天台出台2014年农机购置补贴实施方案

天台出台2014年农机购置补贴实施方案（共8篇）

天台出台2014年农机购置补贴实施方案 篇1

2014年农机购置补贴实施方案

为进一步发挥好农机购置补贴的激励作用，全面提升农业机械化和设施化水平，根据浙江省农业厅、浙江省财政厅《关于2014年农业机械购置补贴实施意见》精神，结合天台县实际，制定本实施方案。

一、实施原则

以促进农业转型升级、加快农业领域“机器换人”步伐为目标，以“优结构、提质量、助转型、促增收”为主线，大力发展粮油及七大主导产业农业机械及设施装备，加快粮油生产全程机械化步伐，提升主导产业机械化、设施化水平。坚持重点导向，向农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体倾斜，重点发展粮食、畜牧、茶叶、渔业、菌果蔬、设施农业及农产品初加工机械。坚持生态导向，优先发展节地节水、节药节肥、低耗高效、资源化利用等生态友好型农机装备，促进畜牧等产业转型升级和农业水环境优化改善。坚持绩效导向，强化政策落实绩效管理与考核，提高财政补贴资金使用效益。坚持公正导向，大力推进阳光行动和廉政风险防控管理，确保政策执行依法、公开、公平、公正。坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重市场竞争，切实保障农民选择购买农机的自主权。

二、补贴对象和机具范围

（一）补贴对象的确定。购机补贴对象为本县籍符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。优先保证粮油生产、农业“两区”，旧机报废后更新，以及禁养、限养区养殖户退养转产从事种植业的购机补贴需求。对近年来已享受购机补贴政策且在用机具能满足农业生产需求的补贴申请可以进行适当控制。在购机补贴资金申请超过计划指标和补贴对象条件相同的情况下，按照公开、公平、公正原则，采取按申请时间顺序、公开摇号等易于接受的方式确定补贴对象。因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的购机者，可在下一年度优先补贴。

（二）补贴机具范围。补贴机具以粮油生产机械、农业主导产业关键环节机械装备和设施农业设备为重点，主要包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类35小类95品目，补贴机具原则上应到省、县公布的农业机械购置补贴产品经销商处购买，其中水稻插秧机、粮食烘干机、畜牧饲养机械、废弃物处理设备等关键薄弱环节的机械设备要敞开补贴，满足所有购机者的补贴需求。设施大棚（含玻璃温室，下同）原则上在农业“两区”范围内建设，按标配整体进行补贴。禁养、限养区养殖户转产从事种植业，需要设施大棚的允许在“两区”外建设。

设施大棚设起补面积，其中单体钢架标准大棚，集中建设5000平方米起补，连栋钢架标准大棚，集中建设2000平方米起补，玻璃温室，水稻育秧中心起补面积150平方米。用于水稻工厂化育秧的各类绿化练苗大棚起补面积不受限制。

各地不得随意缩小补贴机具种类和范围。

三、补贴标准

（一）中央补贴资金实行定额补贴，对购置同一种类、同一档次机具实行统一的补贴标准（详见补贴额一览表，另行公布）。各地要加强市场价格的调查摸底，动态跟踪补贴产品市场销售情况，对于同一档次大多数产品价格总体下降较大的，上报省级，由省里适时对补贴标准作出适当调整，并按调整后的补贴额结算。

（二）省、县补贴资金主要用于水稻插秧机、粮食烘干机的累加定额补贴。省级补贴额原则上不超过中央补贴额。省与县补贴资金仍按以下比例承担：由省财政承担70%，县财政承担30%。

（三）补贴对象年度内可享受中央补贴资金实行总额限制，其中：个人不超过15万元、农业生产经营组织不超过80万元，其中省级示范性农民专业合作社不超过100万元。补贴对象确因生产需要，要求增加补贴资金总额的，由县级农机购置补贴工作领导小组讨论决定并报省农业厅、省财政厅，但设施大棚不再增加补贴资金总额。

四、操作程序

按照“全价购机、带机申请、县级结算、直补到卡”的方式，设施大棚实行项目化管理需先申请立项，其它机械设备实行先购机后申请补贴资金的操作办法。

（一）机械设备操作程序

1.购机。补贴对象到我省公布的经销商处自主选择购机，允许省域内跨县购机。

2.申请。补贴对象带机申请，凭《农业机械购置补贴申请表》、购机发票、有效身份证明（个人凭户口本和身份证，农业生产经营组织凭工商营业执照）、《经销企业供货表》以及“一卡通”卡号或银行账号，由补贴对象自愿到属地乡镇政府（街道办事处）或县级农机化主管部门申请补贴资金。购置须登记注册、现场安装和省级累加补贴的补贴产品应到县级农机化主管部门提出申请。

需现场安装的补贴产品，安装完成并经确认后才能申请补贴，拖拉机、联合收割机申请补贴时应办理注册登记。

3.审核和公示。按照“谁受理、谁审核”的原则，县级农机化主管部门和乡镇政府（街道办事处）审核补贴对象申请资料，经公示7日无异议的，乡镇政府（街道办事处）将申请补贴清单报至县级农机化主管部门统一汇总。

4.结算和拨付。中央和省级补贴资金由县级农机化主管部门定期将结算意见报同级财政部门，财政部门复核无误后，通过“一卡通”或银行账号将补贴资金直接拨付给补贴对象。

5.归档。县级农机化主管部门受理的资料由其整理并归档；乡镇政府（街道办事处）受理的由其整理归档，并定期将档案资料移交至县级农机化主管部门统一归档。

（二）设施大棚操作程序

1.申报。补贴对象向县级农机化主管部门提出申请，提交《浙江省设施大棚补贴立项申请表》（附件2）和相关证明材料。

2.立项。县级农机化主管部门会同财政部门根据项目申报要求和当年设施大棚补贴资金计划，实地勘察建设地点，核实项目申报材料的真实性后，将设施大棚年度建设计划及《浙江省设施大棚补贴立项申请表》于5月10日前报县农机总站，经省厅确认反馈后列入当前年度补贴计划。

3.实施。经审核同意的补贴对象自主选择列入支持推广目录内的生产企业与产品，与生产企业签订安装合同后实施安装。

4.确认。设施大棚建成后，补贴对象向县级农机化主管部门提出确认申请，单个主体建有不同规格项目的一并确认。确认工作由县级农机化主管部门会同财政部门按申请补贴资金额度组织实施并出具确认报告（附件3）。确认时要审查项目财务资料、生产企业安装清单、安装合同、建设图纸、项目区位图等内容。

5.申请补贴及其它程序。补贴对象申请补贴时除提供“机械设备操作程序”规定的资料外，还应提交生产企业安装清单、安装合同、建设图纸、项目区位图等资料。审核和公示、结算和拨付、归档等程序按机械设备操作程序办理。农机报废更新补贴操作办法按照天台县农业局、天台县财政局、天台县商务局《关于做好2013年农业机械报废补贴工作的通知》执行。

五、管理与监督

（一）落实工作分工，确保责任到位。建立健全农机购置补贴工作机制，县里成立由县领导牵头，财政、农机、公安、工商及其他农口部门参加的购机补贴工作领导小组，共同研究确定补贴资金分配、重点推广机具种类等事宜，联合对补贴政策实施进行监管。同时，强化县级农机主管部门内部约束机制，邀请纪检监察部门全程参与。各乡镇（街道）要切实加强领导，做好农机补贴政策的监管。农机、财政主管部门要根据工作职责建立工作责任制，层层签订责任书，明确任务，各负其责，强化考核，切实把好审核、审批关，确保购机者及购机情况真实有效和补贴资金专款专用。加强与林业、渔业等部门协调沟通，强化政策绩效宣传和管理服务，确保政策顺利实施。财政部门应安排必要的经费，用于政策宣传、公示、信息档案、核查等方面支出。乡镇政府(街道办事处)要落实专人办理购机补贴手续，按分工承担相应职责，不得拒办。

