河南省统一考试录用

河南省统一考试录用（精选6篇）

河南省统一考试录用 篇1

2011年河南省统一考试录用检察机关公务员简章

根据《公务员法》、《检察官法》和中共中央组织部、最高人民法院、最高人民检察院《关于进一步加强地方各级人民法院、人民检察院考试录用工作的通知》（组通字[2004]50号）等法律文件规定，决定使用我省检察机关空缺的政法专项编制，组织实施全省统一招考检察机关公务员工作。

一、招考数量、职位和对象

根据我省检察机关政法专项编制空缺情况，2011年计划面向社会统一考试录用检察机关公务员614名，具体招考职位和每个职位所要求的报考条件详见《河南省检察机关2011年计划招考职位、数量及代码明细表》。

报考省检察院职位的考生，需具备两年以上基层工作经历。

基层工作经历是指具有在县级以下（含县级）党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，可视为基层工作经历。基层工作经历的计算时间截至到2011年4月18日。

通过国家统一司法考试成绩合格并取得《法律职业资格证书》者报考国家扶贫开发工作重点县和放宽担任检察官学历条件地区基层检察院法律职位的，免于专业科目的考试，该科目笔试成绩按所报考职位考生笔试最高成绩计算。

通过国家统一司法考试成绩合格并取得《法律职业资格证书》的，且报考县（含国家扶贫开发工作重点县和放宽担任检察官学历条件地区基层检察院）、县级市检察院法律职位的，不受相应专业和全日制学历的限制。但报考非国家扶贫开发工作重点县和放宽担任检察官学历条件地区基层检察院，应取得《法律职业资格证书》A证。

二、报考条件

(一)报考人员除应符合上述职位对象的要求外，还应具备下列条件：

1、具有中华人民共和国国籍；

2、拥护中华人民共和国宪法和法律；

3、有良好的政治、业务素质和道德品行；

4、年龄在18周岁以上，35周岁以下。即1976年4月18日至1993年4月18日期间出生；

5、身体健康，五官端正，符合《公务员录用体检通用标准（试行）》及相关规定标准。报考司法警察职位的，双眼裸视4.8以上，男性身高在1.70米以上，女性身高在1.60米以上；增加体能测试，执行《公安机关录用人民警察体能测试项目和标准》；

6、符合《公务员法》、《检察官法》任职回避规定；

（二）有下列情形之一的不得报考:

1、曾因犯罪受过刑事处罚的；

2、曾被辞退或开除公职的；

3、受过行政记过、党内严重警告以上处分的；

4、涉嫌违法违纪正在接受审查尚未结案的；

5、在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，现役军人、试用期内的公务员、在读的非应届毕业生、公务员被辞退未满5年的，不得报考。参加河南省政法干警招录培养体制改革试点考试已被录取的人员不得报考。

6、有法律、法规规定其他不适合在检察机关任职的。

三、报名和资格初审

本次招考工作的考生报名和资格初审都以网络方式进行。报名时间为2011年4月18日9：00至4月22日17：00，网络资格初审时间为2011年4月18日9：00至4月24日17：00，准考证打印时间为2011年5月11日9：00至5月15日。当开始网上报名后，考生可以登陆河南省人事考试网（）进入网上报名系统，必须签署网上诚信承诺书方可报名，（特别提醒：报名申请被接受后，将向报考者反馈一个报名序号。报名序号是报考者查询报考资格审查结果、报名确认、下载打印准考证和成绩查询等事项的重要依据），具体报名程序如下。

1、登陆网上报名系统，填写个人报名信息，上传个人照片。

报考者登陆河南人事考试网（），认真阅读《招考公告》、《招考简章》、《招考职位、数量及代码明细表》等，了解招考职位的具体要求，选择好并牢记符合条件的职位和职位代码后，登陆河南人事考试网网上报名系统，进入阅读并同意诚信承诺书后，进入报名系统，填写个人报名信息（其中选择好适合自己的职位），保存报名信息，然后再上传个人照片（近期免冠正面彩色证件照，jpg格式，大小30kb以下）。考生提交报名信息后应随时查看是否通过资格初审。

报考者如隐瞒有关情况或提供虚假信息材料，随时取消其考录资格，所造成的一切损失及后果由本人承担。

2、资格初审通过后，网上缴费。

资格初审合格的考生，在网上报名确认阶段结束之前应在网上支付考试费用。根据省财政、物价部门批准的收费标准，报考人员按每人每科30元（三科共90元）缴纳笔试考务费，用于组织笔试考务工作。

考生需要办理中国工商银行银行卡或交通银行卡并且开通网上支付业务功能后，才可以进行网上支付考试费用的操作。支付成功后网上报名系统显示为“已缴费”，表示考生的网上报名确认操作已经完成。网上缴费时间为2011年4月18日9：00至4月25日17：00，未在规定时间内缴费者，视为自动放弃。

3、缴费成功后，网上打印准考证

报名确认成功且已交费的考生，于2011年5月11日9：00至5月15日，登陆河南人事考试网，凭姓名、身份证号和报名序号进入报名系统，点击“打印表格”，打印本人准考证。考生可以在线打印，也可以将网页另存后在别处打印。考试（包括面试）当天持本人准考证和身份证到指定地点参加考试。报名人数与拟选拔职位达不到1：3的，由省辖市级检察院征求报考者意见后可在本省辖市范围内调剂；调剂后仍达不到开考比例的，根据实际报考人数相应核减报考职位；产生的空缺职位，采取“二次平均法”进行补充。

四、笔试

笔试工作在省委组织部领导下，由省检察院具体负责组织实施。笔试分为行政职业能力测验、申论和专业科目三科，每科满分为100分。

笔试地点及具体考点另行通知。

笔试时间安排：2011年5月14日9：00至11：00行政职业能力测验，14:30至17：00申论，2011年5月15日9：00至11：30专业科目。

笔试成绩满分为100分，采取加权平均的办法计算，即笔试成绩=行政职业能力测验成绩×30%+申论×30%+专业科目成绩×40%。笔试成绩在网站上公布。

本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。

五、资格复审

资格复审工作在省检察院的统一组织下，由各省辖市级检察院具体负责，报考省检察院职位的考生由省检察院政治部负责资格复审，具体事宜另行通知。根据考生的笔试成绩，按照1：3的比例要求，从高分到低分依次确定进入资格复审人员名单。最后一名笔试成绩相同的，可一并进入。笔试有一科缺考、作弊或成绩为零分的，不得进入资格复审。

考生接到资格复审通知后，应携带身份证、准考证、毕业证、学位证、学历认证报告和招考单位要求的其他证书的原件及复印件参加资格复审。

1、2011年应届毕业生持本人身份证、准考证、学生证、所在学校出具的报名推荐信（内容应含本人为普通高等院校国家计划内统招的学生）。

2、已毕业尚未就业的普通高等院校毕业生持本人身份证、准考证、毕业证、学位证、学历认证报告、就业报到证、县以上毕业生就业主管部门出具的未就业证明。

3、在职人员应持本人身份证、准考证、毕业证、学位证、学历认证报告、工作证、单位介绍信（内容应包含本人如被录用、现所在单位同意调出）。

4、报考对本科学历及专业有要求的职位，考生还应提供本科学历的毕业证、学位证和学历认证报告。

5、通过国家统一司法考试并取得《法律职业资格证书》的，还应提供《法律职业资格证书》正、副本原件。

6、报考省检察院职位的考生，还应出具两年基层工作经历的证明。

以上证件和材料经省检察院政治部和省辖市级检察院审查合格后交复印件各2份。

六、面试

面试工作在省委组织部领导下，由省检察院统一部署，各省辖市委组织部、省辖市级检察院具体负责组织实施，报考省检察院职位考生的面试工作由省检察院政治部负责组织实施。具体办法另行通知。

根据报考人员笔试成绩和报考的职位类别，按拟录用职位1：2的比例在资格复审合格人员中从高分到低分确定参加面试人员。

面试采取结构化方式进行，主要考察应试者的综合分析能力、言语表达能力、计划组织协调能力、应变能力、自我情绪控制、人际合作意识与技巧、求职动机与拟任职位的匹配性、举止仪表等，满分为100分。

实际参加面试的应试者人数达不到规定的面试比例的，组织现有人员面试，应试者面试成绩须达到本面试考官组使用同一面试题本面试考生的平均分，方可进入体检和考察。

参加面试的人员应携带身份证、准考证。

报考司法警察职位的人员，在面试结束后，由省检察院统一组织体能测试，体能测试合格者方能参加体检。

七、确定考试成绩

考试成绩由笔试和面试两部分组成，满分为100分，其中笔试成绩占50%，面试成绩占50%。

八、体检

省检察院根据考试成绩和报考的职位类别，按拟录用职位1：1.5的比例由高分到低分确定参加体检人员。体检工作在省委组织部领导下，由省检察院统一部署，各省辖市级检察院具体负责组织实施。报考省检察院职位考生的体检由省检察院政治部负责组织实施。

体检标准根据《公务员录用体检通用标准（试行）》（国人部发[2005]1号）及有关规定的标准执行。

体检时间原则上安排在面试结束2天后进行。考生对体检结论有疑问的，可提出复检要求。复检要求应在接到体检结论通知之日起7日内提出，复检只能进行一次，体检结果以复检结论为准。复检由省检察院统一组织实施。

九、考察

对体检合格的人员，根据考试有效成绩和报考的职位类别，按照1：1的比例从高分到低分确定考察对象。考察工作由各省辖市委组织部、省辖市级检察院负责组织实施。报考省检察院职位考生的考察工作，由省检察院政治部负责组织实施。考察按照国家和省有关公务员录用规定进行。

考察不合格以及因故出现缺额的，可在体检合格的人员在中依次递补。

十、补充空缺职位

对于报名、笔试、面试、体检、考察过程中出现的空缺职位，在所有参加面试且体检合格的考生中，采取“二次平均法”加权面试成绩后，按“考试综合成绩=笔试成绩×50%+加权面试成绩×50% ”计算考试综合成绩，根据不同的报考条件，对符合相应职位报考条件的考生，在规定的时间、地点，按照不同职位的先后顺序，依据考试综合成绩从高分到低分，依次当场书面征求考生本人选报空缺职位的意见，对空缺职位进行补充。凡考生本人未按照要求的时间、地点当场书面选报空缺职位的，视为自动弃权。空缺职位、加权面试成绩、考试综合成绩、选报空缺职位的时间、地点、补充空缺职位的考生名单等均在网上公布。

对经“二次平均法”补充空缺职位的人员，按上述第十一项规定进行考察。“二次平均法”补充的空缺职位经考察后仍有空缺职位的，不再进行补充。

十一、公示和录用

省检察院根据考试总成绩和考察情况，择优确定拟录用人员，并进行公示，公示期为7天。公示结束后，由省辖市级检察院汇总，填写《人民检察院公务员录用表》和《2011年河南省统一考试录用检察机关公务员名册》，经省辖市委组织部审查，将上述材料一式三份以及电子版报经省检察院审核后，报省委组织部审批。

新录用公务员试用期一年，试用期间，由省检察院或委托省辖市级检察院进行岗前培训，培训不合格或试用期满后经考察不合格的，报省委组织部批准，取消录用资格。

按照《公务员法》有关规定，考生如被录用，在机关最低服务年限为五年（含试用期）。

本方案由省委组织部、省检察院负责解释。

附件：河南省检察机关2011年计划招考职位、数量及代码明细表

本次考录工作查询网站：

河南省人民检察院互联网网站（）

省检察院咨询电话：0371-66788118

河南省统一考试录用 篇2

关键词之一：“3+文科综合/理科综合”

实行高中新课改的各省（自治区、直辖市）考试科目设置各异，河南新高考最后选定为“3+文科综合/理科综合”。其中，“3”为语文、数学（分文科数学、理科数学）、外语（含听力，暂不计入总分）；“文科综合”包括政治、历史、地理，“理科综合”包括物理、化学、生物。目前确定的分值为“文科综合”满分300分，“理科综合”满分300分，其他各科满分均为150分，即文、理总分满分均为750分。这预示着我省持续多年的高中文、理分科不会改变。

从省招生办公室2011年考试日历上看，今年统一考试时间仍定在6月的7至8日，考试组织、试卷评阅、成绩评定和公布、招生录取等将根据国家的有关规定另行制定。

关键词之二：选考内容

实行新课改后，河南省高考试卷仍委托教育部命题，继续使用全国卷。各考试科目内容为《河南省教育厅关于印发〈河南省普通高中课程设置方案（试行）〉的通知》（豫教基〔2008〕138号）规定的必修模块和部分建议选修模块（具体内容见附件）。这里应当注意的是，考试内容中除必考内容外，还增加了选考内容。比如：

语文：必考内容包括（一）现代文阅读（一般论述类文章），（二）古代诗文阅读，（三）语言文字运用，（四）写作。选考内容共两项，一个是选修（一）文学类文本阅读（小说、散文、诗歌、戏剧等）；另一个是选修（二）实用类文本阅读（传记、新闻、报告、科普文章）。考生可任选其一。

数学（文科）：必考内容包括数学1，数学2，数学3，数学4，数学5，选修1-1，选修1-2；选考内容为选修4-1，几何证明选讲。因为今年是我省高考改革的第一年，数学（文科）虽然有选考内容，但仅此一项，“选考”实质意义上还是“必考”。

数学（理科）：必考内容包括数学1，数学2，数学3，数学4，数学5，选修2-1，选修2-2，选修2-3。选考内容共两项，分别是选修4-1，几何证明选讲；选修4-5，不等式选讲。考生可任选其一。

