浅谈新时期发展乡镇经济的思路与方法

浅谈新时期发展乡镇经济的思路与方法（精选6篇）

浅谈新时期发展乡镇经济的思路与方法 篇1

浅谈新时期发展乡镇经济的思路与方法

中共胜峰乡委员会 书记王家洪

（在全县发展乡镇经济研讨会上的发言）

（2011年8月31日）

乡镇是党和国家重要的基层组织，是党和政府联系广大人民群众的重要纽带，新时期发展乡镇经济，做优做强乡镇工作在全面贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村实践中显得尤其重要。下面，我根据我们乡镇经济发展的实际情况，就如何加强和改进乡镇工作，发展乡镇经济，谈谈一些肤浅的认识。

一、转变农业经济发展方式，提高农业生产效益，促进农民增收

随着经济社会的发展，传统的农业生产方式已越来越不适应转型时期的农业经济发展形势，因此我们必须不断努力转变农业经济发展方式，做优做强农业这个基础产业。一是要从根本上调优结构。包括引进推广农业生产新品种、新技术，例如粮食生产上，要大力推广“岳优9113”、“岳优360”等高产优质新品种；推广黄鳝、牛蛙等特种养殖业；大力发展花卉苗木等生态旅游观光林业等。

二是要从整体上扩大规模。现在农村剩余青壮年劳动力已基本上外出打工，留守在家种田的基本上是50岁左右的年老体弱的农民，分户经营基本上是处于一种“维持经营”状况，根本上谈不上什么不断提升生产效益。因此，对农村土地等基本生产资料，在使用权属不变的情况下，倡导实行

经营权合理流转，也就是说，鼓励规模化集约经营，让那些有一定资金和经营能力的大户搞承包经营，试行“庄主庄园”式生产经营模式，以充分利用资源，发掘生产潜力，增加单位面积经济效益。

三是要在技术上实行专业化。例如在水稻育秧、插秧、病虫害防治、收割等方面，可以以乡为单位组建专业队伍，专业队直接与农户签订服务合同，这样，一方面专业化队伍比农户更能有效地推广实用新技术，提升农业生产科技含量，另一方面，农户既解除了种田不懂技术的盲从，又可将省出的时间去创造更多的财富。例如：今年我们试行的“田园牧歌”公司与农户签约开展的稻田病虫防治，就是这种模式的雏形。

通过转变经济发展方式，促进农民增产增收。

二、创新乡镇经济发展理念，狠抓招商引资，促进财政增长

我们常说：“无工不富，无商不活”。乡镇经济的发展除了发展农业这个基础产业外，加大招商引资、争项争资工作力度，是促进财政增长的重要举措。

一是要加大招商引资力度。充分发掘各种资源优势，大力开展招商引资。今年，胜峰乡将招商引资的重点放在了招引农产品精深加工企业上，我们今年新引进国内知名企业盈田米业公司，计划投资8000万元，以胜峰月形山粮站为基础，新建年加工优质大米、油菜籽等农副产品10万吨以上规模的企业一家，目前正在动工兴建之中，可望年底建成投产。

二是加大争项争资力度。充分利用各级各部门政策优势，争取各级各部门项目支撑，改造、提升原有基础设施及相关企业，为乡镇经济发展增强后劲。例如：争取国投资金对通乡通村公路硬化，对农电线路网改，开展农田水利综合开发等，同时，争取资金对工业企业、第三产业进行改造升级等等。

通过招商引资、争项争资，既可增加乡域经济发展总量，又可为广大群众增收，乡财政税收收入增长奠定物资基础。

三、加强“三资”管理，促进农村集体经济不断发展壮大

随着社会主义市场经济体制的不断完善和发展，如何发展和壮大农村集体经济是摆在我们基层各级组织面前的一项重大课题。我们认为，加强农村集体经济组织“三资”管理是发展和壮大农村集体经济的基本前提和根本保障。

