三供一业供电改造方案

三供一业供电改造方案（共3篇）

三供一业供电改造方案 篇1

xx“三供一业”分离移交

工作实施方案

“三供一业”分离移交是促进企业轻装上阵的重大改革措施。要立足当前、着眼长远，充分把握国家、省、市及潞安集团公司“三供一业”分离移交专题推进会等文件、会议精神，结合我矿实际情况，对职工家属区的相关设备设施进行维修改造，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构进行社会化管理，xx年年底前完成全部分离移交，不再承担职工家属区“三供一业”相关费用。

xx职工家属区“三供一业”分离移交工作要以维护职工利益为本，统一思想、提高认识，明确工作重点和关键点，为快速推进、高效对接，高质量的完成“三供一业”分离移交任务，特成立xx煤矿“三供一业”分离移交工作组并制定了“三供一业”分离移交工作实施方案。

一、组织机构及职责

（一）、领导组及职责 组 长：矿 长 党委书记

副组长：后勤矿长 经营矿长 工会主席 纪委书记

生产矿长 机电矿长 总工程师 通风矿长 安全矿长 成 员：企业管理科财务科 社 区 劳动工资科

法律顾问室 党委宣传部 电力科 后勤中心

基本建设科 矿长办公室 计划科 审 计 科 党委组织部 环保办公室 人事科 信访办公室 广播电视台 保卫科纪 委调研室 机电技术管理中心

领导组负责统一领导、协调、部署、推进“三供一业”分离移交各项工作。

（二）推进组及职责

领导组下设六个推进组，分别为：综合协调组、资产组、维修改造组、职工安置组、法律顾问组、宣传维稳组。

1、综合协调组：

成 员：企业管理科牵头，后勤中心、社区、调研室、矿长办公室及相关单位配合。

职 责：协助领导组做好xx煤矿“三供一业”分离移交的统筹协调、政策沟通、督导检查和组织落实工作。负责xx煤矿“三供一业”分离移交实施方案的起草、修正工作；负责对接收单位及市、县相关部门的沟通协调工作；负责对接集团相关单位做好资料、图纸、方案等报备工作。

2、资产组： 成 员：财务科牵头，后勤中心、社区、计划科、审计科、基本建设科、机电技术管理中心、电力科等相关单位配合。

职 责：负责xx煤矿职工家属区“三供一业”分离移交费用测算的编制、申请、上报工作；负责“三供一业”分离移交资产的审核备案、账务处理、维修改造资金补助申请的总体协调以及参与维修改造费用的测算指导等工作；负责“三供一业”各类资产原值、现值、负债、折旧等账目资料的查询、审核等工作；负责“三供一业”收费账目、缴费情况、运营情况等工作。

3、维修改造组：

成 员：社区牵头，后勤中心、基本建设科、计划科、机电技术管理中心、电力科、财务科、审计科、环保办公室等相关单位配合。

职 责：负责“三供一业”分离移交设施设备维修改造方案的指导、编制、上报等工作；负责“三供一业”维修改造费用的测算、审核、上报工作；负责与接收方协商“三供一业”维修改造方案并共同测算维修改造费用。

4、职工安置组：

成 员：劳动工资科牵头，社区、党委组织部、人事科、后勤中心等相关单位配合。职 责：负责掌握“三供一业”所涉职工的人员情况；负责“三供一业”职工安置方案的拟定及对接等工作，保障职工合法权益。

5、法律顾问组

成 员：法律顾问室牵头，所涉相关部门配合。

职 责：负责“三供一业”分离移交改革过程中所涉及法律事项的指导、移交协议约定条款的总体把关、法律风险防范等工作。

6、宣传维稳组

成 员：党委宣传部牵头，社区、信访办公室、纪委、广播电视台、保卫科等配合。

职 责：负责“三供一业”分离移交中宣传、维稳工作，负责向本矿职工宣传、解读“三供一业”相关政策，做好职工思想工作；负责对各单位宣传维稳工作的督导等相关工作。

（三）专业组及职责

在推进组的基础上，下设五个专业组，分别为：供电组（电力科、供电队）、供暖组（供暖队）、供水组（供水队）、供气组（液化气站）、物业组（社区），协调配合推进“三供一业”分离移交工作。