（二）加强监督检查，确保规范操作。农机、财政主管部门要根据国家和省购机补贴相关规定，结合本县实际，制定切实可行的购机补贴政策落实监督检查方案，加强对购机补贴工作的监管。要加强对生产企业、经销商及补贴产品的监管，督促生产企业严格执行承诺书（附件4）。对需要现场安装、专业要求较高的补贴产品可以委托社会专业机构检查并经农机主管部门确认。加强对补贴产品质量、售后服务情况等的跟踪调查和投诉处理，公开咨询和投诉电话

（057683737701），发现问题及时处理并报省厅。由省厅对有关生产企业或经销商进行约谈告诫，提出整改意见，对整改不力的暂停或取消补贴资格。对于存在降低配置、以次充好、骗补套补等违法违规行为的产销企业，按规定取消经销补贴产品资格或补贴产品的补贴资格。对参与违法违规操作的补贴对象，5年内取消其享受补贴政策的资格。对参与违法违规操作的生产企业、经销商和补贴对象，情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

（三）强化资金管理，确保专款专用。2014年中央和省级补贴资金分两批下达，第一批补贴资金已经下达（浙财农〔2013〕546号、561号）。财政、农机主管部门要制定切实可行的购机补贴资金结算和实施方案并报省财政厅、省农业厅。要在优先满足其他农业机械补贴需要的前提下，制定年度实施大棚补贴资金计划并报省农业厅。要切实做好购机补贴资金绩效管理工作，组织开展补贴资金使用绩效自评。加强对政策资金使用情况的自查自纠力度，发现问题及时督促整改。同时，积极配合审计、纪检等部门，做好补贴资金的审计、检查、稽查工作，发挥财政资金最大效益。

（四）强化信息公开，确保公开透明。乡镇（街道）要把购机补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务范围，深化“八公开”阳光行动，设置信息公开固定网址或开通固定专栏，并利用广播、电视、网站、报纸等多种形式，将支持推广目录、补贴额一览表、补贴对象、操作程序、补贴资金使用进度、投诉渠道、责任追究、网络监管等内容向社会公开。在年度补贴工作结束后，各地以公告形式将享受补贴的农户信息（附件5）和补贴政策落实情况在网上的阳光工程栏目中公开，并确保5年内能够随时查阅。继续执行农机购置补贴实施情况定期报送制度，做好农机购置补贴执行进度统计及信息报送工作，至少每半月公布一次补贴资金使用进度，不定期地将购机补贴政策实施过程中的情况和问题反馈县农机总站。

天台出台2014年农机购置补贴实施方案 篇2

一些延续的基本内容

这些基本内容基本上与2013年无异,却也是用户所关心,应当了解,以确保您在选机购机时有所依据和准备。

2014年全国农机购置补贴种类范围不变,仍为12大类48小类175个品目。各省可结合本地实际情况,突出重点,在农业部确定的175个品目中,缩小范围,选择部分农业生产急需、农民需求量大的品目,作为本省域内中央财政补贴机具种类范围。对于价格较低的机具可以不列入补贴范围。考虑到各地特色农业发展需要,2014年继续允许各省在上述175个品目外,可在12大类内自行增加不超过30个其他品目的机具列入中央资金补贴范围。鉴于一些省内各县补贴需求不同,2014年不再强调省域内补贴种类范围保持一致,明确省级农机化主管部门可结合本省实际,分区域确定补贴机具种类范围。也就是说,省内各县都可能在补贴范围种类内有所区别,但以省级主管部门的规定为准,县级农机化主管部门不得随意缩小补贴机具种类范围,用户购机时还应确认仔细。

此外,值得注意的是,2014年《指导意见》中在不列入中央资金补贴范围的产品类别中删除了“农用航空器”,部分省份应该会对其进行中央补贴,对于想购买该产品的用户来说应该是个利好消息,可以多关注本省出台的补贴政策。

补贴额方面:一般机具单机补贴限额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额可提高到15万元;200马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到25万元;甘蔗收获机单机补贴限额可提高到20万元,广西壮族自治区可提高到25万元;大型棉花采摘机单机补贴限额可提高到30万元,新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团可提高到40万元。单机补贴限额并没有变化。

2014年继续在山西、江苏、浙江、安徽、山东、河南、新疆、宁波、青岛、新疆生产建设兵团和黑龙江省农垦总局开展农机报废更新补贴试点工作。对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象,可优先补贴。据统计,2013年这11个省(区、市、垦区)全年共报废老旧农机超过1.5万台。

补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。补贴对象可以在省域内自主选机购机,允许跨县选择经销商购机。

与2013年的区别之处

(1)财政部已于2013年9月27日提前下达2014年中央财政农机购置补贴资金170亿元;而2013年同期是200亿元。提前下达金额的减少并不意味着2014年总补贴额降低,相反,据专家预计,2014年总补贴额将比2013年的217.5亿元略有增长。这种情况表明,2014年将有更多的资金来补贴下半年的农机产品。

(2)农机生产企业自主设定农业机械购置补贴产品经销商资质条件,自主确定补贴产品经销商,但已列入黑名单的经销企业和个人不允许经营补贴产品。根据“谁确定、谁负责”的原则,农机生产企业应督促补贴经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务,并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。农机生产企业确定经销商后,不再报省级农机化主管部门备案,省、县级农机化主管部门只负责汇总公布并监管本行政区域内的补贴经销商。这样一来,流通环节将更加市场化,经销商之间的竞争将更加激烈,用户的可选择性也扩大很多。

(3) 2014年选择1个省进行补贴产品市场化改革试点,即在补贴机具种类范围内,除被明确取消补贴资格的农机产品外,符合条件的购机者选择购置国家或省级支持推广目录外的产品,也可申请补贴。具体方案报经农业部、财政部同意后实施。此举鼓励了企业自主经营、公平竞争和用户自由选择、自主消费,促进农机化科技创新,虽然试点省份还并未确定,但相信如果实施顺利,将会得到更广泛的推广。

(4)提倡有条件的省份选择部分粮食生产耕种收及烘干等关键环节急需的机具品目敞开补贴,满足省域内所有申购者的需求。传说中“普惠制”,在2014年终于开始初露眉目。补贴的作用将被弱化,更加趋近于市场化。事实上在有些“补贴用不完的省份”,早已实施,当然还要走一些“过场”。而这样在《指导意见》中明确说明,应该还是首次。这种情况下,主管部门重点在于对补贴过程的监管,而对于购机者来说,则会有很多的益处。但还是会有用户担心,敞开补后,万一补贴额不够怎么办,在《指导意见》中已有铭文规定:因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的申购者,可在下一年度优先补贴。免除了用户的后顾之忧。

(5)在保证资金安全的前提下,进一步简化手续。为简化程序,减少农民往返奔波,2014年在农机购置补贴实施指导意见中明确,补贴对象先申请补贴再购机还是先购机再申请补贴,由省级农机化主管部门会同财政部门结合实际自主确定。并要切实加快补贴资金兑付和结算,补贴启动实施后农机化主管部门至少要按月提交相关资料,财政部门至少按月组织兑付和结算工作,确保兑付和结算进度高于时序进度。

(6)倡导各地实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的兑付方式。《指导意见》中规定了已经实施的省份继续巩固完善,已经在部分市县开展该试点的省份,2014年要在全省范围内试行。确实不具备试点条件的,由省级农机化主管部门、财政部门提出申请并报农业部、财政部审核。由此可见,“全价购机”趋势已经是大势所趋,应该在相当长时间内不会变化。实施“全价购机”过程中,用户可能会出现资金筹集难的问题,《指导意见》中还首次明确了要协调当地金融机构创新信贷服务,缓解农民筹资压力。对于购机用户,尤其是采购大型农机设备的用户来说,有效利用金融工具,能减缓自身的经济压力。现在不仅是当地金融机构,还有很多企业都推出了金融信贷服务,像迪尔等国外企业的金融信贷机构就有很成熟的运作经验。这就要求用户在购机前应主要考虑收益情况,并选择优质、高效的产品,才能顺利地偿还贷款。此外,购机者的购机款可与农机产销企业按市场规律,自主商议、自行确定,并提倡农机生产企业采取直销的方式直接配送农机产品,减少购机环节,实现供需对接。这些规定给予了购机者更多的自由空间,笔者建议购机者可以联合多位用户集中购买同一品牌的产品,甚至直接对接厂家,也就是所谓的“团购”,这样可以获得更多的话语权。

