市农委安全生产会议记录

市农委安全生产会议记录（精选10篇）

市农委安全生产会议记录 篇1

市农委安全生产会议记录

时间：2011年8月23日下午3：00时 地点：市农委507会议室

主持人：市农委社会发展处 处长 赵云生 出席领导：农委副主任 李森阳 参加会议人员：农口各局及委属各单位 会议内容：

一、传达国务院安委会会议和天津市安委会会议精神（见附件）。

二、各单位汇报暑期安全生产工作。

三、各单位汇报安全生产责任人和安全生产管理人员资格证书情况。

四、森阳主任讲话。

森阳主任在听取了各单位的汇报后，对各单位的工作给予了肯定。各单位领导对安全工作都高度重视，安全责任明确，措施到位，成效显著，多年未出现安全生产事故。同时，就安全生产工作提出三点意见：

一、深刻理解、全面把握，把思想和行动统一到上级重要指示精神上来

最近，国务院安委会和市委、市政府，对贯彻落实国务院165次常务会精神做出部署和要求，国庆书记在近期两委班子会上对安全生产工作提出9条意见，各单位一定要认真学习、深刻理解、结合实际、全面贯彻。一要深刻理解、科学把握新时期安全生产工作的地位和作用。充分认识安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事 关党和政府形象和声誉。二要深刻理解、科学把握安全生产与经济社会发展的密切关系。安全发展既是科学发展的重要内容，又是科学发展的重要保证。如果不重视安全发展，即使经济一时搞上去了，迟早也会掉下来的。三要深刻理解、科学把握安全发展的科学内涵。科学发展的核心是以人为本。人的生命是最宝贵的。在人民群众最关心、最直接、最现实的利益中，最重要的莫过于对生命安全的保障。搞建设、谋发展，都必须坚持以人为本，把人的生命安全放在第一位。四要深刻理解、科学把握坚持安全发展的关键环节。在谋划发展思路时，尊重发展规律，坚持走科学发展的道路，充分体现转变经济发展方式的要求，坚持速度、质量与安全的有机统一；在制定发展目标时，充分考虑安全生产因素，不追求过高的发展目标，不以牺牲安全谋求发展；在推进发展进程中，要始终强调安全这一前提。五要深刻理解、科学把握安全发展理念的重点内容。要牢固树立“生命高于一切”的理念，把其落实到生产、经营、管理的全过程；牢固树立“科学、安全、可持续”的理念，搞建设、谋发展都要把安全放在第一位；牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念，坚持以零作为工作的新起点，以零事故为追求目标；牢固树立“安全生产功夫在平时”的理念，用心、用脑、用力、用急、用狠地紧抓安全生产不放松。

二、突出重点、强化监管，进一步提高安全生产工作的成效

（一）明确安全生产整治工作重点。7月初，农委下发了《关于做好暑期安全生产工作的通知》，对安全生产工作提出了8项要求，各单位要联系实际，认真贯彻落实。我结合这次会议精神，再突出强调以下几项工作。一是要深入开展农机安全整治。目前，全市农用机械10万多台，下一步又将进入秋收耕种农忙季节，农机执法部门要重点查出各项安全措施是否落实，是否严把安全监管关、拖拉机技术状态关、驾驶人员资格考试关。要重点检查农机无证驾驶、违章超载、人货混载等违法行为。特别是机驾人员酒后驾车、野蛮行车、违章作业等因素是造成事故多发的主要原因，要下大力解决好这个问题。联合收割机、拖拉机田间作业要做到机有牌、人有证，并定期参加年检年审。

二是要深入开展渔船安全整治。“十一”前后进入渔业的高峰期，也是海上事故多发期。要落实好上级渔业安全生产工作要求，进一步加强渔业安全生产执法工作，狠抓隐患排查和专项整治，强化渔船检验和执法监管，着力加大对休闲渔船、小型渔船、“高危”渔船的执法检查和隐患排查工作，督促渔船安全救生设备的有效配置。进一步提高渔船应急处置能力，落实编组生产制度和“定人联船”安全督导制度，加强天气预警预报服务，做好救助信息系统、AIS北斗卫星设备运行和管理，完善好海上事故各种应急处置预案。

三是要深入开展建筑施工安全整治。农业系统虽然在建项目的施工单位目前不多，但我们也要高度重视，项目不在大小、人员不在多少，只要有施工一定要提醒施工单位，严格执行《建筑施工安全管理条例》的各项规定，安排专人检查施工单位是否认真履职，现场管理是否有序，警示标志是否醒目，施工现场脚手架、基坑支护与模版支撑、塔吊作业等安全防护措施是否完善，安全工作责任制是否落实。对建筑施工应急预案是否制定完善，确保在农业系统内不发生建筑工地人员伤亡事故。

四是要深入开展车辆通行安全整治。农业系统各单位大 都居住在中心城区，而且公务车和私家车也比较多，给车辆行驶安全带来了诸多不利因素，各单位一定要要引起高度重视，无论是公车还是私家车都要严格遵守国家的法律法规，严格执行禁酒令，做到酒后不开车，开车不喝酒。要严格加强对公车的管理，公务用车要做好登记管理工作，维修保养要及时，不得带病车、开赌气车、开飞车、乱停乱放，不得超载、超限，不得疲劳驾驶。

五是要深入开展系统内企业安全隐患的整治。农垦集团调走后，系统内部企业还有七八家，规模也不算大，前一段结合综治维稳工作的检查，对部分企业安全生产情况进行检查，总体看情况不错，没有发现大的安全隐患，但小问题也依然不少，有些企业用电线路不规范，私拉乱接现象不少，变压器周围无防护设施，氧气瓶、煤气罐乱摆乱放，厂区防火设施不健全，一些警示牌、警示语陈旧，生产车间制度不全等等。各单位一定要把所属企业安全生产工作摆上突出位置，对安全隐患做到发现一起、查处一起、纠正一起，绝不能视而不见，习以为常，绝不能有任何疏忽。农委在“十一”前，再组织一次检查，要通过严密的监管，扎实有效的措施，确保系统内企业不发生安全责任事故。

（二）认真整改各类事故隐患。隐患不除，安全难保。一定要以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕来排查隐患，消除隐患，做到不留视角。各单位对排查出来的安全隐患，要按照安全生产定整改责任、定整改方案、定整改时限的“三定原则”进行整改。要建立隐患排查治理长效机制，着重加强安全隐患基础信息的收集归档，逐步建立健全基础信息数据库，强化对重点部位、重点单位、重大隐患的适时监控，努力提高安全隐患排查治理的效率和水平。需要强调的是，各 单位和各部门要坚持谁负责谁检查，谁检查谁签字，谁遗漏谁负责。发现问题是成绩，解决问题是贡献，不仅要看查没有查出问题，最后要看查出的问题有没有整改到位，确保检查不走过场，整改不留死角。

（三）建立健全各类应急处置预案。要进一步修订本单位、本部门、本行业应急预案，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，把各种可能出现的情况估计的充分一些，把准备工作做到更扎实一些。预案要注重实战、切实可行。要有专人抓落实。对原有的应急预案要进一步细化完善，抓好实战演练，切实提高应对突发事件的能力。要把应急管理的重点放在事故处置上。事故一旦发生，要紧急启动预案，快速处置，采取紧急有效的措施，动员各方面的力量，确保事故发生后指挥有序、协调到位、高效应急，最大限度减少人员伤亡和财产损失，真正实现应急事件的灵敏和处置高效。

（四）进一步加大安全宣传教育的力度。宣传教育是促进安全生产的基础，宣传教育的效果，直接影响着各层各级安全生产的意识的养成和提升。直接对职工群众的安全生产行为起着决定性的作用。当前，在农业系统内还不同程度存在着安全意识不强的问题，安全宣传教育不深入、不经常的问题。各单位务必按照年初《安全生产目标责任制》的要求，继续深入开展好“安全责任、重在落实”的主题宣传教育活动，大力宣传以安全生产法为主要内容的法规政策，普及安全生产知识。要采取请进来、走出去、警示教育等多种形式，不断拓宽安全生产宣传阵地，努力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。

