发改局“四民”活动总结

发改局“四民”活动总结（精选4篇）

发改局“四民”活动总结 篇1

“四民”活动工作总结

在“四民”活动中，工作组抱着为群众多干好事、实事，尽量帮助解决实际生产生活困难的宗旨，与农民群众同吃、同住、同劳动，走村入户，深入田边地角。为了将活动落到实处，工作组紧紧围绕 “六个一”（进行一次宣讲；收集一批意见建议；化解一批矛盾纠纷；为群众办一批好事实事；上交一篇民情日记；联系一名留守老人或儿童。）的目标扎实有力的推进，得到了镇、村党员干部及基层群众的认可。现将有关情况总结如下：

一、活动概况

工作组以局长闵厚明同志为组长、书记张隼同志为副组长，全体成员参加。进社区，下基层，解决群众在生产生活中遇到的困难。

二、主要开展的活动

1、深入村组、农户了解社情、民情，走访、慰问留守老人及困难群众。为了了解基层困难群众及留守老人最真实的生产生活情况，工作组深入高山村4个村民小组进行了全面的走访，与走访对象进行了仔细的交流，询问他们的困难，并送上了慰问金。

2、为村委干部及全村党员上了一堂高质量的党课。活动第二天，在得知工作组将在上午10时为党员们上党课后，全村25名党员中，有21人（另有两人长期在外务工）提前或准时来到了村委会议室。在课堂上，张隼组长为他们宣讲了十八大精神和省、市、县党代会精神，国家出台的相关惠农政策等，受到了大家的热烈欢迎。

3、尽心尽力解决群众反应的实际问题。在了解村里情况时，我们了解到，目前该村群众反映最多的问题，一个是道路问题，很多通组道路还是黄泥路，一到下雨天就泥泞不堪，根本无法行走，一个是饮水问题，虽然有的地方解决了自来水问题，但是大部分地区仍旧是靠挑水打井来取水。另一个

是养殖生猪造成的水污染问题。高山水库位于该村的海拔高处，自从前几年有一户养猪大户在上面养猪之后，很多居民的饮水水源都被污染，很多群众叫苦不迭。道路修复问题，我们积极寻求对策，争取在“十二五”期间让村里的道路得到最大限度的维修，规范生猪养殖的问题，考虑到涉及相关部门统一规划，我们决定上报到县、镇政府，镇里回复已经把规范生猪养殖作为当前的重点工作，将会拿出相关举措推进此问题的解决。村委看到村民最关心的两个问题得到了圆满的解决，都非常高兴。

三、工作体会

体会之一：给基层群众多一些关爱，为他们做些力所能及的事。

每一次走访，每一次为群众解决一个问题，每一次听到群众感谢的话语，都让我们深深地感叹，平时我们认为这些都是小事，但群众觉得这些都是为他们解决了天大的事。平时这些钱对于我们的机关干部算不了什么，也做不了多大的事，但它却可以让群众解燃眉之急。胡锦涛主席指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”我们各级干部必须要树立群众身边无小事的观念，多深入寻常百姓家，为他们做些力所能及的实事，把解决好老百姓的“柴米油盐酱醋茶”做为基层的“国家大事”，这才是践行党的宗旨的生动具体体现。

体会之二：加深了对“三农”问题的认识理解。

尽管只有短短的几天，也使我们透过高山村这一个点，加深了对农业、农村及农民的理解认识。农业人口占我国人口的五分之三以上，农村问题始终是中国发展的最大问题。党中央高度重视农村的发展，每一年一号文件的出台必和农业相关，使农村工作发生了巨大的变化。但我们也看到农村的问题仍然存在：贫困人口依然不少、城乡收入差距加大、农村环境污染问题加剧等。

怎么使党中央的方针政策通过科学的体制机制贯彻到最基层，怎么使党的各项方针政策不走样的让农民享受到，乡村政权体制如何科学、健全等等这些都是需要进一步解决的问题。农业的问题仍然突出，农业得不到发展，农民富裕不起来，农村的各种问题就得不到有效解决，中国的发展就要受影响。

工作小组成员返回了单位，但工作小组并没解散，工作小组将几件未完全解决的事情按照“项目化、时间表、责任人”排好了计划，进一步抓好后续的落实，力争为基层多做一些实事。

农村是个大课堂，农民群众是最好的老师。通过开展“四民”这样的活动，给了机关干部一个深入基层的契机。每位同志都真正体验农村生活，深深感受到了农村条件的艰苦、农民生活的艰难，使大家的心灵得到净化、党性得到锻炼。作为机关党员干部，领会贯彻落实开展此次活动的指示精神，把政府对群众的关爱之情带到基层群众。在今后的工作中，我们要继续坚持立党为公，执政为民的执政理念，保持和发扬“十要十戒”思想作风，做到问政于民、问需于民、问计于民，真正践行服务型政府的理念。

