新广告法十大亮点解读

新广告法十大亮点解读（精选10篇）

新广告法十大亮点解读 篇1

新消法十大亮点解读

亮点一

消费者网购有七天“后悔权”

【法条】新消法第25条规定：经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：(一)消费者定作的；(二)鲜活易腐的；(三)在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；(四)交付的报纸、期刊。除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。

【解读】近几年，网购逐渐成为主流购物方式之一，随之而来的消费投诉也逐年上升。2013年，我市网购消费投诉比2012年增加了85%。

新消法针对网购作了多方面规范，消费者拥有七天“反悔权”是其中一大亮点。以往，消费者网购后，觉得商品不中意，想要退货非常困难。根据新消法，消费者可以在7天内，无理由退货。当然，消费者也需要为“反悔”埋单，承担退货的运费。

亮点二

网购平台“先行赔付”

【法条】新消法第44条规定：消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿。

【解读】网购经常会碰到这样的问题：实物并非正品。这时候，想退货却发现联系不上商家。以往，消费者就算找到网购平台工作人员，他们最多也只是关闭该网店，损失还是消费者承担。

新消法则对网购平台的责任进行了清晰定位，即“先行赔付”。打个比方，你在“天猫”上买到假货，退货联系不上卖家，那么你就可以找马云赔钱，马云赔钱后，可再向销售者或服务者追偿。

当然，网购平台承担责任有前提，即网购平台不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，才承担“先行赔付”。

亮点三

举证责任倒置

【法条】新消法第23条第3款：经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。

【解读】以往，消费者要想证明自己所购商品存在瑕疵，必须拿出证据，否则维权非常困难。新消法则减轻了消费者举证的负担，将消费者“拿证据维权”转换为经营者“自证清白”，实行举证责任倒置，让消费者维权更加便捷。

值得注意的是，该规则仅适用于机动车等耐用品和装饰装修等服务，且仅限于购买或者接受服务之日起六个月内，超过六个月后，不再适用。

亮点四

消费欺诈“退一赔三”，保底金额500元

【法条】新消法第55条规定：经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。

【解读】以前，消费赔偿原则是“退一赔一”，新消法则变为“退一赔三”，而且还规定了保底金额为500元，即增加赔偿的金额不足500元，按500元算。

需注意，此赔偿原则仅针对经营者存在欺诈消费者的行为。即经营者在提供商品或者服务中，采取虚假或者其他不正当手段欺骗、误导消费者，使消费者的合法权益受到损害的行为。

亮点五

增加经营者违法处罚力度

【法条】新消法第56条规定：经营者有以下情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。

【解读】新消法对于经营者违法行为的处罚力度加大了。以往是处以违法所得一倍以上五倍以下，现在则增加到一倍以上十倍以下；没有违法所得的，以往处以一万元以下的罚款，现在一下子提高到了五十万元以下。

这个处罚额度，让经营者必须自己掂量：违法的成本如此高，值得冒险吗？这对于规范市场起到很好的促进作用。

亮点六

经营者不诚信将记入信用档案

【法条】新消法第56条第10款规定：经营者有违法违规行为的，除依照法律、法规规定予以处罚外，处罚机关应当记入信用档案，向社会公布。

【解读】有些商家，为了节约成本、牟取暴利，铤而走险，违法经营，侵害消费者的合法权益。

新消法对经营者有了更多的约束，一旦经营者有新消法规定的10种违法违规情形之一，将登上“黑榜”，公诸于众。这会如同个人信用记录一样如影随形，不仅影响这些店家在市场的经营口碑，同时还给其在未来办理一些手续时设置了限制。

亮点七

将金融消费纳入《消法》

【法条】新消法第28条规定：提供证券、保险、银行等金融服务的经营者，应当向消费者提供经营地址、联系方式、商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等信息。

【解读】20年来，消法对于金融领域消费内容一直是空白的。但是随着金融消费与老百姓生活日益紧密，并且金融消费领域的纠纷不断上升，消费者在金融领域的合法权益亟待得到保障。

举例：你到银行取款，到大厅时，因为地上一滩水滑倒摔成重伤，当时银行没有设置任何警示标示，那么你就可以以银行违反安全保障义务为由向法院提起诉讼，要求银行赔偿医药费等损失。同时也包括财产的安全、风险的警示以及理财产品的售后服务等等。

以往，金融消费领域一向难以维权，新消法的施行，让消费者在金融领域可以更地的维护自己的权益。

亮点八

明确个人信息保护

【法条】新消法第29条规定：经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。

【解读】很多消费者都会遇到这样事情：你在酒店订了婚宴，隔天就会受到婚庆公司、旅行社等电话，向你推出各种优惠活动，不堪其扰。以往面对这样的情况，你找不到地方投诉。新消法首次将个人信息保护作为消费者权益确认下来，这是消费者权益保护领域的一项重要突破。

亮点九

消协可提起公益诉讼

【法条】新消法第37条第1款规定:消费者协会履行下列公益性职责:……(七)就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼。

新消法第47条规定：对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼。

【解读】消费纠纷中，有些侵害众多消费者合法权益，情况又比较复杂；涉及金额比较大，调解难以继续下去，往往诉至法院，但牵头难、聘请律师费用高，信息不对称，财力不对称等问题，使得消费维权陷入尴尬境地。

新消法明确规定了消协诉讼主体的地位，对于群体性消费事件，消费者可以请求消协提起公益诉讼。

亮点十

法律上明确消协地位

【法条】新消法第36条规定：消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会组织。

【解读】以往的消法对于消费者协会的定义是社会团体，新消法重新进行了界定，消费者协会是社会组织，并且赋予了一些新职责和维权的新手段，增强了消协组织的维权力量。

新广告法十大亮点解读 篇2

关键词：新广告法,消费者,解读

我国上部广告法于1994 年出台至今已施行20 多年。在此期间, 中国经济基础发生质的飞跃, 在经济发展的大潮中, 广告业也取得了巨大的发展。1994 年, 我国广告行业的年营业额才200 多亿元, 发展至2015 年则有望突破6000 亿元。广告的形式也不断创新, 一些传统的广告形式被取代, 利用现代高科技传媒手段的广告层出不穷, 同时, 广告业的发展也出现了许多的新问题, 旧有的广告法已经不能完全满足现代经济发展的要求。为更好地保护消费者的合法权益, 维护市场经济秩序, 充分发挥法律的作用, 新广告法在第十二届全国人大常委会第十四次会议上表决通过, 并在2015 年9 月1 日起开始正式施行。

广告法的此次修订, 相较旧版涉及面更广, 使得旧版中的大部分规定得到扩展和细化。该法修订中新添33 条, 修改37 条, 仅有有8 条未做修改, 最后由原来的49 条扩展到现在的75 条, 可见修改幅度之大。下文将作详细解读。

一、完善和细化相关细则

新广告法增加和完善了与消费者生命和财产安全密切相关领域的广告规定细则, 比如医疗、教育、住房、投资等相关领域产品的广告, 以上相关产品的广告在现实中是出现问题的高发群类, 新广告法颁布后, 将会使危害社会的虚假广告得到遏制。