（五）切实加强安全生产信息的报送。各单位要建立健 全各项安全生产规章制度，建立数据资料档案和台帐，做到底数清、情况明、管理规范。对所辖范围内的单位机构、危险源、区域重点、隐患重点要登记建档，做到了如指掌。今后，凡发生安全生产问题的，除按规定及时上报有关部门外，必须报送农委安全生产领导小组存档备案。实行季度报告制度，以后每季度要向农委报送本单位的安全生产工作情况，不得迟报、瞒报和漏报。

三、明确责任、强化到位，进一步推进安全生产工作再上新台阶

安全生产，落实责任制是核心。抓安全生产丝毫不能麻痹大意，始终要有“如履薄冰、如临深渊”的紧迫感和责任感。在工作中，我们一定强化“三个到位”。

（一）强化领导责任到位。各单位的一把手要把做好安全生产工作作为义不容辞的职责，时刻牢记在心，做到高度警惕，常抓不懈。分管领导要做到亲自部署、亲自检查、亲自解决安全生产中遇到的困难和问题。要认真研究落实各项防范措施，建立健全安全生产的各项制度和机制，健全管理机构，配齐配强安全管理人员，保证安全生产必要投入，特别是要保证安全生产必须的基本设施设备到位、运行正常、发挥作用。

（二）强化监管责任到位。安全生产工作是一项综合性的管理工作，涉及各个部门，没有任何一个部门与安全生产没有关系。所以，各部门对安全生产工作必须履行责任。要按照各自的职责范围，切实加强对安全生产的监督管理。属于谁的职责，谁必须负责；谁监管的事出了问题，谁必须担责。农委作为农业系统内安全生产的主管部门，在工作中也将发挥好综合、协调、指导的作用，加强目标责任落实情况 的监督、检查和考核，完善通报考评制度，坚持半年检查、年终考核，严格兑现奖惩。

（三）强化责任追究到位。安全生产工作以纳入社会治安综合治理重要的考核范围，执行了“一票否决”制度。无论是哪个单位、哪个部门发生了安全责任事故，市政府部门都要认真追查，我们千万不能有要侥幸思想。对因安全生产责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的单位和人员，都要按照“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃追究领导责任和安全一线责任人的责任，一抓到底、决不姑息。

同志们，重视安全生产，怎样强调都不为过；抓好安全生产，任何时候都不能疏忽。我们一定要时刻绷紧安全生产这根弦，以更大的决心、更有效的措施，切实抓好安全生产各项工作，要时刻牢记市委、市政府的重托，居安思危、警钟长鸣、恪尽职守、严加防范，不断开创安全生产工作新局面，为我市经济社会安全发展、和谐发展、科学发展作出新贡献。

（录音整理）

劳人处 2011年8月24日

市农委安全生产会议记录 篇2

在过去的一年里，巩义市农委以中央、省委、郑州市委农村工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕责任目标，以加快推进“4个10万亩”基地建设为主线，以农业重点项目建设为抓手，认真贯彻落实强农惠农富农政策，不断加大资金投入力度，强力推进农技推广服务、农产品质量安全监管、农业综合执法和农业综合信息4个体系建设，尤其是在粮食高产创建、设施农业建设、区域中心站建设、基层农技推广补助项目建设、136工程建设、镇级农产品质量安全监管站建设等方面取得了较明显的成效。2013年完成农业总产值17.53亿元，全市完成粮食产量1.5453亿千克，蔬菜产量8.4万吨，水果产量4.5万吨，肉类产量2.8万吨，蛋类产量1.1万吨，奶类产量0.6万吨。2013年度，农委先后获得全国农洽会“展示展销奖”、全省党委农办系统三农宣传工作先进单位、河南省植保系统先进单位、郑州市农技推广工作先进单位和郑州市种子管理先进单位等荣誉。

会议表彰了11个目标完成先进单位和11个目标完成优秀单位，以及40名先进个人。

农委主任赵现才分别与各科站负责人签订了2014年度目标责任书，并要求各科站重点抓好以下九方面工作：一是实施高标准粮田“百千万”建设工程，示范带动全市粮食综合生产能力稳步提升，实现粮食生产的可持续发展。二是加快推进现代畜牧业发展，积极培育我市畜牧龙头企业，确保全年无区域性重大动物疫情发生，确保全年无重大畜产品质量安全事故。三是积极实施现代农业产业集聚区建设，努力建成集生产、生态、休闲、文化为一体的“巩义市高效农业产业集聚区”。 四是大力推进都市生态农业建设，继续扶持设施农业建设，重点培育休闲观光农业，拓展农业生态、景观、休闲等多种功能。五是强力推进基层农技推广体系建设，加快鲁庄、小关、涉村3个基层农技推广服务区域中心站进度，继续推进基层农技推广体系补助项目建设。六是启动建设农村产权交易中心，力争年底前在市镇村建立三级农村产权交易体系，开展农村产权交易工作，实现交易“零”突破。七是严格农产品质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。 八是扶持发展新型农业经营主体，争创省级农业产业化经营龙头企业3家，确定巩义市级重点农业产业化经营龙头企业20家。九是全力支持美丽乡村建设，努力打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的示范典型。（调研科）

（作者单位：巩义市农委）

市农委机关党委换届工作报告 篇3

今天，我们在这里召开市农委全体党员大会，总结本届机关党委成立三年来的各项工作，选举产生新一届中共马鞍山市农委机关委员会。现在，我代表委机关党委向大会作工作报告，请予审议。

一、三年来机关党委主要工作回顾

本届委机关党委自2008年11月至今已满三年。三年来，在市直工委和委党组的正确领导下，全委各党支部坚持围绕中心，服务大局，不断推进我市三农工作又好又快发展，发挥了战斗堡垒作用，广大党员在完成委党组提出的各项工作任务中发挥了模范作用，党的思想建设、组织建设、作风建设、文明建设及群团建设进一步加强，取得了较好的成绩，主要体现在以下几个方面：

(一)以抓好理论学习教育，提高党员干部思想业务素质为重点，加强思想建设工作

一是认真组织党组中心组集中学习活动。三年来，按照《委党组中心组理论学习计划》，党组中心组共集中学习39次。学习了十七大及各次全会精神、中纪委各次全会精神、省市纪委各次全会精神、中央农村工作会议等中央和省市委重要会议精神;学习了中央和省、市领导重要讲话精神;学习了各类党建教育读本、党内纪律规定及法律法规等。

二是深入开展学习实践科学发展观活动。根据市委的统一部署，2009年3月起在市直部门开展 深入学习实践科学发展观活动。机关党委在委党组的领导下，在市委指导检查组的指导下，结合我委实际，认真研究机关党建工作面临的新形势新任务新要求，切实把贯彻落实科学发展观贯穿到我委的各项工作中，不断提升机关党建工作的履职能力。

三是深入开展创先争优活动。我委提出科学发展创先进，现代农业争先锋的活动主题，成立创先争优活动领导小组，制定了《市农委深入开展创先争优活动实施方案》，委属各支部组织党员学习相关文件精神，按照方案的规划和要求，结合自身工作实际，从理论学习、作风建设、本职工作等方面作出承诺。在全委党员的共同努力下，我委创先争优活动在市直机关工委的督查中获得了督查组的充分肯定。

(二)以抓好党员志愿者服务、党员进社区结对共建、保持基层党组织和广大党员先进性为重点，加强组织建设工作

一是把落实三会一课制度，提高三会一课质量作为保持党的先进性的有效手段。三年来，机关党委、各支部、党小组均能按照《条例》要求，落实三会一课制度，过好组织生活。副处以上党员领导干部还能严格执行双重组织生活制度，以身作则，带头执行。

