建言献策征文

建言献策征文（精选12篇）

建言献策征文 篇1

创优环境是根本转变作风是关键

纪律作风集中教育整顿月活动开展二十多天来，我办按照上级文件精神，在市委、市纪委的安排部署下，认真进行纪律作风整顿，制定实施方案，组织集体学习，开展自查自纠，落实整改措施，整顿活动取得了初步成效。

通过以 “正风肃纪、创优环境” 为主题的整顿学习，我们清醒地认识到“创优环境是根本，转变作风是关键”，干部作风不正，就会失去人民的信任；干部作风不实，就会影响发展环境。环境建设涉及许多深层次因素，需要标本兼治，更需要常抓不懈。从一定意义上说，干部作风就是最大的软环境。先进地区赢得区域发展的先机，一个重要原因就是广大干部尤其是领导干部作风过硬。

现阶段我市建设先行先试的综改试验区和山西国际路港区，离不开资金、技术、人才、信息等生产要素的支持。这些生产要素能否引得来、留得住，关键要有一个良好的环境。环境的优劣决定发展的快慢，谁能抢先创造良好的发展环境，谁就能吸引更多的优质资源。

作风就是环境，转变作风就是创优环境。我市要在新一轮发展中赢得主动，就必须以转变干部作风、创优发展环境为突破口，扑下身子真抓实干，以干部的过硬作风推动全市的转型跨越发展。

以下是我办通过学习总结的几点建议：

一、干部作风建设是一个基础性工程，是一个持之以恒的过程，非“毕其功于一役”所能奏效。要摒弃短期效应、弄花架子、搞形式主义，务必在建立长效机制上狠下功夫，并力求取得实效。不仅要建章立制，以制度管人，以制度规范行政行为，而且亟须建立一整套切实可行而有效的监督制度，确保政策制度的贯彻落实。当前，我们体制的一个缺陷就是政策制度落实不到位，美好的愿景往往在层层落实中不断变异最后消弭于无形。为此，建立和完善问责制度对于转变干部作风极为重要。对官员问责制度的建立与落实应成为考验执政能力的重要指标，惟有如此，才能政通人和。

二、政府部门的服务质量和水平，是投资者和群众最关心的问题，也是创优发展环境的关键问题。近年来，我市各部门在服务发展、服务经济方面都做了大量卓有成效的工作，这一点应当充分肯定。但在一些部门和单位，确实也还存在着特权思想严重、服务意识较差的问题。为了营造“大招商、招大商”的良好氛围，要着力营造快捷高效的政务环境，强化“政务就是服务”、“公务员就是服务员”的意识。想当好这个“服务员”，就必须改变过去那种按部就班套政策、循规蹈矩走程序、死搬教条办批文的做法，加大行政审批制度改革力度，压缩审批时限，减少审批程序，提高办事效率，使我们已然形成的一站式办公、一条龙服务、绿色通

道和首问负责制等有效举措真正落到实处。

三、要着力提倡敬商、养商的心理认知，着力营造敬商、养商、安商的环境氛围；强化互利共赢、共同发展的理念，对新签约项目，要提供保姆式的贴心服务，促进早日开工上马；对建设中的项目要跟踪服务、精细服务、持续式服务，促其尽快达产达效；对已落户的外来投资企业，要像亲人一样对待，感化他们追加投资，并通过他们带动更多的客商投资侯马。

“环境就是生产力，环境就是竞争力”。创优环境特别是政务环境为重点的软环境就是最大的环境，转变干部作风就是最重要的环节。倘若在干部作风上真正能得到加强和转变，并切实取得实效，行政效能就会得到较大的提高，经济社会就会得到和谐健康快速发展。

建言献策征文 篇2

为进一步促进黑龙江省科学技术馆的建设发展, 广纳群言、广集众慧, 激发广大职工投身科技馆事业的积极性、主动性、创造性, 2013年12月, 黑龙江省科技馆领导班子委托工会, 面向全体员工开展了黑龙江省科学技术馆“我为科技馆建言献策征文活动”, 围绕科技馆事业发展征集合理化意见和建议。

两个月内, 黑龙江省科技馆员工提出的办公管理类、队伍建设类、公共服务类意见和建议共计142条。这些意见和建议涉及到科技馆工作的各个层面、各项工作, 范围广、数量大、主题鲜明, 很多员工都立足岗位提出了很多切合工作实际、可操作性强的建议和问题, 如展区指引标识完善, 网站改进, 展品安全改进, 增加休息座椅, 开展安全培训等, 得到了黑龙江省科技馆领导班子的重视。这些好的建议和想法将陆续完善并实施。2014年2月12日, 黑龙江省科学技术馆举行“十佳”建言献策颁奖大会, 对获得“十佳优秀建言”的员工进行了表彰。

建言十九征文选 篇3

这个村的自然风貌是山高人稀石头多。用科学眼光看，有山就有水，这样的自然资源如果不去开发，就是一方穷山恶水，倘若得到开发就会变成青山绿水，为民造福。

政府部门从1958年就开始在这里修水库，由于当时财力所限，时修时停，随着改革开放的深入推行，经过多年的努力，水库终于修建成功啦。

这座水库，现在已成为莱州市三河六库联网的枢纽工程，控制流域面积可达23平方公里，库容量达578万立方米，是一座地区性中型水库。

修水库对周围村来说，确实扩大了水浇面积，为全年粮食丰收创造了可靠保障，经济效益明显提升。然而对涧里本村而言，情况却不一样，洼地被水淹没，高地上不去水，并且还要接受村庄搬迁任务，人们失去大片的保命田，心情都很沉重。但是涧里村的群众非常相信党的领导，以大局为重，服从上级安排，宁肯自己吃亏也不愿与人计较，这就是山区人的奉献精神。

从党的十八大以来，全村打破常规，大胆任用有能力的年轻人，在选新领导班子的时候，全村党员和群众推选张云生同志为党支部书记兼村委会主任，组成了两委会。全村群众在他的领导下，整天战斗在奔小康的道路上。先从建设社会主义新农村入手，以实现城镇化为目标，团结奋斗，冲锋陷阵，开展创新性的劳动竞赛。近年来，配合水库规划实施了除险加固、新建溢洪闸、改造放水洞等工程，使库功能有了新的提升，已成为莱州市饮水资源基地。

在新农村建设中，以张云生同志为首的一班人在镇政府的直接领导下，首先对街道进行整修，宽广而平坦的水泥路街道很快就展现在群众面前。紧接着花坛、路灯、自来水等都迅速建齐。又对村内外生态环境进行科学规划，号召全村群众开展植树种花活动，几年光景，涧里村就成为花园式美丽村庄。

根据新农村的项目要求，又在村前建起了文化大院，面积宽广，灯光明亮，成为全村人休闲活动的中心。

在大院内设有两委办公室、会议室、图书室、阅览室、青年和老年活动中心。在大院突出的位置建起老年幸福院，各种健身器材样样俱全。

村委会把关心民生，确保群众身体健康放在第一位。最近又从山腰引来山泉水代替原来的自来水。镇政府又送来了纯净水加工设备，当即安装，群众饮用纯净水感到非常满足。心里感谢党的领导，嘴里对政府大加点赞。

