十八大十大亮点

十八大十大亮点（通用8篇）

十八大十大亮点 篇1

十八大报告十大新亮点

一、“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想

十八大报告明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，提出，“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、„三个代表‟重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。” 报告还对深入贯彻落实科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法等作了深刻阐述。

这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃成果是毛泽东思想；第二次飞跃成果是中国特色社会主义理论体系。这次飞跃成果实现了三次与时俱进，一是确立邓小平理论为党的指导思想；二是确立“三个代表”重要思想为党的指导思想；三是确立科学发展观为党的指导思想。这是十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

十八大报告明确提出了“四个自觉”，即：更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

二、对“中国特色社会主义”作了新的阐述

报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践。”

其中，“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会讲话中首次提出“中国特色社会主义制度”，此次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。

报告指出：“中国特色社会主义制度，就是人民代表大会的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。”

报告还提出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”

十八大报告中提出“中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”因此全党要坚定“道路自信、理论自信、制度自信”，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。

习近平指出:党的十八大主题，简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这4个关系党和国家工作全局的重大问题。提出和确定这样的主题，对我们党团结带领全国各族人民在新的历史征程上继往开来、与时俱进十分紧要。深刻领会、准确把握这个主题，对学习贯彻党的十八大精神至关重要。

涉及这个问题的主要就是第一、二点。

三、全面小康社会：从“建设”到“建成”

十八大报告确定的大会主题中提出 “为全面建成小康社会而奋斗”，这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。小康社会是邓小平同志在上世纪70年代末、80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。在上世纪末基本实现小康的情况下，党的十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。

“建设”是过程，“建成”是结果。经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。这一次党的报告首次明确提出全面“建成”小康社会是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对于全面建成小康社会的关键意义。

四、提出“权利公平、机会公平、规则公平”

十八大报告在“必须坚持走共同富裕道路”的论述中提出：“使发展成果更多更公平惠及全体人民。”人们注意到，自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来，我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。

十八大报告提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求，“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”

强调“更公平”，是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。

五、首次提出 “城乡居民人均收入”10年翻番

为确保2020年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出：“实现国内生产总和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”为千方百计增加居民收入，报告还提出了“两个同步”，即：居民收人增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。

翻阅前十年的两次党代会报告，从十六大提出“2020年国內生产总值力争比2000年翻两番”，到十七大提出“2020年人均国内生产总值比2000 年翻两番”．再到如今十八大提出“国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，不难发现，随着经济社会不断进步，全面建设小康社会的奋斗目标也在不断发展、完善，目标更高，标准更严。

双指标同步提出，体现了明确的政策导向。这说明我们不是一味追求经济总量的快速增长，而是下决心更加重视居民收入的提高。这也意味着城乡居民收入与经济增长挂钩，广大百姓可以充分分享经济发展带来的财富收益。

从国家统计局的数据看，十六大以来，年均经济增速超过10%；城镇居民人均可支配收入扣除价格因素年均实际增长9.2%，农村居民人均纯收入年均实际增长8.1%，是历史上增长最快的时期之一。这向外界传递出未来中国更加重视经济发展质量、更加注重改善百姓生活的重要信号。值得指出的是，在当前国际金融危机仍在蔓延的背景下，放在全球来看，中国未来如能保持7%左右的增速其实并不低，甚至在主要经济体中仍会保持“一枝独秀”的态势。而7%左右的居民收入增速，速度虽不高，但其着力点在于合理调整收入分配关系。“十二五”规划 中已将年均经济增速预期指标设定为7%，将城乡居民人均增长预期指标提升至7%以上。“这两个翻一番指标和其他指标，构成了全面建成小康社会总目标的一个有机整体，总体更加完善，更加科学，勾勒出一个幸福中国的美好图景。

六、总体布局：由“四位一体”到“五位一体”

继十七大报告之后，十八大报告再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体"，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。

18大报告指出：“生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”；报告第一次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”，“建设美丽中国”，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。

七、对党的建设主线作了新概括

十八大报告谈到提高党的建设科学化水平时，首次提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”；还提出建设“学习型、服务型、创新型”的马克思主义执政党。中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康杜会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。

报告同时提出了“思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设”“五位一体”的党的建设总体布局。如果说，生态文明建设体现了自然界的自我净化，那么，反腐倡廉建设则体现了中国共产党党的肌体的自我净化。

八、新理念的提炼

十八大报告提出了多个新理念。比如在谈到全党全国各族人民的共同信念时，提出“必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。”在谈到社会主义核心价值观时，分别从三个层面进行阐述，即：国家层面——富强、民主、文明、和谐；社会层面——自由、平等、公正、法治；公民个人层面——爱国、敬业、诚信、友善。在谈到生态文明建设的时候，提出“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”。谈到社会建设的时候，提出要树立“社会和谐人人有责、和谐社会人人共享”的理念。在谈到国际关系的时候，提出要弘扬“平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神”等等。

九、新目标的提出

十八大报告提出两个百年奋斗目标，一是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会；一是在新中国成立一百年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，十六大、十七大报告以及胡锦涛在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。

在十八大报告中，我们又看到了执政党代表广大人民提出的多个新目标。比如在谈到生态文明建设的时候，提出了建设“美丽中国”、“海洋强国”的目标；谈到文化建设的时候，提出了增强全民族文化创造活力，增强文化整体实力和竞争力，建设“社会主义文化强国”的目标；在谈到经济建设的时候，提出了“形成以工促 农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”。这些新的发展目标，既反映了广大人民对于国家发展的新期待，更体现了执政党的胸怀理想、与时俱进。

十、强调以制度建设导向的政治体制改革

政治改革一直是社会各界非常关注的话题。十八大报告明确提出“要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”。报告提出“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜”，指出：“政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分，必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛，更加充分，更加健全的人民民主”。报告提出一连串“更加”：更加注重改进党的领导方式；更加注重健全民主制度、丰富民主形式；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的作用。报告强调：“要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。”“要健全社会主义协商民主制度”“要建立健全权力运行制约和监督体系”。

