教师资格证认定申报

教师资格证认定申报（共12篇）

教师资格证认定申报 篇1

海南教师资格证认定申报时间通知

海南省教育厅近日就20认定教师系列专业技术资格有关问题发出通知，资格认定的范围和对象必须是国家教育行政部门承认的.正规全日制大、中专院校毕业生，且从事本专业技术工作的教师。

符合认定范围的人员获得相应学科教师资格证后，并从事本学科教学工作，在规定期限内考核合格，可直接认定相应专业技术资格。具体规定是：中专毕业生，从事本专业工作1年后，认定员级资格;大学专科毕业从事本专业技术工作满3年，大学本科毕业从事本专业技术工作满1年，认定助理级资格，硕士毕业生从事本专业技术满3年及博士学位获得者，认定中级资格。资历计算截止为当年度的年12月31日。

省教育厅所规定的材料受理时间为：年11月25日-30日，申报人员提交的评审材料由单位统一报送，不受理个人报送的申报材料。

教师资格证认定申报 篇2

梁启超在《少年中国说》里说:“少年强则国强。”稍加换化,“少年有德则国有德”。这种因果关系,提醒我们透过现象看本质,重回教育的原点。

一、探——基础教育阶段德育的形与状

道德是一种观念,属于伦理范畴。一个人从牙牙学语开始会受到有意识或无意识的道德影响,进而开启最基本的是非评判模式,最终能在复杂境况下做出合“理”选择。从这个角度而言,所谓德育(道德教育),就是将道德观念具体化并功能化的过程。然而,在基础教育阶段,道德教育不同于任何一门学科,没有哪门学科像它一样,受干扰因素繁多的同时,影响面又如此广大。

1.特殊性

(1)对象决定尺度。基础教育阶段的学生,年龄区间为6~15岁,正从儿童期走入青春期。按皮亚杰道德认知发展理论,将依次经历“他律阶段”“自律阶段”和“公正阶段”。一方面,他们不断尝试各种新的行为方式,不再单纯地服从,而开始学着将自身行为与外在规则加以比对,试图自己寻找真相;另一方面,由于能力不足,经验匮乏,又极易陷入道德的泥沼中无法自拔,亟须外力的干预。教师需要在“帮”与“不帮”间把准尺度,既不“袖手旁观”,又不“拔苗助长”。

(2)内涵决定方式。学生的独立思考能力增强,道德判断机制逐步改进,教师在德育内容的选择与编排上必须切合学生成长规律。但是,纯粹的理论灌输终会随着学生年龄的增长越来越不具有明显效力。此时,我们需要理清德育的独特内涵,进而确定德育方式。

2.现实困境

两千多年前孔子以“复礼”为形式,把“仁”“义”作为正“道”加以讨论。经后继者不断丰富与传播,它逐渐成为中华民族的“尚德”传统,至今我们仍习惯于向世界介绍自己是“礼仪之邦”。然而置身今日的中国,你不难发现,“尚德”的传统虽在,却趋于一种“纯内在”的意识观念——“知道”是一回事,“行动”是另一回事,知行的关系日渐吊诡。

“学校德育,一般来说,是指学生在教师的教导下,以学习活动、社会实践、日常生活、人际交往为基础,同经过选择的人类文化,特别是一定的道德观念、政治意识、处世准则、行为规范相互作用,经过自己的感受、判断、体验,从而生成道德品质、人生观和社会理想的教育。”这一概念指明了多样的德育形式赋予了德育内容更强的生命力,适度的教导强于“一言堂”式的指令。可见,德育既需理论的高度,也要有应用的广度,尤其注重与生活实践相结合。学校层面德育工作的困境,也正在于理论与实践的不同一。

二、究——中国教师资格认定之因与果

1.现行教师资格认定流程

2015年国家对教师资格证考试进行改革,不论师范生还是非师范生,国考成为获取从教资格的唯一途径。认定流程分考试、体检两个步骤,考试形式又分笔试与面试。

《中小学教师资格考试暂行办法》第十一条规定:“笔试主要考查申请人从事教师职业所应具备的教育理念、职业道德、法律法规知识、科学文化素养、阅读理解、语言表达、逻辑推理和信息处理等基本能力;教育教学、学生指导和班级管理的基本知识;拟任教学科领域的基本知识,教学设计实施评价的知识和方法,运用所学知识分析和解决教育教学实际问题的能力。”第十四条规定:“面试主要考查申请人的职业认知、心理素质、仪表仪态、言语表达、思维品质等教师基本素养和教学设计、教学实施、教学评价等教学基本技能。”

与改革前相比,改革后的考试流程基本不变,但考查的内容更加全面,难度也有所提升。且师范生不再享受“专业优待”,要想获得资格,必须付出更多努力。这些变化都大大提高了教师准入门槛,使整个选拔显得更公正,也更科学。

2.现行教师资格认定制度的局限

归根结底,新的资格认定制度还是以各类考试为主要手段,依然是一个量化的过程——考试量化了知识水平及能力范围,体检量化了身体状态。记忆力强,临场应变能力尚可的人,就可能通过这样的测试。但能否由此推定,一个会考试的人就一定具备了教师应有的专业素养?一个熟背“教育学”“教育心理学”的人就一定具备了教师应有的道德修养?知识储备可以检测,身体健康可以检查,然而一个人真实的专业能力,尤其是心理状态与道德水平,并不是简单的理论测试,或者所谓的情景模拟就能轻松验得的。

近年来,教师违背师德的案例时有发生,社会对教师职业的认可度有所下降。其中虽有缺乏理性的偏见,但也不可忽略教师队伍建设自身的因素。在追求效率与质量并重的大环境下,考试机制不断完善,却仍不可避免地暴露一些客观局限:重理论,轻实践;重知识,轻品质;重结果,轻过程。如以“学校德育”为立足点,怎样的教师有资格立德育人?理论不是标准,知识不是目的,结果不是终点。一个“好”教师的自我评价,应用变化的眼光,跳出数据的束缚,不落形式的俗套。

三、论——教师资质认可的行与质

今天,教师接受专业培训的机会越来越多,培训的种类也是五花八门。这其中绝大多数是理论性课程,对从教多年的老教师而言,或许有助其提高专业理论修养,与时俱进。而对于新教师,可能助益甚少,他们刚从理论的海洋探出头来,渴望看到岸上真实的情形。事实上,从“教师资格认定”向“教师资质认可”迁移,并不依赖高深的理论,而应向具体可操作的行为方式过渡。

1.引导基于观察

2007年8月31日,胡锦涛同志在全国优秀教师代表座谈会上提出:“静下心来教书,潜下心来育人。”“静”与“潜”的内涵不仅要求教师沉心静气,埋头修炼,更应抬起头来,勤于发现。

学生参加社会实践,带行李箱到校报到:一类学生无视门框门槛,拖拽行李横冲直撞;另一类学生则侧转行李箱,轻轻提起,入门后再轻轻放下。同样的目的,不同的行为方式,实际上反细节还有如下方面。

(1)进出门时是否轻开轻关。

(2)借阅图书时是否轻拿轻取。

(3)使用后的椅子是否放回原位。

(4)洗手后有没有乱甩乱擦。

(5)用过的雨伞有没有乱扔乱放。

(6)听课时坐姿是否得体,发言时言语是否合礼。

……

教师应多多关注学生自由状态下的表现——不仅关注课堂的四十分钟,更关注课余的十分钟;不仅观察他们对“物”的行为习惯,更观察他们与人的相处方式;不仅把握全局,更不忽视任何细节。

