浅谈新时期加强工商行政管理队伍建设

2024-06-16

浅谈新时期加强工商行政管理队伍建设（共8篇）

浅谈新时期加强工商行政管理队伍建设篇1

浅谈新时期加强工商行政管理队伍建设

队伍建设，是一项长期而又艰巨的任务，党的十六届四中全会指出：“加强党的执政能力建设，必须坚持以建设高素质干部队伍为关键”。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，工商行政管理市场监管和行政执法任务越来越艰巨，对干部队伍整体素质的要求也越来越高，如何适应新形势发展的需要，打造一支政治合格，业务精通，作风优良，执法公正的高素质工商队伍，更好地为经济发展服务，促进地方经济全面、协调、可持续发展，是一项十分重要而紧迫的任务，也是急需解决的问题，需要去探索。根据目前工商行政管理系统干部队伍现状，本人认为：队伍建设的薄弱环节在基层，基础不牢，地动山摇，抓住了薄弱环节就等于抓住了纲，从而也就能纲举目张。对此，想就加强工商行政管理干部队伍建设谈谈个人肤浅的看法。

一、目前工商队伍存在的倾向性问题

近年来，随着市场经济的迅速发展，工商行政管理工作由原来的收费型向执法型转变，新的监管体系无意给干部队伍建设提出了更高的要求，尽管队伍整体素质在不断提高，思想观念、执法理念已逐步适应了新形势发展的需要。但就整个队伍来看，还存在一些带倾向性问题。

1、部分干部缺乏一如既往的工作热情。表现在对监管对象的优质服务方面，工作不热情、不到位的现象时有发生，没有换位思考的意识，能推则推，不为市场主体所想所急，甚至有时在不明情况，不知根源的情况下，指责在先，办事在后，不讲方法，态度粗暴，监管对象对此比较反感，导致在工作中群众不愿意配合，因而粗暴管理，不文明执法的现象也就由此产生，不同程度地影响了工商行政管理整个队伍的形象。据了解，在服务态度、执法水平等方面，群众的意见和想法比较多，尽管广大干部职工通过各种努力，形象有所改观，印象日趋好转，群众对工商行政管理工作的总体满意率呈上升趋势，但老百姓对工商“霸道”的印象依然存在。系统内人浮于事，不愿干、不会干、干不好的现象大有人在，对工作热情不高，工作只求过得去，不求过得硬，人在心不在，我急他不急，推一下动一下，工作效率不高，缺乏一如既往的工作热情和干事创业的精神，混日子的现象比较多。

2、部分干部的业务素质跟不上形势发展的需要。表现在对法律法规、内部规章掌握不全，理解不深，在相当一部分干部职工思想中，还存在着过去的监管和执法观念，习惯于传统的监管方式和执法手段，不注重新知识的学习和应用。有的同志自认为在基层摸爬滚打了数十年，身经百战，经验丰富，没有必要再去学这学那了；还有一部分同志则认为“人到中年万事休”，学不学无所谓，不愿意劳心费神地去学习充实自己，特别是对新知识的学习和应用。据了解，工商行政管理系统年龄在40岁以上的干部，多数不能熟练的运用信息技术办公，30-40岁的干部也占一定比率，对新知识一片茫然，“老革命”面对新问题无所适从，这种现象在基层工商所更为突出。因而导致信息运作不畅，政令不通，效率不高，没有加强学习，更新知识的意识。

3、干部自我约束能力较差。近年来，尽管在干部队伍中开展了多种形式的廉洁自律、人生观、党纪条规等教育活动，加强了内外监督的力度，干部职工在廉洁自律的认识上有所提高，市场监管和行政执法逐步规范，取得了明显的成果。但存在的问题仍不可忽视，具体表现在：学用两张皮，受到的教育不能用于指导实践，工作中以权谋私、与民争利，“吃、拿、卡、要”，收好处费，办人情案等现象在工商系统仍不同程度地存在，干部职工经不起金钱的诱惑，没有自我约束和防腐防变的意识，见钱眼开，只要有利可图，则先为个人考虑，认为吃一点、拿一点、喝一点、要一点不足为怪，甚至以工作之便损害群众的利益，中饱私囊。这些现象基层比机关要多，条件差的地区比条件好的地区要多，监管力度差的单位比监管力度大的部门要多。

4、没有真正树立起监管就是服务的理念。思想观念没有完全转变，在监管与被监管的认识上发生偏差，把自己凌驾于被管理者之上，说话居高临下，时刻不忘我是管理者，说什么对方就应该听什么，没有平等的姿态和真诚的心态，缺乏为群众服务的意识和为市场主体服务的思想，没有积极促进各种所有制经济健康发展的理念。因而在市场监管和行政执法中，态度强硬，行为粗暴，不文明管理的现象时有发生，这也是工商行政管理系统多年来不能根治的老大难问题。

5、干部对政治理论学习的认识还不到位。由于业务工作是硬指标，上级要求紧，考核多，容易立功受奖，因而，大家的主要精力都放在业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在重业务工作，轻思想教育的倾向。从实际情况看，考核一个单位的成绩，一个干部的政绩，主要看个人的工作能力，完成任务数量和指标，理论学习没有明确的考核标准，不好量化。所以，无意中也就形成了，政治思想工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的想法，重形式、轻内容，开始时轰轰烈烈，面面俱到，但实际效果没有一个科学的分析手段和量化的考核标准去衡量，结果是思想政治教育往往走过场，导致教育活动布置多，结合实际解决问题少，活动搞了不少，干部职工的思想没有多大的提高，相互比待遇叫困难的多，比贡献求进取的少，政治学习，思想教育没有真正入脑、入心。

二、存在问题的主要原因

随着市场经济的不断发展，工商行政管理干部队伍，还不能完全适应新形势下市场经济发展的需要，问题越来越明显，就其原因，是复杂的内外因素相互交织制约影响的结果。

1、受市场经济的负面影响，少数干部职工的价值观发生扭曲。日前，我国正处于社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的走向，加之工商行政管理的体制改革带来的变化，干部职工们还没有从思想上转变过来。一部分干部认为，市场监管就是收费，思想观念还停留在计划经济监管市场的模式上，服务于市场经济发展的理念还没有完全形成；经济结构的变化，反映在干部对利益的追求、价值的取向上。因而，干部职工的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，市场经济和社会环境发生的巨大变化，对工商行政管理系统干部职工的思想也产生了潜移默化的影响。

2、思想政治工作方法单一，针对性不强，缺乏规范和指导。市场经济在不停的发展，人们的思想也在不断地发生变化，针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说的多，做的少。客观上，从上至下业务工作任务太重，主要领导没有时间，也没有精力去很好的抓思想政治工作，即使开展了，也只是强调得多，落实还有跟不上要求的地方。主观上，思想政治工作形式单一，没有突破传统的动员、布置的教育模式，针对性不强，新办法、新招数不多。如开展经常性谈心活动，领导与个别干部随心交流等形式较少，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力，没有把握好重点人群和重点问题，哪一部分人的思想在变化，变化的根源在哪里，主管领导和主管部门还没有做到心中有数，不能有的放矢。同时，上级对下级，领导对干部指导的力度还不够，往往基层在思想政治工作中面对新情况、新问题感到无所适从，如何有效开展思想政治工作普遍感到困惑。因而，在缺乏点缀的基层上，只能用传统的方式，其收效如何，成效有多大不得而知，这也是思想政治工作不好做，做不好的主要原因之一。

3、激励竞争机制不完善，有待加强。近年来，各级工商行政管理机关，虽然建立了队伍管理长效机制，实行了多种考评、考核制度，有效地激发了队伍的积极性和整体活力，取得了明显成效。但在目标设置，奖惩兑现、落实上存在一些不完善的地方，激励机制多侧重于业务工作，忽视了队伍的整体素质决定着完成工作的质量和工作效率这一落脚点，未能充分激发干部职工的工作热情，这是激励竞争机制的一个盲点，也是影响队伍整体力量不能有效发挥的原因所在。同时，在宣传典型的力度上还不够，只注重发现，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做的还不够。因此，应进一步完善激励竞争机制，把激励的视角扩展到队伍建设的各个方面，只有这样，才能有利于工商行政管理队伍整体建设的稳步