二、扩充关于公益广告的相关条例

公益广告是引导社会正确价值观的有效工具, 但我国公益广告制作水平和质量有待提高, 大众传媒发布公益广告的积极性也不高, 其作用未得到充分有效的发挥。我国的公益广告与商业广告相比, 在管理制度方面存在空缺, 旧有的广告法仅对商业广告作了规范, 而没有关于公益广告的法律条款。所以, 在新广告法中, 国家大力支持公益广告的发展, 规定公众媒体有义务发布公益广告, 传播社会正能量, 为公益广告的正常发展提供了法律保障。

三、进一步明确广告代言责任

新广告法中, 广告代言人被纳入到广告责任人的范围, 进一步明确了广告代言人的界定。明确界定科研学术机构及相关领域专业人士不得代言的广告范围; 广告代言人未经实际使用或体验所代言的产品或服务, 不得凭空推广产品作用和效果, 并要承担相应的法律责任, 这就弥补了旧法当中对社会公众人物代言的规定空缺。新广告法还限定未满十周岁的儿童不得做广告代言。

新广告法中规定, 与消费者生命健康相关的产品的广告给消费者造成损失的, 该产品的广告制作方和代言人都应与问题产品责任人承担连带民事责任。按照新法的处罚标准, 代言人的代言所得将被工商部门没收, 并处相应的罚款。代言人代言虚假广告受到处罚后三年内不得再做代言。

四、重视对未成年人的保护

新广告法明确点明, 不得做有害未成年人的身心健康的广告。比如禁止公开发布母乳代替品的食品类广告。限制在专门面向少儿的媒体上发布不利于未成年人健康成长的广告, 比如保健品、烟草、酒类、医疗类、美容美体、网络游戏等广告。广告中不得有容易引起未成年人不安全模仿的内容。

五、限制烟草广告

新法明确规定严禁烟草产品通过公众媒体、公共交通系统等途径发布广告, 监督管理的力度较以前进一步加强。另外, 新法中还禁止利用其他变相方式宣传烟草产品, 比如烟草产销企业的招聘等启示中, 应规避烟草产品商标、包装等内容, 以避免变相的烟草广告宣传。

六、加强打击宣传虚假广告力度

旧版广告法中仅宽泛地规定广告中不能有虚假内容, 不得误导欺骗消费者, 没有对虚假广告作出明确的构成条件界定, 不利于实际的执法操作。新法中明确界定了虚假广告, 并列举了虚假广告的情形, 还明确了虚假广告行为的具体法律责任, 赋予消费者组织对虚假广告的社会监督权。这为执法部门惩戒和打击虚假宣传行为提供了有力的法律依据。

七、规范互联网广告

由于旧版广告法制定时, 互联网发展水平较低, 旧有的广告法只规范了以传统媒体为载体的广告, 没有关于互联网广告的条款, 新法增加了对新兴媒体广告的条款, 将互联网广告也纳入到广告法的管辖范围内。新法规定, 未经当事人同意, 禁止以短信或电邮方式推送广告。互联网平台发布广告应履行好审核把关责任。

八、进一步规范传统广告的发布行为

新法加强了对其电视、期刊报纸、广播等传统传媒广告活动的监管, 如规范广告的时长, 时段, 要求按规定发布公益广告。禁止大众传媒通过科普节目形式宣传医疗保健类药品或器械。若媒体发布违法广告, 执法部门将处分其相关责任人。

九、强化监管执法部门的责任

新法明确了工商部门的广告市场监管的主体职责, 其他部门要做好协调配合, 提高执法效率。管理部门要完善制度, 落实措施, 向社会公众开辟广泛举报途径, 接到举报及时查处违法行为, 做好执法信息反馈公示工作。执法部门对举报未及时处理的, 相关负责人员将受到处分。执法人员构成犯罪的, 将受到刑事处罚。这对执法队伍建设起到良好作用。

参考文献

[1]中华人民共和国广告法, 2015.

[2]孙颖.新<广告法>的核心与消费者权益[J].特别关注, 2015.

新广告法十大亮点解读 篇3

作为全面深化改革的总纲领，新“国九条”对发展多层次股票市场、规范发展债券市场、培育私募市场、推进期货市场建设、提高证券期货服务业竞争力、扩大资本市场开放、防范和化解金融风险、营造资本市场良好发展环境等工作进行了全面部署，并明确提出到2020年，基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。

新“国九条”宏观而具体，既是市场改革发展顶层设计的重建，也“对症下药”，给出了下一阶段市场的发展路径图。当前实体经济进入全面深化改革的关键期，资本市场改革也进入深水区，新“国九条”将推动我国资本市场在已有发展基础上，实现再改革、再出发。

为进一步促进资本市场健康发展，新“国九条”明确了今后较长一段时期资本市场发展的指导思想、基本原则、主要任务和具体措施，资本市场的健康发展，将有利于构建符合我国实际的多样化投融资平台，拓宽企业和居民投融资渠道，更好地满足日益增长的多元化投融资和风险管理需求。

此外，文件还进一步明确了资本市场扩大开放的措施。包括稳步开放境外个人直接投资境内资本市场，有序推进境内个人直接投资境外资本市场，推动境内外交易所市场的连接，研究推进境内外基金互认和证券交易所产品互认，稳步探索B股市场改革等。

为加快多层次股权市场建设，新“国九条”提出，要积极稳妥推进股票发行注册制改革，建立和完善以信息披露为中心的股票发行制度。新“国九条”还强调，积极发展债市、强化债市信用约束、深化债市互联互通、加强债市监管协调。

未来，除积极稳妥推进股票发行注册制改革，加快多层次股权市场建设等基础功能外，资本市场还将在完善现代企业制度和公司治理结构方面发挥更大的作用。

在统筹规划股票、债券、期货市场发展的同时，新“国九条”还单列一条对培育私募市场作出了具体部署，主要包括建立合格投资者标准体系，规范募集行为。

整体来看，新“国九条”将有助于释放改革红利、鼓励创新发展、激发市场活力、优化外部环境、夯实市场基础、维护市场稳定、创造更为有利的整体环境。舆论界普遍认为，随着资本市场投资产品的不断丰富，居民将获得更多财产性收入的渠道，因此对于促进保障和改善民生有着重大意义。可以预见，在未来一段时间，随着改革各项细则和具体措施的逐步实现，资本市场将迎来新一轮改革大潮，制度变革的红利将惠及所有市场参与者。