(7) 2014年将在东北地区和华北适宜地区开展农机深松整地作业补助试点,采取“先作业后补助、先公示后兑现”的方式发放作业补助,补贴对象、作业面积要进行公示。由此可见,深松作业应该在这些地区会有更长足的发展,同时也是农机服务者的商机。

(8)县级农机化主管部门负责补贴指标确认通知书审核,经与同级财政部门联合确认后,交申请购机补贴农民。补贴指标确认书和政策告知书不得明示生产企业和具体产品等信息。笔者理解,补贴指标不应该对购机方面做出限制,用户可以自由选择购机品牌和产品,无疑对市场化的推动更加有利。

(9) 2014年年底前,各级农机化主管部门须按规定开通完善农机购置补贴信息公开专栏,及时全程全面公开信息,主动接受社会监督。今后补贴工作将更加透明,笔者还请用户对补贴工作多加监督,及时发现补贴中存在的问题,并给予举报,这既是对社会负责,也是对自己的负责。

天台出台2014年农机购置补贴实施方案 篇3

会议充分肯定了2013年郑州市农机购置补贴实施工作取得的成绩。全年共落实各级农机购补资金8433万元，补贴各类机具 5275台（套），受益农户3272户，拉动社会投入农机化发展资金约2.8亿元，有力地促进了我市农机装备结构优化和整体水平提升。会议指出，2014年省级安排我市第一批中央农机购置补贴资金4092万元，郑州市本级财政安排农机购置补贴资金1000万元。会议详细解析了今年实施方案与过去相比所发生的一些新变化，并提出了具体要求：一是要统筹谋划，科学制订方案；二是要主动宣传，公开透明，确保阳光操作；三是要完善制度，严格规范操作；四是强化监管，规范权力运行；五是注重绩效，健全考核机制。

会议指出，全市将组织25万台（套）以上农业机械投入三夏生产，参加小麦机收会战的联合收割机在5000台以上，确保小麦机收率稳定在96%。会议强调，“三夏”是发挥农业机械作用、推动农机化跨越发展的关键时期，各县（市）区一定要站在全局的高度,统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感, 把落实农机购置补贴工作和“三夏”农机生产紧密结合，充分发挥补贴政策引导和调控作用，将补贴资金重点投向“三夏”、“双抢”急需的农机具，扎实做好“三夏”农机生产工作。一要提高思想认识,明确工作任务；二要制订完备措施，打好工作基础；三要科学组织，打好会战；四要强化宣传，树立形象。

各县（市）农机局局长、主管业务的副局长、业务科长、财政局农业科科长；各区（管委）农委（办、局）主管农机工作的副主任（副局长）、农机站站长、财政局农业科科长及郑州市农机局系统全体干部职工参加了会议。

（郑州市农委）

郑州市农村土地承包纠纷调解仲裁庭首次开庭调解仲裁农村土地承包经营纠纷案件

通讯员 许刚

4月29日下午，郑州市农村土地承包纠纷调解仲裁庭开庭依法对中原区一起土地承包经营权流转纠纷案件进行了调解仲裁。这是郑州市农村土地承包仲裁委员会成立以来，首次开庭调解仲裁农村土地承包经营纠纷案件。仲裁庭由首席仲裁员、仲裁员和书记员组成。双方当事人准时到庭，申请人聘请了专业法律顾问作为仲裁代理人。郑州市农委法规处副处长朱容良、郑州市农经站站长纪灿离、郑州市农委聘任律师陈奎以及部分群众到庭旁听。

在长达2个小时的庭审过程中，双方当事人就所争议的焦点进行了激烈的辩论，分别进行了举证、质证。最后，仲裁庭对双方当事人进行调解，但未调解成功。庭审结束后，当事人在庭审记录上签字确认。鉴于该起土地承包经营权流转纠纷案情复杂，仲裁庭将于近期对该案件进行依法裁决。

近年来，随着郑州市城镇化进程的加快，农村土地承包经营纠纷不断增多，通过信访和调解等途径处理纠纷案件，基层群众按照信访条例，逐级上访处理时间长，上访成本加大，信访问题处理起来非常繁琐。为了解决基层群众上访难的实际问题，2011年11月，按照《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的有关规定，郑州市农村土地承包仲裁委员会正式成立。该案的开庭仲裁，标志着郑州农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作正在逐步步入法制化、规范化的轨道。仲裁庭为有效化解农村土地承包纠纷、维护农民合法权益和农村社会稳定起到了积极的推动作用。

（郑州市农委）

郑州市农委主任周亚民调研指导郑州市

农科所党的群众路线教育实践活动

通讯员 许刚

日前，郑州市农委党委书记、主任周亚民来到联系点郑州市农科所，调研指导党的群众路线教育实践活动。郑州市农委第三督导组组长、郑州市农委纪委书记张玉成、郑州市农科所中层以上干部、科研骨干等30余人参加座谈会。

郑州市农科所党委书记、所长栗进朝向周亚民汇报了郑州市农科所党的群众路线教育实践活动开展以来各项工作的进展情况。周亚民认真听取了郑州市农科所玉米、花生、园林、农产品加工、花卉等5个研究室市科研人员关于“四风”问题及党风廉政建设、科研工作等方面对郑州市农委、农科所班子及个人的意见和建议，听取了各研究室当前科研工作进展情况和工作中亟须解决的问题。并与参会人员进行了座谈。

就下一步如何结合此次教育实践活动，进一步做好全市农业科研工作，周亚民强调，一是要在农业战线队伍建设上下工夫。强化人才队伍建设，加大农业科研人员培养力度，创造条件支持农业科研人员研修深造，培养一批立志献身“三农”的科研工作者。二是要在建立合作协作提升机制上下工夫。要充分发挥农业科研与农业龙头企业等科研主体的协作，建立部门之间、区域之间和学科之间的联合与协作机制，通过合作协作提升全市农业科研水平。三是要一切围绕课题组服务。要在资金、政策、制度建设上向农业科研倾斜；农业设施化、机械化、智能化要在实验地集中实现，逐步打造农业科研亮点；要加大农业科研宣传力度，大力宣传农业先进科技、推广知名品种。

最后，周亚民对郑州市农科所各项工作给予了肯定，对郑州市农科所教育实践活动推进有序，结合了自身的优势，取得一定的成效和亮点的做法给予肯定。并表示要通过这次教育实践活动，进一步统一思想、提高认识、坚定信念，进一步激发郑州市农科所党员干部的工作热情和进取精神，真正把开展教育实践活动的成果体现在推进当前科研工作中，以农业科技发展的良好成效体现教育实践活动的丰硕成果。

（郑州市农委）

郑州市农委农科所《绿色食品（A级）葡萄栽培技术规程》河南省地方标准通过审查

通讯员 许刚

近年来，郑州市农委农科所协同河南农业大学、河南省农业科学院等科研单位，连续多年坚持不懈的对葡萄的绿色食品栽培技术进行了深入研究和分析。从土壤、水质、施肥、病虫害防治等方面入手，通过十年努力，制定出了系统的、适宜河南省推广的《绿色食品（A级）葡萄栽培技术规程》河南省地方标准，日前通过了河南省质量技术监督局专家审查。

评审专家一致认为：该标准的制定将有效倡导和促进河南省葡萄绿色食品生产方式，规范农药、化肥等生产资料的施用方法，对提高葡萄安全性，保证人民身体健康，具有重要意义；该标准是根据河南省地域环境特点、绿色食品安全需求，在总结多年葡萄安全生产经验的基础上制定的。该标准内容符合实际，编写规范，具有先进性、适用性和可操作性；该标准符合GB/T 1.1《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》的规定，符合标准化法律法规的要求。