报告中富有新意的改革措施或提法有：加强对政府全口径预算决算的审查和监督；提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例；加强同民主党派的政治协商；深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。建立决策问责和纠错制度等。

十八大十大亮点 篇2

关键词 十八大 社会主义现代化 纯洁性

2012 年，是党的十八大召开之年。加强党建研究，具有不同寻常的重要意义。十八大报告高屋建瓴、生动深刻，为我国未来的发展提出了一些指导性的行动纲领。报告就全面提高党的建设科学化水平作出了新部署、提出了新要求，作出了新概括。

一、从党肩负的三大历史重任高度提出全面提高党的建设科学化水平

哪三大历史重任呢？这就是报告说的：团结带领人民全面建成小康社会，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴。到2020年全面建成小康社会，在党的十七大报告已经提出。

党的十八大报告更加坚定地表示：要全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标；并且提出了实现它的若干新要求。从前10年已经翻了一番的发展情况看，再过10年到建党100年之际，这个重任一定能够实现。推进社会主义现代化，是建设中国特色社会主义的题中应有之意。在“夺取中国特色社会主义新胜利”部分，讲建设中国特色社会主义的总任务，首先就是实现社会主义现代化。在中国特色社会主义道路内涵中讲的奋斗目标，具体明确为“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。如果说2020年全面建成小康社会和2050年基本实现现代化，是党肩负的近期和中期重任，那么实现社会主义现代化就是一个更高的奋斗目标和更长远的过程。实现中华民族伟大复兴，应当是比实现社会主义现代化更长远的过程。

报告在这一部分指出：建设中国特色社会主义的总任务，是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。这是一个很具新意的观点。过去对于实现中华民族伟大复兴，一般是作为未来的愿景讲的。这次明确为总任务和肩负的历史重任，就具有更直接的明确性和实在的目标性。

二、党建主线新界定

十八大报告在坚持十七大提出的以执政能力建设、先进性建设为党建主线的基础上， 把纯洁性建设与执政能力、先进性建设一同作为党建主线， 具体表述为全党要增强紧迫感和责任感， 牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。

纯洁性就是指党员、干部、组织行为符合中国共产党的本质， 一定程度是指不容许突破的行为底线。纯洁性与先进性是相辅相成有机统一的。

在如今这样一个各种利益纷繁复杂经济体制多元的社会，资产阶级的个人主义享乐主义等消极腐败的思想影响着人们的思想， 糖衣炮弹干扰着人们的价值观念， 传统的优秀的革命意识为人民服务的理念受到挑战， 入党的动机、党员工作的目标不再单纯， 严重影响党的形象和社会影响力， 这不仅不利于于党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高， 也会阻碍社会主义建设的伟大事业。

为了保持纯洁性， 首先要在党员的选拔上做到认真考核、群众推荐， 各级党组织应该尽量全面的考察每一位入党积极分子， 确保其对党性党的宗旨的基本了解、具备一定的群众基础以及拥有为人民服务的理念； 其次应该加大宣传教育力度， 使每位党员更加了解党的工作重点执政目标执政理念， 树立以人为本执政为民的精神， 时刻保持与人民群众的血肉联系； 最后应该建立健全对党员工作的监督考核机制， 确保党员在工作中时刻保持先进性， 相应国家的号召和中央的政策主张。

三、提出了执政党建设的新目标

十八大报告指出，要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，这是对执政党建设目标的新表述。是党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出，要“努力建设学习型政党”，这是“学习型政党”第一次出现在党的全会文件中。党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。

全心全意为人民服务是党的根本宗旨和优良传统，十六大以来，各地基层党组织在建设服务型党组织方面作出了许多探索，取得了宝贵经验；不断推进理论创新、实践创新和制度创新，是我们党适应新形势、担当新使命、探索新路子的必然要求。党的十八大把执政党建设的目标概括为“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，适应了形势的发展，顺应了事业的开拓、回应了人民的期待，明确了全面提高党的建设科学化水平的具体目标。

四、将远大理想、信仰信念提到新的高度

十八大报告指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂”，这种提法是十七大报告中没有的。现实生活中，一些党员、干部经受不住“四种考验”，归根到底是理想信念缺失，丧失了对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义前途缺乏信心。因此，十八大报告高度强调和准确聚焦坚定理想信念问题，把它提高到政治灵魂的高度，要求党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚守共产党入的精神追求，矢志不渝地为中国特色社会主义共同理想而奋斗。

五、提出开展党的群众路线教育实践活动

十七大报告提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动。十八大报告提出围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

群众观点是党的根本观点，群众路线是党的根本工作路线。邓小平同志曾指出：“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”习近平同志在十八届中央政治局常委同记者见面时强调：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”十八大报告增加“保持党同人民群众的血肉联系”这段内容，并部署在全党深入开展群众路线教育实践活动，将使全党同志进一步牢记密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险，要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

参考文献：

[1]王琪.中共十八大关于党建工作的理论创新[J].东方企业文化 ，2012（24）.