随着乡村生态环境的改善，山区固有的自然优势也充分发挥出来，有山必有林，林能优化空气;有林必有鸟，鸟能优化山区气氛。鸟语花香，阳光明媚，空气新鲜，能润泽人的心境，有利于健康长寿。好的心境可以激发人的精神状态。娱乐活动成为人们的普遍要求和爱好。在文化大院内，娱乐设施齐全，每个人可以根据自己的爱好与兴趣，自由选择。看电视、听音乐、读报纸，吹拉弹唱随心所欲。

改革开放和经济社会的发展，促进了城乡人口的交流，眼界越来越开阔，思想观念也发生了重大变化，促进了社会进步。

现在可以说，城里市场有什么，在农村很快就能看到，城里人喜欢什么，农村人很快就学会。风俗习惯都在互相接近，都在向现代文明看齐。

城市人住的是高楼大厦，而农村有不少家庭住上了平房封大檐，玻璃大檐不仅扩大了平房室的空间面积，而且能很快接受阳光主动调节空气温度，具有很好的疗养功能。冬天也可栽花养鸟，环境优美很适合老年人居住。

在饮食方面，农民由只求温饱为满足到盼望过年过节改善生活。而城里人吃饭讲求养生保健，非常担心营养失衡，着重营养成分的调配，现在乡村饮食不再以温饱为满足，和城里人一样，要求吃好吃饱，同样把养生保健放第一位。

以前乡村的离退休干部，都希望到城里住，认为只有城里才是老年人的幸福乐园。而现今这种观念有所转变，大家认为山区山清水秀，水质清纯，空气新鲜，有利于养生保健，很适合老年人居住。有的城市老干部特地到农村买房居住远离污染之苦。近几年，先后有六位离退休老干部到涧里村找老伴，并守着老伴在这里长期居住。来自莱州市城内的退休老教师史正堂在村里找到老伴，因有慢性老年病，在子女的建议下迁到牛蹄山老年公寓生活，在公寓不到半年，感到不及山区农村，重又搬了回来。现在的涧里村成了受人羡慕的示范村，更是乡镇成立最早的社区活动中心。

建言献策征文 篇4

合肥市肥西县桃花镇，位于风景秀丽的大蜀山南麓、波光潋滟的北雁湖畔。现为安徽省家电产业集群专业镇、安徽省外向型产业集群专业镇、安徽省两化融合示范园区，连续三年获得合肥市科学发展一类乡镇第一名，集聚了格力电器、美的洗衣机、美的暖通设备、江淮汽车等一批核心大企业。2014年，镇域范围内完成规模以上工业总产值620亿元，完成财政总收入18亿元，居民人均纯收入达14336元。

作为肥西县承接合肥主城区发展的桥头堡和工业转型发展、城市化快速扩张的前沿阵地，如何在省市县的战略部署和发展大格局中找准定位和方向，这是桃花镇未来发展的重要课题。为采取超常规、突破性举措，努力推出一批在全县、全市乃至全省具有引领意义的.创新思路和举措，促进经济发展、社会治理、管理能力等重点领域的转型升级，举办“我为桃花镇转型发展献计献策”有奖征文活动，面向全省征集促进桃花镇转型升级发展的妙计良策。

一、征稿内容及要求

征稿内容紧扣桃花镇发展的实际和需求，以促进经济发展、合作开发、产业转型升级、城市功能区规划布局、城市建设和管理、社会治理创新、回迁及商住小区管理、新市民素质提升、文化产业发展及群众文化建设、人才强镇等方面工作为重点，提出工作思路和对策建议。要求如下：

1、主旨明确，紧密结合桃花镇实际，可以谈桃花镇转型发展的思路和见解，也可以谈具体的措施和办法。

2、思想新颖，见解透彻，富有创意，时代感强，思路、举措针对性和可操作性强。

3、层次清楚，逻辑严密，语言精练准确，字数3000字左右。

4、以论文、调研报告等为主，要求言简意赅，主旨明确，不要面面俱到，泛泛而论。文章务必原创，文责自负。

5、征文格式要求：标题为3号黑体，正文为小4号宋体。邮件主题中注明“我为桃花镇转型发展献计献策”字样，文尾务必写清作者姓名、工作单位、通讯地址及联系电话。

二、征文范围和对象

面向全省范围内进行征集，热烈欢迎社会各界人士为桃花镇的转型发展献计献策。如果您想对桃花镇更深一步了解，请登录桃花镇门户网站：www.taohua.gov.cn/。

三、投稿方式及截稿时间

请作者于2015年6月10日前将稿件电子版发送到电子邮箱fxthzh@126.com。也可将将稿件邮寄或投送到合肥市高新区玉兰大道40号桃花镇人民政府422室(团委)收，邮寄以邮戳时间为准，邮政编码：231202。

联系人：施海英吴兰兰联系电话：68992110

四、评比办法

本次征文活动将邀请省内知专家名学者参与评审。

五、奖项设置及其成果运用

1、本次活动设立一等奖2个，每个奖金3000元;二等奖4个，每个奖金2000元;三等奖6个，每个奖金1000元;优秀奖若干，每个奖金500元。

2、对来稿所提出的工作建议将进行认真梳理，并提交桃花镇党委政府作为决策参考。

3、部分获奖征文将在有关刊物发表;最终评选出来的获奖及优秀征文会结集成册。

“十枝桃桠九枝开，一枝单等状元来”，亲爱的朋友，您还在等什么?请赶快拿起您手中的笔，用您的聪明才智为桃花镇转型升级发展献计献策吧，我们期待您的金点子!

中共肥西县委宣传部

中共肥西县桃花镇委员会

肥西县桃花镇人民政府

我为合规建言献策 篇5

我为合规建言献策1

工作以来的实践让我对在银行工作中规范业务行为有了清醒的认识，有了很多的体会，也针对目前从事的工作有了一些粗浅的建议，具体情况如下：

一、持续完善内控体系建设

我们农商行改制以来，已经逐渐形成了自己的管理模式，但在实际工作中仍有不合规的现象。当前业务中出现问题的根本原因就是其内部控制体系的不健全。而且在实际工作中没有很好地执行落实制度和规定，出现问题后又不能及时整改，导致问题的重复发生。做为员工，应该要有“合规操作，从我做起”的意识，因为合规不是一日之功，违规却可能是一念之差。在日常工作中一定要严格约束自己，培养自己面对各种诱惑时的警觉性和风险防范能力，同时也要树立正确的内控、合规认识，自觉地按照规范指导自己的行为。应加快内部监管的专业化建设，更新监管理念，坚持依法监管，改进监管手段，提升监管能力，全面提高监管的水平和效率。

二、增强对内控、合规的重视程度

在实际工作当中要从领导层做起，充分认识培养员工内控、合规意识的重要性，加强内控方面的理念宣传工作，不断强化员工的内控意识和自律意识，使内控观念深入每个员工的心中从而形成一种自觉性。同时，结合现实的案例更具体的教育员工，及时敲响警钟，促使所有员工在开展经营管理工作时能够遵循法律、规则和标准。