农村集体经济组织的“三资”即“资金、资产、资源”。要规范“三资”管理，就必须做到三个方面：

一是用好资金。对集体经济组织的资金的运用，在坚持增收节支的前提下，重在实行民主理财，推行财务公开。

二是盘活资产。对集体固有资产，在严控管理，防止流失的基础上，可采取承包、租赁等多种形式进行利用，并不断巩固增加资产总值，逐渐壮大资产量。

三是整合资源。资源，特别是不可再生资源是国家和集体的“家宝”，村级组织在开发利用时，一定要对党和人民负责，对社会负责，对子孙后代负责，让资源优势助推经济发展，切不可以毁损资源来换取一时的“泡沫”经济发展，要立足全局的高度，长远的角度，永续发展利用的深度来科学、合理配置好农村集体经济组织资源。

实践证明，凡是“三资”管理科学有效的集体经济组织，其集体经济就能良性循环发展，不断壮大。

以上就是我对新时期发展乡镇经济的一些不成熟的思考与认识，谈论的观点不一定正确，还请在座的各位领导、同志们多加指教。

浅谈新时期发展乡镇经济的思路与方法 篇2

关键词：乡镇经济,农村,发展

一、引言

乡镇是中国目前人数较为集中的区域之一, 是国内行政体系的最基层单位, 也是我国今后城镇化发展的主要基本组成单元。从改革开放至今, 我国的乡镇数量从多到少, 人数则是由少到多。20世纪80年代初期, 我国的乡镇数量将近7万, 而随着乡镇机构改革, 大量的乡镇被撤并, 目前仅约3万左右, 但是人口数量则由最初的1.7亿到现在的4.2亿左右, 乡镇经济的发展水平直接影响到了居民的收入水平。面对新时期新挑战, 如何快速发展乡镇经济, 带动当地经济发展, 是所有人都要面对的问题。这不仅关系到整个国家经济水平的跨越式发展, 也关乎人民生活质量的提高, 关乎社会稳定。

二、发展乡镇经济的意义

乡镇经济是城市经济与农村经济的连接点, 也是重要补充, 发展乡镇经济, 既可以促进一个区域内的工农业发展, 也可以带动乡镇的城镇化发展进程, 推动城乡一体化的实现, 可谓意义重大。我国目前农村地区的经济结构依然比较单一, 大多数地区还是以农业为主, 可实现的利润比较少, 要想建设社会主新农村, 仅仅依靠中央财政明显是不够的, 必须要依靠当地非农产业的发展。因此, 做大做强乡镇经济, 既可以对一个地区之内的产业结构进行改造升级, 也是实现社会主义新农村建设的重要保障。

三、当前乡镇经济发展存在问题

(一) 经济总体规模上不去

在目前的经济体制之下, 下级严格服从上级, 所能调配的资源相对来说要小得多, 因此企业在进行选择的时候更多的时候都会与县级以上部门打交道, 落实到乡镇的机会非常少。就目前调查来看, 乡镇经济的规模大概也就相当于县域经济的十分之一左右。

(二) 企业门类少

由于乡镇经济大多立足与当地乡镇, 无论是生产范围还是销路都较为固定, 而且务工人员以农民为主, 素质不高, 这也就决定了很难引进高端企业, 大多数还是以农业加工产业或者矿产资源生产为主, 门类非常少。

(三) 管理方式老化

目前的乡镇经济都脱离不了农村这个大环境, 所以大多数企业还是以传统的管理方式, 家族化管理严重, 很难建立起现代企业制度, 这也就决定了这些企业往往并不能走的很远。

四、促进乡镇经济发展的举措

(一) 因地制宜、突出特色

现在全国都在强调可持续发展, 乡镇经济也是如此。由于农业是距离乡镇经济最近的产业, 所以各个地方还是应该首先考虑到当地的特色产业, 在该产业的基础上扩大乡镇经济。如果有条件的话, 还是尽可能地走出去, 多考察周边的相对优秀的企业, 力争创造出一个地区的名牌产业。