职 责：

1、配合完成移交资产清查登记，编制移交资产清单；

2、配合完成维修改造方案，测算设施维修改造费用等；

3、配合完成资产评估工作；

4、配合完成移交协议；

5、配合完成工作交接；

6、其它所涉相关工作。

二、分离移交范围

我矿职工家属区供水、供电、供暖、供气（液化气）、物业管理工作。

三、移交程序

（一）提出移交申请。我矿向xx县人民政府提出移交申请，移交的主要内容包括移交“三供一业”设施设备情况、日常运维情况、资产负债情况、从业人员人数、涉及居民住户数量、收费标准等，同时提交资产移交清单。

（二）明确接收单位。由xx县人民政府明确接收牵头部门、工作联系人，对“三供一业”进行工作对接。

（三）确定维修改造方案。对拟接收的“三供一业”设施设备进行评估，对需维修改造部分提出改造方案，进行协商，确定改造方案。

（四）签订移交协议。我矿与接收单位签订移交协议并组织实施。移交协议的主要内容包括“三供一业”移交涉及家属区的名称和区位、资产状况、设施设备状况、人员、维修改造费用负担、技术资料等。如维修改造任务较大，可签订移交框架协议，明确双方权利义务、工作进度和时间节点。

四、工作步骤

（一）2017年11月24日前，制定xx煤矿职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案；制定xx煤矿职工家属区“三供一业”分离移交工作组织机构及职责；制定xx煤矿职工家属区“三供一业”移交申请及资产移交清单。

（二）2017年11月底前，向xx县人民政府提出xx煤矿职工家属区“三供一业”移交申请及资产移交清单。

根据xx县人民政府审批情况，对拟接收的“三供一业”设施设备与接收单位进行协商后进行资产评估。

（三）2017年12月15日前，制定xx煤矿职工家属区“三供一业”分离移交设施设备维修改造方案和费用测算。

（四）2017年12月底前，与接收方依据《xx市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交设施设备维修改造和费用测算依据标准的通知》（长政办发﹝2017﹞149号），协商确定维修改造方案，共同测算维修改造费用。经双方认可后，签订移交协议或移交框架协议。

（五）2018年1月20日前，制定xx煤矿职工家属区“三供一业”分离移交费用测算。

（六）2018年1月底前，申请立项批复，上报申请职工家属区“三供一业”分离移交费用。

（七）2018年2月——2018年底前，完成国有企业职工家属区“三供一业”移交工作。

五、工作要求及注意事项

（一）我矿所涉相关单位应明确关键节点，超前调研摸底，提前安排部署，积极与xx县人民政府相关部门进行对接，建立良好的对接沟通机制，确保“三供一业”各项工作稳步推进。

（二）“三供一业”所涉资产应核定清楚，为清产核资和资产评估奠定坚实基础。

（三）“三供一业”维修改造方案要按照维修为主，改造为辅，经济合算，能够满足正常运行维护，与当地社会经济发展水平相适应的原则，严格按照《xx市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交设施设备维修改造和费用测算依据标准的通知》（长政办发﹝2017﹞149号）进行方案设计。

（四）清晰职工家属住房产权。矿后勤中心、社区要主动与xx县政府相关部门进行对接，对家属区范围内的住宅产权进行明确。对因各种原因造成的不具有完全私有产权住宅，应制定具体工作方案，妥善处理好房屋产权问题。

（五）做好职工安置工作。与接收单位积极协商，本着工作需要、优先安置现有从业人员的原则，按照有关法律、法规和政策规定制定并落实“三供一业”分离移交涉及的职工安置方案,明确涉及职工情况、劳动关系处理、社会保险关系转移接续等内容。不能移交的“三供一业”从业人员应妥善分流安置；劳务派遣人员按照有关规定和劳务合同约定进行处理。

（六）分离移交费用主要包括相关设施维修维护费用、基建和改造工程项目的可研和设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费用等。费用测算由我矿与接收单位共同委托有资质的设计单位,按照《xx国有企业职工家属区“三供一业”分离移交设施设备维修改造和费用测算依据标准的通知》（长政办发﹝2017﹞149号）执行。