2.评价基于换位

公共场合不惩罚任何一个孩子,不明真相时不批评任何一个学生。拒绝简单粗暴的有效方法可归结为“三多”。

(1)多想一步。棋道高手,不仅关注局面,更关注局势。局面是已有的呈现,局势是对未来的预判,是否多想一步,关乎胜负。教育学生,无非在既定中寻找未定的可能。我们不应将那些无法适应集体的“伪问题学生”视为影响教学质量、班风班纪的老鼠屎。再不济的学生总有自己的长处,不妨挖掘他们潜在的能量,以趣导情,以情得理。

(2)多问一句。不少教师熟谙提问技巧,长于断学生退路。譬如这样一个情境。

生未完成作业,师心想:若我直接问他为什么,岂不太容易找理由?于是转而问:“昨晚人不舒服?”生答:“没有。”一条退路断矣,还不足够。“昨晚家里有事?”“没有。”再断一条……如是四五问,自以为学生已无不做作业的退路,就没了顾忌,开始道德指责与价值批判。这样的多问不如不问,因它不以解决问题为目的。

相反,教师要适当为学生寻找退路,提供台阶。不做作业的原因,上学迟到的原因,违反纪律的原因,都可能缀连着一系列问题,不应以合情推理替代事实真相。

(3)多等一会。学生发生冲突,教师忙于手中事务,又不能放任事态恶化,于是“各打五十大板”,草草了结。

在学生眼中,教师是“公正”“公平”的代言人,所以他们无法判定一件事的是非时,往往会向教师求助。在这一过程中,为师者不应急于求得结果。盲目判定只会使教师的公正性和权威性下降,出现“心服口不服”的教育结果。小打小闹没有必要“高火爆炒”,何不多点耐心,给学生“降温冷却”的时间。

3.育人必先育己

在基础教育阶段,学生并未完全形成独立的是非价值观,在交往中的模仿活动容易产生同化作用,所谓“近朱者赤,近墨者黑”。这时需要教师介入,起引导作用。许多教师常不经意地将自己的陋习展现在学生面前,只教书不育人,或者说一套做一套,都易造成学生智育与德育发展不同步。学生有学生的行为规范,要按时完成学业;教师也应有教育行为规范——认真落实本职工作。尤其涉及德育时,更该把“身教”放到比“言传”更高的位置来看待,正所谓“学高为师,身正为范”。因此,育己的第一个层面是“律己”,属于规则范畴。

综上所述,教师选拔或者师资培训,业务固然重要,师德应在首位;理论固然重要,实践应紧跟步伐。教师资质认可并非单独存在,它建立在教师资格认定的基础上,是对教师专业素养、道德修养的拓展延伸,是以后天养成弥补先天不足。如果说资格是一道门槛,跳一跳就能过去,那么资质就是一条不断向上的山路,没有最高,只有更高。由这条路上行,往往越走越孤独,却也必然使你遇见未见之壮景。

参考文献

[1]陈琦,刘儒德.当代教育心理学[M].北京:北京师范大学出版社,2000.

[2]袁振国.当代教育学[M].北京:教育科学出版社,1998.

[3]中华人民共和国教育部.中小学教师资格考试暂行办法[DB/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7151/201309/156643.html.

建立聋人教师资格认定制度初探 篇3

关键词：聋人；教师资格证；制度

中图分类号：G451.1

近年来，聋人高等教育发展迅速，每年有近千名聋人大学生走出校门，走上工作岗位，然而他们中间没有一个人能取得教师资格证。因为你聋人无法“听”和“说”，现行教师资格证报考条件中要求的具有普通话等级证一项把所有的聋人都拒之了门外。鉴于日益增多的聋人大学毕业生和他们对教师资格证的迫切需求，应该针对聋人群体制定完备的教师资格证制度，以保障每一个人都有平等就业、择业的机会。

一.建立聋人教师资格认定制度的必要性

（一）此项制度有助于拓宽聋人大学生的就业渠道

每年的聋人大学毕业生中，有很大一部分人的职业理想是去特殊教育学校做老师，以便更好的教育和自己同属一个群体的聋人学生。就其专业知识、个人特长和自身综合素质来说，胜任特殊教育学校教师这一职业绰绰有余。但由于现行教师资格证报考条件中“普通话等级”这一一刀切的要求，导致聋人无法取得教师资格证，他们只能在学校里做临时代课老师，和有编制的正式老师同工不同酬。这些聋人代课老师和学校之间往往出现这样的尴尬局面：由于这些代课的聋人教师本身很优秀，学校想要留住他们，老师们也想在学校谋一份稳定的工作，但由于没有相关政策的支持，结果导致双方都不能实现自己的愿望。此项制度的缺失，让无数有才华、有教育理想的聋人大学生圆不了教师梦，学校也因此找不到自己需要的聋人老师。建立完备的聋人教师资格认定制度，将会大大拓宽聋人大学生的就业渠道，实现人力资源的合理分配。

（二）此项制度有利于推动聋人基础教育更好的发展

教师是推动教育发展的主力军，聋教育更是需要无数有耐心、有爱心的教师来助力它的发展。对于聋校的学生来说，聋人教师给他们一种天然的亲近感。和听人老师相比，聋人学生更愿意和聋人老师谈心，这是一种身份上的认同。由于此项制度的缺失，导致聋校里从领导到教师基本上都是健听人，而聋人教师总是以“代课老师”、“临时工”的身份出现，这样不利于聋人教师对学生学业、生活、心理等方面的辅导。

（三）此项制度有利于聋人学生树立近距离的现实榜样，有利于学生的励志教育

由于身体的残疾，聋人学生比听人学生更关注自己未来的职业和生计。他们往往拿聋人群体中的佼佼者来做自己的榜样，以激励自己更好的奋斗。但是这样的榜样如邰丽华、周婷婷等都是少之又少且距离自己很遥远，是一种可望而不可及的偶像。这种情况不易激发聋人学生积极奋进的热情。若学生们周围有朝夕相处且有才华的聋人老师，这会给学生带来无限的正能量，成为聋人学生们现实的、更容易接近并向他们靠拢的榜样。

二.建立聋人教师资格认定制度的可行性

（一）客观方面

1.法律保障。2006年12月13日，联合国大会通过《残疾人权利公约》，其中第二十七条规定：“在一切形式就业的一切事项上，包括在征聘、雇用和就业条件、继续就业、职业提升以及安全和健康的工作条件方面，禁止基于残疾的歧视”、“保护残疾人在与其他人平等的基础上享有公平和良好的工作条件，包括机会均等和同值工作同等报酬的权利” 。中国作为《残疾人权利公约》的缔约国，理应遵守这一规定；《中国人民共和国残疾人权益保障法》第三十条规定：“各级人民政府应当对残疾人劳动就业统筹规划，为残疾人创造劳动就业条件” 、第三十三条规定：“国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位” 。我们应该积极落实这些政策，多角度的为残疾人就业提供便利，而不是让他们受政策的限制。

2. 聋人大学生有能力胜任教师这一职业。在聋人大学生中，不乏品学兼优、特长突出的者，他們的综合能力足以胜任基础聋教育的要求。如Z大学毕业的小齐同学，毕业后一直在老家县里的特殊教育学校教授美术课，还是当地聋人协会的主席，专业素养、综合能力可见一斑。但即便是这样，还是因为政策的原因而一直以“临时工”的身份在学校代课。她本人和学校领导几经努力，得到的答复都是：没有此项政策规定。由于社会的发展，聋人的维权意识在日渐提高，很多聋人教师都发出了为自己维权的呼声。建立聋人教师资格证制度已是大势所趋、人心所向。