二是积极发展新党员。认真贯彻《关于在发展党员工作中实行公推、公评、公示和票决制度的实施意见》，严格发展程序，先后按期转正预备党员8名、发展新党员6名。

三是按照要求认真组织完成党员信息库的建设工作。截止到2011年6月，全委144名党员的基本信息采集和信息数据库的建设工作全部完成。此外还积极配合市直工委对全市党员信息库的调试、校验，按时完成相关工作。

四是做好党费收缴工作。根据市委组织部和市直工委的要求，对党费收缴的标准进行了重新核定，使党费收缴的标准符合上级党组织的要求。三年来共收缴上交党费***元。2008年5月12日四川汶川大地震发生后，机关党委组织开展捐款活动，全体党员干部积极主动缴纳特殊党费***元，为灾区人民献上一片爱心。

五是精心组织基层党组织结对共建活动。按照上级文件要求，我委积极制定与红旗社区、机电社区、超山村、三联村的结对共建方案，召开结对共建活动座谈会，举行签约仪式，在基层组织建设、现代农业科技服务、农业产业化项目扶持、农业科技人员培训等方面与结对基层党组织进行广泛合作。

六是积极开展党员志愿者服务工作。三年中，我委共组织党员志愿者服务57次543人次，积极参加文明城市创建百日提升行动，参加做一个文明有礼的马鞍山人签名活动、打造绿色社区活动、参加交通协勤、社区劳动、环境治理等活动。

(三)以抓好党风廉政建设和机关效能建设为重点，加强作风建设工作

一是积极开展主题教育。2008年7月，按照市纪委的部署，在全委党员干部中开展了加强制度建设，坚持廉政从政，促进科学发展主题教育。2009年8月，开展了加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展主题教育。2010年8月份，开展了学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展主题教育。活动以党组中心组、支部会、小组会等集中学习会的形式，组织党员干部集中学习主题教育规定的必学材料;以举办党课报告会的形式，请委主要领导上党风廉政建设党课;以集中观看电教片的形式，5次组织党员干部集中观看教育警示片;以悬挂廉政警语广告画的方式，进行廉政宣传;以撰写学习体会文章、召开专题学习讨论会的形式，查找在作风上存在的突出问题，剖析自身存在的差距和原因。在主题教育中，广泛征求意见，制定切实可行的整改措施，真正把作风建设的各项工作落到实处。

二是组织协调我委走进市电台政风行风热线直播室。三年来，先后组织5次，6位委领导带领30人次中层领导干部走进直播室，就广大听众关心的农业农村经济工作方面的问题与其交流，听取意见，接受监督。

(四)以抓好党员干部六个一、三服务一促进活动、创建文明单位为重点，加强精神文明建设工作

一是对照市文明单位考核标准，认真开展两届市文明单位复查验收工作，强化责任落实，多措并举，促进机关文明创建工作水平的不断提升。

二是组织开展创建全国文明城市的各项活动，成立领导小组，制定实施方案，分解落实任务，多种形式开展创建活动，圆满完成了各项创建任务。

三是创新党建工作方式，坚持开展党员干部服务农业中心、服务农民群众、服务农村基层的三服务活动，促进文明创建向深度和广度拓展。

四是结合促进和谐机关建设，在全委组织开展 献爱心、促和谐、捐善款活动，充分展示了我委党员干部职工团结友爱、互帮互助的良好风尚。

(五)以开展丰富多彩的文体活动为重点，加强群团建设工作

一是组队参加市直机关第四届职工运动会。我委共派出49名干部职工参加了全部10个大项的比赛，运动员们树立为集体争光、为农委争荣誉的思想，充分展示了农委人团结拼搏、创先争优的精神风貌，团体总分和获奖总数均取得了历史性的突破，被大赛组委会授予优秀组织奖。

二是认真组织参加省九艺节城市之光荣誉方阵巡演。我委组织96名干部职工组成全国绿化模范城市荣誉方阵，党组成员亲自参加。方阵队员主动放弃节假日休息时间，刻苦训练，受到了市领导的肯定与表扬。

三是每年春节、三八、五四期间，委工会、妇工委和青年联合会都积极开展文体活动，组织学习考察，丰富了职工生活，开拓了眼界，提高了工作积极性。

市农委四五普法优秀工作总结 篇4

实施“四五”普法和依法治理工作以来，市农委在市委、市政府和市人大的领导监督下，在市依法治理领导小组的指导下，法制宣传教育和依法治理工作，紧紧围绕经济建设中心，文秘部落切实从全市农村经济发展需要和农林系统工作实际出发，全面贯彻落实“四五”普法规划，深入开展依法治理，使全系统干部职工的法律意识和法治观念进一步加强，领导干部的依法治理、依法决策、依法行政意识和能力有较大提高，执法人员的水平和能力明显增强，全局的各项工作逐步走向科学化、规范化和法制化轨道，促进了全市农林牧业生产持续、快速、健康发展。

一、深入扎实的开展法制宣传教育工作

法制的宣传教育是依法治国，建设社会主义法制国家的必要前提和基矗又是各级国家机关必须履行社会责任.四五普法以来，我们认真履行职责，把对全局干部职工的法制宣传教育和农林系统法制宣传教育工作列入重要工作日程，采取全方位、多层次、多种形式，全面开展法制宣传教育工作，促进了全市农林系统干部职工队伍法律素养的提高和依法行政水平的提高。

1、做好法制宣传教育的基础性工作

为了使法制宣传教育工作深入扎实有效的开展，我们在打好基储形成领导格局和工作机制上下功夫。首先成立了由局党组书记、局长***同志任组长、各职能部门领导参加的“四五”普法工作领导小组，同时明确了法制宣传教育工作的职能部门。全局干部职工的“四五”普法学习教育由办公室负责指导、协调、督促、检查。领导小组定期研究普法学习教育和依法治理工作，各部门各施其职，各负其责，积极认真开展工作，从组织上保证了“四五”普法和依法治理工作的顺利进行。其次认真按照中央和省市部署，制定规划和年度计划，明确系统“四五”普法工作的指导思想、普法对象、内容及实施步骤等，并将其内容按年度、季度分解到党员干部学习计划中，使全局各部门和全系统的“四五”普法学习有章可循，我们督促指导有针对性，检查考核有依据，平时各基层单位按规划和计划抓好落实，办公室按规划和计划检查指导，并把普法学习教育落实情况列入全局党建目标管理，作为年终考核评比检查的重要内容，从工作机制上保证了普法教育工作的落实。

2、发挥好领导班子带头作用和辐射作用

按照党的十六大和十六届四中全会，关于广大干部特别是领导干部一定要学好用好法律知识的要求，我们首先抓好领导班子和各级领导干部的学习，把“四五”普法规划与年度计划纳入党委中心组学习当中，领导先学一步，力求学懂弄通。五年来，党委中心组做到了定期学法,累计共安排了17次专门法制学习，局党组书记、局长曾昭平同志亲自承担讲课任务。各位领导班子成员在抓好自身学习的基础上，抓好分管部门的学习教育，经常过问学习情况，督促指导分管部门学法用法.局各中层领导干部也主动带头学法，既落实好局统一安排的学习任务，有根据工作需要按照省里的安排开展专业法规学习。各级领导干部自身学法、用法，抓法制宣传教育工作的落实，保证了四五普法任务的落实和法制宣传教育工作的实效性。

