坚持科学发展强化检察队伍建设思考

坚持科学发展强化检察队伍建设思考（通用6篇）

坚持科学发展强化检察队伍建设思考 篇1

坚持科学发展强化检察队伍建设思考

坚持科学发展强化检察队伍建设思考

加强领导班子和队伍建设是推动检察工作与时俱进的关键。在新的历史条件下，促进检察工作与时俱进，最根本的基础就是要坚持科学发展的思路，大力加强领导班子和检察队伍专业化建设，努力提高检察队伍整体综合素质，塑造新时期亲民爱民护民的检察形象。

一、强化素质，提高检察干警的学习力。检察工作有新的起色、新的发展、新的成绩，首要的任务是提高检察干警的综合素质，而综合素质的提高，关键在于学习，应该说学习是一种方式、一种途径。而提高检察干警学习力就是要强化学习意识，坚持不懈地搞好学习，真正把学习当作一种责任、一种觉悟、一种境界，不断增强学习的自觉性。

1、加强学习，提高政治素质和业务技能。政治素质是检察干警的必备素质，是执行的政治保障。要努力在全面掌握科学发展观的基本内涵，基本要求上下功夫，真正吃透精神，把握实质，用科学理论武装头脑，提升自己的思想境界和认识水平，要立足本职工作岗位实际，努力提高现有检察人员素质，通过加强专业知识学习，广泛开展岗位练兵活动，采取多种方式和途径，强化对干警岗位技能训练，着力培养一批优秀公诉人，优秀侦查员和综合业务能手。

2、坚持文化育人，实施素质兴检。按照上级检察机关的人才发展规划，积极引进高学历人才，努力改善检察干警的学历层次和专业结构，着力培养一大批一专多能的复合型人才，强化素质教育，加大教育投入，提高检察干警素质，坚持向素质要警力，向素质要战斗力，向素质要效益。

3、树立新型理念，营造学习氛围。在加强学习的基础上，破除旧的传统的学习观念，自觉崇尚良好的学习风气。树立学习是未来生存和发展的需要的理念，把学习当作是对自己未来的投资，是为自己的生存而学，为自己的发展而学。树立终身学习，终身教育的理念，要适应知识经济时代环境的变化，不断进行知识更新，终身进行学习，树立工作学习化、学习工作化的理念，把学习引入工作，整合工作、学习与知识的关系，使学习与工作有机结合，实现工作学习化、学习工作化。树立创造性学习理念，重新塑造自我，不断完善自我，自觉主动学习，扩展创造性能量，使学习成为创新发展，开创各项检察工作新局面的动力。

二、以人为本，提高检察队伍的凝聚力。检察工作是靠人来完成，一流的检察队伍是一流工作业绩的前提和保证。要做好此项工作，必须坚持以人为本，抓好队伍的凝心工程，来提高队伍的战斗力、凝聚力和创造力。

1、加强领导班子自身建设，建设一个“让党委和上级放心，让干警信赖”的好班子，营造一种团结向上，干事谋事，识大体、顾大局的良好氛围。着力提高领导干部的决策能力、协调能力、执行能力，以及消化矛盾和处理突发事件的能力，始终能够把握大纲、善谋大局、会抓大事、处事大气、确保大节，只有建设成为团结、务实的好班子，才能带出一支好队伍。

2、广泛调动人员的积极性。要建立一套完善的干部绩效综合考评机制和严格规范的用人机制，树立正确的用人导向，真正以实力、实干、实绩来评价、考察、使用干部。建立干警荣誉档案、培训档案、健康档案，积极构建平台让想干事、会干事的同志干成事、干好事，树立扶正压邪，健康向上，积极有为，勇于创先的良好风气。同时要在政治上、工作上，生活上关心和爱护干警，落实从优待检的各项措施，充分调动他们的创造性和积极性，鼓励他们热爱检察工作，安心检察工作，从而更好地开展法律监督工作。

3、大力发展检察文化。创新载体，建立具有检察特色的现代职业文化，构建文化网络体系，经常性地开展文化活动，全面提升检察人员的内在素质，提高企业执法的水平，增强队伍的凝聚力，更好地履行公正执法的水平，增强队伍的凝聚力，更好地履行法律监督职能，促进检察事业可持续性发展。

三、加强管理，提高检察干警的执行力。执行力的有效载体是制度建设，而加强制度建设必须重视管理，狠抓落实，要把“执行”作为一种制度来管理，不断完善各项管理制度，使制度建设更加科学化，不折不扣地严格执行好现有各项>规章制度，按制度管事，以制度管人，确保制度不流于形式，真正落到实处。

1、明确工作目标任务，强化责任追究。要统一制定各部门业务目标和共同目标，使工作任务量化、责任细化、措施落实、标准统一，使工作有导向，衡量有标尺，考核有标准，奖罚有依据。做到“三个明确”，即党组班子成员分工明确，科室工作目标明确，干警责任明确，敢于给干警压担子、压任务，在全院建立严格的目标管理机制。

2、加强督促检查，狠抓工作落实。要按照责任制的要求，管人与管事相结合，坚持两手抓，既要抓业务，又要抓队伍，真正形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的良好工作格局。要充分发挥纪检监察，政治思想、办公室的作用，加强内部管理和监督，把每一个干警的工作、学习、生活以及执法办案活动纳入内部监督之下，通过完善各种监督考核制度，提高执行效率。

3、坚持按章办事，提高执行能力。要切实增强广大干部对上级方针政策的领悟能力，善于准确把握，全面地理解，能够举一反三，触类旁通，而不能望文生义，就事论事。要切实做到令行禁止，说一不二，在工作中把一条一条具体要求，一项一项工作，一个一个目标任务看成一道道军令。同时，要在全体干警中提倡多干事少应酬、多谋事少谋人，把精力扎扎实实用到各项工作中去，从而提高干警的执行能力，落实能力、突破能力。

四、廉洁自律，提高检察干警的免疫力。检察机关履行法律监督能力的执法面广，并处在腐蚀与反腐蚀的前沿阵地，我们每一位检察干警手中或多或少地掌握着一定的权力，如何规范用好手中权力，确保自身廉洁自律，杜绝干警违法违纪的发生也是我们加强法律监督能力建设着力所要解决的问题。所以，我们应当牢牢把握廉政自律防线，强化内外监督机制，不断提高干警的免疫力。

1、坚持经常性教育，从思想上进行渗透。有针对性地开展纪律作风教育和警示教育，做到警钟长鸣。教育干警坚持以身作则，做到模范地执行廉洁自律的各项规定。自觉把握好自律的主动权，坚持自我约束，自查自纠，防微杜渐，真正做到廉洁、奉公、守法、堂堂正正做人，清清白白从检，扎扎实实办事，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所忧。

2、坚持“一岗双责”，从机制上进行防范。要抓好党风廉政责任制的落实，建立廉政保证金和廉政档案制度，探索“八小时”外管理的新途径，健全内部监督制约机制，综合运用教育、管理和监督等多种手段，延伸管理触觉，规范干警行为，进一步构建起严以自律不想为，严肃查处不敢为，严格管理不能为，严格监督不便为的廉政建设机制，以提高检察干警的自我约束能力。

3、坚持自查自纠，从手段上监督。要强化监督意识，认真对待监督，自觉接受监督，始终将自己置于党组织和人民群众的监督之下，并自我设置监督，及时查找廉政建设上存在的主要问题，对于发现的问题苗头，要及时纠正，对严重违法违纪问题要坚持予以查处，决不手软。

坚持科学发展强化检察队伍建设思考 篇2

一、确立以人为本的管理理念

坚持以人为本是科学发展观的本质与核心。在管理工作中坚持以人为本.必须牢固确立广大员工在单位建设中的主体地位, 维护他们的合法权益, 促进他们的全面发展, 增强他们的主人翁意识和使命感、责任感, 最大限度地调动全体员工的积极性和创造性。具体做法:一要确立广大员工的主体地住。管理者要端正对员工的根本态度, 尊重员工的人格、个性和尊严, 尊重员工的创造精神和劳动成果, 尊重员工的知情权、参与权、选择权和监督权等基本权利。二要维护广大员工的正当权益。要重视单位的基础设施建设, 为员工创造良好的学习、工作、生活环境, 增强单位的吸引力。积极为员工排忧解难, 帮助员工解决好婚恋、家庭涉法、生病就医、家属就业和子女入托入学中遇到的实际困难, 落实休假制度, 消除员工的后顾之忧。要积极创造条件尽可能满足员工的合理需求, 保证员工的民主权利和政治利益。三要促进员工的全面发展。要科学设置管理工作的内容, 按照以专为主、全面提高的要求, 有计划地组织在职学习, 立足本职岗位摔打磨炼.全面提高员工综合素质。要不断改进管理工作的方法和手段, 完善管理工作的机制, 营造有利于员工全面发展的良好氛围。

