户外广告审批许可

户外广告审批许可（精选6篇）

户外广告审批许可 篇1

税务行政许可

税务行政许可是指税务机关根据纳税人的申请，经依法审查，准予其从事特定税务活动的行为。

一、税务行政许可的范围 截至目前，经国务院确认的税务行政许可项目共有四项：

（一）指定企业印制发票；

（二）对发票使用和管理的许可（申请使用经营地发票、印制有本单位名称的发票）；

（三）对增值税防伪税控系统最高开票限额的许可；

（四）印花税票代售许可。

二、税务行政许可的实施机关

(一)税务行政许可由具有行政许可权的税务机关在法定权限内实施，各级税务机关下属的事业单位、内部办事机构一律不得以自己的名义实施行政许可。

(二)没有法律、法规、规章的规定，税务机关不得委托其他机关实施税务行政许可。

三、税务行政许可的实施程序

税务行政许可的实施按照法律、法规、规章和国家税务总局关于实施税务行政许可的规定执行。省、自治区、直辖市、计划单列市国家、地方税务局可以在本机关管理权限内作出补充规定，但是不得再向下级税务机关下放规定权。

(一)公示许可事项。税务机关应当将有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办税服务厅或其他办公场所公示。

(二)提出申请。公民、法人或者其他组织需要取得税务行政许可，应当：1.向主管税务机关提出申请并提交税务行政许可申请书；2.在法律、法规或税务机关按照法律、法规确定的期限内提出申请；3.按照税务机关的要求提交全部申请材料。

申请人可以委托代理人提出申请，税务机关不得因此拒绝受理。(三)受理申请。对申请人提出的申请，税务机关应分别作出以下处理：

1.不受理。如果申请事项属于税务机关管辖范围，但不需要取得税务行政许可，应当即时告知申请人不受理，同时告知其解决的途径。

2.不予受理。申请事项依法不属于本机关职权范围的，应当当场书面作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。

3.要求补正材料。申请人申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知并允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

4.受理。申请事项属于本机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

税务机关作出的不予受理或受理行政许可决定及告知补正通知书，应当出具加盖本税务机关印章(或许可专用章)和注明日期的书面凭证。

(四)审查。税务机关审查税务行政许可申请，应当以书面审查为原则；依法或者根据实际情况需要对申请材料的实质内容进行实地核实的，应当指派两名以上税务机关工作人员进行核查。

除非法律、行政法规另有规定，税务行政许可应当由具有行政许可权的税务机关直接受理、审查并作出决定。

税务机关审查许可申请过程中发现许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩，税务机关应当认真听取申请人、利害关系人的意见。

听证不是作出许可决定的必经程序，但是对于下列事项，税务机关应当举行听证：1.法律、法规、规章规定实施税务行政许可应当听证的事项；2.税务机关认为需要听证的其他涉及公共利益的许可事项；3.税务行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的。

(五)决定。税务机关对申请人材料进行审查后，应当当场或在法定期限内以书面形式作出许可决定。

作出准予许可的决定，应当颁发加盖本机关印章(或许可专用章)的许可证件或准予许可决定书，并在办税服务厅或其他办公场所公开许可决定，有条件的地方可以在网站上同时公开。

作出不予许可的决定，应当出具加盖本机关印章(或许可专用章)的不予许可决定书，并应当说明理由，告知申请人享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