关键词之三：学业水平考试成绩和综合素质评价

与往年高考录取方式不同，实行新课改后，河南开始试行普通高中学生学业水平考试和综合素质评价制度。按教育部要求，普通高中学业水平考试成绩和综合素质评价将与高考录取逐步挂钩，从目前全国试行的高考录取方案看，对学业水平考试和综合素质的认定，各省各有千秋、皆有创新。

如江苏省实行“3（语文、数学、外语）+学业水平测试+综合素质评价”高考模式。2008年出台方案规定，学业水平测试成绩实行等级计分，必修科目测试分为4个等级，用A、B、C、D表示，单科C级及其以上的比例一般控制在95%以上。技术科目测试等级为合格、不合格。学业水平测试必修科目的成绩从应届高考之年起算，3年内有效。2008届及以后的应届高中毕业生参加学业水平测试，第一次报名参加4门必修科目和2门选修科目考试，6门科目成绩均达A级且技术科目考试合格的考生，可享受在划线前对语数外3门考试总成绩加10分的政策。高二学生在2007年参加必修科目测试后，可在2008年再次参加必修科目测试，学生相同科目的两次测试取其中的最好成绩，但此类考生不能享受加10分的高考奖励政策。社会考生对同一必修科目，亦可报名参加两次考试取其中的最好成绩，但社会考生不享受加10分的高考奖励政策。2010年，江苏又将“6A加10分”调整为“见A加分”，即对第一次参加必修科目测试且技术科目测试合格的应届考生，每1门必修科目成绩达到A级，在划线前加1分计入统考成绩；如4门必修科目成绩均达到A级，在划线前再奖励1分，即加5分计入统考成绩。

再如山东省采用“3+X+1”高考模式，语文、数学、英语（听力除外）、文综、理综和基本能力测试。其中，基本能力测试是山东省新课程高考的创新之举，考试范围涉及高中新课程的人文与社会、科学、技术、艺术、体育与健康、综合实践活动等6个学习领域的必修内容及相关内容，考核目标主要包括观察社会生活，分析、解释政治、经济、文化等社会现象，参与社会实践的基本能力等9项内容。考试形式为笔试、闭卷，考试用时120分钟，试卷卷面分值为100分，以考生实际得分的60%计入高考总分。

其他如海南省2010年将基础会考的总成绩按10％的比例折算（满分为30分），计入普通高校招生统一考试录取的总分；黑龙江省2010年高校招生录取与学业水平考试适当挂钩，未达到10个C级及以上等级的，仅能填报本科第三批、高职（专科）院校（不包括报考单独招生的示范性高职院校）及体育、艺术院校（专业）志愿。目前许多新课改省份实行的是高考录取与学业水平考试“软挂钩”，即考生分数相同时，高校可参考学生的学业水平考试成绩和综合素质评价进行遴选。我省应当是学业水平考试成绩和综合素质评价与高考“软挂钩”， 招生录取时，应届普通高中毕业生的学业水平考试成绩、综合素质评价等内容均会以全省统一的电子档案形式提供给高校，在1∶1.2投档的情况下，综合条件占优势的学生会被优先录取。

关键词之四：新课程实验

从2008年秋季开始，河南省普通高中起始年级全部进入新课程实验。新的课程改革坚决贯彻落实《教育部关于印发〈基础教育课程改革纲要（试行）〉的通知》（教基〔2001〕17号）和《河南省教育厅关于印发《〈河南省普通高中课程设置方案（试行）〉的通知》（豫教基〔2008〕138号）精神，在制定普通高等学校统一招生考试改革方案的过程中，注重与现行普通高等学校统一招生考试方案的衔接，保持普通高等学校统一招生考试方案的连续性。同时结合我省实际，招生考试改革方案综合考虑普通高中的教学情况、学生的适应程度和高等学校招生录取情况，在技术操作层面简单易行，为考生、普通高中、高等学校和社会各界所接受。

这次公布的普通高等学校统一招生考试改革方案，是在贯彻普通高中新课程实验精神的基础上产生的，对普通高中新课程实验起到了很好的推动作用。为切实维护教育公平，方案在科目设置、考试内容、录取实施等各个环节构筑公平、公正的平台，有利于普通高等学校充分发挥自主权，在普通高招考试成绩的基础上，重视发挥普通高中学生学业水平考试和综合素质评价在高招录取中的作用。

关键词之五：多元化选拔体系

《河南省普通高等学校统一招生考试改革方案》公布，是高考制度改革的一个风向标。改革的目标任务为：

（一）完善普通高中学生学业水平考试和综合素质评价制度。根据河南省推行普通高中新课程实验的实际，建立普通高中学生学业水平考试和综合素质评价制度，促进学生全面健康发展。要科学合理地进行普通高中学生学业水平考试和综合素质评价，确保学生学业水平考试和综合素质评价客观、公正、全面，切实做到可信、可用。

（二）深化普通高等学校招生考试内容改革。考试内容要体现普通高中课程改革精神，与普通高中新课程内容相衔接，有利于培养学生的创新精神和实践能力。要坚持科学性、基础性、时代性和实践性的统一，以能力考核为核心，注重对考生所学知识进行全面、系统的考查，注重对考生运用所学知识分析问题、解决问题能力的考查，引导创新型人才的培养。

云南省公务员录用考试 篇3

中华硕博网核心提示:（甲、乙通用）（满分：100分时限：150分钟）题号一二三四五总分核分人得分

一、单项选择题（在下列选项中选择最恰当的一项，并用2B铅笔

（满分：100分时限：150分钟）

题号一二三四五总分核分人得分

一、单项选择题（在下列选项中选择最恰当的一项，并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。每题1分，共30题。）

1。公务员制度的核心内容是（）。

A。公务员的义务和权利 B。公务员的违规问责制度

C。公务员的职权 D。公务员的职业道德

2。中国人事制度中不可动摇的根本原则是（）。

A。党管干部 B。要懂政治 C。绩能考核第一 D。为人民服务

3。下列哪个选项，不是我国公务员制度今后建设的着力点？（）

A。加快制度建设、坚持在完善和发展中不断创新

B。加强公务员能力建设 C。搞好社区服务 D。完善公务员薪酬制度

4。在中国共产党的第几次全国代表大会上全面系统地阐述社会主义初级阶段理论？（）

A。十二大 B。十三大 C。十四大 D。十五大

5。我国政治体制改革的基本目标是（）。

A。实现依法治国 B。坚持人民民主专政

C。建设社会主义民主政治 D。完善人民代表大会制度

6。WTO规则主要规范和约束成员的（）行为。

A。政府 B。企业 C。个人 D。垄断组织

7。国有企业改革的思路和主要措施不包括（）。

A。着眼于搞好整个国有经济，而不是搞活单个企业

B。集中力量抓好一批大中型企业，放活小企业

C。加强政府职能

D。加强企业领导班子建设，发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶段

8。下列哪项是区分量变和质变的根本标志？（）

A。是否显著、激烈 B。是否迅速明显

C。是否超出度的界限 D。是否引起事物变化

9。社会变革中新出现的社会阶层，是（）。

A。当代工人阶级，农民阶级 B。中国特色社会主义事业的建设者

C。推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量 D。资产阶级

10。解放思想的目的和归宿是（）。A。实事求是 B。实践“三个代表”重要思想理论

C。肩负党的历史使命 D。坚持科学发展观

11。公共行政与非公共行政相比，其本质在于（）。

A。强制性 B。法制性 C。公共性 D。无偿性

12。村民委员会和居民委员会建设属于政府的（）。

A。政治职能 B。经济职能 C。文化职能 D。社会职能

13。政府与市场的关系是（）。

A。政府决定市场 B。市场影响政府的政治功能

C。相互排斥 D。相互依存相互补充

14。对于机构编制管理而言，（）是其管理的重点。

A。政府职能B。政府组织结构的设置

C。政府人员的编制 D。政府官员职位的设立

15。电子政务可以保证公共服务的（）。

A。公开性和透明性B。公开性和反应性

C。公平性和透明性D。透明性和公平性

16。下面哪个机构不是政府机构？（）

A。监察局 B。公安局 C。财政局 D。纪检委

17。甲纺织厂系国营企业，乙机械厂为安置待业人员创业的集体企业。1993年，两厂因隶属关系发生纠纷。市国有资产管理局以国资字第16号文的形式对两厂产权作出界定。国资字第16号文属于什么种类的行政行为？（）

A。抽象行政行为B。具体行政行为

C。内部行政行为D。行政许可行为

18。我国现行宪法的结构顺序是（）。

A。序言、总纲、公民的基本权利和义务、国家机构、国旗、国徽、首都

B。序言、总纲、国家机构、国旗、国徽、首都、公民的基本权利和义务

C。序言、总纲、国家机构、公民的基本权利和义务、国旗、国徽、首都

D。序言、公民的基本权利和义务、国家机构、国旗、国徽、首都

19。下列哪项权利属于公民的基本权利中的政治权利和自由？（）

A。言论自由 B。宗教信仰自由 C。批评建议权 D。平等权

20。某公安局向市城建规划局申请盖一栋办公大楼。经调查地形，规划局发现该大楼建成后将会影响附近居民住宅的通风采光。这种情况下规划局应该如何处理？（）

A。直接批准规划局的申请，因为这属于国家行政机关的办公楼，是公共利益的需要

B。将申请事宜告知附近居民并听取其意见

C。将申请事宜告知附近居民但无须听取其意见 D。直接驳回公安局的申请，无需说明理由

21。李某因赌博，被某公安局罚款2000元，李某在法定期限内既不申请复议又不缴纳罚款，对此该公安局可以（）。

A。通知李某所在单位扣缴 B。申请人民法院强制执行

C。对李某给予行政拘留 D。对李某处以执行罚

22。某县工商行政管理局，因王某超出了经营许可证指定的范围经营各种业务活动，对王某进行了行政处罚。在县工商行政管理局宣告处罚决定书时，王某不在场，县工商行政管理局应当怎样将处罚决定书送达王某？（）

A。在7日内依照我国行政诉讼法的有关规定送达

B。在7日内依照我国民事诉讼法的有关规定送达

C。在3日内依据我国行政诉讼法的有关规定送达

D。在3日内依照我国民事诉讼法的有关规定送达

23。在行政复议期间具体行政行为不停止执行，有下列哪种情形不停止执行？（）

A。行政复议机关认为需要停止执行的 B。法律、法规规定停止执行的

C。被申请人认为需要停止执行的

D。申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的

24。关于行政诉讼的起诉期限，下面哪个说法是正确的？（）

A。当事人直接向人民法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出，法律另有规定的除外

B。不服行政复议决定起诉的，在收到复议决定书次日起15日内起诉

C。行政机关作出具体行政行为时未告知诉权的，起诉期限从知道或者应当知道诉权之日起计算，最长不得超过两年

D。公民不知道具体行政行为内容的，起诉期限从知道具体行政行为内容之日起计算，最长不得超过5年

25。毛泽东思想被确立为党的指导思想是在中共（）。

A。六大 B。七大 C。十三大D。十五大

26。我国领土面积约有960万平方公里，位居世界（）。

A。第一 B。第二 C。第三 D。第四

27。有“东方多瑙河”之称的是（）。

A。金沙江 B。怒江 C。红河 D。澜沧江

28。云南被誉为“植物王国”，其中药用植物有2000多种，约占全国总数的（）。

A。三分之一 B。二分之一 C。四分之三 D。五分之一

29。科教兴国战略形成的理论依据是（）。

A。邓小平理论 B。毛泽东思想 C。科学发展观

D。“三个代表”重要思想理论

30。含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全与利益遭受到严重损害的文件，属于（）。

A。秘密文件 B。绝密文件 C。机密文件 D。保密文件

五、综合分析题（在下列选项中选择最恰当的一项，并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。每题1分，共15题。）

1。A市张某到C市购货，因质量问题，张某拒绝支付全部货款，双方发生纠纷后货主即向公安机关告发。C市公安机关遂以诈骗嫌疑将张某已购货物扣留，并对张某采取留置盘问审查措施。两天后释放了张某，但并未返还所扣财物。张某再次提起行政诉讼。

（1）哪些法院对此案有管辖权？（）

A。C市基层人民法院 B。C市中级人民法院

C。A市基层人民法院 D。A市中级人民法院

（2）如张某寻求救济，下列哪种说法是正确的？（）

A。张某可直接向法院起诉

B。张某可先提起复议，对复诉决定不服再起诉

C。张某只能申请复议，不能提起行政诉讼

D。张某既可以直接起诉，也可以先经复议，对复诉决定不服再起诉

（3）如果法院受理起诉，可能作出的是何种判决？（）

A。维持判决 B。撤销判决 C。赔偿判决 D。确认判决

（4）张某如果提起行政诉讼，应以谁为原告？（）

A。C市公安机关 B。货主 C。C市人民政府 D。C市人民法院

2。杨某受某厂指派在本县范围内收购茶叶2万斤，厂方提供了介绍信、营业执照副本。杨某收购后未向税务机关纳税。县税务局知悉后即作出决定，杨某需缴纳增值税5000余元。杨某不服，认为自己是接受某厂的指派，与该厂是委托关系，其税款应当由厂方缴纳。县税务局未采纳杨某的意见，坚持要求杨某缴纳。

（1）在此情况下，杨某应当如何处理？（）

A。杨某可以直接向法院提起行政诉讼

B。杨某可以先提起复议，对复议决定不服再起诉

C。杨某必须先经过复议，不经复议不得起诉

D。杨某可在复议与诉讼之间任意选择

（2）如果杨某提起复议申请，应以何者为复议机关？（）

A。县税务局 B。县税务局所属的县政府

C。市税务局 D。县政府法制局

（3）如果复议审查认定杨某与厂方关系系委托代理关系，对此复议机关应作何处理？（）

A。撤销县税务局要求杨某纳税的决定

B。撤销并责令县税务局重新作出处理决定

C。直接变更县税务局行政处理决定

D。确认县税务局纳税决定违法的复议决定

（4）如果经复议后，下列什么情况下由复议机关作被告？（）

A。复议机关维持原纳

2009年云南省公务员考试申论考前试题

（四）2009年云南省公务员考试申论考前试题

（四）来源：考试大 【要想考试都不怕，只有常来考试大！】 2009年8月11日

一、注意事项

1．本卷总分1OO分，限时150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟。

2．用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡(第一、三页)相应位’置上：用2B铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点。

3．看清答题卡题号位置，每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在答题卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律无效。

4．请仔细阅读给定的资料内容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。

5．答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员。上交时，务必请他(她)在你的准考证上签收。否则，若题本和答题卡遗失，由你承担责任。

严禁折叠答题卡!