（二）主观方面

1.一部分优秀毕业生有从教意愿。在传统的观念的影响下，多数人还认为去诸如学校这样的事业单位工作是一辈子的“铁饭碗”。作为弱势群体，聋人和他们的父母更是希望能有这样一个稳定的工作；此外，聋人大学生从小学到大学，接受的基本上都是听人老师的教育，他们能深刻的体会到这里存在的不足，因此更了解作为聋人本身更需要什么样的教育。为此，不少聋人学生立志说自己想要做一名特教老师，从而能更好的去教育和自己一样的人。

2.聋人学生更乐于接受聋人教师的教学。不论是因血缘、地缘还是业缘等各种原因而属同一个群体的人，会有一种天然的亲近感。聋人群体因共同的“聋”而自然归为同一群体，在这个群体内，人与人之间有一种身份、文化上的认同。因此，聋人学生更乐于接受聋人教师的教学。

三、聋人教师资格证认定的方法建议

（一）依学历、分学科报考教师资格证

这一建议是按照我国现行的非师范生报考教师资格证的要求提出的。“依学历报考”这一项可借鉴我国现行教师资格证的报考条件：有大学专科学历者可申报小学和初中的教师资格证；有大学本科学历者可申报高中教师资格证。“分学科报考”中的“学科”应依据特殊教育学校所开设的课程来设置。由于聋人高等教育阶段所开设的专业有限，没有和基础特殊教育学校的课程一一对应，所以在报考学科这一项不应受其所学专业的限制，考生可根据自己的兴趣和特长自由报考。

（二）适当简化笔试内容，调整面试环节

考试内容和形式总体上应和现行的教师资格证考试保持一致，但聋人毕竟丧失了一个器官功能，在理解能力上和健听人有一定的差距，因此在具体的考试内容上应比普通考生的试卷有所简化。笔试试题的制定应让特殊教育学校的老师参与进来，考试内容除了基本的普通教育学、心理学的基础知识外，还应结合特殊教育学校的实际教学，加入一些在特校里最常遇到的问题；面试也可按照现行的教师资格证面试环节来进行，面试老师可从当地特殊教育学校抽选。

参考文献

[1]《残疾人公约》第二十七条[Z].2007，3

教师资格证认定申报 篇4

根据教育部《关于做好2011年教师资格认定工作的通知》(教资字〔2011〕1号)要求，自今年起，申请认定各类教师资格的人员(含应届师范类毕业生的直接认定)均通过网络版教师资格认定管理信息系统进行网上申请报名、现场受理确认方式进行。现网上申请报名工作已陆续展开。

2011年我省教师资格认定开网时间为4月1日至7月5日。申请人须在当地教育局安排的报名时间内，登陆中国教师资格网(http://)，按照网站提示进入系统逐项填写报名信息，确认无误后提交。网上申请后，在规定时间内进行现场确认。具体网上报名时间、现场受理确认时间、证书制作及颁发时间可到各级认定机构网站查询。幼儿园、小学、初级中学教师资格申请人在县(市、区)认定机构进行现场确认受理;高级中学、中等职业学校、中等职业学校实习指导教师资格申请人在市级认定机构进行现场确认受理。

教师资格证认定申报 篇5

4二级建造师执业资格考核认定申报证明材料

所属省、自治区、直辖市或部门名称：_______________________________________

单位名单：_____________________________________________

申请人姓名：_____________________________________________

申请人签名：___________________________________________

申报专业：_____________________________________________

申报时间：____________年_________月_________日

申报证明材料核实情况

时间：年月日

注：请核实人在“是”或“否”栏中打“√”

申报证明材料（复印件）目录

一、各类证书（证件）

1、身份证或军官证

2、学历或学位证书

3、工程或工程经济类高级专业技术职务证书

4、建筑施工企业项目经理资质证书或全国工程总承包项目经理岗位培训证书

二、业绩材料

1、建设工程业绩（承包合同、项目经理任职文件、《施工许可证》、《开工报告》）

教师资格证的认定 篇6

江西省教育厅《关于2012年全省开展认定教师资格工作的通知》

根据《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》和《<教师资格条例>实施办法》,现就2012年我省开展认定教师资格工作的有关事项通知如下：

一、申请认定教师资格者应具备的条件

（一）身份条件

申请认定教师资格者，应当是中华人民共和国公民。并且在2012年6月30日之前未达到国家法定退休年龄。

（二）思想品德条件

申请认定教师资格者，应当拥护中国共产党的领导，遵守国家宪法和法律，热爱教育事业，履行《中华人民共和国教师法》规定的义务，遵守教师职业道德，爱岗敬业，为人师表，教书育人。

（三）学历条件

申请认定各类教师资格者（教师资格分类见《教师资格条例》第四条），应当具备《中华人民共和国教师法》第十一条所规定的学历。

本文所指的学历应是国务院教育行政部门认可的学历。按原国家教委《关于重申党校学历不应等同于国民教育学历的复函》（教成厅[1995]15号）第一条的规定：“根据中央有关文件规定，党校学历不应等同于国民教育系列的学历。”根据原国家教委、总参谋部、总政治部《关于中国人民解放军院校学历证书实行统一制作和管理的通知》（教学[1995]2号）规定：“自1995年起，凡符合总参谋部、总政治部《中国人民解放军院校学历证书管理暂行规定》（[1995]参训字第034号）所颁发的学历证书，国家和军队予以承认。”

（四）教育教学能力条件

1、除教师资格认定机构按有关规定确认为师范教育类毕业生者外，报名参加省教育厅组织的教育学和教育心理学考试且成绩合格，是申请认定教师资格的前提。

已认定某一层次或种类教师资格，现申请另一层次或种类教师资格，不论是否属于师范教育类专业毕业，均应参加申请认定教师资格相应层次的教育学和教育心理学考试。

未经省教育厅评估或评估不合格的中等职业学校学前教育专业2011年以后毕业的，参加省教育厅组织的幼儿教育学和幼儿教育心理学，可以取得申请认定幼儿园教师的资格。

申请认定高等学校教师资格者，应通过高等学校教师岗前培训并取得《高等学校教师岗前培训合格证书》。

2、达到国家语委颁布的《普通话水平测试等级标准》二级乙等及以上标准。其中申报认定语文和对外汉语学科教师资格者，应达到二级甲等以上标准。

3、具有良好的身体素质和心理素质。申请认定教师资格者应无传染性疾病、精神病史和绝症，能适应教育教学工作的需要，经相应的教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。

4、具有博士学位或者具有副教授以上专业技术资格（其他系列专业技术资格一律不能比照）的申请认定教师资格者，可以免予教育教学能力测试。

（五）暂不受理下列人员认定教师资格的申请

1、受过拘留及以上刑事处罚者；

2、同一申请人在同一年内要求申请两种及以上教师资格者；

3、社会上要求申请认定高等学校教师资格者；

4、高等学校教学辅助人员、工勤人员以及借用或者临时聘请到学校从事教学工作的人员要求申请认定高等学校教师资格者。

二、教师资格认定的程序

（一）申请教师资格的网上报名。

1、凡户籍在我省的社会人员，我省高等学校2012年普通高招应届毕业生（不含成人高招、自学考试、函授毕业生以及硕士、博士应届毕业生）申请中小学（含幼儿园）教师资格的；我省高等学校在职专任教师申请认定高等学校教师资格的，于2012年4月15日至5月5日期间，登录中国教师资格网（网址：）申请报名。