三、合规建设要从点滴做起，形成“合规”习惯

在银行的实际工作中一定要坚持标准的流程，只有按照规定进行正常的工作，才是解决合规经营、防范资金风险的最有效方法。我们必须让“违规就是风险，安全就是效益”的风险理念以及合规的观念、意识渗透到每个岗位、每个业务操作环节中，养成良好的习惯，坚持按照操作规程处理每一笔业务，把习惯性的合规操作工作融入各项业务活动之中，让合规的习惯动作成为习惯的合规操作。

四、持续完善绩效管理机制

我行要切实做到将合规经营落实情况考核纳入业绩考核指标体系，并使之成为衡量工作绩效的指标之一，对合规工作做得好或对举报、抵制违规有贡献者给予保护、表扬或奖励；对履行工作职责中仅有微小偏差或偶然失误、且未造成不良后果的，予以免责或从轻处理；对存在或隐瞒违规问题、造成不良后果者，要按照规定给予处罚，追究责任。

总之，合规是业务行为规范的前提和最低要求，只有在操作中做到了合规才能切实提升我行的综合竞争力；只有做到合规经营，才能持续稳健的发展。

我为合规建言献策2

今年是我行“业务行为规范年”，按照总体部署，我行开展了声势浩大的业务行为规范教育活动。一年多以来的实践让我对在银行工作中规范业务行为有了清醒的认识，通过这次学习活动，有了很多的体会，也针对目前从事的工作有了一些粗浅的建议。具体情况如下：

一、持续完善内控体系建设

近年来，合规风险逐渐成为我行所面临的主要风险，《商业银行合规风险管理指引》发布以后，内控、合规风险管理更引起了广泛关注。我们银行成立三年来，已经逐渐形成了自己的管理模式，但在其实际工作中不合规的现象仍较为严重。当前业务中出现问题的根本原因就是其内部控制体系的不健全。而且在实际工作中没有很好地执行落实制度和规定，出现问题后又不能及时整改，导致问题的重复发生。做为员工，应该要有“合规操作，从我做起”的意识，因为合规不是一日之功，违规却可能是一念之差。在日常工作中一定要严格约束自己，培养自己面对各种诱惑时的警觉性和风险防范能力，同时也要树立正确的内控、合规认识，自觉地按照规范指导自己的行为。应加快内部监管的专业化建设，更新监管理念，坚持依法监管，改进监管手段，提升监管能力，全面提高监管的水平和效率。

二、增强对内控、合规的重视程度

在实际工作当中要从领导层做起，充分认识培养员工内控、合规意识的重要性，加强内控方面的理念宣传工作，不断强化员工的内控意识和自律意识，使内控观念深入每个员工的心中从而形成一种自觉性。同时，结合现实的案例更具体的教育员工，及时敲响警钟，促使所有员工在开展经营管理工作时能够遵循法律、规则和标准。

三、合规建设要从点滴做起，形成“合规”习惯

在银行的实际工作中一定要坚持标准的流程，只有按照规定进行正常的工作，才是解决合规经营、防范资金风险的最有效方法。

我们必须让“违规就是风险，安全就是效益”的风险理念以及合规的观念、意识渗透到每个岗位、每个业务操作环节中，养成良好的习惯，坚持按照操作规程处理每一笔业务，把习惯性的合规操作工作融入各项业务活动之中，让合规的习惯动作成为习惯的合规操作。

四、持续完善绩效管理机制

我行要切实做到将合规经营落实情况考核纳入业绩考核指标体系，并使之成为衡量工作绩效的指标之一，对合规工作做得好或对举报、抵制违规有贡献者给予保护、表扬或奖励；对履行工作职责中仅有微小偏差或偶然失误、且未造成不良后果的，予以免责或从轻处理；对存在或隐瞒违规问题、造成不良后果者，要按照规定给予处罚，追究责任。

总之，合规是业务行为规范的前提和最低要求，只有在操作中做到了合规才能切实提升我行的综合竞争力；只有做到合规经营，才能持续稳健的发展。

我为公司发展建言献策3

为进一步调动全体员工参与企业发展的积极性、主动性和创造性，江苏江能新材料科技有限公司近日决定继续开展“我为企业发展建言献策”活动，并作为企业管理的一项重要内容长期开展下去。

公司要求每位员工都要结合自身工作实际，站在促进企业发展的高度，认真调研分析，提出合理化建议。建议可长可短，要切实可行，依法合规，着力在理思路、寻差距、找问题上下功夫。

建言献策的内容包括：查找工作短板提出改进建议；提升公司在经营、管理等方面能力的建议；创新工作方法，提高工作质量与效率的建议等。

作为企业文化的一个载体，公司的这项活动已经开展了三年。通过广开言路，征集了大量对企业发展有益的意见和建议。

建言献策征文 篇6

本刊讯根据中国联通集团公司学习实践科学发展观活动领导小组的要求，四川联通公司各级工会组织分别召开职代会，广泛征求职工对公司科学发展意见和建议，全省共征集意见和建议1400余条，为公司创造新优势、实现新发展起到积极的促进作用。

四川联通职工建言献策主要反映在几个方面：一是加大网络建设和维护经费的投入，加强人口集中区域和交通干线网络建设，提高网络覆盖面和通话质量；二是加大 (赖坤志) 3G网络宣传力度, 让用户更加了解和认识中国联通3G网络的先进性, 抢占市场先机;三是注重尖端人才的培养和管理, 对公司重要技术岗位人才, 在定岗定职上要给予倾斜和照顾, 防止尖端人才过多流失;四是公司重组整合后要加强企业文化建设, 用统一的企业文化规范员工思想和行为, 做到思想融合、感情融合, 提高用户对新联通的认知度;五是关心一线员工的工作和生活, 改善营业厅和窗口部门工作条件;六是公司重大项目建设要立足现在, 着眼长远, 切忌短期行为, 逐步提高竞争力, 缩小与竞争对手的差距;七是加强工作流程的管控, 提高部门之间的配合力度, 实现公司资源共享, 降低运营成本。对这些问题, 公司各级都很重视, 归纳整理后提交相关单位和部门进行整改, 决心以新的面貌和新的姿态践行科学发展。

建言献策倡议书 篇7

自治县第X次党代会提出了努力打造“山川秀美、生态发展、人文和-谐”的战略目标，为XX未来五年努力打造绿色之城、避暑宜居之城、旅游休闲之城描绘了宏伟蓝图。为提高城市建设的开放度与透明度，充分调动广大人民群众参与城市建设和管理的积极性、创造性，凝聚广大人民群众的智慧和力量，营造全社会关心支持和积极参与城市建设的良好氛围，县委、政府决定由县委宣传部牵头、相关部门配合在全县范围内开展“我为城市建设建言献策活动”。

活动主要内容：

1.围绕我县城市建设的总体思路、发展定位、城市名片等方面，提出意见和建议;

2.围绕优化城市空间布局、完善城市功能的意见和建议;

3.围绕促进城乡协调发展，加快推进城镇化的意见和建议;

4.围绕打造绿色生态之城、避暑宜居之城、旅游休闲之城，推进节能减排，发展绿色经济和低碳经济以及环境保护的意见和建议;

5.围绕城市提质，完善基础设施，提高城市品位等方面的意见和建议。

XX城市建设的美好明天，需要我们共同创造，建设现代宜居生态城市，人人有责，人人参与，人人受益，人人光荣，我们热切期盼广大干部群众都积极参与到这一活动中来，我们倡议每个生活在XX或曾经在这里生活、成长的XX人及外来有识之士都能为XX的城市发展和人民幸福，贡献一份智慧，奉献一份力量!无论是一事一议、三言两语，还是深层思考、鸿篇大论;无论是来函来电，还是网络提交，对您的宝贵建议，我们将悉心听取，认真采纳，并努力将您的真知灼见，转化为加快城市建设、打造宜居环境的强大动力!