二、确立和谐共赢的管理理念

和谐共赢管理理念是对传统管理理念、管理方法的创新发展, 适应了时代发展的迫切需要, 给医疗卫生系统管理增添了新的活力。确立这一理念, 一要适应情况的发展变化。在社会经济不断发展、人们生活水平不断提高的大环境影响下, 员工的思想观念也在不断发生变化, 以往那种“强迫式”的管理方式已经不适应, 只有实行自觉的自我调节和自我控制, 才能激发其尚未外现的各种潜能。和谐共赢管理理念, 就是在信任的基础上, 管理者授权于被管理者, 从而极大地激发被管理者的工作热情, 使其发自内心地服从管理, 在工作中最大限度地发挥自己才干。二要营造和谐共赢的管理环境。要采取层层发动、人人学习的方法, 抓好和谐共赢管理理念的教育学习, 使员工真正弄清其实质和内涵, 自觉地投入到和谐管理之中。同时, 和谐共赢作为一种新的管理理念, 在与管理实践相融合的过程中需要不断发展完善, 这样才能保持其旺盛的生命力。

三、确立科技兴管的管理理念

坚持科学发展强化检察队伍建设思考 篇3

一要着力化强思想政治教育，切实转变工作作风

当前要以深入推进三项重点工作和深入开展"反特权思想、反霸道作风"教育活动、"执行力建设"活动、"恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法"主题实践活动为契机，加强对检察干警的社会主义荣辱观、社会主义法治理念教育活动和国情教育，帮助他们坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，牢固树立党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的观念，时刻牢记"立检为公、执法为民"思想，坚持"情为民所系、权为民所用、利为民所谋"，"常怀律己之心、常思贪欲之害"，筑牢思想防线，不追求低级趣味，要讲修养、讲道德、讲廉耻、讲人格、讲奉献、清正廉洁、刚直不阿，努力克服和杜绝以下思想倾向和行为：一是宗旨意识不强，不能坚持立党为公、执政为民和以人为本，对群众麻木不仁；二是理论和实际脱节，理论学习不扎实、不深入，用科学理论指导实践、解决问题能力不强；三是责任心和事业心不强，对工作得过且过、形式主义、官僚主义、享乐主义严重；四是政绩观不正确，好大喜功，急功近利，做表面文章；五是个人主义严重，工作拈轻怕重，向组织讨价还价，用党和人民赋予的权力为自己、亲友谋取私利；六是纪律观念淡薄，放松纪律约束，搞"上有政策、下有对策"。

二要着力强化制度建设、提高执行力

邓小平同志早就说过，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。好的制度能使坏人不敢做坏事，制度不好，也可使好人变坏。加强反腐倡廉制度建设，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，是加强检察机关纪律作风建设的治本之策。近年来，基层检察机关在加强党风廉政建设和自身反腐败工作、加强对检察权行使的监督方面制定了一些行之有效的制度，在加强机关纪律作风建设和自身反腐败工作中发挥了积极作用。但同时必须看到基层检察机关在反腐倡廉建设中还存在一些薄弱环节，有的制度滞后于形势的发展，需要进一步修订和完善，有的制度需要研究制定相关配套规定，有的制度在执行上还不到位，与上级的要求可能还有一定差距。再好的制度，如果不去执行，就等于没有制度。有的地方少数检察人员违法违纪的问题纠而复生，利用职权侵犯群众利益、以权谋私、贪赃枉法的问题屡禁不止，一个重要的原因就是制度执行不力，许多制度是"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"。纪检监察部门必须认真履行职责，增强工作的积极性、主动性和前瞻性，要在增强执行力上下功夫， 对党组重大决策和各种规章制度的执行情况要经常加强监督检查，决不允许阳奉阴违、软磨硬顶，更不允许拒不执行，坚决杜绝"有令不行、有禁不止"现象，确保政令畅通。形成用制度管權、用制度管事、用制度管人，做到人人了解制度、崇尚制度、敬畏制度、维护制度、自觉执行制度的好风气，班子成员、党员领导干部要模范地遵守各项规章制度，使各项检察工作始终按照党风廉政建设和基层检察院规范化建设的要求健康发展。

三要着力强化机制创新、促进任务落实

坚持科学发展强化检察队伍建设思考 篇4

建设和谐新农村

----灌涨镇前楼村党支部“创业富村”事迹简介

灌涨镇前楼村位于灌涨镇东南8公里处，属丘陵地区。全村辖区5个自然村，9个村民小组，总人口1800人，党员48人。2009年，村党支部坚持科学发展观，以人为本，开拓创新，因地制宜，发展特色产业，加快经济发展，经济和各项社会事业再上一个新台阶，进一步提升了新农村建设水平。2009年村固定资产达到700多万元，比上年增长40%；村集体经济收入20万元，比上年增长67%；农民人均纯收入达到5100元，实现两位数增长。2004年以来，村党支部被县镇命名为“五好”党支部、先进基层党组织、社会主义新农村建设示范村、计划生育工作先进村、社会治安综合治理先进村、其主要事迹有：

一、加强班子建设，打造一流队伍

“火车跑得快，全凭车头带”。村党支部一班子人处处严格要求自己，以身作则，当好表率，成为带领群众发展经济、建设新农村的坚强战斗堡垒。一是坚持用新思想新理论武装党员干部。利用村党校，坚持对党员干部进行邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育，组织党员干部开展经常性的党的现行路线、方针、政策学习，大力开展农村实用技术培训，增强了执政水平。全村“双强”型党员干部比例达到80%以上，权重对党员干部满意率达到98%以上。二是坚持开展“双日”活动，重大事项严格按照“4+2”工作法进行民主决策，赢得了权重的好评和拥戴。如再烟叶大方落实上，党员干部经常深入到村组农户，宣传大方大户种烟的好处，带动了权重发展这一产业的积极性和主动性，提升了烟叶生产的标准化水平，成为河南省现代烟草农业标准化生产基地。2009年全村烟叶产量超过50万斤，实现产值400多万元，贡献税收80多万元。三是加强廉政建设，带出一支廉洁队伍。村党支部坚持做到不公款吃喝，不接受群众遗赠，清正廉洁，务实为民，一心一意为群众办实事、办好事，受到了群众的一致好评。以年来，党员干部没有一例违法违纪行为，群众满意地称村党支部是老板姓的主心骨、领头雁。

二、培育烟叶产业，发展特色经济

前楼村地处岗坡丘陵地区，适宜发展烟叶生产。为了发展烟叶这一特色产业，支部、村委一班子人向上争取项目，改善生产条件，培育烟叶产业，实现了产值400多万元，税收80万元。一是科学规划。党支部一班子人经常深入村组农户，和广大群众一道，科学规划大方，连片种植。2009年，全村烟叶全部大方种植，亩均产值效益位居全县、全镇前列，成为全县全市全省规化种植烟叶先进村。二是认真组织实施烟水配套项目，提高了烟叶种植水平。全年向上争取土地治理项目、烟水配套项目资金200多万元，打深水井28眼，修塘坝1座，硬化水泥生产路3500多米，新修烟叶密集型炕房32座，进一步完善烘烤中心配套建设，主推了这一产业的迅猛发展。三是搞好技术培训，提高农民科学种烟水平。全年共组织烟叶技术培训6场次，受训农民达到1000多人次，深受广大群众的好评。

三、时刻关注民生，多半实事好事

前楼村地处丘陵地区，农业生产生活条件还有待进一步改善，广大群众对支部村委寄予希望，村党支部时时刻刻关注着民生，想着群众的所思所盼。一是想方设法，争取外援，建设社会主义新农村。陈书法是前楼村的一个农民企业家，村党支部经常与陈书法沟通联络，争取他的支持，受到了群众的一致好评。2009年，陈书法无偿向前楼村投资50万元完善学校建设，受到了家乡人民的好评。二是加大教育投入，改善办学条件，创造良好的教学环境。今年以来，共筹集5万余元，为村小学、幼儿园又添置了电脑10台登教学器材，进一步改善学校基础设施建设，深得广大师生和群众的好评。三是按照社会主义新农村建设要求，建设舒适宜居的优美环境。围村造林、沿路栽树，改善了群众的居住环境。全年共投入1万余元，新栽补植补造各类树木1500多株，绿化美化了群众居住环境。已经筹资6万多元，建设农民文化广场。目前这一工作正在规划实施中。

