太原理工大学大型仪器设备管理办法(试行)（共9篇）
太原理工大学大型仪器设备管理办法(试行) 篇1
太原理工大学大型仪器设备管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为加强对我校大型仪器设备的管理，充分发挥大型仪器设备投资效益，使其更好地为教学、科研和社会服务，根据教育部《高等学校仪器设备管理办法》相关规定，结合我校实际情况，特制定本办法。
第二条 我校大型仪器设备是指直接用于教学科研的仪器设备，范围包括：
1、单价在人民币20万元（含）以上的仪器设备；
2、总价超过人民币20万元（含）以上的成套仪器设备；
3、单价不足20万元，但属于教育部明确规定的贵重、稀缺的仪器设备。
第二章 机构及职责
第三条 成立“太原理工大学大型仪器设备管理委员会”（以下简称“大型仪器设备管理委员会”），主要负责：全校大型仪器设备的布局规划、购置论证、开放共享、考核，参与制定完善大型仪器设备管理机制，审定“大型仪器设备运行基金”等经费的适用范围和金额等工作。
“大型仪器设备管理委员会”办公室设在仪器设备管理部门。
第三章 申购与审批
第四条 为加强对我校购置大型仪器设备决策的科学性和合理性，规范大型仪器设备的可行性论证工作，凡申请购置大型仪器设备，不论何种经费来源，均需进行可行性论证。
购置大型仪器设备论证及审批：
1、单价40万元以下的大型仪器设备，由购置单位组织论证。
2、单价为40万元（含）—100万元（不含）大型仪器设备，由经费主管部门组织论证（专家组五到七人），并报主管校长审批。
3、单价为100万元以上大型仪器设备由设备主管部门组织论证，报校长审批。
第五条 大型仪器设备的采购
仪器设备采购部门按照学校下达的采购计划，依有关规定和程序进行采购。
第六条 大型仪器设备的验收
大型仪器设备到货安装、调试后，由购置单位、供货单位、资产管理等部门组织验收。验收按照合同内容分别对品种、数量、仪器设备功能与指标逐项进行。安装验收合格后提交《太原理工大学大型仪器设备验收报告》，并及时办理固定资产入库手续。如发现问题，应及时以书面形式记录，并由供需双方代表签字确认。
第四章 使用与管理
第七条 大型仪器设备应根据需要配备具有一定专业技术水平的管理操作人员，经培训、考核合格后负责操作使用、维护和保养。
第八条 大型仪器设备应建立技术档案，包括前期论证材料、采购合同、验收报告、仪器设备说明书等原始资料及操作规程、使用、维护、维修记录及使用效益等。
第九条 使用单位应制定并执行仪器设备操作规程，严格执行使用记录制度，及时填写《太原理工大学大型仪器设备使用记录本》，随时备查，并作为管理和考核的原始依据。
第十条 使用单位应重视大型仪器设备日常维护保养，仪器设备管理人员要根据维护保养规程，定期对仪器设备性能、指标进行校验和标定，对精度和性能降低的及时进行修复，保持仪器设备的良好工作状态。
第十一条 大型仪器设备如发生故障，应及时通知专业人员进行维修。凡维修费用由学校支付的，维修后使用单位须协同仪器设备管理部门进行验收。
第十二条 完整的大型仪器设备，禁止解体使用，其附件、零配件不得随意拆卸和转移。
第十三条 鼓励仪器设备管理人员在熟练使用仪器设备已有功能的基础上开发新功能，使仪器设备发挥最大效益。
第十四条 大型仪器设备均实行有偿使用，本科教学使用除外。收费标准的制定参考《太原理工大学大型仪器共享平台管理办法》。
第十五条 在保证完成学校教学、科研任务的前提下，鼓励大型仪器设备在不同层面上实现开放共享。
第十六条 因技术落后、损坏、无零配件等情况，确需报废的仪器设备，由使用部门向仪器设备管理部门提出报废申请，仪器设备管理部门组织专家进行鉴定后，符合报废条件的，做报废处置。
第五章 维修与维护
第十七条 大型仪器设备维修维护经费来源：
1、提取仪器设备购置经费的6%。
2、学校提供的专项经费。
3、物资设备处置残值。
第十八条 根据大型仪器设备购置经费来源的不同，维修维护经费将实行分类补贴，维修费应不低于其账面资产的3%，逐步达到其账面资产的6%。
1、对完全用于本科教学的大型仪器设备，原则上补贴全部维修费用；
2、对使用财政专项资金购置的用于学科建设的大型仪器设备，原则上最高补贴当次维修费用的40%；
3、对使用科研经费购置的仪器设备，原则上最高当次维修费用的30%。
第六章 开放与共享
第十九条 我校对大型仪器实行开放共享、有偿使用制度，鼓励具备开放使用条件的大型仪器积极开展对校内外的开放服务。
第二十条 我校拟建立大型仪器共享平台，列入共享平台的仪器包括：
1、学校投资（211经费及其他财政拨款）购买的直接用于教学科研且价格在40万元及以上的所有单件或成套仪器。
2、教师或所在科研课题组科研经费购买的志愿加入共享平台的价格在40万元及以上的单件或成套仪器。
3、通用性较强、较先进或具有专业性功能的单价在20～40万元的仪器。
4、单价在40万元及以上的通用性较强、较先进的设备。第二十一条 属学校全额投资的大型仪器应无条件参与共享，属学校和教师或所在科研课题组共同投资购置的大型仪器，根据自筹经费比例确定共享时间。
第二十二条 使用单位负责制定大型仪器有偿使用收费标准，收费标准报仪器设备管理部门后，由仪器设备管理部门组织相关专家核定，经“大型仪器设备管理委员会”批准后在大型仪器共享平台上公布。
第二十三条 学校设立“大型仪器运行基金”，旨在鼓励仪器开放共享。运行基金由仪器设备管理部门负责管理发放。
第二十四条 仪器设备管理部门每年对列入大型仪器共享平台的仪器的使用效益进行考核。
第七章 考核与奖惩
第二十五条 为进一步强化大型仪器设备管理，调动管理人员的积极性，促进资源共享，加强对外开放和服务，学校资产管理部门将定期跟踪检查各大型仪器设备使用和管理情况，每年进行评估考核，考核结果向全校公布。第二十六条 以国家教育部《高等学校贵重仪器设备效益评价表》为依据，结合我校实际，考核内容主要包括以下几项内容：
1、以原始使用记录为依据，考核仪器设备有效机时和利用率；
2、科研成果数；
3、功能的利用和技术开发的项目数；
4、日常管理。
第二十七条 考核结果分为优秀、合格、不合格。
对考核优秀、效益突出、开放共享好的仪器设备所在单位，学校将在大型仪器设备维修维护经费补贴方面予以奖励。
对考核不合格、使用效率低、开放共享差的仪器设备所在单位，由大型仪器设备管理委员会进行论证，学校有权收回该仪器设备的使用权，重新调整和分配，并对该单位今后大型仪器设备的采购采取限制措施。
第八章 附
则
第二十八条 本办法由仪器设备管理部门负责解释。第二十九条 本办法自发布之日起实施。
附件一：太原理工大学大型仪器共享平台实施细则（大型仪器设备管理的其他实施细则，经学校审批通过后，相继颁布）
太原理工大学大型仪器设备管理办法(试行) 篇2
1. 设备及物资账实不符。
账实不符是大型医院固定资产管理过程中最常见问题之一, 可以分为账面数量多实物少、账面数量少实物多等情况, 导致账实不符的具体原因如下:首先, 科室固定资产“出”无节制。一方面, 申请多少, 报废多少, 使用科室内部没有医疗设备出入明细记录。科室负责人“重购买轻管理”, 当资产需要盘点核查时, 自己也不确定已经拉走了多少仪器, 更不清楚相关设备、型号、品牌等信息, 为管理监督部门清理账目造成困难, 出现呆账、死账, 导致账实不符。例如医院医技科室使用的计算机, 在没有改革之前, 申请报废计算机时, 科室申请打白条, 还可以口头报废, 仓库管理人员就可以直接拉走设备及物资, 报废过程没有报废申请及审批手续, 对处理报废设备没有记录详细信息、没有负责人员签名。长此以往, 账目资产无法核实查询, 出现科室账目计算机多, 而实际使用数量少。
其次, 在医院固定资产管理改革之前, 医院物管部门对于报废的医疗设备、物资也有“重钱轻物”的思想, 对申请报废的固定资产账务处理不及时, 没有制定报废审批制度, 使申请报废科室无制度可遵循。报废时, 直接从科室拉走, 一些设备及物资无人记录, 无人审核, 报废物品长期堆积在仓库。另外, 报废处理程序未与财务账务处理部门配合好, 造成实物设备已经退回, 但相关账目一直未清理, 所以也造成账目数量多, 实际使用少的糊涂账现象, 使以后的管理监督工作难以开展。