值得注意的是，新“国九条”中还特别提出，要坚决保护投资者特别是中小投资者合法权益。在不少业内人士看来，只有强化投资者保护，才能让市场的投资功能得到更好地发挥。

湖北省企业工会条例十大亮点解读 篇4

湖北日报 2010 10 05 三版

亮点一：突出构建和谐稳定劳动关系主线

第五条规定：企业工会与企业相互尊重支持，平等协商合作，团结和组织全体职工共谋企业发展，推动建设和谐企业。企业工会应当支持企业合法生产经营，教育激励职工关心企业发展，妥善协调企业劳动关系。这强调了企业工会在推动企业与职工共谋发展中的积极作用。本条还规定：企业应当依法支持职工组建和健全工会组织，为工会履行职责、开展活动提供必要的保障条件。企业支持工会工作、工会组织健全、劳动关系和谐，是企业和企业负责人评选荣誉称号的必要条件。这突出强调了企业及其经营者重视工会工作、切实履行社会责任的义务。

亮点二：为“上代下”维权提供了法律支持

第六条规定：县级以上地方总工会和产业工会以及基层工会联合组织对本地区、本系统、本行业企业工会工作负有领导、指导、协调和监督的职责，为企业工会开展工作提供法律、政策、信息、培训等方面的服务，支持企业工会协调解决工作中的问题。企业工会履行职责遇到困难时，有权提请上级工会予以帮助。这些规定对“上代下”维权机制做出了明确表述。第三十三条规定：县级以上地方总工会建立法律顾问组织和工资集体协商指导组织，为企业、企业工会和职工开展平等协商、签订集体合同、协调解决劳动争议等提供法律、政策、信息咨询服务和帮助。第二十七条规定：地方总工会、产业工会以及基层工会联合组织可以委派工作人员或者法律、财会等专业人员帮助、指导职工方进行协商。这些规定为开展“上代下”维权工作明确了组织基础和工作模式。

亮点三：为灵活就业人员入会开了绿灯

第四条规定：企业职工依法享有参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得以职工户籍、就业形式、就业期限等理由阻挠和限制。第三十五条规定：劳务派遣单位以及用工单位工会应当组织劳务派遣职工加入工会，参加民主管理，依法维护其合法权益。这些规定在《工会法》已有规定的基础上，增加了职工入会不受职工户籍、就业形式和就业期限限制的表述，进一步明确把劳务派遣工、流动从业人员纳入入会范围。

亮点四：区域性、行业性工会负责人或专职工作人员可从用人单位之外选配

第十五条规定：上级工会根据国家有关规定和企业的需要，经与企业协商，可以向区域性、行业性基层工会联合会推荐工会主席、副主席候选人或者工会专职工作人员。通过立法拓宽了区域性、行业性工会负责人或工会专职工作人员的选配渠道，为从企业外选配能干事、会干事、敢干事的企业工会负责人和工会专职工作人员提供了法律依据。

亮点五：为企业工会提升职工素质提供了支持

第二十四条规定：企业工会参与监督企业职工教育培训经费、劳动竞赛奖励资金的提取和使用。这赋予了企业工会监督教育培训经费和劳动竞赛奖励资金落实的法定权利。本条还规定：县级以上人民政府及其人力资源和社会保障、科技、财政等部门应当支持企业工会开展职工技术创新成果评选表彰活动，将符合条件的职工技术创新成果纳入科学技术奖评选范围。这在法律上明确规定了职工技术创新成果和科学技术奖评选的有效衔接。

亮点六：企业应限期回应工会提出的工资集体协商要约

第二十七条规定：企业和职工双方均有权提出工资集体协商要求。职工、企业工会认为需要与企业进行工资集体协商的，由工会听取职工的意见和建议后，及时向企业书面提出工资分配和调整机制、支付方式等事项的集体协商要求，企业应当在十五日内予以书面答复，并以适当形式与企业工会进行充分协商。这条规定对企业回复工会要约期限和形式提出了明确要求，有利于改变企业工会在工资集体协商工作中的被动局面。第四十三条规定：违反本条例规定，企业无正当理由拒绝与企业工会就工资分配、调整机制以及支付方式等事项进行集体协商的，由县级以上人力资源和社会保障部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并向社会公布。这一规定提高了处罚金额，强调了社会监督，有利于增强企业及其负责人支持工会工作、维护职工合法权益的责任感。亮点七：适应新形势关注职工心理健康

为适应广大职工精神文化生活的强烈需求，第二十九条规定：企业工会有权参与劳动安全卫生与环境、职业病危害等事故以及严重危害职工人身安全和心理健康问题的调查，提出处理建议，有关部门和企业应当及时研究，给予答复。第三十四条规定：企业、企业工会应当共同做好困难职工帮扶和职工心理疏导工作，组织开展适合本企业的文体活动，促进企业文化建设。这些条文在已有法律法规规定的基础上增加了心理健康问题调查、职工心理疏导的表述，强调企业和企业工会要更加关注职工心理健康，加强企业文化建设，使职工实现有尊严的体面劳动。

亮点八：赋予地方总工会“劳动争议调解中心”的法律地位

2009年6月，省总工会下发了《湖北省工会劳动争议调解中心工作细则》，在全省市县两级地方总工会建立了劳动争议调解中心。今年3月，省总工会与省高级人民法院共同出台了《人民法院支持和委托工会组织调解劳动争议纠纷的指导意见》，在全省市、县两级地方建立人民法院委托工会组织调解劳动争议案件制度。为充分发挥工会劳动争议调解中心的作用，第三十一条规定：企业工会协助、督促企业建立劳动争议调解委员会，并参与企业劳动争议调解。企业内部调解不成，职工向地方总工会劳动争议调解机构申请调解。

亮点九：将工会经费税务代收纳入法制化轨道

2006年，我省工会大力推进工会经费和工会筹备金统一委托税务代收工作。四年多来，这项工作的流程不断规范、机制不断完善，实现了广泛覆盖，使我省工会经费大幅增长，极大地增强了工会组织服务发展、服务职工的能力。在形成成熟的工作机制的基础上，第三十六条规定：企业工会经费依照法律规定取得，其中企业按每月全部职工工资总额的百分之二拨缴的经费和工会筹备金，按属地原则由地方总工会委托所在地税务部门依法收缴。这一规定把税务代收工作纳入了法制化轨道。

亮点十：进一步明确了企业工会在劳动法律监督方面的法律责任

新消法七大亮点解读 篇5

03日 媛

消费者经常会遭遇这样的情形：刚在影楼拍完婚纱照，即刻就能接到婚庆公司打来的推销电话；刚在某楼盘收房，立马能收到装修公司的短信；网购衣服鞋子不能试穿，收货后发现尺码不对或不合身却遭退货难；买了劣质产品想维权却因为送检费过高而被迫放弃维权。

10月25日上午，十二届全国人大常委会第五次会议表决通过了新修订的《消费者权益保护法》(以下简称“新消法”)。新消法规定：消费者在七天内有“后悔权”；禁止泄露消费者信息；由经营者证明产品无瑕疵；精神损害赔偿入法；遇消费欺诈获三倍赔偿等。

据悉，这是自1993年全国人大常委会制定《消费者权益保护法》以来，对这部法律的首次大修改。新消法将于2014年3月15日起施行。

中国消费者协会副会长、中国人民大学法学院教授刘俊海表示，此次修改更加注重公平，体现了契约自由和契约正义同等关注，体现了平等善待消费者与经营者，同时旗帜鲜明向消费者适度倾斜的立法理念。