税务行政许可只在作出批准决定的税务机关管辖范围内有效。

(六)变更与延续。被许可人要求变更许可事项的，税务机关应当自收到申请之日起20日内办理变更手续。

税务行政许可证件有有效期限的，被许可人依法提出延续申请，税务机关应当在该许可有效期限届满前作出书面决定。

税务非许可审批

一、税务非许可审批的项目

截至目前，国家税务总局经国务院确认的现行有效的非许可行政审批项目有以下二十五项：1.城镇土地使用税困难减免审批；2.企业所得税减免税审批；3.上市公司国有股权无偿转让免征证券（股票）交易印花税审批；4.对纳税人延期缴纳税款的审批；5.对办理税务登记的核准；6.对纳税人延期申报的核准；7.对企业汇总缴纳增值税的审批；8.对办理扣缴税款登记的核准；9.对纳税申报方式的核准；10.对纳税人变更纳税定额的核准；11.对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批；12.对增值税一般纳税人资格认定的审批；13.对企业汇总缴纳消费税的审批；14.出售普通标准住宅增值额未超过20%、国家征用房产或收回土地、因城市规划纳税人自行出售房地产免征土地增值税的审批；15.出口货物免抵退税审批；16.外国政府和国际组织无偿援助项目在华采购物资免税审批；17.公路货运业自开票纳税人和代开票纳税人认定；18.民政福利企业增值税优惠资格认定及退税、免征营业税审批；19.对120家大型试点企业集团合并缴纳企业所得税的审批；20.协定国居民申请享受协定待遇的审批；21.新发生出口业务企业退税的审批；22.西部大开发税收优惠政策审批；23.对企业财产损失企业所得税税前扣除的审批；24.对设立税务师事务所的审批；25.非居民企业在中国境内设立两个以上机构场所的，经税务机关审核批准，可以选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税。

二、税务非许可审批的程序

非许可审批项目各有特定的审批程序规定。一般而言，税务非许可审批项目的实施程序通常包括以下内容：

1.相对人提出申请 2.税务机关受理申请 3.审查 4.决定

5.后续管理

户外广告审批许可 篇2

所谓“非行政许可审批”, 是指由行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的, 除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。在法律规定中, 它被列为“不适用于《行政许可法》的其他审批”, 一度被代指为“制度后门”和“灰色地带”。

而在5月6日的国务院常务会议上, “非行政许可审批”这一概念彻底成为历史。会议决定, 按照依法行政要求, 在去年大幅减少国务院部门非行政许可审批事项的基础上, 彻底取消这一审批类别。

李克强说, 长期以来, 一些地方把审批当成了“利益分配”的手段。“这就把政府和市场的界限搞混了, 也把社会经济的制度、体系搞乱了。”他明确提出, 现代政府的职能, 应该是“把该管的管好, 把该服务的服务好”, 其他都交给市场。

而非行政许可审批这个“灰色地带”, 显然与这样的职能理念背道而驰。有关部门负责人在会上介绍, 本届政府成立以来, 已先后开展7轮清理工作, 取消非行政许可审批209项。至于那些分类清理剩余的非行政审批事项, 当天的常务会议决定, 对其中49项予以取消, 20项转为行政许可, 对其他不涉及公众、或具有行政确认、奖励等性质的事项, 调整为政府内部审批, 或通过“权力清单”逐一规范。

李克强要求, 文件通过后要尽早在网上公开, 给社会、给市场主体、给老百姓一个明确的信号:“今后再也不搞变相审批了!”

行政审批与行政许可关系分析 篇3

关键词：理论纷争；立法统一；执行；分离

一、理论纷争、立法统一与执行中的分离

在上世纪90年代全国范围内的行政审批制度改革开始后，关于行政审批与行政许可的关系才开始为理论界及实务部门所关注。但两者之间到底是一种什么关系众说纷纭，大致可以归纳为以下几种说法：

（1）行政审批仅为“行为中的一个环节（审查、批准），既用于外部行为，也可用于内部行为，并且只指行政机关作出的特定行为；而行政许可只用于指代行政机关对外作出的具体行政行为”。

（2）两者之间应该是内部行政行为与外部行政行为的关系。如有的学者认为不少法律、法规中使用的“批准、审批”的实质就是行政许可，所以用批准或审批是概念不清、用词混乱所致，并建议立法上应当对许可与审批的概念严格加以区分：“凡行政机关对外实施许可的行政行为一律使用许可一词，凡行政机关内部程序的许可行为可称为批准或审批”。