(二) 加大招商引资力度

对于地区经济发展来说, 资金的注入是促进经济启动和发展的必须力量。招商引资作为一种社会化的大趋势, 不仅带来了资金, 也带来先进的理念。乡镇政府一定要认识到这个问题的严重性, 从大局出发, 打造一批专业的招商队伍, 面向全国, 大胆创新。在引入项目上与本乡镇现有资源相挂钩, 尽量深地挖掘文化特色、资源特色和人文特色, 树立打造特色品牌, 从而促进乡镇经济的快速发展。

除此之外, 要加强软件建设, 为投资者服务方面, 建立镇招商服务中心、设立基础设施办公室, 为各类投资提供全程立体“保姆式”服务, 进一步强化镇企业服务中心的服务机制, 建立了项目服务跟踪制、个人负责制, 落实责任追究制等等, 以此来营造良好的投资环境。

(三) 积极引进和培养人才

时代已经证明, 人才是这个时代最大的资源。乡镇经济的发展离不开人才, 这种需求甚至比一般企业更为强烈, 优秀的人才有可能改变整个地区的经济发展。从具体实施策略上来说, 对积极支持人才服务工作的乡镇和人才服务质量较高、人才培养效果显著、组织农村人才发挥作用方面工作成绩突出的人才服务站, 县、乡镇应给予奖励;对农民中追求知识、学习科技、崇尚文明、经过培训在知识技能方面提高显著并成才的, 应有奖励制度;对取得较高专业技能资格、职业资格证书的农民, 要像对高考“状元”一样给予表扬和奖励;对在农业企业技术岗位工作并取得专业技术等级资格的, 应该给予单独的技术补贴。

(四) 搞活壮大民营经济

随着市场经济的快速发展, 民营经济的地位不断提升, 单一的投资体制逐渐被打破, 投资主体逐渐向多元化转变, 民间投资的积极性得到进一步释放, 民间投资日益活跃。然而, 目前乡镇层面的民间投资无论是总体规模还是涉足领域仍然与发达地区有一定的差距。如何积极发展民营经济、大力拓展民间投资, 引导民间资金更多地进入乡镇经济领域对今后乡镇建设和经济发展具有重要意义。下一步, 可以从以下几个方面入手:一是扩大民间投资市场准入范围, 激发投资者的积极性;二是加大金融部门对民营企业的信贷支持力度, 解决因为资本所带来的制约;三是完善价格政策及合理规划土地资源, 对于优秀项目可以在政策上和土地利用上大力支持;四是为民间投资营造公平竞争的环境, 加强对民间投资的信息引导以及对民间资本进行法律保护。

五、结束语

乡镇经济的发展地位毋庸置疑, 所以下一步应该在继续深化改革开发的大背景下, 积极落实科学发展观, 多渠道筹措资金, 完善组织管理, 坚持走农业产业化道路, 加强招商引资力度和大力发展民营企业来带动乡镇经济发展, 乡镇经济一定能得到快速发展。

参考文献

[1]林桂梅.发展乡镇经济的几项建议[J].养殖技术顾问, 2011 (05) .

[2]刘精.新时期乡镇经济发展对策初探[J].中外企业家, 2011 (06) .

[3]陶伟.凉山州乡镇经济发展探析[J].新西部 (下旬.理论版) , 2011 (06) .

浅谈新时期发展乡镇经济的思路与方法 篇3

摘要本文从实际出发，首先对当前乡镇财政管理中存在的种种问题进行了简要阐述，而后相应的从四个方面入手提出了其具体的改进策略，以供其借鉴或参考。

关键词乡镇财政管理改进

一、当前乡镇财政管理中所存在的主要问题

（一）财政支出压力日益增大

从目前来看，全国各地乡镇财政支出普遍存在着较大压力，这主要源于以下几个方面：首先，某些乡镇政府直接涉足于竞争性领域，其财政支出存在严重的“越位”现象，而这些投资兴建的项目本身其可行性普遍不高，很多为形象工程或政绩工程，投资回报率较低。其次，财政支出结构不够合理，科技与农业投入相对不足，城市维护建设支出与偿债支出所占比重较大，在某些区域前两者的总和尚不及后者的一半。最后，随着农村税费改革的实施，原先以农业税为主导的乡镇财政遭遇了前所未有的危机，乡镇财政入不敷出成为了常态。