早在5年前，第26个世界消费者权益保护日时，湖南万和联合律师事务所律师李健就列举了消费者得不到消法明确保护的十件案例，并分别提出了针对性建议。

“看到新消法与我之前的建议有吻合之处，尤其是关于不足五百元的定额惩罚与之前的立法建议不偏不倚。”李健感慨，“真是千呼万盼始出来。”

◎新消法规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，除了特殊情况，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。但消费者需要为“反悔”埋单，承担退货运费。

◎国家工商总局副局长刘俊臣表示，新消法对于收集和使用消费者信息规定非常严格，“必须正当，必须有必要，必须明示，必须经本人同意，必须严格保密，必须承担法律后果”。

◎按新消法规定，欺诈消费者的惩罚性赔偿提至三倍。如果因为商品和服务存在缺陷，造成死伤的，北京地区消费者最高可获赔210万，上海将达240万。

亮点一：

消费者享有七日“后悔权”

10月26日，湖南省衡阳市的许女士为自己的淘宝店开通了“七天无条件退货”功能。

两年前，许女士在淘宝网开了一家童装店，犹豫再三，她最终没开通7天无条件退货功能。

“我查了一下，淘宝并没有明确规定，7天无理由退换运费由谁出。产品不是买着玩的，如果到手了发现不喜欢就免费退，卖家岂不白白吃亏？”许女士在接受记者采访时说，曾有一些买家要求免费退货，否则就给差评。

如今，许女士思量再三，还是决定响应新消法的号召。

新消法规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，除了特殊情况，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。但消费者需要为“反悔”埋单，承担退货运费。

如今，网络购物已经成为非常普遍的交易方式。据中国消费者协会公布的数据显示，去年全国各级消费者协会共受理网络购物投诉20454件，占销售服务投诉量的52.4%。

全国人大常委会法工委民法室主任贾东明告知，新消法这一规定，是通过与一些淘宝网的店主面对面交流等调研后，经过多次修改才完善的。

中国人民大学法学院教授刘俊海直言，互联网再大，也大不过法网。

“该规定与时俱进赋予了消费者后悔权，非常接地气，有效地保护了消费者在新型消费方式消费渠道的合法权益。”湖南万和联合律师事务所律师李健认为。

湖南金州律师事务所高级合伙人、湘潭大学法学院兼职教授陈平凡指出，按照国际惯例，七天在业内叫冷静期或反悔期，也就是说法律赋予消费者在适当期间单方解除合同的权利。

亮点二：

禁止泄露消费者信息

现今经常发生个人信息资料外泄、遭受不明骚扰事件。前不久，两则新闻让人触目惊心：快递公司公然出售个人信息；酒店开房记录被泄露，客户信息成为公共信息在网上疯传。

胡某是普通的公务员，已连续好几个月收到莫名其妙的短信，内容包括房产销售、旅游线路、发票、黑车等信息。和胡某一样，消费者经常会遭遇这样的情形，刚在影楼拍完婚纱照，就能接到婚庆公司打来的服务电话；刚在某楼盘收完房，就能收到装修公司的客服信息。

据长沙某房地产置业顾问小袁告知，消费者在楼盘提供真实身份资料后，一转身，相关商家就能信息共享。

新消法明确规定，经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。

国家工商总局副局长刘俊臣表示，新消法对于收集和使用消费者信息规定非常严格，“必须正当，必须有必要，必须明示，必须经本人同意，必须严格保密，必须承担法律后果”。工商部门下一步要把个人信息保护工作作为“12315”中心单独申诉举报类别进行统计。

亮点三：

维权纠纷举证责任倒置

维权难历来都是消费者权益受损的“重灾区”，而在维权难中消费者反映较多的问题就是举证难。

两年前，李健律师代理过华硕A8笔记本电脑消费纠纷一案，“消费者早就有送检打算，可因费用过高而被迫放弃。”

早前，根据“谁主张谁举证”的民诉基本原则，许多消费者不得不放弃维权。

在“华硕A8”事件中，因销售方各不同，依现行消法，消费者只能各自以不同的直接销售方为被告，集体诉讼的设想因为被告主体不同而流产。仅能单兵作战，难以平摊成本，整合资源。李健建议，“授予消费者对生产者直接诉权。”

新消法规定，对于耐用商品或者装饰装修的服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。

李健分析指出，新法举证责任倒置考虑了消费者现实维权的窘境：要维权就得通过司法诉讼解决，而法院进行裁决的重要依据又是依靠产品质量鉴定书，但产品质量鉴定的举证方又得先预交一笔不少的费用，费心劳神，因此很多维权也就因需要鉴定而却步。因此举证责任倒置能有效扫除消费者维权的疑虑，实现了真正的公平。

亮点四：

精神损害赔偿入法

张小姐购买了一瓶洗发水怀疑是假冒伪劣产品，于是找到商家，商家不予承认，她气愤之余想去消协、工商部门投诉，甚至计划诉诸法律。可一咨询律师，胜诉的话也只是赢得35元的双倍赔偿70元。如果败诉，律师费用谁承担？考虑再三，张小姐最终选择放弃。

李健分析，大多的生活消费多为小额消费，即使出现消费欺诈，多数消费者都因为觉得可期望的维权收益太小，而付出的成本太高，因此而在成本与收益的权衡中止步。这样一来，更加助长了不法商家气焰。

按新消法规定，欺诈消费者的惩罚性赔偿从“退一赔一”提至“退一赔三”。如果因为商品和服务存在缺陷，造成死伤的，北京地区消费者最高可获赔210万，上海将达240万。

陈平凡认为，作为一部保护消费者权益的法律，消费者最为关心的是新消法能够在多大程度上帮助自己维权。面对现实的成本与收益考量，法律应当要有足够威慑力的惩罚性赔偿条款来支持消费者将维权进行到底。否则，消费者手里没了利器，商家就不会真正尊重消费者，消费者也不可能成为真正的“上帝”。

此外，这次新消法中，首次增加了精神损害赔偿，引起了各界关注。

“精神损害赔偿是中国法律向前迈进的一个标志。”刘俊海教授说。

亮点五：

消协可提起公益诉讼

新消法对于消费者协会的身份、职能等方面也进行了修改。中国消费者协会和在省、自治区、直辖市设立的消费者协会可针对“侵害众多消费者合法权益”的行为提起公益诉讼。

得知新消法的出台，湖南消费者委员会秘书长李镜亮异常欣喜，他指出，新消法中确立公益诉讼条款，使我国公益诉讼制度又迈出了一大步。向消费者协会投诉、提起民事诉讼是消费者维护自身权益的两个重要途径，因为有特定的受侵害的主体。而公益诉讼所针对的纠纷是比较特别的，涉及到众多且不特定的消费者权益，例如不公平、不合理的霸王条款、虚假广告和虚假宣传，侵害的就是众多且不特定的消费者的利益，消委可以提起公益诉讼。