发改局“四民”活动总结 篇2

20XX年，在区委、区政府的正确领导下，按照区委宣传部相关工作要求，我委高度重视，积极组织，认真落实，扎实做好思想政治、对外宣传工作，取得了较好成效。现总结如下：

一、高度重视，加强领导

我委高度重视宣传思想工作，由一把手亲自抓，分管领导逐项抓落实，并把宣传思想工作纳入议事日程和全年目标考核，切实做到年初有计划、半年有检查、年终有总结，并做好了相关信息报送工作，做到了人员到位、经费到位、措施到位。

二、深入开展中心组学习和宣传思想工作

一是完善了学习制度。我委积极完善中心组学习制度，隔月组织委中心组学习1次，并将中心组学习和宣传思想工作与周例会结合起来，每周组织全体工作人员学习1次，努力提高干部职工素质。二是创新学习方式，采用学习文件材料、观看警示教育片、组织座谈讨论和撰写学习体会等多种形式，开展宣传思想活动，认真组织学习新党章、党的十七大会议、区委区政府相关会议、文件精神。三是开展社会主义荣辱观教育，要求党员干部做树立社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者，常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是加大宣传力度。年内在《井冈山报》、《中国网》等媒体上稿10余篇。

三、结合创建工作，深入开展教育活动

我委充分发挥各类宣传工具和宣传阵地作用，以及开展“立足新起点，实现新跨越”等一系列丰富多彩的主题实践活动，并利用“五一”、“七一”、“十一”等各种节假日，组织开展多种多样的文体活动，进一步增强了先进文化的渗透力、感染力。

第二篇

根据省效能办《关于对全省重大产业项目绿色通道应用和运行情况开展调研督查的通知》(赣效能办字[20XX]18号)要求，我区现就重大项目产业项目绿色通道开展情况汇报如下：

一、全面推动重大产业项目审批绿色通道建设

去年以来，我区根据省、市统一部署，着眼于优化环境，进一步强化服务意识，充分发挥综合协调职能，积极为重大产业项目建设提供强有力服务，积极实施重大产业项目审批绿色通道，成立了由区发改、监察、经贸、国土、建设、环保、安监、工业园、行政服务中心、消防等单位组成的区重大产业项目绿色通道工作小组，出台了《区重大产业项目绿色通道实施意见》，明确了重大产业项目实施范围，实行重大产业项目实行联席审批。对凡属“绿色通道”实施范围内的重大产业项目，项目审批、项目运营各环节，实行统一受理、项目代办、限时办结、快速转办、并联审批和办结告知“六项制度”，由区发改委牵头负责多部门联席审批，各部门协调沟通，提高效率，全力构筑程序最简、时间最短、效率最高、服务最好的重大产业项目绿色通道;并制定了《区重大产业项目创业服务绿色通道绩效考核方案》，强化了监督考核;同时，在区社区服务中心设立了绿色通道服务窗口，全力协调解决“绿色通道”运行中的重大问题，确保运行顺畅。20XX年，区发改委核准企业投资项目6个，备案企业投资项目19个。我区试运行受理了住电电装有限公司和吉友科技发展有限公司等多个企业项目的备案、核准申请，牵头协调各部门对其进行了并联审批，三个工作日完成初审和批复出件，得到企业好评，促进了企业更快地落户。

今年，为深入推进重大产业项目审批绿色通道建设，我区又印发了《区进一步完善重大产业项目绿色通道实施意见》，对区重大产业绿色通道的运作流程和责任分工作了进一步完善，并由区发改委编印了《纳入区重大产业项目绿色通道管理的项目目录》，进一步增强了重大产业项目绿色通道的可操作性。2011年1-8月，区发改委核准企业投资项目2个，备案企业投资项目10个。

同时，我区积极协调，做好服务企业工作。加强对企业投资项目的规划引导、政策协调，帮助国英微电子有限公司KA波段 TDD&FDD无线高速超宽带链路机项目列入中央20XX年高技术电子信息类产业振兴项目，已下达投资计划，中央补助资金150万元;帮助杰克机床数控高速随动磨床产业化项目入围省高新重大产业扶持项目;推报了杰克机床、新赣江药业、虹博科技、思倍得、曲沙建材等企业申报2011年循环经济和资源综合利用项目，积极助推企业发展，获得企业的好评。