再次, 科室固定资产“入”无节制。由于采购部门与使用部门沟通欠缺, 对有些设备及物资使用情况不了解, 大批量采购仪器设备且价格居高, 科室之间出现需求与采购偏差, 既浪费资金成本, 又没有达到预期效率, 部分医疗设备出现闲置。例如, 住院部普通外科病区使用的一台监护仪, 购入原值138000元, 与其他护理所需监护仪使用功能一样, 但购入原值高于其他类监护仪, 出现成本浪费、闲置等问题。另外, 一般设备成批采购, 出现使用效率低, 质量差的问题, 例如电子设备中的打印机, 对于医院医技科室, 人员工作常常需要24小时在岗, 24小时不停使用, 打印机耗损大, 所以对于医疗科室配备的打印机要求使用寿命长, 质量有保证, 功能通用简便。但也有不少科室反映, 部分批次的打印机价格高, 容易出现坏损, 修理成本高, 维修人员通常以旧换新, 所以坏损的打印机还未维修就已经报废, 科室账面又登记一台新打印机, 造成设备上账就无“入”的限制。
最后, 存在“隐形资产”, 物品管理科室没有及时配合财务部门做好登记建账工作。一部分设备及物资没有通过财务登记上账或是被拖延登记, 这部分资产成为医院的“隐形资产”, 造成一部分医院国有资产的流失, 其中包含一些接受捐赠的设备及物资。根据《行政事业单位国有资产管理办法》第一章第三条规定:行政单位国有资产, 包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产, 以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。由于使用科室与物管科室没有国有资产意识, 认为接受捐赠的设备资产属于自有资产, 没有及时上报资产管理部门。
2. 未达账项申请报废。
会计范畴中未达账项, 是指由于企业与银行取得凭证的实际时间不同, 导致记账时间不一致, 而发生的一方已取得结算凭证且已登记入账, 而另一方未取得结算凭证尚未入账的款项。与财务会计范畴相比医院的未达账项可以理解为:物管科室与财务部门取得资产凭证或者资产申请时间不同, 导致记账时间与使用时间不一致, 一方已经接收开始使用, 而另一方尚未取得资产处理申请单或收据, 从账目角度看形成“隐形资产”。由于以上“隐形资产”确实存在并一直使用, 当毁坏或需要报废, 申请科室报废时无账可查, 所需报废的设备、物资滞留科室。例如在盘查核实部分医疗科室资产, 显示盘盈一张转椅, 但无账目记录, 这时如果科室申请报废转椅, 虽已到达报废年限, 但是无法进行报废审批手续, 从财务记账角度看, 这把转椅就是未达账项申请报废。属于未达账项的设备物资, 从账面上无法显示, 不易发现, 相关管理部门缺少对医疗设备及物资定期盘点核查。
3. 医疗设备与一般物资易耗品混合登记建立账目。
医疗设备一般包括医用电子仪器、激光仪器设备、临床检验分析仪等大型仪器, 其特点是原值大, 维护成本高, 流动较稳定;一般物资包括低值易耗品、药品、材料等, 其中低值易耗品包括, 办公用品、医疗护理用品、消毒工具、简单手术器具等, 具有原值小、易消耗、流动频繁等特点。在管理建账时将两者混合记入固定资产卡片管理, 造成账目繁多, 查询冗长、处置手续繁琐等, 使日后的管理工作造成效率低, 监管差。例如棉被、棉褥、电话机、工具等物资易耗品, 每一项设备及物资应使用一个资产编号, 当成批登记上账时, 会计人员为了记录方便, 将几十件物资归属于同一个资产编号登记入账, 如果科室只报废同批次的几件棉褥, 怎样把这几十件物资平均使用一个资产编号做报废处理, 这也为报废工作造成困难, 使工作效率减低, 报废时间延长。因此, 管理者应将医疗设备与一般物资分开登记建账, 区分报废处理。
二、医疗设备及物资管理要求
早在1920年, 美国就已开始培养组织医学工程人员, 注重设备的管理与维修, 以延长医疗设备的使用寿命, 1989年已有85%的医院具备医学管理工程部。欧盟每届会议都会表扬在设备管理、维修等方面作出贡献的人员。在国内, 1999年12月28日国务院第24次常务会议通过《医疗器械监督管理条例》, 并于2000年4月1日起施行, 加强对医疗器械的监督管理, 促进了医疗体系的健康发展。新版《医疗器械监督管理条例》于2014年6月1日起施行, 新版的管理条例加强了对大型医疗设备备案事项的监督检查, 注重对使用单位的日常管理监督, 对高风险产品建立可追溯制度和医疗器械不良事件监测、再评价、召回等上市后监管制度, 加强事中、事后监管。2006年5月30号财政部发布第35号令, 《行政单位国有资产管理暂行办法》进一步提出行政事业单位对本单位国有资产实施账目、清查、维护、统计、建档等职责, 以及国有资产的具体监督管理工作并承担资产保值增值的责任。
国有资产管理是指对所有权属于国家的各类资产的经营和使用, 进行组织、指挥、协调、监督和控制的一系列活动的总称。具体地说, 就是对国有资产的占有、使用、收益和处置进行管理, 国有资产管理的基本目标是实现国有资产的保值与增值。
三、内蒙古医科大学附属医院医疗设备及物资管理机构及管理办法介绍
2013年内蒙古医科大学附属医院在内蒙古自治区医疗机构率先成立国有资产管理部, 现已逐步解决医疗设备及物资管理混乱等问题, 进一步实现医院医疗设备的优化管理, 资产有效配置与使用, 为防止国有资产流失提供管理依据。统计数据显示, 截至2013年底, 内蒙古医科大学附属医院各种医疗仪器和设备共计资产价值6.85亿元, 大型医疗设备有双螺旋CT、瓷共振仪、全身伽玛刀、准分子激光治疗仪、乳腺X光机、全自动生化分析仪、ECT、高能高频多弹头微波肿瘤治疗仪、数字胃肠造影、数字减影仪、远程会诊系统、CCU和ICU、监护系统等当今一流设备。
1. 建立健全医院固定资产管理体系, 成立国有资产管理部实行集中管理。
由过去固定资产分散管理, 即原来由使用科室、总务后勤部、医学工程部、招标采购部、财务部等多部门分散管理的工作, 集中改为由国有资产管理部统一协调管理。国有资产管理部管理医院固定资产及其他低值易耗品账目。划分医疗设备及物资实物管理部门, 由医学工程负责医疗器械维修护理及采购保管, 总务后勤部负责一般医疗物资、易耗品、办公用品等实物的库存采购及管理。减轻医院固定资产实物管理对财务管理的压力, 使其集中注意力在精细化管理及内部控制。其次, 成立专属部门有利于责权划分, 从整体统筹、协调总务后勤部与医学工程部资产管理工作, 同时有利于总务后勤部与医学工程部发挥科室优势, 专注于设备器械维护与研发, 以及库存物资管理, 最重要的是有利于管理监督医院固定资产变化动向, 做到优化配置。
2. 建立医疗设备与物资易耗品的分级管理制度。
根据《行政事业单位国有资产管理条例》及《自治区国有资产管理办法》对医疗设备及物资采购、管理、处置等问题进行因的制宜的调查与研究, 制定适合本医院国有资产管理制度。例如, 对单价在1000元以上 (包括1000元) 的设备及物资划分为固定资产类管理;对单价1000元以内的器具及物资划分为低值易耗品类账, 分开建账。按照医疗设备与一般物资的特点分类, 分别编制医疗设备资产编号与一般物资编号, 医疗设备处理要严格遵循国有资产报废处理条例, 以优化配置, 效率最大化为主, 做不同的资产类别区别管理, 有利于规范医院财务体系管理, 使医疗设备及物资管理工作更加有效率, 便于核查监督。
3. 加强医疗设备及物资盘点管理。
疏于医疗设备及物资盘查监督, 是导致账实不符的主要因素, 定期资产盘查能有效防止资产流失, 起到监督管理作用, 引起固定资产使用者重视。医院每年至少要进行一次全院固定资产实地盘查, 深入门诊、住院、急诊等部门盘点统计。由采购部门、管理部门及财务部门派出专人组成盘查小组, 制定盘查办法, 在实物盘查中记录盘查科室、数量、型号等。盘查结束后, 由各科室负责人对盘查结果签字确认, 各盘查专员总结汇报盘查中出现的问题, 并上报盘查小组或国有资产管理部处理, 盘查小组要认真负责并对盘查结果负责。
4. 规范医疗设备与物资条码管理。