四、加强治安防范，构建和谐社会

坚持科学发展强化检察队伍建设思考 篇5

坚持科学发展

加强内涵建设

提高核心竞争力 ——计算机科学与工程学院领导班子贯彻落实科学发展观情

况分析检查报告

计算机科学与工程学院深入学习实践科学发展观活动启动以来，党总支部高度重视、精心部署、认真组织。按照学校党委实施方案精神和要求，紧密结合学院实际，突出科学发展主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠”的总体要求，抓住“坚持科学发展，加强内涵建设，提高核心竞争力”的实践载体，积极组织开展理论学习、外出考察参观体验、专题辅导报告、解放思想大讨论、深入调研听取意见、学院领导谈心会、领导班子开放式专题民主生活会等一系列活动，深化了全院党员特别是党员干部对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识，坚定了全院师生员工“建设特色鲜明、影响较大的多科性工业大学”的信心和决心，增强了领导班子推进科学发展的紧迫感、责任感和使命感。在此基础上，经过党政联席会、学习实践活动领导小组会、党总支部扩大会、党总支部委员会等多次会议认真讨论和修改，形成了学院领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。

一、领导班子在学习实践活动中形成的共识

进入新世纪，我国高等教育实现了跨越式大发展，迅速由精英教育进入到大众化教育阶段。我校牢牢抓住这个发展机遇，设立北方信息工程学院、筹建未央新校区、更名为“西安工业大学”、教育部本科教学工作水平评估获得“优秀”、启动“质量工程”、抓内涵建设等等，实现了办学规模、办学层次和办学水平的历史性大跨越，为学校的进一步发展奠定了良好的基础，使我院师生员工倍受鼓舞。学院领导班子根据我国高等教育发展和学校教育事业改革大发展的新形势、新任务以及我院改革发展面临的新机遇、新挑战，对事关学院科学发展的一系列重大问题进行了认真研究和反复讨论，形成了以下共识：

1、发展是第一要务，科学发展观是指导我们各项工作又好又快发展的根本指针，要进一步增强推进学院科学发展的紧迫感、责任感和使命感

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是统领我国经济社会发展全局的重要指导方针，也是指导我们各项工作又好又快发展的根本指针。开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装党员的重大举措，是推动科学发展的必然要求。我们要坚持社会主义办学方向，用科学发展观指导学院各项工作，认真分析学院当前面临的新形势和新任务，把学院的改革发展建设放在经济全球化、社会主义现代化建设特别是建设创新型国家和人力资源强国、建设特色鲜明和影响较大的多科性工业大学的全局中加以思考，放在未来高等教育事业改革发展的新方向、新目标、新使命中加以谋划，进一步研究“建设什么样的学院”和“怎样建设这样的学院”两个根本性问题，增强紧迫感、使命感和责任感，着眼从新的战略高度，思考和设计实现发展目标的路径和举措，使学院在高等教育日趋激烈的竞争和学校的改革发展中，牢牢站稳脚跟并做出新的更大贡献。

2、找准学院位置，突出办学特色，要不断彰显学院在专业学科和全方位服务国家、学校教育事业方面的优势

党的十七大提出，要“优先发展教育，建设人力资源强国”。而推动教育事业又好又快发展，培养高素质人才，教师是关键。在新的历史时期，尤其要进一步发挥教师和专业学科优势，把进一步促进教师教育和专业学科发展摆在核心的战略位置，深化人才培养引进模式改革，推进专业教育创新，把培养创新型高素质教师队伍当作首要任务。同时要进一步发挥职前职后的教师教育培训职能，在服务学校教育方面切实发挥作用，使职前培养和职后培训形成良性互动，使为国家、学校教育事业服务和提高人才培养质量互相促进，从而提高学院的核心竞争力，促使教育职能的充分发挥，提高为地方经济社会发展和学校教育事业服务的能力。

3、抓好学科建设，提高教学质量，要切实把提高核心竞争力作为加强内涵建设的主旋律

在我国高等教育进入大众化阶段之后，根据全面建设小康社会和创新型国家的现实要求，提高教学质量已成为高等教育发展建设的首要任务。学校已确立了“以工学为重点、文理为支撑，多学科协调发展；以本科教育为主，积极发展研究生教育，培养应用型高级专门人才；坚持面向企业，立足一线，为区域经济和国防工业服务”的办学定位。在这种形势下，学院必须把坚持科学发展、抓好专业学科建设、提高教学质量进而提高核心竞争力作为加强内涵建设的主旋律，作为进一步发展的战略性任务。要紧紧围绕提高核心竞争力这个主题，大力实施和推进专业、学科、科研创新能力、服务学校教育能力、师资队伍、优良学风等方面的建设工作，努力实现学院的发展建设目标。

4、坚持以人为本，要把促进师生员工的全面发展作为根本任务

坚持以人为本，把促进师生员工的全面发展、提升师生员工的综合素质作为我们工作的出发点和落脚点。坚持育人为本、德育为先，用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑；把思想政治教育渗透到人才培养的全过程，增强党建和思想政治工作的针对性和实效性；不断提高管理能力和服务水平，完善管理制度，优化发展环境；坚持“人力资源是第一资源”的理念，把培养、使用和凝聚高层次人才作为实现学院科学发展最关键的战略任务，充分发挥师生员工的主体作用；重视优良学风的培育，继承、创新学校的办学传统和特色；要把师德建设放在更加突出的位置，引导教师重点在更新人才观、质量观、教育观上下功夫，树立正确的教育理念，深化教学改革，推进素质教育，为现代化建设培养优秀人才。

5、坚持统筹兼顾，协调各方，要正确认识和妥善处理改革发展稳定中的重大关系，充分调动和激励师生员工的积极性、主动性和创造性

目前，学校的改革发展稳定和建设又进入了一个关键时期。尽管二级学院属教学科研相对独立单位，但学校改革发展稳定建设等方方面面的繁重任务，许多要求学院积极配合、努力完成。学校党政组织、各职能处室都不断地下达各种工作任务，教学、科研、安全、稳定、文明校园建设、学生教育管理、党建和思想 政治工作等等。“上面千条线、底下一根针”。因此，必须坚持统筹兼顾、协调各方，“学会弹钢琴”。加上校内津贴分配和校院（系）二级管理体制改革、岗位设置和聘任等一系列改革措施相继出台实施，大量矛盾必将凸现。必须正确认识和妥善处理改革发展稳定中的重大关系，正确处理和有效化解各种矛盾，通过强有力的思想政治工作充分调动和激励师生员工的积极性、主动性和创造性，上下拧成一股绳，齐心协力渡难关。

二、党的十六大以来学院贯彻落实科学发展观取得的成效与存在问题 党的十六届三中全会提出的科学发展观，对于指导我国经济社会发展，特别是高等教育的发展都具有重大的理论意义和现实意义。几年来，学院领导班子在学校党委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，团结带领全院师生员工，紧紧围绕学校中心工作，大力加强内涵建设，教学质量和水平不断提升。尤其是党的十七大闭幕后，我们围绕科学发展观展开深入的学习讨论，并结合学院实际，把落实科学发展观、加强内涵建设、提高核心竞争力作为推进学院发展的指导思想。在此基础上，确定了学院十一五发展规划，明确了专业、学科、课程、教学、科研、队伍、制度和党建等方面的改革发展建设目标与措施。经过几年的奋力拼搏和努力工作，本科专业增加到5个。其中计算机科学与技术专业获得省级名牌专业；获得省级精品课程1门和省级重点实验室1个；先后获得校级“研究生培养先进单位”、“模范教职工之家”、“就业工作先进单位”、“先进党总支部”、“社会实践优秀组织单位”等多项荣誉称号，学生培养质量和教育教学管理工作也得到了社会各界的充分评价和学校的高度肯定。科学发展观在我院已深入人心，为学院实现健康快速发展奠定了良好的思想基础。

在此次科学发展观学习实践活动中，经过理论联系实际的学习与探索，我们认识到：学院发展中也还存在着一些不适应、不符合科学发展观要求的问题，学院领导班子在推进学院科学发展方面还存在着一些不足。主要表现在：

1、推进学院改革创新的意识和工作力度需进一步加强

在我国高等教育和学校深化改革的关键时期，如何主动适应经济社会发展、建设创新型国家和建设特色鲜明、影响较大的多科性工业大学的需要，我们从教 育思想、教育体制以及教育教学内容和教学方法等方面进行探索和改革还不够深入，对高等教育发展的总体形势和未来走向的认识还不深刻和全面，对学院实现全面、协调、可持续发展的宏观背景问题还没有吃透，导致一些工作的开展还主要基于经验和感性认识，在确立深化改革、快速发展的关键性工作方面，思路还不够清晰。有些工作虽出台了相关改革举措，但涉及权利调整和划分时会遇到阻力，导致进展缓慢。还有的工作总体谋划不够，往往是某项单项工作的改革措施出台了，但一些具有关联关系的相关工作却没有及时跟进。