由于我市迄今没有开通重大产业项目网上审批，所以我区重大产业项目绿色通道尚未与市里对接。

二、完善重大产业项目储备库

20XX年以来，我区积极组织各部门单位开展重大项目策划工作。经过广泛搜集和整理，对所有入库项目进行了编录、修改和完善。同时，主动对接国家产业政策和投资导向，加强与上级的沟通衔接，争取更多的项目列入上级规划。截至20xx年底，策划入库全区重大项目共180个，其中投资亿元以上项目56 个，5000万以上项目23个，3000万至5000万项目10个，1000万以上项目29个，其他项目62个;20余个重大项目初步列入国家和省、市规划。

今年，我区三次党代会提出以生态宜居城、新兴电子城、现代商贸城“三城共建”为经济发展战略和以建设人文社区、温馨家园为创新社会管理总目标，为策应这一战略部署，区发改委又编制了《区推进生态宜居城、新兴电子城、现代商贸城，创建人文社区、温馨家园项目计划》，共收集、整理建设项目127个。

三、配置重大项目土地资源

为有效保障重大建设项目建设用地，我区进一步改进和完善了重大项目省级预留新增建设用地计划指标争取工作。建立了区重大项目省级预留新增建设用地计划指标争取协调会议制度，并按照政策要求，积极组织农副产品物流中心项目争取省级预留新增建设用地指标。目前，该项目已列入全省2012年重点调度项目，完成省级备案，项目的可研、节能报告、土地预审都在有序推进。

同时，由于区是市中心城区，市政府诸多重大项目在区实施，如廉租房和经济适用房建设项目面积8.6346公顷，已经省政府批准;庐陵文化园拆迁安置建设项目面积2.6674公顷，已经省政府批准;城南医院、城南新区环形水系和城南新区住宅建设项目，面积40.7464公顷，项目用地已组织材料上报省国土资源厅。这些项目待省国土资源厅下达用地批复后，我区将积极做好项目用地的征收工作，确保项目顺利实施。

四、保障重大项目环境总量指标

通过简化手续，开通绿色通道，积极争取上级部门的支持，已完成由省环保厅申批的市华阳电子有限公司年产70平方米高精密度多层电路板项目，确定总量指标 COD为60.8吨/年，由于氨氮为2011年新增减排指标因此暂未确定其氨氮的总量指标。完成本局审批的重大项目嘉隆新材料有限公司年产7000吨橡胶助剂项目审批，确定总量指标SO2为7吨/年，同理由于氮氧化物为2011年新增减排指标因此暂未确定其氮氧化物的总量指标;其水污染物经预处理后排入污水处理厂，不给水的总量指标。其它项目由于不为工业项目，故也未给总量指标。

五、促进重大招商项目融资和拓宽重大项目融资渠道

一方面，加大金融对接力度。密切关注国家实施稳健货币政策的走向，注意政策的审慎性、灵活性、针对性，有的放矢开展与信贷机构的项目对接，并通过政策扶持引导和带动民间投资增长，形成多元化投融资格局，充分发挥金融对经济建设的支撑和保障作用，为重点项目、“三农”和中小企业发展破解资金瓶颈。截止6月 20日，信用担保公司为全区3家“四有三不”企业申请流动资金担保贷款2290万元。另一方面，加大中小企业发展和重点工程的保障力度。坚定实施企业扶持和项目带动战略，大力支持中小企业、第三产业、工业园区、城北新区、城南专业市场、农副产品物流中心等项目建设，落实财税优惠政策，加大财政直接投入，促进经济发展。1至7月，区财政兑现优惠政策3849万元用于支持中小企业发展;投入6015万元保障各重点项目建设，较上年同期增加1746万元;城乡社区事务支出3987万元，增长56.4%，积极推进了城镇化建设。

六、完善水、电、气等要素保障

在对各种生产要素资源配置、整合上，优先支持区重大项目和重点企业。主动协调衔接供电、供油、供气、供水及运输等主管部门对重大项目开辟绿色通道。如目前我区正在实施的石溪头码头进港道路及小湖江至电缆厂道路建设，就是为省重点工程石溪头散装货运码头及重点企业电缆厂、杰克机床厂服务。

七、破解重大项目推进难题、强化重大项目建设管理

在重点项目建设中，我区完善机制，落实责任，强化调度，年初召开了全区重点项目建设动员大会，成立了区重点项目建设及重点工业企业帮扶指挥部，下发了《2011年重点项目建设及重点工业企业帮扶分工安排》，落实了区挂点领导和责任单位，明确了目标任务，细化了责任分工;编印了《2011年区重点项目手册》;进一步完善了通报、调度、督查和考核制度，并在5月中旬召开了全区重点项目调度会，确保了重点项目的有效推进。