配套应用固定资产管理软件, 实施医院医疗物资的数字化管理与医院HIS系统结合, 实施医院医疗设备及物资条码化管理, 将每一项资产信息包含在每一个条码中, 包括:原值、入库日期、型号、厂家、折旧等等, 不仅有效减少了人员录入出错率, 而且为医院节约管理成本。
5. 加强固定资产管理意识, 提高管理人员素质。
定期对医疗设备及物资等管理人员进行培训, 强化使用科室的物资节约意识, 规范医院固定资产使用人员行为, 提高设备使用者的素质, 爱护公共设备。对管理工作人员每月进行专业技术培训, 一方面加强医院医疗设备、物资管理的法律意识、专业技能培养, 努力维护好国有资产管理;另一方面培养固定资产软件操作技能, 熟练掌握日常业务。
总之, 通过对医院大型设备及物资使用与管理情况的介绍了解, 借鉴内蒙古医科大学大型教学设备及物资管理改革的经验, 针对医院账物不符及大型医疗设备与一般物资易耗品混合登记账目等实际问题, 总结出具体方案帮助医院促进医疗设备及物资的循环利用, 做到医疗设备、物资等在各使用部门的优化配置;健全固定资产管理制度, 改变现有国内多数医院医学工程管理部门管理医疗设备器械, 总务后勤部门管理一般物资易耗品, 财务部门管理账目的分散式管理方式为由国有资产管理部统一负责采购、领用、报废与维修和日常监督监管工作, 做到账实相符, 资产处理程序合规、管理程序严谨、查询便捷, 约束力强, 防止并杜绝国有资产流失, 做到增值保值。
摘要：目前, 国内大型医院医疗设备和高值物资管理采用财务部门设立总账管理总金额, 物管部门建立名细账管理分类设备和物资, 使用部门设立卡片账管理实物的方式。文章以内蒙古医科大学附属医院医疗设备及高值物资管理体系为参照, 应用观察调研方法, 研究医院固定资产管理现状, 分析大型医院医疗设备及物资混合管理存在的问题, 如账实不符等具体情况, 探讨固定资产、高值物资、易耗品的管理方式;同时借鉴内蒙古医科大学附属医院医疗设备及物资管理改革的经验, 针对以上问题提出具体管理改革措施及建议。
关键词：大型医院,医疗设备,高值物资,国有资产管理
参考文献
[1]张晓岚, 乔爱华.医院财务会计[M].上海:立信会计出版社, 2012
太原理工大学大型仪器设备管理办法(试行) 篇3
苏大设备 [2008] 2号
关于印发《苏州大学大型仪器设备共享管理办法（试
行）》的通知
各学院（部）、部门、直属单位：
《 苏州大学大型仪器设备共享管理办法（试行）》业经校务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知。
附件：苏州大学大型仪器设备共享管理办法（试行）
苏 州 大 学
二○○八年五月十四日 主题词:设备 管理 办法 印发 通知
抄送：各党委、党工委，校党委各部门，工会、团委。
实验室与设备管理处
2008年05月14日印发
校对：潘新法
附件：
苏州大学大型仪器设备共享管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 随着学校学科建设、科学研究工作的迅速发展，大型仪器设备日益增多，为进一步加强仪器设备的合理配置，减少重复购置和资金浪费，促进大型仪器设备的专管共享，最大限度地发挥仪器设备的使用效率，特制定本管理办法。
第二条 学校建立大型仪器设备共享平台，实行校级和院（部）级两级管理。学校分析测试中心为校级共享平台。
第三条 为了鼓励大型仪器设备共享，学校设立大型仪器设备共享基金（以下简称“共享基金”），主要用于共享仪器设备的测试耗材费、维护费及对共享单位的奖励，专款专用。
第二章 组织机构
第四条 学校成立“苏州大学大型仪器设备管理领导小组”（以下简称“领导小组”），领导小组组长由分管校长担任，其成员由实验室与设备管理处、财务处、科学技术处、分析测试中心等有关单位负责同志组成。领导小组下设“大型仪器设备管理办公室”（以下简称“办公室”），办公室设在实验室与设备管理处。
第五条 办公室的主要职责是：组织有关专家对共享仪器设备进行审核论证、编制共享基金预算、核发基金、组织大型仪器设备使用效益考核，做好相关信息统计与工作总结。
第三章 日常管理
第六条 各院（部）应将大型仪器设备进行整合，建立院（部）级共享中心（中心实验室）；可依托重点实验室、校级研究机构建立共享中心。
第七条 开放共享的仪器设备必须具备下列条件
1、单价在10万元以上，可供2个（含2个）以上学科（学院）使用的大型仪器设备；或通用性很强且单价在5万元以上的仪器设备；
2、仪器设备管理单位有指定的设备管理人员，并有较高水平的专职专业技术人员负责维护与操作；
3、仪器设备性能稳定，运行良好，在满足本单位教学、科研规定机时外尚有空余机时。
第八条 开放共享的大型仪器设备认定
1、各院（部）向办公室提交《苏州大学大型仪器设备开放共享申请书》（见附件一），办公室组织有关专家对申请开放共享的仪器设备进行论证，提出初步意见报领导小组审定。确定开放共享的仪器设备在实验室与设备管理处网上公布。
2、符合本办法第七条规定，学院（部）未申请共享的大型仪器设备，学校将在网上公示。公示无异议的，经领导小组审定后，予以共享。
第九条 使用共享仪器设备时须提前与相关管理人员预约，并填写《苏州大学共享仪器使用申请单》（一式三联），确定使用日期；仪器设备管理单位应在约定的期限内完成相关任务。
第十条 共享基金的管理
1、各院（部）在每年十二月三十日之前，根据《苏州大学共享仪器使用申请单》，将当的耗材费、维护费及机时数等统计汇总后，交办公室。
2、办公室组织有关专家进行论证，确认各院（部）的耗材及相关费用，并根据学校设备开放共享基金总额，提出分配建议，报领导小组批准。
第十一条 设备开放共享单位必须履行以下承诺
1、为用户保守技术秘密；
2、按时完成用户的测试及相关任务；
3、为用户提供可靠的分析测试结果和规范的分析测试报告；
4、不向用户收取任何费用。
第十二条 考核
1、办公室负责学校大型仪器设备共享管理的考核。《苏州大学共享仪器使用申请单》可作为对各院（部）设备开放情况进行考核的依据，以及对设备操作人员核算工作量的凭证。
2、大型仪器设备使用和管理工作情况是核定单位实验技术岗位编制，实验室管理人员、技术人员考核与职务评聘的重要依据之一。
第十三条 奖惩
1、对大型仪器设备开放共享利用率高的单位，学校在分配共享基金时优先提供维护费和奖励。
2、管理人员如拒不承担院（部）安排的测试等任务，年终考核不得评为优秀等第；
3、因操作人员失职造成测试数据错误，给用户造成不良影响或重大损失者，年终考核不得评为优秀等第，并赔偿相应的损失。
4、为用户提供虚假检测数据者，年终考核不得评为合格及其以上等第。
第四章 附 则
第十四条 本办法自公布之日起执行，由实验室与设备管理处负责解释。
太原理工大学大型仪器设备管理办法(试行) 篇4
一、贵重、精密仪器和大型仪器设备是我校教学、科研的重要物资条件，对提高教学质量和科研水平起着重要的作用，根据教育部教高［2000］9号文件《高等学校仪器管理办法》，特制定本管理办法。
二、教育部规定：单价在人民币10万元（含10万元）以上的仪器设备为贵重、大型仪器设备。我校所管的贵重仪器设备范围为：
（一）凡单价超过人民币10万元（含10万元）的仪器设备，或单台（件）单价不足十万元，但属于成套购入或需配套使用，整套价格达到10万元（含10万元）以上的仪器设备。
（二）单价不足10万元，但属于从国外引进，作为二级以上（含二级）计量、校验标准使用的仪器设备；
（三）单价5万元以上，属于国家教委明确规定的23种精密、稀缺贵重仪器设备，定位精密、贵重仪器和大型设备。
三、精密、贵重仪器和大型仪器设备的管理目标为：充分发挥仪器设备的投资效益，保证科学、科研的需要，为学校培养高质量的创新人才，做出高水平的科研成果；同时也要积极开展对社会的有偿服务。
四、精密、贵重仪器和大型仪器设备要配备业务较强的教师(专职或兼职)、维护人员及大专以上文化程度的专职管理人员组成小组，共同做好仪器设备的使用、开发、管理工作。
五、精密、贵重仪器和大型仪器设备采取全员管理制，主管校领导、物资设备管理处、仪器所在单位财产负责人和仪器管理人员全体参加管理，各负其责。