（郑州市农委）

渑池环保局局长接待信访群众

李鼎宇 江峰玉

5月19号上午，渑池县环保局局长李书军来到群众工作信访办面对面接待来访群众。

英豪居民尚某某一进门就迫不及待地倾诉了自己家在涧河边的2000平方米麦田被上游流下来的水浇了之后麦苗枯死。局长李书军认真听取了来访人的情况介绍后，他表示，环保局将会尽快依法查处。鲜明的态度，掷地有声的承诺，让尚某某满意离去。

目前，经环保局监察四中队，环境监测站等相关部门对涧河入境断面的棚户区生活污水，矿井水，畜禽养殖进行了拉网式检查。查处超标排污企业一家，并及时给该企业下达了停产整顿通知书，对尚某某的损失进行了赔偿，达到了尚某某的满意。

天台出台2014年农机购置补贴实施方案 篇4

案

为加强农机购置补贴绩效管理工作，进一步落实好农机购置补贴政策，依据《农业部办公厅关于印发XX年度专项工作延伸绩效管理实施方案的通知》（x办办〔XX〕x号）、《农业部农机化司关于印发XX年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分依据的通知》（x机产〔XX〕x号）及等文件精神，结合我省实际，制定本方案。

一、总体思路和考评原则

（一）总体思路

通过实施农机购置补贴政策绩效管理，建立以结果为导向的指标体系，及时掌握补贴资金使用、政策落实进展情况，客观评价实施成效、绩效目标实现程度等情况，发现问题，分析原因，总结经验，提出进一步推进政策落实、完善项目运行机制的建议，采取积极有效的工作措施，不断提高农机购置补贴政策的落实效果。

（二）考评原则

一是科学规范、客观公正。按照“公开、公平、公正”原则，科学确定考核评分指标、量化考核内容和标准，采用规范的考评程序和方法，全面、准确、客观地衡量工作绩效。

二是定量定性、综合评价。选择衡量补贴政策绩效的重点指标，坚持定量与定性相结合的原则，能量化的明确考核指标，不能量化的明确考核标准，对过程和结果以及反映成效的重点指标赋予相应的权重，对政策指标绩效做出综合评价。

三是简便易行、稳步推进。选择能够衡量政策项目绩效，具有权威性和代表性的关键指标，易于操作和衡量；评估方法和程序要科学简便，按计划稳步推进。

二、实施范围

全省11个市农机部门，各县（市、区）农机部门的农机补贴绩效管理工作由主管市农机部门负责考评。

三、考评流程及内容

（一）考评流程

主要工作流程包括:市级自评、专家初审、意见反馈、专家复审、实地核查和总结上报。

（二）考评内容

主要考核制度建设、重点工作、资金管理、实施效果等农机购置补贴全程工作（详见附件2），同时设置附加分和一票否决项，鼓励多措并举开展农机购置补贴工作，并对出现严重弄虚作假行为、重大违法违规行为或发生群体事件的市，加大扣分权重，当年不得评为优秀。

四、考评阶段及时间划分

分三个阶段实施：

第一阶段：自评阶段。市农机部门对年度农机购置补贴绩效管理工作进行总结，对照各级指标进行自评打分，并编制自评情况说明及印证材料。于XX年10月底前整理报省局农机装备处（部分涉及项目执行进度的考核指标印证资料可于12月底上报，详见附表说明）。

第二阶段：核实阶段。省局采取购买社会服务的方式，由第三方社会机构组织专家组进行评审。具体时间区分为：11月份，专家组对各市农机部门上报材料进行初审，并将初审情况反馈各市，待各市递交补充印证资料后，组织专家复审。12月份，由专家组提出经省局同意后，选取5个市开展实地核查，同时，随机抽取辖区内有关县（市、区）进行延伸考核。1月份，专家组和省局相关人员分别对涉及项目执行进度和“工作成效”项等指标进行分数核定，由专家组结合前期评审情况汇总，逐市确定考评分数，形成考评结果，省局装备处依据考评结果提出考评等次建议，报省农机购置补贴领导组办公室审定。

第三阶段：总结上报阶段。省农机购置补贴领导组办公室召开专题会议，审定考评等次。2018年2月底前将相关情况报农业部。

五、结果运用

对考核结果优秀的市，将在全省通报表彰，适时在下一年度安排农机购置补贴资金时，予以倾斜。

六、工作要求

一是加强组织协调。各市农机部门要加强队伍建设，强化组织协调，狠抓任务落实，确保农机购置补贴绩效任务圆满完成。

二是强化督促检查。各市农机部门要加强农机购置补贴绩效管理的督促检查，不定期组成督查组重点对资金兑付、机具核实、违规查处等工作进行督促检查，对督查中发现的问题要及时总结梳理，采取有效措施进行督促整改。

三是延伸绩效管理。省局制定了，各市应结合实际，进一步细化有关工作内容和要求，将绩效管理考核延伸到所辖县级农机部门。

天台出台2014年农机购置补贴实施方案 篇5

延伸绩效管理考核自评报告

泰兴市农业机械管理局 2018年1月23日

2017年，我局在省农机局、泰州市农委及泰兴市委、市政府的正确领导与悉心指导下,按照全省农机购置补贴工作实施要求，围绕全市农机化发展目标任务，认真部署落实中央和省农机购置补贴政策。市乡农机、财政部门精心组织、密切配合，注重细节，严把关口，实现了农机购置补贴工作“责任落实到位、政策宣传到位、补贴发放足额到位、机具核实监管到位”的“四到位”，顺利确保了中央和省、市级财政农机购置补贴政策在我市“公开、公正、公平”地顺利实施，有力地推进了农业机械化和农业现代化发展。按照省、市有关要求，就本全市农机购置补贴政策实施延伸绩效管理开展自查自评活动，现报告如下：

一、政策实施基本情况

2017年，我市使用农机购置补贴资金共计1357.784万元，其中报废更新资金98.1万元。全市共补贴机具938台，收益农户505户。

-1-同时，市级政府财政又专门安排400万元作为农机化发展资金，用于补贴机具作业。目前，市级补贴资金发放已经进入兑付阶段。

二、政策实施主要做法

根据全省农机购置补贴工作会议精神和有关政策要求，我市把农机购置补贴政策作为促进农机化发展和支农惠农的核心政策来抓。

1.强化工作领导，狠抓责任落实到位。我们从网络建设入手，层层明确责任制。一是建立全市农机购置补贴工作领导小组。由市委、市政府分管负责人任正副组长，由农业（农机）、财政、公安、纪检等相关部门负责人为成员。二是市农机局、市财政局分别建立全市农机购置补贴工作工作小组，由各部门主要负责人、分管负责人任正副组长，由乡镇农业技术服务中心主任、农机推广员及市局工作人员为成员。三是16个乡镇（街道办）分别建立了本乡镇农机购置补贴领导和工作班子。四是分别签订了市与各乡镇（街道办）及各乡镇（街道办）与农机补贴操作员工作责任状，明确了职责。由此，落实了市、乡两级领导与工作人员的责任，做到了“工作有人问、事情有人做、责任共同担”。2.利用多种形式，狠抓政策宣传到位。我们多形式、多方位开展政策宣传，最大程度地让农民、农村干部、合作组织了解和掌握国家农机购置补贴政策。一是召开全市农机化

-2-工作会议。在部署本农机购置补贴工作的同时，也把相关政策宣传到乡镇干部。二是召开全市乡镇农机购置补贴操作员会议。由市农机局业务操作人员就农机购置补贴工作操作业务知识和相关要求从不同的环节和角度分别进行辅导与培训，局主要负责人提出工作要求。三是召开本地经销单位负责人与操作人员会议。传达本购机补贴政策的同时，强调机具培训及售后服务的重要性，要求补贴机具经销商在农忙前拿出切实可行的机具培训计划及售后服务方案并落实到位。四是利用本市宣传媒体开展宣传。我们先后在市电视台、市日报社开展了多次专题宣传和报道，在市政府官网还开辟了《农机化工作信息专栏》，全面宣传省农机购置补贴政策，并利用省农机局农机购置补贴公示平台适时公布全市农机购置补贴进度情况和相关具体要求。五是发放《2017年农机购置补贴政策》宣传册，张贴宣传画等。由此，多方式、全方位地将农机购置补贴政策和购机信息适时地传递给农民。