（3）两者之间概念一致。认为行政审批，就是行政许可。

行政许可法最终采纳了同一概念说，将行政审批与行政许可统一起来，从而一锤定音，结束了行政审批与行政许可之间的纷争。

然而，在《行政许可法》的实施和执行中，行政审批与行政许可两个概念之间出现了分离的倾向，大量的行政审批不断从行政许可中分离出来，出现了所谓的“非许可类行政审批”、“不属于行政许可的行政审批”、“不作为行政许可的行政审批”、“不作为行政审批事项”、“不属于行政许可法调整的其他行政审批（简称‘其他审批’）”“涉密类行政审批”等一系列与行政许可的概念相并列的非许可的行政审批的概念，一大批审批项目被归类到这些非行政许可的审批范畴之内，这直接导致《行政许可法》所调整的行政许可被限缩到一个非常狭窄的范围；此外，我国行政审批制度的改革有合并（即将两个或两个以上的审批项目合并为一个审批项目）、下放（即将原由上级或上一级行政机关审批的项目下放给下级或下一级的行政机关进行审批）、取消和改变管理方式等形式，而改变管理方式作为行政审批制度改革的一个重要方面，系指将原先的审批方式改革为审核、核准或备案等其他相对比较宽松的管理方式。

在立法上已经将行政审批与行政许可两个概念统一起来的情形下，为什么在执行中会出现分离呢？在行政许可的范围之外是否确实存在着所谓的非许可的审批项目呢？行政审批与行政许可是否确实属于一个范畴内的概念呢？这些都是《行政许可法》在实施中所面临及迫切需要解决的问题。

二、行政审批与行政许可相分离的原因

行政审批与行政许可在《行政许可法》实施过程中出现分离的原因非常复杂。主要是：

1.在理论和实践中，我国对行政审批与行政许可界定的标准不统一

我国的行政审批，主要是依审批主体和审批形式界定的，而行政许可主要是从相对人的角度依行为的性质进行界定的，这就形成了两者在内涵与外延上都不完全一致的情形。首先，行政审批通常被理解为行政机关所作的审批，这是从审批主体的角度对行政审批所作的界定，因此，行政审批既可能是应相对人的申请作出的，也可能是行政机关内部上级行政机关对下级行政机关或者行政机关对其工作人员的申请、请示等内部管理事项所作的批复、批示、批文等，还可能是行政机关对其他机关或者其直接管理的企业、事业单位的管理事项所作的审批；而行政许可通常被理解为行政机关根据相对人的申请所作的审批。其次，行政审批通常是从形式上去认识的，凡是必须经过行政机关同意的行为都被视为行政审批行为，而不管这种同意是形式上的还是实质上的，只要形式上具备审批的特征或者使用了审批的称呼就都被视为行政审批，而行政许可则必须是行政机关以管理人的身份依法行使行政职权对相对人申请所作的实质性的审批，即对符合法定许可条件的相对人作出准予其从事特定活动的审批而对不符合许可条件的相对人作出不予许可的审批。

2.在立法上，两者的内涵与外延没有统一

施工许可证审批流程 篇4

办理手续

一、办理程序

1、申报

2、审核

3、发证

二、申报材料

1、建设用地批准书(查原件，留存复印件)

2、建设工程规划许可证(查原件，留存复印件)

3、房屋拆迁许可证(查原件，留存复印件)

4、中标通知书、建筑施工合同(各留存一份原件)

5、施工图设计文件审查合格书(查原件，留存复印件

6、建设工程质量、安全监督手续(各留存一份原件)

7、中标通知书、工程监理合同(留一份原件，500元以上项目提供监理中标通知书)

8、建设资金信誉证明(政府投资项目由财政部门及相关部门出具资金证明；房地产开发项目由银行或担保公司通过担保方式提供保函)

9、法律、法规规定的其他条件(红线图、立项批文、建设工程消防设计审核意见书)