3、开展多层次培训，形成较强等骨干队伍

随着法制的健全，需要广大干部职工学习掌握的法律法规越来越多，“四五”普法规定的法律法规需要学习普及，与农林牧工作相关的专业法律法规也要学习掌握，为了学习普及好这些法律法规，我们努力造就一支较强的法律法规骨干队伍，通过骨干队伍的辐射作用，带动全局全系统普法。一是凡上级部门开展的.培训我们都积极参加，不放过每一次学习提高的机会。几年来，我们先后参加省市培训达200人次，取得执法资格证书50余人。二是通过辅导，讲座等形式对全局干部职工进行法律常识，法律知识和法规培训。特别在《行政许可法》颁布实施，进行全员培训，提高了机关干部执法水平。

4、从实际出发，有针对性开展多层次，多形式的普法宣传教育

在“四五”普法宣传教育工作中，我们认真研究农林系统队伍状况和实际工作需要，把普法宣传教育划分二个层次，针对各层次需要，采取不同方式方法开展工作，取得了明显效果。

农发局所属部门的普法教育：就农发局内部职工队伍而言，既要通普法教育提高法制观念和法律意识，养成依法办事习惯，又要通过普法学习，学会运用法律武器依法行政，使各项工作纳入法制轨道，所以对全局干部职工的法律宣传教育确定三个方面任务。一是深入学习江泽民、胡锦涛等领导同志关于法制建设理论，学习《宪法》等与干部职工密切相关的基本法律法规教育，增强公民权利义务观念。局统一组织开展集中辅导，观看普法文艺节目，参观、学习，知识竞赛等方式，落实各项法律法规学习教育，使全局职工对公民基本法内容、作用、任务有了基本了解和掌握，进一步增强了干部职工的法制观念。二是针对农林系统的工作任务开展专业法学习教育，《农业法》以法律的方式保障农业在国民经济中的基础地位，把党和国家对“三农”的政策法律化，为农业持续、稳定、协调发展提供必要的法律保障。所以我们在普法教育中，始终把专业法，特别是《农业法》列入学习教育的主要内容，开展深入学习，研究农林工作实际，提高依法行政水平。20《行政许可法》颁布实施以来，在全局干部职工普遍学习的基础上，侧重对执法人员进行培训，请市委党校法律教授辅导。

农林牧系统的普法宣传：在“四五”普法中我们围绕农业增效、农民增收、农村稳定三个方面开展普法宣传教育。农委业务量大，涉及农林牧各业工作法律法规30余部，正确执行这些法律法规，不仅要求农业部门要学好、用好、还要让县区乡农业工作部门及农业干部学好、用好这些法规，这将是全市农林牧业工作走上依法治理工作的重要前提，因此我们把抓好农林系统普法做为普法工作重点，采取多种形式开展行业系统普法。几年来，共向基层发放各种法律法规性文件1万余份，各种宣传法律法规的小册子5千册，传单10万份，办法规培训班50余次，培训基层执法人员1千人次，出动宣传车100余台次。特别在每部专业法规颁布实施纪念日，我们都充分利用报纸、电视、电台及宣传柜窗，空中汽球等宣传手段。在全市普及宣传专业法规。通过宣传大大提高了农民的法律意识.

二、深化衣法治理，推动农林系统行业管理法制化

随着加入世界贸易组织政策的逐步建立和完善，农业部门已经抛弃计划经济的管理模式，向依靠立法和执法规范农业生产和农村经济发展的轨道转变，逐步实现依法兴农，依法治农，依法建农，依法护农。根据这一发展趋势和依法治理工作要求。几年来，我们不断加大执法力度，建立健全执法责任制，以具有执法职能部门的依法行政，严肃执法为重点，从群众反映强烈，各级领导关注的涉农热点，难点问题入手开展行业依法治理，取得了明显的效果，使农林系统依法治理工作又迈上了一个新台阶。

1、建立健全执法责任制。为了贯彻国家、盛市依法治理决定，进一步明确职责，实现内部制约，有章可循，我局制定了普法和依法治理责任，依法治理实行局长负责制，部门执法责任制，坚持谁主管谁负责原则，明确执法主体，将责任、任务落实到部门和具体工作人员。

2、以抓好具有执法职能部门的依法行政、严肃执法，推进农林系统的依法治理。我局涉及行政职法部门较多，授权法规30余部，执法范围包括农业、畜牧、林业等。为了规范行政审批工作，在行政审批中心设立窗口，抽调两名专业干部到审批中心负责行政审批工作，共有16项审批业务拿到行政审批中心办理。近几年，我们通过抓好这些部门的依法行政，严肃执法，提高工作效率和强化优质服务，推动农林系统依法行政。市植保站依据《植物检疫条例》几年来共检疫合格水稻种子2千万公斤，检疫合格率达100%。种子站依据《种子法》加强种子市场管理，优良品种覆盖率达100%，并且在全省第一家成立种子协会，加大了群众监督力度。林业工作依据《森林法》和《野生动物保护法》开展工作，在林地管理方面，实行总量控制，坚决按有关政策严格办理征占林地手续，决不乱征滥占，从而控制了林地的不合理流失。“四五”期间共依法办理征占林地11起，依法收缴植被恢复费100多万元。二是对乱砍滥伐、乱捕滥猎等违法行为实行静态与动态管理结合，教育与处罚结合的办法。所谓静态即常规性管理，常年设防，依靠群体、基层护林队伍做好日常管护工作。几年来，市县两级森林公安局、派出所及林政部门共突击检查50余次，处理各类违法案件70余件。病虫害防治工作，层层建立责任制，使每年的森林病虫害发生率控制在指标以下，而防治率达到96%以上。对森林植物严格依法进行检疫，使苗木产地检疫率达到100%。对其它林产品也实行定期检查，有效地控制了疫情的传播和蔓延。

市农委安全生产会议记录 篇5

xx市农业委员会

（二○○四年十一月二十日）

为了贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发[2004]10号，以下简称《纲要》）、《安徽省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》（皖政[2004]52号，以下简称《意见》）和xx市人民

政府办公室《关于分解落实依法行政工作任务的通知》（滁政办[2004]32号，以下简称《通知》）精神，我委下发了《xx市农委全面推进依法行政实施方案》（滁农办[2004]214号），进一步加快全市农委系统依法行政进程。按照皖农法函[2004]421号通知精神，全市农委系统对照检查内容，结合工作实际，认真开展自查。现将有关情况报告如下：

一、主要成效

1、农业依法行政取得显著成绩。自2002年机构改革成立农委以来，围绕“两转变、两提高”（由增强公民法律意识向提高公民法律素质转变，由注重依靠行政手段管理各项事业向注重运用法律手段管理各项事业转变；提高全体公民的法律素质，提高各级干部依法行政的能力）的目标，我们认真履行部门职责，高度重视并切实加强农业依法行政工作的领导，广泛开展法制宣传教育，强化依法治农管理，为促进农民增收、农业增效和农村经济发展作出了应有的贡献。2003年，我委被评为全省农业行政执法工作先进单位，2004年，又被评为全省唯一的市级农业行政综合执法全国先进集体（自1999年以来全国首次评比）。目前，我市有1名同志被评为全省农业行政执法先进个人、2名同志被评为全国农业行政执法先进个人。在今年80个市直机关政风评议中，我委被评为优秀单位。

2、农经管理逐步纳入法制轨道。几年来，我们从法制宣传、监督管理和规范办事入手，积极做好农村土地承包、农民负担、农村财务和集体资产“三大管理”工作。全市有98的村组实施了二轮土地承包，98的农户拿到了承包经营权证书，签订了土地承包合同，土地承包经营权流转面积占承包面积近10。在巩固农村税费改革成果的基础上，我们认真清理各种涉农收费，落实各项惠农政策，切实减轻农民负担，通过减免，今年全市农民农业税负担仅1.5亿元，亩均25元左右，较2002年减少60以上。由于实行“组财村管”和“村财乡管”措施，农村集体资产和财务管理逐步规范化、制度化，全市已化解村级债务近1亿元，完成化解任务的30左右，在全省居领先地位。明光市招信镇戴湾村还被列入全国100个村级财务管理示范试点村。