2、发展目标与定位需进一步明确，优势与特色需进一步凝炼

学校已明确提出了“一个宗旨，两项战略；一个中心，两种手段；一个目标和系统定位”的顶层设计，确立了“以工学为重点、文理为支撑，多学科协调发展；以本科教育为主，积极发展研究生教育，培养应用型高级专门人才；坚持面向企业，立足一线，为区域经济和国防工业服务”的办学定位。学院也制定了十一五发展规划。但在当前经济全球化、高等教育大众化、学生就业市场化的新形势下，如何按照科学发展观要求，从学校、学院发展建设实际出发，重新审视学院的发展目标与定位，进一步明确学院改革发展建设各方面工作面临的新形势与新任务，以现有资源和条件为基础，切实提高学院的核心竞争力，进一步突出学院专业学科优势和特色，使学院在兄弟院（系）中走在前列，仍是我们要进一步研究和思考的重要问题。

3、教育教学质量与层次需进一步提升

经过几年的扩招，我国高等教育迅速进入大众化阶段。根据全面建设小康社会和创新型国家的现实要求，中央明确提出今后一个时期高等教育的主要任务是坚持科学发展，相对稳定规模，努力促进公平，加强规范管理，切实提高质量。当前，无论从理论还是实践方面看，提高教育教学质量已成为高等教育改革发展建设的首要任务。而与规模的发展相比，质量的提升是一个逐步积累的过程，不会一蹴而就。对于我们二级学院而言，质量、内涵的提升更具有全局性、长期性和艰巨性。在过去的几年里，我们抢抓机遇，开拓创新，加快发展，使我院在校园环境、基础设施、本科专业和硕士点数量、本专科生和研究生规模等方面取得 了长足的发展，但在教学质量、办学层次等反映质量和水平的指标上，我们的排名并不理想。要实现既定的建设目标，仍然是任重而道远。所以，当前如何不断提升教育教学质量和层次是我院面临的最为紧迫也是最为严峻的任务。

4、教学改革需进一步深化，人才培养质量需进一步提升

我院一直坚持贯彻学校确立的“以本科教育为主，积极发展研究生教育，培养应用型高级专门人才”的办学定位，不断突出教学工作的中心工作地位，特别是以教育部本科教学水平评估为契机，教学工作的理念和举措不断创新，人才培养模式改革稳步推进，教学改革研究持续深入，教学管理实效明显。但同时我们也必须清醒地看到，我院的教学工作还存在很多问题，教育教学改革需进一步深化，广大教师的教育思想、教育观念需进一步转变，教风、学风建设需进一步加强。由于扩招和计算机专业的“大众化”，学生就业竞争激烈，加上IT行业自身特点和社会经济状况的影响，使得学生就业更加困难。这些问题直接导致考生报考数量减少，录取分数降低，生源质量下降，给我们的教育发展和人才培养工作带来了新的挑战和问题。

5、学科建设水平需进一步提高，科研创新能力需进一步加强

虽然经过几年的不懈努力，我院的学科建设水平和科研能力不断提高，也取得了许多可喜成绩，但距离促进学院不断发展、提升层次的要求还有很大差距。学科建设方面，顶层设计不够，系（室）之间存在学科壁垒，学科群建设薄弱，力量分散、重复建设的现象时有发生，学科交叉集成能力亟需提高，促进学科建设的管理体制、保障机制不够完善。科研工作方面，学院面向国家社会的需求和经济建设主战场，参与解决经济和社会发展中重大问题的能力不强。科研创新能力需要提升，科研的协同攻关和整体竞争力不够强，影响力不大，重大成果很少，教学科研团队建设还比较薄弱，高层次领军人物匮乏，中青年学术骨干队伍需要进一步充实，支撑人才成长的基础性条件还比较薄弱，促进优秀人才脱颖而出和发挥聪明才智的激励机制尚不完善。学科作为学院核心竞争力中的制高点，是学院发展的龙头，是办学水平的标志。而科研创新能力是形成学院核心竞争力的关键。所以学科建设水平的不断提高、科研创新能力的不断加强都是至关重要的。

三、领导班子存在问题的主客观原因分析

产生问题的原因既有客观方面的，也有主观方面的。但根本的还是在主观方面。从客观上讲，二级学院的改革发展主要依赖于学校的改革发展。学校超常规发展的巨大压力给我们学院的改革发展带来了很大的影响。从主观上讲，学院领导班子及其成员在思想认识、驾驭能力、工作方法和工作作风等方面存在的不足，是影响学院科学发展的主要因素。

1、对科学发展观的认识和理解还不够全面深刻

几年来，学院领导班子成员都能认真学习实践科学发展观，坚持用科学发展观指导学院各项工作。但由于在思想认识上需要经历一个由被动到主动、由粗浅到深化、由理论到实践的渐进过程。尤其是对二级学院究竟如何全面贯彻落实科学发展观，把科学发展观的要求内化成领导学院改革发展的自觉行动还做得不够。往往忙于日常事务，对理论学习投入精力不够，系统深入学习科学发展观的自觉性还不强，对科学发展观的学习未能很好地联系学院发展实际深入思考，理论学习对实际工作的指导作用未能充分发挥。从总体上说，学院领导班子集中时间和精力静下心来思考研究如何以科学发展观指导学院实际工作，如何破解影响学院科学发展难题还有一定欠缺，直接影响了学院贯彻落实科学发展观的成效。

2、进一步解放思想、开拓创新的意识还不强

几年来，学院领导班子成员都很注重抓好自身的理论和业务学习，三位行政领导同志都结合分管工作到国外进修学习，对我国高等教育的改革和发展也有了一定的认识和理解。但面临新形势新任务新情况，班子成员对如何进一步解放思想、深化改革、开拓创新，推动学院又好又快发展，在思想认识上高度不够。工作拘泥于经验，凭习惯办事，对师生员工的创新思想鼓励不够。在推进工作中满足于当前成绩，缺乏继续开拓创新的精神。围绕经济社会发展形势、高等教育发展趋势和学校改革发展大局所开展的深层次剖析、讨论不够。与兄弟院校相关院系的交流、学习、探讨不够。领导班子尽管在学院发展思路上有共识，但抓落实还不够，在贯彻过程中有时存在畏难情绪，思想不够解放，创新思路还有所欠缺。

3、统筹兼顾、推进协调发展的力度不够

几年来，学院领导班子成员讲原则、顾大局，团结进取、积极工作、拼搏奉献。但在学校跨越式大发展的繁重任务面前，尤其对如何从学院的发展基础和条件出发，统筹兼顾，提高工作效率方面研究不够。对如何合理配置现有有限资源，统筹协调好各方面的关系，为学院的改革发展作出积极贡献，还缺乏强有力的保障措施。在学校快速发展的情况下，如何根据形势和任务，结合学院实际，集中精力抓大事，统筹学院发展全局，推动学院科学发展，还显得力不从心。

4、工作作风还缺乏沟通和深入

几年来，学院领导班子成员注重走群众路线，通过谈心谈话、基层调研、教代会、院务公开等方式，听取师生对学院改革发展的意见和建议，从而保证决策的科学性、民主性。但总的看深入师生调查研究还不够，工作作风还不够扎实，在广泛听取师生意见等方面，离师生员工的期望和要求还有一定差距。主要表现是往往在学院层面想得多、做得多，而深入一线倾听意见、解决问题做得少，导致对某些问题把握得还不够及时和准确，影响了工作的实际效果。

四、学院发展的主要思路和解决突出问题的对策

学院领导班子以此次学习实践活动为契机，坚持以科学发展观为指导，针对存在的突出问题及原因，根据我国高等教育的发展现状、学校中心工作任务和学院面临的新形势，进一步明确推进学院科学发展、解决突出问题的思路，确定并落实有针对性的具体措施，解决影响和制约学院科学发展的突出问题。

（一）进一步明确学院下一步科学发展的主要方向和总体思路

学院制定的十一五发展规划明确了我院未来几年改革发展建设的目标和任务，把坚持科学发展观，提高核心竞争力作为加强内涵建设的主旋律，并紧紧围绕培育和提高学院核心竞争力这个主题，规划了推进专业建设、学科建设、科研创新能力建设、服务教育能力建设、队伍建设和制度建设等六项战略任务。这次科学发展观的学习实践活动对我院可谓是一场及时雨，我们要抓住这个契机和重大机遇，进一步组织全院党员干部和师生，认真学习贯彻中央、省、校关于科学发展观的相关文件和精神，着重从解放思想、转变观念入手，围绕制约学院科学发展的主要问题，从机制上加大工作力度，解决突出问题，使学院各项工作目标明确、措施得力、成效显著，真正实现科学发展，从而推动学院发展再上新台阶。