（二）乡镇政府负债规模过大

近年来，随着各基层乡镇投资热潮的加剧，乡镇开发区、民营区、创业园等如雨后春笋一般的出现，基础设施投入的加大，而乡镇财政单凭自身财力又难以承担，因而被迫通过下属资产经营公司或投资公司向银行举借贷款的方式予以解决。据统计，最近十年内乡镇债务正以每年不少于200亿元的速度递增，目前已不低于6000亿元，甚至有数据表明已达万亿元之巨。这些庞大的债务不仅会妨碍乡村基层财政职能的有效发挥，制约乡镇经济社会的持续健康发展，阻碍城乡一体化建设进程，更为严重的是会招致巨大的债务风险和诚信危机。

（三）预算管理职能严重弱化

首先，從预算编制的情况来看，乡镇财政预算编制普遍比较简单、粗糙，追加预算在所难免，但根据预算法的规定追加预算需报经同级人大批准，而目前某些乡镇追加预算尚未遵循此程序，其超出预算部分实际上脱离了本级人大的监督。其次，预算编制与执行相脱节；由于乡镇财政对税源情况把握不准，其实际执行与年初预算编制存在较大差距，形成了超预算支出的现象。最后，虚列支出、调节结余、收入收缴不及时等人为调节收支现象仍部分存在，某些乡镇资金投入、使用与管理基本处于封闭循环状态，财政监督职能被严重弱化。

（四）土地出让金管理不规范

当前，乡镇财政管理的另一突出问题即为土地出让金问题，各地乡镇在土地出让管理中普遍存在着收支不归口、核算不规范、收缴不及时的问题。首先，土地出让金收支不归口，集体土地流转收入多分散于资产公司、民营公司、行政村以及综合财务账的形式核算。其次，土地出让金核算不规范，财务与业务严重脱节，某些乡镇财务无法出具有关土地征用、补偿等方面的完整资料，土地出让行为的合法性、真实性备受质疑。最后，土地出让价格明显偏低，欠缴现象严重，许多乡镇借此以引进外资、吸收资本，出让金欠缴现象较为普遍。

二、现阶段乡镇财政管理的改进与完善策略

（一）构建乡镇财政的新格局

首先，积极优化乡镇财政支出结构，科学界定乡镇财政支出范围；在现有经济环境下，按照市场经济与公共财政的双重要求，对乡镇财政支出的范围予以科学界定，明确乡镇政府及财政应承担的权责范围，其主要包括乡镇政权建设、乡镇社会公益事业、农村社会保障、非竞争性和非经营性公共投资四个方面。其次，建立乡镇收入的稳定增长机制；在农业税取消后，各地乡镇财政应建立起以土地使用税为主，以增值税、个人所得税为辅的征收新结构，力求在不加大农民负担的基础上保障乡镇财政来源的充足。最后，逐步规范转移支付制度，加大对乡镇经济的支持力度，上级财政应对其在扶贫开发、水利建设、农业规模化经济等方面予以倾斜，以提高其后续发展能力，保障财政收入的可持续性。

（二）逐步化解政府负债风险

为了有效控制乡镇政府高额负债，降低财政压力，各地政府首先需对政府隐性债务和在建工程项目进行及时清理，严格杜绝政绩工程、形象工程，遵循轻重缓急原则以确保重点项目建设，严防乡镇政府债务状况的进一步恶化。其次，要严格控制政府运行成本，切实贯彻“小政府、大服务”的方针，对日常办公经费、招待费、车辆使用费等开销需严加控制。最后，中央及各地政府应加大对乡镇财政的支持力度，合理划分中央和地方财税收入，扩大地方政府税收收入覆盖面，同时各地政府也需注重培育新的财政收入来源，进一步加大招商引资力度，培植经济支柱产业，增强乡镇财政可用财力，逐步减轻财政负债压力。

