移交过渡期保障方案

移交过渡期保障方案（共4篇）

移交过渡期保障方案 篇1

摘要：过渡 社会 经济 形态对社会保障的 影响 体现为多层次的综合作用，既包括经济的因素，也包括文化的（社会心理的）、政治 的因素。过渡期社会保障的体系建设明显应有别于 工业 化已完成的西方市场经济国家。中国 过渡时期社会保障体系的制度建设和完善，只能适应过渡时期社会 发展 的实际状况。在社会的过渡转型时期，政府有效地发挥作用十分关键，同时应坚持社会保障制度的基础性、差异性和过渡性原则。

中国社会保障制度自20世纪80年代末以来，经过不断地改革与完善，已经建立了较为完备的、功能多样的社会保障体系，发挥了弥补市场缺陷、保障社会稳定的积极作用。随着社会转型和市场经济体制的进一步发展，社会保障体系的进一步完善却面临着相当严峻的现实困难，社会各方面对社会保障的强烈需求与社会所能提供的实际保障供给存在难以逾越的鸿沟。社会保障增进社会福利的前提是具体的经济条件和社会文化环境因素的制约。我国的社会保障模式的选择，决不是现收现付、部分积累及完全积累模式的孰优孰劣或简单的“菜单式搭配”，或者是当前通过国有股减持募集资金，解决个人账户“空账”的燃眉之急。从实际的情况观察，在我国的收入分配领域，由于“制度内”差距的日益缩小，资源配置和分配体制运行所产生的效率 问题 突出，而在再分配领域，由于“制度外”的收入差距急剧扩大，社会保障的体系构造陷入传统体制和国有 企业 改革思路的困境，又未能在更大程度和范围内推行公平的理念，导致 目前 社会收入差距急剧扩大，因失业、年迈、疾病等社会风险引致的社会保障问题日益突出。

一、社会保障政策的调整必须适应于过渡经济期的社会发展状况

过渡经济是指这样一种经济社会转化的状态，即传统的计划经济实行经济制度转轨，最终实行市场经济的一种经济过渡状态。中国经济与社会体制改革的目标是实现社会主义市场经济体制，在大规模的市场转型发生之前，政体和主导性的意识形态都会发生根本性的转变，这样就为大规模的、以国家立法形式进行的市场转型提供了可能性。中国经济与社会的过渡时期是社会结构转型过程中必然表现的一种状况。适应于过渡经济的要求，由经济制度和社会制度组成的社会各个系统之间需要相互协调地共同发展，减少系统内部组成部分以及系统与系统之间的负面作用是整合社会发展潜力的基本条件。一般而言，过渡期经济社会条件有其内在的规定性。发展经济学家阿瑟·刘易斯在其论著（经济增长 理论）中对此有过精辟的论述。对于这种由一种生活方式向另一种生活方式转变的变革，刘易斯认为虽然我们不能防止，但是可以加快或阻止变革，并且把这种变革的最大制约因素限定为社会态度和制度。刘易斯显然涉及到两个十分不同的问题：其一，过渡经济是不可避免的，并且将这种过渡经济同时理解为包括生活方式在内的过渡社会形态；其二，十分清晰地把社会态度和制度限定为最大制约因素，这实际上是指出了制度因素和非正式制度因素在过渡经济中的关键作用。刘易斯对社会过渡问题的论述对于中国过渡经济时期的社会保障制度建设有十分重要的意义。社会保障的双重社会效应是比较复杂的，作为一种社会制度和经济制度的复合体，我们有理由说明要加大对社会保障的社会供给，但同样有理由说明应该限制社会保障的社会需求，如果不是在过渡经济理论背景的基础上进行比较，就很难得出较为一致的结论。值得注意的是，刘易斯所说的过渡问题是从传统社会过渡到资本主义的市场经济，这是与我国目前的社会转型与经济转轨是有差距的，但是并不排除其理论 应用 的合理性。