二、给定资料

1．关于阅读，有过一个形象的说法：渔民在阅读海洋，农民在阅读大地，医生在阅读病人，气象人员在阅读天空。凡是用H艮睛看到的、用心去体会的，都是在阅读。然而，在信息社会到来之时人们才真正

感到阅读的必要和压力。

连续几年，有关机构对我国公众阅读情况进行了抽样调查，尽管各方对所获数据的解读见仁见智，但国人阅读状况不容乐观却是不争的事实——生活节奏太快，没时间读书；社会压力太大，没心情读书；信

息渠道太多，不需要看书；图书价格太高，没有钱买书……

阅读没有高下之分。无论是为学业前途而读书、为职场进取而读的“功利阅读”，还是为获取信息而读、为体验时尚而读的“浅阅读”，不仅无可非议，而且应当受到尊重。但是，这并不是阅读的全部意义。

没有人能重来一次，但对于一本书来说，“当你读完它时，你可以回到开头处，再读一遍，如此一来，你会对生命有进一步的领悟。”正是在这个意义上，阅读，使我们的生命体验一次次得到延展和升华。

进入信息社会和知识经济时代之后，阅读在生活中越来越重要。阅读对一个人的生存发展．对一个民族的生存发展越来越重要。人们阅读日渐多样化、个性化的趋势，其实正是文化发展、文化繁荣的标志。

各地各部门可参照上述三个阶段三大主题，结合实际组织实施全民阅读活动。今后每年．中宣部、中央文明办和新闻出版总署将会同文化部、教育部、广电总局、总政宣传部和全国总工会、全国妇联、共青团中央等有关部门，制定并发布全民阅读活动行动计划，推动指导活动开展。通知指出，要大力倡导开展捐赠助读活动，努力培育文明社会风尚。开展捐赠助读，是现阶段缓解部分困难群众买书难、看书难的有效途径，也是培育文明社会风尚、促进社会和谐的实际行动。要创新公共出版服务方式，积极探索有效的工作机制，扩大受益范围，提高捐赠质量，增强服务效益。当前，要把捐赠助读的重点放在解决农村和边远地区、少数民族地区未成年人和进城务工人员等群体的基本阅读需求上，积极实行政府采购、企业赞助、社会赞助等方式开展捐赠，继续实施“送书下乡”等便民措施，突出重点，整合资源．更好地发挥各方面的积极性。

3．一些人反映：如今生活节奏太快，没时间读书；社会压力太大，没心情读书；信息渠道太多，不需要读书。近日，“百名公职人员阅读习惯”调查活动公布结果。统计数据显示，尽管绝大多数公职人员有较强烈的读书需求，但工作太忙、应酬过多正成为影响干部阅读的最主要因素。专家呼吁，在建设学习型社会的今天，应尽量减少“文山会海”和不必要的应酬，让阅读成为公职人员的良好习惯。“百名公职人员阅读习惯”调查由《中国图书商报》和《嘹望东方周刊》共同组织。调查活动在黑龙江、江苏、重庆、广东、陕西五省市进行，选取了1OO名党政干部作为样本，其中大多数为厅局级干部和县处级干部，含少量科级

干部。

调查显示，党政干部普遍有较强烈的读书需求。绝大多数公职人员认为，阅读有助于提高决策的准确性和决策水平。接受调查的党政干部中，超过80％的人认为，读书的最大作用在于“提高个人修养”。超过

50％的人认为阅读有助于“方法借鉴和知识积累”，不太看重通过阅读获得信息的作用。

值得注意的是，所有接受调查的公职人员在回答“什么影响阅读”的问题时，都将应酬多、工作忙作为首选因素。有的干部表示，平时“工作太忙”，没有时间阅读；有的干部表示，平时“应酬太多”，影响了阅读。

只有13％的人认为目前“没有可靠的读书信息，不知道该读什么书”。

接受调查的百名公职人员中，65％的人表示会“专门抽出业余时间”读书，这表现出他们对阅读的重视；38％的干部喜欢“在出差的飞机上和火车上”读书；选择在“专门进修的时候阅读”的干部比例相对于在“睡前家里阅读”和“单位组织读书活动时”阅读的比例更高一些，为19％。一些干部表示，每天下班回家很晚，或在路上要耽搁很长时间，晚上很少有闲暇时间读书。

公职人员在年均购书数量呈现出年龄差距。调查显示，有近50％的公职人员每年购买6本以上的图书；40％左右的干部购买4本-6本书；极少数干部每年只购买1本一3本书。其中。30岁-40岁和50岁-60

岁的干部购买的图书册数较多，40岁一50岁的干部购买数量相对较少。

公职人员印象深刻的书和最常阅读的书有哪些?调查显示，公职人员印象深刻的图书品种比较丰富，有大众畅销书，也有文史哲类畅销书。湖南科技出版社的《世界是平的》一书就得到不少干部的青睐。除了畅销书，公职人员对一些中外领导人的传记及领导人所著的图书印象也比较深刻，如《毛泽东传》、《邓小平文选》、《江泽民文选》、《学哲学用哲学》等。另外，许多干部对《西方经济学》、《学会正面思

维》等经管类图书以及《中国近代思想史》、《万历十五年》等历史类图书的印象也比较深刻。

调查发现，人物传记类、政治类和经济类图书最受公职人员欢迎。其中，阅读人物传记的干部比例最高，达到65．3％。另外，有40％左右的公职人员经常阅读文学艺术类和决策管理类图书。

4．公职人员忙，这在情理之中。公职人员应酬多，有时也身不由己。然而仔细想想，除了繁杂的日常公务外，还有多少是忙在了“文山会海”、迎来送往中?还有多少是忙在了推杯换盏、觥筹交错中?还有多少是可以免掉的“请吃”、“吃请”………时间就像海绵里的水，只要愿挤总还是有的。与其忙于一些不必要的交际应酬，为寒暄和“面子”殚精竭虑，还不如静下心来。读点书，既利于身心健康，又利于事业发展，更利于政府工作作风的转变。这也是建设学习型党和学习型社会的应有之义。多读书，读好书，于己于国都大有裨益，对于党政干部来说更是如此。作为党政干部，更要以身作则，少些烟酒味，多些书卷气。

2008年5月14日，中央领导同志在中国浦东、井冈山、延安干部学院教学工作会议上表示，根据目前面临的党情和国际、国内形势，新一轮的大规模干部培训将突出思想理论教育．坚持不懈地用党的理论创新成果武装干部，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，用党的路线方针政策和国家法律法规培训干部，用党的优良传统和作风教育干部。

5．近年来，随着读屏的人越来越多，读纸与读屏的争论已成为业内外争论的热点。这对出书的人来说，无疑是一个巨大的挑战。读纸，就是指以阅读书籍报刊等以纸张为信息介质的传统阅读。传统阅读内容丰富，可进行有深度、系统的阅读，这种阅读方式在人生成长、文化传承方面仍然发挥着巨大作用。读屏也就是看电脑、看手机、看电视转播等，读屏式的阅读也有自己的特色，如及时、快捷、片断、浅显等，但也还存在不足，目前还不能简单取代传统的、所有的阅读方式。

传统阅读已经有几千年了，人们有很深的习惯，包括价值取向。这些都应很好地继承，但也不能因为网络、数字的浅显等不足，就满足于现状。应该说，21世纪网络或数字出版是重要的趋势，但不是全部。在这种趋势发展的同时保留传统也是必要的，读者也有广泛的需求。二者一个浅显，快捷；一个专业、深厚。正是这两种层次的矛盾运动构成了文化的传承和发展，因此，不能因传统废读屏或是因读屏废读书。中国出版集团公司总裁聂震宁说，“两种阅读方式各具特色，人们可各取所需。因此我们一方面在坚持出版纸质图书的同时，也成立了数字出版传媒有限公司，进行数字出版。从深层次考虑，我们鼓励编辑更多地

进人数字出版、网络出版之中。进而引导数字出版、网络出版向深度、系统发展。”

6．现代社会生活特点是在大城市，生活节奏快、压力大，许多人终日为房子、车子、票子奔波，没时间读书；同时，社会生活趋于多元化，人们的业余生活丰富了，可以去娱乐、健身和其他消闲，这也对阅读构成了挤压；再加上教育升学的压力对学生们阅读时间的挤压，孩子们初中时代就开始少读书，高中就更少了，学生们往往是一天lO多个小时都在忙于应试式学习：另外，农村阅读仍然较城市差，有些农村还缺少书读，许多农民距购书点有四五公里之远。农家书屋在改善农民读书方面发挥了积极作用，但普及任务仍很艰巨。

阅读是公益事业，短期看收效不明显，但长期作用大。不能今天读了书，明天就见黄金屋。还有专家建议，国家应建立推广机构，中小学应规定一定的阅读时间，媒体要有专门的读书版面和频道，出版单位要捐赠培养读者，社会可开展阅读竞赛，逢节假日举办诵读等活动。只要全社会共同努力，阅读活动一定会开展得更好。

2009年云南省公务员考试申论考前试题

（四）来源：考试大 【要想考试都不怕，只有常来考试大！】 2009年8月11日

7．眼下，不少人读书趋向“浅化”和“功利化”，很多职业人士的阅读兴趣多集中在投资指南、求职宝典、考试辅导、消费资讯、时尚热点、八卦娱乐类的图书和杂志上，学术类、社科类的书籍虽然也在其阅读范围内，但在数量上相对处于弱势。在这样的阅读需求环境下，许多优秀的社科类著作很难得到广大读者的积极回应，一些作者甚至需要大量赠送新作，才能扩大读者对相关领域的了解。

有些人不愿去读经典原著，而只读别人的解释，这就有可能曲解了作者意图，甚至以讹传讹，造成比我们想象的更加严重的后果，说不定比不读更坏。功利化的阅读容易使人沉溺在浅层次的生活情境上，使自己的生活变得狭隘单调，放弃获得全面深刻认识世界的机会，放弃获得全面深刻认识自身的机会。

8．社科类著作论述的主题大多宏广，涉及的问题也颇为广泛，没有具体的功利性指向，如《资本论》不会教我们如何在股市乘风破浪，《论法的精神》也不是常用法律速查手册，这是一部分不肯读、不愿读它们的原因。但这些著作传承着人类的精神价值，是人类最深度思考的结晶，唯有借助它们，我们才有可能超越生存、享受等浅层次的问题，思考社会人生的宏旨，从对历史发展、社会进步的思考中获得更全面深刻的认识，而这种认识直接关乎我们的人格养成和生活态度。从这个角度说，只读“有用”书，便成“无用”人。这就如同一个人交友无数，但细数起来却只有酒肉没有知己，那该是多么遗憾的一件事!多读一些“无

用”书，看似无用，但是其精神价值却能让人受用一生。

9．“虽有嘉肴，弗食，不知其旨也；虽有至道，弗学，不知其善也。”读好书可以使人进步，让人生充实。纵观古今，无数伟人之所以谱写了辉煌的人生，正是因为他们博览群书，储备了渊博的知识。为未来

发展打下了坚实的基础。时至今日，阅读仍是人们获取知识、增广见闻、提高才干的必要途径。

在漫长的历史演化过程中，我们的祖先创造了灿烂辉煌的民族文化，留下了泽被后世的中华经典。“百工居肆以成其事，君子学以致其道。”先人创造的经典不该被束之高阁，应当融人人们的生活，得以传承

和发扬光大，成为强国富民的利器。

《论语》、《孟子》、《大学》、《中庸》原本不是死板迂腐的教条，只要深入地阅读和思考，就能发现其中蕴涵着无数深刻的哲理。“君子和而不同”，“人法地，地法天，天法道，道法自然”……这些先祖们

智慧的结晶，对于当今的社会乃至未来，都有很好的教益。

万隆会议是外交史上成功的典型范例。周恩来总理代表中国政府在这次会议上提出了“求同存异”的原则，这不正是中国儒家经典“和而不同”思想的实践与升华吗?我们今天所倡导的和谐社会．不也能从先人的这些思想中得到启迪吗?经典的魅力在于其本身具有不断发展的潜力和空间。值得后人去完善和补充。在新的时代，我们应当重视这些珍贵的文化遗产，阅之用以强国利民，修身养性，益志博德。

任何一个国家的持续发展，都需以精神文明为助推器。没有深厚文化积淀为背景的国家，其生命力就不能算强大，发展也必然会受到影响。

1O．中华古典文化是中华民族精神的结晶，它可以拉近人与人之间的距离，亦能增加我们的民族凝聚力。阅读中华经典不仅对经济发展超速、文化领域滞后的倾向有所修正，还能使全民重视先祖的优秀精神，使中华经典得以传承、发扬光大。

“为学大益，在自求变化气质”。任何人要提高自己的综合素质，都必须用科学知识武装头脑。中华经典博大精深，它可以满足不同人群的需要。通过阅读，人们可以在其中找到自己的精神归属。当我们在吟诵品味庄子的“知不可奈何而安之若命”之时，那为烦嚣所累的心灵是否可以构建一个清新超脱的家园呢?唐诗、宋词、元曲饱含精华无数，字字珠玑，清丽扼要，动人心弦，难道不能充实丰富我们的精神世界吗?