2、在网上申请报名时要仔细阅读注意事项，准确、如实填写申请人信息，自行下载打印填写好的《教师资格认定申请表》等相关表格，按表中说明到有关部门盖章后在教师资格认定的现场确认阶段交相应的教师资格认定机构审核。

3、户籍在江西省境内的社会人员（往届毕业生以及成人高招、自学考试、函授毕业生以及硕士、博士应届毕业生）申请小学（幼儿园）、初中教师资格，应选勾本人户籍所在地县（市、区）教师资格认定机构指定的现场确认点；申请高中（含与高中相同层次）教师资格应选勾本人户籍所在地设区市教师资格认定机构指定的现场确认点。

我省2012年高等学校应届专科、本科毕业生（不含成人高招、自学考试、函授毕业生以及硕士、博士应届毕业生）申请小学（幼儿园）、初中教师资格，应选勾本人学校所在地县（市、区）教师资格认定机构指定的现场确认点；申请高中（含与高中相同层次）教师资格应选勾本人学校所在地设区市教师资格认定机构指定的现场确认点。(高安校区的应届毕业生申报教师资格，应选“高安市教育局”为认定机构)

我省高等学校在职专任教师申请高等学校教师资格的，应选勾本人任职的高等学校为教师资格认定现场确认点。

4、报名成功后，系统自动生成报名号，请申请人牢记报名时所填写的姓名、身份证号、密码及报名号，这些资料是现场确认的重要查询条件。

5、报名结束后，点击“退出”，关闭报名页面，以免信息被他人更改，给申请人带来不必要的麻烦。

（二）申请教师资格材料初审、现场确认

1、各类师范生预审

各级教师资格认定机构应提前通知有关高校和中师学校，在4月底之前对2012年应届普通师范毕业生，以学校为单位，分专业逐人建档进行师范毕业生身份材料集中预审。预审在教师资格认定机构的监督下，按照省教育厅《关于印发我省高校涉及师范教育专业名单的通知》（赣教高字[2010]39号），以及中招部门签章入学当年“录简表”有关“中等师范专业”情况，审核是否在涉及专业名单内；如属涉及专业，应审核是否已必修（不含选修）教育学和教育心理学以及教育技术、教学法等师范教育课程且成绩合格；是否已参加或正在参加教学计划安

排的三个月以上教育教学实习；申请教师资格层次和种类是否属本人所学层次和专业（学科）。学校集中预审档案材料真实齐全后，以学校为单位，按认定权限统一报教师资格认定机构逐人查档审核是否属师范毕业生。其中，属“师范定向生”的，简化程序，核对“录简表”无误，可予确认。

应届职教师范生身份预审，按下列要求办理：经省级招生部门按“职教师资”单招录取的本科生，毕业时申请认定中等职业学校教师（实习指导教师）资格人数应在省教育厅、省发改委下达入学当年招生计划注明职教师资计划内，并提供原省高招办签章“录简表”核对。江西科技师范学院统招职教本科生，毕业时申请认定中等职业学校教师（实习指导教师）资格，凭省级招生部门签章入学当年“录简表”核对是否属涉及“分流职教师范”注明专业名单内。如属涉及专业，以上两类职教师范本科毕业生身份认定，按普通师范生提交有关材料，由学校分专业逐人寻建档集中预审，并以学校为单位，按认定权限统一报教师资格认定机构审核认定职教师范毕业生身份，每年一次性办理，跨年不予认定。

省内外往届普通师范毕业生过去未申请，2012年在我省申请认定教师资格，严格按以上认定应届师范毕业生身份的办法，并由原毕业学校出具相关原始复印材料（签“与原件无异”字样，审核人签名，加盖学校印章），以及毕业以后历年未申请教师资格原因的书面函件，报受理教师资格认定机构单独审核。

2、教师资格认定的材料初审、现场确认

2012年教师资格现场确认时间：2012年4月30日至5月30日。（高安市教育局规定的现场确认时间，当申报者完成申请后，即网上报名完成后，立即就可以知晓，申报者必须在规定时间内完成现场确认。）

依据申请者身份的不同，现场确认时申请者分别应提交下列材料：

（1）通过学校预审经教师资格认定机构认定属普通、职教师范毕业生身份的，现场确认应提供以下材料：

①网络下载打印的《教师资格认定申请表》两份；

②《申报教师资格人员思想品德鉴定表》一份;

③身份证原件及复印件（往届毕业生需提供户籍证明）一份；

④2012年应届毕业生由学校提供能如期毕业的证明材料一份。

⑤往届毕业生提供毕业证原件及复印件一份（教师资格认定机构对出具的毕业证书有疑问，可要求申请人提供学历认证报告，提交原件及复印件一份），并提供毕业以后历年未认定教师资格原因的书面证明以及受理教师资格认定机构的审核材料一份；

⑥参加教育教学实习三个月以上，接受实习的中小学开出证明和学校实习鉴定各一份（实习专业应对口，实习单位原则上本科生应为中学；专科生应为初中或小学；中师生应为小学；职教本科生应为中职学校。如有特殊情况，由申请人所在学校向教师资格认定机构报告情况，酌情处理。但参与“国培计划”，统一安排顶岗实习的本科生实习学段和专业不在此限）；

⑦《普通话水平测试等级证书》原件及复印件一份；

⑧与网络报名相同的照片四张。

（2）属非师范教育类专业毕业生的，现场确认应提交下列材料：①网络下载打印的《教师资格认定申请表》两份；

②《申报教师资格人员思想品德鉴定表》一份;

③身份证原件及复印件（往届毕业生还需提供户籍证明）一份；

④2012年应届毕业生由学校提供能如期毕业的证明材料一份。

⑤往届毕业生提供毕业证原件及复印件一份（教师资格认定机构对出具的毕业证书有疑问，可要求申请人提供学历认证报告，提交原件及复印件一份）；⑥网络打印的教师资格教育学和教育心理学考试两门单科成绩合格有效证书（在江西教师网和省教师资格认定指导小组办公室颁发成绩光盘上进行核对审验盖章确认）；

⑦《普通话水平测试等级证书》原件及复印件一份；

⑧与网络报名相同的照片四张。

（3）已认定某一层次或种类教师资格，现申请认定另一层次或种类教师资格的，现场确认应提交下列材料：

①网络下载打印的《教师资格认定申请表》两份；

②《申报教师资格人员思想品德鉴定表》一份;

③身份证和户籍证明原件及复印件一份；

④毕业证书原件及复印件一份（教师资格认定机构对出具的毕业证书有疑问，可要求申请人提供学历认证报告，提交原件及复印件一份）；

⑤《普通话水平测试等级证书》原件及复印件一份；

⑥网络打印的教师资格教育学和教育心理学考试两门单科成绩合格有效证书（在江西教师网和省教师资格认定指导小组办公室颁发成绩光盘上进行核对审验盖章确认）；

⑦已获的教师资格证书原件及复印件一份；

⑧与网络报名相同的照片四张。

（4）属中等职业学校学前教育专业毕业的，以学校为单位，逐人建档集中预审。具体办法由设区市教育局规定，确认中职学前教育专业毕业生身份后，现场确认应提交下列材料：

①网络下载打印的《教师资格认定申请表》两份；

②《申报教师资格人员思想品德鉴定表》一份;