从纯粹经济的角度而言，中国过渡期社会保障的关键问题是确定适度保障水平。社会救济的对象和待遇的决定是这样，养老保险替代率的决定也是这样。然而，在纯粹经济的原因背后，决定一个社会的社会保障状况的最根本原因是社会发展制约性。社会发展对社会保障体系的制约性体现为多层次的综合作用，既包括经济的因素，也包括文化的（社会心理的）、政治的因素，甚至文化的和政治的因素起着更重要的作用。所以，任何单纯从经济上 分析 解释社会保障制度与体系建设的结构范式都是不妥当的。

综合来看，过渡期社会保障的政策选择受社会发展制约的表现有如下4个方面。（1）表现为经济条件的决定性。社会财富的积累、社会生产力的整体水平以及社会结构的整合程度、社会阶层的分布状况等等因素是改革与完善社会保障制度的基本条件，但不是唯一起决定作用的因素。（2）表现为社会意识形态的决定性。一定的社会思潮、经济理论导向等主观的影响因素都会推动政府和社会公众迅速达成较为一致的社会经济改革方案，进而改变社会经济的整体状况。社会意识形态层面的因素可以独立地发生作用，但依赖于社会经济条件所允许的改革路径和改革可能实现的目标范围。（3）体现为社会保障调整的阶段性。随着社会经济条件的实际发展状况的变化，社会保障体系的调整是社会所需要的。在社会经济状况趋于上升的时期，社会保障的范围就倾向于扩大，保障水平也倾向于提高，反之亦然。同时，合理的社会保障体系的构成应包括由低到高的多层次分布的社会保障水平，或者说是由基本的保障到补充的保障共同构成的一个体系，形成由收入保障和社会服务保障等多项保障 内容 相互配合的格局。（4）体现为个人与集体或社会之间，在社会保障关系上有一个合理的分工。社会保障是社会所需要的，但社会保障不能理解为全民的社会安全，也不等于将个人的责任转嫁于任何一个集体或社会。在开始的时候，个人必须为自己负责，只有当个人负责还嫌不足或者必须停止时，国家或社会才需要发挥义务。社会发展的制约性意味着没有全能的政府，进一步讲，社会政策实施的目的并不是使每一个人从一出生就得到全部的保障。二战后任德国经济部长后任总理的艾哈德十分精辟地指出：如果社会保障“绝对没有任何风险，那么就不可能指望他们的精力、才干、创业精神和其它优秀品质得到充分发挥，而这些品质对民族生存和未来都是至关重要的”。

从中国社会保障制度改革的政策选择分析，中国在借鉴吸收国外发达国家社会保障的成功经验时，并没有比较充分地结合中国社会发展的实际状况，合理构建中国社会保障制度体系的长远规划，因而出现了较多的政策性失误，社会保障各个项目的具体制度和职能并不清晰，需要进一步加以改革与调整。从这个意义上讲，中国社会保障改革与完善的理论 研究 必须尽快跟上，剖析中国社会发展状况对建立 现代 社会保障体系的制约机制，提供符合社会发展需要的中国社会保障可持续发展的制度体系是至关重要的。

二、吸收借鉴国外社会保障的理论与实践经验应区别国情差异性

迄今为止，社会保障制度已经不同程度地在世界上150多个国家建立了，它发挥着保障人们生活、稳定经济发展等重要的社会职能。完善的社会保障制度越来越成为衡量社会发展文明程度的一种指示器，然而，在如何确立适当的社会保障制度以及怎样有效地实施社会保障方面，世界各国的实践又是丰富多彩的，没有一个统一的模式。回顾社会保障制度发展的 历史，从德国政府正式建立现代社会保障制度以来，社会保障制度的内涵与体系安排远非当初建立时期所能比，已经成为现代社会经济制度的当然组成部分，也是社会文化须臾不可缺少的一个基本成分。