提高。

4、干部优越感过强，缺乏忧患意识。工商行政管理机关属于政府的职能机构，代表政府行使职权，由于特殊的身份，使得干部放松对理论知识的学习，放松对自己的严格要求，忽视对专业技能的钻研，安于现状不思进取，往往以“公务员”作为资本，坐吃山空，缺乏忧患意识，没有工作激情，没有改变现状，打破现状，突破现状的进取心，总有“吃皇粮”的优越感，尽管这种人在队伍中只属少数，但对整个队伍的影响很大，群众对工商行政管理这支队伍的不良看法，主要来源于这部分人行为不规范，作风不严谨等行为，也是影响提高队伍整体素质主要原因。

5、干部监督机制还不够完善。建立和完善各项监督管理制度是干部管理工作步入规范化的前提。近年来，各级工商行政管理机关逐步建立完善了干部竞争上岗、任前公示、任职试用、轮岗交流、戒勉谈话等监督管理制度，对干部特别是领导干部起到了有效的监督作用，但随着形势的发展和干部思想的变化，这些监督办法大部分仅侧重于静态和事后监督，头痛医头，脚痛医脚，在实际操作中逐渐表现出形式的单一性，而事前、事中的动态性预防和警示相对较为薄弱，特别是对干部“八小时”之外缺乏有效的监督，而干部的不廉洁行为往往发生在这个时间段。因此，监督的视线应从“八小时”以内延伸到“八时间”之外，更有利于纯洁干部队伍，预防不廉洁行为的发生。

三、加强工商干部队伍建设的几点建议

1、加强思想教育，不断增强服务为民、执法为民的服务意识。思想是行动的先导，有了正确的服务理念才会有正确的服务行为。在新的形势下，必须有针对性地加强干部的思想教育，用“三个代表”重要思想武装干部头脑，使全体干部进一步解放思想，更新观念，不断增强依法行政、服务为民的意识。坚持思想教育与人民群众的切身利益作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实服务为民、执法为民的根基。不解决与人民群众的感情问题，就无法解决工商行政管理机关为谁执法、为谁服务，如何执法、如何服务的问题。只有对群众怀有深厚的感情，树立公仆意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，工作中才能有强烈的主观能动性和创造性，才能把群众的事当成自己的事来办，才能真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准。只有树立这种意识，才能真正改变我们在市场监管和行政执法过程中粗暴管理，不规范执法等行为。类似的提法很多，要求也不少，但要真正使干部树立这种观念，落到实处，做到让政府放心，让群众满意，是一项长期的工作且任务艰巨，必须下功夫在干部队伍中加强教育，坚持以民为本，强化市场监管就是为民服务的思想观念，只有这样，才能推动市场经济的不断繁荣和发展，人民群众对工商行政管理的满意率才会提高，工作才会得到群众的认可。

2、严格教育培训，不断提升干部队伍的综合素质。当前，工商行政管理干部队伍整体素质不高是制约队伍建设和工作发展的“瓶颈”。干部在监管市场和执法工作中存在的一些问题，大多数都是由于素质不高造成的，要改变这种现状，首先要抓好领导班子的培训，领导班子是排头兵，是领头雁，在一个单位或一个部门的作用是不能替代的，要形成制度，有计划、分层次，开展有针对性和实用性的素质培训、技能培训，切实提高领导班子和领导班子成员的政治素质、业务能力和管理水平，不断增强驾驭各项工作的能力，提高领导艺术。其次，强化全员岗位培训，聘请上级领导、业务骨干、专业教师授课，提高培训的品位和层次。培训要着眼于工作需要，做到学以致用，提高干部的实际工作能力；要在干部中大力倡导“终生学习”的理念，鼓励干部自觉养成良好的学习习惯，从书本中学，在实践中学，通过理论学习指导工作实践。把干部的业余精力引导到加强自身业务能力和自觉学习上来，运用多种手段，营造工作学习化、学习工作化，主动学习、终身学习的氛围，建设学习型队伍、学习型机关。同时，要根据实际工作对不同层次、不同类别、不同岗位干部的不同需求，积

极探索干部教育培训的新方法、新路子，拓宽视野，不能追求培训次数，力求做到参学人员学得懂，记得牢，会运用，真正提高队伍综合素质。

3、强化廉政措施的落实，切实纠正行业不正之气。廉政建设是提高队伍素质，规范从政行为，改变行业风气的有效手段，抓廉政建设主要应从领导班子和领导干部抓起，只有把各级领导班子抓好了，才能真正带出一支清正廉洁、作风过硬的队伍。当前，有关工商系统廉政建设的规章、制度应有尽有，关键是抓落实的力度不够。对此，一要加强对干部的廉政教育，引导全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观和利益观，逐步增强法律意识、党纪意识、政纪意识、责任意识和自我保护意识。使干部职工在思想上自觉形成拒腐防变的能力。二要加大责任制的落实。量化、细化责任目标，明确责任，狠抓落实，形成反腐倡廉的整体合力，特别要强化第一责任人的责任，使领导干部不但有责任，而且时刻感到有压力，在干部队伍中树立危机意识，形成“人人有压力，个个有动力，奋勇争上游”的良好氛围。三要切实纠正行业不正之风。从根本上解决工商行政管理干部在市场监管和行政执法中占便宜，贪钱财，搞“吃、拿、卡、要”，利用工作之便收好处费，办人情案，不给好处不办事等不廉洁行为。四要建立健全科学的预警机制。一手抓预防，一手抓惩治，把预防的关口前移，做到防范在先；把惩治的力度加大，不让腐败现象有滋生的土壤，对发现的苗头性、倾向性问题做到早提醒、早解决，防止违法违纪问题的发生。对违规违纪的人，发现一起处理一起，决不姑息，以增强廉政建设的威慑力，达到“挽救个别人，触动一批人，教育一片人”的目的。

4、进一步完善激励竞争机制。在目标设置，奖惩兑现的落实上要从多角度激发调动干部职工的积极性，避免重业务轻教育，对学习、工作成绩特别突出的单位和个人或有特别贡献的要给予重奖，不能吃大锅饭，你好、他好、大家都好，这样达不到鼓舞先进，激励后进的目的。在奖励的形式上应随着市场经济发展的变化而变化。个人认为，可以加大物质奖励的力度，理由是社会在进步，经济在发展，人们的思想也在不断变化，不能墨守成规。总之，调动干部职工的工作积极性，激发大家的工作热情是最终目的。

队伍建设是一项系统工程，也是一项长期的任务。工商系统队伍建设能否适应新形势发展的需要，直接影响着区域经济的发展。在新形势下，我们必须牢记“两个务必”，以“三个代表”重要思想为指导，不断加强对干部队伍的科学管理，锐意进取，开拓创新，为建设一支适应时代发展的高素质工商干部队伍而不懈努力。

浅谈新时期加强工商行政管理队伍建设篇2

一、明确一个目标, 增强教书育人的责任感和使命感

明确一个目标, 即师德建设“五爱五讲”目标:爱集体讲大局;爱职业讲奉献;爱学生讲严慈;爱同事讲和谐;爱文明讲法纪。以办人民满意的教育, 做人民满意的教师, 创人民满意学校为根本, 大力弘扬高尚师德, 全面提高教师的师德修养和业务素质, 增强教师教书育人的责任感和使命感。

二、突出两个重点, 卓有成效保障师德建设顺利实施

建立健全并不断完善有效机制, 强化师德建设活动的过程机制及常态化管理, 突出两个重点, 卓有成效保证师德建设顺利开展。一是建立师德建设的长效机制。制定加强教师职业道德建设的规章制度, 使师德建设制度化, 建立健全并不断完善师德建设的组织保障机制、学习教育机制、监督约束机制、活动引领机制、考核评价机制、表彰奖励机制等, 规范教师教育教学行为。二是强化师德建设活动的过程管理, 实现师德建设常态化, 通过制定计划、签订承诺、政治学习、专题培训、撰写体会、检查监督、调查问卷、考核评价、评选先进、树立典型、师德报告会、岗位实践等方式, 充分发挥广大教师以德修身、以德育人的积极性和主动性。