（二）解决突出问题的对策和措施

此次深入学习实践科学发展观活动，我们在设计活动时，重点是要通过学习实践活动解决影响学院科学发展的突出问题。经过班子集体研究，我们考虑要围绕以下几个主要问题在学习实践过程中加以破解，相关举措如下。

1、在继续解放思想方面下功夫，为学院改革发展奠定思想基础

我院组织此次学习实践科学发展观活动，就是要着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约学院发展的突出问题，破除思想障碍。要通过学习研讨，重点在对人才观、质量观、教育观的理解和认识上下功夫，使全院党员干部和教师树立正确的、与大众化教育相适应的思想观念。要围绕人才观、质量观、教育观，联系高等教育和学校改革发展的实际，以及社会对人才的需求情况，查找自身存在的问题，剖析原因，并对如何破解这些问题提出整改措施。

2、在明确目标与定位方面下功夫，促进学院实现科学发展

对于办学目标与定位学校已有顶层设计，要把顶层设计转化成我院的具体工作任务加以认真贯彻落实。在这次学习实践活动中，要进一步引导各系（室）解决好专业、学科发展的目标定位问题，对自身的学科、专业的发展要进一步搞好调研和论证，找准坐标，明确自身的优势和特色，打造核心竞争力，实现科学发展的目标。

3、在进一步深化教育教学改革方面下功夫，不断提高人才培养质量 要从研究学生的就业情况入手，认真研究人才培养问题。要以就业引导培养，通过研究学生就业中存在的问题，反思我们在人才培养过程中的问题，同时要通过提高人才培养质量来促进就业。在学生培养方面，要进一步深化培养计划，特别是要发挥好课堂理论教学与实践教学环节的各自优势，在学生的专业能力、动手能力和非专业能力等方面强化培养，实现与社会需要的“零距离”对接。同时，要以就业和社会需求为导向，明晰就业指向，明确培养目标，调整专业方向，优化人才培养结构，重点建设适应社会需要，就业指向明确，学生、家长、社会欢迎的支柱专业。

4、在进一步强化学术氛围方面下功夫，不断推进优良学风建设

优良学风是提高学生核心竞争力的重要保障，关系到教育的质量和效益。必须对优良学风建设进一步研究与探索，以推进学生教育管理工作深入开展。我们要借此次学习实践活动，主要要建立有利于优良学风建设的长效机制：首先，要创新性地贯彻落实学校制定的各项学生教育管理工作制度，探索建立具有学院特色的、充满活力的、系统完善的运行机制，推动依法治校工作进程；其次，要进一步强化学术氛围，充分发挥教师尤其是高职称、高学历教师在学院中的主体作用。要进一步完善和发挥学术、学位两个委员会作用，切实抓好教研活动，组织开展高水平学术活动；第三，要把教育管理重心下移，逐步向系（室）下放权力，充分发挥系（室）主任的作用，逐步让他们相对独立地承担起本系（室）的教学、科研及教育管理等工作；第四，要进一步强化民主管理，扩大师生的知情权与参与权。要认真听取师生员工对教学、科研、日常教育管理等方面的意见与建议，要推动学生参与学院管理的经常化、制度化和规范化。第五，要进一步完善和发挥学院教学督导组、学生年级主任的作用，进一步规范课堂教学活动，不断提高课堂教学质量和授课水平。

5、在整合专业学科资源方面下功夫，探索运行新的体制与机制

由于历史的原因，我院师资队伍结构严重失衡。年轻、低学历、低职称、女性偏多，学缘结构、知识体系较单一，许多同志无科研、工程经历或背景，科研能力差、力量分散，教学与科研脱节较严重。这些，都不利于发挥优势和优化资 源配置实现全面协调可持续发展。如何把学科和队伍很好地凝聚组织起来，使其上质量上水平，这是我们面临的大问题。结合此次学习实践活动，我们经过认真研究和思考，完成了按专业和学科调配师资（按专业学科设置系，系设教研室，教师院内自由选择去向），组建了研发中心。在整合专业学科资源和学术科研力量，挖掘潜力，形成发展优势，彰显学校办学特色方面作了有益的探索。目前运行平稳，积极作用正在逐步显现和充分发挥。下一步还要继续完善相关功能，发挥其更大的职能和作用。

6、大力加强队伍建设，特别是抓好以博士为主体的青年教师培养引进工作 教师、管理和学生思想政治工作这“三支”队伍，是提升学院核心竞争力的支撑，是学院各项工作有效运行的主体，队伍建设也是学院改革发展的重中之重。在队伍建设中，学院要继续做好和进一步完善人才队伍建设规划，加大培养引进力度，特别是要重视具有博士学位的年轻教师的培养引进工作，这是我院发展建设的未来与希望。要重视和发挥这支队伍的重要作用，提供其为学院发展建设建言献策的有效途径，通过博士论坛、风采展示、学术咨询、培育骨干等形式，促进博士之间交流教学科研体会、分享研究创新成果、引领优良教风、培育优良学风、创建和谐氛围，从而充分发挥博士队伍的智囊团作用，促进学院科学发展。

五、加强领导班子建设，不断提高政治觉悟和管理水平

学院党总支部高度重视领导班子建设，按照成为“政治家”和“教育家”的要求，以思想政治建设和能力作风建设为重点，促进班子成员进一步树立全心全意为学院做贡献的工作理念，不断提高管理和服务水平，团结和带领全院师生员工开拓进取，推进学院科学发展。

1、加强理论学习，不断提高领导班子的思想政治觉悟和理论修养 抓好政治理论学习是加强领导班子建设的根本。学院党总支部要高度重视班子的理论学习，按照构建学习型领导集体的目标，深入研究高等教育发展规律和现代大学办学规律，把政治学习与业务学习相结合，进一步解放思想，更新观念，增强政治意识、大局意识、责任意识和奉献意识。坚持学习制度，着重在理解和 把握精神实质上下功夫，紧密结合学院工作实际不断把学习引向深入，形成重视理论、学习理论、运用理论的良好氛围，促进领导班子思想政治素质和理论水平不断提高。

2、以制度建设为保证，充分发挥集体领导作用

学院党总支部要把增强团结作为领导班子建设的重要任务，认真贯彻落实党政联席会议制度，坚持民主集中制原则，建立健全规范有序、科学高效的工作机制，积极维护党政主要领导之间、班子成员之间的团结与和谐，确保学院党政在工作中形成合力，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。坚持定期深入调研制度，在决策前坚持广泛调研和论证，充分听取各方面意见。在集体讨论决定时，注重摆事实、讲道理、以理服人，而不搞简单的少数服从多数，确保决策过程的民主性和决策结果的科学性。

3、加强自身建设，自觉为党员干部作好表率

“讲党性、重品行、作表率”是党的十七大对党员干部提出的新要求，也是成为“政治家”和“教育家”必须具备的基本素质。领导班子要高度重视自身建设，坚持按照新时期党员领导干部先进性具体标准严格要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和上级有关规定要求，在全院党员干部面前，自觉做加强党性修养、廉洁自律、遵纪守法的表率。

中共计算机科学与工程学院总支部委员会

坚持科学发展强化检察队伍建设思考 篇6

加快和谐社会建设

努力推动ＸＸ经济社会实现新一轮的新发展新跨越 ——在县委十届八次全委（扩大）会议上的讲话

同志们：

我受县委常委会的委托,向县委全委会报告工作。

一、2005年工作的基本估价

2005年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，也是全县上下团结奋进、扎实苦干、成效最为显著的一年。一年来，我们在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全县人民，按照县十次党代会确定的“五句话”发展思路和“六个县”奋斗目标，一手抓产业培育促发展，一手抓解决群众疾苦促和谐，开创了ＸＸ经济快速发展、社会稳定和谐、人民安居乐业的好局面。2005年，全县实现地方生产总值29.54亿元，地方财政一般预算收入7607万元，农民人均纯收入2548元，同比分别增长14.1%、28.9%、8.7 %，产业结构也不断优化,首次实现二产超一产的目标。