党的十八大的最大亮点和贡献 篇3

党的十八大的最大亮点和最突出的理论贡献，是把科学发展观这一中国特色社会主义理论体系的最新成果，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。党的十八大修改后的《党章》强调，科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。这就对科学发展观历史地位做出了明确的概括。把科学发展观纳入党的指导思想的范畴，既是对过去十年科学发展经验进行总结得出的必然结论，也是对现实推进科学发展深入思考做出的必要选择，更是对面向未来继续推进科学发展做出的重大决策，具有非常重要的理论和实践意义。

第一，把科学发展观作为党必须长期坚持的指导思想，是对十六大以来党贯彻落实科学发展观取得经验得出的必然结论。

进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，党中央坚持深化改革开放，加快发展步伐，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会。通过认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻了科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。党的十八大报告指出，总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。在科学发展观的指导下，党和人民经受住了十分严峻的考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设的大局，提高了我国的国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。党在取得巨大成就、积累新的经验的同时，对治国理政的认识也达到了新的境界。把科学发展观作为党必须长期坚持的指导思想，顺乎时势，合乎人心。

第二，把科学发展观作为党必须长期坚持的指导思想，也是继续推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要。

党的十八大报告指出，当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国作为世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的十八大还根据中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”的战略布局，对党和国家事业的发展做出了全面部署。强调夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握坚持人民主体地位、坚持解放和发展社会生产力、坚持推进改革开放、坚持维护社会公平正义、坚持走共同富裕道路、坚持促进社会和谐、坚持和平发展、坚持党的领导八个基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。这些基本要求，既是着眼于解决当代中国发展面临的重大理论和实践问题提出来的，也是科学发展观在实践中的具体化。

第三，把科学发展观作为党必须坚持的指导思想，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。

党的十八大报告强调指出，全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在党和人民九十多年奋斗、创造、积累和改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，开辟了中国特色社会主义道路，创立了中国特色社会主义理论体系，形成了中国特色社会主义制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。这就要求我们，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。把科学发展观作为党必须坚持的指导思想，对于以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，坚持和发展中国特色社会主义，推进全面建成小康社会，实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，都具有极其重要的意义。

1.党的十八大的大会主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

2.新形势下党目前面临的哪四大考验是长期的、复杂的、严峻的，面临哪四大危险更加尖锐地摆在全党面前？

执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

十八大十大亮点 篇4

为了深入贯彻十八大的精神，加强我社区党组织建设，提升我社区党建工作科学化水平，充分发挥党组织的核心作用和党的先锋模范带头作用，开创我社区党建工作新局面，积极做好各项工作，全面加强社区党组织的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为构建平安和谐社区提供有力的组织保证。特制订2015年党建工作思路和创新亮点： 以老带新，推动队伍建设创新。

社区党委采取以老带新、以新促老，不断提升队伍的整体战斗力，形成共同进步、共同提高的良好局面。一是社区党委书记作为党建工作第一责任人，自觉扛起责任，带头管党治党。加强领导班子队伍建设，注重储备培养，把培养选拔储备人才纳入重要议事日程，不断完善人才库建设。二是把一批群众认可度高、善于做群众工作的老党员，推选为党委成员、党支部书记、党务工作者，党员志愿者充分发挥老党员经验丰富的特点，充实领导班子力量。三是根据社区实际情况，调配公益性岗位的大学生协助做好党务工作。发挥大学生懂电脑、思想新、擅写作等优势，使社区党建工作的活力大大增强。四是在发展党员方面，既突出党员发展工作重点，又注重改善党员队伍结构。重视在高知识群体、大学生等各领域优秀青年中发展党员，积极做好在非公联合党支部中发展党员工作，不断优化党员队伍的结构。

固本强基，推动党员管理创新。

社区党委为切实加强新形势下的党员管理工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是定期召开会议研究部署党员管理工作，按照在职、离退休、下岗、失业对党员进行分类，如实地记载了党员在学习教育、履行职责、参加组织活动、交纳党费等方面的情况。二是对流动党员进行调查、摸底、统计工作，建立流动党员档案信息库，实行动态管理，跟踪管理。并通过定期走访流动党员家属，及时解决流动党员家属生活中的一些困难，为长期外出的流动党员解决后顾之忧。三是探索加强管理和发挥作用有机统一的新途径。针对社区党员老龄化现象，社区采取“双服务”的工作模式，既真心实意关心和爱护社区老党员，为老党员提供服务。又积极调动和发挥老党员的工作积极性、主动性，自觉自愿的投身到社区建设之中，使得老党员在社区内就能实现“老有所乐、老有所为”，为社区的建设发展奉献余热。四是加大党员中先进典型选树力

度，对工作、生活中涌现出来的先进典型、先进经验，及时总结推广，以个体推动整体，形成人人争当典型，个个要求进步的良好局面。因地制宜，推动阵地整合创新。

为创造良好的工作环境，社区积极探索，加强基础设施建设，推动阵地整合创新。一是在社区会议室、党员活动室内定期召开党员大会、党小组会议、居民代表大会、社区“两委”会等。二是利用社区党校和远程电教活动室，探索生动有效的党员教育方式。根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求，有计划、有步骤地对广大党员进行经常性教育。三是运用社区宣传栏、党务公开栏、万村网页、QQ群、短信平台等，实现由单一载体向多种载体的转变，加强党建宣传阵地建设。并规范党务公开的程序、内容、形式，力求公开的范围广泛，公开的内容全面。四是依托居家养老中心、城市生活E站、“农家书屋”等社区活动场所，经常性开展形式多样、健康有益的文体娱乐活动。丰富载体，推动活动形式创新。

新形势下加强基层党组织建设，不仅要在工作内容上创新，而且要在活动方式上创新。社区党委一是在日常工作中，与社区工会、妇联、关工委、共青团等部门配合，组织走访慰问困难党员、开展“送温暖、献爱心”等活动。二是在元旦、春节、七

一、中秋、端午等重大节假日，通过座谈会、主题宣讲、文艺晚会等形式，有计划地组织开展形式多样的主题教育，寓教育于节日纪念日中。三是利用社区多种文体协会，组织开展活动，丰富小区居民的业余生活。四是联合小区物业，开展各类安全生产检查、防火消防演练等活动，提高居民安全防范意识。