“消费者权益受到侵害后，公益诉讼可以作为一种救济的补充途径。消费者势单力薄，诉讼过程曲折艰难，‘赢了官司输了钱’的结局让不少人望而却步。”陈平凡律师认为，消费公益诉讼还应进一步扩张原告资格、明确诉讼范围、规范诉讼中消费者与消协之间的权利义务、对消协在诉讼中处分实体和程序权利的能力予以一定限制，才能使消费公益诉讼真正成为消费者维权的绿色通道。

亮点六：

销售假冒产品进入信用档案

假冒伪劣产品或不合格的服务，这是在交易中消费者经常遇到的，而在维权时最常遭遇的就是店家指着告示或者宣传单上一行小字“最终解释权归店家所有”以推卸责任，消费者对此哑口无言。

新消法明文规定，“黑店家”将上黑榜公诸于众。这样不仅影响了这些店家在市场上的口碑，还给其在未来办理一些手续的时候设置了限制，像个人信用记录一样如影随形。

长沙市工商局合同处副处长汤炜表示，霸王条款屡禁不止，例如“本店拥有最终解释权”“货物出门概不退还”等。

新消法规定，经营者不得以格式条款、通知、说明、店堂告示等方式，作出排除或限制消费者权利、减轻和减免经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款借助技术手段强行交易。

新消法明确，格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。

亮点七：

违法广告代言人负连带责任 近年，名人代言问题产品、虚假广告屡被曝光。今年9月，台湾著名艺人小S因代言的“胖达人”面包含添加剂的事件被曝光。

新消法规定，社会团体或者其他组织、个人在关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐商品或者服务，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。

新广告法十大亮点解读 篇6

新广告法将于9月1日正式实施，广东省工商局召开新闻发布会，就新广告法实施细则进行解读。

亮点1：明星告别“任性代言”

明星代言各类生活用品、男星代言女性用品、童星代言药品……在新广告法中这些情形将受到限制。根据规定，广告代言人不得为未使用过的商品或未接受过的服务做代言。

省工商局广告处处长林阳表示，广告代言人主要是为商品或服务作推荐、证明，如果本身都没有使用过商品或者接受过服务，其推荐和证明将不能代表其独立意见。 “要求广告代言人必须先行体验，可以提高其责任意识，也符合广告真实性原则的要求。”林阳还介绍，“广告代言人在使用商品或接受服务后，明明知道广告所述内容与实际情况不符，或者按照一般人的常理均知道广告内容为虚假的，一旦有上述情况，广告代言人仍然要代言的，就要承担连带责任。”

亮点2：加大对未成年人保护

伊利QQ星、小天才电话手表……这个月起，因“爸爸去哪儿”火起来的森碟、天天等不满10周岁的.童星代言人，或将在广告中暂别公众视线。新广告法规定，未满10周岁的未成年人不得代言。

林阳表示，虽然法律禁止未满10周岁的未成年人进行代言，但并不禁止未满10周岁的未成年人参与广告表演，所以并不意味着以后的广告都不能出现10周岁以下未成年人的名义或者形象。

"但对于童星来说，由于他们属于公众人物，参与表演也具有代言人的效果，因此也属于禁止范围，在9月后，他们参演的广告将禁止播出。”林阳说。

新《消费者权益保护法》亮点解读 篇7

1.明确个人信息保护

针对个人信息被随意泄露或买卖，致使消费者的正常生活受到严重干扰的问题，第十四条增加规定：“消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有个人信息依法得到保护的权利。”第二十九条规定：“经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则。不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。”

2.实行举证责任倒置

新法将消费者“拿证据维权”转换为经营者“自证清白”，实行举证责任倒置，破解了消费者举证难的问题。第二十三条规定：“经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限；但消费者在购买该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵，且存在该瑕疵不违反法律强制性规定的除外。经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。”

3.赋予消费者反悔权

第二十五条规定：“经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：（一）消费者定做的；（二）鲜活易腐的；（三）在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；（四）交付的报纸、期刊。除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。”

4.消费者协会可提公益诉讼

消费者协会在履行原来法律规定的7项职责外，还增加了一项新的职责。第三十七条规定：“消费者协会履行下列公益性职责：就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼：对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。消费者协会应当认真履行保护消费者合法权益的职责，听取消费者的意见和建议，接受社会监督。依法成立的其他消费者组织依照法律、法规及其章程的规定。开展保护消费者合法权益的活动。”

5.定位网购平台责任

第四十四条规定：“消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿：网络交易平台提供者作出更有利于消费者的承诺的，应当履行承诺。网络交易平台提供者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。网络交易平台提供者明知或者应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的，依法与该销售者或者服务者承担连带责任。”

6.加大消费欺诈赔偿

新法不仅将惩罚性赔偿的倍数由“退一赔二”变为“退一赔三”，而且还对赔偿的最低数额进行确定。第五十五条规定：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，受害人有权要求经营者依照本法第四十九条、第五十一条等法律规定赔偿损失，并有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。”

责编/文邦

解读新劳动合同法十大须知 篇8

劳动合同法不仅是企业（老板）更加关系到千千万万的劳动者（打工一族），针对由《劳动合同法》衍生出的企业新现象和老百姓的新焦点……今天本网新闻中心与你一起探讨新劳动合同法十大须知。

一：不签劳动合同代价高昂 用人单位必须与劳动者签订书面劳动合同。

二：休息休假纳入劳动合同 促使用工时间的合法化。

三：未尽告知义务可能属“欺诈” 避免用人单位在招工中，提供虚假信息，刻意隐瞒职业危害

四：合同自然终止也要支付补偿 除劳动者原因不能续约的外，劳动合同终止，用人单位必须给劳动者的补偿标准与解除长期劳动合同的标准完全一样。

五：用人越久经济补偿越多 劳动者月工资高于用人单位所在地社会平均工资3倍的，以3倍封顶，补偿年限最高不超过12年。

六：用代通知金可更快“炒人” 方便用人单位在合法解除劳动合同时对解约时间作灵活选择。

七：试用期最多不得超六个月 同一用人单位与同一个劳动者只能约定一次试用期，试用期是以劳动合同的成立为前提。

八：使用劳务派遣工难避责 一些用人单位热衷于使用劳动派遣工，除了在用人策略上的考虑外，还希望能规避责任。九：大规模“炒人”程序要合法 用人单位只有在濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，才可以裁减人员。

《准则》《条例》十大亮点 篇9

新修订的《准则》和《条例》坚持依规治党与以德治党相结合，坚持高标准与守底线相结合，是推进全面从严治党制度创新的重要成果。总体来看，两部法规的修订主要有以下亮点。

新《准则》的五个亮点

新修订的《准则》鲜明提出“四个必须”、“八条规范”，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《准则》展现了共产党人的高尚道德追求，体现古今中外道德规范从高不从低的共性要求，是我们党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范，是向全党发出的道德宣示和对人民的庄严承诺。这是新修订的《准则》最突出的亮点。具体体现在以下五个方面：