③身份证原件及复印件一份；

④2012年应届毕业生由学校提供能如期毕业的证明材料一份；2011年毕业生提供毕业证原件及复印件并提供2011年未认定教师资格原因的书面证明材料一份。

⑤网络打印的教师资格幼儿教育学和幼儿教育心理学考试两门单科成绩合格有效证书（在江西教师网和省教师资格认定指导小组办公室颁发成绩光盘上进行核对审验盖章确认）；

⑥《普通话水平测试等级证书》原件及复印件一份；

⑦参加三个月以上幼儿园毕业实习证明和鉴定书；

⑧与网络报名相同的照片四张。

（5）省教育厅委托高等学校对本校申请认定高等学校教师资格人员进行现场确认和材料初审，具体事项另行通知。

教师资格证认定申报 篇7

一、技术型高校“双师型”教师资格认定标准的确定

1. “双师型”标准

到目前为止,什么是“双 师型”标准,学术界一直争论不休,2004年教育部办公厅在《关于全面开展高职高专院校人才培养工作水平评估的通知》( 教高厅〔2004〕16号) 的附件一《高职高专院校人才培养工作水平评估方案( 试行) 》中对这一概念的内涵和外延作了较完整的阐述。这一规定对于新兴的地方本科院校培养应用技术型人才相当重要。

根据上述规 定,建立“双师 型”教师,其中最重要和普遍遵行的标准有三个,即“双证”标准、“双职称”标准和“双素质”标准。其中, “双证”标准强调职业资格证书的重要性。所谓“双师型”教师,是指专业课教师具有教师资格证书和专业技 术资格证 书。“双职称”标准强调具有教师系列讲师以上职称,同时具有本专业工程技术系列中级以上职称。“双素质”标准忽略形式而注重实质,强调相关的实践工作经历或者开发技术研究成果或者实践教学设施建设工作,意在要求教师具备两方面的素质和能力,一要具备较扎实的理论基础,有较强的教学、教研能力和较高的素质; 二要具备把行业职业知识及实践能力融合于教育教学过程的能力,这样即使没有“双证”“双职称”,也已具备了“双师型”教师的条件。

2. 技术型高校“双师型”教师资格认定标准

所谓技术型高校是指以应用技术类人才培养为办学定位的地方本科和专科院校。以武昌工学院为例,武昌工学院前身为武汉 工业学院 工商学院,是2004年经国家教育部批准设立的多科性全日制普通本科高等院校,由武汉工业学院与湖北永隆置业投资有限公司合作举办。2004年2月,武汉工业学院工商学院被国家教育部正式批准纳入国家普通高校招生计划,面向全国招生。学校学科特色鲜明、优势突出,形成了以工学为主,工学、管理学、经济学、文学、艺术学五大学科门类协调发展的学科布局。学校面向区域经济发展设置专业,现有机械工程学院、土木工程学院、信息工程学院、食品工程学院、经济与管理学院、外国语学院、艺术设计学院7个二级学院以及思想政治课部、体育课部2个教学部,61个本科、专科专业。武昌工学院一直将自己定位于应用技术型高校,深刻地认识到作为民办高校,要想建设“双师型”教师队伍,既不能走研究型院校的路子,也不能走高职高专的路子,必须自己探索出一套“因地制宜”的方法。通过采用研究文献、访谈、考察等调研方式,武昌工学院认为技术型高校“双师型”教师资格认定标准,应该以“双素质”标准为主,以“双职称”标准为补充。这主要是由于虽然“双素质”标准从实践的角度出发,从应具备的多项素质和能力的角度来研究“双师型”教师的内涵,有一定道理,但其考查的内容却具有一定的不确定性和抽象性,操作起来有一定的难度,而“双职称”标准则正好弥补了这一不足。武昌工学院“双师型”教师认定标准为高等学校中具有讲师及以上教师职称,又具备下列条件之一的专业课教师:

( 1) 有本专业实践工作经验的中级及以上技术职称。

( 2) 近五年中有一年以上在企业第一线从事本专业实际工作的经历,或参加教育部组织的教师专业技能培训且获得合格证书,能全面指导学生专业实践实训工作。

( 3) 近五年主持两项应用技术研究,成果已被企业 ( 学校) 使用,达到同行业 ( 学校) 中的先进水平。

二、技术型高校“双师型”教师培养方案

( 一) 现行技术型高校 “双师型”教师培养方案中存在的问题

现行技术型高校“双师型”教师培养方案中存在着诸多乱象,前人的很多研究中已经研究得很透彻,本文将以武昌工学院“双师型”教师培养方案为例来分析其存在的问题。

1. 引进企业人才的问题

引进企业高端人才是很多高校建设“双师型”教师队伍的最主要也是最直接的做法,武昌工学院也不例外。但同时值得注意的是高校难以留住企业高端人才也是一个普遍现象。其主要原因在于高校资金来源有限,特别像武昌工学院一类的民办高校,自负盈亏,又在高速的发展中,需要用钱的地方太多,即使愿意为引进企业人才额外调拨出资金,从长期来看,也很难超过企业给予高端技术人才的工资,所以难以留住人才。

2. 教师下企业存在的问题

技术型高校培养“双师型”教师队伍的另一个做法是让本校教师“走出去”,即让本校教师进入企业实践,这主要是因为高校难以吸引和留住企业人才,而其教师队伍主要是从学校到学校的高学历人才,即使有着各种专业证书和职称证书,但其实践能力是十分匮乏的。武昌工学院就制订了详细的教师进企业计划,但在实施过程中也存在一定的问题: 一是虽然该学院给予了教师全职进入企业的政策,但由于时间较短,很少有大型企业愿意接受教师入职实践; 二是技术型高校一方面要求教师有实践经验,另一方面还要求教师完成科研任务、课堂教学任务等,教师分身乏术,从而降低了实践质量; 三是对于完全没有实践经验的教师来说,进入企业独自承担技术工作是很有挑战性的,很多教师特别是年纪比较大的教师害怕这样的压力,不愿意进入企业工作; 四是由于“双职称”标准的存在,很多教师认为仅靠考证也可以成为“双师型”教师,对于一直在应试教育环境中成长的教师而言,觉得这个途径会更加便捷,而且证书的用途更为多样化。

3. 培养过程考核方式和评价标准的问题

武昌工学院允许教师在当地或者外地企业实践1 ~ 6个月,实践过程中写好每天的实践日志,实践结束后将实践日志和实践总结上交并以PPT形式在学院进行汇报。从表面上看,学校可以通过书面资料对于教师的实践内容加以掌握,而实际上由于实践单位是教师自己联系的,校方无法在单位设立监督点,教师在实践过程中如果出现脱岗等舞弊现象,校方仅凭最后上交的书面资料是无法及时发现的。另外实践结束后,教师上交书面资料并进行PPT汇报的评价标准并未确定,即何为合格、何为不合格、何为优秀,由于教师实习的岗位和内容不同,都无法给出一个统一的标准,这就给后续的奖励措施的实行带来了障碍。