（三）充分强化财政预算职能

首先，各地政府及乡镇财政应严格按照预算法的相关规定，明确预算的审查审批权限，严格遵循执行法定文件，依法履行预算追加程序，完善预算调整手续，增强预算法定的观念，对违反预算法的行为责任人应予以追究，从而充分发挥乡镇人大委员会对本级财政的监督作用。其次，乡镇政府及相关职能部门应全面、客观、真实的反映财政收支的基本情况，对政府性收入应全面纳入财政核算之中，充分提高资金使用的透明度，同时严格杜绝人为调节财政收支等行为的发生，有效提高预算约束力。最后，乡镇财政应摒弃传统的基数预算编制方式，全面推行零基预算法，以充分提高财政支出预算分配的公正性、合理性。

（四）严格规范土地出让业务

为了有效规范土地出让业务，充分利用有限的土地资源，各地乡镇财政应充分运用价格机制调控用地，严格区分公益性与经营性用地，后者的用地价格需由市场决定，履行招拍挂的出让程序。若利用原划拨土地进行经营性开发或转让土地使用权的，需按照市场价补缴土地出让金，不得以低于国家规定的最低价标准协议出让土地，不得随意减免新增建设用地的土地有偿使用费。与此同时，应严格控制低价或变相低价出让土地的行为，坚决杜绝零地价现象，将土地出让收入统一归口财政，并逐步纳入预算管理范畴。此外，还应统一土地出让金核算办法，规范财务管理，对欠缴的土地出让金，及时查明原因并足额收回。

参考文献：

[1]李玉玲.浅议乡镇财政负债管理的风险规避.现代商业.2011(18).

[2]吉鹏国.关于加强乡镇财政预算管理的探索.科技信息.2009(23).

[3]张风芹.当前乡镇财政的现状及应采取的对策.甘肃农业.2009(10).

[4]王赐江.开展土地流转须切实保障农民权益.中国乡镇企业.2009(12).

乡镇经济发展思路探讨 篇4

把经济结构调整作为乡镇经济发展的重中之重。以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基

地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整

体效益。加强产业实用技术培训推广，积极探索“公司＋基地＋农 puu

位粉丝

核心会员

户”、“公司＋协会＋农户”、订单生产等农业产业化经营模式，大力发展专业合作组织，提高生产组织化程度，增强主导产业抵御市场风险的能力。

把壮大民营经济作为乡镇发展的根本出路。“抓大促小带中间”促进民营经济的整体提升和群体拓展。“抓大”就是督促和引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升。“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面。“带中间”就是通过龙头企业带动小业户群体的发展，激励促动中小企业在现有基础上增强技术创新能力，提高市场竞争能力。同时，高度重视劳务输出，鼓励务工能人返乡创业，发展地方经济。

把培育特色经济作为乡镇经济发展的主攻方向。特色是品牌，是市场，是竞争力。要结合我市资源状况、交通区位、产业结构等综合因素，坚持一乡一业，一村一品，整体推进，打造自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子，形成布局合理、区域集中、专业化程度高的产业格局。

把加快小城镇建设作为乡镇经济发展的有效载体。树立经营城镇的理念，合理利用土地资源，引导农民向非农产业和城镇转移。盘活城镇基础设施和闲置资产，对城镇无形、有形资产进行转让、拍卖、租赁，多渠道筹措建设资金，逐步建立“投资－回收－积累－再投资”的良性运作机制。坚持大力培育支柱产业，引导民营企业向城镇靠拢，加快发展乡镇工业、旅游业、商贸业、服务业，加强各类综合市场和专业市场建设，不断繁荣城镇经济。

乡镇经济发展思路调研报告1 篇5

在实现全面建设小康社会、构建和谐社会建设过程中,寻找一条适合我镇实际的经济发展思路是事关我镇全面发展的关键性的具有重战略意义重大问题。镇党委、政府组织机关党员干部深入基层调研，了解情况，征求意见，并分别召开镇机关干部座谈会、村干部座谈会，征求发展思路和规划意见，在此基础上，提出了我镇未来发展的初步设想。