三、开展三项活动, 在教育教学实践中提升师德修养

寓师德于活动之中, 开展专题教育系列活动, 通过活动前的宣传发动, 活动中的启发引导, 能起到潜移默化的作用, 达到事半功倍的效果。

1. 开展学习典型活动。

开展“远学全国最美乡村教师, 近学身边师德典型”活动, 在教育教学实践中践行师德规范, 提升师德修养。注重发挥典型的示范、引领作用。通过召开师德报告会、评选师德标兵、优秀班主任和市、县师德先进个人等方法, 挖掘典型, 树立典型, 加大宣传力度, 促进师德建设工作健康发展, 进一步提升师德建设内涵, 促进师德建设工作持续、健康发展。

2. 开展岗位实践活动。

以“五师”教育为重点, 不断丰富岗位实践活动内容, 开展大练教学基本功、赛课活动, 认真备好、上好每一节课, 批改好每一次作业, 撰写教育教学案例、教育故事、教学随笔、教学反思等活动, 不断提高教师的教育教学能力和水平, 展现教师在教育教学中的风采及在教书育人实践中对事业的热爱和对孩子们的爱。

3. 开展关爱师生活动。

师爱是“一切为了学生, 为了一切学生, 为了学生的一切”的博大无私的爱, 它包涵了崇高的使命感和责任感。开展为特困学生、留守儿童帮扶献爱心活动。增强广大教师社会责任感和使命感。关心教师的生活和教师的成长, 积极帮助其解决实际困难。关注教师的心理健康, 进行有效疏导引导, 使他们以良好的心态投入到教育教学工作之中, 出色完成教育教学工作任务。

四、强化四个结合, 不断提高师德水平和教师整体素质

以改进工作作风为抓手, 落实学校“关于加强师德建设, 改进工作作风的十项规定”, 大兴学习之风, 有计划地组织教师学习《中小学教师职业道德规范》, 全面理解《规范》的内容, 使教师们进一步认识到学习新《规范》的意义所在, 从自身做起, 自觉履行法律法规赋予的权利和义务, 把良好的师德风尚内化为自觉行为。组织教师学习《教育法》等有关法律法规, 提高教师的法律意识, 增强依法执教的能力和水平。创新学习载体。积极开展时事政策、教育改革发展纲要、现代教育理论、教师心理健康及远程教育等方面的学习培训。通过开展政治学习、校本培训、读书活动、外出学习培训和校际交流等不同形式的学习教育活动, 提高教师的教育思想观念与创新能力, 从而在理论上和实践活动中进一步提高教育教学能力。

在学习培训教育过程中, 进一步丰富师德建设内涵, 强化四个结合:一是把加强师德建设与提升教师队伍综合素质结合起来, 不断提高教育教学质量。二是把加强师德建设与改进工作作风结合起来, 着力提高人民群众对教育的满意度。三是把加强师德建设与规范教育教学行为结合起来, 构建和谐校园, 提升学校管理水平。四是把加强师德建设与促进学校整体工作结合起来, 促进师德教育常态化。

五、务求五个实效, 为学校科学发展奠定扎实基础

为切实保障师德建设健康发展, 坚持以十八大精神为指导, 围绕学校中心工作, 重管理, 抓教学, 有质量, 求真务实, 真抓实干, 聚合正能量, 为学校科学发展奠定扎实基础, 在五个方面务求实效:一是用新时期师德思想武装头脑, 在提高教师政治素质、师德素养上求实效;二是增强服务意识, 在服务学生、家长、社会、构建和谐校园上求实效;三是解决教师队伍中的“三乱”问题, 在树立教师形象上求实效, 特别是针对教师乱办班、乱补课, 体罚和变相体罚, 购买教辅资料, 乱收费等问题, 接受群众监督, 认真履行教师职责, 严格遵守中小学教师职业道德规范, 形成良好的师德师风;四是全面规范教师教育教学行为, 在促进学生健康成长上求实效;五是推进学校各项工作, 在促进学校科学发展上求实效。

总之, 通过学校师德师风建设工作的深入开展, 不断提高师德修养, 培养高尚人格, 强化内在素养, 以教师自身无穷的人格魅力感染、影响及规范每一个学生, 以一流的工作作风, 创造一流的工作业绩, 推动师德建设再上新台阶, 为实现学校又好又快发展做出我们应有的贡献。

摘要：师德是教师最重要的素质, 是办人民满意教育的重要标尺, 更是教育改革发展的内在需要。在教师队伍建设工作中, 以改进工作作风为突破口, 进一步加强师德建设。通过学校师德师风建设工作的深入开展, 不断提高师德修养, 培养高尚人格, 强化内在素养, 以教师自身无穷的人格魅力感染影响规范每一个学生, 以一流的工作作风, 创造一流的工作业绩, 推动师德建设再上新台阶, 为实现学校又好又快发展做出我们应有的贡献。

浅谈新时期加强工商行政管理队伍建设篇3

关键词：企业党员廉政建设

1 现时期企业党员廉政建设的现状及问题

1.1 廉政建设意识淡薄

目前，受业内市场竞争、经营业绩考核等因素的影响，许多企业对于党员廉政建设普遍呈现出重宣传、轻建设的局面，决策层对廉政建设的重大意义、深刻内涵、基本特征和精神实质等认识不足，常以经营业务活动繁忙、无时间抓廉政建设等予以搪塞。例如，某些单位出于党政建设人员不足、经费紧张等因素的制约，将党政部门合并至其他经营管理部门之中，并将党政廉政建设任务交由部分经营管理人员担当或兼任。除此之外，部分单位还存在着党政建设集中教育人员和时间不够落实，各类教育场所和设施不够完善等诸多问题。

1.2 廉政建设内容单一

从现阶段来看，大多数企业在党员廉政建设上的形式或方式过于单一，未能与时俱进，长期以来基本上主要以宣讲的形式为主，且宣讲材料与内容也较为陈旧，缺乏推陈出新，对党员未能形成有效的教育目的。例如，某些单位目前所采用的廉政宣讲材料仍为十年前的内容，其题材仍是以市场经济初期为蓝本，所体现的廉政案件对现代人的教育意义不大。再如，对于当前的新形势，以及新形势下所体现出的经营业务新变化，宣讲材料对此给予的更新较少，而部分决策层或相关业务人员未引起警觉正因于此，其警示作用缺乏广泛性。

1.3 廉政建设氛围不足

当前，在行业内的许多企业内部，党员廉政建设的氛围不足，大多数企业更偏重于经营业绩的提升，管理效率的改善，更乐意将上述内容作为企业文化的构成因素，而将廉政建设放之于次要位置。另一方面，大多数企业对于廉政建设也未出台相关的激励措施，始终认为党员廉政是基本要务与首要原则，只有在触犯时才给予相应的惩罚。但是，守法的成本与违法的成本并不是统一的、一致的，前者较之于后者给企业带来的负效应要低得多，后者给企业带来的危害更大，更具侵略性，因此企業必须对其廉政建设的成本给予正确的估量。

1.4 内审审计支撑不力

作为对党员廉政建设给予支撑的重要力量，企业所开展的内部审计活动时效性偏低，偏重于事后控制，缺乏相应的事前预测与事中监督。而更为重要的是，大多数企业的内部审计独立性不足，内部审计机构受外界因素的影响较多，在很多情况下无法做出客观、合理的判断。为了解决内审独立性的不足，许多企业选择采用了社会审计力量的介入，力求通过后者执业的专业性、规范性解决此问题，加强对决策层成员行为的制约。但是，这种控制方式也基本是以事后控制为前提的，社会中介机构不可能为此专门、实时的给予技术支持。

2 新时期企业党员廉政建设的策略性建议

2.1 以保廉建设为主基调

为保证企业党员干部的纯洁性，各单位可结合自身实际，在科级干部、关键要害岗位人员中签订廉洁承诺书，科级干部上任日即为该承诺书生效日，每季度必须向党委、纪委递交述廉报告，个人或家庭有重大事项必须及时向上级组织予以汇报。与此同时，各单位还应尝试将奉公廉洁与绩效考核相挂钩，每一科级干部每月计提20%的实际薪酬作为保证金，年度内无违反廉洁自律规定的，将上年度保证金自动转入下年度，作为下年度的保证金，同时给予与保证金同等数额的奖励，该项费用由党委或纪委承担。同时，对于因违反廉政建设规定受到党政纪处分的，则应扣除当事人的全部保证金，以及部门主要负责人年度保证金的60％，部门副职年度保证金的50％，主管领导年度保证金的40％。