六、学校精密、贵重仪器和大型仪器设备一律实行“专管共用”，凡属校管仪器设备，要面向全校，为全校服务。管理方式为两种：对全校通用的精密、贵重仪器和大型仪器设备由学校统一管理；对专业性较强的仪器设备由校委仪器设备所在实验室代管。
七、精密、贵重仪器和大型仪器设备各级管理人员职责另行规定。
八、精密、贵重仪器和大型仪器设备购买前必须进行可行性论证。论证内容包括：
（一）仪器对本校、本地区工作任务的必要性及工作量预测分析（属于更新的仪器设备要提供原仪器设备发挥效益的情况）；
（二）所购仪器的先进性和适用性，包括仪器设备适用学科范围，所选品牌、档次、规格、性能、价格及技术指标的合理性；
（三）预购仪器设备附件、零配件、软件配套经费及购后每年所需不低于购置费6﹪的运行维修费的落实情况；
（四）仪器设备工作人员的配备情况；
（五）安装场地、使用环境及各项付诸设施的安全、完备程度；
（六）校内、外公用方案；
（七）效益预测及风险分析。
九、精密、贵重仪器和大型仪器设备购买的审批程序为：
（一）使用单位填写北京工商大学精密、贵重仪器和大型仪器设备购买申请表；
（二）提交可行性论证报告；
（三）主管部门组织相关学科专家及相关人员对可行性报告进行论证、提出
审核意见；
（四）构由主管校领导审批（单价在人民币50万元以上由校长办公会研究决定）。
十、精密、贵重仪器和大型仪器设备的购置成立学校购置领导小组，组织公开招标或全国性集体采购，在节约经费的同时，确保所购仪器的质量。
十一、精密、贵重仪器和大型仪器设备签订合同后，由物资设备管理处会同使用部门组织该仪器设备的校内验收小组进行验收前准备工作。
（一）制定验收方案，编制验收准备工作日程安排；
（二）翻译、学习仪器设备全套资料，培训技术人员；
（三）拟订国内配套计划及实验室改造、扩建工艺设计。
十二、精密、贵重仪器和大型仪器设备到货后，验收小组进行验收与安装调试工作。
其内容为：
（一）检查包装外形、仪器设备的整体各部件外观是否完好，作好记录；
（二）根据装箱单和合同，核对仪器设备、附件、零配件的数量是否齐全；
（三）严格按照说明书及出场指标逐项验收各项技术指标，反复考核仪器设备性能，作好记录，填写验收报告单；
（四）制定仪器设备操作规程、维护保养规程及安全措施；
（五）仪器设备的有关资料包括合同、装箱单、质量证明、说明书、电子线路图及验收记录等在合格两周内整理装订，把原文交给档案室，复印件留在使用部门查用。
（六）验收工作要在索赔期（仪器设备到港后90天）之前30天内完成，如发现数量、质量问题时，验收小组及时写出书面报告送物资设备管理处，以便向国家商检局检证及索赔等。
十三、精密、贵重仪器和大型仪器设备到货后，如因为准备工作未完成而影响仪器设备的及时验收、调试，失去对国外引进设备的索赔权利，申请使用部门要负一定的行政责任。
十四、精密、贵重仪器和大型仪器设备设立专职使用负责人，并实行“执政上机制”，原则上只限于专职技术人员进行操作，非专职人员如确已掌握该仪器设备的操作技术，经考核报物资设备管理处批准后，持证在专职人员指导下按操作规程进行操作。如违反上述规定而损伤仪器或降低仪器精度，要追究当事人责任，并承担经济损失。
十五、精密、贵重仪器和大型仪器设备均需建立专门的使用操作记录，按日期记载仪器设备的使用和维修情况。记录每记满一本存档，每学期统计1次使用机时，报物资设备管理处。
十六、精密、贵重仪器和大型仪器设备在保证校内教学、科研使用的情况下，可开展有偿服务，各部门制定的收费标准应报物资设备管理处和财政处备案。其收入分配办法按学校有关规定执行。对于年开机时数未达400小时的单位进行处罚，即收取设备闲置费（标准待定）。收取闲置费列入大型设备运行基金。
十七、精密、贵重仪器和大型仪器设备出现故障应及时上报物资设备管理处，直至主管校领导，并积极组织修复，修复后及时做出质量监测记录，由维修人员及管理人员签字验收，并将记录归档。
十八、精密、贵重仪器和大型仪器设备，任何人无权拆改，如有必要时，需有使用单位提出可行性报告，报主管校领导审批后方可实施。
十九、确因技术落后造成损坏等原因不能修复或无修复价值的精密、贵重仪器和大型仪器设备可填写《北京工商大学仪器设备处置申请表》，经专家小组鉴定，主管校领导批准，报北京市教委审批后，予以处置。
二十、精密、贵重仪器和大型仪器设备的管理要实行考核和奖罚制度，每2年进行1次“精密、贵重仪器和大型仪器设备”考评，对成绩显著的集体和个人，学校要给与适当的表扬和奖励，并作为提升晋级的依据之一。
二十一、精密、贵重仪器和大型仪器设备每年年终按照“高等学校贵重仪器设备效益评价表”由物资设备管理处对使用部门进行检查、核实、，并在全校公布。
太原理工大学大型仪器设备管理办法(试行) 篇5
线路设备静态检查管理办法（试行)
段管各车间、各科室
为统一规范线路设备静态检查周期与内容，明确车间和班组职责，特制定本管理办法。
一、总则
1、线路设备静态检查按检查内容分为周期性全面检查和重点病害复查。周期性全面检查由车间干部、工区工班长和车间检控工区分别完成，重点病害复查按分工由工区、车间、段组织完成，周期性线路检查按“八道尺”进行。
2、线路设备静态检查内容主要包括线路、道岔几何尺寸，钢轨、轨枕、联结零件、道床、路基及其附属设备状态、无缝线路位移及路材路料管理、封闭网状态、路桥附属加固设施、立交排水、外部环境等。
二、线路设备静态检查组织方式
线路设备静态检查由检控工区、线路工区、线路车间按周期有计划地完成，形成线路设备静态监控体系。
㈠ 检控工区
1、检查范围：手工对管辖所有正线、到发线、其它站线线路全面检查。
2、检查周期：每月完成车间管内正线线路1/
3、全部正线道岔、到发线、其它站线的1/3。
3、检查要求：检控工区合理安排检查进度，每天检查由车间干部轮流带班，以工区为单位对检查数据进行分析，形成线路病害通知单，当日通知当地工区，通知单一式三份，当地工区一份，检控工区和线路车间各一份。
每月检查结果必须使用不同颜色涂料进行现场标画，原则上单月用白色涂料，双月用黄色涂料。
4.责任：对规定检测范围内的设备病害检查分析负责，对当日检查发现的超临修病害必须盯控整改，如因设备检测分析不到位、检查设备隐患未及时通知相关工区造成设备故障的，由带班车间干部及检控工区负责。
㈡ 线路工区
1、检查范围：工区管辖所有线路、道岔和曲线；防洪、防断、防胀等季节性、专业性检查；重点及薄弱设备的加强检查；利用位移观测仪对无缝线路、无缝道岔位移进行观测。
2、检查周期：正线站线线路及道岔每月全面检查1遍；正线、到发线曲线每季手工检查一遍。对隧道内线路、驼峰下岔区及岔后曲线等重点、薄弱设备按段规定周期重点检查。正线道岔工长或班长每日巡查一遍。无缝线路及道岔位移每月观测一遍。
3、检查人员：线路设备周期性检查由工长统一安排，工班长共同完成，且工长检查数量不得少于所辖设备的1/2，无缝线路位移由班长带班组织观测。检查发现问题由工长安排整修。
4、有关要求：
⑴ 正线线路、道岔按 “零误差”标准进行检查画撬，并安排整修以及成段保养等工作；其它线路对超临修病害地点进行重点复查、画撬、整修；
⑵ 线路工区工长每月的设备检查必须项目齐全、内容详细，除几何尺寸外，还应包括钢轨、轨枕、联结零件、道床、路基及其附属设备状态、无缝线路位移量及路材路料管理、封闭网状态、路桥附属加固设施、立交排水、外部环境等。
⑶ 线路工区应对管内正线、到发线道岔，站线、段管线、军专线线路、曲线及道岔的检查病害进行定期分析、处理。
⑷ 线路工区要认真观测和记录无缝线路位移，发现观测桩处累计位移量大于10mm时（不含长轨条两端观测桩），要及时上报线路车间和工务段，查明原因并采取相应措施。
⑸ 线路巡道按照《信阳工务段桥梁巡守、线路巡道管理办法（暂行）》相关规定执行。
㈢ 线路车间
1、检查内容：管辖所有线路设备、严重晃车处所、轨检车Ⅱ级以上超限病害及其它重点病害的复查。
2、检查周期：车间应制定季度分月设备检查计划，车间干部每月有计划有分工的共同完成管内正线线路1/
3、全部正线道岔、到发线 及其它站线的1/3，每季对管内线路全面检查一遍，无缝线路位移观测每季度一遍，并实名制在线路设备检查记录本上签名。