提倡阅读中华经典，并不是登高一呼就能解决全部问题，关键是要真正重视起来．引导人民行动起来，不断改善阅读环境，为能读书、读好书创造良好的条件。要在全社会弘扬读书上进的风气，使读书人、爱书人受到全社会的尊重。通过加强中华经典的现代阐释，针对不同的人群，分别提供白话翻译本、简体字本、繁体字原本等多种载体，使大家能够真正读得下、读得懂，对经典感到亲近和熟悉。通过不断加快图书馆向公众免费开放的步伐，让所有爱读书的人都能看到想看的书，使图书馆成为人们学习、休闲的好去处。真正把书价降下来，让普通的工薪阶层都能买得起书，藏得起书，使藏书成为人们家庭中不可或缺的一部分。

当阅读特别是阅读中华经典成为一种习惯，成为一种自发的学习乃至快乐有益的生命体验时，我们的精神家园将不断充盈，国家的软实力也将大大增强。

三、作答要求

(一)进入信息社会和知识经济时代之后，阅读在生活中越来越重要。请结合给定资料，概述当今信息社会公众阅读呈现的主要特点。

要求：概括全面，表述准确，条理清晰，语言简洁，字数不超过1OO字。(满分15分)

(二)给定资料反映出，当今社会“读报”与“读屏”两种阅读方式并存，请根据给定资料，分析“读报”与“读屏”的关系问题。

要求：简明扼要，表述清楚，字数不超过350字。(满分20分)

(三)请结合你对给定材料的理解和体会，以“阅读经典传承文明”为题写一篇文章。

要求：符合题意，观点鲜明，内容充实，结构完整，语言生动。字数在1000-1200字。(满分40分)

参考答案

(一)进入信息社会和知识经济时代之后，阅读在生活中越来越重要。请结合给定资料．概述当今信息社会公众阅读呈现的主要特点。

要求：概括全面，表述准确，条理清晰，语言简洁，字数不超过lOO字。(满分15分)

答案

信息社会和知识经济时代，公众阅读呈现多样化、个性化以及浅层化、功利化的特点，在保留读书、读报等传统阅读方式的同时，网络、数字出版物等新型阅读日渐普及，许多人不为求知，只为休闲娱乐或

升学求职而读书。

(二)给定资料反映出，当今社会“读报”与“读屏”两种阅读方式并存，请根据给定资料，分析“读报”与“读屏”的关系问题。

要求：简明扼要，表述清楚，字数不超过350字。(满分20分)

答案

读报，即传统阅读方式，读屏，即以电子、网络媒介为主的现代阅读方式，应视为对立统一的关系，两者既有区别和矛盾，又有一致性，应并存发展，不应偏废。读报是人们长久以来所习惯的基本阅读方式，读屏是对传统阅读方式的继承和发展，符合信息社会信息大量快速传播和生活快节奏的趋势，但它在深度、系统和丰富性上不及传统阅读，由于保密、物理可保存性等多种限制，也无法取代传统阅读。适应信息社会的发展趋势，发展现代化阅读方式是必要的．保留传统阅读方式也是必要的，通过两者的矛盾运动可推动文化的传承和发展。读屏与读报都是人类获取知识、传承文化的手段，两者的作用是互补的，既要更新和丰富传统纸张媒介，增强其吸引力，提高利用效率；又要引导数字出版、网络出版向深度、系统发展，使人们能够在传统阅读和现代阅读之间优游两端，各取所需。

(三)请结合你对给定材料的理解和体会，以“阅读经典传承文明”为题写一篇文章。

要求：符合题意，观点鲜明，内容充实，结构完整，语言生动。字数在1OOO一1200字。(满分40分)

参考例文

阅读经典 传承文明

“腹有诗书气自华”，一个胸中藏着几卷书的人，身上自然会发出华贵的气质，走到哪里都会受到他人的尊重，这就是文化的魅力，也是阅读的价值所在。中华民族有着五千年的灿烂文化，从《诗经》到《论语》，从《二十四史》到“四大名著”，浩如烟海般的文化典籍，这是我们傲视寰球的珍贵遗产，这是我们充实自我的丰富源泉。阅读经典，传承文明，是每一个炎黄子孙、现代公民应当做的一件利国利己的实事。

只读“有用”书，必成“无用”人。只有含精咀华，从经典中吸取养分，我们才能获得称职公务员所必备的思想道德和文化素质，拥有一名中华文明继承者和现代公民所应有的深层知识底蕴，达到“腹有诗书气自华”的境界。对于公务员来说，阅读经典对促进科学决策、规范行政行为更具有现实意义。传统典籍中蕴含着深邃的哲理，甚至藏有富民强国的“秘密”。如我国先哲主张“人法地，地法天，天法道，道法自然”，倡导“天人合一”的境界，与科学发展观要求、建设和谐社会的目标不谋而合n放眼神州，在片面推进经济发展的过程中，生态和资源环境付出了巨大代价．一些地方政府盲目决策造成的“天人矛盾”有时到了“天人共愤”的地步。这更需要我们拿起经典，以古鉴今、古为今用，融会贯通、学以致用，从经典中领悟先进理念，武装自己的头脑，指导改造主观和客观世界的实践；用经典永不衰减的真理光芒，照亮谋求科学发展的道路，推动经济又好又快发展，促进社会和谐。

河南省统一考试录用 篇4

云南省各级人民法院、人民检察院考试录用工作人员笔试分为公共科目(行政职业能力测验)和专业科目(法律专业知识)两个科目。按照不同职位性质的要求，专业科目考试分为A类和B类两种考试，报考法律专业类职位(司法岗位和书记员)的考A类试卷，报考非法律专业类职位的考B类试卷。公共科目考试不分A、B类。

本大纲是云南省各级人民法院、人民检察院录用工作人员笔试命题范围的依据。

二、专业科目：法律专业知识考试

(一)考试范围与目的

专业科目考试范围包括招考岗位需要的专业基础知识、专业管理知识和专业政策法规知识，具体包括法理学、宪法学、行政诉讼法、刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法等。

专业科目考试主要测试应试者承担招考岗位工作必须具备的专业素质，特别是运用专业知识分析解决工作中实际问题的能力。

(二)考试测评要素

专业科目考试测评要素主要有： 专业知识素养。对招考岗位所需要的法律基础知识的掌握程度和灵活运用的能力。专业政策法规水平。对党和国家有关专业政策和法律法规的理解掌握程度和结合实际贯彻执行的能力。

专业管理能力。根据招考岗位职责要求，运用专业管理知识解决工作中实际问题的能力。

招考岗位需要的其他相关能力。该项具体测评要素根据不同职位的要求，经职位分析确定。

测评要素比例根据招考岗位对专业知识和能力素质的要求确定。(三)考试方式与试卷结构 考试方式：A类、B类两种考试均为笔试，闭卷。

试卷满分：100分。

考试时限：150分钟。

试题难易比例

试题难度根据招考岗位对专业知识和能力素质的要求确定。专业科目考试A、B两类试卷在难易程度、题型、题量等方面会有所不同：

(1)A类试卷(法律专业类职位)试题难易比例为：较容易试题约占30%，中等难度试题约占50%，较难试题约占20%。

(2)B类试卷(非法律专业类职位)试题难易比例为：较容易试题约占60%，中等难度试题约占30%，较难试题约占10%。

5试题内容比例

试题内容比例根据新录用人员工作岗位对知识和能力素质的要求确定。考试内容比例：法理学占10%，宪法学占10%，行政诉讼法占5%，刑法占20%，刑事诉讼法占10%，民法——总论占20%，民法——物权法占5%，民法——合同法占10%，民事诉讼法占10%。

试题题型

试题题型分为客观性试题和主观性试题。客观性试题包括单项选择题、多项选择题和判断题，主观性试题包括简述题、案例分析题等。

题型示例

(1)单项选择题

答题要求：每题给四个选项，选项中只有一个答案是正确的，应试者应将正确的选项选择出来，并将所选项字母标号按要求填写在答题纸指定位置上，错选、多选或不选均不得分。

示例：我国刑法关于溯及力的规定采取的是()。

A.从旧原则 B.从新原则

C.从新兼从轻原则 D.从旧兼从轻原则

(2)多项选择题

答题要求：每题给四至五个选项，选项中有两个或两个以上答案是正确的，应试者应将正确的选项选择出来，并将所选项字母标号按要求填写在答题纸指定位置上，错选、多选、少选或不选均不得分。

示例：下列哪些财产，属于刑法所指的“公共财产”?()

A.劳动群众集体所有的财产

B.用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产

C.在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体运输、管理中的私人财产

D.国有财产

(3)判断题

答题要求：给出一句或一段话，由应试者进行正确或错误判断，并将结果填写在答题纸指定位置上，判断错误或不判断均不得分。

示例：“受遗赠人应当在知道受遗赠后两个月内，作出接受或者放弃受遗赠的表示。到期没有表示的，视为放弃受遗赠。”其中，“两个月”的规定为诉讼时效。

(4)简述题

答题要求：要求应试者应仔细审阅试题，按照试题的提问，抓住要点，简明扼要地回答问题。要求在答题纸指定位置上作答。

示例：简述我国地方各级人民政府的职权。

(5)案例分析题

答题要求：要求应试者仔细审阅试题及提问，根据案情，运用掌握的法律知识作出全面的分析回答。要求在答题纸指定位置上作答。

示例：甲是某县供销合作社工作人员。1992年，甲停薪留职，买下一处饭店，准备经营。为了方便在工商管理部门注册登记和领取营业执照，甲与原工作单位供销合作社领导达成协议，由供销合作社向工商行政管理局申请登记和办理一切手续，甲给供销合作社一笔“登记费”。甲和供销合作社均依约定办事，很快便领到了营业执照，饭店登记注册为“×县供销合作社餐饮服务中心”。为了对外营业，甲以饭店的名义与个体户乙签订了装潢饭店的协议，总价款8万元。饭店装潢好后，甲并未按协议付款，经乙几次催要，甲均找借口推托。在一所小学任教的乙之妻丙听说了这事，劝乙上法院起诉。乙说他与甲是大学同学，关系一直不赖，甲肯定是一时经济紧张，再等一段时间再说。半年以后，甲仍未还款。丙便以自己的名义向某县人民法院起诉，要求某县供销合作社还款。

请问：

(1)对丙的起诉，人民法院应当如何处理?

(2)乙见妻子已向人民法院起诉，自己也觉得只有经过法律程序才能维护合法权益，遂委托丙为诉讼代理人进行诉讼。丙再次向人民法院起诉，人民法院是否应当受理?

(3)人民法院要求乙预交诉讼费，丙认为甲某肯定会败诉，应当由甲承担诉讼费用是显而易见的，故没有在指定的期限内交诉讼费。人民法院对此应如何处理?

(4)乙向人民法院递交的授权委托书中，“授权代理事项”一栏中写着“全权委托”。诉讼中，甲声称他只能偿还6万元，丙说如果甲能还6万元并承担全部诉讼费用，就不再追索余款。丙是否有权这样做?