2.2 以倡廉建设为总抓手

在企业的党员廉政建设中，廉洁文化的宣扬与奉行是至关重要的，这也有助于培育积极向上、克己奉公的企业主体文化。为此，各单位应通过召开廉洁文化建设动员大会、廉洁文化建设推进会的形式，精心部署，扎实开展形式多样、贴近员工、寓教于乐的廉洁文化以及“五个一”创建活动，将党员廉政教育和廉洁文化建设充分融入至企业生产、经营、管理的各个领域。在教育载体上，各单位应充分利用网络、刊物、电视、录像、宣传栏以及综合办公平台等多种载体开展党风廉政教育，以实现教育上荧屏、上舞台、上报纸，寓教育于各项活动之中。与此同时，各企业的主要负责人还应通过开启微博的方式，积极听取广大员工的呼声，与基层群众零距离接触，以增强自身防腐拒变的能力。

2.3 以思廉建设为主前提

从理论上说，思想问题才是导致一切腐败问题的根源，党员在某一时期形成的世界观与方法论将统领其思想全局，决定其人生轨迹，因此加强党员的思想建设在党建工作中有着至关重要的作用。当前，企业可将每月的某一周定为展党风廉政建设专题学习周，各单位负责人应有选择的至所辖区域学习，以保证党风廉政建设专题学习的落实。在学习过程中，应将正面典型教育与反面警示教育相结合，认真组织观看教育片，并在会后组织书写心得体会；同时，各单位还应邀请有关专家作廉洁教育报告会，继续加强党纪条规和法律法规教育，学习宣传党的十七大精神，以及中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等相关文件，以进一步增强党员干部的防腐拒变意识。

2.4 以助廉建设为总保障

2005年3月，全国妇联制定下发了《关于开展家庭助廉教育工作的意见》，同年6月6日又召开家庭助廉教育工作电视电话会议，这充分表明了全国妇联对家庭助廉教育工作的高度重视，体现了党中央从以“治病”为主的惩腐到以“预防”为主的保廉、助廉的转变。实际上，大多数腐败案件与当事人所处的家庭环境密切相关，家庭成员在此过程中起着一定的“助波推澜”作用，从家庭的根源制止腐败，实为高明之举，同时也是制止腐败成本最低的一种方式。鉴于此，企业的纪检委应每年组织领导人员家属座谈、开展“亲人寄语”活动，通过现场观看警示教育电视、到教育基地参观等形式，加深领导人员家属对开展家庭助廉活动重要性的认识，使家庭更好的成为防腐、拒腐的前沿阵地。

2.5 推行内部审计外部化

为了充分发挥内部审计在党员廉政建设中的重要作用，各企业应从自身实际出发，加强对内部审计制度、机构及人员的梳理，通过内部审计外部化的方式，有效避免因内部审计独立性不足带来的难题，使审计活动更好的为党政廉政建设做好支撑。当前，内部审计外部化的形式有多种，具体可包括全额外包、部分分包、协力式委外、审计管理咨询、协助内审等；从目前来看，协助内审最具可行性的一种方式，该方式是通过将特定部分的内审职能赋予有专业胜任能力的第三方，通过后者的专业化、规范化来屏蔽内部审计独立性不足的弊端。与此同时，企业内部如执行对企业负责人的经济责任审计、离职审计以及内部控制评估等，仍由内部审计人员担当，外部审计人员在此只起辅助性作用。

参考文献：

[1]陈蓉.石化企业党风廉政教育的问题及对策[J].化工管理，2009（05）.

[2]李守清.建设与时俱进的廉政教育格局[J].中国石化，2009（06）.

[3]安咸斌.刍议廉政文化之理论内涵及实践价值[J].丝绸之路，2011（16）.

[4]禹启夫.关于干部廉政教育的方式方法研究[J].才智，2008（19）.

浅谈新时期加强工商行政管理队伍建设篇4

2010-03-30 10:31:21 作者：王兼

来源：互联网

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当前，我国正处于改革发展的关键阶段，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念已经和正在发生深刻变化。这既为反腐倡廉提供了有利条件，又决定了腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短时期内难以完全消除。要抓好地税系统的党风廉政建设工作，保障地方税收事业顺利发展，让地税干部在平时工作中多出成绩，少出问题，这确实成为一个艰巨而又不得不去面对的任务。以下就新时期如何抓好党风廉政建设工作谈几点认识。

一、抓责任制落实，构建惩防体制和领导体制党的十七大报告对反腐倡廉建设作出了战略部署，提出了明确要求。要坚持以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，整体推进教育、制度、监督、改革、惩治各项反腐倡廉工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

一是要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项重要任务抓紧抓好。将建立健全惩防体系工作贯穿于整个税收工作的全过程，体现在对税收执法权和行政管理权运行的全程监控之中，通过惩防体系建设推动依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，将党风廉政建设引向深入。

二是继续坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。各级领导班子和领导干部要按照责任到位、工作到位、指导到位、监督到位的要求，在日常工作中真正体现“一岗双责”，形成党风廉政建设的整体合力，确保全年各项任务的圆满完成。三是根据中纪委廉政工作会议的精神，结合地税工作面临的新形势和新任务，进一步完善党风廉政建设责任制工作，特别是责任制延伸工作，力求使责任主体、责任内容、责任考核、责任追究更加明确具体。要层层签订《党风廉政建设责任书》，把加强党风廉政建设的责任落实到各个部门和每名干部；要在进一步完善党风廉政检查制度、约谈反馈制度、领导干部联系制度的同时，推行“干部廉政勤政评估制度”，每半年要对干部履行责任和义务的状况作出一次评估，推动党风廉政建设责任制及其延伸工作的进一步深化，提高教育、管理、监督工作的水平，促进广大干部自觉的依法行政和改进工作作风。

四是紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，将党风廉政建设的主要任务细化和分解到各责任部门和责任人，力求做到职责明确、任务清晰、要求具体。各责任部门和责任人要对责任范围内的党风廉政建设承担全面责任，严格遵循时间进度和目标要求，并力求做到与时俱进、开拓创新。地区局监察室应加强对各级领导班子和领导干部执行责任制情况的检查和考核，并将检查考核结果作为评定业绩和选拔任用的重要依据。各级单位、部门应按照逐级负责的原则，认真抓好日常报告制度、检查制度和考核制度的落实，加大责任追究的工作力度，对不认真履行自己职责的要批评教育，对造成政治、经济损失和社会影响的，要依照《责任制追究办法》给予严肃的处理。

二、抓学习教育，强化干部廉洁勤政意识围绕加强执政能力建设这一主题，把思想统一到地区党组党风廉政建设重大决策和各项部署上来，增强纪律观念和接受监督的意识，提高各级领导干部立党为公、执政为民的自觉性，帮助广大党员、干部树立全心全意为人民服务的公仆意识，促进全系统政治文明建设与物质文明建设的同步发展。一要把深入学习、深刻领会党的十七届四中全会精神和中央纪委全会精神，以及胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话作为宣传教育工作的重要内容，组织广大党员、干部把认真学好《科学发展观重要论述摘编》和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，与重温《党章》、《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》和《税务干部廉洁从政手册》紧密结合起来。

二要大力开展以社会主义道德为核心内容的廉政文化建设，在廉政文化建设中，重点处理好四个关系：第一，正确处理好教育与娱乐的关系，教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面，没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向。没有娱乐性，教育就会失去吸引力和感召力；第二，正确处理好领导带头与群众参与的关系，没有领导干部的积极带头，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证。没有广大群众的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力；第三，正确处理好继承和创新的关系，任何一种文化，没有继承就没有的进步和创新，处理好继承与创新的关系，廉政文化建设才能既保持优良传统、又体现时代特色；第四，正确处理普及与提高的关系，廉政文化建设是先进的政治文化和大众文化，既要激发广大干部积极参与的意识，又要提高廉政文化的质量和品位。通过廉政文化建设，形成“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”的文化氛围。