3.严格审核程序，狠抓跟踪监管到位。我们在实施农机购置补贴政策过程中，严格购机申请审核和机具跟踪核实程序，突出把好“三关”，一是把好申报结算关，确保规定手续齐全、一样不少。严格手续审核工作，是我们做好监管工作的第一关口，为此，我们坚持“申报手续缺一不可”制度，否则予以退回补办。二是把好机具核实关，确保机具在库在

-3-位、一台不缺。在实施过程中，申报补贴结算除应履行必要的手续及提交相关材料外，还要接受乡镇一级农机、财政部门的到户核查、拍照备案。同时，市农机局指定专人成立机具检查小组，按照 “不少于10%”抽检比例的规定严格核实补贴机具真实性。为此，我们坚持“每月补贴发放前机具核实环节必不可少制度”，认真核实机具在库在位情况。如果在库，则采取“人机合一”拍照取证的形式核实，如果机具在外作业，则召开知情人员座谈会，由村出具农户所购机具从事农田作业及外出从事跨区作业的证明手续，签字盖章后生效，以作为机具在位的取证材料。三是把好信息公示关，确保公众监督权，一期不少。为增强农机购置补贴政策执行情况的公开透明度，保证农民及其他公众知情权，我们利用“泰兴农业信息网”平台，坚持定期公示补贴资金使用进度及购机者清册，适时将补贴工作动态公布网络。同时，督促各乡镇农业技术服务中心、各销售商、购机者所在村在办公场所、张贴补贴机具目录、农机购置补贴工作纪律、补贴程序图、补贴机具经销商名录、省市监督电话、补贴清册等信息，广泛接受社会监督。

针对我市近两年新增机具量大的工作实际，12月初，市农机局抽调专人，开展为期10天的机具核查。2015、2016年我市推广的210台高速乘座式插秧机和252台粮食烘干机均在考核范围内。联合小组将逐乡镇、逐台机进行机具在库、-4-在位情况核查，持续保持机具监管的高压态势，坚决杜绝机具流失，确保各级补贴资金用到实处，促进农机化事业持续发展势头。

三、政策实施效果

1.机具保有量取得新突破。截至目前，我市今年共新增各类农机具共938台。其中，新增高速乘座式插秧机124台，折合372标准台；75马力以上大中型拖拉机配套秸秆还田机70台套；此外，还新增各类联合收割机140台、粮食烘干机119台。

2.机具品种档次全面改善。在中央和省级财政农机购置补贴政策及今年我市农机推广使用奖补政策的大力扶持与带动之下，今年我市新增主要农机具的品种、档次均有所提升。其中，新增插秧机全部为高速乘座式，全部带自动平衡装置，均为洋马、井关等性能比较稳定的品牌；新增拖拉机全部为75马力以上四驱车型，均配备秸秆还田机械。机具发展向多功能、高效率和大型化发展。从而，使全市农机具配套结构和品质档次得到全面改善。

3.推进水稻种植模式实现根本性转变。就目前情况来看，机插秧有以下效益：一是社会效益，水稻机插秧技术的推广应用，不仅减轻了劳动强度，提高了劳动生产率，改善农民生产生活质量，使广大农民的手工栽插方式成为历史，而且对加快推进土地规模经营，促进农村劳动力向二三产业

-5-转移。二是生态效益，与直播稻等其他种植方式相比，机插秧栽植既可以减少化肥和农药的施用量。三是经济效益，机插秧相比直播稻每亩可节本增效200元左右，全市以42万亩机插秧面积计算，机插秧节本增效8000万元以上。相当部分乡村干部、农户彻底颠覆了过去“直播稻”、“机插秧”的认识，发展水稻栽插机械化已经深入人心。

4.推进秸秆机械化还田作业能力大幅提升，有效遏制秸秆焚烧。五年来，我市推广75马力以上中拖配套秸秆还田机1350台套，全市目前实际拥有大中型秸秆还田机达超过2000台套。通过大面积推进秸秆机械化全量还田，忙时焚烧秸秆的现象得到有效遏制，空气质量也有了较为明显的改善。

天台出台2014年农机购置补贴实施方案 篇6

（一）夏邑县农机购置补贴资金使用管理制度

为加强农机购置补贴资金的管理，提高资金使用效益，促进我县农机化事业又好又快发展。根据《中华人民共和国农业机械化促进法》和财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》以及《河南省农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法（试行）》等有关规定，结合夏邑县实际，特制定本制度。

一、补贴原则

补贴资金的使用应遵循公开、公正、农民直接受益的原则。

１、公开，指补贴政策、办法公开，补贴资金操作过程透明。通过公示、公布等多种形式使农民充分了解农机补贴政策信息。

２、公正，指资金分配、补贴机具目录、补贴对象确定等全过程公正。按事先公布的优先补贴条件，公正确定享受补贴的农民名单，并搞好公示，认真接受监督。

３、农民直接受益，指保证补贴资金全部补贴到农民，做到资金到位，机具到位，服务到位，使补贴的农业机械切实在农业生产过程中发挥作用，确保农民受益。

二、补贴对象、补贴机具、补贴标准和经销商

1、补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农民、农场职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织（以下简称购机户）。

2、补贴机具必须是已列入国家或省支持推广目录的产品。补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

3、补贴标准。农机购置实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。农机局要组织开展补贴产品市场销售情况调查摸底，动态跟踪市场变化情况，从质量、使用、服务等方面加强监管。对同一档次内大多数产品价格总体下降幅度较大的，要及时报省农机局调整此档机具补贴额，并按调整后的补贴额结算。

4、经销商。农机生产企业自主设定农业机械购置补贴产品经销商资质条件，自主确定补贴产品经销商。根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业应督促经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。县农机局统一公布农机生产企业提供的本行政区域内的补贴经销商名单，并按照《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》（农办机〔2012〕19号）有关规定加强监管。已列入黑名单的经销企业和个人不允许经营补贴产品。提倡农机生产企业采取直销的方式直接配送农机产品，减少购机环节，实现供需对接。

三、全价购机及其结算程序

（一）政策宣传。通过广播电视、政府网站、印发明白纸等多种形式方式将补贴对象、优先补贴条件、补贴机具补贴额一览表、购机程序、咨询电话以及相关要求等进行宣传。

（二）购机申请与资格确认。

1、购机补贴对象凭身份证明材料（农民个人为身份证和村委会证明，农民专业合作社为工商部门颁发的农民专业合作社法人营业执照），向乡级农机管理机构或直接向县农机局提出申请，领填《农业机械购置补贴机具申请表》；

2、农机局进行补贴资格确认。农机局对购机申请进行审核，在购机申请表上签署意见，确认其购机补贴资格并进行公示；

3、公示无异议后，由县农机局和县财政局发给购机者《农机购置补贴指标确认通知书》。因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的申购者，可在下一年度优先补贴；

4、农机局在农机购置补贴管理信息系统中录入购机对象信息。

（三）购机。

1、在全县范围内实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(折)”资金兑付方式；

2、购机补贴对象持补贴指标通知书到供货单位购机。鼓励企业与农民自主议价；

3、供货单位向购机补贴对象出具全额（实际成交价）销售发票，发票上必须注明补贴机具名称、型号、实际销售价格、购买人姓名等信息；

4、供货单位须及时按规定将机具销售信息录入农机购置补贴信息管理系统；

5、县农机局负责组织机具喷号，进行人机合影，并监督供货单位及时将包括人机合影及发票原件照片、铭牌等，录入农机购置补贴信息管理系统。

（四）补贴资金结算程序。

1、农机局在已确认购机对象提交购机补贴手续后1个月内，要及时认真审核补贴信息表、补贴指标确认通知书、补贴机具发票、补贴标准、补贴金额、农民开设的补贴存款卡（折）和所购机具。确认无误后，分期分批向县财政局提出补贴资金结算申请，并对所提供上述材料的真实性、合规性、准确性负责；