3、农业行政执法能力得到加强。目前，市、县两级都建立了农业综合执法机构，组建了有近300人的执法队伍。在各县、市、区市场整顿的基础上，结合春耕、秋种，集中农业、畜牧、渔业执法部门，在全市范围内开展农资市场专项整治，并建立了农资打假电话举报和新闻发布会制度。今年以来，全市共出动农业执法人员5589人次、车辆1379台次，检查和整治农资市场885个、经销点12724个、生产企业183个，抽检产品2205个，捣毁制售假窝点14个，共查处各类农资案件378件，其中查处（扣）各类农作物种子27198公斤，违法违规肥料210余吨，假冒伪劣农药9878公斤、兽药85件、兽用生物制品3500瓶、饲料1100公斤，罚款61.367万元，没收违法所得8.075万元，涉案人员191人、总案值达232.42万元。对违法案件的查处，由于能够做到持证上岗、程序合法、文书规范、相关法律法规应用得当，到目前为止没有一起案件当事人申请市级行政复议。

二、主要措施和做法

（一）提高认识，成立组织，切实加强对农业依法行政工作的领导。

目前，我国农业和农村经济已进入一个新的发展阶段。社会主义市场经济条件下的农业，受到市场和法制的约束日益趋紧，尤其是一系列涉农法律法规的逐步完善，执法主体明确，法律责任具体，农业行政执法已成为新时期农业行政主管部门的主要工作和重要任务。为加强对依法治农工作的领导，农委成立后，我们就及时组建了新的依法治农领导小组，农委主任高迁同志任组长，各相关单位主要负责人为成员，并下设办公室，由时任委农业局局长鲁绍义同志兼任办公室主任，负责组织指导和协调依法治农工作。去年我委机关“三定”结束后，鉴于人事变动，又对依法治农工作领导小组进行了调整充实。从工作需要出发，我们在“三定”时积极争取市编委支持，成立了农业行政综合执法大队，与综合科合署办公。由于我们能根据变化了的实际情况，及时进行调整变动，加强组织领导，使我委的依法治农工作得以顺利开展。同时，结合工作实际，我们还制订了农业行政执法五年规划和年度计划，做到工作有安排，落实有措施。十六届四中全会《决定》又对依法行政提出了新的更高的要求，我们将不断强化对依法行政工作的领导，明确专人负责，完善组织机构，确保全面推进依法行政落到实处。

（二）认真学习，广泛宣传，深入领会《纲要》和《意见》的精神实质。

为提高广大干部职工的法律意识和法律素质，我们坚持以《宪法》为核心，以《农业法》为重点，采取多种形式，广泛宣传《农村土地承包法》、《农业技术推广法》、《渔业法》、《乡镇企业法》、《种子法》、《动物防疫法》等农业法律法规以及《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法

》、《国家赔偿法》、《产品质量法》、《经济合同法》、《安全生产法》等相关法律法规，先后购买了《公民常用法律知识读本》、《干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》、《行政许可法》等普法教材，发放到全体职工手中，做到人手一册。除了要求职工认真开展业余自学外，还结合中心组学习、机关学习日学习，有重点地进行集中辅导，并积极组织职工参加市司法局、工会、法制局、人事局等部门组织的多种法律测试，增强尊重法律、遵守法律的观念和意识，创造与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

国务院《纲要》、省政府《意见》和市政府《通知》印发后，我们就在主任办公会上进行专题布置，及时组织广大机关干部职工开展学习讨论，并制订了《xx市农委全面推进依法行政实施方案》。学习贯彻《纲要》、《意见》和《通知》精神，全面推进依法行政，就必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，注重加强制度建设，大力改进机关作风，忠实履行法定职责，努力促进机关职能转变和行政效率提高，推进三个文明协调发展，实现建成“法治机关”的目标。

今年以来，我们通过市电视台、xx日报等新闻媒体，对我委的依法行政工作多次进行专题报道。先后组织农业普法骨干到南谯区腰铺镇、沙河镇、三官乡、章广镇、琅琊山等地，以及利用3.15消费者权益保护日、12.4全国法制宣传日、3月农业法律法规宣传月、6月安全生产宣传月、9月的《渔业法》宣传月、综治宣传日等，开展农业法律法规宣传活动，共散发各类资料2万多份，制作展板150多张，悬挂过街横幅100多条，接受咨询6000多人次，连续三年邀请市人大、市政府及新闻单位举行了春季农资打假新闻发布会。同时，加强对农业生资经营者的法律宣传。几年来，我们共联合举办了种子、农药、兽药等重要农资经营者培训班32期，培训5000多人次。

（三）健全制度，规范管理，努力提高农业依法行政的工作能力和水平。

1、加强农业行政执法制度建设。为规范依法治农工作，使农业行政执法既有法可依，又有章可循，我委逐步建立健全了依法治农工作的各项制度，使依法治农工作职责明确，责任落实，操作规范，推动有力。一是农业行政执法工作责任制。我委制订了农业行政执法大队大队长、副队长和执法员工作职责，使每一位从事农业行政执法的人员都有明确分工，责任到人。二是公示制度。我们不仅把全委主要职能和各局、科、室主要职责及电话号码在《xx日报》上公告，还对行政执法人员姓名、职责、行政执法证号以及行政执法的程序、举报电话等上墙予以公示，同时在市行政服务中心开设了行政服务窗口。三是服务承诺制度。在市行政服务中心设立的农委“窗口”，主要办理植物检疫和种子生产、经营许可手续，我们要求工作人员严格执行“便民、高效、廉政、规范”的八字规定，认真搞好优质、快捷、限时服务。四是廉政制度。我委制定了机关工作人员行为规范、农业行政执法廉洁自律制度和行政执法人员五条纪律，强化拒腐防变的制度建设，规范工作和执法行为管理。五是学习培训制度。为提高执法人员素质，确保依法执法、公正执法、文明执法，我委专门制定了农业执法人员学习培训制度，并坚持单项培训与综合培训相结合，自学与集中学习相结合，每年至少对农业执法人员进行一次集中培训，并把学习培训结果作为换证和年度考核的重要内容。委农业执法大队还坚持每周三学习例会制度。除组织全体执法人员参加省和市里组织的换证培训外，我们还分批组织了执法人员的培训考试，先后对500多名动物检疫员、100多名渔政人员和近400名农业综合执法人员进行集中培训考试。六是行政执法过错追究制度。我委对不依法办事或行政不作为造成过错或错案的，要求依其情节追究行政责任乃至法律责任。七是建立科学民主决策制度。对涉及到三农工作的重大决策事项，我们建立了公众参与、专家论证和政府决定的行政决策机制。今年8月，我们先后召集了农业骨干研讨会和技术专家座谈会，超前谋划秋种工作思路，确定秋种工作意见，并在《xx日报》上予以刊发。

2、加强规范性文件的清理工作。为尽快适应入世新形势的要求，我们根据市政府部署对规范性文件进行了两次清理。对与法律、法规和规章不一致的文件及时报请市政府予以修改或废止，取消了一批不合理的收费、审核、审批项目。目前，我委予以保留的行政许可已由17项减为11项。

3、加强农业执法队伍自身建设。为建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的农业行政执法队伍，保证法律法规的正确实施，我们对农业执法人员严格要求，严格审核，严格管理。一是严格要求。我们要求每一个行政执法人员都要严格执行安徽省行政执法人员基本行为规范，并制定了农委农业执法人员廉政制度及五条禁令，对违反禁令者予以严肃处理。二是严格审核。我委对行政执法人员实行考试录用和持证上岗制度，严把“入口”关，主要是通过考试考核和换证、年检等手段，对不符合条件的农业执法人员进行清理。2002年，我市组织开展了为期三天的渔政人员培训班，107人参加，只有77人通过培训考试，获得了换证、换装资格。三是严格管理。我委对农业行政执法人员管理非常严格，不仅经常提要求，抓培训，抓教育，一旦发现有违纪违规行为，还按照责任追究制度，坚决查处，决不手软，较好地保持了这支队伍的纯洁性和战斗力。去年六月，我委就对原生猪市场管理稽查大队靠山吃山、放任私屠乱宰和偷漏税等严重违法行为，进行严肃查处，使滁城生猪市场稽查工作恢复了正轨，保证了市民吃上“放心肉”。