三、考试作答要求

专业科目考试试题分为客观性试题和主观性试题。考试材料分为两部分：试题本、答题纸。应试者阅读试题本上的试题，按要求用钢笔或签字笔(最好为黑色签字笔)在答题纸指定位置上作答，作答在试题本上或其他位置的一律无效。应试者务必携带的文具有：钢笔或签字笔(最好为黑色签字笔)、涂改液或橡皮。云南省各级人民法院、人民检察院考试录用工作人员笔试分为公共科目(行政职业能力测验)和专业科目(法律专业知识)两个科目。

四、专业科目考试内容

第一章 法理学

基本要求：准确把握法学理论的基本概念、基本知识、基本原理以及法律的基本理念和价值;整体上把握法律理论体系的基本内容。能够运用法学理论结合法律条文规定分析法律问题。

第一节法的概念

法的定义法的现象法的本质法的特征(规范性，国家意志性，普遍性，强制性，程序性)

法的作用(规范作用与社会作用)法的局限性

第二节法的要素

法律规则 法律规则的逻辑结构 法律规则与法律条文的区别 法律规则的分类 法律原则 法律原则的含义、种类 法律原则与法律规则的区别

第三节法的价值

法的价值的含义 法的价值的种类 自由 秩序 利益 正义 法的价值冲突及其解决

第四节 法的效力

法的效力的含义 法的效力范围 法对人的效力 法的空间效 力法的时间效力

第五节法律关系

法律关系的概念与种类 法律关系主体 法律关系的内容 法律关系客体(含义和种类)法律关系的产生、变更与消灭 法律事实、法律事件与法律行为

第六节法律责任

法律责任的概念、种类 法律责任的特点 法律责任的种类 法律责任与权力、权利、义务的关系 法律制裁的含义与种类

第七节立法

立法的定义 立法权限 中国的立法体制 立法原则 立法程序

第八节执法

法的实施和实现的含义与方式 法的实现的标准 执法的含义 执法的特点 执法的基本原则

第九节司法

司法的含义与特点 司法与执法的区别 我国司法的基本要求和原则

第十节守法

守法的含义 守法主体 守法的目标与要求

第十一节违法

违法的含义、种类与构成要件

第十二节法律监督

法律监督的含义 法律监督的实质和构成 国家法律监督体系 社会法律监督体系

第十三节法律解释

法律解释的含义与特点 法律解释的种类 法律解释的方法

第十四节法治与法制

法治的含义 法治与人治的区别 法治与法制的区别 法治国家的含义 社会主义法治国家的基本条件

第十五节法与政治

政治对法的作用 法对政治的作用 法与政治的联系与区别 依法执政与政治文明

第十六节社会主义法治理念

社会主义法治理论的含义 正确理解社会主义法治理念(依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导)的内涵 第二章宪法学

基本要求：理解宪法的基本理论，准确掌握《中华人民共和国宪法》的基本内容。

第一节宪法的基本理论

宪法的概念 宪法的特征 宪法的本质 宪法的分类

第二节宪法的基本原则

人民主权原则 基本****原则 法治原则 权力制约原则

第三节宪法规范

宪法规范的概念 宪法规范的主要特点(根本性，最高权威性，原则性，纲领性，相对稳定性)

第四节宪法关系

宪法关系的概念 宪法关系的主体(公民国家其他主体)宪法关系的内容(宪法上的权利和义务)宪法关系的客体

第五节宪政

宪政的概念和特征 宪法与宪政的关系

第六节国体

国体概述 人民民主专政的实质 我国人民民主专政的主要特色 共产党领导的多党合作制度 爱国统一战线

第七节国家的基本经济制度

社会主义公有制是我国经济制度的基础 我国社会主义市场经济的重要组成部分 我国现阶段的分配制度国家保护社会主义公共财产

第八节国家的基本文化制度

文化制度与社会主义精神文明建设的关系 社会主义精神文明建设的内容

第九节政权组织形式

政权组织形式的概念与种类 人民代表大会制度的概念 人民代表大会制度是我国实现社会主义民主的基本形式

第十节选举制度

选举制度的概念 选举权的普遍性原则 选举权的平等性原则 直接选举和间接选举并用的原则 秘密投票原则 选举的组织 划分选区和选民登记代表 候选人的提出 投票选举 对代表的罢免和补选 选举的物质保障和法律保障

第十一节国家结构形式

国家结构形式的概念和种类 决定国家结构形式的因素(我国采取单一制国家结构形式的原因，我国单一制国家结构形式的主要特点)我国行政区域划分的原则 我国宪法规定的行政区划 行政区域变更的法律程序行政 区域边界争议的处理

第十二节民族区域自治制度

民族区域自治制度的概念 民族自治地方的自治机关 民族自治地方的自治权 第十三节特别行政区制度

特别行政区的概念和特点 中央与特别行政区的关系 特别行政区的政治体制(特别行政区行政长官，特别行政区政府，特别行政区立法会，特别行政区的司法机关)特别行政区的法律制度(特别行政区基本法予以保留的原有法律，特别行政区立法机关制定的法律，适用于特别行政区的全国性法律)

第十四节公民的基本权利和义务

公民和国籍 公民与人民 公民基本权利和基本义务的概念 公民权与****

我国公民的基本权利：平等权 政治权利和自由(选举权和被选举权，监督权和获得赔偿权，政治自由)宗教信仰自由人身自由(人身自由人格尊严不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保护)社会经济、文化教育方面的权利(财产权，劳动权，劳动者的休息权，获得物质帮助权，受教育的权利，文化权利和自由)

特定人的权利(保障妇女的权利，保障退休人员和军烈属的权利，保护婚姻、家庭、母亲、老人和儿童，关怀青少年和儿童的成长，保护华侨、归侨和侨眷的正当权利)

我国公民基本义务的主要内容(维护国家统一和民族团结，遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德维护祖国安全、荣誉和利益保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织，依法纳税，其他基本义务)

我国公民基本权利和义务的主要特点(公民权利和自由的广泛性，公民权利和义务的平等性，公民权利和义务的现实性，公民权利和义务的一致性)

第十五节国家机构

我国国家机构的组织和活动原则(民主集中制原则，社会主义法治原则，责任制原则，联系群众、为人民服务原则，精简和效率原则)

全国人民代表大会性质和地位 全国人大的组成和任期 全国人大的职权 全国人大的工作程序 全国人大常委会的性质和地位 全国人大常委会的组成和任期 全国人大常委会的职权 全国人大常委会的会议制度 全国人大各委员会 全国人民代表大会代表(代表的权利和义务)

国家主席的性质和地位 国家主席的产生和任期 国家主席的职权 国家主席职位的补缺 国务院的性质和地位 国务院的组成和任期 国务院的领导体制 国务院的职权

中央军事委员会的性质和地位 中央军事委员会的组成和任期 中央军事委员会的职责

地方各级人大的性质和地位 地方各级人大的组成和任期 地方各级人大的职权 地方各级人大的会议制度和工作程序 专门委员会和调查委员会

地方各级人民政府的性质和地 位地方各级人民政府的组成、任期和领导体制 地方各级人民政府的职权 地方各级人民政府所属工作部门 地方各级人民政府的派出机构 村民委员会和居民委员会

人民法院的性质和任务人 民法院的组织体系 人民法院的职权

人民检察院的性质和任务 人民检察院的组织体系 人民检察院的职权

第十六节宪法解释

宪法解释的机关 宪法解释的原则和方法

第十七节宪法修改

宪法修改的方式 宪法修改的程序 我国现行宪法的历次修改

第十八节宪法的实施及其保障

宪法实施的含义 宪法的执行和宪法的适用 宪法的遵守 宪法实施的主要特点(宪法实施的广泛性和综合性，宪法实施的最高性和原则性，宪法实施的直接性和间接性)

宪法实施的主要原则(最高权威性原则，民主原则，合法性原则，稳定性原则，发展性原则)

宪法实施的条件(宪法实施的外部条件，宪法实施的自身条件)

宪法实施保障的内容(保障法律、法规和法律性文件的合宪性，保障国家机关及其工作人员、各政党、武装力量、社会团体、企业、事业组织和全体公民行为的合宪性)

宪法实施保障的体制(由司法机关负责保障宪法实施的体制，由立法机关负责保障宪法实施的体制，由专门机关负责保障宪法实施的体制)

宪法实施保障的基本方式(事先审查和事后审查，附带性审查和宪法控诉)第三章行政诉讼法

基本要求：掌握行政诉讼的基本原理，熟悉《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释的内容;能够运用理论与法律条文解决行政案件。

第一节行政诉讼法概述

行政诉讼的概念和特征 行政诉讼法的概念 行政诉讼法的立法目的 行政诉讼特有的基本原则(人民法院对具体行政行为合法性进行审查的原则，不适用调解原则，起诉不停止具体行政行为执行的原则，被告负举证责任的原则，司法变更权有限的原则)

第二节行政诉讼的受案范围

应予受理的案件(行政处罚案件，行政强制措施案件，侵犯法律规定的经营自主权案件，行政许可案件，不履行法定职责案件，抚恤金案件，违法要求履行义务案件，其他侵犯人身权、财产权案件)

不予受理的案件(国家行为抽象行政行为，行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定，法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，行政机关的调解和仲裁行为，不具有强制力的行政指导行为，驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为，对公民、法人或其他组织的权利义务不产生实际影响的行为)

第三节行政诉讼管辖

级别管辖(基层人民法院的管辖，中级人民法院的管辖，高级人民法院、最高人民法院的管辖)地域管辖(一般地域管辖，特殊地域管辖，共同管辖)裁定管辖

第四节行政诉讼参加人

行政诉讼的原告(原告的概念，原告资格的转移，原告资格的其他情形)行政诉讼的被告(被告的概念，被告的种类，被告资格的转移)共同诉讼人(共同诉讼人的概念，必要的共同诉讼人，普通的共同诉讼人)行政诉讼的第三人(第三人的概念，第三人的种类)

第五节行政诉讼证据

行政诉讼证据的概念和种类 举证责任 提供证据的要求 调取和保全证据 证据的对质、辨认和核实 证据的审核、认定

第六节行政诉讼程序

起诉和受理(起诉的概念，起诉的条件，起诉期限，起诉与行政复议，受理的概念和程序)行政诉讼的第一审程序(审理前的准备，庭审程序，撤诉与缺席判决)行政诉讼的第二审程序(上诉和上诉的受理，上诉案件的审理)行政诉讼审判监督程序(审判监督程序的提起，再审案件的审理)

第七节行政诉讼的法律适用

行政诉讼法律适用的含义 行政诉讼法律适用的规则 行政诉讼法律冲突的适用规则

第八节行政诉讼的判决、裁定与决定

行政诉讼第一审判决 二审判决 再审判决 行政诉讼裁定 行政诉讼决定

第九节行政诉讼的执行

行政诉讼的执行 执行主体 执行根据 执行措施 执行程序 第四章刑法

基本要求：掌握《中华人民共和国刑法》的体系、结构和基本内容;熟悉有关的司法解释，了解刑法规定和司法解释的理论依据与实践依据;能够运用刑法理论与刑法规定正确、全面、细致地分析典型事例。

第一节刑法概述

刑法的概念与分类 刑法的性质与任务 刑法的体系与解释 刑法的基本原则(罪刑法定原则，平等适用刑法原则，罪刑相适应原则)刑法的适用范围

第二节犯罪概述

社会危害性 刑事违法性 应受刑罚处罚性

第三节犯罪构成

犯罪构成的概念(犯罪构成的法定性，犯罪构成的主客观统一性，犯罪构成与社会危害性的统一性，犯罪构成的重要性)犯罪构成的分类 犯罪构成要件 犯罪客体 犯罪客观要件 犯罪主体(自然人犯罪主体，单位犯罪主体)犯罪主观要件(犯罪故意，犯罪过失)犯罪目的 犯罪动机 刑法上的认识错误

第四节正当防卫

正当防卫的概念 正当防卫的条件 防卫过当及其刑事责任

第五节紧急避险

紧急避险的概念 紧急避险的条件 避险过当及其刑事责任

第六节故意犯罪形态

故意犯罪形态的概念 犯罪预备 犯罪未遂 犯罪中止 共同犯罪(共同犯罪的成立条件，共同犯罪的形式，共犯人的分类及其刑事责任)

第七节罪数

区分罪数的意义与标准 实质的一罪 法定的一罪 处断的一罪

第八节刑罚

刑罚及其特点 刑罚的目的 刑罚体系的概念 主刑(管制，拘役，有期徒刑，无期徒刑和死刑)附加刑(罚金，剥夺政治权利，没收财产，驱逐出境)

第九节量刑

量刑概念 量刑原则 量刑情节的概念 量刑情节的分类累犯(一般累犯，特殊累犯，对累犯的处罚)自首(一般自首，特别自首，自首与坦白的区别，自首的法律后果)立功量刑制度(从重、从轻、减轻与免除处罚制度，数罪并罚制度，缓刑制度)

第十节刑罚的执行

刑罚执行的概念 刑罚执行的原则 减刑的概念和减刑的条件 减刑的限度与幅度 减刑的程序与减刑后的刑期计算 假释制度(假释的概念，假释的适用条件，假释的考验期限与假释的撤销)

第十一节刑罚的消灭

刑罚消灭的概念和事由 时效的概念 追诉时效的期限 追诉期限的计算 赦免

第十二节罪刑各论概述

刑法分则体系的概念与特点 刑法分则的条文结构 罪状 罪名 法定刑 刑法分则的法条竟合 法条竟合的适用原则 《刑法》规定的各种犯罪 第五章刑事诉讼法

基本要求：系统地掌握刑事诉讼法的基本理论和刑事诉讼的基本原理;熟练掌握刑事诉讼法及其司法解释所规定的条文内容;能够运用刑事诉讼法的规定与诉讼理论解决刑事诉讼中的基本问题。

第一节刑事诉讼法概述

刑事诉讼的概念、特征 刑事诉讼法与刑法的关系 刑事诉讼的基本理念(惩罚犯罪与保障****，程序公正与实体公正，诉讼效率)刑事诉讼的基本范畴(刑事诉讼目的，刑事诉讼的价值，刑事诉讼的结构，刑事诉讼的职能)刑事诉讼法的基本原则(侦查权、检察权、审判权由专门机关依法行使，严格遵守法律程序人民法院、人民检察院依法独立行使职权，分工负责，互相配合，互相制约，人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督，犯罪嫌疑人，被告人有权获得辩护，未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪，保障诉讼参与人的诉讼权利，具有法定情形不追究刑事责任，追究外国人刑事责任适用我国刑事诉讼法，刑事司法协助)

第二节刑事诉讼中的专门机关

刑事诉讼中的专门机关(人民法院，公安机关，人民检察院，国家安全机关，军队保卫部门，监狱，走私犯罪侦查机关)

第三节诉讼参与人

诉讼参与人的概念、分类 当事人(概念，条件，范围，诉讼权利)其他诉讼参与人(概念，范围)被害人(概念，诉讼权利，诉讼义务)自诉人(概念，诉讼权利，诉讼义务)犯罪嫌疑人 被告人(概念，诉讼权利，诉讼义务)附带民事诉讼当事人(概念，诉讼权利，诉讼义务)法律对单位犯罪嫌疑人、被告人、单位被害人的特别规定