一是紧扣“廉洁自律”。原《准则》“廉洁”主题不够突出，有一些内容与“廉洁”主题无直接关联。作为“道德宣示”和“庄严承诺”，新修订的《准则》聚焦“廉洁自律”主题，去除原《准则》中与“廉洁自律”无直接关系的内容，突出“廉洁”和“自律”这两个关键词，强调内在约束要求。

二是坚持正面倡导。原《准则》针对党员领导干部廉洁从政行为，采用负面清单的形式，规定“8个禁止”“52个不准”，只明确不能做什么，而对应当做什么缺乏明确规定。新修订的《准则》变“不准”为“自觉”，把原有负面清单相关内容移入同步修订的《条例》，按照道德规范从高不从低的要求，对党员和党员领导干部廉洁自律提出“四个必须”、“八条规范”的正面倡导。

三是面向全体党员。原《准则》的适用范围是县处级以上党员领导干部，未能涵盖8700多万全体党员。新修订的《准则》实现全覆盖，将适用对象从县处级以上党员领导干部扩大到全体党员，要求全体党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，提出“四个坚持”的廉洁自律规范，充分体现全面从严治党要求。

四是突出“关键少数”。新修订的《准则》在党员廉洁自律规范的基础上，针对党员领导干部这个“关键少数”，突出问题导向，围绕廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等四个方面，提出比普通党员要求更高的“四个自觉”的廉洁自律规范。

五是删繁就简，使全体党员易懂易记。原《准则》共4部分、18条、3600余字，新修订的《准则》共8条、281字，简明扼要，一目了然，便于全体党员、党员领导干部理解掌握和遵照执行。

新《条例》的五个亮点

新修订的《条例》坚持把纪律挺在前面，做到纪法分开、纪在法前、纪严于法，围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。这是新修订的《条例》最突出的亮点。具体体现在以下五个方面： 一是将党章相关内容具体化，突出政党特色、党纪特色。新修订的《条例》在总则中明确规定，“党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规”，并进一步充实和完善分则各章的内容。根据党章规定的党员要“维护党的团结和统一，对党忠诚老实”的要求，在违反政治纪律行为中规定“搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派”、“对抗组织审查”等纪律处分条款。

二是将违反党的纪律行为整合修订为6类。新修订的《条例》将原来规定的10类违纪行为，整合修订为违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为等6类。在“分则”部分，分设“对违反政治纪律行为的处分”“对违反组织纪律行为的处分”“对违反廉洁纪律行为的处分”“对违反群众纪律行为的处分”“对违反工作纪律行为的处分”“对违反生活纪律行为的处分”等６章。

三是突出政治纪律和政治规矩。在党的各类纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，任其发展，都会侵蚀党的执政基础和执政能力，最终都会破坏党的政治纪律。必须把遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。新修订的《条例》更加强调政治纪律和政治规矩，在违反政治纪律行为中增设了拉帮结派、对抗组织审查、组织或者参加迷信活动、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例等违纪条款。

四是坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。原《条例》存在纪法不分问题，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党组织和党员的要求。新修订的《条例》去除与国家法律法规重复的内容，强调把纪律挺在前面。

其一是纪法分开。凡国家法律法规已经规定的内容不再作重复规定，共删除70多条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款。

其二是纪严于法。新修订的《条例》对党员违纪行为作出比法律更严格的规定，一些尽管属于不违法的行为但要受到党纪约束。

其三是纪在法前。新修订的《条例》在总则中明确将“党要管党、从严治党”作为党纪处分工作的原则，规定要加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面。同时，在删除与国法相重复的内容后，对于如何追究党员违法甚至犯罪行为的党纪责任，新修订的《条例》分别用专门条款分别作出规定，实现党纪与国法有效衔接。

五是体现党的十八大以来全面从严治党特别是作风建设和反腐败斗争的最新成果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，三年来的丰富实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。新修订的《条例》充分体现了这方面的实践成果。比如，总结落实中央八项规定精神和反对“四风”实践成果，增加违规出入私人会所，违反公务接待管理规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，生活奢靡等违纪条款。

2011年天津公安十大亮点 篇10

：“十二五”开局之年，天津公安机关在市委、市政府和公安部的领导下，面对纷繁复杂的社会治安形势和人民群众的新期待，全面贯彻落实科学发展观，在公安工作和公安队伍建设中坚持改革创新，用心工作，用心把握，用心落实，大力推进平安天津、法治天津建设，为天津的稳定和发展提供了有力保障。天津在全国各省（区、市）社会治安综合治理考核评比中连续7年被评为优秀。良好的治安环境已成为天津又好又快发展、参与国际国内竞争的软实力。群众安全感和对公安工作满意度不仅连续7年保持90%左右，而且在2011年更是分别达到了95.10%、95.11%。天津公安民警用忠诚、辛劳、智慧和汗水，实现了公安工作上水平、执法工作上质量、队伍建设上台阶，让社会更平安、让人民更满意、让党委政府更放心。

亮点一：人民至上——

和谐警民关系建设结硕果

“人民是姓，警察是名。”天津公安机关始终坚持“人民至上”，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，加强和改进群众工作，保持和发扬密切联系群众的政治优势。倾听群众呼声，了解群众诉求，把人民群众的新要求、新期待作为警务工作的“风向标”，真正做到了从群众满意的地方做起，从群众反映集中的问题抓起，从群众不满意的地方改起，构建了和谐警民关系，赢得了社会各界和广大群众的赞誉。

2011年5月10日，市公安局举办第100次“市局局长接待群众来访日”活动。活动采取“四级联动、同步视频”的方式进行。市公安局党委书记、局长武长顺在主访区接待群众来访，其他市公安局领导分赴7个分访区接待群众。同时，各公安分局、市公安局直属单位分别设立接访站，全市派出所、刑警队、交警大队、看守所分别设立接访点，社区民警在社区警务室同步接待群众来访，接访站点与市公安局实时视频对接。全市公安机关共设立接待站点1996个，各级公安机关领导和民警7078人同时接待来访群众。

“四级接待群众来访日”制度自2003年建立并实施以来，共接待受理和查清办结群众反映问题10.7万件次、办结率达94.1%。市局领导接待群众4256件次，办结息访率达97.5%。逐步建立完善的“四级接待群众来访日”、“四级走访群众”、“四级向群众报告工作”、“四级向党委政府报告工作”制度，形成了具有天津公安特色的“四个四级”工作长效机制。在实践中，全市各级公安机关和全体公安民警坚持用爱心偿还感情账、用公平和正义偿还法制账、用经济补偿偿还经济损失账，浓厚了警民情，温暖了群众心。

为实现“理性、平和、文明、规范”执法，回应人民群众对公平正义的新期待，市公安局通过接受法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督，有效遏制了执法不公、执法不严等问题，维护了社会公平正义，促进了警民关系和谐。