（四）依法行政，强化监管，不断加大农业行政执法工作力度。

近年来，我们重点开展了以下几项工作，努力加快依法治农进程。

1、加强农资市场整治。几年来，我们每年都会同工商、公安等部门，在春耕、秋种关键农事季节，组织全体农业执法人员开展农资市场专项整治，重点是种子无证经营、出售未审定品种和假冒种子，假冒伪劣硼肥、尿素、磷酸二氢钾，假多菌灵、高毒违禁农药、无标签标识农药等，收效显著。2003年，我市重点开展了毒鼠强专项治理工作，共收缴毒鼠强106公斤，建立了“一确定、五统一、一保障”的长效监管机制模式，在全市设立专项经营杀鼠剂规范点近300处（个）。2004年5月，全省毒鼠强专项整治工作现场会在我市召开。今年10月份，我委执法大队还先后4次组织种子、植保、土肥等专业技术骨干，深入凤阳、天长、来安、全椒等地进行市场抽查。在组织开展的兽药、饲料和添加剂安全专项整治活动中，先后两次对辖区内三家兽药厂生产和销售假劣兽药案件进行了查处，并对库存产品采样送省药检所检验；开展了打击非法生产和销售无批号生物制品专项整治活动，并结合宣传和贯彻《安徽省畜产品质量安全条例》，共检查兽药经营门点681个，立案处理21起，取缔无证经营64户，没收药品价值3.5万元，罚款15200元；检查饲料经营户421个，没收无生产许可证饲料1100公斤，货值2000元；开展“瘦肉精”检测，抽取饲料样品80个、猪尿样60个。通过专项整治和市场抽查，向广大农民群众介绍了农资方面的知识，查处了一批假冒伪劣的农资产品，曝光了一批违法案件，震慑了一批违法分子，营造了全市农资市场打假治劣的良好氛围，维护了农资市场经营秩序。

2、加强动物检疫和防疫工作。对动物疫病推行了免疫标识、检疫申报、诊疗许可和疫苗专营四项管理制度，加强了无规定疫病区项目建设。在今年的高致病性禽流感防控工作中，我们实行24小时值班和疫情零报告制度，坚持以预防为主的综合防治措施，完善政企、技企联系制度，取得了全面胜利。同时，加强了动物防疫工作。今年，全市共购进口蹄疫疫苗521万毫升，共防猪280万头、牛28万头、羊53万只，占应防数的94，防疫猪瘟173.47万头、鸡瘟2132万只。10月10日，我市还召开了全市秋冬季动物防疫工作会议，重点是口蹄疫和禽流感的强制免疫，要求猪、牛、羊口蹄疫的免疫密度必须达到100％。今年以来，全市没有发生一起重大动物疫情。

3、加强蔬菜副食品市场安全监管工作。为保障城乡居民吃上“放心菜”和“放心肉”，我委进一步加大了对滁城各大菜场的市场监管：一方面加强蔬菜药残检测。重点为甲胺磷、对硫磷等对人体危害较大的有机磷农药，共检测叶菜类、茄果类等品种22个,市区主要农贸市场今年1-9月份共检测蔬菜10710组，平均合格率达95.3(平均超标率为4.7)，平均超标率较上年同期下降了近4个百分点；一方面加强猪肉市场监管。对滁城23个农贸市场实行严密监控，共检查出场猪肉3万余头，检出病害猪64头、高温猪3头、老母猪3头，捣毁和取缔私宰点2处、没收私宰猪肉370公斤，罚款1.5万元，有效地保障了滁城市场的肉菜质量安全。同时，印发了禁用农药目录、对症用药目录、农药使用规则、滁城定点宰场管理细则、检验员须知等宣传材料，并在滁城各大菜场悬挂横幅38条，配合市电视台制作“新闻追踪”蔬菜肉类质量安全专题节目两期。9月23日还召开了全市蔬菜生产形势分析暨两节市场供应会议，明确提出今年中秋、国庆两节市场供应的主题是“安全、丰富”。仅滁城市场就安排供应蔬菜600万斤、生猪5000头、水产品100万斤、家禽200万只。

4、加强渔业行政执法。我们每年都认真实行禁渔期、禁渔区制度，开展渔业秩序专项整治活动，严厉打击偷、抢、毒、电、炸鱼等违法违规行为，有效维护了渔业正常生产秩序。今年先后印制了《渔药禁用目录》、《渔药使用方法》、《禁用渔药有关说明》，并发放到养殖场（户），指导养殖企业（户）按照水产安全用药规定标准用药，严格执行农业部颁布的渔药、饲料和添加剂等渔业投入品禁用和限用目录。针对我市来河、清流河、滁河、襄河等水域污染较重的养殖区，广泛开展水产品安全生产宣传活动，大力宣传推广健康生态养殖模式，提高科学养殖水平。逐步建立养殖日志和巡查制度，对养殖水产品在使用肥料、渔药、添加剂等渔业投入品后必须达到安全间隔期、停药期，并经检验合格后方可上市，确保上市水产品符合安全标准。同时，围绕建立有区域特色的安全、优质、高效的水产品生产基地，全市加快蟹鳜混养、湖泊河蟹生态养殖等标准化养殖技术的示范推广，已建成20万亩蟹鳜混养基地、沿准30万亩河蟹无公害养殖基地。

5、加强农民负担监督管理。我们坚持农民负担举报电话制度，方便农民反映问题，畅通举报渠道。为巩固农村税费改革成果，清理各种涉农收费，我们印发了80万份农民负担监督卡，规范农村“一事一议”行为，切实减轻农民负担。继续开展了农村土地承包、涉农收费专项治理和农村财务管理大检查，认真查处农民负担信访案件，今年通过来电、来访反映负担问题有200多次，大部分都得到了及时的调查处理。积极有效地化解村级债务工作，并适时进行了总结表彰。全市农民负担水平整体下降，农民上访有所减少，促进了农村社会稳定。

三、存在问题

我市依法治农工作虽然取得了一定成绩，但与新时期农业和农村经济发展的要求相比，与省农委和市委、市政府强化依法行政的要求相比，还存在一定的差距。主要表现在：

一是体制不顺。由于我委在制定“三定”方案时，未能成功争取设立政策法规科，导致我委的依法治农工作体制不顺，存在职能交叉现象。县、市、区农业行政执法职责不统一，执法内容分散，不能形成工作合力。

二是队伍不稳。目前，各县、市、区农业执法大队绝大部分执法人员都是从下属事业单位抽调，虽有事业编制，但没有行政编制，都是临时性的，事业单位的机构改革使得这些人很难安下心来工作。

三是经费困难。由于各县、市、区农业行政执法直接面对基层，工作范围广、任务重，而县级农委机关本身经费就非常紧张，无力为执法大队解决办案经费，部分县财政又未列农业执法专项经费，所有开支必须通过执法手段取得，因而执法办案经费紧张。

四是农业综合执法队伍的素质有待进一步提高，依法治农工作的软件资料需要逐步规范。

四、下一步工作打算

2005年是学习贯彻《纲要》、《意见》、《通知》和十六届四中全会《决定》的关键一年。我们将以这次迎检为动力，努力补缺补差，进一步加大依法治农力度，为农民增收、农业增效和农村稳定营造良好的法制环境。