群策群力，推动服务方式创新。

社区党委不断创新社区服务方式，满足社区居民需求，群策群力，共同服务居民。一是以“四叶草”党员志愿服务队伍为依托，根据服务对象的不同需要，采取“一对一”、“多对一”的方式结对帮扶，有针对性地开展服务活动。二是利用网络员、业委会、楼栋长等队伍发挥居民自治作用，配合社区工作。三是与“双联系”共建单位一起，坚持对结对帮扶联系户做到多走动、多熟悉、多沟通、多服务。创新方式，拓展内容，深入推进“双联系”工作。四是结合创建文明城市活动，与社区民警、执法队员对车辆乱停放、占压盲道、流动摊点、出店经营等现象进行整治，形成文明有序的新风貌。

改变思路，推动工作方法创新

十八大十大亮点 篇5

2007年6月29日，十届全国人大常委会第二十八次会议高票表决通过《劳动合同法》，国家主席胡锦涛签署主席令予以公布，自2008年1月1日起施行。

意义重大

除宪法之外受关注度最高

王玫介绍，《劳动合同法(草案)》于2006年3月20日公开布征求意见，在公开征求意见阶段短短的一个月时间内，全国人大收到19万条修改建议。这个被以““历届人大常委会法律草案征求意见中提出意见最多的一次””称道的劳动合同法，因为其内容牵涉到每位劳动者和用人单位的切身利益。从该草案一审稿、二审稿、三审稿各界积极参与修改意见，一些跨国企业，外国商会、国外工会对此部法律纷纷发表意见，除宪法外，在中国还没有一部法律的通过像《劳动合同法》这样受到国内外广泛关注。

“近些年来由于现行劳动法律、法规规定不完备，一些劳动者合法权益受到侵害后维权难。”王玫说，此前，劳动领域主要存在的问题包括：

一、1995年实施的《劳动法》对用人单位不签订劳动合同的法律后果没有明确规定，用人单位不与劳动者订立书面劳动合同，发生争议后，不承认与劳动者有事实劳动关系，不支付经济补偿金；

二、劳动关系不稳定，劳动合同短期化现象非常严重；

三、有的用人单位滥用试用期，严重侵害劳动者的合法权益；

四、有的用人单位设立高额违约金，限制劳动者自由择业；

五、有的用人单位滥用““劳务派遣””，目的不交或是少交社会保险，降低用工成本。

全面解读

新《劳动合同法》有八大亮点

王玫认为，《劳动合同法》的实施对劳动者、用人单位产生的最大影响在于，加大了对劳动者的保护力度，加重了对用人单位违法成本。王玫同时结合近年经手的具体案例解决了这一影响的具体体现。

一、新《劳动合同法》适用事业单位

例：老姜是某事业单位的统计员，系聘用制工作人员，2004年，他在某事业单位工作了12年零11个月时，单位管人事的工作人员告诉其，下个月不再续聘，办理离岗手续，老姜要求续聘或由单位支付补偿金，单位不同意，老姜到劳动仲裁申诉，仲裁不受理。

《劳动合同法》第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。

国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。

实践中事业单位人员的构成是由公务员或参照公务员管理的人员；实行聘用制的人员；一般劳动者。由公务员或参照公务员管理的人员不适用《劳动合同法》，一般劳动者适用《劳动合同法》，实行聘用制的人员部分适用。

《劳动合同法》“附则”规定：““事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规以及国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。””将实行““聘任制的工作人员””交由““法律、行政法规以及国务院”来”来决定，部分适用于事业单位，扩大了调整范围。

二、签合同前用人单位须履行告知义务

为了充分保证劳动者知情权，《劳动合同法》第八条规定人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。

三、不签劳动合同用人单位须按月付双薪

《劳动合同法》第十条规定建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。

已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。

用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。

违法成本：《劳动合同法》第八十二条 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。

违法成本：用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。

四、同一劳动者只能被“试用”一次

例：去年5月份，应届毕业生小王到大连市开发区一公司应聘，该公司与其签定一年的劳动合同，试用期为6个月，工资400元，试用期到期前10天，该公司表示还要对其考察，如果小王同意，公司再与其续签3个月的试用期，小王为了今后能留在该公司工作，便同意再签3个月的试用期，合同到期前，该公司通知小王在试用期内达不到录用条件，不再录用。

1995年实施的《劳动法》第二十一条规定：““劳动合同可以约定试用期。试用期最长不得超过6个月。””按照《劳动法》规定，职工在试用期内达不到录用条件，用人单位可以随时解除劳动合同，并且不用支付经济补偿金。正是由于现行法律的疏漏，劳动者权益受到侵害无法得到保护。

《劳动合同法》对试用期主要限定了了：试用期的期限，劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月；试用期次数，同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期；试用期的工资，不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准；试用期中，用人单位不得解除劳动合同的情形。

违法成本：第八十三条

用人单位违反本法规定与劳动者约定试用期的，由劳动行政部门责令改正；违法约定的试用期已经履行的，由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准，按已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付赔偿金。

五、鼓励劳动合同无固定期限

例：老李在某公司已经连续工作15年，在第9年合同期满前1个月，该公司告其不在续签劳动合同，终止劳动合同。老李无法维权，只能拿包走人。

按《劳动法》第20条规定，双方签定无固定期限劳动合同必须具备3个条件：

1、劳动者在该公司连续工作满10年以上；

2、双方同意续签劳动合同；

3、劳动者提出要签定无固定期限合同。

按现行劳动法律规定，只要用人单位不同意签定无固定期限劳动合同，老李就不能与用人单位签定无固定期限劳动合同，合同终止，用人单位也可不支付经济补偿金。而按《劳动合同法》规定，老李提出与用人单位签定无固定期限劳动合同，用人单位必须签定。《劳动合同法》明确规定除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，如果劳动者在该用人单位连续工作满十年的；用人单位初次实行劳动合同制度；国有企业改制重新订立劳动合同；劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；

连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的，用人单位应当与劳动者订立无固定期限劳动合同。

六、制定劳动规章制度不再是用人单位一方说了算

《劳动合同法》规定用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

原劳动合同法征求意见稿中规定：““用人单位的规章制度直接涉及劳动者切身利益的，应当经工会、职工大会或者职工代表大会讨论通过。””