一般而言，西方发达国家社会保障的发展历经两个明显阶段，而且这两个阶段均一致地体现了社会发展的历史制约性。第一阶段是从二战后到70年代中的黄金时期，社会保障制度在世界各国都得到极大的发展。各国政府用于社会保障的开支也急剧地增加，最高者如瑞典社会保障开支占政府总支出的60％左右，一般的oecd国家也达到30％一40％不等。由于有快速发展的经济支撑，社会保障的范围极大地扩张，一时间对社会保障的埋怨之声销声匿迹。至于西方国家对社会保障进行社会福利型和投保自助型的划分，只是在社会保障制度的具体选择时增加了社会文化因素而产生的变异，本质上并不违背社会保障的扩张性发展。

第二阶段是指进入70年代中后期以后的改革与调整时期。各国社会保障状况受到世界经济发展停滞的影响，纷纷走上改革的道路。英国、瑞典甚至因为社会保障制度引起的经济发展和社会生活方面的诸多问题而被称为“英国病”、“瑞典病”。这种事实说明，继续维持已经持续膨胀的社会保障支出已为社会经济条件所不允许，因而不得不对社会保障制度体系进行一系列的调整，包括保障范围、支出标准、社保基金管理等各个方面作出不同程度的变革，以适应促进就业，振兴经济的要求。

西方国家社会保障制度两个阶段的转换，政府需要克服的一个主要阻力是公众的舆论。政府必须付出很大的努力来说服公众支持社会保障制度的改革。在难以与公众达到一致意见的情况下，政府仍然需要推进社会保障的改革。上世纪80年代初英国政府是如此，现在的美国布什政府也是如此。布什政府沿袭上届克林顿政府社会保障的改革动议，正在寻求新的社会保障改革方案，力图走出经济疲软的阴影。回顾社会保障制度发展与改革的过程，一个基本的事实就是，社会保障的需求与供给，从最一般的意义上讲，总是存在一个事实上的缺口，这个缺口既体现于社会心理方面，也体现于政府的财政支持方面。社会公众总会对社会保障产生较高的欲望，而且，受福利刚性上升心理预期的影响，在经济增长迟缓甚至经济衰退的情况下，就会使政府面临极大的压力。我们知道，社会保障制度的实施是一种综合性的社会政策的体现，它必定要配合经济政策的调整而有所改变，这是西方国家社会保障制度发展的一个基本 规律。

吸收借鉴国外社会保障的理论与实践，对于中国建立和完善社会保障制度体系具有十分重要的意义。目前学术界有学者在吸收借鉴的问题上有过于简单化的倾向，比如只是将中国与某些西方国家的社会保障开支比例进行粗略的比较，就得出结论说中国的社会保障制度应该如何，而没有细致分析中国社会发展的实际情况对建立和完善社会保障政策体系的客观制约性。因此，要避免这种不妥当的倾向。国外的社会保障制度的产生与发展，毕竟受制于各自国家社会发展状况的制约，其理论与实践不可避免地具有“地方性”的特征，用于中国的国情时必须要十分谨慎。

首先必须注意的问题是社会的不同发展阶段对社会保障政策选择的客观规定性。现代社会保障制度是社会发展到一定阶段的社会需要，它具体体现为某一特定社会发展状况的阶段性约束。国内外的社会保障实践的发展历程概莫能外。英国最初实行的（济贫法），其最为典型的特征是设立济贫院，适应于当时资本主义生产关系蓬勃发展的现实要求，社会只是救助非常有限的贫困者，并且附带有严格的约束个人自由的措施。从现代社会保障的社会理念来看，这种做法有违扶困济贫的社会理想。现代社会保障的一个基本立足点即是，遭遇社会风险的个人有权也应该获得社会的帮助，这种帮助不需要附带有损于个人自由和尊严的约束条件。中国也是一样，建国之后在计划经济体制下逐步建立起来的庞大的社会保障体系（显然主要对就业的城市人口），最终因为社会供给难以满足社会需求而陷于难以为继的境地。如果用影子价格的原理来估算一下社会保障制度的资源投入与收益比例，相信产出投入比一定是过于微小。整个政府既是生产的组织者，也是社会城镇就业人员生老病死各种各样社会需求的服务中心。这种超前的、膨胀的、社会受益极不平衡的社会保障体系明显成为社会整体发展的障碍，成为不得不进行改革的对象。