一是继续加强普法教育，全面贯彻落实《纲要》和《意见》。通过多形式的学习、培训，提高全体职工，特别是农业执法人员的法律意识、法律素质和依法行政能力。

二是进一步健全各项制度，加强执法队伍建设。重点是完善农业行政执法责任制、评议考核制和行政执法过错追究制等，推进执法工作的制度化、规范化建设，提高执法队伍的执法能力和水平。

市农委安全生产会议记录 篇6

《意见》指出，落实省委、省政府关于梅河口市、公主岭市扩大经济社会管理权限和省政府关于珲春国际合作示范区（以下简称“两市一区”）计划单列有关事项，凡省农委下放至市（州）级农业部门的审批、核准权，“两市一区”农业部门也同时拥有；凡涉及“两市一区”需报市（州）级农业部门审批、核准的事项，直接报省农委审批、核准；“两市一区”所在市（州）农业部门的审批、核准权下放给“两市一区”农业部门。

《意见》指出，将“两市一区”农业和农村经济发展规划，与市（州）级农业和农村经济发展规划同等对待，并纳入到全省农业和农村经济发展总体规划中。

《意见》指出，对涉及“两市一区”的农业建设项目、产业项目、中央和省预算内专项资金，由省农委给予单独安排，并给予优先考虑、优先安排、优先投资。

《意见》指出，支持“两市一区”现代农业发展。鼓励和优先支持“两市一区”加快农村改革步伐，大力发展集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经济体系，加快培育专业大户、家庭农场、农村合作组织。农业产业化龙头企业等新兴农业经营主体，努力使“两市一区”在农业深化改革上率先实现突破。鼓励和优先“两市一区”加快建设现代农业产业、农业技术、基础保障、政策制度、市场和人才体系，在产业政策上给予倾斜。

《意见》指出，支持“两市一区”培植支柱产业。鼓励和支持梅河口市、公主岭市发展农产品深加工产业集群，推动县域经济长足发展，实现富民强县的发展目标。要充分发挥珲春地缘优势，鼓励支持珲春国际合作示范区开展外向型农业合作项目，将其逐步打造成我省农产品出口基地，同时积极争取农业部，把珲春国际合作示范区建设成苹果、苹果梨、园参、林下参标准化示范基地，促进农业产业升级，实现强市富民。

《意见》指出，加强业务指导和人才培训。省农委根据需要，可安排处级干部到“两市一区”挂职、任职。同时，支持“两市一区”优秀农业干部到省农委挂职。

市农委安全生产会议记录 篇7

【发布文号】津政发[1982]8号 【发布日期】1982-01-12 【生效日期】1982-01-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市人民政府批转市农委、文委

《关于解决民办教师生活待遇问题的请示》的通知

（1982年1月12日津政发〔1982〕8号）

各有关区、县人民政府，各有关委、局，有关直属单位：

市人民政府同意市农委、文委《关于解决民办教师生活待遇问题的请示》，现转发给你们，请研究执行。

关于解决民办教师生活待遇问题的请示

市人民政府：

我市农村落实生产责任制以来，农村中小学民办教师的工作和生活待遇出现了一些新问题，应引起各级领导的重视。根据中共中央、国务院《 关于普及小学教育若干问题的决定》（中发〔1980〕84号），稳定农村中小学民办教师队伍，提高教育质量，结合我市情况，提出关于解决民办教师生活待遇的意见如下：

一、一、关于民办教师补助费问题。按国发（1981）144号文件和中发（1980）84号文件精神执行。我市民办教师补助标准：郊区（含塘、汉、大港的农村部分）的中学教师全年补360元，小学教师全年补336元（超过国务院规定补助标准），仍维持原标准不变；五县的中学教师全年补240元，小学教师全年补210元，尚未达到国务院规定的补助标准，中学教师应增补到260元，小学教师应增补到220元。郊区、县教育局可从上述标准中提取百分之五到十五集中掌握，用以解决民办教师的特殊困难和其它需要解决的问题，其余部分必须直接发给教师本人，专款专用，不得挪用。

二、二、对民办教师的补助，要认真贯彻各尽所能、按劳分配、男女同工同酬的原则。严格执行中央关于按全劳力给他们记工分的规定，保证他们的全年收入不低于中上等劳力的经济收入水平。民办教师要享受与社员同样的一切福利待遇。

三、三、民办教师的本职工作是教学，实行各种形式生产责任制的生产队一般除分给口粮田外，不要给民办教师本人再分包产田、责任田，不要向他们派其它生产任务；国家规定的节假日、寒暑假、脱产进修期间，民办教师应享受的待遇要照发；民办教师的口粮由大队和生产队筹集，保证口粮标准不低于当地社员水平。辞退的民办教师回队参加生产时，社、队要给他们安排包产田、责任田、口粮田等。

四、四、不采用工分制的社队，民办教师的计酬形式可实行工资制。工资来源除国家规定的民办教师补助费外，由社队集体统筹解决。集体提筹的标准和办法可参照当地大队干部和社队企业用工的办法和标准，小学民办教师一般每月35－45元，中学民办教师一般每月40－50元。生产搞得好、收入比较高的大队，民办教师的工资可相应提高。

各郊、县人民政府，可依据上述意见，从各地实际情况出发，制定具体办法，并付诸实施。

市安全质量工作会议简报 篇8

2015年4月2日，恩施市住建系统召开2015年安全暨质量工作会议，总结2014年工作，安排部署下阶段工作。市委常委、副市长罗永生，市安监局局长向文政出席会议并讲话，市住建局党委书记、局长汪业民主持会议并讲话。市住建局全体班子成员，各乡镇(办)分管安全生产的领导，市住建局局属各二级单位和机关各科室负责人，各乡建办(城建办)负责人，建设行业各企业负责人，住建系统部分干部职工，建设行业安全生产负责人和工程管理人员，以及受表彰的先进单位、先进工作者等参加会议，参会人数达500余人。

会上，局党委表彰了2014年度安全生产工作先进单位和先进工作者，市住建局与局属各二级单位、市管施工企业、监理企业、燃气企业等签订了《恩施市住建系统2015年度安全生产责任状》，学习了《恩施市住房和城乡建设局关于加强安全生产责任事故责任追究的通知》(恩市建字〔2015〕56号)、《恩施市住房和城乡建设局关于两起安全生产责任事故的情况通报》两个文件。

市住建局党委委员、总工程师于晔同志就加强全市建设工程质量工作发言，要求狠抓落实，深入开展好工程质量治理两年行动，努力创新，进一步提升工程质量管理水平。市住建局党委委员、副局长张优碧同志就安全生产监管工作作了主题报告，总结回顾了2014年度的安全生产工作，严肃指出去年和当前安全生产存在的主要问题，要求与会人员认清去年和当前安全生产的严峻形势，深刻吸取事故教训、筑牢科学管理的安全防线，充分认识安全生产工作的重要性和必要性，加强领导、强化措施、狠抓落实，认真做好2015年安全生产各项管理工作。

市安监局局长向文政同志讲话，指出住建行业发展快，工作成效有目共睹，但是安全生产事故呈上升趋势，形势不容乐观，要扭转势头，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针开展工作，监管单位、相关部门齐抓共管，企业落实主体责任，用法治思维推动安全生产工作，落实各级党委政府“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，认真学习《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定(试行)》等四个新规定、市住建局出台的《恩施市住房和城乡建设局关于加强安全生产责任事故责任追究的.通知》，落实“黑名单”、不良记录等对工程参建五方责任主体单位的问责机制，抓好安全生产工作。