三要把提高干部队伍的综合素质，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德作为一项系统工程来抓。继续坚持和深化普遍与重点相结合、系统与多样相结合、分散与集中相结合的基本工作原则，统筹兼顾，科学发展；加大对社会公权使用的审美批判力度，讴歌先进，鞭挞丑恶，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚；要进一步整合现有资源，充分发挥各职能部门的优势和效益，形成“大宣传”和“大教育”的工作格局；不断增强宣传教育工作的科技含量，充分利用信息化网络资源，尽最大努力实现传统教育与现代科技的有机结合；注意挖掘、培育和树立廉洁勤政的典型，用先进的政治思想、科学文化、职业道德、岗位素养等理念教育人、塑造人、激励人，提升广大税干的思想境界和道德修养；要认真研究新形势下宣传教育工作的特点和规律，赋予崭新的时代内涵和鲜明的时代特色，构建和谐、奋进的地税团队精神。

三、抓税务政风建设，深化税收环境建设

树立地税良好形象，融洽征纳双方的和谐关系，是税务政风建设的重要任务。我们要以“构建和谐税务”为目标，全面提升税务政风建设的水平。

一是围绕“立党为公、执政为民”的总要求，紧密结合科学发展观，广泛开展“构建和谐社会”和“构建和谐地税”的宣传教育，进一步强化各级税干对优化税收环境和树立良好地税形象重要性的认识，牢固树立服务至上的理念和税收服务观，自觉遵守职业道德，潜心钻研业务技能，努力做到爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。二是进一步健全和完善纳税服务的工作机制、制度规范和具体措施，切实落实“税务八公开”和领导干部“接待日制度”，确保税收执法行为和行政管理行为更加公开、公正、透明；继续深化和规范全程办事代理制，包括办事代理的内容、时限、程序、文书和网上审批等；切实兑现首问责任制、服务承诺制和办税时限制所做出的承诺，不断提高办税效率和依法行政的水平；利用远程咨询服务网络等现代化手段，建设高效便捷、沟通顺畅、反馈及时的纳税服务平台，最大限度的满足纳税人的需求。

三是按照“依法公正、程序合法、行为规范、政令畅通”的工作标准，围绕国家法律法规和税务政风建设总要求的落实情况，加大行政监察和效能监察的力度。针对税收执法、行政管理和纳税服务过程中容易发生问题的重点部位和重点环节，实行全过程、全方位、制度化的行政执法监察，堵塞管理工作上可能产生的漏洞，防止有法不依、执法不严、违纪不纠等问题发生；围绕政令是否畅通，以及优化税收环境，改进工作作风，提高工作效率等内容开展效能监察，防止不作为或乱作为行为的发生；同时，进一步完善税收执法责任制和过错追究制，努力创造一个有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的公平健康的法制环境。

四、抓领导干部廉洁自律，维护党的纪律深化各级领导干部的宣传教育，强化廉洁自律意识和求真务实精神，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确权力观、地位观、利益观，围绕立党为公、执政为民为的总目标，全面提高把握大局、服务大局的能力；提高求真务实、开拓创新的能力；提高流程重组、组织再造的能力；提高做好思想政治工作、群众工作，带好队伍的能力；提高拒腐防变，经得起各种考验的能力，使各级领导干部真正成为廉洁勤政的带头人。

一要切实执行好领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度，抓好《廉政准则》和各项规章制度的有效执行。

二要在认真做好会前、会中、会后各环节工作的基础上，认真开好各级领导班子和领导干部廉洁自律专题民主生活会。在召开专题生活会前，一定要采取多种形式和方式，按照50%的比例征询广大干部的意见和建议，班子成员之间要交流思想和开展谈心活动；会中，要紧紧围绕《廉政准则》、“四大纪律、八项要求”，以及所征询的意见和建议，逐人逐项的进行对照检查，同时开展批评与自我批评；会后，对自查出的问题要制定整改措施，并通过一定的形式向广大干部公开，主动接受大家的监督。

五、抓监督制约工作，强化监督力度加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。按照要求，逐步建立健全结构合理、配制科学、程序严密、制约有效的监督制约机制，实现对重点人员、重点事项、重点时段、重点环节的长效监督。

一是以改革完善税收制度、征管体制和内部管理机制为契机，结合行政审批制度改革，围绕行政管理权和税收执法权运行的全过程，完善税收执法责任制，规范税收执法程序，逐步建立健全监督制约的长效工作机制和制度措施，细化监督内容，分解权力权限，制定实施程序，明确监督职责，量化奖惩标准，力求实现对“两权”运行由事后监督转为事前预防和过程监控。

二是以“两权监督”为重点，发挥各职能部门的优势和作用，强化行政监察功能，把日常检查、专项检查、综合检查融为一体，并贯穿于全年工作的始终。对行政管理权监督的重点是：党风廉政建设责任制落实情况，人员管理、经费管理、固定资产管理和凭证管理，加强对领导干部的经济责任审计和离任审计。对税收执法权监督的重点是：国家税收政策执行情况，税款减、免、缓、退审批和执行情况，税务执法和税收处罚情况，税务票证的管理和使用情况，税务公开制度和措施落实情况，行业作风建设的情况。三是充分发挥党内监督、组织监督、法律监督、社会监督、舆论监督的综合作用，有效组织、合理调配、整合力量。要紧紧依靠特邀监察员、行风评议等内外监督力量，健全网络，明确分工，拓展渠道，努力提高监督的实效性，不断加大监督检查的工作力度。要主动赢得社会各界的监督、指导和帮助，改进监督形式，畅通监督渠道，积极创造条件，为社会各界提供良好的监督环境。

六、抓信访举报工作，维护纳税人的权益

认真做好信访举报工作，严肃的查处违法违纪案件，是贯彻从严治党和从严治政方针，加大惩治腐败力度的重要措施。一要高度重视人民群众的来信、来访和举报工作，切实发挥好信访主渠道的监督作用和预警功能，认真抓好信访接待责任制的落实。要加强组织领导，建立初信初访和实名举报的处理机制，实事求是地做好调查核实工作。加强与其它信访接待部门之间的沟通联系和协调配合，提高办信质量。

二要坚持“惩治腐败、优化环境、维护稳定、促进发展”的办案指导思想，重点查处侵害纳税人合法权益，损害税务机关形象，违法行政、严重不作为、破坏税收环境，以及贪污、受贿、以税谋私、徇私枉法等案件。特别要对顶风违纪、玩忽职守并造成重大人员伤亡和财产损失的案件绝不手软，绝不姑息。

三要扎实有效地做好源头预防和治理工作，注意从税收执法权和行政管理权等容易发生问题的薄弱环节入手，加强监督和制约，力求从根本上杜绝和减少腐败问题的发生。同时，对受到错告、诬告的干部，要旗帜鲜明的加以澄清和保护。

七、抓激励机制建设，增强队伍的凝聚力、战斗力党风廉政建设中要注意发挥榜样的作用。对本系统在党风廉政建设中涌现出的模范和典型人物进行大张旗鼓地宣传，表彰和奖励廉洁自律人物，做到身边有典型，手中有经验，学习有榜样，赶超有目标。使地税干部在党风廉政建设中人人受鼓舞，人人受激励，不断增强队伍的凝聚力、战斗力。要严肃地查处违法违纪案件，纠正行业不正之风。不失时机地对地税干部进行警示教育。通过深挖思想根源，查找工作漏洞，接受教训，从而起到毛毛雨常下，警钟长鸣的作用。

浅谈新时期加强工商行政管理队伍建设篇5

加强队伍行风建设离不开人这个根本因素。纵观本系统广大干部职工，应该说大部分人员自律性比较强，一言一行都能严格遵循党章和法律的规定，无论是思想作风还是组织纪律都堪称模范和表率，但也确有少部分干部在执法当中存在这样或那样的问题，这部分人员就是行风建设的重点对象和目标，解决了这部分人员身上存在的问题，行风建设任务就完成了一大半。首先，要落实健全制度。列宁说过：“把正确行使权力的希望，完全寄托于个人的信念，忠诚和其他优秀精神品质，在政治上是完全不严肃的。”可见用制度约束执法者的行为对行风建设是何等重要。近些年来，国家总局、省局、市局下发了一系列针对行业不正之风的规定、禁令、制度，丰宁县局也制定了“工商局办案规则”、“着装制度”、“违纪违规处罚细则”等等，对狠刹行业不正之风确实起到了积极作用。而有些问题的发生关键在于制度落实不到位。今年丰宁县局结合国家、省、市局的各种制度、禁令，制定了便于基层操作的“五要求、八严禁、三杜绝”即“583”工作行为规范，对工作纪律、行政执法、思想作风都做了明确规定，并严格检查，严格落实，对发现的苗头性问题用监察通报和建议书的形式予以纠正和警示，使整个队伍的纪律焕然一新。其次，一刻也不能放松思想教育工作。无庸讳言，人的行为是思想的集中体现，一个有着高尚思想道德情操，有着远大理想和政治报负的执法者不可能做出损害群众利益，败坏工商形象的事情来，所以要结合当前学习党章和“八荣八耻”教育活动，通过扎实深入地开展一系列行之有效的整顿和教育行动，如学习座谈会、理论研讨会、开办培训班、讲学班及围绕湖南桃源和陕西潼关事件开展的自查自纠分析汇报会等，来提高干部的思想觉悟，坚定干部的信念，促使干部道德自律和自省，从而对干部的行为形成制约。丰宁县局近期开展的礼貌礼仪知识讲座课，使系统职工第一次对礼貌礼仪有了全新的理解和认识，对提高执法素质，端正执法形象起到了不小的推动作用。