3、检查人员：车间线路设备周期性检查由车间主任和副主任及其它干部带领检控工区共同完成。
4、检查要求
⑴ 线路车间管理人员要全面掌握管内线路设备状态，坚持进行线路动、静态检查，认真审查检控及线路工区提报的资料，编制并上报月度维修计划；
⑵ 线路车间要及时掌握线路设备动态，了解设备变化规律，对轨道结构和薄弱设备重点检查，主要内容：轨道结构：伤损、磨耗轨、零配件、道床、失效轨枕等；
⑶ 线路车间要根据月度工作任务计划安排，结合每月设备静态检查对线路工区的养护维修工作任务及设备质量进行静态保养验收和评定；
⑷ 检查记录本要填齐各种曲线要素，做好曲线头尾标注。道岔要填站名、道岔类型、道岔编号及股道，以校对数量；
⑸ 病害消灭签认语句要规范，不能简化（如：×××公里超限轨距×处，水平超限×处，方向×处已消灭，消灭人：×××，×年×月×日）。
三、设备静态检查日常管理制度
1、段结合月度线路静态质量评定对车间干部设备检查（线路、道岔、曲线、位移、钢轨等记录薄）每季全面审核一次并指导签认；线路车间主任、副主任每月对工班长设备检查记录(线路、道岔、曲线、位移、钢轨等记录簿)审核一次，每月底25号以前交技术科，并进行指导签认。
2、设备检查应做到“四有三对照”：“有检查、有分析、有计划、有处理”；记录薄的消灭时间、作业项目、病害地点要与日计划、工作项目、工作地点相对应。
3、勾划标准：正线及到发线轨道几何尺寸超临修时画“X”，超保养时画“o”，曲线正矢连续及最大最小值差、三角坑超限时用波浪线勾画，其它站线和专用线只勾画超临修。超临修病害应及时消灭（不超过24小时，病害严重将危及行车安全的应立即到车站登记要点组织人员消灭）。消灭人必须由本人签字，病害消灭语句要规范，不能简化，工长不能代签。
4、车间及检控工区检查出的超临修设备病害，线路工长要根据现场复查画撬情况，及时组织消灭（不超过48小时，严重病害不超过24小时）。
5、线路工区必须将轨检车二级及以上偏差的地点、病害内容、动态测值摘录在“班组月度管理综合台帐”相应栏内。
6、凡上道作业进行整修的病害，消灭后回检值按段发线路、道岔几何尺寸分级管理值标准控制。
7、段领导及包保干部现场检查发现的问题在车间或工区安全指导薄上登记后，车间安全指导薄应显示检查出问题已布置工区内容，工区消灭后由工长反馈到车间，车间主任将消灭情况在车间指导本上显示（不要求消灭人亲自签认）。工区应显示已布置某人消灭，消灭后消灭人要亲自在指导本上签认，同时在日计划中显示相关的作业内容。
四、考核
各车间、工区要严格执行线路设备静态检查的相关要求，段将结合设备评定、安全质量考核及日常病害复查对车间、工区设备静态检查落实情况进行检查，存在问题纳入月度个人考核。
1、设备检查弄虚作假的，扣责任车间主任、主管维修副主任干部责任制考核奖一半，责任工区工长津贴全免。
2、未按规定完成设备检查数量及内容的，扣责任车间主任、主管维修副主任干部责任制考核3-8分，责任工区工长扣工长津贴50元。
3、未按标准进行勾画的，扣责任车间主任、主管维修副主任干部责任制考核1-3分，责任工区工长扣工长津贴20元。
4、设备检查消灭未能做到“四有三对照”，扣责任车间主任、主管维修副主任干部责任制考核2-5分，责任工区工长扣工长津贴30元。
5、超临修病害消灭不及时的，扣责任车间主任、主管维修副主任干部责任制考核2-5分，责任工区工长扣工长津贴30元。
附：正线重点及薄弱设备范围及检查内容
二〇一〇年元月五日
主题词：
静态 检查 管理 办法 抄送：工务处 信阳工务段办公室 2010年1月5日印发 正线重点及薄弱设备范围及检查内容
一、正线重点薄弱病害检查范围
设备重点及薄弱地段是指小半径曲线、长大坡度地段、桥梁、隧道、道岔、道口、严重路基病害或水害地点、施工地段等。
1、小半径曲线：小半径曲线指正线采用半径接近设计速度极限值的曲线。
⑴ 列车运行速度160＜V≤200时，曲线R≤2500m； ⑵ 列车运行速度140＜V≤160时，曲线R≤1600m； ⑶ 列车运行速度120＜V≤140时，曲线R≤1200m； ⑷ 列车运行速度100＜V≤120时，曲线R≤800m； ⑸ 列车运行速度V≤100时，曲线R≤600m；
2、长大坡度地段：线路坡度大于等于6‰。
3、桥梁：100m及以上的大桥和特大桥。
4、隧道：所有隧道。
5、严重路基病害或水害地点：路基下沉、基床翻浆、新线桥梁路基结合部、汛期重点水害地点。
6、道口：有机动车辆通过的有人（含监护）、无人看守道口。
7、道岔：所有正线道岔。
二、重点薄弱设备检查内容
1、线路几何尺寸；
2、钢轨：重点检查钢轨（含道岔尖轨、尖基轨）的伤损情况，包括擦伤、掉块、肥边、侧磨、鱼鳞纹病害、接头错牙、接头打塌、焊缝低塌、钢轨锈蚀等。
3、轨枕：重点检查轨枕是否有失效，特别是连续失效情况；岔枕位置是否正确；木枕内部是否腐朽。
4、联结零件及防爬设备：重点检查各类螺栓是否齐全紧固，道钉是否齐全，滑床板是否歪斜、离缝，防爬设备是否齐全、完好，胶垫串出压馈情况，扣件是否锈蚀失效，尼龙挡肩是否挤坏，轨距杆或轨撑是否按规定安设。
5、道床：重点检查道碴是否饱满，道床是否板结，是否有翻浆冒泥、暗坑吊板。
高校大型仪器设备档案管理分析 篇6
1 大型仪器设备档案管理的重要性
大型仪器设备档案是高校档案管理的重要组成部分,它是大型仪器设备招标采购、到货验收、安装调试、使用维护全过程的真实记录。准确完整的大型仪器设备档案是项目验收查证时的根本依据,是固定资产建账时的重要证据,是提高大型设备使用效益、提升科研教学水平的扎实保障。因此,要维护大型仪器设备档案的真实性、准确性、完整性,确保档案的凭证价值和信息价值,规范档案收集、整理及立卷归档工作。
2 大型仪器设备档案管理现状
本文针对本地区部分高等院校大型仪器设备管理现状进行调研,随机抽取365台03类大型仪器设备为样本进行仪器设备管理现状分析。根据教育部《高等学校仪器设备管理办法》和科技部《大型科技仪器设备管理条例》的相关规定,对档案管理中专人管理档案、使用记录、培训记录、使用说明书和维修记录五个方面进行数据统计(见表1)。
表1 大型仪器设备档案管理状况统计表
由表1可以看出,满足全部所调研的档案管理内容的大型仪器设备共204台,仅占总体的55.9%,故档案管理有待提高。其中专人管理档案、使用记录、使用说明书三项实施比率均在90%以上。而维修记录和培训记录的略低。因此,档案管理可有针对性地加强。
3 大型仪器设备档案内容
仪器设备档案是指作为学校固定资产的仪器设备在其购置、验收、运行、管理等过程中直接形成的,具有保存、利用价值的文字、图表、声像载体、随机资料等材料
3.1 购置档案内容
高校大型仪器设备购置通常由学校设备管理部门通过购置计划审批、专家论证、公开招标、合同签订以及到货验收等步骤组成。因此,大型仪器设备购置档案应有学校设备管理部门进行整理收集。大型仪器设备购置档案应包含以下几点。
(1)购机计划审批:购置计划申请书。
(2)专家论证:论证备案表或审批表。
(3)公开招标:技术指标确认表、招标文件、供应商投标文件、采购报告等信息。
(4)合同签订:合同书。
(5)到货验收:验收报告、装箱单、装调试记录、产品说明书或技术资料、仪器设备图片等信息。
(6)其他资料:出入库单、发票复印件等信息。
3.2 使用档案内容
大型仪器设备验收完成后,按购置所需分配在各个学院中,为方便大型仪器设备后续使用、维护等,仪器设备使用档案应由仪器设备设备负责人指派指定人员进行管理,并由学校设备管理部门进行监督并定期检查。大型仪器设备使用档案应包含以下几点。
(1)大型仪器设备运行使用记录:型仪器设备基本信息、仪器设备附件及备件明细、仪器设备操作规程、仪器设备移动记录、仪器设备使用记录、持证操作人员信息、仪器设备综合效益统计表等信息。
(2)大型仪器设备功能利用与开发、效益评价等相关支撑材料:设备功能开发技术资料、利用该设备的科研项目开题报告、成果鉴定书或获奖证书、利用该仪器设备的科研论文目录、仪器设备开放使用收费记录等信息。