八、积极组织开展重大招商引资活动

一是高位推进，开展各项招商活动。今年以来，区领导领导带头抓招商引资工作，多次带队赴深圳、东莞、广州、北京、上海、浙江、江苏等地进行实地招商，对重点企业、重点项目开展了走访、跟进和实现对接。同时带队与会招商：3月下旬，参加了(广州)新兴产业发展合作招商推介会活动;5月下旬，参加了香港招商活动周。

二是突出重点，夯实招商基础工作。明确了“一园三基地”的主攻方向，突出工业项目、外资项目及高质量商贸项目的跟踪引进。进一步强化“全民提供信息、专业队伍跟进、领导高位推动、部门跟踪帮扶”的招商引资机制，开展项目定向招商活动，不断提高招商引资工作效率。筹划编制区宣传光碟、《区企业及客商手册》、《区投资指南》等招商手册。

三是主动对接，“招大引强”实现大突破。围绕大招商、招大商的战略部署，大力开展赴外招商，全力抓好项目跟踪，尽早落实项目签约，在招大引强上取得了明显成效。成功引进了投资11.6亿元人民币的国英腾岳微电子生产项目;投资20亿元人民币的深圳默肯森电动汽车生产项目;投资1亿元人民币的深圳飞康技术光电子器件生产项目等重大项目。柏兆电子华硕电脑主板生产项目、大东-骏通索尼音响零配件生产项目、大田精密体育器材生产项目、君兰电子机箱连接线生产项目、康力电子显示器导电玻璃生产项目正紧锣密鼓地进行跟踪洽谈中，力争尽早签约落地。

1-7月，我区上报引进内资5000万元以上工业项目9个，其中5000万—1亿元项目1个，1亿—5亿元项目4个，5亿—10亿元项目2个，10亿元以上项目2个。完成实际进资7.62亿元，占全年目标任务的63.5%，同比增长44.99%;新批外资项目3个，上报实际利用外资 2318万美元，完成全年目标任务的64.3%;现汇进资278万美元，完成全年目标任务的15.4%。

九、积极推进外资审批权配套下放

一是推进外资审批权配套下放。发改、经贸、外贸、国土、环保、质监、工商等部门外商投资事项，除现行法律、法规规定外，按照“真减实放、权责利统一、依法推进”原则，能放尽放，应放尽放。

二是规范外资审批行为。各部门审批工作及时在公开媒体上公示，接受社会监督。加强外资审批督查考核，进一步创建优质高效的政务和服务环境，坚决杜绝违规审批、越权审批等违法违纪行为。

十、促进重大招商项目融资和订单式用工培训

一是到工业园区对企业的用工需求情况逐一进行调查摸底。根据企业用工情况，投入7万多元资金在工业园主要地方制作了一块大型园区企业用工信息宣传牌，详细介绍企业用工信息，印制了3万多份《区工业园招工宣传年历》和4万多份《区工业园企业用工信息宣传单》，通过各乡镇、街道劳动保障所和各招工宣传点及时将宣传单发至返乡农民工和求职者手中。另外，投入8万资金摄制了工业园企业招工宣传专题片，利用春节前后一个月的时间在电视台1台播出进行招工宣传，为园区企业解决用工压力，发挥了很好的作用。

二是开展各类招聘活动，缓解企业用工难题。开展了“春风行动”、“引导就业、服务园区”、“再就业援助月”、“民营企业招聘周”等就业再就业专项专场活动，并成立局城南车站、城北车站、下乡巡回三个招工小组，通过一个多月的集中招工，为园区企业招工近3000人，较好地解决了园区重点企业的用工问题。

发改局消费扶贫月活动方案 篇3

一、活动主题

参与消费扶贫，助力脱贫攻坚

二、总体思路

深入贯彻习近平总书记视察重要讲话精神和关于开展消费扶贫行动的重要批示要求，认真落实《省深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》（吉政办发[2019]37号）《省2020年消费扶贫工作方案》（吉发改代赈联[2020]239号）及《市2020年消费扶贫月活动方案》（通市脱贫组〔2020〕21号），以动员各界参与消费扶贫、促进扶贫产品销售、巩固脱贫成果为目的，以消费扶贫专柜专馆专区为主要载体，以社会扶贫网为信息服务平台，采取政府引导与社会参与相结合、政策支持与市场运作相结合、线上平台与线下渠道相结合、集中发动与持续推动相结合等方式，统筹各方面资源购买和帮助销售扶贫产品，有效应对疫情对贫困群众农副产品销售带来的不利影响，切实解决贫困群众产品销路难题，促进贫困地区产业发展和贫困群众增收，助力如期打赢脱贫攻坚收官之战。