此条内容外资企业表现非常强烈，他们认为这是与现代企业制度背道而驰，股东((老板))作为公司的所有者，理当享有制定、实施有关规章制度的绝对权。““如果按照征求意见稿的规定，公司最高权力已转向他人之手。””甚至引发报界报道的美商会等资方““从中国撤资””的威胁论。最终通过的《劳动合同法》中已将“应当经„„讨论通过“”删去，用“”平等协商确定”“代替。

实践中有的用人单位的规章制度本身就是“”霸王制度度”"，这种单方的规定很难保证员工的利益，因此《劳动合同法》规定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，不再是用人单位一方说了算，这样更好地维护劳动者的合法权益。

违法成本：第八十条

用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

七、行政部门不作为须承担赔偿责任

针对目前劳动者维权成本较高的现状，该法规定：劳动行政部门和其他有关主管部门及其工作人员不履行法定职责，给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任；用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。

八、明确了用人单位强迫劳动的四类情况

王玫归纳《劳动合同法》加重用人单位的违法成本还有以下五种类型：

(一)、用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的情形被纳入到行政处罚范围，并辅之赔偿责任。

第八十一条

用人单位提供的劳动合同文本未载明本法规定的劳动合同必备条款或者用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

(二)、用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的2倍向劳动者支付赔偿金。

(三)、明确用人单位强迫劳动等四类情形

劳动合同法规定，用人单位有以下四类情形，将依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。包括：以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；违章指挥或者强令冒险作业危及劳动者人身安全的；侮辱、体罚、殴打、非法搜查或者拘禁劳动者的；劳动条件恶劣、环境污染严重，给劳动者身心健康造成严重损害的。山西黑砖窑事件适用于该条法律。

(四)、用人单位扣押劳动者居民身份证等证件将受处罚。

用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚。

(五)、用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：

1、未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；

2、低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；

3、安排加班不支付加班费的；

“八大学雷锋亮点活动”光耀海淀 篇6

2012年是雷锋同志逝世50周年。连日来，海淀区文明办按照首都文明委部署，在全区大力弘扬北京精神、深入开展学雷锋活动，各街镇、单位纷纷掀起学雷锋志愿活动高潮，以实际行动践行雷锋精神。

亮点一，全市率先启动弘扬北京精神“学雷锋志愿活动日”。

3月3日，海淀区在全市率先开展了以“学雷锋见行动、讲奉献倡文明”为主题的弘扬北京精神“学雷锋志愿活动日”启动仪式。青年志愿者、文明引导员、环卫志愿者、小志愿者和社区群众共400余人参加了活动。活动现场会，除了有传统的义诊、修车、理发、电器维修等便民服务项目以外，NGO环保组织还与市民开展了垃圾减量、垃圾分类互动宣传活动，北京龙在天皮影剧社上演了精彩的垃圾减分宣传皮影戏，新颖的形式引得过往群众争相驻足观看。与此同时，全区29个街道、镇各选取本区域内标志性场地作为分会场，组织所属社区、村开展“学雷锋志愿活动日”启动仪式，上万名干部群众走上街头开展志愿服务活动。新华社、参考消息、北京电视台、北京日报、人民网等多家媒体进行了宣传报道。

3月10日，海淀驻区高校大学生志愿者走上街头，参加以清洁城市为主要内容的“学雷锋志愿服务活动”，成为志愿服务活动的一大亮点。活动当天，北京大学、清华大学、人民大学等高校大学生志愿者与“感动海淀”十大文明人物、社区志愿者、公共文明引导员等1000余人，一起在海淀区公共文明引导示范街区——中关村大街，集中清除公交站台、护栏、广告牌以及过街天桥等市政设施及周边地面小广告，清理垃圾、绿地杂物及其它卫生死角。活动当天，全区29个街、镇同时选取本地区主要大街、重点地段、公共场所开展清洁活动，全民动员、全民参与、全民行动。活动现场，还同时开展垃圾减量、垃圾分类互动宣传以及“学雷锋志愿者——我报名”活动现场报名活动，既营造了学雷锋见行动、讲奉献倡文明的浓厚氛围，又清洁了城市容颜尘垢，光耀了海淀文明形象。

亮点二，公共文明引导员四支小分队“假日学雷锋”。

海淀区协调办组织1025名公共文明引导员，在五大公园（香山、北京植物园、颐和园、紫竹院公园、玉渊潭公园）及五大购物场所（城乡华懋、当代商场、双安商场、城乡仓储）的周边站台，结合工作岗位，以雷锋为榜样，使用文明用语，提供热心服务，以良好形象弘扬雷锋精神。四支小分队齐行动，开展假日志愿服务行动。假日服务小分队深入公园、购物场所周边站台开展为市民旅游、购物服务活动；中关村、羊坊店、曙光、甘家口、学院路、北下关环境文明小分队深入社区开展垃圾减量、垃圾分类指导服务活动；各单位学雷锋小组深入生活有困难的老、幼、病、残家庭开展送温暖服务活动；万寿路街道循环小巴小分队深入循环小巴沿线为环行小巴乘客服务活动。

亮点三，“爱在社区”海淀义工在行动。

3月1日起，全区29个街道、镇社区义工分会陆续开展了以“践行北京精神 共建和谐社区”和“爱在身边”为主题的形式多样、内容丰富的学雷锋志愿服务活动。义工们开展了家电维修、法律咨询、理发、健康咨询、量血压、磨刀、修车、法律咨询、社保咨询、医疗健康咨询等十余个便民服务项目，还联系部分特需（特困）家庭进行上门服务。全区有将近2000余户特需、特困家庭得到社区义工的直接帮助和关怀，有将近10万人次加入到弘扬雷锋精神、志愿服务社会的各项活动中来，受益居民达60余万人次。