(3)大型仪器设备维护资料:仪器设备定期维护保养记录、仪器设备故障维修记录、仪器设备功能利用与开发记录、维修过程中形成的报修单据、故障鉴定书、处理意见等信息。
(4)其他资料:仪器设备随机合格证、使用说明书及仪器设备验收单、发票、固定资产编号等信息。
4 加强大型仪器设备档案管理建议
4.1 完善大型仪器设备档案收集整理
档案材料和一般信息材料的不同点在于,它是特定的形成者在当时当地直接产生的原始文件的转化物,而不是后期可随意编写修改收集的材料,因此,档案材料具有原始性的特点
4.2 加强大型仪器设备档案更新管理
大型仪器设备从申报、论证、审批、购置、安装、调试、使用、维护、保养、维修、改造到报废处理的整个生命周期都是处在一种档案资料不断生成的动态化的状态中
4.3 实现大型仪器设备档案数字化转换
大型仪器设备档案的数字化转化包括了实现档案的电子化和数据化
5 结束语
高校大型仪器设备档案管理是一个系统化的管理过程,涉及的校资产设备、图书馆、信息技术以及各院系等众多部门,其管理人员分散,数量庞大,时间跨度长,造成档案管理难度加大,因此,需要仪器设备档案管理工作者不断交流,总结经验,实行管理责任制,以减少档案材料的遗漏,提高档案质量。大力推进大型仪器设备档案数字化平台的建设和管理,为在校师生员工查询和利用大型仪器设备档案提供更优质的服务。
摘要：通过对部分高校大型仪器设备档案管理现状进行调研,并结合本校大型仪器设备档案管理工作进行分析,高校大型仪器设备档案管理体系相对完善,但依旧存在部分管理不当的问题。就进一步提高大型仪器设备档案管理水平,完善档案管理内容提出了建议及思考。
关键词：高校,大型仪器设备,档案管理
参考文献
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太原理工大学大型仪器设备管理办法(试行) 篇7
国家税务总局 国家发展和改革委员会
关于印发《外商投资项目采购国产设备退税管理试行
办法》的通知
国税发[2006]111号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、发展和改革委员会，新疆生产建设兵团发展和改革委员会：
根据国务院有关规定，国家税务总局、国家发展和改革委员会联合制定了《外商投资项目采购国产设备退税管理试行办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：1.符合国家产业政策的外资项目确认书
2.项目采购国产设备清单
3.外商投资项目采购国产设备退税申报表
国家税务总局 国家发展和改革委员会 二○○六年七月二十四日
外商投资项目采购国产设备退税管理试行办法
第一章 总则
第一条 为鼓励外商投资项目使用国产设备,明确职责和操作程序,规范和加强外商投资企业采购国产设备退税的审批管理,根据国务院有关规定，制定本办法。
第二条 发展和改革委员会（包括国家、省级，下同）负责办理《符合国家产业政策的外商投资项目确认书》（见附件1，以下简称“项目确认书”）和作为项目确认书必备附件的《项目采购国产设备清单》（见附件2，以下简称“设备清单”）；国家税务局（包括省级、地市级，下同）负责外商投资企业采购国产设备退税的认定、审批工作。
第二章 享受退税的范围
第三条 享受国产设备退税的企业范围是指，被认定为增值税一般纳税人的外商投资企业和从事交通运输、开发普通住宅的外商投资企业以及从事海洋石油勘探开发生产的中外合作企业。外商投资企业包括中外合资企业,中外合作企业和外商独资企业。
外商投资企业以其分公司（分厂）的名义采购的自用国产设备，由该分公司（分
厂）向所在地主管退税机关申请办理退税。
对外合作开采海洋石油资源的中外合作油气田项目，由合作油气田的作业者、作业机构或作业分公司申请办理退税。
按规定应实行扩大增值税抵扣范围的外商投资企业在投资总额内采购的国产设备不实行增值税退税政策。
第四条 享受退税的项目范围
属于《外商投资产业指导目录》中鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录》（以上两个目录简称“鼓励外资目录”，下同）的外商投资项目（简称“鼓励类外商投资项目”，下同）所采购的国产设备享受增值税退税政策。调整鼓励外资目录时，项目采购国产设备实行退税政策以项目核准时施行的鼓励外资目录为准。
鼓励类外商投资项目在国内采购的国产设备，凡属于《外商投资项目不予免税的进口商品目录》（简称不予免税目录，下同）的，不实行退税政策。国家调整不予免税目录时，设备是否属于不予免税目录范围以购进国产设备的增值税专用发票开具时施行的不予免税目录为准。
鼓励类外商投资项目中的工程项目，若外商投资企业以包工包料方式委托其他企业承建，外商投资企业可与承建企业签订委托购买国产设备协议，其委托由承建企业采购的国产设备并取得增值税专用发票，交由外商投资企业按规定申请办理退税。
第五条 本办法所称国产设备是指鼓励类外商投资项目采购的在中华人民共和国境内生产、作为固定资产管理的设备，包括按照购货合同随设备购进的配套件、备件等。
第三章 项目确认书和设备清单的办理
第六条 发展和改革委员会按照规定权限出具项目确认书。投资总额3000万美元及以上的鼓励类外商投资项目，由国家发展改革委出具项目确认书；投资总额3000万美元以下的鼓励类外商投资项目，由省、自治区、直辖市和计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委（以下简称“省级发展改革委”）出具项目确认书。具体范围包括：
（一）中外合资项目、中外合作项目、外商独资项目；
（二）中外合资企业、中外合作企业和外商独资企业通过增加外方注册资本扩大项目投资总额的增资项目；
（三）中外合作开采的海洋石油勘探开发生产项目。
第七条 项目确认书的办理，需在项目按规定核准并在采购国产设备清单确定以后，由项目业主单位在项目核准后一个月内按程序向省级发展改革委提出申请，并附以下材料。
（一）项目核准文件复印件；
（二）加盖项目单位和初审部门印章的项目采购国产设备清单一式五份（见附件2）；
（三）包括采购国产设备清单的项目申请报告一份；
（四）其他需要说明或提供的材料。
限额以上项目，由省级发展改革委对项目单位、投资总额、采购国产设备总额、设备清单、执行年限、适用产业政策条目进行初审后，向国家发展改革委正式报文提出申请。
第八条 同时符合以下条件的项目，由国家发展改革委外资司或省级发展改革委按照权限出具项目确认书（附设备清单）一式四份（一份存档，三份下发）。
（一）项目属于外商投资产业政策鼓励类；
（二）项目核准符合国家现行外商投资项目管理规定；
（三）申请内容符合项目核准文件要求；
（四）项目符合其他外商投资相关法律法规的要求。
第九条 设备清单原则上应在办理项目确认书时一次办理。
第十条 已经出具项目确认书的项目，在执行中确需变更项目单位、投资总额、采购国产设备额、执行年限和采购国产设备清单等主要事项的，由原出具部门审核同意后出具项目确认书和（或）设备清单变更证明。
第四章 备案登记管理
第十一条 享受采购国产设备退税政策的外商投资企业，应按本办法第十二、十三条规定向其所在地主管退税机关申请办理退税备案登记，其采购的国产设备方可办理退税。已办理完毕出口退税认定手续的，不再单独办理采购国产设备的退税备案登记。
第十二条 外商投资企业在取得发展改革委出具的项目确认书后30日内，应持以下资料,到其所在地主管退税机关申请办理购买国产设备的退税备案登记。
（一）企业营业执照副本复印件；
（二）企业税务登记证副本复印件；
（三）符合国家产业政策的外商投资项目确认书原件；
（四）税务机关要求的其他资料。
第十三条 外商投资企业如发生撤并、变更情况，须于有关管理机关批准撤并、变更之日起30日内，向所在地主管退税机关办理注销或变更购买国产设备的退税认定手续。
第五章 退税申报、审核
第十四条 属于增值税一般纳税人的外商投资企业购买国产设备后,应自购买设备开具增值税专用发票的开票之日起30日内 ,到其主管征税机关认证，未经过认证或认证未通过的一律不予办理退税。