拳拳之心系山城，一言一策总关情。我们深信，有您的参与和支持，有您的奉献和担当，XX的明天一定会更加美好!

活动时间：20XX年12月1日至20XX年2月20日。

征集方式：公众意见或建议可以信件或电子邮件方式提供。

联系人：张XX

联系电话：0994-XXX 187XXX

邮寄地址：XX县委宣传部

联系人：彭XX

联系电话：0994-XXX 130XXX

邮寄地址：XX县住房和城乡建设局

邮政编码：XXX

我为学校发展建言献策 篇8

作为新时代的大学生，自身的发展和提升已经不是衡量一个大学生自身素养的唯一标准，以社会为己任，以国家社稷为己任，以民族富强为己任，是衡量一个大学生的思想高度，精神高度的一把重要的标尺，古曰：君子应先有修身、齐家，然后有治国、平天下。，正所谓一屋不扫，何以扫天下。那么，以身边校园为例，校园作为大多数人人生前二三十年的主要的社会生存环境，学生们圣洁的象牙塔，如何做好校园建设，已然成为社会关注的热点话题，近年来，校园事故屡见不鲜，安全事故，思想教育脱轨，文化氛围缺陷，以及党政爱国教育的空泛和大学教育的滞后不发展。大学，中小学的教育改革也在付诸实施，那么作为安大人，我为学校的学校教学、学风建设、党团组织建设、学生学业评价机制、学生工作改革、后勤保障等方面提出自己的一些拙劣的建议。

首先做为众多大学生一分子，就大学而言，随着社会对教育重视程度的提高和学校之间教育竞争的加剧，“学校发展”作为一个现实而又迫切的问题成为每个学校管理者思索和推动的课题。近几年来，我们学校发展速度很快，在快速发展的同时，也在跟随着时代的步伐而产生着质变。的确，学校发展涉及方方面面，比如说我们学校的校园、院系专业文化建设，学校食堂的用餐问题，图书馆和教室的占座问题，学生宿舍条件和热开水等细微却又和大学生的生活息息相关。需要学校的领导层面的出面和解决。作为一个211的院校有一个思想核心是一个非常重要的事。

那么我认为树立和落实科学发展观，坚持育人为本，把学校人力资源的开发作为发展的根本动力和途径，把人才强校、科教兴校战略作为促进学校发展的根本性战略，推进教育公平，培养高素质的人才，实现人的全面发展。和谐教育是一种公平、公正、均衡发展的教育，办人民满意的教育，是学校领导执政为民的重要体现，我认为可以从以下几个方面入手：

一、优化校园文化环境，营造良好育人氛围

校园文化环境是学校外在表现的物质文化环境和内在群体规范、舆论和心理环境的组合，它渗透于学校教育、教学实践和各个方面、各个环节，起着导向、凝聚和约束的三大功能，重视校园文化环境建设，形成以人为本的校园环境，以科学与人文精神陶冶学生，构建学生自主体验、自主接受教育的机制和氛围，是实施三位一体教育发展策略的一个基础。并由学生自己设计和制作作品为主题形成以思想性、艺术性、情感性为特征的楼道和班级文化的基础上，构建符合各年级学生生理及心理特点的“德育递进层次的目标规范工作流程模式”，使学生积极参与，并由主体的内在驱动而自觉主动接受教育。社团活动，助残扶老，勤工俭学，党政活动，志愿服务队等载体为学生提供接触社会的各种机会，让学校成为学生探索社会的避风港。提高学生的自主性，激发大学生的主观能动性和执行力，让学生能在大学四年生活中锻炼自己，磨练自己，重塑自己，提高自己。第二，提倡学生自己集团活动，阔宽学生的交际面，和交际能力，培养阳光的性格和适应社会的心理特征和能力。

二、学校的党政建设的相关建议

首先，切实把握大学生党员思想教育的主要内容。加强大学生党员的思想教育，是大学生党员政治方向的集中体现。加强和改进大学生党员的思想教育工作，引导和帮助大学生党员形成科学的世界观。根据党在社会主义初级阶段的基本路线，对大学生党员进行理想信念教育，使其胸怀共产主义远大理想，努力为建设有中国特色社会主义伟大事业而刻苦学习，努力成才。

正确的世界观、人生观和价值观是人们树立崇高理想信念的最根本的思想基础。只有确立正确的世界观，才有可能树立崇高的理想信念。我们应该引导大学生党员注重自身世界观的改造，帮助他们更加坚定为建设有中国特色社会主义而奉献终身的信念。通过社会实践，帮助大学生坚定崇高理想信念。组织大学生参加社会实践，了解国情，增强建设祖国的责任感。充分挖掘“社会大课堂”这个教育资源，坚定建设有中国特色社会主义的共同信念，就这方面，恕我直言，安大做的确实不够，党政活动不多，政治教化色彩也不够，过于平淡。没有特色。

三、学业、工作以及评定标准

知识和技能的评价，学校应该完善本校的学业评定制度和学生成绩的考核测试的流程，和学院网络教学制度的完善。但实际上大学生现状却是漏洞百出，例如，大学生学业评价中存在评价目标和教学目标相脱节、标准化考试和等级评定难以促进学生有效学习以及评价方式单一的问题。所以，建议对课堂讨论进行评价,把评价贯穿于教学的过程之中;降低标准化考试的权重,提高标准化考试的信度和效度;规范学业评价的程序,促进评价的公平化;适当采用非正式化评价,评估学生的非认知方面,以此构建一个个性化的、真实的、公平的、综合的大学生学业评价体系。

建言献策征文 篇9

将云南与周边国家互联互通若干重大项目列入“一带一路”战略规划

今年年初, 习近平总书记在云南考察时提出:“希望云南主动服务和融入国家发展战略, 闯出一条跨越式发展的路子来, 努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心, 谱写好中国梦的云南篇章。”围绕面向南亚东南亚辐射中心这一定位, 云南省梳理了一批与周边国家和地区互联互通的重大基础设施项目, 开展了认真详细的项目前期研究和准备工作。在这些项目中, 有若干项目具有重大的战略和历史意义, 能够促进云南有效融入“一带一路”发展战略, 但在下一步的推进过程中, 遇到国际环境、资金投入等多方面的困难, 单凭云南省自身的力量, 难以有效实施。杨小平代表希望有关部门能从国家战略的高度, 认真审视这些项目实施的重大意义, 在更高的层面推动项目落地, 有效发挥云南对南亚东南亚的辐射作用。