( 二) 技术型高校 “双师型”教师培养方案的修正

1. 引进企业人才方案

针对技术型高校引进企业人才中存在的问题,笔者建议,既然高校与企业体制不同、重点不同、经费情况不同,就应该扬长避短。首先,在需要引进企业人才的专业中进行筛选,对于确定无法自己培养“双师型”教师的专业优先引进企业人才; 然后按照专业要求、课程设置寻找适合的企业人才,不要盲目追求高学历或高技能的企业人才; 接着在与企业人才洽谈过程中,真实地呈现学校的情况,不要为了引进人才而夸大所能给的待遇和工作条件,在学校可接受范围内尽量满足企业人才的需要;引进人才后,给予企业人才以适当的培训和工作中的帮助,可以采用导师制,使企业人才迅速适应和融入高校的环境,并帮助其进行职业规划。

2. 教师下企业方案

针对教师下企业存在的问题,笔者认为可以从以下几个方面解决:

( 1) 政府发挥指导性作用,为校企合作牵线搭桥; 高校官方出面,建立校企合作基地,为教师下企业开拓渠道。

( 2) 对于下企业的教师,适当减轻其实践期间的科研任务和课堂教学任务,使其能够心无旁骛地投入实践工作中。武昌工学院就鼓励教师全职下企业,实践过程中工资照常发放,并给予一定的补助。

( 3) 在教师下企业实践之前,让教师有机会接触到实践内容,比如讲授或旁听实践课程的教学,跟随学生进入定点企业实习等,使其建立起实践的自信心。另外对于年纪比较大、实在无法适应企业实践的教师制订较为宽松的实践模式或予以免除。武昌工学院规定45岁以下青年教师必须参加企业实践。

( 4) 考取证书或者进修对于教师来说确实是十分重要的,对于“双职称”标准的“双师型”教师,我们既要支持,同时也要鼓励其向“双素质”标准靠拢,具体到培养方案上,我们可以在给予“双职称”标准教师“双师型”待遇的基础上,在绩效工资发放、职称评审上往“双素质” 标准倾斜,激励其完善企业实践经验。

3. 培养过程考核方式和评价标准的修正

针对培养过程中考核方式和评价标准的问题,笔者认为可从如下几个方面进行:

( 1) 建立校企联合实践基地,让教师进入基地实习,并设立实践监督点,对教师实践过程进行事中控制。

( 2) 高校要设立专门的监督部门,对于自己联系实践点的教师进行不定期实地抽查,以确保其实践的质量和真实性。

教师资格证认定申报 篇8

一、过渡期从2016年1月起至2017年12月31日。

二、2016年1月进行最后一次云南省自行组织的教育学和心理学全省统一考试，这次考试成绩有效期至2017年12月31日。

三、过渡期内，已取得我省统一组织的教育学和教育心理学两科合格证且仍在有效期内的申请人，可以不参加国家教师资格考试，直接报名参加当地认定机构单独组织的教育教学能力测试。测试合格、规定材料齐全的可以申请认定相应教师资格。2017年起，我省不再单独组织教育学和教育心理学笔试，申请中小学教师资格的人员，须参加国家教师资格考试，包括笔试和面试，全部科目考试成绩合格，取得合格证明方可申请认定相应教师资格。省考成绩不能与国考成绩相互抵用。对于取得省考单科合格成绩的，省里不再组织补考，必须参加国家教师资格考试且全部科目考试成绩合格，取得合格证明方可申请认定相应教师资格。

四、在云南省或在其他试点省（区、直辖市）报名参加全国教师资格笔试成绩合格的考生，只能申请参加全国教师资格考试面试，不能申请参加过渡期内各地认定机构单独组织的教育教学能力测试。

五、2016年及以前入学的全日制师范教育类学生和全日制教育硕士可以直接申请认定相应学科的教师资格。

教师资格证的认定条件 篇9

未达到国家法定退休年龄的中国公民，且符合以下条件之一的，可在我省申请认定中小学教师资格：

1.江西省户籍的社会人员(含在职、待业人员);

2.持有江西省有效期内居住证的外省市户籍人员;

3.我省普通高校全日制本、专科应届毕业生以及在我省就读的全日制研究生;

4.持有港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、五年有效期台湾居民来往大陆通行证等有效证件，在我省学习、工作和居住的港澳台居民;

5.驻赣部队的现役军人和现役武警。

(二)思想品德条件

申请人应当拥护中国共产党的领导，遵守宪法和法律，热爱教育事业，履行《教师法》规定的义务，遵守教师职业道德。

(三)学历条件

申请认定各类教师资格(教师资格分类见《教师资格条例》第四条)应当具备《教师法》所规定的学历条件。

1.申请幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业或者其他大学专科毕业及其以上学历;

2.申请小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业或者其他大学专科毕业及其以上学历;

3.申请初级中学教师资格，应当具备高等师范专科学校毕业或者其他大学专科毕业及其以上学历;

4.申请高级中学和中等专业学校、技工学校、职业高级中学文化课、专业课教师资格，应当具备高等师范院校本科毕业或者其他大学本科毕业及其以上学历;

5.申请中等专业学校、技工学校、职业高级中学实习指导教师资格，应当具备中等职业学校毕业或者其他大学专科毕业及其以上学历，同时应当具备助理工程师及其以上专业技术职称或者具有中级及其以上工人技术等级。

教师资格证认定的大致流程 篇10

1、身份证;

2、户籍证明/居住证明;

3、学历证明;

4、体检表，网上打印一式两份(需要指定医院体检，详看本地公告);

5、普通话证书;

6、《中小学教师资格考试合格证明》;

7、照片;

8、《教师资格认定申请表》。《教师资格认定申请人个人承诺书》用于《教师资格认定申请表》中，在“承诺人”处签署本人姓名，并在“年月日”处填写签字时间后，将纸张竖版、正面、整体清晰拍张上传。

若学历证明、普通话证书等资料能在教师资格认定系统通过核验，则现场确认的时候无需带。

二、提出申请

1.申请人登录中国教师资格网，从“教师资格认定申请人网报入口”进行申报。

2.申请各类教师资格对应的认定机构分别为：

①申请幼儿园、小学、初级中学教师资格者，向县级教育行政部门提交材料。

②申请高级中学、中等职业学校、中等职业学校实习指导教师资格者，向地(市)教育行政部门提交材料。

③申请高等学校教师资格者，向省级教育行政部门提交材料;部分经国家批准实施本科学历教育的高等学校受省级教育行政部门行文委托，可以认定本校拟聘人员的高等学校教师资格，该类高校拟聘人员可直接向本校提出认定申。

三、提交认定材料

在网上提交认定申请后，在指定时间内到所选定的认定机构提交准备的认定材料。

四、等待审批

教师资格认定机构审批的时间为1个月左右，各地所需时间不同，做出是否通过认定的意见并通知申请人。

五、领取证书

申请人经认定取得教师资格，应在教师资格认定机构通知的时间内领取教师资格证书，并由个人保管。《教师资格认定申请表》非常重要，是今后教师资格再注册或教师证书遗失补办的重要印证材料，是入职、调动等必备材料之一。因此，《教师资格认定申请表》领回后请妥善保管，及时存入本人人事档案。

教师资格证考试内容全国一样吗

教师资格证考试是全国统一的。后，教师资格考试纳入统考试点和省考相结合的模式。到除了新疆，内蒙古，西藏三个地区外其他省份全部纳入了教师资格统考，由教育部考试中心出题，地方教育考试院主考。