一、基本情况

xx镇位于x县县城约13公里处、309国道旅游环线，包

茂高速路穿境而过。是途径全国著名旅游胜景“壶口瀑布”的必经之路。全镇总面积381平方公里，辖16个行政村，38个村民小组，总人口7519人，全镇国民生产总值4599万元，农民人均纯收入3295元。

xx镇有耕地面积18000亩，主要种植苹果、烤烟、玉米、蔬菜等农作物。养殖业以生猪、鸡、鱼为主。2009年，xx镇加大农业结构调整，烤烟种植面积8000亩，是全市烤烟种植第一大镇。苹果种植面积10000亩，是xx镇塬区的一大主导产业。前川依靠高速路的优势，率先发展起来的富园饭店、傻儿鱼庄为代表的农家乐特色餐饮服务点达32个，初步形成了塬面四村为苹果生产区，后川六村为烤烟生产区，前川四村为餐饮服务区和一个大棚蔬菜示范点的，“三区一点”产业格局。

x镇境内森林茂密、水资源丰富是旅游渡假圣地。旅游-1-

资源主要有柳稍湾水库，储水量达2000多立方米。矿产资源丰富，主要有石油及已经开采的煤、石灰厂，有力的带动了全镇各项事业的发展。按照集镇建设总体规划，进一步完善集镇功能、强化了集镇的管理，新型的农贸市场正在紧张的建设中，建筑面积300平方米，临街门面50余间。商业铺面80余家，对院子进行了硬化，街道进行了整修，农贸市场得到了进一步的规范。

二、发展思路

1、明确总体要求，提升民营经济发展动力

当前我国要建设全面小康,构建和谐振社会,这是目前我镇工作的总体要求，第一要围绕这个工作大局,第二要与当地的产业政策紧密联系,换句话说就是要依托市县产业布局的政策凹地来迅速发展经济。不断强化,全面提升经济增长质效、区域综合竞争力和居民综合素质，使我镇经济和各项事业的发展始终瞄准总体规划走，达到既定的目标。加强工业投入，加大招商引资力度，扩大对外开放，做大做强特色行业，在全镇上下形成了干部“人人肩上有任务，个个都是民营经济发展环境”的良好氛围，激发广大干部群众大力发展民营经济的工作热情。带动经济从传统的农业经济向新兴的工业经济、商业经济强镇推进。

2、突出产业特色

确立我镇经济发展思路的定位要与我镇的基本条件相适应,没有港湾不能发展造船业、没有历史文化资源不能发

展旅游业,用当地的自然资源与现代农业、现代工业、现代服务业的加速融合,才能产生新的经济增长点。工业化道路，就必须在经济结构上率先转型，努力构筑产业发展的新高地。就是要依照自然条件和经济基础,按照“一村一品竞相发展”思路进行合理布局，依托本地优势,深化造林成果、发挥种烟优势、扩大无公害苹果和蔬菜种植、做大畜牧产业、做强餐饮业”的农业产业化发展思路。由小规模种植向规划带,规模经营区,为家产品优势向农副产品加工，由传统的小打小闹向工业化、现代化工业企业迈进，进一步扩大了对外开放新局面，备足我镇发展后劲。

3、确立经济发展方向实施富民强镇战略，就要借助开发政策，不失时机地进行招商引资工作

要大力倡树“经济要振兴，项目来支撑”理念。把项目建设作为推动镇域经济跨越式发展的头号工程来抓，立足创优环境，动员干群,利用各种社会关系多方出击。要巧借资生钱,借鸡下蛋。采取争取道路建设、基层组织活动场所建设、土地复耕政策性项目资金及企业技改投资等形式,从而达到多招商、多上项目、上大项目的目的。促进开发，大迈新型工业化发展步伐，就要千方百计地实现吸纳外商投资和政策性资金的重点突破,进一步膨胀工业企业总量和规模，壮大镇域经济实力。