一是建议国家有关部门将缅甸密支那-班哨公路、孟加拉索纳迪亚深水港、与老挝国家电力公司合作项目、老挝萨拉康电站项目和柬埔寨新暹粒国际机场等项目增列入“一带一路”战略规划项下项目。

二是建议采取多种途径对项目提供融资支持。资本金出资难一直是制约云南省重大项目建设的瓶颈, 为此, 建议将以上项目列入“丝路基金”投资和“亚洲基础设施投资银行”、中国—东盟基础设施专项贷款支持范围, 对资本金缺口允许国家开发银行以软贷款方式予以支持, 帮助解决资本金出资难问题。统筹安排商务部援外资金、进出口银行优惠贷款、国家开发银行开发贷款, 形成搭配得当的融资方案, 增强我国对境外重大战略项目的竞争力。

合力推进信贷资产证券化有序发展

信贷资产证券化的直接监管部门是中国人民银行和银监会, 但是发行过程涉及到银行、证券、担保、信托等多个金融领域, 属于一种金融联合产品, 分业监管制度增加了信贷资产证券化产品审批、发行和统一交易的难度, 也对信贷资产证券化的顺利推进产生了障碍。杨小平代表建议各主管部门之间加强监管协调配合, 明确信贷资产证券化运作中的监管主体及其权限, 共同促进中国信贷资产证券化有序发展。

一是进一步简化信贷资产证券化发行管理程序。银监会于2014年下发《关于信贷资产证券化备案登记工作流程的通知》, 明确信贷资产证券化业务将由审批制改为业务备案制。证监会也对资产证券化实行备案制。央行也将取消银行间市场资产证券化审批制, 转向注册制。建议监管部门联合出台《信贷资产证券化管理条例》, 统一监管规则, 统一产品标准, 简化质押权变更登记手续, 建立统一、明确的税制, 明确采用信托模式, 统一规定信息披露的格式、内容要素, 促进银行间市场和交易所市场的信息共享。

二是拓宽基础资产范围, 创新信贷资产证券化产品。鼓励金融机构围绕中国经济结构调整方向, 结合国家产业政策和信贷政策, 选择优质贷款作为基础池产品, 通过证券化盘活的信贷资源向经济发展的薄弱环节和重点领域倾斜, 特别是用于小微企业、“三农”、棚户区改造、基础设施建设等。建议简化质押权变更登记手续, 鼓励金融机构发行住房抵押贷款支持证券MBS。借鉴欧洲中小企业贷款证券化的经验, 探索发行中小企业贷款证券化产品, 建议从国家层面筹建专项基金为中小企业贷款证券化产品提供担保, 引导政策性机构和其他机构投资SME证券化产品。在审慎评估基础上, 借鉴欧洲央行经验, 考虑将部分优质信贷资产证券化产品作为向央行融资的合格抵押品范围, 促进资产证券化产品市场流动性, 改善中小金融机构国债、金融债等传统抵押品不足的问题。

三是进一步丰富多元化投资者群体。建议各主管部门适当放宽对金融机构购买债券品种及评级的限制, 加强政策宣传推介, 提高投资者对证券化产品认知度, 鼓励并引导政策性机构、投资基金、保险公司、企业年金、全国社保基金等机构投资者参与信贷资产证券化投资, 稳步扩大投资者范围, 以进一步发挥信贷资产证券化风险分散的功能。

四是完善债券市场交易制度和机制, 提高二级市场流动性。推进银行间债券市场、证券交易所债券市场及其他交易市场的互联互通, 积极推动信贷资产证券化产品跨市场流通交易, 支持大盘优质的债券产品到交易所市场挂牌交易, 满足中小投资者的投资需求。健全信贷资产证券化产品托管、结算和流通转让体制, 引入信贷资产支持证券做市商交易机制, 完善债券市场资产证券化产品质押回购操作规程, 激活信贷资产证券化二级市场。

制定《非金融机构支付服务管理条例》

近年来, 随着中国电子商务、网络经济的快速发展, 金融业务与信息技术、支付渠道与支付工具紧密结合, 衍生了非金融机构支付服务业务, 已成为支付服务市场的重要组成部分。

由于大部分非金融机构通过为客户开立支付账户、吸收客户备付金的方式开展支付业务, 相关客户备付金的安全与支付体系安全, 甚至与金融稳定密切相关。为促进我国非金融支付服务市场健康规范发展, 2010年6月, 中国人民银行公布了《非金融机构支付服务管理办法》, 对规范非金融机构支付服务行为, 防范支付风险, 保护当事人的合法权益发挥了重要作用。但是, 由于《非金融机构支付服务管理办法》属于部门规章, 存在法律层级低、调整范围窄、规范力度有限等问题, 因此, 提升立法层级, 强化监督管理势在必行。当前, 非金融支付服务市场存在的问题必须通过必要的法规制度和监管措施及时加以预防和纠正。杨小平代表建议制定行政法规《非金融机构支付服务管理条例》, 提升现行已发布的《非金融机构支付服务管理办法》法律层级, 构建非金融机构支付制度规则, 加强对非金融机构提供支付服务的监督管理, 形成以人民银行牵头, 工商、财政、税务等相关政府部门参加的监管联动机制, 对法人支付机构在注册登记、营业范围确定、广告宣传、发票管理、税收稽查、财务管理、消费维权等方面形成监管联动机制, 及时了解掌握法人支付机构相关情况, 督促法人支付机构规范运营, 防范非金融机构提供服务过程中可能产生的风险, 促进非金融支付服务市场健康规范发展, 维护消费者的合法权益。确保非金融机构从事支付清算业务有法可依、有法必依, 更好地促进支付服务市场规范发展, 切实防范各类风险, 保障市场主体合法权益。

加大对农村支付服务环境建设政策扶持力度

为深入贯彻党中央、国务院“服务三农”的指导思想, 近年来, 人民银行不断推动农村地区支付结算基础设施建设, 特别是惠农支付服务破解了乡镇以下农村地区金融服务缺失难题, 农民“足不出村”就能办理取款、消费、转账、缴费、查询等5项业务, 为百姓生产、生活提供了便利。但是, 受农民收入低、价格承受能力弱、现金交易意识强等因素影响, 金融机构在农村地区提供基础支付结算服务面临投入远大于产出的局面, 经营的可持续性弱, 需要财政部门给予一定的政策扶持。

针对在农村地区布放金融基础设施、推广非现金支付工具成本较高、见效较慢的问题, 为推动农村支付环境建设可持续发展, 杨小平代表建议引入各项激励机制, 充分调动各参与机构积极性, 对农村金融基础设施布放及相关宣传培训提供政策支持。