亮点四，青少年做文明有礼的雷锋传人。

全区教育系统涌现出一批具有新时代内涵的学生志愿服务队。五一小学开展“春暖工程”，在万寿路老年公寓建立了红领巾志愿服务基地，组织师生走进敬老院，陪老人聊天读报，为老人带去欢乐，多次组织为边远地区大病困难的儿童捐款，有效探索了中小学生志愿服务、传承雷锋精神的途径与机制。十一学校、太平路中学、首师大附中、育英小学等多所学校成立了爱心中队、爱心小队、志愿服务队，号召学生们在一点一滴的小事中传承雷锋精神。翠微小学组织全校各班开展了“雷锋故事我来讲（听）”、“雷锋精神我知晓”、“今天这样学雷锋”等不同主题的班会。还成立志愿小队，结成“学习雷锋手拉手互助小组”，进行“雷锋式好少年”评选。海淀区实验小学六年级16个班的全体师生参与了“童心献爱心义卖寄深情”活动。班级在操场设立了特色卖场，义卖本班学生捐赠的书籍、文具、玩具等，并以横幅、招牌、易拉宝等多种形式宣传雷锋精神，最终共筹集钱款26315元，全部捐赠于助学扶困工程等公益组织。海淀青少年宫举办“弘扬、传承雷锋精神”讲座，特邀请雷锋班的第16、17任班长为青少年宫全体老师讲述雷锋班的历任班长、战士的事迹，诠释了雷锋精神的真正含义。

亮点五，文明之星引领文明行动。

海淀文明办于2011年底评选出2011年度“感动海淀”十大文明人物。今年以来，通过央视网、北京电视台、北京新闻广播、首都文明网、海淀文明网、海淀台、《海淀报》、《中关村杂志》等多家媒体，对多位感动海淀文明人物的事迹进行宣传报道，充分发挥先进人物的引领作用，有力弘扬了社会正气，在社会上形成了强大的精神感召力。燕园路街道举办“同时代人谈雷锋”座谈会和“汇聚每一点文明力量 表彰每一次文明行为”社区好人表彰会，组织和雷锋同时代的离退休党员、复员军人，与青年人分享雷锋时代的记忆，畅谈雷锋精神在当今时代的重要价值，并召开表彰大会，对去年涌现出的拾金不昧居民、尊老帮困典型进行表彰。花园路街道邀请街道10位“文明之星”座谈，畅谈如何引领辖区文明行动。西三旗街道举办社区孝星、身边好人报告会，表彰社区公德之星，并请身边好人、孝星等先进人物宣讲先进事迹。

亮点六，“两会”志愿者构筑安全长城。

全国两会期间，海淀团区委组织青年志愿者1040人次，配合民警、保安，在两会代表驻地、会议场所周边开展巡逻活动，维护社会治安秩序。羊坊店街道是两会代表入驻重地。3月1日起，街道动员来自34个社区、1000多家社会单位的8000名志愿者为两会提供安全服务保障，在两会期间看门护院，维护地区安全稳定，为两会提供万无一失的服务保障。

亮点七，社区文化服务温暖群众。

马连洼街道春晖宣讲团在社区开办了讲座，丰富居民业余文化生活，践行“北京精神”，宣传雷锋精神。上地街道举办书画摄影作品展，展出的绘画、摄影爱好者作品百余幅，丰富了社区群众的业余文化生活。北太平庄街道举办了家电知识讲座，请来了海尔电器公司的专业售后服务人员，向居民们传授普通家电使用与维修常识。学院路街道举办春季健康讲座活动，邀请了768社区医院的大夫讲授有关家庭急救各方面的小常识。甘家口街道组织辖区5个律师事务所的多名律师开展了“践行雷锋精神 倡导健康理念 推进法律服务村居行”大型义务法律咨询活动，参与群众百余人，共解答群众咨询问题40余个。

亮点八，军民共建“亲情对接”。

上庄镇组织团员青年与解放军61541部队官兵来到上庄镇敬老院开展学雷锋日活动。团员青年和部队官兵陪老人聊天，帮老人理发，帮老人擦玻璃、打扫卫生。北太平庄街道和总参管理保障部综合局联合开展军民共建学雷锋便民服务日活动，义务修车、磨刀、电子配钥匙、理发、推拿按摩等服务项目受到社区居民的欢迎。武警直属支队官兵与西三旗计生特困户“亲情对接”，街道工作人员和部队官兵经常以电话询问、入户探访等方式关心老人的生活状况，真正做到常态化联系，使特扶家庭在交谈中感到暖心、生活中得到关心、接触中感到贴心。多种形式的军民共建让地区群众再一次感受到了雷锋精神的无限魅力和强大感召力。

今年，海淀区按照首都文明办的统一部署，及时下发了《海淀区关于弘扬北京精神深入开展学雷锋活动的实施意见》，将学雷锋活动与社会志愿服务、与道德模范宣传表彰、讲文明树新风活动有机结合，实现学雷锋活动同其他工作相互融合、协调推进，确保学雷锋活动常态化、日常化、机制化，不断提升海淀市民文明素质和城区文明程度，为中关村国家自主创新示范区核心区发展提供强大的精神动力和道德支撑。

广告法十大亮点 篇7

(一)充实和细化广告内容准则

修订完善或新增保健食品、药品、医疗、医疗器械、教育培训、招商投资、房地产、农作物种子等广告的准则。

(二)明确虚假广告的定义和典型形态

新《广告法》坚持问题导向，立足解决我国广告监管存在的主要问题，着重解决广大人民群众关注的虚假违法广告治理问题，明确规定广告内容虚假及内容引人误解均属于虚假广告，同时列明构成虚假广告的具体情形，加大对虚假违法广告的惩治力度。