二、从开设便民通道、提高服务质量入手抓行风

评价工商行政管理工作的优劣最终离不开人民群众满意不满意，高兴不高兴这个标准，只要在工作中时刻体现为人民服务这个宗旨，我们的行风建设工作就算牵住了“牛鼻子”，民主评议行风就算抓住了基础。为此在日常工作中要努力打造为民服务的绿色通道，如注册登记窗口，接待咨询既要健全服务设施，提高服务热情，又要和声静气，心绪不烦，审查登记既要快捷细致，补充交待清楚，又要不拖不卡、两袖清廉；商标注册单位，既要创设名牌，以服务地方经济为己任，又要将工作再延伸，做到提前介入，亲自查询，协助办理，成功注册、后续扶持一条龙服务；消费者协会和“12315”指挥中心既要将“一会两站”建在最基层广大农村和社区，又要加大宣传力度，将“一会两站”建在广大群众心中，使人人都知一会两站，人人都能从“一会两站”中看到维护自身权益的希望。其它诸如动产抵押、再就业优惠等工作，只要我们时刻不忘服务人民这个关键，人民群众就没有理由不赞成我们、不支持我们。

三、从提高执法效能、维护市场秩序入手抓行风

依法履行市场监管和行政执法职能，维护市场秩序的稳定，也是工商行政管理机关立足社会，被公众认可的重要保障之一。工商行政管理机关的天敌就是制假、售假、垄断经营、无序竞争、欺行霸市、虚假宣传等损害经营者和消费者利益的行为，对这些行为的查处就是我们职责所在。因此做为行政执法机关，针对上述不法行为，要秉公执法、重拳出击，发现一起、查处一起，以不负党和人民的重托，值得一提的是2005年丰宁县局查处的假“五得利”面粉案，经曝光后，在社会上引起轰动，广大消费者拍手称快，很多对工商机关不熟悉、不了解的人说：“以前只知工商管市场、管收费，不知还管这事。”由此不难看出，发挥工商行政管理机关职能优势，多做一些利民的工作，如红盾护农、食品监测等对广大群众来说是何等重要。同时，打造工商、宣传工商，让整个社会了解我们的工作，认识我们的作用，对行风建设的加强又是多么的紧迫而有意义。

四、从改进工作方法、构建和谐关系入手抓行风

工商行政管理机关在市场监管、强化执法中难免与周围利益人群发生纠葛与摩擦，如查处工矿企业对当地政府局部利益的触动；对被管理者的约束；对违法经营者的处罚及不明真相群众的误解等等，这些都是我们民主评议行风工作的不利因素。如何变不利为有利，应从以下三方面入手：一是融通与当地党委、政府之间的关系。在日常工作中要向当地党委、政府领导勤汇报并与之勤沟通，要消除当地党委、政府个别领导对工商行政管理机关垂直管理后产生的距离感，代之以同志谊、朋友情，要让他们走进工商、了解工商，最后达到理解工商、支持工商的目的。二是要缓和监管与被监管之间的关系。监管与被监管之间不是将军与奴隶之间的关系，以往那种以管理者自居、盛气凌人的监管模式已不适应现代行政管理方式的需要，人性管理已渗透到整个行政管理领域，所以做为工商行政管理者要转变工作作风，改进管理方法，用更文明、更人性化的理念指导监管。对被管理者要春风化雨，循序善诱；对违法经营者要分清动机与后果，看明知还是故犯，采取预警教育与打击相结合的策略，思威并用，才能使我们的监管工作不致于走向矛盾激化境地。三是舆论造势，明理于众。我们的监管工作一人难称百人心，对严重损害群众切身利益，扰乱市场经济秩序行为的查处，可能会激起一部分人的不满情绪，而我们要及时将案情大白于天下，让大多数人明白真相，才能赢得最广大群众的理解支持。

五、从落实阳光工程、监督权力运行入手抓行风

推行权力公开透明运行工作就是要将工商机关的权力置于广大群众的监督之下，防止暗箱操作，达到公正透明、廉洁高效、权为民所用之目的。权力公开不能只停留在口头上，不能停留在半遮半掩状态，必须真实、准确、全面、及时、动态地将工商管理机关监管执法权公布于众，便于群众监督。公开不能处于被动状态，除了要让相关的生产经营者了解，还要让不相关的领导和公众知晓，这样才能克服和防止一部分生产经营者因害怕打击报复而丧失对工商监管执法权的监督和控告。

浅谈新时期加强工商行政管理队伍建设篇6

大英县人民医院(629300)曾建军吕仕银田勇

医院办公室是为医院领导决策和实施决策服务的综合办事机构，是医院工作运转和承上启下、联系左右、沟通内外的“枢纽”，它在医院管理中处于特殊的地位，发挥着十分重要的作用。面对日益深化的医疗卫生改革，医院办公室工作如何面对医院发展的新特点、新情况，寻找新途径适应医院发展的需要，更好地服务于医院的医、教、研工作，是新时期我们所面对的新任务、新课题。下面就这一问题谈几点浅见。

1提高综合素质是医院办公室工作的关键

1.1 政治素质医院办公室工作人员是领导的参谋和助手，办公室人员政治觉悟的高低、立场坚定与否，将直接影响单位工作的质量，甚至影响到医院领导在广大人民群众中的威信。因此，医院办公室工作人员一是要树立政治意识，要具有坚定的政治立场和敏锐的政治警觉性及鉴别力，必须以马列主义、毛泽东思想武装头脑，以邓小平理论和“三个代表”重要思想规范行为；二是要有很强的大局观念，自觉站在全局的高度思考和处理问题；三是要有高尚的道德情操，要淡泊名利，甘于清贫，拒腐防变，经受得起形形色色的诱惑，这样才能成为一名政治上坚定、思想上敏锐的合格的参谋和助手。

1.2理论素养医院办公室工作是一项政治性很强的工作，这个特点就决定了办公室人员必须具备一定的理论水平。作为领导的参谋和助手，是领导决策的直接参与者，首先要加强理论修养，要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为学习和工作的重中之重，以“三个代表”重要思想统领办公室工作。其次，要提高自己的政策水平，学习并掌握党和国家的一系列重要的方针、政策，真正领会其精神实质，并结合单位的实际情况，协助领导制订出正确的决策。

1.3业务素质医院办公室的工作人员，要当好领导的参谋和助手，不

1仅在政治上成熟，而且在业务上也要精通，既要有扎实的文化知识和业务功底，又要广闻博览，具有宽广的眼界和知识面，这就要求医院办公室的工作人员要加强文化知识和业务知识的学习，提高技术水平，特别要认真学习市场经济知识，不断提高自身的综合素质，努力成为既有理论素养又有实践能力，既有业务专长又有多方面才能的复合型人才。

1.4纪律素质医院办公室工作人员长期在领导身边工作，知晓很多机密，了解领导的意图和行动，因此，保守党和国家秘密既是一项严格的政治纪律，又是每一位工作人员的责任，所以，办公室人员要严格遵守各项保密规定和制度，树立保密观念，养成保密习惯，严守机密。2强化服务意识是医院办公室工作的宗旨