第一, 适当加大对办理惠农支付业务金融机构的财政扶持力度。增强政府、财政、税务等相关部门的沟通协调, 加强对金融机构农村金融基础设施建设的财政税收政策支持。一是设立农村支付环境建设财政专项奖补资金, 重点用于对支农惠农政策支付、农村商圈支付、公益性农村支付服务基础设施建设及宣传培训等投入进行资金补贴及奖励。对相关金融机构的设备和网络系统建设投入分5年逐步补贴到位, 对运营成本按网点数量逐年给予补贴。二是适当调整财税补贴制度, 给予在农村地区提供金融服务的县域金融机构相应的所得税、营业税优惠政策。三是对金融机构给予惠农支付点通信线路租用补贴。许多惠农服务点所在地区没有固定通信线路, 大部分都使用移动POS机具, 无线通信费用较高, 建议财政部门对金融机构按惠农商户数量逐月给予通讯补贴, 或协调通信部门提供更为优惠的包月优惠。

第二, 对承担惠农支付业务的商户适当给予补贴。惠农服务点所在的商户需要一定的前期投入才能开展此项业务, 如偏远地区的惠农商户购买保险柜等安全防护设施等;同时, 惠农商户在业务开展前期业务量并不是很高, 手续费收入有限。然而, 惠农支付业务是一项需要长期开展的惠农惠民业务, 选择和培养一个合适的惠农服务商户持续服务有相当的难度。为提高惠农商户办理业务的积极性, 建议财政部门进一步加强对惠农商户的扶持补偿, 让这项业务的主要参与者惠农商户能够相对稳定地参与这项业务的建设, 确保业务安全稳定运行。

第三, 积极推动有关涉农补贴通过银行卡等非现金结算方式发放。近年来, 国家各项涉农补贴越来越多, 应采取有效措施, 增加农村持有银行卡的数量, 将分散的国家惠农资金准确、及时发到农民手中, 增强农民使用非现金支付工具的积极性, 从而确保惠农服务点有充足的业务量作为支撑。建议财政部门、人力资源社会保障部门整合有关惠农资金发放渠道, 积极归并惠农资金代理发放银行, 统筹安排各类涉农补贴资金直接发放到银行卡上, 并将该卡作为各种涉农补贴发放、小额提现的专用卡, 实现各种涉农补贴发放、购物消费“一卡通”, 减少农民因接收补贴资金而增加的银行卡申办量, 为农民归集资金和使用提供方便, 让农民群众能够切实体会到支付结算的方便快捷。

规范和促进民间金融健康发展

当前, 我国民间金融迅速发展, 在一定程度上支持了民营经济, 补充了“三农”和小微企业金融服务不足, 为正规金融体系注入了竞争因素。但同时, 由于民间金融通过民间资本自发形成, 未纳入国家正式金融监管体系, 其经营行为隐蔽性较强, 实际运行中也暴露出许多问题, 可能对宏观经济运行带来潜在风险。为规范和促进我国民间金融健康发展, 不断优化金融体系结构, 根据当前民间金融的发展现状, 杨小平代表提出如下建议:

一是建议明确法律监管对象, 规范民间金融组织。对非法集资、高利贷、地下钱庄等非法民间金融活动, 要按照现行法律法规坚决予以打击和取缔, 减少其风险扩散面。对农村合作基金会、小额信贷机构、融资性担保公司、区域性股权市场和典当行等民间金融组织, 要在法律监管上予以重点扶持, 使其成为支撑地方经济、促进民营企业发展的重要力量。对合法的互助性民间私人借贷, 要合理引导, 鼓励其采用正式的契约形式, 防止发生纠纷。

二是建议构建民间金融法律规范体系, 促进民间金融活动法制化。要出台相应法律法规, 从法律上明确合法民间金融组织的地位, 赋予其合法身份, 消除所有制歧视, 逐步扩大民间金融合法化范围, 使民间金融活动阳光化。要建立完善法律监管制度, 严格按照法律规定成立民间金融组织, 加强法律监管, 对其市场准入资格、信用级别、业务经营范围和风险评估预警等方面实施严格的监管制度, 切实保护民间金融活动中各方的合法权益。要提供切实可行的执法标准, 确保监管机构履职时能够有理有据、有法可依, 避免滥用职权和不当干预。

三是建议进一步厘清监管职责, 增强对民间金融的监管效能。中央已经就中央和地方的金融监管及风险处置责任印发了文件, 要按照有关要求, 科学合理界定金融监管职责划分, 细化中央和地方金融监管职责, 完善中央和地方金融监管工作协调机制, 明确地方金融监管协调牵头部门, 加强对小额贷款公司、融资性担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、融资登记服务机构、地方资产管理公司等机构的监管, 进一步压缩监管真空, 增强民间金融监管效能, 遏制不同渠道金融风险的交叉传递。要鼓励组建多种形式的民间金融自律组织, 充分发挥行业自律的优势, 加强行业内自我监管, 督促民间金融组织合规经营。

公司节能减排建言献策-2013 篇10

节能减排建言献策

为积极创建资源节约型和环境友好型公司，加快推进节约型公司建设，发挥节能减排、建设节约型社会中的示范作用，积极推进文明单位创建工作，根据有关文件精神和公司的要求，结合我公司实际，特提出如下节能减排建言。

一、充分认识节能减排的重要性

把做好节能减排的重要性传达到每位员工。以科学发展观为指导，全面推进节约型公司建设，突出抓好用水、用电、办公用品、公务接待和公务用车等节能工作，引导全员牢固树立资源忧患意识、节约意识和责任意识，反对铺张浪费，从自身做起，从点滴做起，形成崇尚节俭、合理消费的公司文化，以全面节约为重点，建立长效管理机制，扎实推进节能减排工作。

二、主要措施

㈠建立健全各项工作制度，形成资源节约的长效机制。

1、制定适用本单位实际的节能规划和节能方案。

2、建立健全节能降耗督导检查制度和公开通报制度，定期检查节能降耗工作落实情况。

3、建立健全资源能源消耗的统计报告制度，客观全面反映资源能源消耗的实际情况和节能降耗工作的实际效果。

4、建立相应的能耗目标考核责任制度，建立节能奖励制度和浪费能源处罚制度。

㈡加强日常管理，认真做好节能降耗工作的每一个环节。

1、节约用电。

①所有办公照明尽量少开长明灯；

②按规定合理使用空调设备，提倡少开空调，温度设定夏季不应低于26摄氏度，冬季原则不开空调；

③减少和避免计算机、复印机、打印机、饮水机等设备处于长时间待机状态。

④坚决做到下班前关闭计算机电源。

2、节约开支。

①减少办公浪费。根据工作需要，建立和规范办公用品的采购和领用制度，严格控制文件印刷数量，直接在电子文本上修改文稿；若需打印时，提倡双面用纸，注重信封、复印纸再利用，尽可能降低纸张消耗，减少一次性笔的用量；