4、增加经济发展优势加大基础设施投入力度，是经济

发展非常重要的基础性工作

要围绕基础设施建设舍得投入，增创经济发展的环境优势。围绕服务民营企业，全面提升政府形象；围绕农田基本建设、硬化公路、移动、联通基站建设及光纤联网、电力等增创乡镇经济发展的新优势。要坚持经营城镇理念，发挥小城镇建设优势，用足用活政策，突出扩规模、强产业、丰内涵、提品位四大重点，实现以城活商，以商兴镇的目的。一是按照政府引导，社会筹资，招商引资，市场融资等方法，进一步拓宽城镇建设融资渠道，有效解决了资金制约瓶颈问题。二是突出亮化、美化、绿化、配套化工程，拉大镇区框架，加速旧城改造。三是强化城建管理。加大执法力度，严格落实责任，强化宣传教育，城镇管理出现新气象。城镇形象大为改观，城镇品位明显提升，为我镇经济发展奠定坚实步伐。

三、任期目标及工作措施

1、任期目标

“十二五”是深入实践科学发展观，加快推进我镇工业化、农业产业化，城镇化建设步伐，全面建设小康社会，建设社会主义新农村的关键时期，我们必须创新工作思路，运用市场经济规律，积极探索，不断前进，实现全镇经济社会的可持续发展。

指导思想：以科学发展观为指导，以富民强镇为目标，立足优势、突出重点、改进工作方法、更新发展理念，深入研究解决“十二五”期间事关全镇经济和社会发展的突出问题，促进我镇经济更好更快发展和社会事业全面进步。

发展目标：转变经济发展方式，调整经济发展结构，努力实现全镇生产总值以每年10%的幅度递增，人均纯收入以每年16%的幅度递增，到2015年，实现全镇生产总值6600万元，人均纯收入达到7500元以上。

发展模式及推进措施：围绕“建设新xx为中心”的目

标定位，坚持工业、农业并举，整合矿山资源，推进城镇建设，活跃民营经济，调整农业结构，突出农民增收模式示范，强化项目保障，形成产业集聚，集矿业、加工业、商贸、物流、农业为一体的经济建设格局。

进一步完善城镇功能。以夯实基础、完善功能、强化管理为突破口，坚持旧镇改造，盘活闲置土地，开发商贸城。着力抓好新旧镇改造工程，进一步拉开城镇整体框架，增加城镇的承载能力，增强城镇竞争力；采取招引客商的方式，将商贸楼延伸开发6000平方米，扩大开发面积，扩充人口和经济总量，完善配套商贸流通功能；积极鼓励和支持全民创业，扶持和引导个体工商户向商贸城集聚，提高城镇品位，全面提升城镇建设水平，增强对农村发展的辐射带动能力。

努力提高农业产业化建设水平。把建设现代农业作为转变发展方式的重要举措，以改善农业生产条件为突破口，重点实施土地改造建设项目；以发展农民家庭致富模式建设为抓手，加快农民科学致富步伐，继续大力推广优质苹果、烤烟、蔬菜的种植，大力发展现代农业。

2、优先突破工业经济。

无工不富,xx镇要跨越式发展，必须实现工业经济的异军突起，非均衡发展。其主要道路，一是立足资源优势，做好矿产、石油的开发；二是抓好农业生产，大力发展烤烟、苹果生产工作。大力发展畜牧业，生猪、草食牲畜和家禽并举，以企业化、大户生产带动面上发展，实现年出栏生猪5000头以上，小家禽10000只以上，肉类产量490吨以上，实现畜牧产值430万元，使畜牧业成为农民现金收入的重要来源；形成各具特色的产业布局。

同时，我们把劳务经济作为农村经济的第一产业来抓，在以新增劳动力为重点的劳动技能培训和有组织的劳务输出上下功夫，确保劳务经济提质增量，实现常年在外务工劳动力达1000人以上，消除劳动力“零”转移家庭户。

浅谈新时期发展乡镇经济的思路与方法 篇6

年工作思路汇报

**镇关于2009工业经济发展情况和来年工作思路汇报

**镇党委、政府(2009年12月10日)现根据通知要求，将我镇今年工业经济发展情况和来年工作思路汇报如下：

一、工业基本情况 1、2009年工业经济发展情况

2009年1-11月份，全镇实现工业总产值亿元，同

比增长%，占市交计划的%;销售收入万元,同比增长%,占年计划的%;利税万元,同比增长%,占年计划的134%;利润7789万元,同比增长%,占年计划的%;工业增加值万元,同比增长%，占年计划的%。其中，20家列统工业企业产值实