2011年11月30日，因购买和使用假身份证被依法拘留的黑龙江来津打工的鄂淑云，面对将她送进拘留所，又在她拘留期满前来接她，并帮助她要回拖欠工资、找到新工作的公安西青分局开发区派出所民警岳庆祥，含着眼泪对记者说：“我真想对岳警官说——谢谢你，拘留了我。”一句“谢谢你，拘留了我”既体现了法律的刚性和执法的严格，也体现了民警赤诚的爱民之心。

亮点二：平安为本——

打防并举 力保平安

群众看公安，主要看平安。天津公安机关继续深化了“平安天津”建设。

“打击不力防不胜防，防范不力打不胜打”。市公安局始终坚持严厉打击各类违法犯罪活动，既集中力量破大案，又紧盯影响群众安全感的“小案”不放；既打造良好的经济秩序，又净化了社会治安环境。2011年1月至11月，共破获各类刑事案件3.5万余起，其中严重影响群众安全感的案件4222起;命案破案率达到96.1%，绑架案件破案率连续9年达到100%。全市共摧毁黑社会性质犯罪组织2个，打掉恶势力犯罪团伙75个。破获经济犯罪案件7528起，挽回经济损失11.4亿元。此外，还相继开展了“打四黑除四害”、“治爆缉枪”、查禁“黄赌娼”等专项行动。深入开展了禁毒人民斗争，共破获毒品犯罪案件1050起，缴获各类毒品41.5公斤。

打防结合，重在防范。坚持专门工作与群众路线相结合，不断完善警防、民防、技防“三张网”建设，提升社会治安防控水平，社会治安综合治理整体防控能力显著提高。目前，全市共有各种民防力量20.3余万人。社会各界和广大人民群众在享有平安成果的同时，也成为平安建设的积极参与者。

亮点三：重拳出击——

“清网”“亮剑”威慑强大 全警联动战果显赫

2011年，公安机关打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪“亮剑行动”和网上追逃专项督察“清网行动”中，本市公安机关全警动员，诸警联动，并加强了与外省市公安机关的协作，取得了显著战果。

“清网行动”中，先后有7个单位的“一把手”和22名政委、主管领导亲自带队赴外地追逃，700余个缉捕组赴外地执行追逃任务。全市公安机关清网率达到84%；在政策宣讲感召下，共有1171名在逃人员投案自首。国务委员、公安部部长孟建柱签发命令对天津全体参战民警予以通令嘉奖。

2011年11月6日，全国公安机关决战“亮剑”行动假冒伪劣商品集中销毁活动在天津启动。当天，本市公安机关共销毁各类假烟9万余条，假酒10000余瓶，假洋酒35600余瓶，假调味品30000余瓶（袋），假药9000余盒，各类包材、包装物和假冒标签44.7万余个。至“亮剑”专项行动结束，本市各级公安机关共破获各类侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件2127起，打掉犯罪团伙1102个，捣毁生产窝点1735个，打击传播盗版作品的互联网站4个，抓获犯罪嫌疑人3761名，缴获盗版、假冒、伪劣商品数量659.5万件（个）。

亮点四：服务为先——

更新服务理念 打造公安品牌

公安机关不仅是武装性质的刑事司法力量，还承担着大量社会管理职责。面对新的形势，市公安局提出要充分发挥公安机关既是经济和社会发展建设者、保卫者，也是促进者的职能作用，以创新、高效、微笑的警务工作打造天津公安服务品牌。

2011年9月28日，市公安局实行网上预约申请后的首次外资、港澳台资企业及境外人员服务日。天津三星光电子、丰田汽车公司等70余家企业的100余名代表和外籍人士通过网上预约申请参加了此次服务日活动，现场解决外国人在津就业办理居留许可以及台籍人员办理驾驶证换证等实际问题7件。“天津市公安局外资、港澳台资企业及境外人员服务日”机制已经实施了4年，网上预约旨在扩大此活动的影响力和覆盖面，使更多的企业和外籍人员得到高效、便捷的服务。4年来，服务日活动共举办45次，参加服务日活动的境外人员4000余人次，征求意见建议400余条，为企业及境外人员解决实际问题200余件。

2011年，市公安局还大力推进“平安单位”、“平安社区”、“平安校园”创建活动。建立了企业预警网络、经济犯罪通报会、重点企业长期定向服务等工作机制。2125个中心警务室实现了“一站式”便捷服务。与市综治办共同完善了平安天津志愿者组织管理机制，探索建立了在外国人聚居区由外国人参与社区服务管理的工作模式。推行了行业自律自治，实行齐抓共管。公安消防系统开展了“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，推进构筑社会消防安全“防火墙工程”，全市连续15年未发生群死群伤重特大火灾事故。

亮点五：重点整治——

集中治理突出问题 争创文明交通城市

发展中的问题在发展中解决。年内，市公安局围绕优先发展公共交通、保障慢行交通路权、加大道路基础设施建设力度、优化公共设施布局、实施科学管理、完善制度措施等7个方面提出了30项综合治堵措施，制定了18个配套的专项方案，对缓解未来交通拥堵具有重要意义。同时，加强了城市交通节点的治理，有效提高了道路通行效率。严格了大型公（民）建审查，从规划阶段严把交通审查关。大力推进了交通安全设施提升改造，全年安装、改造交通标志1.67万个，新建、改造信号灯1133处，施划标线8742公里，安装交通护栏49公里、防撞桶870个。

在交通秩序整治中，相继组织开展了交通安全、客运隐患、公路交通秩序整治和创建文明交通示范公路等大规模集中整治行动，不间断地对酒后驾驶、超速行驶、客车超员、大货车闯禁行等严重交通违法行为进行整治。今年以来，共查处超速行驶148.7万起、酒后驾驶7585起、涉牌违法1.99万起。与此同时，继续深化了“创文明交通城市，做文明交通人”活动，印制发放各类宣传招贴画20万张、宣传提纲500万份、温馨提示卡50万个、驾驶人常识手册15万册，提升了广大出行者的文明、安全意识。

亮点六：民意为重——

开展“大走访”开门评警 探索群众工作新途径

2011年，传递着关爱与温暖的“大走访”开门评警活动在全国公安机关展开。无论数九寒冬，还是三伏酷热，都没有挡住本市各级公安机关和广大公安民警走访的脚步。

年内，相继组织召开了教育、卫生、企业、公共交通、娱乐场所等行业代表的座谈会，开展了“四级走访、汇报、报告工作”、警营开放日、学雷锋青年民警爱民实践等系列活动，虚心纳谏，解决问题，改正不足。根据新形势下群众工作需要，先后推广了化解矛盾纠纷的治安、司法、信访“三调联动”工作模式，“乡贤”调解机制，“居民民主议事会”，流动人口管理“四方承诺”等一系列新举措。其间，全局共走访企事业单位8.8万余家、社区群众7万余户，推出便民利民新举措560余项，化解矛盾纠纷25万余起，解决实际问题8.8万余件。