②提倡电子化办公。实行办公自动化、无纸化，尽量通过理正智能系统收发文，能电子化文档办公的不发文，能上网联络的不传真，能行文的不开会，控制压缩纸张和办公设备的用量，减少会议数量和规模。

3、节约用水。

①加强用水设备的日常维护和管理，杜绝跑冒滴漏、长流水现象； ②个人要养成良好的用水习惯，洗手不要放大水，并随手拧紧水

龙头。

③提倡电热水壶的使用，喝多少烧多少，尽量不使用饮水机，以避免水电资源的浪费。

4、降低油耗。

①外出时，尽量坐公共交通出行；

我为公司建言献策 篇11

从总量和速度来看，全区实现工业总产值289亿元，同比增长15%，实现工业增加值88.3亿元，同比增长17.2%。亿元企业净增7家，达到58家，规模以上工业企业净增16家，达到124家。在看到成绩的同时，我也发现了存在的一些不足，下面结合我自身的经历和认识，谈谈我的一些看法和建议。

一是加强组织领导，注重工作实效。坚持局长亲自抓、负总责;分管科室主任具体抓、详细抓、明方向;其他科室人员配合相关领导抓落实，重实效的工作局面。优化工作流程，提高工作效能。同时要在工作上严格规范，讲究时效，保证质量;要为工作运行营造健康和谐的人际关系和高效扎实的机关工作局面，提高工作效率。创一流业绩、建一流队伍、树一流形象，努力开创工信局工作新局面。

二是靠实干部责任，加�咳嗽迸嘌怠S捎谖揖止ぷ鞯奶厥庑裕沟奈揖衷谝滴袼奖硐植愦尾黄搿8魅嗽痹诠ぷ髦兴T鹑尾煌械脑惫ご嬖谏傩砦纺亚樾鳌U攵砸陨锨榭觯�

在完善考核管理办法时，将员工的平时工作与年终效益衔接起来，进一步靠实员工在工业经济工作中的责任，调动其工作的积极性。并对工业经济增长作出特殊贡献的员工给予一定奖励。针对干部队伍业务水平和业务能力不强的现象，应当安排相关业务知识讲座以及相关培训，进一步提高员工的业务水平。

三是要坚定不移地执行各项规章制度。工作作风的转变，一靠职工的自觉性，二靠规章制度的约束力。规章制度不能只挂在墙上，当有个别同志缺乏自觉性的时候，就需要用严格的规章制度去加以规范。

我工作的单位是煤炭局，我也从我工作的角度谈谈我的看法

一是完善煤矿安全监管监察及煤炭行业管理体制，推进煤炭工业持续健康发展 。应该重视煤炭行业在经济社会发展中的重要作用，充分肯定监管监察队伍和煤矿从业人员作出的努力和贡献。在大力抓煤矿安全的同时，应遵循客观规律，充分理解监管监察和行业管理队伍的压力和困难，给予他们更多关心和理解。特别是在安全管理中，应规范责任追究制度，建立科学的奖惩制度，以避免在责任追究时过分牵强而打击监管监察人员的积极性。

二是创新工作方式，切实为煤矿企业做好服务。积极引导煤矿企业，高度重视项目申报和资金争取工作，紧紧把握

建言与判断 篇12

国务院发展研究中心副主任李剑阁日前指出，农村微型金融对农民摆脱贫困、增加就业、帮助创业意义重大。但按照银行现行经营模式、成本结构、人员结构和内部风险控制机制，成本和收益将不成比例，必须在体制上有颠覆性突破。

他进一步指出，放宽市场准入、放开利率水平，是在中国发展微型金融服务亟须解决的两个基本前提。他认为，利率让市场决定、满足这部分人的小额信贷需求，恰恰有利于穷人摆脱贫困，创造社会财富。监管部门不妨降低准入门槛，允许包括外资、民营资本、社会资金在内的各种资本，进入微型金融领域，以弥补政府资本的不足。

李剑阁认为，微型金融只有在网点铺到一定程度、客户达到一定程度，才能达到收支平衡。因此，在初期，必须要有一个类似淡马锡这样，具有雄厚资金实力的机构投资者，来承担市场开发的成本。(摘自：《财经时报》2008年3月11日)

点评：农村微型金融的问题是一个世界性的问题。中国作为“转轨”国家也有可能走出一条自己的道路。其中网点铺建以及初期注资的重任，也许可以由正在改制中的邮储以及新近成立的中投来分别担当。毕竟前者独一无二的网点资源与后者强大的资金力量具备栽好这棵樱桃树的实力。

叶檀：国有资本收益不能成为另类金库

财经评论家叶檀日前撰文表示，国有资本收益是个难以厘清、却必须厘清的重大政治经济事项。目前缺乏一套针对国有企业利润与国有产权处置收益临时化、非制度化的行之有效的制度。

她认为，制度的匮乏导致如下积弊：国有资本收益遭到漠视，政府没有代表全民分享到应得的收益，国有资产存在隐性流失现象;作为财政非税收入的重要组成部分，一些国企独占垄断资源，而收益却没能应收尽收，既无法体现“同股同权”的市场法则，也使不同的企业处于不公平的竞争环境，由此导致不同企业存在先天性的分配不公。一句话，国有资本收益制度架构的缺失，既违背市场法则，也有违国资收益全民分享的准则，使得国企身份模糊，以公益性与公众公司、竞争性企业等不同的身份，对抗消费者、股东收益与公益等诸多责任。

她指出，必须以国有资本收益权为突破口，摒弃企业性质之争，统一按照市场原则，按照同股同权的方针，让所有的股东包括国有股东在内，分享合理收益，行使法律所赋予的监管权力。(摘自：《新京报》2008年3月5日)

钟南山：医改重要搞医改的人更重要

中国工程院医药卫生工程学部副主任钟南山日前就医改问题接受媒体采访时表示：“除了关心医改方案，我更关心谁来搞医改!”他指出，新的医改方案要真正实现，先要把行政体制理顺，最低限度要把医疗服务，公共卫生，医疗保险，药物等几方面的管理整合到一起，有一个共同的管理机制。

钟南山说，医改涉及多个部门，“现在卫生部搞卫生部的，药监局搞药监局的，医疗保险搞医疗保险的，公共卫生搞公共卫生的，这样各搞各的，没有心，搞不起来。”他觉得，这次国家机构调整，实行大部制，卫生部门也应该有大的改变，最低限度要把医疗服务、公共卫生、医疗保险、药物等几方面管理整合到一起，有一个共同的管理机制。据他了解，大部制中没有涉及到这一块，“大部制里面有大交通，也应该有个大卫生，体制不解决，就很难真正的实现医改!”(摘自：《南方都市报》2008年3月3日)

巴曙松：银行业今年将面临更大的市场风险

国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松日前指出，银行业在2008年将面临更大的风险。由于金融市场活跃，银行活期存款比重加大，中长期贷款的比例在上升，这对银行的流动性风险管理提出更高的要求。

巴曙松说，国内市场的大幅调整，究竟是牛市的一个调整还是熊市的起点，现在还很难确定。其中主要的不确定性是股权分置改革后锁定的股份陆续进入流通，会使市场逐步成为真正的全流通市场。这个市场的价值中枢在什么位置较为合理，现在还很难确定。