绩亿元，销售收入亿元，利税5457万元，利润万元工业增加值22592万元，同比分别增长%、%、%、94%、%；工业产值占总量的%,已占据整个工业经济的“半壁江山”。

2、重点产业生产情况

截止2009年底，入园企业达36家，其中南区30家，北区6家，竣工投产项目21家，在建项目7个，结转竣工项目4个；已投产运行的企业中，工业产值实绩达亿元，销售亿元，利税5850万元，利润4700万元，同比分别增长41%、%。26%和30%；分别占全镇工业经济总量的%、54%、41%和%。产值超亿元的企业2家(兴化市震达有色金属有限公司和荣盛铜材厂)，产值达5000万元的企业2家(江苏贝特制衣有限公司和兴化市宇森稀有金属制品厂)，产值达2000万元的企业3家(兴化市华东锌业制品厂、兴化市板桥水泥制品有限公司和兴化市宏联纺机有限公司)；税收过百万元的4家（兴化市震达有色金属有限公

司、兴化市荣盛铜材厂、兴化市华东锌业制品厂和兴化市宇森稀有金属制品厂），税收过80万元的8家（忝采制衣、朝阳化工、星锌冶化、贝特制衣、**保温、宏联纺机、板桥宠物和板桥水泥）。

3、招商引资实绩情况

2009年招引项目7个，计划总投资亿元，实际到账资金14500万元（含美金300万），同比增长%，完成市交计划亿元目标的％。其中，投资6000万元以上的项目1个。投资3000万元的项目1个，投资2000万元的项目3个。

二、来年工作措施及目标安排

2009年全镇工业经济发展的奋斗目标是：工业总产值22亿元，营业收入亿元，利税亿元，利润亿元，分别比上年增长%、%、%和%。其中，园区工业产值亿元，营业收入亿元，利润1亿元，利润5000万元，同比分别增长%、、42%和35%，分别占全镇工业经济总量的%、%、%和57%。围绕上述奋斗目标，全镇上下将进一步解放思想，务实高效，攻坚克难，团结拼搏，以开阔的思路，创新的精神，务实的作风，实现跨越式、超常规发展。

一是强化行政推动力度。继续强化招商引资第一要着意识，加大行政推动力度，提高组织化程度。调整好招商策略，继续推进以企招商，以商招商，委托招商；注重多领域招商，大力吸引外来资本投入，开发现代农业和现代服务业；突出优势招商，以优势产业、优势企业为载体，重点围绕有色金属、电子两大新的支柱产业，推进招商引资新突破。2009年全年招商引资确保亿元，引进3000万元及以上项目不少于2个,引进2000万元以上项目不少于3个。

二是加快园区载体建设。发挥交通道口优势，继续放大园区效应，举全镇之力做强民政工业园区，使一切要素向园区倾斜，特殊政策为园区制定，项目向园区集中，资本向园区集聚，促进产业集聚、企业集群。配套完善园区路、桥、电、通讯、绿化、亮化、给排水承

载能力，为引进大项目、好项目创造条件。

三是积极做优投资环境。针对国家宏观调控和市场经济的影响,在完善相关优惠政策的同时，加强软环境建设。加强园区服务队伍建设，强化招商引资“一条龙”服务意识，构建项目洽谈、开工建设、生产运行三大服务体系，对入园区项目的落户和建设，坚持实行重大项目会办、领导干部挂钩联系、项目全程帮办制度，为客商营造良好的投资氛围，使**真正成为一方投资的热土。

四是全力培植规模企业。认真组织实施“1131”工程，即：全年新增1家产值过亿元企业，新增开票销售过5000万元的企业1家，新增开票销售过2000万元的企业3家，新增开票销售过500万元的企业10家。通过“三比三赛”活动，引导企业不断裂变、做大做强，形成一批支柱规模企业。