（七）做好政策宣贯和维稳工作。宣传维稳组要对“三供一业”分离移交政策做好宣传引导，尤其是与政府部门对接后，要通过多种渠道全方面、多角度、高频率的宣传介绍“三供一业”分离工作内容，促进广大职工群众理解改革、支持改革、推动改革。

（八）各相关单位要充分认识此项工作的重要性，密切配合，切实把各项工作落到实处，确保如期完成各项工作任务。综合协调组将依据重点工作考核办法，按工作开展情况对各责任单位和责任人进行奖惩。

三供一业供电改造方案 篇2

大理苍山电视转播台发射机房位于苍山海拔4 092 m的小岑峰峰顶,专用10 k V高压输电线路从大理古城变电站出发,沿苍山小岑峰东坡架设至山顶4092发射机房,全长约12.6 km,是保障广播电视节目安全播出和山顶发射机房工作人员生产生活的唯一供电线路。该线路建成于1978年,海拔3 200 m以上,为90 mm2钢绞裸线双杆大跨距架设;海拔3 200 m以下,为70 mm2铝绞裸线单杆架设,全线均在苍山自然保护区范围内。由于该线路建设年代久远,设计规格低,电杆低矮,导线、设备金具陈旧老化,受苍山大风、大雪、雷电等自然灾害的影响,存在影响安全播出和引发苍山森林火灾的安全隐患。要想从根本上解决该线路存在的隐患问题,必须尽快对全线进行绝缘化改造,但是,由于线路长,工程量大,需投入上千万元资金,再加上原线路走向地质地貌多样复杂,上段大跨距架设,施工难度大,短期内改造难以实施。为此,我台从实际情况出发,本着节简、效能的原则,征求多方意见,多次研究、论证,提出了改造方案,即搭接苍山索道电力专线,从索道上站变电箱至我台4092发射机房,沿人行小路走向入地新敷设一条长约4 km的70 mm2的铝芯绝缘高压电缆。该方案只需投入资金约250万元,投入资金少,工期短,施工难度小。

2 项目可行性技术论证

2.1 项目负荷情况

大理苍山电视转播台4092发射机房总负荷约为40 k W,最大负荷约为60 k W,现安装1台80 k VA的变压器,拟采用苍山索道I回线为项目供电(在索道上站引接出线)。

2.2 苍山索道供电情况简介

工程苍山索道采用双电源供电方式,索道I回由110 k V大理古城变10 k V所部出线间隔供出至上站,全线采用YJV22-3×120电缆供电,线路全长12.2 km;索道II回由10 k V绿玉线Ⅱ回T接供出至中站,采用YJV22-3×120电缆供电,线路全长5.01 km。

索道下站安装2台变压器,共计1 650 k VA,1台1 250 k VA,1台400 k VA;中站安装2台变压器,共计1 800 k VA,1台1 600k VA,1台200 k VA;上站安装1台变压器,125 k VA,三站变装容量合计3 575 k VA。

2.3 供电能力校核

本工程拟采用苍山索道I回线为该项目供电,而索道II回10 k V绿玉线Ⅱ回的供电方式不改变,因此,供电能力的校核只针对索道I回10 k V所部线进行。

2.3.1 大理古城变10 k V所部线间隔设备校核

110 k V大理古城变10 k V所部线间隔设备为:出线间隔采用KYN5-10型开关柜,内装ZN5-10真空断路器,Ie=630 A,Ik=31.5k A;LDJ1-10W1干式电流互感器,变比为400/5 A。为10 k V电压等级供电,按400 A电流考虑,则该间隔可输送容量约为6 928 k VA。

2.3.2 电缆线路校核

索道I回全线采用YJV22-3×120电缆供电,按经济电流密度计算输送容量。经济电流密度取j=2.25 A/mm2(3 000~5 000 h),则:

由该计算可知,无论是出线间隔,还是电缆线路的输送容量,均大于索道总容量。从输送容量看该方案是可行的。

2.4 损耗计算

索道三站变装容量合计3 575 k VA,下站1 650 k VA,中站1 800 k VA,上站125 k VA;再加上苍山电视转播台80 k VA,共计3 655 k VA。