其次，借鉴国外的理论与实践必须注意社会保障制度多样性的基本特征。一个制度体系，尤其像社会保障这种由社会政策支撑的制度，必然反映本民族本国家的社会文化发展状况，移植到其他地区其他国家就可能会存在运用条件、文化背景、制度依赖性等差异的制约，甚至仅仅是技术条件的约束，因而导致制度运行的失真乃至失误。中国目前已引进了不少国家的社会保障理论与实践，但运用于中国的实践之后，总是难以达到预期的政策目的。比如介绍美国社会保障制度，已有的著作和文章往往忽略了一个重要的内容差异。美国社会保障制度的“私有”概念井非仅指职工个人所有，而是职工个人与企业参与的一种混合形态的概念，甚至企业的成份占得更多一些。我们在介绍美国的社会保障制度时，区分这一差异是十分必要的。再次，对政府在现代社会保障制度的建立与发展的过程中的作用要有一个客观的界定。虽然说，没有政府的加入，现代社会保障制度的建立就不会出现，但公共选择理论阐明，政府并非一个抽象的组合体，它也有自身的效用函数。政府在处理社会经济发展与社会保障的关系上，也因为政府自身价值取向的不同而呈现出多种多样的政策组合。政府致力于建立社会保障制度，或者是为缓和社会阶级矛盾的紧张局面（如德国），或者是作为扩大内需的手段，阻止经济危机的深化（如美国），也出现了所谓的福利国家（如瑞典、英国）等。从制度的产生和政策调整来看，政府始终处于提供社会保障制度的关键环节，并且发挥着特定的社会作用。

部门工作移交方案 篇2

其工作职能范围不变。报经有关部门批准后，全市农村社会养老保险职能和机构成建制整体移交劳动保障部门。市劳动保障局设立农保行政管理机构;各县(市、区)劳动保障部门设立农保工作经办机构(机构名称待全省统一规定)乡(镇)配备相关工作经办人员。

二、编制、人员及经费移交

原则上应从事农保工作且在岗在编人员。市级农保行政管理人员编制由市编委会根据工作需要予以核定。各县(市、区)农保经办机构及乡(镇)经办人员编制待省劳动保障厅、省编办人员定编定岗方案出台后，人员移交应按各地编办、财政新核定的全额拨款人员进行移交。结合市、县将人员经费、工作经费和专项经费全额列入财政预算，市、区)民政部门人员移交情况确定。财政部门要按移交后新设置的机构及重新核定的编制。确保农保工作正常运转。

三、农保基金移交

认真做好农保基金的移交工作，各地要以农保审计报告为依据。确保农保基金安全。对挤占、挪用和违规动用农保基金的按照“谁批准，谁挪用，谁负责归还”原则，县(市、区)政府的领导下，由民政部门负责清收、归还。基金移交时要同时移交审计报告、参保人员情况、相关资料以及挤占挪用难以清收到位的基金处理方案等。

四、固定资产及档案资料移交

明确权属，对农保机构的独立办公场所、办公用品、交通工具等固定资产要逐一清点。登记造册，全部移交。各类档案资料、业务材料、会计材料要集中清理，造册移交。

五、组织领导

三供一业分离移交实施方案 篇3

国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)及物业管理(统称“三供一业”)分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务，也有利于整合资源改造提升基础设施，进一步改善职工居住环境。下面是小编收集的三供一业分离移交实施方案，欢迎大家借鉴阅读!