三、活动时间及实施步骤

2020年9月-10月中旬，分三个阶段开展：

1.筹备预热阶段（9月初）。制定活动方案，宣传发动，安排动员部署，营造参与氛围，提前预热并逐步升温。

2.组织实施阶段（9月中旬-10月上旬）。消费扶贫月活动主办及协办单位、各乡镇按照区消费扶贫月活动实施方案和活动内容组织开展相关活动，区直各相关部门（单位）负责指导各乡镇和所属单位结合实际开展各具特色的区域性和行业性活动。

3.总结展示阶段（10月中旬）。组织开展消费扶贫月成果展示、消费扶贫成果发布等活动。组织各地和各相关部门（单位）开展消费扶贫月活动情况报告。

四、组织领导

区委、区政府成立由分管领导同志任主任，区发改局和区脱贫办主要领导同志任副主任，各相关部门分管负责同志参加的组委会，组织领导我区消费扶贫月活动（组委会组成人员名单附后）。

组委会下设办公室，负责组织指导协调有关单位和地区开展消费扶贫月活动。办公室主任由区脱贫办主要负责同志兼任。办公室日常工作由区脱贫办社会扶贫组承担。

各乡镇参照区组委会设置，结合实际情况组成领导机构和工作机构。

五、活动内容及分工

统筹开展六项主要活动

1.开展建设35台消费扶贫专柜行动。结合我区实际确定布放规划，明确布放点位资源、规模等，通过落实优质点位、免除租金费用等方式，支持专柜布放运营。专柜重点布放在区、乡镇的学校、医疗机构、交通站点、商业中心、机关、广场、旅游景点、社区等场所。全区2020年布放运营35台消费扶贫专柜，未来两年根据全省规划进一步扩大我区布放规模。(责任单位：发改局、脱贫办、机关事务管理局、宣传部、教育局、商务局、卫健局、工商联、文旅局等）

2.开展建设消费扶贫专馆行动。支持区（乡、镇）将具备条件的第一书记代言产品门店、相关扶贫电商基地等扶贫产品经营场所，规范完善为消费扶贫专馆。消费扶贫月期间，各乡镇运用政府支持市场运作相结合的办法，建设本地的消费扶贫专馆，全区建设1个专馆，集中展销推介我区及各乡镇扶贫产品。（责任单位：发改局、脱贫办、组织部、机关事务管理局、商务局、供销联社等）

3.开展消费扶贫专区开辟行动。在大型商超企业设立易于辨识的消费扶贫专区，精选运营代理商，集中宣传、展示和销售扶贫产品。全区开辟2个消费扶贫专区，组织优质扶贫产品入驻“第一书记代言”app商城、省扶贫产品网络销售专区、省青年电商平台、吉品汇、“榛不同”扶贫电商小程序等有关扶贫电商专区，推动线上销售。继续深入开展“第一书记”代言，助推市场开拓。通过新闻媒体、微信平台等新媒体帮助第一书记拓展扶贫产品销售。（责任单位：发改局、脱贫办、组织部、农业农村局、商务局、团区委、工商联等）

4.开展中国社会扶贫网对接行动。依托我省消费扶贫网络平台，加快推进与中国社会扶贫网有效对接，实现数据共享，丰富完善消费扶贫数据统计。组织扶贫产品供应商登陆中国社会扶贫网，开展业务宣传和扶贫展示，集中推介全区扶贫产品。（责任单位：发改局、脱贫办、宣传部等）

5.开展区扶贫产品认定行动。按照省扶贫产品认定办法，在我区贫困地区进行扶贫产品认定，形成《区扶贫产品名录》，切实扩大扶贫产品来源和认定范围，提升各地各方面参与消费扶贫能动性。把质量好、价格优、特色强、带贫多的扶贫产品，优先引进“三专”平台，推向更广阔市场。（责任单位：脱贫办、乡镇党委政府及有关部门等）

6.开展消费扶贫主题日、采购日行动。深化推进消费扶贫八项行动，结合农民丰收节、国庆中秋和全国扶贫日等关键时间节点，集中宣传发动，组织各地各部门、各单位分类开展扶贫产品展、消费扶贫主题日、采购日等特色活动，引导动员各级党政机关、企事业单位、社会组织等干部职工及广大群众参与采购和帮助销售扶贫产品，在全区上下掀起消费扶贫热潮。（责任单位：发改局、脱贫办、组织部、宣传部、教育局、商务局、卫健局、机关事务管理局、区总工会、团区委、妇联、工商联等）