索道I回从110 k V大理古城变—索道下站的电缆长度3 009 m,索道下站—索道中站的电缆长度4 377 m,索道中站—索道上站的电缆长度4 814 m。

2.4.1 下站

下站按全线总容量3 655 k VA计算,以10 k V单回供电为例,采用YJV22-3×120电缆(R=0.017 5,X=0.08),线路长度3 009 m,首端电压10.5 k V,cos¢=0.9,则线路末端电压U2=10.02 k V,电压损失4.5%,有功损耗ΔP=65 k W·h。

2.4.2 中站

中站的按总容量减去下站的容量计算,则容量为2 005 k VA,以10 k V单回供电为例,采用YJV22-3×120电缆(R=0.017 5,X=0.08),线路长度4 377 m,cos¢=0.9,则线路末端电压U2=9.62 k V,电压损失4.0%,有功损耗ΔP=31 k W·h。

2.4.3 上站

上站只计算上站容量和转播台容量,即125+80=205 k VA,以10 k V单回供电为例,采用YJV22-3×120电缆(R=0.017 5,X=0.08),线路长度4 814 m,cos¢=0.9,则线路末端电压U2=9.57 k V,电压损失0.5%,有功损耗ΔP=0.39 k W·h。

2.4.4 苍山电视转播台

苍山电视转播台按80 k VA计算,以10 k V单回供电为例,采用YJV22-3×70电缆(R=0.017 5,X=0.08),线路长度4 000 m,cos¢=0.9,则线路末端电压U2=9.54 k V,电压损失0.28%,有功损耗ΔP=0.09 k W·h。

经过计算可知,索道I回增加苍山电视转播台负荷,几乎不影响索道各站的电能质量。虽然转播台末端电压9.54 k V偏低,电压损失达9.14%>±7%的规范要求,但配电变压器有±5%的调节范围,通过调节变压器的分接开关,可以满足±7%的规范要求。

2.5 索道上站的转接方案

索道上站的10 k V侧现安装了1台带开关的电缆分接箱,厂家为沈阳昊诚电力科技有限公司,型号为C2SB-12(1AK2),1进2出,苍山电视转播台可直接从该电缆分接箱出线。但是,考虑到直接出线,后端故障会影响索道上站运行,因此,建议在该分接箱旁增加一面出线柜,在柜上安装测控保护和计量装置。如果后端发生故障,只跳开该出线开关,不影响索道运行,并且在柜上安装计量装置,单独计量苍山电视转播台的电量。

3 结束语

三供一业分离移交政策深度解读 篇3

“三供一业”分离移交是国有企业改革“1+N”方案的重要组成部分，是剥离企业办社会和解决历史遗留问题实施方案的重要内容。从2012年黑龙江试点开始到目前已经有三批共计十个省市纳入试点。2015年财政安排16亿元资金用于分离移交“三供一业”，兵器集团争取到了2.5亿元（其中豫西集团争取到0.95亿元）。目前，黑龙江省已经基本移交完毕，其他省市还在进行之中。2016年按照国务院安排部署，中央财政在支持“三供一业”分离移交的力度更大，总体预计安排约200亿元左右资金用于全国范围内该项工作推进。随着在全国推进和近年来经济下行压力加大，央企效益下滑，财政二次分配收入减少，一旦出现“僧多粥少”局面，未来财政支持的力度会存在一定调整，按照50%比例足额制度可能存在风险，因此各单位应当抓住目前有利时机，尽早推动相关工作开展，推动分离移交。

国有资本经营预算存在“窗口期”，在政策制定之初，国资委计划在2020年前完成全部“三供一业”分离移交工作，但是根据国务院相关领导要求，最终提前到2018年完成全部主体工作。这种要求一方面意味着在2016年之后会出现申请国有资本经营预算的高峰；另一方面在政策“窗口期”关闭以后，不但财政补贴会关闭，而且国资委会出台相关文件禁止中央企业再为“三供一业”提供任何形式的补贴和投入。

为了推动“三供一业”快速分离移交，2015年移交政策做了较大调整：第一是从之前的“先改造，后移交”调整为“先移交，后改造”；第二是资金拨付的速度加快，之前国有资本经营预算是当年申请，第二年12月底前拨付，对于“三供一业”分立移交项目，已经改为当年申请，当年12月底前拨付；第三是不再强调申请国有资本金之前必须付款，签订协议后锁定改造成本即可按要求申请国有资本经营预算支持，不必付款，但是目前为了申请依据更加充分，还是建议企业支付部分少量款项后申请。