(三)新增广告代言人的法律义务和责任的规定

明确规定广告代言人不得为虚假广告代言，不得为未使用过的商品服务代言。

(四)严控烟草广告发布

禁止烟草广告有利于遏制烟草消费，维护人民身体健康，根据我国履行《烟草控制框架公约》的需要，此次修法进一步规定禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布，同时明确禁止利用其它商品广告变相发布烟草广告。

(五)新增关于未成年人广告管理的规定

新《广告法》中新增规定，如不得利用十周岁以下未成年人作为广告代言人;不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料等发布或者变相发布广告;在针对未成年人的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。

(六)新增关于互联网广告的规定

为了规范互联网广告的发布行为，保护消费者合法权益，新法明确规定互联网广告活动也必须遵守广告法的各项规定。针对广告扰民问题，新法规定未经当事人同意或请求，不得向其住宅，交通工具发送广告，也不得以电子信息方式发送广告。弹出广告应当确保一键关闭。互联网信息服务提供者对利用其平台发布违法广告的，应当予以制止。

(七)强化了对大众传播媒介广告发布行为的监管力度

广播、电视、报刊等大众传播媒介是广告发布的重要渠道，新法对其广告发布活动进一步加强了管理，如新增规定电台、电视台发布广告应当遵守有关时长、方式的规定。大众传播媒介不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医药类广告。广播、电视、报刊发布违法广告的，该媒体的主管人员与直接责任人员将受到处分。

(八)增加公益广告，扩大广告法调整范围

原《广告法》仅规范商业广告没有涉及公益广告。但在现阶段，与商业广告相比，我国公益广告的管理、激励措施不健全、公益广告的选题质量、制作水平不高，广告主与广告媒体发布公益广告的意识有待提升，这些突出问题制约了公益广告的进一步发展。为此，新《广告法》增加规定国家鼓励、支持开展公益广告宣传活动，大众传播媒介有义务发布公益广告。

(九)明确工商机关等有关部门的职权

明确和强化工商机关及有关部门对广告市场监管的职责职权，明确以工商机关为主、各部门分工配合的管理体制，提高行政执法效能。

(十)提高法律责任的震慑力

按照过罚相当原则，新法区分违法行为的社会危害程度和具体情节，对严重的广告违法行为，如发布虚假广告、利用广告推销禁止生产销售的商品或者提供的服务等，设定了较重的法律责任。增加了行政处罚种类，加大打击力度。包括：增加了资格罚，对情节严重的广告违法行为增加吊销营业执照、吊销广告发布登记证件的处罚;增加了信用惩戒，规定有关违法行为信息要记入信用档案。

新广告法相对于旧广告法更大力度维护消费者权益

(一)加大对虚假广告的打击力度

这次修法，总结了实践经验，以定义加列举的形式对虚假广告的具体情形进行了界定，同时进一步明确责任主体、加大惩处力度。

(二)更针对性地解决群众焦点问题

针对实践中比较突出、群众反映强烈的问题，有针对性地作出规范。针对保健食品广告中的突出问题，增加关于保健食品准则的规定，保健食品禁止代言，禁止涉及疾病预防、治疗功能;针对实践中广播电台、电视台等变相发布广告的问题，明确要求大众传播媒介发布广告应当显著标明“广告”，与其他非广告信息相区别，并加重了变相发布广告的法律责任;针对当前突出的问题，增加规定，广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布药品、医疗器械、医疗、保健食品广告，以及相应的法律责任;针对实践中垃圾信息泛滥的情形，增加规定，任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具发送广告，也不得以电子信息方式向其发送广告，并明确了相应的法律责任。

(三)加强社会机制

强化公众参与，加强社会监督。发挥社会公众在查处违法广告中的作用，明确规定，任何单位或者个人有权向工商行政管理部门和有关部门投诉、举报违反本法的行为。工商行政管理部门和有关部门应当向社会公开受理投诉、举报的电话、信箱或者电子邮件地址，接到投诉、举报的部门应当自收到投诉之日起七个工作日内，予以处理并告知投诉、举报人。同时，发挥社会监督的力量，规定消费者协会和其他消费者组织对发布虚假广告侵害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。

2014年诸城教育十大亮点 篇8

一、教育教学质量稳步提升。充分发挥小学生学业质量监测评价作用，深入实施中小学教育质量综合评价改革，加强质量监测评价研究，构建起以学生发展为核心、科学多元的评价体系。高考成绩再创新高，文理重本上线比上年提高14.5个百分点。获得潍坊市政府教学成果奖一等奖7项、二等奖14项、三等奖5项。学科竞赛成绩斐然，在高中数学、物理奥赛中获全国一等奖3个，并获得2块全国决赛银牌。在中学生作文大赛中获全国特等奖1个、一等奖2个、二等奖4个，省级一、二、三等奖116个。职业院校技能大赛斩金夺银，在全国大赛中夺得16枚奖牌, 在全省大赛中夺得13枚奖牌，获奖等次和数量列全省县级第一名。国际化办学迈出新步伐，18名学生被美国宾夕法尼亚大学等海外知名大学录取。

二、城乡教育优质均衡发展。在首批通过“全国义务教育发展基本均衡县”验收的基础上，全面实施新一轮镇街学校标准化建设及食堂、旱厕改造工程，完成校舍建设项目126 个，改造食堂4 处，改造旱厕94处。加快实施城区学校改造提升工程，投资9600万元，为繁华中学、繁华初中、实验中学、实验初中、龙城中学各新建一栋教学楼。东武学校3栋新教学楼竣工投用。职业院校投资1680万元，新建焊接实训车间，添置实习实训设备391台（套）。投资5000多万元、建筑面积2.1万平方米的全日制民办学校超然中学建成投用。社会各界捐资2100多万元，建成投用龙都大源小学、相州惠发小学、林家村福奥小学等一批优质学校。投资400万元为16所学校建成高清自动录播教室，建成“密州网络教研学院”网校平台，全市所有学校实现“班班通”。市教育局被确定为全省首批教育信息化试点单位。着力推进规范化学校创建，8所学校被评为山东省规范化学校，21所学校被评为潍坊市规范化学校。加强学校少年宫建设，全市完小以上学校全部建成学校少年宫，17处学校“希望乐园”挂牌。深化城乡学校联建，形成共享型、紧密型、互助型、帮扶型四种联建模式，全年安排106名教师参与城乡交流，《大众日报》对我市经验做法予以报道。