六、有关要求

1.注重组织领导。消费扶贫成果是今年脱贫攻坚成效考核综合评价的重要依据。各地各相关部门要高度重视消费扶贫月活动，按照“区、乡镇两级联动、乡镇级抓落实”的工作推进机制，各乡镇脱贫攻坚领导小组负责消费扶贫月活动的全盘开展，区、各乡镇脱贫办、发改局负责具体统筹协调、情况调度和总结报告。各相关部门（单位）要切实履行职责，按照任务分工，细化实化具体措施，确保消费扶贫月活动开展富有成效。

2.注重政策支持。各乡镇政府要对开展消费扶贫月活动，提供必要的政策、资金等支持。要加大对消费扶贫专柜专馆支持力度，落实优质点位，减免租金费用，把支持扶持措施落实到位。要做好扶贫产品货源的组织，切实支持扶贫产品的生产、储存、运输、销售等，确保质量好、价格优、特色强、带贫减贫作用好的扶贫产品推向市场，拓宽扶贫产品销售渠道。

3.注重监督管理。坚持平等自愿原则，尊重市场规律，不搞行政摊派，不许强迫命令，严禁弄虚作假，切实加强监督管理，确保扶贫产品质量合格、价格公道，12317扶贫监督举报电话将接受群众投诉举报，加强社会监督。

发改局驻村三万活动调研报告 篇4

位的了解，并对全村产业发展进行了重点调研和思考，现将相关情况报告如下；

一、基本情况

1、地理条件：村位于县野三关镇东北角，西与岔儿河村接壤，东与秭归磨坪相邻，全村海拨800-1200米，大磨线横穿村中，距野三关镇51公里，车程约一个半小时。该村具有喀斯特地貌特征，山石居多，土质多为黄壤，全村现有耕地1647亩，山林9568亩，其中村级林场2800亩。

2、人口规模：该村所辖8个组，168户，570人，全年举家外出的14户，常年外出务工人员115人，在家劳动力330人，全村60岁以上老人108人。全村农民人均纯收入1800元。

3、组织建设：村委会位于3组，大磨线旁，由原村小学改造，为一幢三层石砌平房。村主职干部2人，计生专干1人，村委三人，支委三人，全村党员13人，其中60岁以上党员4人，近三年来发展新党员2名。村民代表23人，在家的20人，其中60岁以上2人。配有村级党员电教设备，建有党员活动室。

4、经济发展：全村经营耕地1587亩，常年荒芜60亩，其中因举家外出无人耕种的25亩，村民自发性流转土地40亩，镇村支持发展烟叶承租230亩。村民收入主要来源于三大块：一是打工收入。除去承包工程性收入外，全村年纯打工收入约200万元，是村民现金收入的主要来源；二是种植业收入。该村经济作物主要是烟叶、魔芋、广椒。全村种植烟叶的有9户，110亩，年收入约20万。种魔芋的150户，120亩，年收入约10万。种广椒的40户，200亩，年收入约2万元；三是养殖业收入。全村150户养猪，年出栏牲猪450头，其中出售150头，年收入约30万元，80户养羊300只，年出栏100只，年收入约1.5万元。还有少数农户发展种植贝母、玄参等。

5、基础设施：全村公路里程86.5公里，其中：大（野三关大拐）磨（秭归磨坪）线在村内6.5公里，组级公路18公里，入户公路52公里。公路通组率100%，公路入户率达97%；全村农网整改于基本结束，全村建有3个台区，供电覆盖面达100%；前政府支持小规模地解决过饮水问题，大部分设施因年久失修，已基本丧失功能。近年全村安全饮水工程未启动，60%的农户引水入户，主要是相邻农户互助解决饮水问题。

6、社会事业：全村适龄儿童16人，入学率100%，上学地点在距村15公里的麻沙坪小学；全村出生人口2人，出生政策符合率为100%，计生奖扶对象13人；建有村级卫生室1个，小药店1个。电话入户率达100%，电视入户率达100%。

7、民生保障：2011年全村农村合作医疗参保率为93%，全村家庭年收入在元以下的特困户有8户，五保4户，享受农村低保31人。

8、综合治安：该村综合治安状况良好，综治机构比较健全，制度比较完善，连续3年无治安刑事案件发生。

二、经验总结

从工作组入户调查的情况来看，该村自改革开放以来，全村面貌发生了翻天覆地变化，村级组织得到了加强，村级经济不断加快发展，全村的基础设施条件得到了明显改善，全村农民的生产和生活水平得到了显著的提高，群众对党和国家的方针政策表示万份信赖与坚决拥护，对今后生活充满了信心和期待。特别是全村人民在艰苦的自然条件下谋发展的思路和措施给予我们一定启示，总的说来有以下几个方面：