第十五条 外商投资企业应自购买设备开具增值税专用发票的开票之日起90日内，填写《外商投资项目采购国产设备退税申请表》（见附件3）,同时附送以下资料向其所在地主管退税机关申请办理国产设备的退税手续。
(一)增值税专用发票（抵扣联）或“机动车销售统一发票”（仅限于特殊用途的机动车辆）；
(二)发展改革委出具的《符合国家产业政策的外商投资项目确认书》；
（三）发展改革委出具的《项目采购国产设备清单》；
（四）税务机关要求的其他资料。
第十六条 主管退税机关接到外商投资企业采购国产设备退税的申请后，须将《符合国家产业政策的外商投资项目确认书》与鼓励外资目录的鼓励类外商投资项目及不予免税目录进行核对，对有关凭证进行审核，并实地调查核实设备的购进情况，对审核无误的按增值税专用发票上注明的税额办理退税。如《符合国家产业政策的外商投资项目确认书》与鼓励外资目录的鼓励类外商投资项目及不予免税目录内容不符，主管退税机关不予办理退税，并将有关情况逐级上报国家税务总局。
属于增值税一般纳税人的外商投资企业的退税申请，须在增值税专用发票稽核信息核对无误的情况下，方可办理退税；属于交通运输、开发普通住宅的外商投资企业以及海洋石油勘探开发生产的中外合作企业的退税申请，主管退税机关应对其增
值税专用发票进行发函调查，在确认发票真实、发票所列货物已按规定申报纳税后，方可办理退税。
第六章 退税监管
第十七条 主管退税机关在外商投资企业办理退税认定后，应根据《符合国家产业政策的外商投资项目确认书》的有关内容，建立台账，将外商投资企业的项目确认书、设备清单、采购国产设备总额、购进国产设备名称、数量、金额等有关情况登记造册。
第十八条 外商投资企业购进的国产设备，由主管退税的税务机关负责监管，监管期为5年。在监管期内发生转让、赠送等设备所有权转移行为,或者发生出租、再投资等行为的,外商投资企业须按以下计算公式，向主管退税机关补缴已退税款。
应补税款=增值税专用发票上注明的金额×（设备折余价值÷设备原值）×适用增值税税率
设备折余价值=设备原值-累计已提折旧
设备原值和已提折旧按企业会计核算数据计算。
第七章 附 则
第十九条 发展改革委要严格按照有关权限和政策规定出具项目确认书和设备清单。税务机关要严格按照发展改革委出具的项目确认书和设备清单列明的国产设备范围，在对购进国产设备的增值税专用发票审核无误的情况下办理退税。
第二十条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局应于每年7月15日前和次年1月15日前将上半年和上年下半年的外商投资项目采购国产设备退税的有关情况上报国家税务总局。
第二十一条 外商投资企业采取伪造、涂改项目确认书和设备清单等手段骗取国产设备退税款的,主管退税机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条或相关规定处罚。
浅谈大型精密仪器设备管理和使用 篇8
1、严格大型精密仪器设备的申购、论证
学校大型精密仪器设备的申购、论证是大型仪器设备管理系统中最基础的工作, 也是整个大型仪器设备管理工作的开端, 这项工作做得好不好, 将影响今后管理的质量和效益, 影响学校教学和科研任务的完成。我校购买大型仪器设备必须由申购单位依据学校的发展规划和学院每年的教学科研计划向设备管理部门提出书面申购报告和计划, 由设备主管部门组织专家进行论证, 报主管院长批准后实施, 并由学校招标办向社会公开招标, 避免重复购置设备。论证报告是申购大型精密仪器设备的重要依据, 经过长期的实践、学习和交流, 对我院大型仪器设备论证报告的内容做了详细的要求, 内容包括: (1) 拟订购的大型仪器设备在教学、学科建设发展方面的必要性、所起的作用及主要用途, 承担工作任务量, 包括计划培养各类研究生、本科生人数与工作量。 (2) 组织机构、技术条件落实情况。 (3) 总体投资估算及投资效益。包括仪器设备的本体及附件、配件费、基建费或改建费、人员培训费、建成后的年度维持费等, 建立仪器设备专家库, 加强计划的论证和管理, 由专门的部门负责仪器设备购置计划的组织论证, 避免谁购买谁论证的做法。我校本着“保证重点专业, 扶持新专业”的精神, 将任务重、需要迫切、受益面大、条件具备的项目所需的大型设备, 优先列入购置计划, 使其能在教学、科研、生产中充分发挥作用。
2、大型精密仪器设备的管理
科学有效地管理是提高大型仪器使用率的基础和重要保障。只有科学的管理, 才能充分发挥人、财、物的最佳效果。
(1) 简化管理体制, 实现资源共享
大型仪器设备是国家的财产, 为充分发挥大型仪器设备在教学、科研中的作用, 提高仪器设备的使用效益, 学校对大型仪器设备实行“设备共享”原则。“设备共享”是指该设备面向全校, 为全校各院、系、部、实验室的教师和学生服务。我校大型仪器设备首先确保为校内教学、科研、生产等项服务, 大型仪器所在单位必须搞好与校内各院、系、实验室的协作共用, 管理部门积极创造条件为全院的教学、科研服务。
(2) 注重人员培训
科学技术发展日新月异, 知识不断更新的年代, 要求每个岗位的人都要不断学习, 不断充实自己, 对于大型仪器工作人员更是如此。否则面对大型仪器就会变得束手无策。可以通过不同的方式来提高工作人员的知识水平。一方面积极参加各种仪器使用培训班, 在不影响实验教学任务的同时, 积极参加仪器公司举办的培训班学习, 这样有助于我们更快地了解仪器的性能和操作技巧, 避免浪费不必要的时间, 少走一些弯路, 提高效率。一方面去兄弟院校进修学习。一方面提高人员学历。在注重人员短期培训的同时, 鼓励青年教师提高学历, 以不断提高他们的综合实力水平, 来适应飞速发展的科技。
(3) 统一领导, 专人负责
学校所有大型精密仪器由专人负责。专人负责的含义是指专门的人负责管理与使用, 具体包括:建立每台仪器的资料档案、日常维护保养、日常运行、日常仪器使用记录、功能开发等, 负责人每学期对仪器的使用率、完好率等数据进行统计及效益分析, 并上报学校主管部门, 对工作成绩显著的个人, 给予一定的表彰与奖励, 这样做既分工明确, 避免出现问题互相推卸责任, 又可充分发挥个人的主动性和能动性, 提高大型仪器的使用率。
(4) 制度建设
建立大型仪器设备效益评价制度。根据教育部《高等学校贵重仪器设备效益年度评价表》, 建立大型仪器设备的考核评价体系。切实做好大型仪器设备的效益评价, 建立合理的激励机制, 促进大型仪器设备资源的合理配置, 提高使用率。对使用率好的设备使用部门进行奖励, 反之对使用率不好的设备使用部门限制甚至取大型设备购置, 并进行相应的处罚。
3、大型精密仪器设备的使用
大型仪器设备必须配备中级以上职称的技术人员进行专人专管, 进行操作、维护和管理, 其他人员必须经过技术培训经主管部门认定后, 方可上机操作。大型仪器设备专门管理人员负责解决技术问题, 维持设备正常运转, 培训与指导上机人员, 扩大使用队伍, 组织在大型仪器设备上完成各种教学、科研、生产的使用任务, 开发新的功能, 使其发挥最大使用效益。设备专管部门根据每台大型仪器设备的特点, 制定使用、维护保养制度和操作规程。建立大型仪器设备日志, 记录使用运转情况、开机时数、用途、维护保养情况、故障及故障排除情况、损坏及原因、调转及使用交接等情况。建立定期维修保养和定期检验标定的制度, 以确保其准确性和灵敏度。大型仪器设备发生故障后, 要及时组织力量修复, 对较大事故, 当事人要及时写出报告, 由院、系有关人员组成小组分析原因, 查清责任, 提出处理意见, 事故报告要存档备查。大型仪器设备管理、使用设有《大型精密仪器设备使用记录册》, 详细记载大型仪器的各项基本情况, 其中包括损坏、维修、调转等, 以及使用情况, 包括用途、机时等。保证精密贵重仪器和大型设备经常处于最佳的技术状态, 延长使用寿命, 提高使用效率, 获取最大效益。
4、建立大型仪器设备共享管理系统
制约仪器设备共享的因素之一是信息不公开, 不要说学校之间, 就是一个学校内部各个院系之间谁有什么大型仪器设备都不是很清楚。因此, 建立大型仪器设备共享管理系统的其中一个目的就是使信息公开。随着网络技术的飞速的发展, 借助遍布全校的校园网, 把全校的大型仪器设备全部放到网络管理, 这样全校各部门的大型仪器的分布情况、使用情况、测试范围都能在网上显示, 并能在网上预约, 实现校园内资源共享。