由于医院办公室的主要工作是为上级服务、为单位领导服务、为人民群众服务，办公室的工作作风代表了整个医院的形象，有的单位“门难进、人难见、脸难看、事难办”，往往是与办公室工作人员服务态度不好、工作不负责任有关。因此，医院办公室的形象和效率如何，事关工作的大局，只有进一步转变作风，争创一流服务，才能更好地发挥参谋助手的作用。一是要规范管理，为了保证办公室工作有序开展，必须建立健全一套完整的管理制度，办公室工作一定要按照制度化、规范化、科学化、程序化的要求进行操作，敢于坚持原则，要做到有章可循、依法办事，绝不能随心所欲，严禁越权、越位和违纪行为发生。二是要开展优质服务，办公室工作人员一定要牢固树立服务意识，把让领导满意、让群众满意作为自己工作的最高标准，只有搞好对上服务和对下服务，并且变被动服务为主动服务，才能赢得威信、赢得地位、赢得好评、赢得工作上的主动。三是要做到“快、精、细、严、实、俭”，“快”就是工作运转要快，行动迅捷，雷厉风行；“精”就是工作要树立精品意识，办文、办会、办事情都要精心策划、组织和实施，力求办出特色，办出水平；“细”就是工作要周到仔细，细致入微，一丝不苟；“严”就是工作上严格把关，纪律上严要求，作风上严肃认真；“实”就是要务实，脚踏实地，爱岗敬业，理论联系实际、实事求是，要扎扎实实工作，踏踏实实办事，实实在在做人；“俭”就是要勤俭节约、艰苦奋斗、清正廉洁，防止大操大办，铺张浪费。

3围绕中心、服务大局是医院办公室工作的核心

古人云：“不谋全局者不足于谋一域”。医院办公室作为医院领导的智囊团和参谋部，要当好参谋助手，提供优质服务，就必须站在全局的高度、领导的角度、群众的立场上去想问题，办事情，搞协调。办公室工作千头万绪，纷繁复杂，大事小事，交杂在一起，但不论处理任何事情，都必须从大局着眼，把关乎大局的中心工作、领导关注的重要事情、群众关心的热点问题作为办公室工作的核心，也就是要“抓住一条主线，做好四项工作”。抓住一条主线，就是要把贯彻党的十六大精神作为办公室工作的重中之重和头等大事。做好四项工作，就是要充分发挥办公室的各项职能作用，全面提高“三个服务”工作水平，包括：认真履行参谋助手职责，更好地为领导决策服务；充分发挥综合协调作用，确保日常工作的高效运转；大力加强督促检查工作，努力促进单位重大决策和重要工作部署的贯彻落实；进一步做好后勤服务工作，切实为单位各项工作提供有力的保障。在综合协调中特别要注意妥善处理上与下、内与外、大与小、急与缓等各种关系。

4与时俱进、开拓创新是医院办公室工作的动力

医院办公室工作既要继承和发扬过去的好传统、好做法，又要与时俱进，跟上时代，跟上形势，研究新情况，把握新规律，掌握新方法，以新的思想去指导和推动办公室建设，要大力倡导新思维、新标准、新举措、新理念。所谓新思维就是思想要解放，观念要更新，思路要开阔，在实干之中勤于思考，在忙碌之余善于总结，使办公室工作在实践中不断得到改进和创新；新标准就是根据新形势和新任务的要求，不断为办公室工作树立新的标杆，严格要求自己不断提高工作水平；新举措就是准确把握工作中的新情况、新问题，并提出有效解决问题的新点子、新办法；新理念就是反应要快、思考要快，工作节奏要快，各项工作都要高效运转，要运用新的科学技术加快办公自动化、信息网络化、管理科学化建设，增加办公室工作的科技含量，不断提高“三服务”工作的质量和效率，努力适应信息时代的新要求，不断开创新形势下医院办公室

浅谈新时期加强工商行政管理队伍建设篇7

一、文化站建立队伍的基本要求

文化站是开展群众文化工作的重要阵地, 要通过文化服务, 为科技兴农服务, 为发展农村经济服务, 为解决农民文化饥渴服务, 在实现农村稳定、农民小康、农业现代化中发挥着不可替代的重要作用。笔者作为梅州市蕉岭县南礤镇这样一个边垂小镇文化站的工作人员, 经过几十年的基层工作经验深深体会到单位队伍建设的重要性。作为南礤镇所有群众日常文化生活的协调、组织的具体操作文化站干部队伍, 要能贯彻执行党的各项路线、方针、政策, 要有全心全意为人民服务的宗旨。同时文化站队伍的年轻化, 有着十分重要的意义。年轻人有冲劲, 有新思维, 同时也具有较强的科学文化知识, 更加适合综合性群众文化工作。另外要求每个文化站工作人员应该是群众文化工作的内行, 不但要有一定的群众文化理论知识, 还需要有各种吹、拉、弹、唱、跳等的技能, 做到一专多能, 才能适应新时代群众文化工作的需要。

二、目前我镇文化站队伍现状

随着改革开放的不断深入, 我镇的党委、政府对文化事业越来越重视, 文化站队伍素质得到提高。但是, 由于多方面的原因, 我站的干部队伍素质还是不尽人意, 存在知识贫乏、专业不精等隐忧, 难以适应新时期群众文化工作的需要。主要表现在如下几个方面:

第一, 队伍涣散, 素质偏低。前段时期, 由于前几任镇领导对群众文化建设认识不足, 认为只要把本地区的经济搞上去了, 其他工作自然就上去了, 造成文化站今年在人员编制的安排上没有考虑人选的匹配。随着时代的推移, 知识更新, 科技迅速进步, 文化站干部原有的知识结构老化, 宣传手段落后, 不能适应新形势的需要。现在是信息时代, 对老文化站干部来讲, 电脑不一定熟悉, 网络不一定精通, 面对面广量大的农村文化, 面对广大农民日益增长的文化生活需要, 显得无能为力。每当我镇开展大型文化活动的时候就根本无法开展起来。文化站的现有人员不但没有专业技能也缺乏组织协调能力, 活动往往搞得质量底下。

第二, 业务缺乏, 技能不精。由于我镇文化站队伍严重在文化业务知识贫乏的现象。因而在岗位设制和安排上, 也不过是按人头安排个岗位而已。目前戏剧文学创作辅导的有3人, 但仅1人能独立完成创作、辅导的工作。音乐舞蹈创作2人, 都未经过专业训练, 要创作音乐或舞蹈作品有一定的难度, 出不了精品。美术组1人, 也不是专业美术学院毕业的, 所以没有画过一幅画, 只能出一些简单的宣传栏或写写广告。以上的这些人员配备, 别说是一专多能, 有些人连一个专业都不懂, 如何去开展群众文化工作。

第三, 不思进取, 工作滞后。南礤镇文化站的某些人员认为工作做与不做, 做好做坏都一样, 并且不会受下岗, 竞争上岗等条件的制约, 没有紧迫感。所以他们根本就不用考虑饭碗问题。目前南礤镇文化站有很多培训室和活动厅, 但平时很少有本站人员能充分利用学习业务, 有些同志认为会唱一首歌、会跳一曲舞, 能应付基本的群众文艺辅导就满足了, 完全不考虑质量的好坏。以上的种种现象表明, 文化站的人员不思进取, 安于现状的现象确实存在。

三、加强文化站队伍建设的思考

我镇作为粤东地区一个边远小镇, 群众文化活动是否丰富多彩, 是衡量全镇各项工作是否协调发展的重要标准。而人才, 则是群众文化事业发展的重要前提。乡镇文化站特别需要既懂业务, 又懂管理的复合型人才。为此, 我们必须在以下方面下功夫:

第一, 统一编制, 执行文化站体制改革。抓好文化站机构设置, 完善运行机制。南礤镇镇政府对文化站人员统一选配、统一考核、统一指导、统一监督, 提高文化站工作者的整体素质。多年来, 文化站长期沿用国家事业单位在用人方面统包统管的用人制度, 人员只进不出, 或者难进难出。“铁饭碗”、“大锅饭”导致机构臃肿、效率低下, 不利于复合型人才脱颖而出, 制约和阻碍了群众文化事业的发展。要加强文化站干部队伍建设, 必须进一步深化体制改革, 要营造一种干部能上能下, 能出能进, 公开竞争, 使拔尖人才脱颖而出的用人环境。为提高文化站队伍素质提供强有力的保证。