2、财政局根据农机局提供的审核意见及有关材料，在1个月内将补贴资金拨付到县级承办金融机构，同时将农机补贴核实结果表分别抄送县级承办金融机构及乡镇财政所。乡镇财政所会同承办金融机构在7个工作日内将补贴资金存入购机农民的补贴存款卡（折）。

四、监督管理

1、邀请县财政、审计、纪检监察等部门加强对补贴资金的监督管理，农机局负责对已补对象资料存档备查，接受社会监督。

2、补贴资金专款专用，不得挤占、截留、挪用。农机局建立和落实工作责任制，加强对购置机具使用管理和检查。农机局要及时对已购买的补贴机具进行核对、登记、编号，建立购机补贴档案，档案内容包括：购机者姓名、身份证号码、地址、联系方式、机具型号、购置数量、补贴金额、购机补贴申请表及机具编号等。

4、农机局在本年11月底前将农机补贴工作总结、享受农机购置补贴的农户信息表和资金结算申请表等报省农机局。

（二）夏邑县农机购置补贴投诉处理和监督管理制度

为规范农机购置补贴投诉监督管理工作，提高投诉处理效率，维护农机购置补贴政策公开公平公正实施，特制定本制度。

1、本制度适用于在农机购置补贴政策实施中，依法对存在违反政策规定、违法行政、不当行政以及行政不作为等行为提出的投诉和举报。

涉及农机补贴产品质量投诉的，按国家《产品质量法》、《农业机械质量投诉监督管理办法》、《农业机械产品修理更换退货责任规定》等有关农机产品质量监督的法律、法规执行。

2、农机局负责农机购置补贴投诉和监督管理工作。农机局应当向社会公布投诉电话、通信地址、电子信箱等联系方式，为农机购置补贴投诉和信访人员提供便利。投诉和信访人员通过书信、电话、电子邮件、传真、网络、信箱、媒体及举报等形式反映情况，提出意见、建议的，农机局应及时认真处理。

3、高度重视并热情耐心地做好投诉人员的接待处理工作。要制作《夏邑县农机购置补贴投诉情况登记表》。受理投诉、举报的工作人员必须做到热情接待来访人员，认真登记来信来访的诉求，倾听并分析所反映的问题，及时与其沟通情况；不得对投诉人员置之不理，敷衍塞责，推诿拖延；要将矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。

4、做好调查处理工作。对不需要处理的一般问题，应耐心解释政策，做好来访人员的思想工作；对简单一般的信访投诉反映，应在受理之日5天内完成调查、处理、反馈等工作；对较复杂的投诉举报反映，要在30日内办结，如遇特殊情况需延长时间的，必须经相关领导批准，并记录说明情况。上级机关转来的信访投诉举报件，按上级机关指定的期限办结。

在投诉举报查办过程中应坚持实事求是的原则，重调查、重证据，不听信一面之词，并注意工作方法。投诉举报件的调查了解，谈话核实，必须有两人以上共同办理，并制作笔录，由被谈话人在笔录材料上签字。

5、做好对投诉的回复和档案保存工作。整理、保存投诉材料，并对投诉人的姓名、投诉具体事项、投诉对象和投诉人联系方式等基本情况进行登记和记录。在回复调查处理结果时，应当用语规范、方法恰当，可采取直接回复、约投诉人面谈回复等方式。

6、保护投诉人员的合法权利。严格遵守保密规定，对投诉举报人的姓名、工作部门、家庭住址等有关情况及举报内容必须严格保密，因查处工作需要出具举报材料时，要经有关领导批准，并隐去可能暴露投诉举报人身份的内容。严禁将举报、揭发和控告的信件、材料转交或告诉被举报、揭发、控告的单位或个人。严禁对举报、揭发、控告人打击报复，对揭发、控告人进行打击报复的要严肃追究责任。

7、问题处理。定期梳理投诉材料，对投诉较多的热点、难点问题，应及时研究改进措施和方法，着力解决问题，切实维护群众利益；对群众因不了解政策，造成多次反复投诉的事项，应主动通过电视、广播、网络等媒体向社会公告，防止群众误解。

对查处的一般性问题，应有整改措施并限期整改。如属个人问题，应约谈本人，予以告诫。对查处的违纪违规问题应按有关规定严肃处理；对构成犯罪的，移交司法机关依法处理。查处结果应及时报送上级农机主管部门。

对因推诿塞责、简单粗暴、疏于监督落实，或因对上级机关批转督办的投诉信访不按时限要求核实上报，致使问题久拖不决、引发重复投诉及群体性事件等严重后果的，将视情节予以通报，并抄送当地纪检监察部门，建议对相关责任人按规定给予党纪政纪处分；情况严重构成犯罪的，将移送司法机关处理。

8、夏邑县农机局农机补贴投诉和举报电话：0370-6213536。

9、夏邑县农机补贴投诉和举报邮箱：xyxnjj@126.com。

（三）夏邑县农机购置补贴信息公开制度

一、信息公开内容

农机购置补贴政策信息量大面广，根据《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》等有关规定，对于公开的事项，要及时主动公开。主要内容包括：

1、农机购置补贴工作领导组。

2、年度农机购置补贴资金使用方案。主要内容包括：总体要求、补贴资金规模及实施范围、补贴机具种类和补贴标准、补贴对象和经销商确定、补贴操作程序、资金结算、工作措施等。

3、补贴资金执行中拟补贴对象信息。

4、农机购置补贴明白纸、操作主要程序（或流程图）、经销商、咨询和投诉电话。

5、年度享受农机购置补贴的农户信息表。

6、农机购置补贴政策落实情况报告。

7、农机补贴政策发布在夏邑县人民政府网站。

二、信息公开渠道

1、充分发挥政府网站主渠道作用。要积极主动把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录，将补贴政策内容、操作程序、举报电话、资金规模、执行情况以及购机户的购买机型、生产厂家、销售价格、补贴额度、姓名、住址等信息在县政府网站上公布，使全社会广泛知晓。

2、不断丰富补贴政策信息公开形式。在重要的农时季节和农机购置补贴政策实施的关键时期，可采取召开新闻发布会、接受媒体访谈、与当地有影响力的报刊合作策划专版（专刊）等形式，充分发挥手机短信、广播电视、县政府网站等媒体传播速度快、受众范围广的优势，及时向社会公布农机购置补贴政策及有关信息。同时，要将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开的内容，公布到村。

3、要采取多种形式把补贴受理工作流程及有关要求、补贴资金使用进度、补贴受益对象等信息，通过广播电视台、政府网站、宣传车、宣传单、宣传挂图等进行公开。

三、信息公开时间要求

要增强农机购置补贴政策信息公开工作的时效性，农机购置补贴文件原则上应在签发后10个工作日之内公开相关信息。要按照年度农机购置补贴实施办法的规定，做好农机购置补贴工作进度、过程等信息的公开工作。按要求及时公布补贴资金使用进度，补贴受益对象有关信息（包括补贴农户姓名、所在乡镇、补贴机具数量、具体型号及生产厂家、补贴额等），要公布到乡村。年度补贴工作结束后，以公告形式公开本县补贴资金额度、农民实际购机数量、金额等情况，主动接受社会监督。

四、组织领导

1、明确工作职责。切实落实“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制，做到目标到岗、责任到人。通过层层签订责任状，建立健全农机购置补贴政策实施工作责任制，明确要求，细化任务，层层落实责任。