（一）围绕发展主题，加快观念更新，发展理念实现新突破。观念决定出路。2003年，我们破除“就稳定保稳定”的陈旧观念，树立“以改革促发展、以改革保稳定”的新理念，对县属国有工业企业进行彻底改制，工业经济全面振兴；2004年，我们破除“经济欠发达地区无商可招”的陈旧观念，坚持“只要你来投资，什么都可以谈”的新理念，招商引资工作实现历史性突破，连续两年位居全市第一。2005年，我们继续坚持以更新理念为先导，采取走出去看、请进来讲、展开讨论等多种方式，引导全县广大干部群众树立了“产业是支撑、项目是载体”的理念，把抓发展落实到抓产业、抓项目、抓品牌上；树立了“招商就是让步，引资就是吃亏”的理念，促进外地资金、技术、人才等要素资源向ＸＸ聚集，实现借力发展；树立了“为老百姓办实事、办好事，维护社会稳定也是政绩”的理念，着力解决涉及群众切身利益的具体困难和问题,使我们的各项工作赢得了人民群众的充分肯定和广泛支持；树立了“实干就是能力，落实就是水平”的理念，促进了干部作风的大转变。观念的大突破带来了发展的大跨越，全县人均财力由2002年的全市倒数第一跃居到2005年的全市第二。

（二）做强三大支柱，培育产业集群，工业经济实现新突破。我们按照市委提出的“全力抓产业，重点抓工业”的要求，着力做强电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱。一是加快工业园区建设。完善园区规划，理顺管理体制，加快园区基础设施建设，北京荷田、天府兴贵、华西饲料、四川熠晖等5户规模以上工业企业顺利落户园区。去年12月，省委学忠书记、武先副书记视察ＸＸ时，听说我县保留了全省47个工业园区之一，并且办出了特色，办出了效益，非常高兴，一再叮嘱要发挥好园区的集聚优势，把它办得更有特色，更有生气。二是加大技改力度。全年累计投入技改资金1.25亿元,完成了金坛电化、航星钢铁、兴华药业等企业的技改项目,使这些生产企业达到了国家规定的行业标准。同时优化重组马电公司，加强企业内部管理，一举扭转连年亏损的局面，2005年实现了税收、利润双增长；公开拍卖嘉宝公司国有股份，企业焕发新的活力。三是完善服务体系。采取县财政统筹安排一点、入会企业投一点的办法，壮大中小企业投资担保公司，为入会企业提供信贷担保600万元，有效解决了企业融资难题。2005年，全县规模以上工业企业实现增加值6.28亿元，销售收入18.22亿元，利润3345万元，入库税金4650万元，同比分别增长59.9%、73.3%、203.7%、31.7%，增长幅度创历史新高。

（三）强化龙头带动，壮大特色产业，农业产业化实现新突破。按照市委“农业要在产业化上求突破”的总体要求和县十次党代会确定的“建设特色农业大县”的奋斗目标，我们集中领导力量，县四大班子牵头各抓一个产业，着力引进培育龙头企业，延伸产业链条。以巨农、七环、齐祥和华西饲料为龙头，形成了集生猪良繁、规模养殖、饲料加工、肉食品加工与销售于一体的生猪产业链；巨农实业公司投资建设水果基地和水果气调保鲜库，与可口爽公司建起了产、供、销紧密相联的水果产业链；北京荷田、重庆钰峰走“公司+基地+农户”的路子，形成了葛薯育苗、种植、加工、销售的产业链；丝绸加工企业赛克斯公司收购乡镇茧站，自建基地，形成了栽桑、养蚕、缫丝产业链。同时创新融资机制，在全市率先成立了农业产业化融资担保公司；创新利益联结机制，探索出“企业托养”、“龙头企业+基地+农户”、“加工企业+中介组织+农户”等多种模式，实现了企业、中介组织和农户“三赢”的良好局面；建立风险防范机制，积极探索农业产业保险，规避因自然灾害或其它原因给企业和大户带来的损失。

（四）打造“嘉陵第一桑梓”，激活旅游经济，第三产业实现新突破。充分利用市委、市政府将我县纳入嘉陵江旅游开发三大重点之一的机遇，大力发展以打造“嘉陵第一桑梓”为重点的旅游经济。县委、县政府成立了专门的领导班子，落实了牵头领导、主管部门和具体责任人，县财政安排了专项资金用于前期开发。聘请北京绿维创景规划设计院专家，按照国家4A级景区标准正在进行规划设计。同时大力发展物流配送等现代服务业，改造提升传统服务业，商贸、服务、餐饮、住房等消费热点持续旺盛，实现社会消费品零售总额9.69亿元，同比增长14.9%。

（五）创新招商方式，突出招商重点，招商引资实现新突破。我们坚持大开放促大招商、大招商促大发展的思路，全年共招引项目60多个，到位资金7.3亿元。一是领导带头抓招商。在落实重大招商项目的关键时刻，县委、县政府主要领导、分管领导亲临一线，先后10多次带队赴北京、上海、浙江、重庆等地定点招商，促成了一批产业项目落户ＸＸ。二是突出重点抓招商。积极对接经济发达地区产业梯度转移,在招商地域上，将重点区域锁定沿海和成渝两地；在招商项目上，既注重大企业的引进，又注重劳动密集型、机制灵活、市场潜力大的小企业的引进，初步形成了以大企业为龙头、中小企业共同发展的产业集群。三是优化环境抓招商。坚持对已签约项目和在建项目落实专人跟踪，实行“一站式”服务。加大执行招商引资优惠政策的落实力度，对近两年凡是符合政策而未落实的逐一兑现落实，切实维护了外来企业合法权益，树立了良好的诚信政府形象。

（六）完善城市规划，加快基础设施建设，经营城市实现新突破。创新经营理念，把城市作为资源来开发，作为产业来发展，加快了建设山水园林精品城市进程。一是完成城市修编。完成了县城控制区总规修编方案的编制工作，完成了锦屏新区6.8平方公里的控制性详规，完成了县城规划区10平方公里1:500地形图测绘。二是加快城镇建设。城东小区建设加快，污水处理厂、垃圾处理厂有序推进，投资近600万元完成了嘉陵路、县城社区道路改造以及上龙角山公园的两条道路建设，成功引进重庆紫苑公司开发建设高档住宅小区。小城镇建设稳步推进，城镇化水平比去年提高了1.8%。严格实行经营性用地招拍挂，出让土地8宗，实现收益近8000万元。三是强化城市管理。巩固省级卫生县城创建成果，切实加强城区市场秩序、卫生秩序、交通秩序管理；大力实施“蓝天、碧水、宁静”工程，完成市委、市政府挂牌企业的污染治理和木桥河治理年度目标，城市形象明显提升，人居环境明显改善

（七）抢抓发展机遇，对接产业政策，项目建设实现新突破。我们将项目建设作为县域经济持续发展的有效载体，积极对接国家产业政策，在项目包装、申报和建设上实现了新突破。一是积极包装、上报和争取项目。精选一批具有比较优势的项目进行包装、推介，全年共争取到项目24个，落实补助资金7719万元。千方百计争取到四川核电站首选厂址落户ＸＸ，该项目一、二期工程总投资达770亿元，建设中每年可贡献地方税收达6000多万元，工程全面投产后将实现年销售收入195亿元，税收37.5亿元，地方可分成税收13亿元。二是加快重点项目建设。金溪航电枢纽工程建设今年3月底将实现首台机组竣工发电，河会路二级油路改造已竣工通车，南渠路改造已实现道路畅通，达成铁路复线改造ＸＸ段前期工程进展顺利。三是加快农村基础设施建设。全年共投入农田水利建设资金2400多万元，完成了一批病险水库和山坪塘的整治，建成了长梁乡中坝村等一批基础设施较为完善、村容村貌较为整洁的农民新村。

（八）坚持协调发展，注重统筹兼顾，社会事业实现新突破。坚持实施科教兴县和人才强县战略，在加快经济发展的同时，高度重视社会事业发展。坚持科技创新，全年共完成科技兴工、兴农项目24个。扎实推进教育系统人事制度改革和中小学课程改革，加快职业教育、民办教育发展。快速推进公共卫生体系建设，县疾控中心即将竣工，改造乡镇卫生院13个，有效防治了禽流感等重大疫情。全面落实农村计划生育扶助政策，人口自然增长率为0.79‰。