诉讼代理人 刑事代理与辩护的区别 辩护人 证人(概念，条件，不能做证人的情况，诉讼权利，诉讼义务)鉴定人(概念，条件，诉讼权利，诉讼义务)翻译人员

第四节管辖

立案管辖(概念，划分依据，公安机关直接受理的刑事案件，国家安全机关立案侦查的案件，人民检察院直接受理的刑事案件，人民法院直接受理的刑事案件)审判管辖(各级法院管辖的第一审案件，地区管辖，专门管辖)管辖的变通(优先管辖，移送管辖，指定管辖，特殊情况的管辖)

第五节回避

回避的概念 回避的适用人员 回避的理由 回避的种类 回避的程序(回避的期间，回避的申请，审查与决定，对驳回回避申请的复议)

第六节辩护

辩护人(概念，人数，范围，诉讼地位，责任，权利，义务)拒绝辩护 辩护的种类(自行辩护，委托辩护，指定辩护)指定辩护(阶段，适用情形)辩护人介入刑事诉讼的时间

第七节刑事诉讼中代理

刑事诉讼中代理(种类，诉讼代理人的范围，诉讼代理人的责任)

第八节刑事证据

刑事证据概念 刑事证据的基本特征 非法证据排除规则 刑事证据的种类 证据的法定形式(物证的概念、特征和收集程序，书证的概念、与物证的区别和收集程序，证人证言的概念、证人资格、证人证言的特点、意义和收集程序、证人的保护，被害人陈述的概念、特点，犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解的概念、特点、审查判断、共犯口供的适用，鉴定结论的概念、特点与运用，勘验、检查笔录的概念，视听资料的概念和特点)证据的收集、审查、运用 刑事证据的分类 刑事诉讼证明的概念 证明对象(概念内容)证明责任的含义 证明责任的分担 证明标准(概念内容)

第九节刑事强制措施

刑事强制措施(概念、种类、特点，适用中考虑的因素)刑事强制措施与其他相关处罚措施的区别 公民的扭送

拘传(概念、特点、适用、程序、期限)取保候审(概念、适用条件、方式，保证人的条件、义务及违反义务的责任，被取保候审人义务及违反义务的处理，取保候审的程序和期限)监视居住(概念、适用条件，被监视居住人的义务、期限)

刑事拘留(概念和适用条件，程序和期限，刑事拘留与行政拘留、司法拘留的区别)

逮捕(概念和适用条件，逮捕的权限，逮捕的批准、决定和执行程序，逮捕的变更、撤销或解除)

第十节附带民事诉讼

附带民事诉讼概念 附带民事诉讼的赔偿范围 附带民事诉讼的成立条件 附带民事诉讼的提起和审判

第十一节期间

期间与期日 期间的计算单位和方法 特殊情况的期间计算 法律对几种主要的诉讼期间的规定 期间恢复的条件

第十二节送达

送达的概念与特点 直接送达 留置送达 委托送达 邮寄送达 转交送达

第十三节立案

立案的概念 立案的特征 立案的意义 立案的材料来源(公安机关或者人民检察院直接发现的犯罪事实或者获得的犯罪线索，单位和个人的报案和举报，被害人的报案或者控告，犯罪人的自首)立案的条件(有犯罪事实，需要追究刑事责任)立案标准 立案程序(对立案材料的接受，对立案材料的审查，对立案材料的处理，立案，不立案)立案监督(立案监督的概念，立案监督的程序，立案监督的意义)

第十四节侦查

侦查，侦查权，侦查程序的概念 侦查的任务 侦查的意义 侦查工作的原则 侦查的司法控制 讯问犯罪嫌疑人(概念和意义，讯问犯罪嫌疑人的程序，犯罪嫌疑人聘请律师)

询问证人，被害人(概念和意义，询问证人的程序和方式，询问被害人的概念和程序)勘验，检查(概念和意义勘验，检查的种类和程序)搜查(搜查的概念，搜查的程序和要求)扣押物证、书证(概念和意义，扣押物证、书证的程序和要求)鉴定(概念，鉴定在侦查中的意义，鉴定的程序和要求)辨认(概念和意义，辨认的程序)通缉(概念和意义，通缉的程序和要求)侦查终结(概念和意义，条件，处理)侦查中的羁押期限 人民检察院对直接受理案件的侦查 补充侦查(概念和意义，审查起诉阶段的补充侦查的种类形式、次数，法庭审理阶段的补充侦查)侦查监督(侦查监督的概念和意义，侦查监督的范围，侦察监督的途径和措施)

第十五节起诉

刑事起诉概念 公诉与自诉的概念 审查起诉(审查起诉的概念，移送审查起诉案件的受理，审查起诉的内容审查，起诉的步骤和方法，审查起诉的期限)提起公诉(提起公诉的条件，起诉书的制作和移送，适用简易程序案件的移送)不起诉(概念，不起诉的种类，不起诉的程序)

第十六节刑事审判

刑事审判(概念，特征，意义)刑事审判的模式(当事人主义审判模式，职权主义审判模式，混合式审判模式，我国刑事审判模式)公开审判原则(含义，意义，例外)直接言词原则(含义，意义，适用)集中审理原则(含义，意义)两审终审制审判组织(概念和种类)独任制 合议制 审判长选任制 人民陪审制 审判委员会

第十七节第一审程序

公诉案件 第一审程序 公诉案件庭前审查 开庭审判前的准备(开庭前准备工作的内容，程序)法庭审判(开庭的具体程序，法庭调查的概念及具体程序，法庭辩论的程序，被告人最后陈述，评议和宣判)法庭审判笔录 延期审理(概念，情形)中止审理(概念，情形，与延期审理的区别)终止审理(概念，情形，与中止审理的区别)第一审程序的期限 人民检察院对审判活动的监督 自诉案件第一审程序自诉案件第一审程序的适用范围反诉(概念，条件，与自诉的关系)简易程序(概念，意义)我国刑事诉讼简易程序的特点 简易程序的适用范围 简易审判程序的特 点简易程序的决定适用和审判程序 判决(含义，特点，判决书的制作要求和内容)裁定(概念与判决的区别，适用裁定的情形)决定(概念与判决，裁定的区别)

第十八节第二审程序

第二审程序的概念 第二审程序的功能和意义 上诉和抗诉的概念 上诉、抗诉的主体

上诉、抗诉的理由 上诉、抗诉的期限 上诉、抗诉的方式和程序第二审程序的审判原则(全面审查原则及内容，上诉不加刑原则及内容)第二审程序的审理(开庭审理的方式和程序，阅卷与调查相结合，不开庭审理的方式和程序)对上诉、抗诉案件审理后的处理(裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判改判裁定撤销原判，发回重审，发回重审的次数)对附带民事诉讼案件的处理 对自诉案件的处理 第二审程序的审理期限 对扣押、冻结在案财物的处理

第十九节死刑复核程序

死刑复核程序(概念，特点，意义)判处死刑立即执行案件的核准权 判处死刑缓期二年执行案件的复核程序

第二十节审判监督程序

审判监督程序的概念 审判监督程序的特点 审判监督程序的提起(材料来源，主体，理由，方式)再审立案重新审判的程序(再审，提审开庭审理的情形，不开庭审理的情形，不得加重刑罚的情形，开庭前的工作，提押、中止执行及强制措施，审理程序中止，审理与终止审理)重新审判后的处理 重新审判的期限

第二十一节执行

执行的概述和意义 执行的依据(发生法律效力的判决和裁定)执行机关 死刑立即执行判决的执行 死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑和拘役判决的执行 有期徒刑缓刑、拘役、缓刑判决的执行 管制和剥夺政治权利判决的执行 无罪和免除刑罚判决的执行 死刑执行的变更(停止执行死刑，暂停执行死刑)死刑缓期二年执行的变更(死缓减为无期徒刑或者有期徒刑，对死缓犯执行死刑)暂予监外执行(概念，适用对象，适用条件，适用程序)减刑、假释(减刑，假释的程序，适用特殊情况，假释的核准程序)对新罪，漏罪的处理 发现错判和对申诉的处理 人民检察院对执行的监督

第二十二节未成年人刑事案件诉讼程序

未成年人刑事案件诉讼程序的概念 未成年人刑事案件诉讼程序的法律依据 未成年人刑事案件诉讼程序的意义

未成年人刑事案件诉讼程序的特有原则(教育、感化、挽救的原则，分案处理原则，不公开审理原则，及时原则，和缓原则)未成年人刑事案件诉讼程序的特点(必须查明犯罪嫌疑人、被告人和准确出生日期，由专门机构或专职人员承办，诉讼工作的全面性和细致性，未成年犯罪嫌疑人、被告人享有特别的诉讼权利，严格限制强制措施的适用，相对缓和的办案方式)

第二十三节涉外刑事诉讼程序

涉外刑事诉讼程序的概念 涉外刑事诉讼程序 所适用案件的范围 涉外刑事诉讼所适用的法律 涉外刑事诉讼的特有原则 第六章民法

基本要求：全面把握民法的基本理论体系，准确掌握《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国继承法》的基本内容，能够综合运用民法的基本理论与具体法律规定和有关司法解释对民事案例进行分析。

第一节民法概述

民法的概念 民法调整的对象(人身关系及其特征，财产关系及其特征)民法的基本原则(平等原则，自愿原则，公平原则，诚实信用原则，禁止权利滥用原则)民事法律关系(概念，特征，要素)民事权利(财产权与人身权，支配权，请求权，形成权，抗辩权，绝对权与相对权，主权利与从权利，原权利与救济权，既得权与期待权)民事权利的救济(公力救济，自力救济)民事义务(概念，法定义务与约定义务，积极义务与消极义务，基本义务与附随义务)民事责任(概念和特征，合同责任，侵权责任与其他责任，财产责任与非财产责任，无限责任与有限责任，单独责任与共同责任，按份责任与连带责任，过错责任与无过错责任，公平责任)民事法律事实(概念，事件，行为)

第二节自然人

自然人与公民 自然人的民事权利能力 自然人的民事行为能力 自然人的民事行为能力的类型(完全民事行为能力，限制民事行为能力，无民事行为能力，对成年人限制民事行为能力与无民事行为能力的认定)自然人的住所(住所与居所，住所的设定与变更，户籍与身份证，住所的法律效果)监护的概念 监护人的设立(法定监护，指定监护，委托监护)监护人的职责 监护的终止 宣告失踪(概念，法律要件，效力，撤销)宣告死亡(概念，法律要件，效力，撤销)个体工商户(概念，特征)农村承包经营户(概念，特征)个体工商户与农村承包经营户的财产责任 个人合伙的概念 个人合伙的财产关系(合伙的出资，合伙财产)个人合伙的内部关系(合伙事务的执行、入伙，退伙)个人合伙的债务承担 个人合伙的终止

第三节法人

法人(概念和特征应具备的条件)法人的分类(社团法人与财团法人，公益法人与营利法人)法人的民事权利能力(概念和特征，范围)法人的民事行为能力 法人的民事责任能力 法人机关(概念，意思机关，执行机关，代表机关，监督机关)法人与法人分支机构法人的设立(法人设立的概念，法人设立的方式，法人设立的要件)法人的变更(法人变更的概念，法人的合并与分立)法人的终止(法人终止的概念，法人终止的原因，法人的清算)法人的登记(登记的概念，登记的类型)法人联营(联营的概念，联营的形式，联营规避行为的效力)

第四节物权

物权(概念，特征)物权的效力(物权的优先效力，物上请求权)物权法定主义

民法上物权的种类(所有权，用益物权，担保物权，占有权)物权变动的概念 物权变动的原则(公示原则，公信原则)物权的变动原因(物权的取得，物权的消灭，物权行为)物权的公示(交付及其法律效果，登记及其法律效果)

所有权(概念，特征)所有权的内容(占有，使用，收益，处分)所有权的种类

土地所有权 房屋所有权 建筑物区分所有权 相邻关系 动产所有权

共有(概念，特征)共有的种类(按份共有，共同共有)

用益物权(概念，特征)土地承包经营权、地上权、地役权、典权、居住权

担保物权(概念，特征)抵押权 质权 留置权 担保物权的竟合

占有(概念，性质)占有的种类 占有的效力和保护 占有的推定 占有人与返还请求权人的关系 占有的保护 占有的取得和消灭

第五节民事法律行为

民事行为与民事法律行为 民事法律行为的特征 民事法律行为的分类(单方行为，双方行为与共同行为，财产行为与身份行为，有偿行为与无偿行为，诺成性行为与实践性行为，要式行为与不要式行为，处分行为与负担行为，有因行为与无因行为)意思表示的概念 意思表示的类型(明示和默示，有相对人的意思表示与无相对人的意思表示，对特定人的表示与对不特定人的表示，对话的表示和非对话的表示)意思表示瑕疵(欺诈，胁迫，乘人之危，重大误解)民事法律行为的成立(共同要件，特别要件，效力)民事法律行为生效 附条件的民事法律行为(概念，民事法律行为所附条件的特征，民事法律行为所附条件的类型，民事法律行为所附条件的成就，民事法律行为所附条件对当事人的约束)附期限的民事法律行为(概念，期限的法律要件，期限与条件的效力)无效民事行为的概念、无效民事行为的类型(行为人不具有行为能力实施的民事行为，意思表示不自由的行为，恶意串通，损害国家，集体或者第三人利益的行为，违反法律或者社会公共利益的行为)无效民事行为的后果 民事行为的部分无效 可变更、可撤销民事行为的概念 可撤销民事行为的类型(重大误解，显失公平，乘人之危欺诈，胁迫)可撤销民事行为的效果(撤销权，变更权，除斥期间)效力未定民事行为的概念 效力未定民事行为的类型(无权处分行为，欠缺代理权的代理行为，债权人同意之前的债务承担，限制行为能力人待追认的行为)效力未定民事行为的效果(追认催告权，撤销权)