2、建立和完善农机购置补贴政策信息公开长效机制。农机局要把农机购置补贴政策信息公开纳入年度工作计划，与农机购置补贴实施和农业机械化其他工作统筹考虑、统一部署、协调推进，逐步建立和完善补贴政策信息公开的长效机制。要成立农机购置补贴工作办公室，主要领导同志要亲自抓督促、抓协调、抓落实。要把补贴政策信息公开与各项业务工作结合起来，在人员配备、经费安排等方面予以充分保障，做到补贴政策信息公开工作有专门机构负责，有专业人员管理，有专项经费支持。要进一步明确工作目标，细化工作任务，规范公开程序，创新公开形式。要加强教育培训，组织干部职工重点学习有关文件，提高工作人员思想认识和工作能力。

3、加强农机购置补贴政策信息公开工作考核。在现有工作的基础上，进一步完善考核评价办法，建立健全社会评议制度。把农机补贴政策信息公开工作纳入社会评议政风行风的范围，根据评议结果完善制度、改进工作。要将农机补贴政策信息公开情况作为考评农机补贴政策落实情况的重要内容，认真落实各项工作措施，确保取得实效。

（四）夏邑县农机购置补贴绩效管理制度

1、农机购置补贴工作人员，在农机购置补贴实施工作中，要充分发挥政策导向作用，确保农机购置补贴政策落实科学、规范、有实效。

2、在农机系统内积极组织开展农机补贴政策宣传教育和培训活动，介绍工作中的好做法、好经验、好典型，努力营造上下联动、齐抓共管的良好氛围。

3、认真学习，吃透文件精神，积极做好农机购置补贴宣传报道工作并贯穿购机补贴实施全过程。及时宣传开展农机购置补贴工作动态、做法、取得的成绩和实施进度等。

4、严格执行农机购置补贴操作程序。本着规范政策、服务优质、提高效率、方便办事的要求，全面提供热情服务。认真学习农机购置补贴廉政风险控制知识和反腐倡廉警示教育录像、资料，加强廉政风险防控。

5、对农民有关购置补贴机具方面的质量、服务投诉和来信来访，实行有诉必查制度，做到件件有落实。

6、补贴资料上报及时准确。档案管理有条不紊，做到一目了然。

7、农机购置补贴绩效管理工作实行年度考核制，考核对象为组织实施农机购置补贴工作的所有干部职工。按照“公平、公开、公正”的要求，全面、准确和鼓励先进的原则，衡量工作绩效。对年度取得突出成绩的个人，予以表彰或给予不同程度的物质奖励。

（五）夏邑县农机购置补贴信息管理系统管理制度

第一章

总 则

第一条 为确保农机购置补贴信息管理系统（以下简称补贴信息系统）安全稳定高效运行，促进农机购置补贴政策顺利实施，根据上级农机购置补贴政策有关规定，结合本县实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于补贴系统所涉及的农机、生产、销售列入补贴范围农机产品的企业等系统用户。

第三条 农机局要加强人员培训和日常监管，按要求公开信息，有效发挥系统作用；企业用户（含生产企业和经销商）应加强内部管理，主动接受补贴信息系统使用和系统管理员监管，认真做好日常维护，为购机户提供周到信息服务。

第二章 管理职责

第四条 县农机局设立农机购置补贴系统管理员，管理员负责管理本县补贴信息系统，并接受上级管理员的业务指导，系统管理员应加强对企业用户的监管。

管理员应具有一定的政策业务能力和计算机管理水平，责任心强。要保持管理员相对稳定，管理员变更要及时向上级管理员书面报告并备案。

第五条 管理员主要职责

（一）组织推进本县系统管理员、有关部门和企业用户等统一使用补贴信息系统。

（二）农机管理员负责将申请购机对象信息和补贴产品录入农机购置补贴管理信息系统中并进行核实，同时搞好用户管理等工作。

（三）监督供货单位及时将包括人机合影及发票原件照片、铭牌等录入农机购置补贴信息管理系统。

（四）收集上报系统运行中的异常情况。

第六条

企业用户主要职责

（一）要求生产企业负责完善补贴信息系统中生产企业资料、产业技术参数、主要配置和整机情况。及时对授权备案的经销商提供产品铭牌、发动机号、车架号等信息。

（二）经销商负责录入人机合影及发票原件照片、铭牌等购机补贴相关信息，配合农机管理部门及时办理补贴信息系统中供货结算等手续；

（三）收集上报系统运行中的异常情况。

第三章 安全管理

第七条

补贴信息系统实行用户实名制管理，所有用户均采取实名开通身份和日常操作，实行系统信息日志化管理。

第八条

所有用户首次登入使用时应及时修改密码；用户应妥善保管和定期变更登陆账号和密码；严格在权限范围内操作，不得冒用其他用户账号登陆操作；遵守保密规定，不得让无关人员查看补贴信息系统，防止涉及个人隐私部分的信息泄露。

第九条

因未按规定操作而发生信息泄露的，相关用户须承担相应后果和责任。生产企业应加强自身管理和所推荐经销商系统操作的监管，经销商发生问题的，生产企业须承担连带责任。

第十条

本制度自发布之日起试行

（六）夏邑县农机购置补贴经销商管理制度

一、农机补贴经销商经营管理

1、农机补贴产品经销商（以下简称经销商）由农机生产企业自主设定经销商资质条件，自主确定经销商。根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业应督促经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。

2、具有农机购置补贴资质的经销商必须在经场所显著位置悬挂“农业机械购置补贴经销商”标识。

3、经销商要在显著位置张贴“补贴机具价格表”，明确公布补贴机具型号、机具配置、极具价格、机具补贴额和监督投诉电话等内容，自觉的接受社会和农民群众监督。严禁借农机购置补贴之机乱涨价，同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴补贴的农民的价格。

4、经销商经销的补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

5、经销商须在补贴机具明显位置喷涂标识：“国家补贴机具”及编码等字样。

6、经销商应保证补贴机具的售后“三包”服务到位。

7、经销商不得收取购机户除购机款外与农机购置补贴政策不相符的任何费用。

8、经销商应遵循“全价购机”的原则，不得实行差价购机，如有差价购机的行为问题，后果自负。

9、经销商应对铭牌不清、丢失的补贴机具铭牌及时与生产厂家联系补办铭牌。

二、管理机制

1、县农机购置补贴办公室应会同相关部门对本辖区内经销商工作的规范化进行常态化检查，在检查中如发现存在经营规范问题，要及时提出整改意见，并限期整改.2、农机局要针对农民投诉多、“三包”服务不到位、以次充好、收取购机户其他费用等问题进行重点检查。

3、对不喷图“国家补贴机具及编码”、铭牌模糊不清或者遗失的不予通过核实，核实未通过的不予办理补贴手续。

4、对整改后，再次出现违反经营管理规定的经销商将进行约谈，在约谈期间暂停当年农机购置补贴经销商资格，并给予黄牌警告，两次黄牌警告将取消补贴经销商资格。

5、未按时整改的要进行约谈，约谈后还不整改的，要召开农机补贴领导小组会议，研究取消该经销商的补贴资格，并形成书面报告报省市农机局备案，由上级取消其补贴资格。

6、农机局要按照《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》（农办机[2012]19号）要求和河南省有关规定及投诉情况，不定期的在全县对补贴产品经营行为进行抽查，严惩补贴产品违法违规经销行为。严格执行黑名单制度，列入黑名单的经销企业和个人不允许经营补贴农机具产品。县纪检监察、财政等部门将加大农机购置补贴政策的监督管理力度，严惩违法违规行为，针对农民投诉多、“三包”服务不到位、价格虚高、以次充好、骗补套补、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范等问题进行检查核实，发现一起，严查一起，处理一起，通报一起，绝不搞例外，绝不姑息迁就，对违规农机经销商该取消资格的坚决取消资格，以确保农机补贴政策不折不扣落实到位。

（七）夏邑县农机购置补贴工作责任追究制度

1.落实工作责任。切实落实“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制，做到目标到岗、责任到人。通过层层签订责任书，建立健全“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度，明确要求，细化任务，层层落实责任。

