范企业工会, 分别给予优秀工会主席、先进工会组织、示范企业工会等荣誉称号。对落实不力、作用发挥不明显、会员满意率低的不予评奖。

1.3.3 建立基层工会干部上挂锻炼机制

为了全面提升工会干部的综合素质, 更好地拓宽思路视野, 增强能力水平, 镇总工会在全县率先推行基层工会干部上挂锻炼新举措。每年选派50周岁 (女40周岁) 以下的企业工会主席 (副主席、委员) 和优秀工会干部到镇总工会上挂锻炼, 每月二天, 为期一年, 大大解决了镇总工会工作人员缺少的问题, 又提高了广大基层干部的工会工作能力。

1.3.4 开展区域常任制代表视察活动

组织一支区域内工会代表视察组, 每月开展一次视察活动, 针对视察中发现的问题, 及时向工建服务中心领导小组反映, 通过领导小组的沟通协调, 解决了许多靠单个企业工会力量难以解决的问题。雅士迪办起了暑期活动班, 组织区域内企业职工子女参加活动, 不仅解决了区域内企业职工子女暑假无人照料的难题, 更增强了区域内企业之间的凝聚力, 工会代表履职能力和区域企业工会工作水平也得到了提升。

1.4 健全组织, 严格把关, 抓实财务经审工作

1.4.1 健全经审组织

重视经审组织建设, 按照“三同时”的原则, 建立经审组织, 形成“工会组织建到哪里, 经审组织建到哪里, 建账建到哪里”的良好氛围。全镇企业工会建账率达到100%。配齐、配强经审委员, 挑选事业性强、在财务、审计、纪检监察等方面有专长的人员担任经审委员, 保障经审工作力量。

1.4.2 推行实务审计

依法对工会经费收管用进行审查审计监督。每年开展二次集中审计, 上半年 (6~7月) 的基层工会的审计, 主要查看上年度工会经费收支情况和2月份地税工会经费申报情况, 根据上级工会提供的经费申报情况名单, 对未申报的单位进行催缴。下半年 (10~11月) 的审计工作, 查看本年度工会收支情况, 结合8月份基层工会经费申报情况, 查看本年度工会经费是否全额申报、划拨、收支是否合理等。镇每年单建工会参与审计面都达到90%以上。

1.4.3 严把村级联合工会经审关

镇对联合工会采取一年一次性全额收缴工会经费, 再由镇工会根据分成比例进行划拨, 去年20家联合工会 (覆盖企业189家) , 共收取工会经费207976元, 60%的部分划拨联合工会共124785.6元, 40%的部分中上缴县总工会341595.2元, 镇工会收缴41595.2元。每年11月份, 组织村、社区联合工会主席或财务经审人员, 召开全镇联合工会会费收缴会议, 布置经审、经费收缴工作要求, 形成完善的会费收缴制度。

2 增强基层工会活力, 切实发挥基层工会作用的若干思考

2.1 加强基层工会的规范化建设, 提升工会组织的竞争力

要完善和规范基层工会组织体制, 建立健全工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会和劳动争议调解委员会。结合职工就业方式和基层单位的分布特点, 从便于接受基层党组织领导和便于发挥基层工会作用这一目的出发, 本着“划零为整、由小变大”和“地域相同、行业相近”的原则, 创新工会的组建形式, 扩大工会组织的覆盖面。要建立健全企业工会组织体制, 做到组织机构、人员、职责“三落实”, 积极拓宽工会小组工作渠道, 把组织建到职工身边。同时, 选配好基层工会领导班子, 把有事业心、责任感、办事公道、热爱工会工作、对职工群众有深厚感情的干部选配到工会领导班子中来, 努力培养一支“专、兼、群”相结合的工会工作者队伍。

2.2 紧紧围绕和服务于党委政府的工作中心, 真正做到有为有位

围绕党的中心工作开展工作, 是党对工会工作的根本要求, 也是做好工会工作的根本保证。要确立强烈的服务意识, 把工会工作纳入党委工作大局之中, 千方百计服务中心工作, 找准服务中心工作的切入点, 有效发挥作用, 以有为实现有位, 以有位争取更大的作为。实践证明, 党委重视、行政支持是增强基层工会活力、切实发挥基层工会作用的重要保证。

2.3 组织职工开展各种有益的活动, 不断提高工会的社会影响力

组织职工开展各种健康有益的活动, 是各级工会增强活力、发挥作用的有效载体, 也是实现工会组织有为有位的有效途径。要围绕经济建设的大局, 开展群众性经济技术创新活动和“创争”活动, 这既是提高职工队伍素质、也是提高企业经济效益的“双赢”活动;通过“建家”活动, 把基层工会建设成温暖的职工之家。通过开展以“双爱双评”为主要内容的建家活动, 推动了《工会法》、《劳动法》等法律法规在企业中的贯彻实施, 激励了广大职工爱岗敬业的劳动热情, 促进企业健康发展;通过送温暖活动和对困难职工的帮扶活动, 把党和政府的温暖和关怀及时送到困难职工当中。这既是对困难职工的救助, 也维护了社会稳定, 真正起到了桥梁和纽带作用。

2.4 加强工会自身队伍建设, 提高整体工作水平

建设一支高素质的基层工会干部队伍, 是加强基层工会工作, 增强基层工会活力的前提。实践证明, 基层工会干部队伍素质的高低对工会的影响很大。当前, 我们要在建立干部队伍、落实干部待遇、做好干部保护和提高干部素质方面下功夫。要建立专兼职工会干部队伍, 保证工会工作的正常开展。工会必须重视和加强基层工会干部的教育和培训工作, 建立工会干部学习制度和教育培训制度, 组织工会干部学习工会业务知识和法律法规, 努力提高基层工会干部参与管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、维护职工权益的本领, 尽快成为做好工会工作的行家里手。

2.5 认真维护职工的合法权益, 有效增强工会组织的凝聚力和战斗力

一要加强源头参与, 从根本上维护职工的合法权益, 如积极参与改革方案, 以及涉及职工切身利益的政策、文件的制定等。二要多为职工办实事、办好事, 善于查实情、敢于说真话, 经常深入到职工中去, 听取职工的意见, 反映职工的呼声, 真正做到“妈妈心、婆婆嘴、闲不住的两条腿”。只有这样, 才能有效增强基层工会组织的吸引力和凝聚力。

参考文献

[1]中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见[Z].2014-08-01.

[2]段韵柳, 刘再起.软实力与企业竞争力[J].湖北社会科学, 2010 (12) .