与群众面对面交流的同时，强化了“键对键”的沟通，由定时服务转变为随时服务，努力实现让群众足不出户就能了解办事流程，打开电脑就能表达意愿诉求，鼠标一点就能办理相关业务。天津公安门户网站得到了进一步完善，实现了与网民的互动，网站访问量已达533万余次；开设了网上行政接待大厅，户政、治安、消防、交管、外管等直接关系百姓生活的职能部门实现网上审批；拓展了电话约访、网上互动、委托预约、重点访问、温情走访、留言告知、主题活动和联合服务8项警民联系机制，基层所队和基层民警也相继开通了警务微博，建立了短信平台、QQ群等，用一系列新模式赋予了群众工作新的生命力。

亮点七：机制创新——

“督考一体化”助推公安工作再上新台阶

为进一步加强队伍建设和各项业务工作的开展，市公安局靠内生动力提高战斗力，建立并实施了“督考一体化”机制。

“督考一体化”机制，实现了从公安机关“自己评自己”到“群众评公安”的转变。市公安局聘请国家统计局天津调查总队、天津市统计局社情民意调查中心、天津市社会科学院舆情研究所三家专业的社会调查单位，每年按全市居民5%比例开展一次随机抽样调查。今年，组织开展了津城百万群众评公安活动，群众安全感和满意度都在95%以上。聘请市局特邀监督员，坚持报告工作，听取意见与建议；建立960111执法监督服务台，全天24小时受理各界群众对公安机关执法执勤活动的投诉与监督意见。一系列的措施使评价结果贴近了社会公众的主观意向，大大推动了公安工作和队伍建设的发展。

“督考一体化”，实现了激励机制与警务督察工作相统一的“双轮驱动”。通过全员考、大排行，形成一级推动一级的压力传导，这种压力在实际工作中转换为全面提升警务效能和促进队伍建设的强大驱动力，推动公安业务、队伍建设、执法质量等各方面工作水平的提升。特别是，在全市范围内开展的自行车被盗难题治理、打击侵财犯罪、追逃“清网”等群众关注的专项行动，均被纳入绩效考核和督察工作的重点范围，使各项工作取得了显著成绩。

亮点八：弘扬正气——

匡扶正义表彰义举 见义勇为蔚然成风

在公安机关的大力推动下，见义勇为、扶危济困、惩恶扬善，在津城这片热土上已蔚然成风。

市公安局、市见义勇为协会始终以推动平安天津建设为着力点，确立了“创新实践、规范发展，弘扬正气、匡扶正义，表彰义举、抚恤义士”的工作思路。持续不断地开展了评选“津城百姓英雄”、“津城的士英雄”等活动，民助警、警帮民的和谐关系日趋紧密。

2011年9月20日至22日，全国见义勇为工作经验交流会暨第八届全国十大见义勇为英雄司机评选活动评委会会议在津召开。天津、甘肃、云南、江苏、吉林、安徽等省市分别介绍了开展见义勇为工作的成功经验。经评选，本市天通出租汽车公司驾驶员关金城荣获全国十大见义勇为英雄司机称号，武清区下伍旗镇农民李国海、蓟县个体经营者李云龙荣获全国见义勇为英雄司机称号，西青区获得评选活动城市奖，和平区见义勇为协会获得评选活动组织奖。

据统计，2011年全市共依法确认表彰见义勇为人员1576名；通过人民群众见义勇为抓获各类违法犯罪嫌疑人939名，破获各类案件1580起，为国家和群众挽回经济损失533.57万元，抢救群众生命90人；共有3名个人和2个集体获得国家级荣誉称号。

亮点九：和谐警营——

领导表率好 关系协调好 困难解决好 大家心情好

“领导表率好、关系协调好、困难解决好、大家心情好”是市公安局党委新时期和谐警营建设的目标。为实现这一目标，全市各级公安机关相继开展了育警工程、励警工程、强警工程、律警工程和惠警工程，真正形成了心齐、气顺、风正、劲足的警营氛围。

领导表率好是关键。市公安局强力推进各级领导班子和干部队伍建设，做到公开、公平、公正选人用人。2011年7月至9月，还组织开展了公安民警评干部活动，结果各级领导班子平均满意率为96.95%，各级领导干部的平均满意率为97.19%，充分体现了“领导表率好”在和谐警营建设中的有效落实。

关系协调好是基础。建立规范的警营秩序，提供持续的精神支撑，形成强大合力尤为重要。通过“万名民警红歌大合唱”、“坚定理想信念、筑牢忠诚警魂”大讨论、公安文化宣传周活动等一系列活动，使广大民警牢固树立共同的理想信念和献身公安事业的崇高志向。

困难解决好是重点。市公安局坚持从实际出发，努力做到政治上关心民警，工作上关爱民警，生活上关怀民警。开展了抚恤慰问、谈心家访、惠警解困等不同内容的和谐警营系列行动，建立了快速救治因公致伤公安民警绿色通道和公安民警特殊困难互助金，有效解决涉及民警切身利益的实际困难和问题，真正让民警感到有甜头儿、有劲头儿、有干头儿、有奔头儿。

大家心情好是目标。市公安局坚持“实干的人得实惠，老实人不吃亏”的理念，对“老实人”和“实干的人”及时宣传和奖励，扬警营正气，使广大民警“工作有压力，精神不压抑”“快乐工作，幸福生活”。

亮点十：忠诚无限——

英模群星璀璨 精神薪火相传

在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。本市公安机关始终把建设一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、业务精通、执法公正的公安队伍作为工作的重心，坚持政治建警、从严治警、科技强警、文化育警、从优待警，努力实现公安队伍的革命化、正规化、军事化，公安工作的科学化、法制化、社会化。广大公安民警不畏艰难，顽强拼搏，圆满完成了各项公安保卫任务，涌现出一大批爱岗敬业、亲民助民的先进典型。

2011年9月20日，第三届全国道德模范评选表彰颁奖典礼在北京举行。本市公安大港分局民警顾金钟及妻子王欣荣获全国道德模范称号。18年前，新婚四个月的王欣遭遇了人生中的大不幸——丈夫顾金钟因公致残。十几年来，王欣以常人难以想象的坚忍和毅力，艰辛付出，执著坚守，用爱谱写出一曲困境中相濡以沫、彼此搀扶的感人赞歌。顾金钟在妻子精心照料下，奇迹般地站了起来，重返工作岗位，做出了突出成绩，被誉为警界“保尔”。他们的事迹感动了天津，感动了中国。顾金钟还先后荣获全国公安系统一级英雄模范和全国“我最喜爱的人民警察”等称号。

2011年6月16日，“人民公安忠于党”暨向李共和同志学习先进事迹报告会在天津礼堂隆重举行。报告会以情景报告的形式，先后介绍了原市公安局副局长李共和、公安大港分局民警顾金钟以及公安宁河分局交警支队副支队长唐云洪、公安宝坻分局刑侦支队支队长李义山等先进典型的感人事迹。会场上，真实再现的场景和感人的故事，使观众潸然泪下。