教师资格证考试统考地区：北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海省、自治区、直辖市

教师资格证考试内容

教师资格证《综合素质》主要考查考生职业理念、教育法律法规、教师职业道德规范、文化素养和基本能力。

教师资格证《保教知识与能力》主要考查考生学前儿童发展、学前教育原理、生活指导、环境创设、游戏活动的指导、教育活动的组织与实施、教育评价。

教师资格证《教育教学知识与能力》主要考查考生教育基础、学生指导、班级管理、学科知识、教学设计、教学实施、教学评价。

教师资格证《教育知识与能力》主要考查考生教育基础知识和基本原理、中学教学、中学生学习心理、中学德育、中学课程、中学生发展心理、中学生心理辅导、中学班级管理与教师心理。

教师资格证《学科知识与教学能力》主要考查考生相应学科知识、教学设计、教学实施和教学评价的内容。

浅析如何认定行政诉讼原告资格 篇11

关键词：原告资格；法律上利害关系；行政诉讼

一、行政诉讼原告资格——概念、性质

原告资格是指某人在司法性争端中所享有的将该争端诉诸司法程序的足够的利益，其中心课题是确定司法争端对起诉人的影响是否充分，从而使起诉人成为该案诉讼的正当原告。如果起诉人符合原告资格的各项要求，具有为司法争端所影响的足够的利益，就可以认为起诉人在诉讼中享有法院应当给予保护的、实实在在的利益。原告资格的一个作用就是确定司法审查的范围，即法院是否享有审判某一司法争端的权力。原告资格与起诉人实体诉讼请求的是非曲直没有直接关系。凯尔森认为，由法律规范所调整的人的行为是由两种因素构成的：属事因素和属人因素，即必须要做或不做的事以及必须要做或不做这件事情的人。法律规范在决定作为法律条件或法律后果的人的行为时，就决定了这两个因素。原告资格所要解决问题无非就是，什么人是与某事有足够的利益的人和什么事是被称为司法性争端的事。就行政诉讼（或司法审查）而言，“什么人”之要素，是要保证该人拥有自己特有的、不同于他人的利益；“什么事”之要素，是要保证争端的性质属于一个行政争议。因此，行政诉讼原告资格，就是公民、法人或其他组织就行政争议具有的向法院提起行政诉讼从而成为行政诉讼原告的法律能力。

关于原告资格的性质，学术界存在两种观点。一种观点认为原告资格具有实体和程序双重性质，即原告资格既是一个实体问题，又是一个程序问题。因为原告资格与引起诉讼的行政行为有直接联系，没有行政行为便无所谓原告；同时原告资格又是在程序中产生的。另一种观点认为，原告资格只是一个程序问题，而不是实体问题。因为原告资格所要解决的是公民、法人或者其他组织是否有提起诉讼的资格，而并不涉及行政主体与行政相对人之间实体权利义务的裁判，提起行政诉讼并不一定能胜诉，被诉行政行为是否违法要通过法院的审理来判断。

二、原告资格的确认

1.原告的构成条件

人民法院立案庭受理案件后，诉讼进入案件审理阶段，那么，行政审判庭在审理案件过程中的首要任务就是通过对案件的相关情况的审查、审理，来确认原告是否具备诉讼主体资格。只有原告具备了诉讼主体资格，案件才有继续审理、裁判的意义，否则，下一步就是无用之功了。根据行政诉讼法第2条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，可以依照本法向人民法院提起诉讼”，以及第24条规定：“依照本法提起诉讼的公民、法人或者其他组织是原告”，可以下这么一个定义，所谓行政诉讼的原告，是指认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法權益，以自己的名义向人民法院提起诉讼，请求人民法院保护其合法权益的公民、法人或其他组织。作为行政诉讼的原告，必须具备一定的条件，这些条件即构成了原告资格。根据行政诉讼法的规定，原告必须具备以下这些条件：

（1）原告必须是公民、法人或者其他组织。行政诉讼所要解决的是行政机关与公民、法人或者其他组织之间在行政管理过程中发生的行政争议。在行政管理过程中，行政机关依法享有行政权力，也拥有实现其权力的强制手段。而公民、法人或其他组织则处于行政管理相对人地位，他们即使认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，也无权否决该行为的效力而只有被迫服从，二者其实处于不平等的地位之中。在这种情况下，行政诉讼提供了行政管理相对方的司法救济途径。因此，行政诉讼的原告只能是公民、法人或者其他组织，而行政机关则永远处于行政诉讼的被告位置。

（2）原告必须是认为具体行政行为侵犯了自己合法权益的公民、法人或者其他组织。即原告必须是和行政机关的具体行政行为有直接利害关系的公民、法人或者其他组织。这里要抓住的关键要害之处，就是与具体行政行为有直接的利害关系。法律上的利害关系即指权利义务关系，只要具体行政行为影响到其权利义务，该公民、法人或者其他组织就有资格提起诉讼。其次，作为行政诉讼的原告并不要求必须是“相对人”，即具体行政行为针对或直接指向的对象不管是否是相对人，公民、法人或者其他组织只要认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，就有资格提起诉讼。

2.特殊情况下的原告

关于受害人能否取得原告资格。所谓受害人，是指合法权益受到不法行为侵害的人，包括公民、法人或者其他组织。这里所说的受害人，特指合法权益受到其他主体即致害人实施的违反行政管理法律、法规的行为侵害的人。当侵害行为发生时，行政机关可能有两种对待方式，一是行政机关对致害人不予处罚，由此引起受害人的不满；一是行政机关处罚了致害人，受害人对处理结果仍不服。这两种情况都涉及到受害人是否有原告资格。根据法律规定，这两种情况下，受害人均可以行政机关为被告提起行政诉讼。《行政诉讼法》第11条第5项规定，公民、法人或者其他组织在其合法权益受到侵害时，有权申请行政机关予以保护，如果行政机关拒绝履行或者不予答复的，这一方面是对公民、法人或者其他组织的受保护权的侵害，另一方面也是对致害人的不法行为的纵容，构成失职。在这种情况下，受害人有权向法院提起行政诉讼。《治安管理条例》规定，当事人包括被裁决受处罚的人或被害人不服公安机关或乡（镇）人民政府裁决的，在接到通知5日内，可以向上一级公安机关提出复议申诉，上一级公安机关在5日内作出裁决，不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知后5日内向当地人民法院提起行政诉讼。这些规定都明确肯定了受害人的原告资格。

三、结语

当然，原告资格的特殊形式随着社会的进步也会不断发展变化，特殊与一般也在不断的更替之中。重要的是要领会到行政诉讼实行严格的诉讼保护主义，谁的权益受到侵害就由谁起诉，如果不是为了保护自己的权益而是为了他人的权益，就不能作原告而起诉。而人民法院实行不告不理的原则，只要受害人不起诉，其他任何组织和个人都无权代之，所以原告资格是不能被取代的。

参考文献：

[1]王万华.行政诉讼原告资格[J].行政法学研究，1997，（5）

浅析隐名股东的资格认定 篇12

(一) 隐名股东的定义

从国内学者对“隐名股东”的阐述来看, 他们的定义可谓各有所重:刘敏着重从隐名股东和显名股东的各项差异这一点来给出定义, 李后龙、雷兴勇着重于是否参与实际出资这一点给出定义, 施天涛着重于是否在股东名册和公司章程中得到记载这一点给出定义, 王成勇、陈广秀着重于是否在工商登记材料中得到记载这一点给出定义, 等等。

在本文看来, 隐名股东应定义为:该投资人虽然实际上参与了公司相应股份的出资认购, 但表面上其并不满足合法有效股东身份的构成要件。所谓“合法有效股东身份的构成要件”即是指公司章程、股东名册或者工商登记中将其记载为公司股东。