第二, 优化人员, 调整文化站队伍结构。在深化体制改革的基础上, 必须根据文化站的实际, 优化人员结构, 提高两个效益。首先要根据文化站的工作特点, 制定一个加强文化站人员队伍建设、调整人才结构、调整人员定位的改革方案。采取各种措施吸引各类优秀人才加入到公共文化服务的队伍中来, 鼓励大中专毕业生到基层从事文化服务工作。注重发挥基层文化骨干、文化能人、文化名人的积极作用。加强文化服务人员的培训, 实施从业资格制度, 不断提高公共文化服务人才队伍的素质和能力。

浅谈新时期加强工商行政管理队伍建设篇8

【关键词】财务人员；职业道德；规范；建设

“诚信”是立国之基，也是财务人员的立身之本，是财务工作的命脉和灵魂。财务人员的职业道德其实就是一个诚信的体现，财务机构和财务人员必须具备良好的职业道德，尤其是财务人员职业道德状况更不可忽视。随着我国改革开放的深入，市场经济的发展，财务人员不能适应发展的变化，从出现了许多违反财务制度和财务规定的不法行为。所以，新时期加强财务人员的职业道德建设非常必要。

一、财务人员应该具备的职业道德

关于财务人员的职业道德水准，新《会计法》提出了明确的要求，要加强当前财务人员队伍建设就必须按照此标准进行要求和规范。一般认为，财务人员的职业道德主要包括以下6个方面：

（一）爱岗敬业

财会人员职业道德规范的首要前提就是要爱岗敬业。它要求财会人员必须增强认识，必须明白在整个经济和社会事业发展过程中，自己的工作具有的在的地位和作用，从而树立起对本职工作的热爱，对本职工作的钻研，使自己的职业成为自己人生最大的享受，在工作中做到兢兢业业，一丝不苟。同时，还要求财会人员牢牢把握自己的岗位职责，自觉地全心全意地为人民工作，对于责权利三者的关系能正确处理好。

（二）熟悉法规

财会人员职业道德规范一个重要的基础就是要熟悉法规。财会工作涉及面广，方方面面的关系需要去处理。对于工作中需要协调处理的关系，财会人员对于各项业务政策不能半生不熟，必须熟烂于心，这里的业务政策中包括各项财经方针政策，也包括各种会计法律法规与制度。当然，在处理账务时要做到准确和及时，就要严格执行五个环节的流程，包括记账方法、科目运用、账簿设置、核算规程和会计报告等。只有严格执行了这五个方面的流程，就会实现会计专门方法运用恰当、成本费用及损益核算准确、资产负债权益反映真实这三个方面的要求。

（三）依法办事

财会人员职业道德规范的重中之重就是要依法办事。财会工作是一项极其复杂而严肃的工作，涉及到社会生活中的所有经济事项和各色人群，因此，财会人员要把法律法规作为工作指导，要把会计处理作为工作载体，自觉遵守《会计法》和相关的会计规章制度，正确处理国家、集体和个人三者利益关系。事实上，就是要求财会人员做到依法理财，从每一个环节维护财经纪律，从自身努力做到所提供的会计信息合法、真实、准确、完整。

（四）客观公正

财会人员职业道德规范的灵魂就是客观公正。财会工作职能虽然涉及到经济工作的方方面面，但其中最基本的职能就是要客观公正的记录与反映各项经济活动，所以 “真实性” 是其本质特征。脱离了真实性而去进行所谓的会计处理只能是造假账。这里的客观公正本质上就是指合理性，这是财会人员的个人品德和职业道德规范要求，在处理一些特殊的会计事项时必须坚持公正、合理、实事求是。

（五）搞好服务

时代对财会人员职业道德规范的要求就是要搞好服务。在改革开放不断深入，经济发展不断加快的今天，财会工作受到人们普遍关注的一个重要原因，就是它的服务功能日益北人们认识到。新时期，财会人员研究探索的一个重大课题就是如何用“会计”这一工具为国民经济和社会发展提供服务。具体表现为：一是政策服务。由于财会人员熟悉财经法规，可以向单位领导和内部其它部门提供财经政策咨询服务，避免走弯路，保证单位的健康运行；二是资金服务。财会人员负责资金的筹措与供应，这对一个单位完成经营目标至关重要，对资金合理调度与科学运筹是保证一个单位顺利发展的关键之一；三是管理服务。财会部门是一个单位从事财务管理的职能部门，而财务管理又是整个单位内部管理的中心环节。有效的财务管理，通过会计核算的支撑可以最大限度地促进提速降本增效。

（六）保守秘密

财会人员职业道德规范的基本要求就是要求保守秘密。财会信息涉密性极强，一个单位生产经营各个环节、方方面面都会通过财会信息表现出来。一般认为，要反映一个单位的经济运行和财务状况与经营成果，会计报表就是最真实的数字报告。当今时代，市场竞争日益激烈，各类财会信息和商业秘密是企业生存和运营的基础，必须严格保密，不得外传。所以，财会人员就负有对本单位以财务成本资料的把关义务。同时，还要围绕本单位经济运行总体目标的实现，在对外交往和商品交易中切实做到诚实可信，履行承诺。

二、当前财务人员职业道德现状及问题

总体而言，当前绝大多数财务人员的职业态度是端正的，职业道德素质较高，主流是好的。与此同时，也存在一些职业道德需要加强的问题，表现主要在：

（一）少数财务人员职业道德意识淡薄

在市场经济条件下，财务人员处于利益主体的中心，由于多元化利益的驱动，财务人员的职业行为也难免受到利益的驱动。少数素质较低的财务人员抵挡不住各种诱惑，不能坚持原则。

（二）违背职业准则，违反实事求是、客观公正的道德规范

实事求是、客观公正是会计职业道德中最主要的道德规范，而现在最普遍性的问题，即大量的财务信息失真。當单位负责人授意财务提供虚假财务信息时，财务人员不能坚持实事求是、客观公正的职业道德规范。即使在外部监督、稽查时，一些财务人员善于掩盖问题，表现出高超的技术处理能力。且善于与外部监督稽查人员沟通和配合，使监督弱化以致流于形式。少数注册会计师偏离了独立执行、客观公正的职业道德标准，明知有假而报假，出具不恰当的报告。

（三）业务知识欠缺，不熟悉法规，缺乏职业理想和敬业精神

不少财务人员缺乏基本的业务素质，工作拖拉，业务知识贫乏或老化，对财务准则、财务制度知之甚少，专业技术能力较差，职业胜任能力明显不够。表现在工作中缺乏精益求精的精神，记账不符合规范、账簿混乱、账账不符等。

（四）财务管理和监管机制不健全

财务人员违法违规的问题的发生和存在，一方面是由于有关单位财务人员的法律意识淡薄、业务水平较低等个人因素有关，同时也与财务管理工作不到位，单位内部监督的保障机制还不够健全有着密切的关系，致使制度落实方面、监督方面等存在薄弱环节。

三、加强财务人员职业道德建设的途径

职业道德，从广义上讲，是一种道德规范和准则，这种规范和准则对各种职业活动中的人们的思想和行为来说，必须严格遵守。一个没有职业道德的人或单位，就不会在本行业有信誉，就没有行业生存的空间。所以要加强财务人员的职业道德观念，就必须做到以下几点：

（一）加大宣传，营造好的社会环境

就是要在社会上广泛宣传财务人员职业道德，特别是财务领域更应以财务人员职业道德作为“立身之本”和“处世之宝”。加强会计法宣传，增强各级领导的法制观念。

（二）加强对财务人员的思想政治教育和职业道德教育，职业道德观念

财务管理部门应该加强对财务人员的思想政治教育和职业道德教育，通过教育，使财务管理人员树立树立正确的世界观、人生观、价值观；树立职业荣誉感、责任感与幸福感，敬岗爱业，兢兢业业，无私奉献。

（三）加强财务人员法制教育

要加强财务人员法律知识的学习，学习内容不仅涉及会计法等相关行业内的法律法规，另外还应关注经济法、公司法等，通过法律学习，既可以提高财务人员的法律观念，又可以使财务人员在工作中，为本单位规避各种经济活动带来的各种法律风险，对于执行财务管理的监督、检查职能起到有力的保证作用。