巴曙松认为，在牛市中得益最大的是处于锁定期的所谓“大非”与“小非”，这些“大非”与“小非”的市场行为对2008年的市场将会形成非常巨大的影响。“大非”“小非”在判断是否减持时，实物资产和金融资产投资收益率的比较是重要的参考指标。

巴曙松预计，全流通之后，以股票为代表的金融资产与实物资产之间的套利行为会更为顺畅和活跃。如果金融资产的持有者，例如“大非”和“小非”，获利丰厚，同时在实物资产市场有更好的投资机会，那么大规模的减持就可能成为必然。(摘自：《中国证券报》2008年2月25日)

左小蕾：现在是进行汇率改革最好的时机

银河证券首席经济学家左晓蕾日前表示，此时可能是中国进行汇率改革的最好时机。左晓蕾说，目前中美利率倒挂、人民币升值，可能压力不会很大，热钱的流入问题可能压力也会减少。这个时候很可能就是我们进行汇率改革，进行结构调整的最好的时机，如果等到一年两年以后美国的经济开始恢复，又会开始重复新危机带来的问题。如果我们现在不抓紧这个时间赶紧进行我们必要的改革，等到那个时候我们可能重复我们现在的问题。因为华尔街是买预期的，它预期你经济会发生一些变化，所以它马上就会提前调整，这是它的机制。所以大家要注意，它是在调节经济，而不是在直接调节市场。(摘自：东方财富网2008年2月15日)

王占阳：国企改革不能套用私有产权的逻辑

中国社会主义学院教授王占阳日前撰文表示，套用私有产权的逻辑设计国企改革的方案，这是我们的一个很深的理论误区。事实上，由于国企和私企在所有权性质方面根本不同，它的原则、职能、效能和机制自然也各不相同。国企源于税收和财政支出，财政资金是公共资金，公共资金必须用于满足公共需要，因而国企也必须是满足公共需要的企业, 而不能是以盈利为首要目的或惟一目的的企业。

因此，国企的公共性与按照私企逻辑设想的理想化的国企市场性，实际是根本矛盾的。由此就决定，国企改革的最终结果只能是：一方面，国企因其天然缺乏制度性的竞争力而不得不普遍退出市场竞争领域，从而使市场经济和私营经济得以恢复和发展。另一方面，它又使国企愈益退守到了垄断领域，而当国企利用其垄断地位与民争利时，它的公共性就消失得更加严重，它的负价值也更加凸显，因而它所带来的社会问题和所激起的社会矛盾自然也就越来越尖锐。(摘自：《南方周末》2008年2月29日)

刑普：建议给全国人民每人发放1000元

上海市政协委员刑普日前建议：给全国人民每人发放1000元。他表示，可以通过向全国人民每人发放1000元的方式让人民直接分享改革开放的成果，作为CPI高增长的补贴，以快速刺激内需。

刑普认为，每人发放1000元的好处，在于改变行政投放中的寻租，防止投放管道上的滴漏，让人民直接享受经济高速增长的成果，舒缓通货膨胀带来的民怨;还能迅速刺激国内消费市场;而且，这对每个行业的机会也将是均等的，可以去除行业游说和资本利益集团的偏袒受益;还能够“劫富救穷”，1000元的边际效益，对于广大农村地区和城市低收入者来说，大大高于中产阶级等高收入人群。

同时，每人发放1000元的政策及相应机制也将改变投机者对人民币升值的预期，增加政府宏观调控的手段。每人发放1000元，实际也是提高了货币供应，人民币的实际购买力将下降，自然会使汇率的基础发生改变。根本改变汇率预期，将使外国投机者却步。(摘自：《21世纪经济报道》2008年2月29日)

点评：“给全国人民每人发放(退还)一千元”，多么质朴、有力而又简单易行的建议。某些人在做出“荒唐”、“不切实际”等评语的时候，可曾试着去体会刑普先生的一片良苦用心?在社会贫富差距如此悬殊，边远的欠发达地区人民收入如此之低、普通国民消费需求又是如此之低的现实情况下，每人一千元无疑会大大提高低收入人群的消费能力与生活水平。这一千元给他们生活所能带来的变化之巨大是城市中产阶层所无法理解的。同样，对于收入一般却要承受较高个税的普通工薪族来说，这一千元无论在物质上还是精神上的补偿都是必要的。但最终的问题是，政府能否认识到“还富于民”的重要性，以及目前的体制是否具备充分的可操作性。

哈继铭：中国宏观调控是“摸着美国过海”

中国国际金融有限公司首席经济师哈继铭日前指出，目前的经济有许多的不确定性，美国经济毕竟还没有看到一季度是不是已进入衰退，只是从一些指标来看进入衰退的可能性比较大。在这种不确定性下，政府可能会强调保持从紧的货币政策，但同时会密切关注国际环境的变化，会重视调控的节奏和力度，这就会使货币政策，尤其是财政政策有很大的灵活弹性空间。

货币政策短期来看，他认为，就灵活性而言，财政政策的空间更大，如果说美国经济大幅下滑对于中国出口造成巨大的影响，那中国应当是在紧货币的前提下宽财政，这个过去在中国发生过，所以，中国政府完全有能力来抵御外部环境骤然恶化对中国经济造成的影响。

基于对当前国际国内经济形势的判断，哈继铭认为，政府的宏观调控态势暂时难以改变，不过会走一步看一步，或者说是“摸着美国过海”。一旦出现经济大幅下滑，调控政策肯定需要放松，因为管理层不愿看到失业人口大幅增加，如果光调控放松还不够，那则需要先抑后扬，用刺激性的财政政策把经济推上去。(摘自：《中国证券报》2008年3月3日编辑：李毅)

秋风：推广“样板戏”凸显官员价值混乱

著名独立学者秋风日前撰文指出，教育行政管理部门为让学生接触中华优秀文化, 却阴差阳错地推荐了一大堆“样板戏”唱段。这提醒人们注意一个当今很常见的现象:部分官员的价值混乱。

他认为，在整个文化、教育体制内, 似乎有一种强大的惯性, 推动着各级官员去做种种让人莫名其妙的事情。这是中国社会处于转轨中间状态的典型病症之一。当今中国处于转轨过程中, 扩展民众的自由空间、建立法治、自治、市场等制度已是社会的主流共识, 政府也认可这些价值, 并致力于此。不过, 转轨中间状态的基本特征就是新旧混杂, 尤其是在中国, 社会各个领域的演进严重失衡, 其中最引人注目的就是, 在思想、文化等领域, 似乎是越旧越好, 越旧越正确。最奇怪的是, 倡导的官员本是这种秩序的净得益者, 但他们仍然勤奋地推动着那些拆毁这种秩序墙脚的价值的传播。究其原因, 目前的秩序本身就是混杂的, 而缺乏向社会新主流共识认可的方向演进的意愿。(摘自：《南方都市报》2008年3月7日编辑：李毅)