第六节代理

代理(概念，特征，法律要件)代理的类型 代理权的概念 代理权的发生(法定代理权的取得，委托代理权的取得)代理权的授予 滥用代理权之禁止 代理权的终止

无权代理表见代理(概念，法律要件，效果)第七节诉讼时效

诉讼时效的概念 普通诉讼时效期间 特别诉讼时效期间 诉讼时效期间的起算 诉讼时效的中止、中断和延长

第八节期限

期限的含义 期限的效力 期限的性质及类型 期限的计算方法

第九节债权

债(概念，特征)债的要素(债的主体，债的内容，债的客体)债的发生原因(合同，单方允诺，侵权行为，无因管理，不当得利，其他原因)债的分类 债的履行规则(履行主体，履行标的，履行期限，履行地点，履行方式，履行费用)债的不履行和不适当履行 债的保全的概念 债权人代位权(概念，成立要件，行使，效力)债权人撤销权(概念，成立，要件，行使，效力)债的担保(概念，种类)保证(概念和种类，设立，效力，无效保证及其法律后果，责任免除)定金(概念和种类，定金的成立，定金的效力)债的移转(概念，债权让与)债务承担(概念和种类，要件，效力)债的概括、承受 债的消灭的概念、清偿、抵消、提存、免除、混同

第十节合同法

合同的概念 合同的特征 合同的分类(双务合同与单务合同，有偿合同与无偿合同，诺成合同与实践合同，要式合同与不要式合同，主合同与从合同)

合同订立的一般程序(要约的概念，要约的要件，要约邀请，要约的效力，要约的撤回与撤销，要约的失效，承诺的概念和要件，承诺的效力，承诺的撤回和迟延)合同的特殊订立方式(悬赏广告，招标，投标，拍卖)合同成立的时间和地点、格式条款合同(格式条款的概念，格式条款的订立规则，格式条款的无效)缔约过失责任

合同的内容(必要条款，一般条款)合同的解释(合同解释的方法，格式条款的解释规则)

同时履行抗辩权(概念，成立条件)

不安抗辩权(概念，成立条件，行使，效力)

先履行抗辩权(概念，成立，条件，效力)

合同的变更合同的解除

违约责任(概念和特征，违约责任的归责原则与构成要件，违约行为的形态，违约的免责事由)违约责任的形式(继续履行，采取补救措施赔偿损失，违约金定金责任)违约责任与侵权责任的竟合

买卖合同 供用电、水、气、热力合同 赠与合同 借款合同 租赁合同 融资租赁合同 承揽合同 建设工程合同 运输合同 保管合同 仓储合同 委托合同 行纪合同 居间合同 技术合同

第十一节不当得利与无因管理

不当得利(概念，成立要件，基本类型)不当得利之债的内容(善意受益人的返还义务，恶意受让人的返还义务)无因管理(概念，成立，要件)无因管理之债的内容(管理人的义务,管理人的权利，损害赔偿责任)

第十二节知识产权

知识产权的概念和特征 知识产权的范围 知识产权的民法保护 知识产权侵权行为知识产权的侵权民事责任 知识产权权利冲突 知识产权诉讼时效 知识产权诉讼特殊程序问题 知识产权的国际保护(国民待遇原则，最惠国待遇原则，独立保护原则，自动保护原则，优先权原则)

第十三节侵权行为

侵权行为的概念和特征 侵权行为的分类(一般侵权行为与特殊侵权行为，单独侵权行为与共同侵权行为，积极的侵权行为与消极的侵权行为)侵权行为归责原则(过错责任原则，无过错责任原则，公平责任原则)一般侵权行为构成要件(行为的违法性，损害事实的存在，因果关系，行为人主观上有过错)共同加害行为(共同加害行为的概念，共同加害行为的特征)共同危险行为(共同危险行为的概念，共同危险行为的特征)特殊侵权行为(职务侵权行为，雇佣活动或雇佣关系中的侵权行为，帮工活动中的侵权行为，产品缺陷致人损害的侵权行为，高度危险作业致人损害的侵权行为，道路交通事故致人损害的侵权行为，污染环境致人损害的侵权行为，地面施工致人损害的侵权行为，建筑物致人损害的侵权行为，饲养的动物致人损害的侵权行为，无民事行为能力人和限制民事行为能力人致人损害的侵权行为，经营活动或其他社会活动中的侵权行为)侵权责任(概念，方式与适用)侵权责任的抗辩事由(正当理由，外来原因)侵权责任与其他民事责任的竟合(侵权责任与违约责任的竟合，侵权责任与不当得利责任的竟合)人身损害赔偿

第十四节婚姻、家庭法律制度

结婚 离婚 协议离婚(协议离婚的概念和条件，协议离婚的主管机关和程序、离婚登记的撤销)诉讼离婚(诉讼离婚中的两项特殊保护，判决离婚的法律原则)离婚的法律后果(离婚时的财产处理，离婚后的子女抚养)探望权(探望权的概念与主体，探望权的行使，探望权的中止，探望权的恢复，行使)离婚诉讼无过错方的损害赔偿请求权及其行使条件(承担赔偿责任的主体，过错的内容，承担责任的内容)夫妻人身关系、夫妻财产关系(法定夫妻财产制，约定夫妻财产制)父母子女关系[自然血亲的父母子女关系(婚生父母子女关系，非婚生的父母子女关系)继父母子女关系、养父母子女关系(收养关系的成立，收养的法律效力，收养关系的解除)]

第十五节继承法

继承权的概念和特征 继承法的基本原则(保护自然人私有财产继承权原则，继承权男女平等原则，权利义务相一致原则，养老育幼原则，互谅互让、协商处理遗产的原则)继承权的取得、放弃、丧失和保护 法定继承的概念和特征 法定继承的适用范围 法定继承人的范围 法定继承的顺序 代位继承的概念 代位继承的条件 法定继承的遗产分配原则 法定继承人以外的人酌情分配遗产问题 遗赠继承的概念 遗嘱继承的适用条件 遗嘱的概念和特征 遗嘱的形式(公证遗嘱，自书遗嘱，代书遗嘱，录音遗嘱，口头遗嘱)遗嘱的效力(遗嘱的有效，遗嘱的无效)遗嘱的变更和撤销(遗嘱变更，撤销的明示方式，遗嘱变更和撤销的推定方式)遗嘱的执行(遗嘱执行人的种类，遗嘱执行人的职责，对附有义务的遗嘱的执行)遗赠的概念和特征 遗赠与遗嘱继承的区别 遗赠的有效条件 遗赠的执行 遗赠扶养协议的概念和特征 遗赠扶养协议当事人的权利义务(受扶养人的权利和义务，扶养人的权利义务)遗赠扶养协议的解除 继承开始的时间 继承开始的地点 继承的通知和遗产的保管(继承的通知，遗产的保管)遗产的概念和法律特征 遗产的法律地位 遗产的范围认定 遗产应注意的问题(被继承人的遗产与共有财产的区别，被继承人的遗产与保险金、抚恤金的区别)遗产的分割 债务清偿 无人继承又无人受遗赠的遗产 第七章民事诉讼法

基本要求：系统掌握民事诉讼法的基本理论;熟悉《中华人民共和国民事诉讼法》及有关司法解释的内容;能够运用理论与法律条文解决民事案件。

第一节民事诉讼概述

民事纠纷 民事纠纷的解决方式 民事诉讼的特征

第二节民事诉讼法的基本原则

当事人诉讼权利平等原则 同等原则与对等原则 法院调解自愿和合法的原则 辩论原则 处分原则 检察监督原则

第三节民事诉讼的基本制度

合议制度 回避制度 公开审判制度 两审终审制度

第四节主管与管辖

民事诉讼主管概述 民事诉讼主管的标准 法院民事诉讼主管的范围 级别管辖 各级人民法院管辖的第一审民事案件 一般地域管辖 特殊地域管辖 专属管辖 共同管辖、选择管辖与合并管辖 协议管辖(概念，条件)裁定管辖 移送管辖 指定管辖 管辖权转移 管辖权异议

第五节诉

诉的概念 诉的特征 诉的要素(当事人诉讼标的，诉的理由)诉的分类(确认之诉，给付之诉，变更之诉)反诉(概念，特征，条件，审理)诉的合并 诉的分离

第六节当事人

当事人(概念，特征，诉讼权利能力与诉讼行为能力，当事人的诉讼权利与诉讼义务)

当事人的变更 原告与被告 共同诉讼 必要的共同诉讼 普通共同诉讼 诉讼代表人 第三人(有独立请求权的第三人，无独立请求权的第三人)诉讼代理人 法定诉讼代理人 委托诉讼代理人

第七节民事证据

民事证据的种类(书证，物证，视听资料，证人证言，当事人陈述，鉴定结论，勘验笔录)证据保全(概念，条件，程序，方法)民事诉讼中的证明 证明对象(概念，范围)免于证明的事实(诉讼上承认的事实，众所周知的事实和自然规律及定理，根据法律规定或已知事实，能推定出另一事实，已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实，已为有效公证文书所证明的事实)证明责任的分配 证明责任倒置 民事诉讼的证明标准 举证时限的概念 证据交换 人民法院收集调查证据 质证 认证

第八节期间

期间的概念(期间，期限，期日)期间的种类(法定期间，指定期间)期间的计算 期间的耽误与延展

第九节送达

送达的方式(直接送达，留置送达，委托送达，邮寄送达，转交送达，公告送达)送达的效力

第十节法院调解

法院调解的概念与性质 法院调解与诉讼外调解、诉讼中和解的区别 法院调解的原则(当事人自愿原则，查清事实，分清是非原则，合法原则)法院调解的程序(调解的开始，调解的进行，调解的结束)调解协议与调解书 调解的法律效力

第十一节财产保全

财产保全的概念和意义 财产保全的种类(诉前保全，诉讼保全)财产保全的范围、措施 财产保全的程序(财产保全的申请及担保，财产保全的裁定及措施的采取，财产保全措施的解除)

第十二节先予执行

先予执行的概念 先予执行适用范围 先予执行的条件 先予执行的裁定及执行 先予执行裁定的最终处理

第十三节对妨害民事诉讼的强制措施

对妨害民事诉讼的强制措施的概念 对妨害民事诉讼的强制措施的性质 妨害民事诉讼行为的构成和种类 对妨害民事诉讼强制措施的种类(拘传，训诫，责令退出法庭，罚款，拘留)对妨害民事诉讼强制措施的适用

第十四节诉讼费用

诉讼费用的概念 诉讼费用的种类 案件受理费(财产案件的受理费，非财产案件的受理费)其他诉讼费用 诉讼费用的负担原则 诉讼费用的负担情形(败诉人负担，按比例负担，协商负担，原告或起诉人负担，人民法院依职权决定由哪方当事人负担，申请人或债务人负担，为不当行为的当事人负担)诉讼费用的预交 诉讼费用的缓、减、免

第十五节普通程序

普通程序的概念 普通程序的特征 普通程序的基本阶段 起诉(起诉的条件，起诉的方式，起诉状的内容，起诉状的制作)受理(人民法院对起诉的审查、受理的法律效果，一事不再理原则，对于不符合法定条件的起诉的处理，关于受理问题的主要司法解释)审理前的准备(送达起诉状副本和提出答辩状;告知当事人诉讼权利义务及合议庭组成人员;审阅诉讼材料，调查收集必要的证据;当事人的追加)开庭审理(形式，开庭准备，法庭调查，法庭辩论案件评议和宣告判决，审结，期限)撤诉(申请撤诉，申请撤诉的条件，按撤诉处理，撤诉的法律后果)缺席判决(缺席判决的情形，缺席判决的法律后果)延期审理(延期审理的适用)诉讼中止(诉讼中止的适用，诉讼中止的后果)诉讼终结(诉讼终结的适用，诉讼终结的后果)

第十六节简易程序

简易程序的概念 简易程序的适用范围 简易程序的具体适用 起诉与答辩(起诉的方式，起诉内容与起诉状的送达，被告的答辩)审理前的准备(举证期限，对适用简易程序异议的处理)开庭审理(简易程序中的调解，对当事人诉讼权利义务的告知，法庭调查与辩论，庭审笔录)宣判(当庭宣判，定期宣判)判决(判决的送达)

第十七节第二审程序

第二审程序的概念 第二审程序与第一审程序的联系与区别 上诉的提起与受理(提起上诉的条件，提起上诉的程序，上诉人与被上诉人的确定)上诉的受理(上诉文书的接收与送达，诉讼案卷和证据的报送)上诉的撤回(上诉撤回的条件，上诉撤回的效果)上诉案件的审理(二审法院对上诉的审理范围，上诉案件的审理，上诉案件的调解)上诉案件的裁判[在第二审程序中对上诉案件的不同裁判(对第一审判决提起上诉的案件的裁判，对第一审裁定提起上诉的案件的裁定)，第二审裁判的效力，第二审法院的审结期限]

第十八节审判监督程序

审判监督程序的概念 审判监督程序的特点 基于审判监督权的再审(本院院长及审判委员会提起再审，最高人民法院提起再审，上级人民法院提起再审)对案件再审的程序(原审人民法院再审的程序，上级人民法院和最高人民法院提审和指令再审的程序)基于检察监督权的抗诉和再审 基于当事人诉权的申请再审 再审案件的审判程序(裁定中止原判决的执行、另行组成合议庭、依照原审的程序进行审理)