【三供一业分离移交实施方案】

为全面推进中央驻区企业分离移交“三供一业”(指供水、供电、供气和物业管理)及市属企业办社会职能分离移交工作，根据国务院国资委《关于推进驻河南、湖南省和重庆市中央企业分离移交“三供一业”工作的指导意见》(国资改组〔2014〕161号)等文件精神，结合我区实际，制定本工作方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八大及十八届三中全会精神为总揽，坚持市场化改革方向，全面深化企业改革，减轻企业负担，完成企业改制攻坚扫尾，让企业人员共享改革开放和社会发展成果，构建社会主义和谐社会。

二、工作原则

执行市级以上有关企业办社会职能分离政策，坚持“属地管理、企业自愿、整体移交、有序接收、分批实施、部门联动、提质优化、平稳过渡”的原则;坚持“以维修维护为主，改造为辅和技术合理、经济合算、运行可靠”的原则;坚持“中央、省属和市属企业统筹平衡、标准一致”的原则;坚持“先移交后理顺，先移交后结算”的原则，积极有序地推进分离移交工作。

三、组织机构

成立长沙市望城区中央驻区企业分离移交“三供一业”及市属企业办社会职能分离移交工作领导小组，负责移交工作的组织领导和总体协调，就分离移交工作对各部门、单位进行督促、检查和指导。领导小组成员名单如下：

组 长：

副组长：

成员单位：区政府办、维稳办、信访局、工信局(改制办)、城乡建设局、公安局、民政局、财政局(国资办)、人社局、国土资源局、水务局、计生局、行政综合执法局、规划分局、物价局、住房保障局、市政局、国税局、地税局、高塘岭街道、喻家坡街道、自来水公司、供电公司、长沙华润燃气有限公司、中航飞机起落架有限责任公司、中航长沙中传机械有限公司、长沙汽车电器厂集团有限公司、湖南中鼎置业有限公司。

领导小组办公室设区工信局，由陈建国同志兼任办公室主任，佘君武同志兼任办公室副主任。

四、分离移交范围

(一)中央驻区企业：

1、中航飞机起落架有限责任公司(湘陵机械厂)所属的湘陵小区(宝粮西路178号，含山水蓝天);

2、中航长沙中传机械有限公司所属的中南一村、二村、三村和四村(郭亮中路248号)。

(二)市属驻区企业：

1、长沙汽车电器厂集团有限公司所属的高塘岭汽电宿舍(郭亮北路71号)和郭亮南路汽电宿舍(郭亮南路31号);

2、湖南中鼎置业有限公司所属的电材厂宿舍(郭亮路北路70号)。

五、分离移交内容

中央驻区企业家属区的供水、供电、供气及物业管理分离移交给属地，“三供一业”用房场地及设备设施分离移交给属地相关单位，企业自办社区及办公用房、公共服务附带的设备设施、场地、建筑物等一并移交。

市属驻区企业的退休、失业人员，非经营性(含辅业)资产，企业生活区水、电，企业社区(小区)等的移交。

六、工作目标

2016年1月，全面启动分离移交工作，2017年12月前全部完成分离移交工作。

其中，2016年1月—6月为企业对接、形成方案阶段。移交、接收单位要形成总体移交实施方案、“三供”、社区(小区)分离物业改造等单项实施方案，在完成勘查、规划、设计的基础上形成改造计划，做到摸底表册详细齐全，制定社区(物业)承接办法。

2016年6月—2017年6月为逐项落实、完成交接阶段。要完成“三供”、社区(小区)物业改造任务，对分离移交成本进行审核，完成所有物业管理交接手续。

2017年6月—12月为查漏补缺、总结考评阶段。要认真查找和处理企业社区(小区)分离移交存在的各类问题，进行查漏补缺，迎接上级部门的总体验收和考评。

七、任务分工

企业是移交的主体，街道、“三供”单位是接收的主体，同时，各职能部门对接收的单项任务负主体责任。

区政府办：牵头协调驻区企业分离移交相关工作。

区工信局(改制办)：负责抽调骨干力量充实领导小组办公室，协助区政府办做好组织协调工作。

相关驻区企业：负责做好移交的各项基础工作，建立组织机构，主动对接区直各职能部门、“三供”单位和所在街道、社区，制定切实可行的移交工作实施方案和“三供”分离改造等单项实施方案，做好小区的维护改造和人员的安抚稳定工作，稳步推进移交工作，确保按照预定的时间节点顺利完成工作任务。