摘要：如何充分发挥大型精密仪器的投资效益和使用效率, 是高校设备管理工作中的重要研究课题, 从影响大型精密仪器使用率和效益的诸多因素看来, 选型适宜、论证充分是保证大型精密仪器设备效能的前提。“设备共享”则是提高大型仪器设备使用效益的重要措施。
关键词：大型精密仪器,使用率,设备共享
参考文献
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太原理工大学大型仪器设备管理办法(试行) 篇9
1 建立健全大型仪器设备管理机制
大型仪器设备是高等学校教学、科研的重要物质基础,是实验室的主要技术装备。目前,随着各高校的快速发展,学校将投入更多的资金购置大型仪器设备建设高水平实验室,如何管好、用好大型仪器设备,使其充分发挥效益、是当前亟待解决的迫切问题。
1.1 加强购置计划的审查与论证
加强大型仪器设备购置计划的审查与论证是做好整个仪器设备管理的首要环节,首先要把好购置计划的审查论证关,使用单位在提出购置计划时要根据实验室的建设规划,教学、科研任务,经费来源,条件设施,技术人员等条件统筹考虑。论证是管理的手段,认真、充分的论证也是管理工作的体现,通过专家的论证,来决定该大型仪器设备是否需要购置,并且对设备品牌、档次、规格、性能、价格等提出指导意见,提交学校主管领导审批。大型仪器设备的购置,要全校统筹考虑,按照仪器设备的类别,相对集中在相近学科的实验室管理。
1.2 发挥集中管理优势
从各高校大型仪器设备使用的效果来看,集中管理比分散管理有利。集中管理的单位有较稳定的专职技术队伍,有较健全的规章制度和岗位责任,能保证大型仪器设备正常运行。也有利于申请计量认证,大型仪器设备只有通过了计量认证、才能更有效地对外开放,要根据国家有关计量认证技术规范的要求,做好计量认证工作,特别是分析测试仪器要争取尽早通过计量认证。
1.3 对大型仪器设备建立档案并实行效益评估
对单价10万元以上的大型仪器设备建立档案,对运行机制,承担的科研项目、教学任务等要有详细的记录,重视教学及科研成果的统计,学校要有专门部门和专人负责跟踪调查,实行动态管理。对大型仪器设备的效益评估主要评估开机率,教学与科研成果,功能开发、维护与保养指标。把效益评估与奖惩制度结合起来,对效益高的单位或个人,给予表彰与奖励;对效益低的给予批评,限期整改,甚至对仪器作适当调整使用,对给学校造成浪费或经济损失的要视情况给予处罚。
1.4 建立大型仪器设备运行基金
学校每年拨出专项经费,由设备管理部门统一掌握使用,改变维修费随业务费一并下达到单位的做法。该项经费用于解决教学科研任务饱满、急需维修的仪器,保证仪器的正常运行;用于奖励评估效益好的单位或个人。要建立以机养机和有偿使用制度,促进仪器使用单位积极承担教学任务,主动为学生开放和对外开放服务,积极争取科研项目,从根本上改变争经费,争设备的局面。
2 稳定队伍、提高素质,加强大型仪器设备实验技术人员队伍建设
大型仪器设备实验技术人员队伍是学校师资队伍的一部分,是实验室建设的骨干力量,对提高教学质量和科研水平发挥着重要作用。针对大型仪器设备实验技术队伍现状,加强大型仪器设备实验技术队伍建设是实验室建设的关键任务。
2.1 有好的设备没有好的技术队伍,也不能发挥作用
要配备一支精干队伍,凡从事大型仪器设备管理和操作的人员,必须具备本科以上文化程度或中级以上技术职称,要求专业对口,思想素质好,热爱并安心本职工作。职称结构的比例要合理,年龄结构要形成梯队,专业结构要多元化。
2.2 不断提高大型仪器设备管理和操作人员的知识水平和操作能力
选派有关人员参加校外大型仪器设备培训班和学术交流会,鼓励吸纳大型仪器设备实验技术人员进入课题组,从事测试研究,校内每年开展大型仪器设备在科学研究、实验教学、维护使用、功能开发、维修改造等方面的专题学术报告活动。
2.3 制定相关政策,鼓励教师到实验室参加大型仪器设备的管理、研究和功能开发工作
大型仪器设备是高科技的产物,教师掌握着先进的科学技术理论知识,只有将理论同实际结合起来,才能提高教师的科研能力,同时科研能力的提高,也可以促进仪器设备功能的开发和利用。
2.4 加强考核
建立实验技术人员考核制度,要选聘学术水平高,富有实践教学经验,工作责任心强的高级职称人员担任实验室主任。落实实验室主任及各类实验技术人员岗位职责,定期进行工作总结,评选先进,转岗分流,以利于优化队伍。引导实验技术人员树立教书、实践和管理育人的思想,热爱本职工作。通过加强实验技术队伍建设,提高实验技术队伍的整体素质,造就一支业务水平高,奉献精神强,富有团结协作精神的实验技术队伍,使其为学校的教学科研工作做出积极贡献。
3 建立大型仪器设备公共服务体系,发挥大型仪器设备投资效益
很多高校大型仪器长期没有使用或使用率低,对外服务更少,造成这种情况的原因除了有科学技术飞速发展,大型仪器设备技术更新快等客观因素外,平时在使用管理上的问题也是非常重要的原因,必须改变目前管理体制,建立大型仪器设备公共服务体系。
3.1 设立大型仪器设备开放基金,作为公共服务体系的支撑,使科研人员用得起、机组开得起,促进良性循环
大型仪器设备使用效益能否提高,与学科建设,科研水平密切相关,学科建设规模越大,科研水平越高,与之相关的大型仪器设备的使用率就越高。学校应转变观念,从收占用费变为专门提供一定数额的资金,鼓励教师、科研人员使用,支持科研课题使用大型仪器设备,对相关专业的教师提供免费上机和测试,尽量让教师及科研人员使用大型仪器设备,避免一些研究项目因无力支付测试费用而受到影响,同时,为从事测试工作的教师和实验技术人员开展大型仪器设备功能开发研究提供一定的经费。
3.2 大型仪器设备开放基金来源
可由科研基金、教学基金及学校专项基金承担,并根据使用项目和课题经费情况,由使用者从课题费自筹支出一部分。凡是承担科研项目的教师和工程技术人员及博、硕士及本科生教学实验需要,均可申请大型仪器设备开放基金。大型仪器设备领导小组聘请相关学科专家成立专家组对申请开放基金的科研项目和申请金额进行评审。经过专家确认后可获得资助50%~100%的机时使用费,其余部分根据课题经费情况自筹。
3.3 大型仪器设备开发基金由主管部门负责管理和监督使用
获准使用开放基金的课题组按规定交纳机时使用费的自筹经费,交至主管部门汇总交财务处。获取开放基金的用户使用完申请的开放基金后,应及时进行总结,填写成果总结报告,交主管部门审查。大型仪器设备领导小组根据上次使用的效益情况评审本次大型仪器设备开放基金的申请。
3.4 设立大型仪器设备使用效益奖
每年定期评审一次,进入大型仪器设备公共服务体系的机组管理单位要认真总结设备使用维护经验,积极参加效益奖的评审工作。对使用大型仪器设备开放基金进行科研实验取得显著成果或在国际著名刊物上发表论文的教师和工程技术人员给予支持。经过专家组评审、确认,进一步增加使用开放基金的额度,减少收取自筹经费。
4 结束语
高校实验室大型仪器设备管理工作是一项既艰巨又复杂的系统工程,高校的实验教师和管理工作者,要正确认识新形势下实验室的地位和作用,积极投身于实验室大型仪器设备管理工作中去,与时俱进,积极探索与实践,把高校实验室大型仪器设备管理工作提高到一个新水平,发展到一个新阶段。
摘要：高等学校大型仪器设备是从事教学、科研的重要条件和基本手段,是学校综合实力的体现。随着现代科学技术的迅猛发展,知识在经济发展中起到越来越重要的作用,使得高校大型仪器设备的管理显得尤为重要。结合工作实践,以及对目前高校实验室大型仪器设备管理及使用现状的分析,提出了加强高校大型仪器设备管理,提高大型仪器设备使用效率的若干措施。
关键词：实验室建设和管理,教学,大型仪器,技术队伍,实验
参考文献
[1]张春英.高校实验室建设管理之我见[J].航空教育,2004,2
[2]祁瑞真.论新形势下的实验室管理[J].实验技术与管理,2003,6
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