（九）解决群众疾苦，维护社会稳定，和谐社会建设实现新突破。我们坚持以人为本，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。一是着力解决群众的具体困难。大力推广下河街社区“一对一”结对帮扶的基本作法，县委常委带头，县级机关党员干部与1800多户城乡特困家庭结成“1+1”帮扶对子，实现了乡、村、社区帮扶全覆盖。县财政统筹安排资金3000多万元，用于解决涉及群众切身利益的“八难”问题。二是探索建立了关爱弱势群体的长效机制。建立特困群众低保制度，将全县城镇特困家庭全部纳入低保；建立特困家庭医保制度，将全县首批3000户城乡特困家庭纳入医保；建立扶持助学制度，设立“圆梦助学基金”，确保贫困家庭子女不因贫失学。同时实行县级领导和县级部门“联乡帮村包户”制度，建立党员干部帮扶和社会保障公示栏，接受社会监督。三是积极做好安全生产和维护社会稳定工作。牢固树立“发展是第一要务，安全稳定是第一责任”的观念，严格按照“一岗三责”和属地管理的原则，全面落实安全稳定责任。建立安全稳定工作档案和每月挂牌制度，县委常委会每月听取一次安全稳定工作的情况汇报，对工作不到位、责任不落实的予以严肃处理和帮助教育，有效防止了重特大安全事故和群体性上访事件的发生。

（十）加强典型培育，强化示范引导，党的建设实现新突破。从党的执政能力和先进性教育出发，着力建群众满意的班子，带群众满意的队伍，培育了一支务实苦干、创新奋进、清正廉洁、群众满意的执政骨干。一是认真践行“三句话”，扎实开展先进性教育活动。先进性教育活动一开始，县委常委带头喊响并自觉践行“从我做起、向我看齐、对我监督”，全县党员干部积极响应、主动参与，培育了中坝村、下河街的全国先进典型，迎来了全省农村基层党建工作ＸＸ现场会的召开。深入开展“三满意”活动，努力探索干部经常受教育、群众长期得实惠的长效机制，不断把先进性教育活动引向深入。二是突出选好“一把手”这个关键，狠抓班子建设。坚持“三重两不”的用人标准，采取“选、派、引”三种方式，突出选好“一把手”。分乡镇、学校、医院和非公企业等四种类型，成功进行了党组织主要负责人公推直选试点；大力开展“百村十居示范”活动，下派110名机关干部到村和社区担任支部书记；积极鼓励优秀退役军人、回乡大学生、打工能人回村（社区）担任“三职”干部。同时县财政新增支出300多万元，切实解决基层干部报酬偏低的问题，有效地调动了基层干部的积极性。三是抓住“民心考核”这个根本，树立正确导向。去年底，组织村（社区）支部书记、乡镇党委书记、县级部门党组织负责人共769人对县委、县政府领导班子及成员的工作进行了社会评价，达到了群众较为满意的效果，在干部队伍中树立了良好的用人导向。同时加强了党风廉政建设,特别是加强了对领导干部的监督管理,使我县党风廉政建设工作取得了实效。二、一年工作的深刻体会

一年辛苦不寻常，成绩得来不容易。正视辛苦让我们珍惜成绩，总结成绩是为了面对未来。回顾过去三年特别是刚刚过去的2005年，主要有以下几点体会：

（一）必须坚持把加快发展作为第一要务，始终突出产业支撑和项目建设。发展是硬道理，抓发展就是抓产业、抓项目。在市委“产业是支撑、项目是载体”发展理念的指引下，我们进一步分解了发展目标、细化了发展举措，成功争取到四川核电站等一大批优势项目落户ＸＸ。这些项目的培育壮大可以使我县的经济实力跨入全省百强县行列的前5名。因此，无论任何时候，必须始终坚持发展第一要务，突出产业支撑和项目建设，这是我们今后工作中必须坚持的根本方针。

（二）必须坚持把群众满意作为第一取向，始终保持同人民群众的血肉联系。群众是否满意和满意的程度是检验我们工作的唯一标准。近三年来，我们坚持把群众满意作为一切工作的根本价值取向，虚心听取群众意见和建议，认真解决群众疾苦和困难，得到了群众的认可和支持。干群关系顺了，我们才能集中精力抓发展；发展合力凝聚起来了，我们才能顺利攻坚破难，一路前行。可见，离开了群众满意、离开了和谐的党群干群关系，一切工作都是无水之源、无本之木。

（三）必须坚持把重点突破作为第一方法，始终做到统筹兼顾、协调发展。基层工作千头万绪，必须把握全局，主攻重点，统筹兼顾，协调发展。在抓产业中，我们突出抓工业和农业主导产业，促进了县域经济由农业主导型向工业主导型转变。在党建工作中，我们始终坚持以点带面，抓住“一把手”这个关键，强化核心示范作用，切实增强了各级班子的执政能力。实践证明，抓住重点就抓住了全局，重点突破了，全局工作才能上台阶。

（四）必须坚持把与时俱进、开拓创新作为第一动力，始终保持超常规、跨越式发展态势。创新是人类进步的灵魂，是党的事业健康发展的不竭动力。去年，县委着力于推陈出新，创造了许多新鲜经验。我县成功探索出的农业产业化“利益联结机制”在全市丘区经济现场会上得以推广；“中坝经验”不仅在全省农村基层党建工作ＸＸ现场会上得以推广，而且走向全国，成为第三批先进性教育活动的样板。这些经验的创造、总结和推广，有力地促进了全县经济社会的大发展.（五）必须坚持把凝聚合力、攻坚破难作为第一保障，始终保持坚韧不拔、奋发有为的精神状态。攻坚是一种勇气，是一种能力，是推动事业进步的重要保障。国企改革之艰难，大家有目共睹；核电项目几上几下，争取之难超乎想象；南渠路、河会路、嘉陵路改造等工程资金缺口大，建设周期短，困难重重。但是，面对困难，大家不回避、不退缩，以坚韧不拔的毅力和奋力争先的勇气，积极想办法、添举措，保证了河会路、嘉陵路改造的如期竣工和南渠路的顺利通车，迎来了核电项目的顺利落户。实践证明，凝聚合力、攻坚破难是我们各项工作顺利推进的有力保障。

（六）必须坚持把维护社会稳定作为第一责任，始终致力于营造良好的发展环境。安全稳定事件的发生，说到底是我们干部的作风出了问题。因此，2005年我们始终把干部作风建设摆在突出位置，强化责任落实，从源头抓起，加大安全隐患和不稳定因素的排查与整治，确保了社会稳定，为县域经济的跨越发展营造了良好的外部环境。

在总结成绩的同时，我们也必须正视面临的突出问题：经济发展总体水平不高，产业结构还不尽合理，基础设施建设滞后，社会事业发展较慢，统筹城乡发展、建设社会主义新农村刚刚起步，任务异常艰巨。这些都是我们必须认真面对并亟待解决的课题。各级党组织和广大党员干部务必增强忧患意识、机遇意识、进取意识和责任意识，把竞争挑战转变为动力，把优势潜力转化为资源，不断加快ＸＸ经济社会的快速发展。

以上报告的是县委常委会2005年的主要工作，希望同志们对县委常委会的工作提出意见和建议，以进一步推动全县工作。

三、ＸＸ“十一五”发展的总体设想 未来五年，是全面建设小康社会的重要机遇期，也是我县推动经济社会又快又好发展的关键时期。站在新的历史起点和发展平台上，我们必须以党的十六届五中全会、省委八届六次全会和市委三届四次全会精神为指导，科学定位，超前谋划，抢抓机遇，乘势而上，谱写我县“十一五”发展宏伟篇章。

（一）“十五”经济发展成效显著，为推进ＸＸ新跨越新发展奠定了坚实基础。过去的五年，是ＸＸ发展历史进程中极不平凡的五年。特别是三年多来，经济社会长足发展，综合实力明显提升，人民安居乐业，形成了风正人和事业兴的大好局面。五年来，全县地方生产总值达到29.54亿元，年均递增15.9%；地方财政一般预算收入达7607万元；三次产业结构比由2000年的46.7:23.9:29.4，调整到2005年的35.3:35.5:29.2，二产业首次超过一、三产业；社会固定资产投资累计完成44.57亿元，是“九五”期间的3.45倍；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别是2000年的1.4倍和1.61倍。与此同时，全县教育、科技、文化、卫生等各项公共事业和公共服务得到加强，社会保障工作稳步推进。“十五”期间取得的成绩，标志着我县经济社会已步入良性发展的快车道。