1、基层组织建设得力，保证有人管事。在上级党委政府的正确领导和大支持下，该村切实加强了基层组织建设，村支两委班子健全，主职干部工作得力，“五个基本”“七大体系”建设得到较好落实，基本形成“六有” 有领导、有人员、有经费、有场所、有制度、有活动。保证有人专心投身于全村经济和社会发展的各类事务。

2、执行上级政策到位，达到按章办事。在村党支部书记谭鹏的带领下，村支两委班子能严格按上级政策要求开展各项工作，管理民主，依法办事，各项强农惠农政策执行到位，很好地维护和发展了党在人民群众中的地位和作用，确保了在党和国家政策指引下构建稳定、和谐的社会环境。

3、发展集体经济有本，努力筹钱干事。村级领导班子在改革中正确引导全村人民加强村级集体经济建设，保留了村级集体林场和组级林场，为发展集体经济留下“本钱”，并通过发包方式，筹得了60万元的资金，投资30万元改善各组入户公路条件，投资2万元整修供水设施，让老百姓得到了实惠。

4、发

展产业思路够新，做到用心谋事。为带动全村烟叶产业发展，在镇党委、政府和烟叶公司的鼓励支持下，镇、村两级党委书记亲身参与，于今年成立“烟草农庄”，选择成块连片的区域，承包230亩地，集中发展烟叶种植，此举有效解决了部分耕地闲置、部分劳力就业、部分烟农投资不足的问题，实现烟叶规模化种植，得到了老百姓的广泛支持和一致欢迎，这在该村是个创

举，在该镇乃至全县也属创新。

三、主要困难

纵向来看，该村发展速度很快，成效显著，但横向来看，该村的发展仍是困难重重，影响和制约该村发展的因素很多，总的来说有以下几个方面：

1、地理自然条件较差，基础相对薄弱。从该村所处地理位置和目前的发展水平来看，属于典型的“三边”村：“边远、边界、边缘”，即地理位置边远，处于邻县边界，发展趋于边缘。“边远”：虽然村级主干道是水泥路，但距集市和野三关集镇仍然较远，没有公交车，交通主要依靠摩托和麻木，乘车单边费用达到了25元/人，相当于县城到野三关镇的单边费用。4组田金甲反映，因路太边远，无公交，车辆少，学生上学需要联合几家包车，人少了司机不跑，人多了又有安全隐患。“边界”：距秭归磨坪约20公里，近于到附近的集市，经济流动趋向磨坪，有条件的农户大都选择在磨坪经商、上学、就医，弱化了自身消费对本地经济的拉动；“边缘”：虽然隶属全县经济中心——野三关镇，但该村尚未融入到大投资大发展的圈子，信息、资源、人才、投资依然处于极不对称的状态，发展趋于被边缘化。

2、基层服务能力有限，水平相对较低。从调查了解的情况来看，相当一部分村民对基层服务表示更多期待，主要是村干部与群众的日常沟通较少，难以及时获取相关政策信息和农业技术服务，幼儿教育是空白，村级医疗服务水平较低等。一是村组干部队伍服务能力有限。该村在职享受定补的干部2名，1名计生专干专职于计生软件工作。因待遇较低，没有组长，由定补干部兼任。2名干部负责全村8个组、168户农户的行政管理和服务工作，人手较少，待遇较低，主要是完成镇政府下达的“规定动作”，缺乏与村民的常态沟通和密切联系，党员及代表聚集开会的时间很少，缺乏对村民的宣传引导，村民各类信息来源主要是看电视、听传言。信息相对闭塞。二是农业技术服务缺乏。因地处偏远，产业特色不够突出，规模不大，缺乏相应有的农业技术服务，如4组张世旺反映，他家在种魔芋8分地，卖了4000多元，见效益不错，第二年发展6亩，可全部发病亏损，从此失去信心。3组田宗井种植6亩蕃茄，自行从商贩购种，因种子不纯，抗病、抗倒性能极差，产量不足，品种不佳，全年亏损近2万元。三是村级医疗卫生服务不够完善。虽然农村合作医疗给老百姓大病医疗提供了一定保障，因该村较偏远，主要的医疗服务还得依靠村卫生室，但该村卫生室未申请农村合作医疗门诊报销资格，老百姓在村卫生室拿药不能享受新农合的门诊政策，卫生室医务人员觉得村小，不愿投入，收入甚微，工作基本上也是兼职，难以保证全天候及时优质服务。