2.认真组织实施。县农机局是实施农机购置补贴政策的责任主体，要制定本县年度补贴资金使用具体方案并负责组织实施。要做好农机补贴政策宣传，做好农机购置补贴具体实施工作；做好购机信息公开、审核购机者资格、核实补贴机具、公示购机信息、补贴资金结算申请、补贴资金结算审核，并将补贴资金结算申请及有关材料报送到县财政局，积极会同财政局和县级承办金融机构做好资金结算工作；认真做好购机信息档案管理和对供货单位、购机者监管。

要做好农机补贴政策宣传和实施工作；设立农机购置补贴咨询投诉热线电话，及时调查处理上级主管部门交办及群众来电、来信、来访反映的农机购置补贴有关问题；做好信息周报和工作总结；每年至少组织一次专项检查。

3.加强政策宣传和信息公开。要严格执行补贴政策信息公开制度，按照信息公开的内容和公开渠道，做好补贴政策的宣传和信息公开。要紧密结合农业生产实际，突出宣传主题，丰富宣传形式，增强宣传效果。要加强舆情监测，防范恶意炒作，主动接受社会监督、群众监督和舆论监督。

4.用好管好农机购置补贴信息管理系统。使用全省统一的农机购置补贴网络管理系统。保障补贴数据传输对接、日常维护、人员培训等工作顺利开展，确保本辖区农机购置补贴信息管理系统稳定运行。加快实现购机申请、审核、结算、档案管理等信息化网络化，提高工作的透明度、规范性和工作效率。

5.强化监督检查。制定监督检查方案，加强对补贴实施情况的监督检查，要严查倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费及委托经销商办理购机补贴手续等违规行为。及时上报监督检查情况。认真受理群众关于农机购置补贴工作的信访、举报或投诉，及时办结上级部门批转的群众来信来访事项。加强自查自纠，确保不出现因涉嫌农机购置补贴违法违规操作导致的群体性事件或较大范围的违法违纪案件。

6.严格落实工作部署。严格执行年度中央和省级财政农机购置补贴实施办法和农机购置补贴绩效管理考评办法。严格执行农机购置补贴实施情况定期报送制度，报送数据做到及时、准确、完整。

7.严明补贴工作纪律。严格执行国务院和农财两部关于农机购置补贴“三个严禁”、“八个不得”等有关规定，按照“四个严禁收费”的要求，确保做到“不向农民收费，不向农机生产企业收费，不向补贴产品经销企业收费，不以工作经费不足为由向企业及农民收费”。按照《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》，建立完善“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”并重的补贴工作监督制度，确保各项纪律规定和监督措施落实到位。

（八）夏邑县农机购置补贴档案管理制度

一、农机购置补贴档案资料要及时整理、归档，配备专用房间存放购机补贴档案，农机补贴档案资料应集中统一管理，不得由个人分散保存，更不准以任何理由拒交应归档案的文件、资料，档案管理要配备专（兼）职档案管理人员，负责档案管理工作。

二、档案管理人员对农机购置补贴档案资料，按照类别，分别进行加工整理、编目排放，做到科学管理，便于查找利用。

三、非档案人员不得随便查阅档案。各专业及兄弟单位人员需查阅资料时，经分管领导批准后，在档案室内进行查阅，并进行借阅和利用效果登记，不准私自翻阅或拿走档案资料。

四、保持室内卫生，档案柜架应排列整齐，并备有防火、防盗、防潮、防尘、防虫等设施。

天台出台2014年农机购置补贴实施方案 篇7

为确保农机购置补贴政策公平公正实施, 经研究决定, 上述19家企业负责将调整前补贴额和调整后补贴额的差额部分退回。现就有关事项通知如下:

一、认真梳理本地区2014年涉及上述补贴额调低产品的补贴情况, 核实企业应退回补贴资金的数额。

二、及时约谈相关企业, 要求其限期按原渠道将差额部分的补贴资金退回财政部门, 并提供退款证明材料。拒不参加约谈或逾期未全额退回的, 暂停其相关产品补贴资格;情节严重的, 可暂停该企业同类产品或全部补贴产品的补贴资格, 直至差额部分的补贴资金全部退回为止。

三、各省自行归档的产品, 如出现类似情况的, 按以上原则执行。

附件:2014年农机购置补贴中央财政资金最高补贴额调低产品名单

天台出台2014年农机购置补贴实施方案 篇8

2010年，共落实农机购置补贴资金208.39万元（中央补贴资金196.43万元、地方补贴资金11.96万元），补贴各类农机具13088台套。其中：联合收割机70台、补贴资金96.70万元，大中型拖拉机6台、补贴资金9.60万元，插秧机9台、补贴资金10.4万元，手扶拖拉机139台、补贴资金23.63万元，农用装载机5台、补贴资金4.40万元，水稻育秧、大棚设备补贴资金17.50万元，其他设备补贴资金46.16万元。几年来，我区的农业机械现代化呈逐年上升态势。进几年来，我区的小型农业机具—手扶拖拉机、耕整机发展迅速，“铁牛上岗，黄牛下岗”的时代逐渐到来。农业机械化的大力发展解决了农村现有劳动力的不足，大大缩短了农时，减轻了劳动强度，改善了农民生产、生活条件。1

一、认真细致做好农机购置补贴工作

农机购置补贴是一项政策性强、工作量大、时间紧、任务重的工作，我紧紧扣住农机补贴的工作中心扎实、认真、细致的把工作做好、做实。一是做好农机购置补贴政策宣传工作。二是严把购机用户申请、公示审核工作。三是做好补贴用户购机、提机工作。四是做好补贴机具验机核实工作。五是做好资料档案整理工作。

针对历年存在的异地购机现象，今年10月份，农机局全体工作人员分成四个小组，将近一个月时间，对全区的1000余台农机具进行逐村、逐户、逐台验机核实。确保农机补贴机具不存在异地购机、借他人身份证办理补贴等现象发生。

二、大力推广机插秧技术工作

为切实抓好水稻机械化育插秧技术推广普及工作，推进水稻生产全程机械化。12月份，在新圩炉下农机专业合作社举办了一期机插秧技术培训班，培训50余人。培训采取播放光碟、老师授课、实践的方式进行。学员们认真听课积极提问，培训取得了良好的效果。今年全区共推广插秧机9台，目前全区拥有插秧机18台，今年全区共完成机插面积1.8万余亩。

三、积极抓好农机培训工作

由于农机培训没有任何工作经费，导致培训难以开展。培训时间不到位，农机手难以一下就掌握技术要领。我局积

极参与农业局阳光工程项目，争取农机手培训指标。2009年共兴办四期农机班，培训860人次，其中农机管理人员培训30人次，农机技术人员培训30人次，农机作业人员培训790人次，农机职业技能鉴定培训10人次。实施阳光工程项目，为参加培训的农机手减轻经济负担，极大地调动了农民参加农机培训的积极性。培训主要从理论结合实践进行，通俗易懂，使受训农民真正掌握技术本领，起到示范带动作用。

明年工作打算：

一、进一步完善农机购置补贴工作：严把补贴机具异地购机关。第一步把好申请、公示审核工作。做好区、乡（镇）二榜公示制。第二步做好补贴机具验机核实工作。确保发动机号、机具编码与合格证、购置证明表一致。第三步做好对已补贴机具验机核实工作。对已办理补贴机具的用户要进行不定期电话回访，并对补贴机具进行实地核实。以确保补贴机具在“二年内不得转卖或倒卖”。

二、进一步加大机插秧推广工作：水稻机械化育插秧技术是水稻生产全程机械化的关键技术。做好水稻机插秧技术培训工作，宣传机插秧技术，普及推广机插秧基本知识，提高农民对机插秧技术的认识和兴趣。引导和依靠农机专业合作社开展水稻机械化育插秧技术推广工作。

虽然，一年来做了以上一些工作，但离各级领导、部门和广大农民的要求还有一定距离，今后将继续努力工作，加强自身业务知识学习，勤勤恳恳、兢兢业业做好本职工作，为我区的农机事业添砖加瓦。