（二）“十一五”发展面临大好机遇，为推进ＸＸ新跨越新发展创造了有利条件。科学判断，冷静分析，ＸＸ“十一五”发展机遇与挑战并存，只要我们用新思维抢抓新机遇，用新举措迎接新挑战，通过五年的拼搏，一定能实现更大的跨越。一是政策机遇千载难逢。我国正处于加入WTO后过渡期，有利于我县丝绸、纺织等产业的发展。沿海和成渝两地产业梯度转移，为招商引资开辟更大空间。中央统筹城乡发展力度加大，建设社会主义新农村步伐加快，西部大开发向纵深推进，这些都是我们变后发优势为先发优势的机遇。二是发展势头良好。经过“十五”期间的长期积累，初步形成了工业、农业和三产互动的良好格局。金电即将竣工，核电落户ＸＸ，基础设施逐步改善，一大批民营企业的不断发展壮大，夯实了ＸＸ发展基础。打造“嘉陵第一桑梓”的宏伟规划，展示了ＸＸ美好的发展前景。三是发展氛围空前浓厚。“十五”期间特别是近三年来，全县广大干部人心思干、人心思发展，为推进小康社会建设进程凝聚了巨大合力。我们通过真心实意为群众办实事、办好事，实实在在地为群众谋利益，各项工作取得到了群众的认可，激发和凝聚了全县人民建设ＸＸ、发展ＸＸ的活力，形成了浓厚的发展氛围。

（三）用科学发展观统领经济社会发展全局，加快推进ＸＸ新跨越新发展。从未来五年的发展趋势看，“十一五”是我们实现宏伟蓝图、大有可为的机遇期。从历史长远看，“十一五”仍然是打基础、增后劲的一个重要阶段。因此我们必须紧密联系实际，牢牢把握发展的基本思路。一是以科学发展观为指针。科学发展观的核心是发展，实质是实现经济社会又快又好的发展。就我县实际看，当前的主要矛盾仍然是发展滞后的矛盾。因此，以科学发展观为统揽，更新发展观念，创新发展思路，加快发展速度，提高发展质量，走速度、质量和效益相统一的可持续发展之路，是“十一五”必须坚持的基本思路。二是以突出产业支撑为途径。没有产业支撑，县域经济就没有活力。经过近几年我们抓产业培育，产业支撑作用明显增强，但是名品、名企、大集团的效应还没有形成。这就决定了未来五年甚至更长一个时期内，我们必须坚持“产业是支撑、项目是载体”理念，在培育支柱产业上狠下功夫。要立足工业三大支柱产业、农业四大特色产业和“嘉陵第一桑梓”旅游产业，着力培育一批有自主创新能力的企业，培育一批有自主知识产权的品牌，培育有ＸＸ特色的产业集群。三是以加强城乡统筹为方法。建设社会主义新农村是国家“十一五”规划的重要内容。作为典型的丘陵地区农业县，我们要逐步改变城乡二元结构、缩小城乡差距，必须把握全局，统筹城乡协调发展。“十一五”期间，要从全体社会成员共享改革发展成果大前提出发，通过发展经济、增加财政转移支付等途径，逐步缩小人均收入、公共服务、生活水平的差距，实现城乡一体共繁荣。四是以完善体制机制为动力。“十一五”时期，是完善社会主义市场经济体制的攻坚阶段。要坚定不移地推进“三个转变”，在更大范围、更广领域、更深层次发挥市场配置资源的基础性作用，不断破除制约发展的体制性障碍。要充分考虑各方面群众的切身利益和社会承受力，努力在一些关键领域和重点环节改革上取得突破。要积极打造“开放 ＸＸ”，更新观念，创新机制，借力发展。五是以实现新的跨越为目标。科学的目标既可鼓舞人心，又可明确方向，更可以量比出我们前进的尺寸、跨越的步伐。因此，我们集思广益，科学制定的“十一五”经济社会发展的主要目标是：全县地方生产总值达到59亿元，人均地方生产总值达到1.08万元，城镇居民人均年可支配收入和农民人均纯收入分别到达11933元、3900元以上。民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐。目标已经确定，蓝图已经绘就，只要全县上下继续保持和发扬奋勇争先的志气，蓬勃向上的朝气，敢想敢干的勇气，百折不挠的锐气，以前所未有的力度和强度把握机遇，发挥优势，深挖潜力，“十一五”的美好蓝图一定能够如期实现。

四、2006年工作的主要任务

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是本届县委、政府履行任职承诺、实现届期目标的收尾之年。干好今年的各项工作，对于如期完成县十次党代会既定目标、实现十一五发展“开门红”具有举足轻重的作用。为此，必须要做到“三个坚定不移”。

（一）坚定不移“抓班子带队伍”，为圆满实现县十次党代会既定目标提供组织保障。坚持抓好班子、带好队伍，是三年多来ＸＸ一以贯之的举措，也是ＸＸ三年多来经济社会发展中总结出的宝贵经验。今年将进行换届选举，干部思想比较浮躁，因此还必须一如既往抓好班子、带好队伍。一是以“一把手”选配为重点，狠抓班子建设。在选配“一把手”上，我们坚持“三重两不”用人标准，创造了“‘54321’公推直选法”等许多新鲜经验。这些好的作法我们要继续发扬，并进一步深化。要始终坚持正确的用人导向，把党政主干线和经济主战场作为选拔干部的主渠道。要继续深化“百村十居抓难示范”活动，继续选派优秀年轻干部到基层锻炼。加强县级部门和乡镇领导班子尤其是“一把手”的社会评价、任期目标考核和换届考核工作，让工作能力强、群众满意度高的干部得到重用。二是进一步加强作风建设，树立干部队伍的良好形象。ＸＸ跨越式发展的实践告诉我们，什么时候清正廉洁、苦干实干之风得到褒扬，什么时候经济社会就呈现快速发展态势。因此，作风建设仍然是提升干部队伍执行力的一个重要抓手。要继续开展结对帮扶活动，不断增进同人民群众的深厚感情，大力弘扬亲民为民的作风；要在全县干部队伍中树立“实干就是能力，落实就是水平”的理念，进一步强化各级党员干部执政观念和为政意识，大力弘扬务实苦干的作风；克服“小富即安，小进即满”的思想，努力查找工作的差距和不足，大力弘扬创新奋进的作风；要采取更加强而有力的措施，抓好党风廉政建设，大力弘扬清正廉洁的作风。三是深入开展“三满意”活动，构建保持共产党员先进性的长效机制。要把开展“三满意”活动作为构建保持共产党员先进性长效机制的重要抓手，大力推广中坝村和下河街的典型经验，广泛开展“三深入三落实”活动，积极践行“从我做起、向我看齐、对我监督”，努力使广大党员“长期受教育、永葆先进性”。在巩固一、二批先进性教育活动成果的基础上，扎实开展第三批先进性教育活动。把选好配强村（社区）支部书记作为第三批先进性教育活动的重中之重，彻底解决部分农村基层班子“软、弱、散”的问题。

（二）坚定不移“兴产业富百姓”，为圆满实现县十次党代会既定目标奠定物质基础。县十次党代会确定的“六个县”奋斗目标涵盖经济、社会、文化等方面，离不开产业的培育、百姓的富裕，因此，我们必须着力于工业、农业、三产大突破，为既定目标的实现奠定坚实的物质基础。一是以落实“产业是支撑、项目是载体”理念为先导，实现工业发展提速增效。在产业支撑上，我们要继续围绕做大电力、机械冶金、农产品加工三大支柱产业，推进工业园区建设，引进名品名企入园，加速产业聚集；要加大技改力度，研发新产品；要拓展融资渠道，深化企业内部改革，着力培育嘉宝汽配、天杰普华、金坛电化、航星钢铁、巨农实业等一大批龙头企业，力争今年规模以上工业企业实现销售收入26.1亿元，实现税金5700万元。在项目建设上，要加快金溪航电枢纽工程建设进度，确保今年3月底首台机组投产发电，明年底全面竣工投产。要全力跟进核电项目的立项工作，协助做好前期准备工作，为争取该项目早日动工建设奠定基础。二是以建设社会主义新农村为目标，开创农业发展新局面。要以中坝村为样板，集中建设一批产业支撑有力、基础设施完善、居住环境优美的社会主义新农村。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，因地制宜抓好一批新村规划。要整合扶贫开发、退耕还林、乡村道路建设、农业综合开发等项目资金，实施山、水、园、林、路综合治理。要优化四大特色农业产业的区域布局，突出一乡一业、一村一品，新建一批优质农产品基地，发展一批业主和大户。三是以打造“嘉陵第一桑梓”特色旅游产业为重点，全力推进三产上台阶。针对我县近几年旅游产业开发迟缓的现状，县委、政府响亮地提出打造“嘉陵第一桑梓”的奋斗目标。要按照市场运作模式，走专业策划、政策主导、业主开发、梯度推进的路子，加快周子古镇、嘉陵湿地、相如故城、嘉陵江村和中坝新村五个景区共30多个景点的项目建设，加快大深南海、白云山景区基础设施建设，改善旅游环境，提高服务质量。