三、学校管理体制更趋科学。将诸城一中、繁华中学、实验中学3所完全中学的初中部剥离，成立具有独立法人资格的市直公办初中，充分激发了办学活力；将密州街道东武学校、大华学校、玉山小学、龙都街道邱家庄子小学、开发区明德学校等5所学校收归市直学校管理，分别并入相应市直学校，设施设备共建共享，教职工统筹调配，教育教学管理深度融合，城区义务教育资源进一步优化，“大班额”现象得到缓解。潍坊市教育局和诸城市人民政府共建皇华镇“乡村教育示范区”，探索推行校长竞聘、教师聘任、经费包干等管理机制，开展三级帮扶联建，有效提升了教育质量和办学效益。

四、中小学招生秩序更加规范。严格规范义务教育学校招生行为，全面实行“划片招生、就近入学”，严格资格审查，严控新生班额，严格学籍管理，有效杜绝了跨范围择校现象。建成普通教育与职业教育统一的高中阶段招生平台，实现了一次报名、分类选择、多元录取。严格执行“三限”政策，严控择校生比例，有效杜绝了超计划招生。招生过程阳光透明，市纪委、监察局全程参与，确保了招生工作公平、公正，赢得了社会各界的广泛赞誉。

五、干部教师队伍不断优化。全年招聘新教师216名，其中博士生1名、研究生103名、本科生112名，为85所农村小学“校校引进一名音体美教师”。引进支教大学生39名。完成农村小学校长职级认定，实现全市校长职级全覆盖。公开考选59名第二批义务教育阶段学校校长后备人才，6人考入潍坊市第二批高中阶段学校校长后备人才库。组织教师全员培训21681人次，专项培训1800多人次，邀请20多名专家教授前来举办讲座，选派优秀校长、骨干教师外出学习1140人次。完成全市教师资格首次注册，注册教师8864人。在舜王街道中心学校设立潍坊学院教学实践基地，每年接收30多名师范生前来实习支教。市委、市政府隆重召开第30个教师节庆祝大会，全市597名优秀教师受到各级表彰。另有57人荣获潍坊市见义勇为模范、潍坊市优秀乡村青年教师、诸城市劳动模范等荣誉称号。

六、素质教育整体全面推进。强化“全国素质教育示范实验区”建设，着力推动教育部“学校课程领导力建设”项目，在2014实验区联席工作会议上作典型发言。整体推进“新教育”实验，缔造完美教室，打造理想课堂，开展“高效海量阅读”活动，在全市推广龙源学校“活力教学”模式。市教育局被表彰为山东省校本研究先进单位。举办全国第二届和谐杯小学“七说”说课大赛暨课程整合与学校文化现场展示会、山东省中小学课程与教学改进现场研讨会、潍坊市体育教学现场会、潍坊市小学生写字教学现场会。科技创新教育成绩突出，在机器人大赛、电脑制作、科技创新大赛、信息学奥赛等活动中，获得全国一等奖30项、二等奖26项，山东省一等奖52项；在潍坊市中小学电脑机器人大赛中获得9项冠军，占冠军总数的41%。诸城一中、繁华中学、繁华初中、吕标初中被授予全国青少年信息学奥林匹克竞赛金牌学校。

七、学前教育普惠健康发展。建成龙源学校幼儿园等4处城区居民小区配套幼儿园。市直机关幼儿园、西郊学校幼儿园等9处幼儿园荣膺省“十佳”、“示范”称号。全市镇街幼儿园办园条件进一步改善，林家村、相州、枳沟3处镇街被评为潍坊市学前教育先进镇街，总数达到6处，居潍坊各县市区之首。深入开展非法幼儿园及接送幼儿车辆清理整顿行动，城乡办园秩序进一步规范。先后在中国幼教年会和第五届山东省园长大会上做经验介绍。

八、职业教育和社区教育成绩突出。积极开展“普职融通”和“双证互通”试点，推进中职本科“3+4”和中职专科“3+2”分段培养试点工作。成功创建2个潍坊市级特色品牌专业，3个专业列入鲁台对接培养十大专业建设计划。深化校企合作，成立7个专业建设指导委员会。组织中职学生参加春季高考，132人被本科院校录取。成功承办全国职业院校模具制造技术技能大赛、全省职业院校现代制造技术和服装制作大赛、全省残疾人职业技能大赛。先后在全国涉农职业院校暨首批示范县领导干部培训班和全省新型职业农民教育培养会议上作典型发言。启动“百名家庭农场主、千名青年农民和万名新市民”教育培训工程。以全省第一名的成绩入围首批国家级农村职业教育和成人教育示范县。

九、平安和谐校园创建扎实推进。调整教育局安全工作委员会，严格落实“一岗双责”，严格执行责任追究和问责前置制度。加强学生安全教育，成立校园安全专职巡查队伍，配备巡查专用车辆，强化校车运行监管，建成安全视频监控中心。强化法制教育，聘用42名学校法律顾问，开展“宪法日”宣传、法制绘画书法征文大赛等活动，市教育局被评为潍坊市“六五”普法先进单位。加强学校食堂、美化绿化、节能减排等工作的精细化管理，诸城一中被评为国家级节约型公共机构示范单位。健全完善涵盖学前教育到高等教育的困难学生救助体系，发放奖助学金、减免学费等1700多万元，惠及学生22121人次。