高塘岭街道办事处、喻家坡街道办事处：要明确任务分工，搭建工作机构，主动介入移交工作的各个方面，重点要做好资产的划转、物业管理交接，与企业一道做好现有退休、失业人员的移交和小区(社区)的接收工作，全盘核对各单项验收、接收的工作情况(重点要把握好产权与使用、管理权分离的情况)，签定移交协议，在企业的协助下实现平稳过渡，切实担负起接收后的社会管理职能。

区自来水公司：负责协调市水业集团做好企业“两水分离”的勘查、设计、监理、验收、接收等工作。

区供电公司：负责协调国网长沙供电公司做好企业“两电分离”的勘查、设计、监理、验收、接收等工作。

长沙华润燃气公司：负责做好企业燃气分离的勘查、设计、监理、验收、接收等工作。

区人社局：负责做好移交人员的养老、医疗、失业、工伤、计生等五项社保的转接和相关档案管理等工作。

区计生局：负责指导做好计生关系接收等工作。

区市政局：负责指导开放式小区的改建和接收工作。

区行政综合执法局：负责做好移交工作中的有关执法工作。

区民政局：负责制定社区移交工作方案，并指导街道对社区进行接收。

区住房保障局：负责指导小区物业管理及小区业主委员会的成立，负责房屋维修资金归集的核对、验收。

区公安局：负责两家央企移交人员异地管理户口的迁移和治安维稳工作。

区财政局：负责分离工作经费预算和资金安排，区国资办负责组织移交费用审核和接收非经营性资产划转等工作。

区水务局：负责指导做好“两水”分离改造移交工作。

区维稳办：负责做好移交工作过程中的维稳工作。

区信访局：负责做好移交工作过程中的信访工作。

区税务、规划、国土、建设、住房保障等部门对移交事项涉及的收费问题要依据政策进行减免，并安排专人对接，在用地、规划、报建、过户等方面给予优先办理;区物价局要安排专人对接，在工程测算等方面提供支持。

八、工作要求

(一)要加强组织领导。各移交单位和接收单位要成立组织机构，制定整体移交(接收)实施方案和单项工作实施方案，细化工作流程，主动搞好对接工作，做到工作步骤协调，时间节点一致，各职能部门要指定分管负责人和联络员，明确责任分工，积极协调配合。

(二)要确保政令畅通。做好企业办社会职能移交工作是贯彻十八届三中全会精神，全面落实中央深化改革的一项具体工作，要统一思想认识，严肃工作纪律，确保政令畅通，移交工作将纳入区对相关部门、单位的绩效考核，对因工作不力而影响整体移交的单位和部门负责人将进行问责，对非直接管辖的单位和部门将按程序向上级领导小组报告。

(三)要严格执行政策。各级各部门要认真吃透文件精神，严格把握政策执行的尺度，用活现有政策，最大限度地保护群众的切身利益，赢得群众的支持，减小改革阻力，实现平稳移交。

移交过渡期保障方案 篇4

作实施方案

根据《省人民政府关于实施“9+3”计划的意见》文件精神，进一步加强“保学控辍” 教育工作，提高义务教育普及程度，切实降低义务教育阶段学生辍学率,认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，规范我乡中小学毕业生整班移交管理工作，全面提升义务教育水平和质量。严格执行“免试、就近、划片、分配”的原则，严格执行“三不准”(招生入学不考试、不收报名费、不办重点班)的规定，以“户籍划片”为基础，逐步探索“多校划片”的招生制度改革，确保辖区每个中小学生均能顺利入读。结合我乡中小学教育工作实际，特拟定本工作方案

一、成立“整班移交”及新生入学工作领导机构 为切实做好2016年中小学毕业生整班移交及一年级新生入学工作，经中心学校研究，决定成立羊昌乡整班移交一年级新生入学工作领导小组，具体成员名单如下：