关于资金使用纪律。各企业在使用国有资本经营预算资金时应当严格资金使用纪律，做到专款专用，切实保证资金使用方向是“三供一业”分离移交。

其他具体问题的处理

（1）移交过程中协调问题。供电移交相对较为容易，南方电网和北方电网都很支持，如果在移交过程中出现任何问题，均可向国资委反映，国资委将出面协调；物业移交难度最大，因为涉及改造后资产无偿划转问题，强调必须是移交给国有性质的物业公司。

企业要综合考虑和评价相关工作难度，按照先易后难的原则，条件成熟一个移交一个，分布推进相关工作。

2012年1月1日之前自主完成移交的企业，可以在本按照相关规定准备材料，申请国有资本经营预算支持。

（2）关于移交改造标准。国资委未指定统一的标准，主要是考虑移交属于市场行为，要给企业和当地接收企业留下谈判空间。原则上移交改造标准应当是不低于当地平均水平，在执行过程中，只要不低于行业标准，适当高于或低于当地标准均可由企业根据自身实际和承受能力与接收企业协商确定。

（3）关于招标和审计。分离移交审计有三次，第一是申请国有资本经营预算是对工程预算的审计；第二财是对资金使用方向的审计；第三是地方政府对接收企业工程决算审计。三个审计中对央企而言，只负责接受对资金使用方向审计，只要确保资金是用于“三供一业”分离移交即可，对于是否招标是由接收单位根据实际和招投标法确定，其他两项审计受审单位均为接收企业和相关施工方。

（4）过程管理。如前所述，分离移交政策已经调整为“先移交，后改造”，但是因为国有资本经营预算只支持50%，企业还要负担一部分，所以企业不能放任不管，要全力做好协调配合工作。同时，片面强调“先移交，后改造”，可能会导致接收单位要求资金100%到位以后再开工改造，不利于企业改造进程。

（5）关于实施过破产的央企和破产下放地方企业分离移交工作。实施过批产的央企和破产下放企业国有资本经营预算除原有国家支持50%分离移交费用外，原本由企业承担的20%明确也由财政支持解决。近期国资委已经与财政部协商一致，对于应当由集团公司负担的30%也由财政支持解决，相关文件也在制定过程中。

（6）2016年国资委将出台全国分离移交“三供一业”的指导性文件，各省份企业应当积极行动，做好准备筹划。

（7）关于独立工矿区。独立工矿区应为离政府基础实施管网比较远，分离移交会遇到一些难题。但是如果有条件的还是建议分离移交尽快解决。如果有困难，将来可以通过将工矿区整体搬迁，采用棚户区改造政策对基础设施进行改造；或者成立独立核算的子公司与企业进行剥离。总而言之，越早移交难度越小，越早移交成本越低。

针对5124厂郑州厂区供水管网距离远、施工难度大，是否可以就现状进行移交的问题，国资委领导认为如果可以与地方政府就现状进行移交，可以进行移交改造，并申请预算支持。但是考虑到移交后自备井水质控制责任完全移转到自来水公司，对自来水公司而言风险较大，希望与接收企业做好协商工作。

（8）关于预算申请使用方向。原则上凡是生活区内的移交改造项目均可以申请补贴；生活区外的管网等原则上由当地政府负责，但是如果与政府协商要企业承担部分资金，企业也可以就承担部分申请资本经营预算支持。主要要把握两点：第一，坚决不能给地方政府和接收单位支付移交后运行费用，因为我们移交时已经进行改造，且符合当地平均水平，短期不会有大规模的维护支出，同时资产也全部无偿划转，所以不应再给予任何性质的运行费用；第二，关于人员安置问题，在黑龙江省移交改造时，供水、供暖是可以相应带走人员进行安置，在此后的分离移交中，均不再进行官方人员安置的承诺，如果双方可以协商进行人员安置可以按协商执行，否则，全部人员均由企业安置。

（9）关于期限问题。原则上2018年底结束面上的“三供一业”移交工作，个别允许留有少量遗留问题。同时，国资委将出台相关规定，不允许央企再为“三供一业”给予任何性质和形式上的补贴。