三、办理内容

发放施工许可证

四、办理时限

户外广告审批许可 篇5

一、申报条件与材料明细

（一）申请条件

1、取水项目符合国家法律、法规和规章的规定，符合国家和省产业政策、符合水资源开发利用，节约保护方面的规定及其他有关规划；

2、取水水源可行、退水水质符合要求、符合水功能区划、符合有关技术规范及标准。

（二）申报材料

1、新取水许可申请材料

（1）按规定填写的取水许可申请书（一式四份）

（2）取水许可申请所依据的有关文件

（3）经批准的取水工程水资源论证报告书（表）

（4）建设项目水资源论证报告书的批准文件

（5）列入水资源论证报告书以上的建设项目须提供节水设施的设计任务书

（6）当取水许可申请的标的与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或其它文件

（7）联合兴办取水工程取水的,还应附有联合兴办人出具的取水申请人委托书

（8）取用地下水许可申请，经水务局审查批准后，申请人方可凿井。井成后尚须提供以下材料

a、成井地区的平面布置图

b、单井的实际井深,井径和剖面图

c、单井的测试水量和水质化验报告

d、取水设备性能和计量装置情况

e、其他有关资料

（9）核发取水许可证申请材料

a、取水工程竣工验收申请

b、取水工程或者设施建设和试运行情况说明

c、取水计量设施的计量认证情况（合格证）

d、其它按规定需提供的相关材料

注：总库容不足1000万立方米的水库中取水、日取水量不足200立方米的地下取水、水力发电总装机不足1000千瓦的取水，以及年取水量不足50万立方米地表水取水的建设项目不必提供水资源论证报告书。

2、延续取水许可申请材料

（1）申请人要求延续取水许可申请的请示文件

（2）按规定填写取水许可申请书（一式四份）

（3）原取水申请批准文件和取水许可证

（4）已缴纳水资源费的证明材料

3、变更取水许可证申请材料

（1）申请人要求变更取水许可证申请的正式文件

（2）按规定填写的取水许可申请书

（3）原取水许可证

（4）与变更事项相关的证明材料

注：下列情形不属于取水许可证变更，应当按规定重新提出取水许可申请

a、取水量或者取水用途发生改变

b、取水水源或者取水地点发生改变

c、退水地点、退水量或者退水方式发生改变

d、退水中所含主要污染物及污水处理措施发生变化

二、办事程序

（一）受理

申请人按上述规定持全部材料向市365便民服务中心水务窗口提出申请。水务局收到材料后，对申请事项依法不需要取得行政许可的，即时告知申请人不受理；对申请材料不全或不符合法定形式的，当场或5日内一次告知其补正全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；对申请材料齐全，符合法定形式的当场受理。

（二）审查、决定

受理后，市水务局根据需要，组织现场查勘、专家评审、公告或听证，决定批准或者不批准。批准或者不批准的许可文件由水务局(行政审批窗口)送达申请人，对不批准的，应说明理由，告知救济途径。

（三）实施

取水许可申请经批准，申请人方可兴建取水工程。

（四）发证

取水工程竣工后，市水务局参与工程验收，并对取水计量设施进行审验。取水工程验收合格后，3个工作日内市水务局

（行政审批窗口）向申请人发放取水许可证。

三、承诺时限

从窗口受理之日起到办结时间：新申请9个工作日，申请延续、变更各7个工作日（公告、专家评审、听证时间不计入9个工作日内）；申请发证3个工作日。

四、办理地址及窗口

办理窗口：义乌市365便民服务中心二楼水务窗口 单位地址：义乌市江滨北路279号

五、详情咨询电话

户外广告审批许可 篇6

为确保煤炭资源合理开发使用,减少行政审批环节,日前,国家正式取消了实行将近20年的煤炭生产许可证和实行了将近10年的煤炭经营许可证。取消了煤炭生产许可证,今后在煤炭生产环节,企业只需要取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证5个资格证就可以生产。在煤炭流通环节,2013年6月也进行了一次重大调整:取消了实行将近10年的煤炭经营许可证。专家称,取消了煤炭生产和经营许可证之后,更多的贸易企业将会参与其中,有利于缓解目前全国煤炭产能过剩的局面。而从长远角度看,取消“双证”,煤炭生产和销售环节的费用将大幅度减少,煤价也将趋向平稳,从而有效抑制投资冲动,遏制新一轮产能过剩的出现。