第十九节特别程序

特别程序的特点 特别程序的适用范围 选民资格案件 宣告公民失踪案件 宣告公民死亡案件 公民死亡的条件 认定公民无行为能力或者限制行为能力的案件 认定财产无主案件

第二十节督促程序

督促程序的概念 督促程序的适用范围 督促程序的条件 支付令的申请(申请支付令的条件，提交申请书，向有管辖权的人民法院提出申请)对支付令申请的审查和处理(对申请形式上的审查，对申请内容上的审查)支付令的发出 对支付令的异议

第二十一节公示催告程序

公示催告程序的概念 公示催告程序的适用范围(按照规定可以背书转让的票据持有人;因票据被盗、遗失或灭失,可以向法院申请公示催告;依照法律规定可以申请公示催告的其他事项,可以向法院申请公示催告)公示催告程序的特点、公示催告申请的提起和受理(申请公示催告的条件，公示催告申请的受理)停止付与公告(停止支付公告)申报权利除权判决(概念，条件，公告与效力)对利害关系****利的救济

第二十二节民事裁判

民事裁判的概念 民事判决的分类(给付判决，确认判决，形式判决，全部判决，一部判决，对席判决，缺席判决，一审判决，二审判决，再审判决，肯定判决，否定判决，放弃判决，承认判决)民事判决的内容民事判决的法律效力(对人的拘束力，对事的确定力，执行力)民事裁定的概念(概念，裁定与判决的区别)裁定的内容 民事裁定的效力 民事决定的概念 民事决定的内容 民事决定的效力

第二十三节执行程序

河南省统一考试录用 篇5

《申论》试卷评分标准

（一）概括给定资料中关于网络问政的各种评价与观点。（20分）要求：全面准确，语言简练，条理清楚，不超过300字。

参考答案：

1.网络问政是中国民主政治的一种新形式，在倾听网络民意、实现科学决策、民主决策以及网络监督、网络反腐等方面起了重要作用。

2.要警惕网络问政的负面作用，网络问政必须还原网民的真实身份，虚拟身份参与容易出现乱贴“大字报”的情况。

3.网络问政在当前还远未形成具有刚性约束力的制度效应，往往形式大于内容，无实质性内容和进展。

4.网络问政必须与现实问政结合起来，网络问政只是一种制度救济的渠道和形式，问政是根本，而网络只不过是一种载体，不能过高估计互联网对民主政治发展的作用。

5.网络问政要想充分发挥其积极作用，关键在于政府官员真正树立起为群众服务的意识，同时还需要官民双方，从制度、态度、道德等方面共同努力。赋分说明：以上每点5分，答对4点即为满分。

（二）给定资料6中讲到“决定网络问政能走多远的，不在网络自身，而在网络之外。”，结合给定资料，联系实际，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析恰当，思路清晰，不超过350字。参考答案：

首先，不能把网络所反映的民意当作民意的全部，要去伪存真，仔细筛选和甄别网络信息。否则有可能被网络信息误导，政府的决策行为可能会被少数人操纵。其次，建立网络信息公开法律责任制度。网络问政是贯彻落实政府信息公开制度的有效途径，如果政府机关没有依法履行自己的职责，应当承担法律责任。

第三，把网络问政的主动权自觉交给公众，而不是由党政机关垄断话语权。一方面要建立一种负责任的意见表达机制，另一方面也应该努力营造宽松的舆论空间，让公众可以通过网络交流平台，了解监督党政机关工作的整体情况。

第四，建立统一的信息发布平台，防止政出多门的现象在网络问政中发生。为防止各个政府网站发布的信息在传递过程中出现相互交叉甚至互相矛盾的现象，党政机关应当建立统一的信息发布平台，让公众通过固定的网站反映自己的意见。

赋分说明：以上每点5分，提到相应的观点赋2分，阐述清楚再赋1-3分。

（三）根据给定资料，以科学有效实施网络问政为主题，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（60分）

要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，字数800-1000字。参考例文：

为科学有效实施网络问政建言献策

传递民意，建言献策，正在成为普通民众参政议政的新型民主表现形式。从胡锦涛总书记与网友在线交流到温家宝总理通过网络问政于民，网络问政议政蔚成风气，创新民主形式，诠释“以人为本”的执政理念，彰显中国民主政治建设的巨大进步。

然而，在实施过程中也出现了诸如不重视、流于形式、处理不及时、处理结果不透明、缺乏必要的法律与制度保障等问题。作为一种新生事物，优势与局限同在，如何科学有效实施网络问政，发挥其巨大的优势作用，是当前应当认真思考的问题。为科学有效实施网络问政建言献策，成为每一名公务员义不容辞的责任。

第一，要从制度方面规制网络问政。从短期来看，对网络民意表达的“制度性回应”是一个必须给予高度重视的问题，应当加强对民意的吸纳、回馈、说理制度。“缺乏这些制度和机制，问政就会成为长官意志的点缀，爱听的听，不爱听的可以听而不闻，网络的参与和表达，都将陷入浅表化、符号化。因此，必须在程序上明确要求：对网络参与的意见、主张和偏好，都必须公开；政府应当对这些不同意见进行分析整理，并作出回馈，阐述相应理由。在这个意义上，问政就变成了双向的政策交流和互动。

第二，要建立网络问政的长效机制。首先，要建立领导干部带头上网的制度。领导干部要定期上网，实行与网民在线交流，亲自过问和解决网民提出的一些问题。其次，要建立网民反映的问题交办和答复制度。要将网民们提出的问题，定期给职能部门交办，要求定期解决和答复。最后，要建立“网络发言人”制度。让“网络发言人”定期公布政府信息，与网民在线交流、沟通，释疑解惑，解决一些思想、政策以及反响上的问题。如此，“网络问政”才能在工作中有位子，才能促进我们工作的现代化和信息化，才能更加得到人民群众的拥护。

第三，建立网络信息公开法律责任制度。我国政府信息公开条例明确规定，依照法律和行政法规必须公开的信息，政府机关应当及时公开有关信息。网络问政是贯彻落实政府信息公开制度的有效途径，如果政府机关没有依法履行自己的职责，应当承担法律责任。

第四，充分利用主流媒体、建立顺畅的问政渠道。官方媒体要充分利用其广泛的渠道资源，建立网络问政平台或者领导干部电子邮箱，并且加大宣传力度，将网友引导到主流媒体上发表言论，便于对于各类问题和建议进行集中办理。赋分说明：（总分40的标准）内容：

一档——观点正确、鲜明、论述翔实、逻辑严谨、分析细致、对策合理具有较强的可行性并有一定的高度。（24—28）

二档——观点正确、鲜明，论述翔实、逻辑严谨、分析合理、线索清晰，对策合理。（18—24）

三档——观点鲜明，分析合理，有对策。（12—18）四档­——观点不明，语句不通或不知所云（3—12）形式：有题目且合乎规范（2分）；结构合理（3分）；语言通顺，无语病（2分）奖励：观点或内容的创新，文采酌加1~3分

河南省统一考试录用 篇6

关键词：公务员；公务员录用考试；分级分类

一、中国公务员录用考试的实施现状

公务员考试录用制度是我国公务员制度的重要组成部分，我国自1994年正式确立公务员考试录用制度至今，经过大量的探索已基本形成了一套完整的考试体系和运行制度。公务员考录制度关系到公务员队伍的素质、涉及到社会公平正义的制度，自实施至今产生了多方面的积极性社会影响。当前在公务员考录实践中仍存在一些问题：招考环节存在违背“公平性”原则的考试资格限制；笔试科目缺乏针对性，笔试内容缺乏职业性；考试轮制单一，基本都实行笔试和面试二轮制；面试一般为模式化面试，缺乏科学的测评体系；考录的监督体系不完善，存在徇私舞弊的现象。

产生上述问题的原因主要有以下几点：首先，公务员录用权力相对集中，基层公务员录用渠道单一。我国公务员考录管理实行中央和省级二级录用管理体制，2009年后多数省份采取“同步招考”的做法，这使公务员录用权力进一步集中。我国主任科员级别以下的基层公务员的录用，除了考试之外几乎没有别的途径。

其次，公务员考录制度多元价值诉求间的失衡。公务员录用考试制度的价值取向主要包括：科学、民主、公平、公开等。在理想状态下，应该追求制度多元价值之间相互協调和相互均衡，但在当下实践中，考试标准存在“科学”和“公平”的失衡，考试成为目的，这很大程度上忽视了选拔人才这一根本目的。

第三，公务员录用评价体系不完善。公务员录用的关键在于评价体系，我国公务员录用的评价体系存在以下问题：一是缺乏职业性。公务员考试侧重政治性，而对应试者应该具备的知识状况、特定的技能等没有相应的考查；二是缺乏针对性。“以职选人”是公务员录用的基本要求，我国公务员不同职位所需人员的素质不同。故公务员录用仍然采用当下的考试模式缺乏针对性。

再次，公务员职位分级分类制度及招考法律体系不完善。公务员职位分级分类制度是公务员录取制度的基础和前提。当前我国公务员职位分类结构来看，并没有完全体现出公务员机关的职能属性。目前我国各类机关设置基本上体现的是行政本位模式，导致各类机关性质和职位层级差异的相对淡化。此外，招考法律体系不完善，这使公务员录用考试缺乏有力的监督和控制，也使得部分考生的利益无法得到保障。

二、推进公务员录用考试分级分类的必要性和现实性

十八大三届全会明确提出要深化公务员分类改革。2014年全国公务员管理工作会议确定，以深化公务员分类改革为重点，加快建立专业技术类、行政执法类公务员管理制度。

从制度层面看，分级分类是我国公务员录用考试的基本要求。《中华人民共和国公务员法》将公务员职位划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类，并在第二十八条规定：公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。从实践层面看，现代国家公务员系统都是由多类型、多层级职位组成的复合型系统。基于“以职选人”的要求，公务员录用考试应该符合各级各类公务员职位的需求和标准，实行分级分类考试能有效保障录用的针对性和职业性。

纵观西方主要国家，实行分级分类是各国的普遍做法。首先，在公务员录用中，普遍以公务员分类制度为基础。其次，公务员考试注重职业性和专业性。美国公务员录用考试强调按照职位分类制度中的不同职系和职级组织考试。第三，考试方式方法多种多样。法国考作文、文学、地理与翻译等较高级难度和知识水平的科目。第四，注重公务员录用考试相关法律体系的完善。日本《公务员法》对考试中的具体实施环节有明确的责任和处罚规定。

三、推进公务员录取考试分级分类的建议

1.建立完善的公务员职位分类制度

公务员录用考试划分的标准就是公务员职位分类制度。我国公务员法中明确规定的公务员职位类别是综合管理、专业技术和行政执法三种基本类型，但事实上司法类职位也是我国公务员职位类别的基本构成之一。因此，我国公务员录用考试的基本类型设置应该为综合管理、专业技术、行政执法和司法类等四种主要类型。当前的主要任务是在深化公务员分类管理的基础上切实落实专业技术、行政执法和司法类等三种类型。

2.完善公务员录用考试相关法律体系和监督体系

公务员考录制度分级分类有效的实施须以完善的法律为后盾。我国相关部门应加快相关法律规章的制定，从我国的实际情况出发，把考试程序、考官的资格、考试内容、考试由谁来监督、如何监督，以及各类具体的违法行为以单项法规的形式出台，同时出台配套的各种实施细则。完善的监督体系的建立需要大众的参与和法律的保障，而政府内部的监督亦很有必要。

3.建立公务员分类分级录用考试评价体系

公务员分级分类录用考试的实质是对应试者的职业素质和综合能力等的测评，而不同类别、不同层次的职位，对拟任者的能力与素质要求有所不同，所以建立公务员分类分级录用考试评价体系就显得尤为必要。这个评价体系的建立需要以职位调查为起点，通过分析不同类别、不同层级的公务员职位典型样本，以工作分析建立公务员能力标准框架，经过对确定不同类别层次的公务员能力与素质标准。

4.在实践中探索公务员录用考试分级分类

首先在公务员报考条件的设置上，为了区分不同类型人才，可以借鉴外国的做法，不同的职位设置合理的学历要求。

其次丰富公务员录用考试的方式和轮制，今后可以考虑针对不同类别层次的公务员职位用人需求和条件，分别采取“专业资格筛选-面试”、“技能测试-面试”、“履历筛选-面试”等多种形式。此外可探索建立一条“笔试一面试一笔试”的公务员考录模式，推行公务员录用考试资格考试制度。

第三加强笔试科目和笔试内容的专业性和针对性。目前当前缺乏职业性和专业性的笔试，造成了一些被录取者无法胜任工作的现象。因此应该细化目前笔试科目设置，针对四个大类的职位增设相关科目，笔试内容也应该增加对职业技能和素质的考查。

第四促进面试科学化，推广面试旁听制度。可以借鉴日本的经验，在面试考试过程中增加诸如笔记辨析、情景模拟、心理测试、经历评定等考试方法的应用。在面试中引入旁听制度，让公众参与到公务员的选拔过程中来，可以让公众更加了解公务员选拔的程序，同时也加大了对考官的监督。

（作者单位：青岛大学国际商学院公共管理系）

参考文献：

[1] 曹永胜.推进我国公务员考试分级分类探析[J].中国行政管理，2014（08）

[2] 陈娅慧.关于我国现象公务员选拔录用制度的思考[J].中共乐山市委党校学报，2014（06）

[3] 吴志华.发达国家公务员制度改革及其启示[J].国家行政管理学报，2008（06）

[4] 曹永胜.我国公务员考试录用制度的成效、不足与完善[J].中国行政管理，2013（07）

[5] 安迎春.中国公务员考试录用制度存在的问题与完善[J].社科纵横，2009（12）

[6] 曹永胜.王铮.近年来应该公务员录用制度的改革与发展[J].中国行政管理，2012（02）