组 长：腾小春（羊昌乡人民政府副乡长）副组长：李 勇（昌河中心小学负责人）

王辉春（昌河中心小学党支部书记、副校长）王辉诗（羊昌民族中学校长）胡兴朝（环宇学校校长）成 员：王 松（昌河中心小学副校长）

王 煜（昌河中心小学工会主席）

马 军（昌河中心小学报账员）

艾世厂（昌河中心小学教研员）

陈建堃（昌河中心小学信息技术管理员）王铭礼（昌河中心小学教育专干）

领导小组下设办公室在昌河中心小学，王铭礼同志任办公室主任，艾世厂、陈建堃两位同志为办公室成员，具体负责整班移交工作的日常事务安排及资料的收集、下发及上报工作。

二、小学按就近原则入学

羊昌乡小学2016年小学计划招生 人。其中昌河中心小学 人、本寨片区中心小学 36人、穿石小学 35 人、黄土桥小学 人、新居小学 8 人、陈寨小学 人、陈亮小学 人、引阳小学 人、环宇学校 人。义务教育招生入学以学生户籍和全国中小学信息管理系统的信息为依据。

1．小学新生划片范围

昌河中心小学：昌河村（昌河组、高寨组、安脚寨、老三寨、坝子头、辜家堡、黄泥关、大坝）；稻香村（唐保寨、上安组、下安组、乙甲组、羊昌组、懂场）。

穿石小学：穿石村（威清坝、穿石、幸福组、姨妈冲组、五甲组、金钟组）黄土桥小学：稻香村（独山组、滥坝组、鸡窝寨组、黄土桥组、猫场组、滑石板组）；云头村（平寨、中寨、新寨）。

新居小学：稻香村（大坡脚、新居组、上龙滩、龙滩口、牛草坪、陇口）。

陈寨小学:陈寨村（大陈寨、小陈寨、岩上、新院、猫冲、下寨、小街上、尧上、大野唐、干田坝、落杆、新居田、新光）。

本寨小学：龙海村（本寨、下午、复兴、清溪组、王官庄、河头寨、罗神坝、蒙古、粟木、四甲、新寨、康西、黄水冲）。

陈亮小学：九龙村（陈亮、虾蟆、猪头山、深冲、龙青、金银洞）

引阳学校（民办学校）：九龙村（引阳组）、附近周边的适龄儿童。

环宇学校:环宇社区、云头村（洛阳、云头山、安乐寨、双眼井）。

2.入学条件

（1）具有常住户口或符合相关规定的所有入学子女，年满6周岁(2010年8月31日前出生)的适龄儿童。

（2）坚持义务教育阶段免试、相对就近、划片入学的原则，凭入学通知书安排入学。

二 小学毕业整班移交工作及小升初划片招生入学

1．现全乡小学六年级毕业生人数为：263人。其中昌河中心小学55人、穿石学校16人、黄土桥学校31人、新居小学 8人、陈寨小学22人、本寨小学17人、陈亮小学12人、引阳小学（民办）28人、环宇学校74人。

2．坚持义务教育阶段免试、相对就近、划片入学的原则，根据平坝区教育和科技局下达两所中学：羊昌民族中学、环宇学校今年初一招生计划数，结合我乡教育现状，具体分解推荐如下：陈亮小学、引阳小学、本寨小学、陈寨小学、昌河中心小学以上5所学校，共计134名毕业生全部到羊昌民族中学报到入学。黄土桥小学、新居小学、穿石小学、环宇学校以上的四所学校共计129人六年级毕业生到环宇学校报到入学。

3．昌河中心学校要汇总提供全乡小学毕业生花名册给两所中学，两所中学根据各学校名册填写义务教育通知书，并加盖羊昌乡人民政府公章，发放到每个毕业及家长的手中。确保小学毕业生“一个不少”的进入初中就读。昌河中心小校按相关时间完成整班移交相关表册汇总工作并上报平坝区教育和科技局。