(二) 隐名股东的类型

隐名股东的类型可分为:一是完全隐名股东, 即其与名义出资人约定股东的各项权利和义务均有后者享受和承担, 唯投资收益由前者享有的情形;二是不完全隐名股东, 即其与名义出资人约定后者仅是挂名代持股份的角色, 股东的所有权利和义务通通由前者享受和承担的情形。此外, 隐名股东也可以根据合法性的不同分为合法隐名股东和不法隐名股东。从历史上看, 合法隐名股东多表现为个人持有法人股、职工持股会等企业改制导致的现象, 而不法隐名股东多是实际出资人故意规避法律限制的结果 (如为规避股东身份限制规范而找人代持的情况) 。

二、隐名股东的资格认定

(一) 否定说

该说认为所有的隐名股东皆不应该被认定为合法的股东, 因为他们并不具有合法的股东资格。首先, 由于隐名股东并未在公司章程和股东名册中得到记载, 也未在工商资料中得到登记, 因而并不具备合法的股东应当具备的形式特征。其次, 隐名股东没有实际的签署公司章程的行为, 虽有实际出资行为但未取得出资证明, 因而并不具备合法的股东应当具备的实质特征。再次, 从现代民法的价值追求角度讲, 隐名股东违背了现代民法对于保障交易安全和保护善意第三人的价值取向, 不应被认定为合法。第四, 隐名股东不仅不应该被认定为合法股东, 相反由于其隐瞒、变改法定登记事项的违法性, 损害了国家对商事活动的正常监督秩序, 还能承担相应的法律责任。

(二) 肯定说

该说认为隐名股东应当被认定为合法股东。第一, 隐瞒股东是自由契约和私法自治性的表现。作为自由契约的一方, 隐名出资者与他人自由约定将自己的财产由他人代为支配, 将自己的权利由他人代为享受, 将自己的义务由他人代为承担, 这种行为并不违反契约产生合法效力的一般规则。第二, 强制性的公权力不应过多干涉自由自治的私法领域。商法是典型的私法, 而股东登记则是行政法律行为, 属于公法领域。私法是公法的根基, 公法与私法间产生竞合应当优先考虑私法, 不能因为隐名股东在公法领域的微小瑕疵就一刀切地否定其股东身份与资格。

(三) 隐名股东成立应满足的实质条件

本文认为, 上述二说皆有失偏颇, 因为并非所有的隐名股东皆是伪“股东”, 当然也并非所有的隐名股东皆是真“股东”。若要真正认定某隐名股东为合法的真“股东”, 除了要符合上述若干形式要件外, 还必须满足若干法律上的实质要件。本文认为隐名股东合法化的实质要件包括如下几点。

1. 隐名股东问题仅存于有限责任公司范畴内

我国公司分为有限责任公司和股份有限公司, 两者的区别之一是前者的人合性较强, 股份流通不易, 后者的资合性较强, 股份流通较为容易。这种差别决定了对有限责任公司而言, 股东的真实身份如何在很大程度上将会影响到该公司人合性的成立, 影响到公司的正常运营和发展。那么确认在有限责任公司的股东名册和公司章程以及相关的工商登记材料上的登记股东的真实身份就变得相当之重要, 所以才会有隐名股东的资格认定问题。而对股份有限公司而言, 所谓隐名股东和显名股东的辨别并不具有前者那么重要的意义。因而本文认为, 隐名股东问题仅限于有限责任公司范畴内讨论。

2. 必须得到公司法人和其他股东的承认

首先, 为了保证有限责任公司的人合性和后续良好发展, 必须有半数以上的其他股东知晓隐名股东才是实际出资者;其次, 必须有半数以上的股东同意隐名出资人出资但由他人在名义上代持股份, 若不同意则该股东应该购买隐名出资人的相应出资股份;最后, 公司作为一个法人也必须是知晓隐名股东是实际出资者, 必须认可他的股东身份。认可的方式可以是明示———如股东会决议认可, 也可以是默示———如公司明知实际出资人, 在该实际出资人行使股东权利时公司法人不予反对。

3. 隐名股东在事实上行使了股东权利

隐名出资人以股东身份行使股东权利是一种事实, 它构成了隐名股东是合法股东的事实认定。并且这种权利的行使应当是对公司运营具有相当重要作用的, 比如参与公司的日常运营, 参加董事会, 为公司重要战略计划的出台提出意见, 领取分红等等。不过, 这种事实认定需要充分的证据加以证明, 否则很可能会被法官判定为债权债务关系。

4. 不存在违反法律强制性规定的情况

我们知道, 隐名股东的存在多数是出于规避法律规定的原因。但是是否只要是规避法律规定的就不应认定为合法的股东呢?本文认为应该分三种情况看待:第一, 如果规避法律、行政法规的强制性规定的行为损害了国家和社会的公众利益, 则不应将隐名股东认定为合法股东;第二, 利用法律或相关优惠政策而采用隐名出资的方式的出资人, 只要没有损害国家、社会和他人的合法权益, 就应该认定其为合法股东;第三, 如果只是法定程序上存在缺失而目的并不违法, 这种隐名出资人也应当被认定为合法股东。概而言之, 是否认定隐名出资人为合法股东, 其标准应当是更有利于促进商事活动正常发展, 维护市场稳定, 保护投资人利益, 保障被投资的公司法人得以正常经营发展。

5. 身份确认必须经过法院的确认之诉

隐名股东想要取得合法股东之身份, 必须通过向法院提取确权诉讼的方式得以实现, 而不能直接向公司主张股东之身份, 即只能以法院之判决作为成为真正股东, 享受权利, 承担义务的依据。并且, 胜诉后应及时采取变更措施, 变更股东名册和相关工商登记资料的内容, 其他股东和公司法人须予以必要配合。

三、结语

随着中国市场经济的发展, 市场主体在面对法律规制时所采取的规避方法也显得愈加“进步”, 这表现为其目的愈加深藏在后, 行为愈加复杂难理, 以及规制方的应对愈加困难耗力。作为市场主体, 尽可能地去追求最大利益———包括用隐名出资这种逃避管制、规避法律的行为———当然本是天性所致, 不过, 是否可以为了促进经济之发展而对其中的“灰色”甚至“黑色”的行为完全放任不管呢?从根本上说, 设立公司和购买股份之事本就应当是正大光明之举, 何以需要通过“隐名股东”之“打擦边球”式的行为来实现, 而导致公司法人、其他股东、债权债务人以及其他利益相关人士必须多分出精力明加辨别?这固然可能涉及所谓“善法”与“恶法”之争, 但另一方面, 作为主要的规制方即立法者和司法者, 如何通过有效的立法和公平公正的司法裁决引导隐名股东问题走向一条良性循环的可持续改善之路?这还需要立法者和司法者更多的努力。

摘要：在当今中国的市场经济中存在着这样的一种现象——公司表面的股东与实际出资人并不一致, 并且这种不一致是表面上的股东与实际出资人合意的结果, 是由契约约定导致的——即所谓的“隐名股东”现象, 其中的实际出资人即被称作”“隐名股东”。而这种不一致给当今的民商事司法裁决带来诸多问题, 其中最关键的是隐名股东的资格认定问题。本文即针对这一问题作出相关探讨和阐述, 以期能够为司法实务提供一定的帮助。

关键词：隐名股东,显名股东,有限责任公司

参考文献

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