市住建局党委书记、局长汪业民同志讲话，要求向2014年度安全生产工作先进单位和先进工作者学习，吸取2014年度安全生产工作的经验教训，在全系统、全行业牢固树立“安全生产、重于泰山”的责任意识，“不忘质量生命线、不碰安全高压线、不踏追责红线”。他强调，一是要吃透精神、加强学习，把会议精神带给每一个职工，仔细研究、分解责任，确保工作落到实处;二是要广泛宣传、层层动员，努力营造“知安全、懂安全、重安全”的良好氛围，让每个职工敬畏安全、敬畏生命，对安全生产责任制履职负责;三是要制定措施、狠抓落实，深刻把握会议确定的目标任务，研究制定2015年安全生产工作的具体措施，认真组织实施，全年不松劲、时刻抓安全。

最后，市委常委、副市长罗永生同志作重要讲话，他指出，恩施市作为恩施州州城所在地，开发项目、市政工程建设任务多，安全生产形势异常严峻，各级各部门要深刻汲取事故教训，引以为鉴，切实提高对质量安全工作重要性的认识，牢固树立安全生产“红线意识”;切实增强做好质量安全工作的责任感和紧迫感，充分认清当前质量安全形势，认真落实质量安全责任，加强沟通协调配合，形成齐抓共管的合力，真正做到警钟长鸣，居安思危。罗永生强调，各级各部门要紧扣“规范、创建、担当、扬尘控制”这几个关键词，进一步规范程序手续、规范工程参建五方责任主体单位，企业和主管部门要增强担当意识，进一步明晰各自的责任范围，建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”机制，落实质量安全责任追究制，严格问责，确保各项防范措施落实到位，要加强扬尘控制，将“六不开工五不上路”落到实处，还恩施以蓝天碧水。

市农委安全生产会议记录 篇9

一、国家安全生产工作会议精神

4月17日，国务院在京召开全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议。国务委员兼国务院秘书长马凯在会上强调，要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署和年初全国安全生产电视电话会议精神，坚持科学发展、安全发展，从4月中旬至9月底集中6个月时间，在全国范围内深入开展“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

马凯强调，开展“打非治违”专项行动要完成两项任务。一是要严厉打击非法违法生产经营建设行为，对于无资质、无证照或证照不全，不具备安全生产条件，存在重大安全隐患，严重危及人民群众生命安全，以及拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等行为，要立即责令停产整顿或依法取缔关闭。经过这次专项行动，首先要做到重点治理领域不允许再存在无照无证或证照不全仍在运行的非法生产经营建设的现象，不留死角；新设立企业，必须严格安全生产的市场准入条件，依法设立。专项行动后，依然存在非法生产经营的，要从严追究当事人、监管部门和有关领导的责任。二是坚决治理纠正违规违章行为，对于安全生产制度不健全，作业规程不完善，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律，以及隐患排查治理不到位、安全设施配备不规范等行为，要责令限期改正，并加强跟踪督查，严防事故发生。要坚持依法依规、统筹兼顾，标本兼治，突出重点行业、重点地区、重点企业和重点问题，努力实现事故总量进一步下降、防范重特大事故能力进一步增强、安全生产法治秩序进一步改善的目标。

二、山东省安全生产工作会议精神

3月29日下午，省政府召开全省安全生产电视会议。总结第一季度安全生产情况，分析当前安全生产面临的形势，安排部署第二季度安全生产工作。

张建国强调，各级各部门要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实增强责任感、紧迫感和使命感，采取更加有力有效的措施，积极预防，强化监管，狠抓落实，切实维护好人民群众生命财产安全。一是认清形势，高度重视，扎实做好第二季度安全生产工作，确保我省安全生产形势持续稳定；二是要以开展“安全生产基层基础强化年”第二次重点行动为抓手，围绕防范重特大事故，突出抓好煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输、消防、特种设备等重点行业领域的安全监管和专项整治；三是要进一步强化政府的安全生产监管职责，严格落实企业的安全生产主体责任，逐步构建完善全覆盖、无缝隙的安全生产责任体系；四是要牢固树立“安全发展、预防为主”的理念，强化隐患排查治理，积极推进小矿山关闭工作，加强安全文化建设，落实安全生产责任，不断提升事故预防能力和安全保障水平，坚决防范和有效遏制各类事故尤其是重特大事故的发生。

三、淄博市安全生产工作会议精神

4月23日上午，市政府在淄博齐盛宾馆召开全市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动工作会议。会议的主要内容是：贯彻落实全国和全省集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视会议精神，部署全市集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为专项行动。

市农委安全生产会议记录 篇10

沈阳市人民政府办公厅关于转发市农委等部门沈阳市基层农业技术推广机构改革实施方案的通知

（沈政办发[2009]32号）

各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构：

经市政府同意，现将市农委、编办、人事局、财政局《沈阳市基层农业技术推广机构改革实施方案》转发给你们，请认真贯彻落实。

沈阳市人民政府办公厅

二○○九年五月十五日

沈阳市基层农业技术推广机构改革实施方案

基层农业技术推广机构是联系农民与科研院所的纽带和桥梁，是农技推广体系的一个不可或缺的重要环节。为贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见〉的通知》（中办发〔2009〕4号）精神，推进我市农技推广体系建设，我市决定对基层农业技术推广机构进行改革。为确保改革工作顺利进行，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以服务沈阳现代农业发展，促进农民持续增收为目标，坚持精简高效、职责清晰、科学设置的原则，按产业发展和产业布局状况，用2年时间设置基层农业技术推广站（简称推广站），逐步构建以农业技术推广机构为主导，合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和农事企业广泛参与，结构合理、管理科学、网络健全、运转高效的新型农业技术推广体系。

二、改革的内容

2009年制定推广站组建计划，完成区域性推广站的组建工作。2010年完成乡级推广站的组建工作。

（一）按照因地制宜、科学设置的原则，主导产业形成区域优势的可设置区域性推广站，主导产业不突出、没有形成区域优势的可建乡级推广站。

（二）新组建的区域性推广站和乡级推广站均为公益性事业单位，主要职能是：农业技术的引进、试验、示范、推广和应用；农产品生产过程中的质量安全检测、监测和农业生产标准化工作；农作物及农业灾害的监测、预报、防治和处置；农民的科技培训及农业信息服务；多元化农技服务组织的组织协调和指导工作。各地区可根据各自特点和需求细化其公益性职能。

（三）新组建的区域性推广站的人权、事权、财权归区级农业行政主管部门管理，人员和业务经费纳入区级财政预算，实行全额预算管理，业务受区级农业技术推广机构指导，组织关系实行属地化管理。新组建的乡级推广站人权、事权、财权的归属，各地区可根据本地实际自行确定。

（四）各地区要根据本《方案》的要求，制定符合本地区农业特点的基层农业技术推广机构改革实施方案，报市农业主管部门审批。

（五）市农业、编制、人事、财政等部门要对基层农业技术推广机构改革进行全程指导，特别是在人员的聘任上要严格把关，确保专业技术人员比例不低于80%。市农业主管部门要制定区域性推广站建设标准，经验收合格的，市财政适当给予一次性的以奖代补资金补贴，用于完善基础设施建设。

三、有关要求

（一）改革后的农业技术推广机构不得从事经营性服务。

（二）为了减少人员编制，各地区政府所在地及其附近的乡镇不设专门的农业技术推广机构，其工作由区级农业技术推广中心承担。可以根据承担的工作量，适当增加区级农业技术推广中心的人员编制。

（三）此次机构改革所需人员编制，由各地区在所辖的事业单位内部进行调剂，但不得突破事业编制总数。区域性推广站人员编制控制在4－7人，乡级推广站编制控制在3－4人。

（四）区域性或乡级推广站人员实行全员聘用制。应重点聘用有经验、懂技术、有学历、有职称的技术人员从事农业技术推广工作。市人事和农业部门要按照公开、公正、公平的原则，做好考聘工作。

（五）为确保此次机构改革工作的顺利进行，各地区要成立相应的组织机构，主要领导要全面负责改革的组织实施工作。

沈阳市农村经济委员会

沈阳市机构编制委员会办公室

沈阳市人事局

沈阳市财政局

二○○九年五月八日