3、基础设施水平较低，条件相对落后。从水、电、路的基础条件来看，覆盖面较大，但质量较差。全村面临饮水难的问题，没有一个能保证全年持续供水的水源点，天旱5天，约70%的家庭每天要花上约两个小时的时间取水，成为全村生活和生产中最大困难；公路入户率基本上接近100%，但约60%的属于“晴天路”，40%的属于“摩托道”，不能满足人们出行所需，影响了烟叶、魔芋、广椒种植户的投资收益。二组通往磨坪的必经之桥，因年久失修，现已成为危桥；冲家沟位于与秭归磨坪交界，西边磨坪一方修建了河堤，东边葛藤坪还是老河堤，形成西高东低，对24户人家住房和380亩耕地形成威胁，其中河边已有100多亩耕地被淹；农网整改后用电安全得到了明显改善，但部分台区在用电高峰电压严重不足，突出反映在3组台区，晚上用电高峰时段电饭煲、干湿磨不能正常使用。

4、产业发展规模较小，困难相对较多。在调查中我们了解到，该村4组邓忠财在中铁十八局任职，带动了一大批村民在其公司打工，就业相对稳定，加之村内有一部分干部职工家属，近50%的家庭都是由老人带孙儿留守在家，主要是满足生活上的自给自足，在为数不多从事第一产业的农户中，各谋出路，导致产业发展规模较小，近几年只有8、9户种烟农户，魔芋种植比较普遍但面积很小，广椒种植面积小且不稳定。在此基础之上缺乏必要的投资和服务，突出表现在缺乏技术指导和比较成熟的销售渠道，主要靠各自摸索、商贩上门，从而导致产业发展效益较差，许多农户还是亏损状况。

四、下步建议

针对该村目前及今后发展中面临的困难和问题，结合当前农村相关政策，与相关部门进行了初步的衔接，对今后工作提出如下建议：

1、强化工作措施，密切联系群众。根据老百姓的呼声，针对的地理环境，必须强化措施，进一步加强干部与群众的密切联系。一是要健全村组干部队伍建设。村主职干部不能履行组长职责的，应该重新推选组长，要充分调动村组干部及党员代表服务广大村民的积极性，建议采用义务服务与适当补贴相结合的方式，充分利用现有政策，解决相关人员误工问题。二是要积极组织相关活动。要采取代表会、屋场会、现场会等灵活多样的组织形式，利用广播、短信、车载音响等多种手段，利用赶集赴会、红白喜事等聚会机会，组织开展对村民的宣传教育与技能培训。要让党和各级政府的相关政策及时准确地传达到每个农户，对群众生产生活中反映的各种困难和问题及时回应并尽快解决，不断改善干群之间、村民之间的关系，提高民生促进全村和谐。

2、统筹内外投资，改善基础设施。根据调查了解的情况，该村需要解决人畜饮水、冲家沟河道治理、危桥整修、公路整修、村委会整修等，整体投资额较大，建议从两方面入手。一是认真调查，编好方案。针对需要解决的问题，工作组将配合村支两委，请求相关部门支持，认真做好摸底调查，制订好解决方案，做到科学规划、精打细算、先急后缓。二是多措并举，逐步解决。通过国家投入、部门扶持、村内自筹等多种途径解决资金问题，特别是要利用农村“一事一议”制度，充分发挥好国家投资及部门扶持资金的杠杆作用，要立足当前着眼长远，要确保投资建设的长远效益。

3、健全工作机制，加快产业发展。针对该村的实际情况，在尊重村民自愿的基础之上，要加大对烟叶、魔芋、广椒产业的引导、支扶力度，建立健全产业发展的工作机制，努力增加从事产业发展农户的现金收入，提高产业发展效益。一是成立专业合作组织。在村支两委的推动下，引导村民成立专业合作社，有利于整合资源，更好地为村民提供技术、资金及信息服务，同时也可以借此平台加强村民之间的沟通互助。二是强力推动与企业的合作。从三个产业发展情况来看，魔芋、广椒基本上属于自发性发展，必须借鉴大支坪等地专业合社的先进经验，积极争取与龙头企业的合作，努力发展订单式农业，降低投资风险。三是不断探索新的发展模式。因该村自然条件较差，要不断革新农业发展模式，烟草农庄是个大胆而有益的探索，其它产业发展可以借鉴这个模式，要通过合法、有序地流转，将土地集中到种田能手，通过支农贷款、委派技术员、完善基础设施投入等措施支持、鼓励在家的种田能手成为产业发展专业户，革新农民的就业模式，充分发挥能人潜能，带动大家共同致富。