十八大宣讲教案

十八大宣讲教案（共4篇）

十八大宣讲教案 篇1

认真学习领会贯彻党的十八大精神 坚定不移朝着更高水平小康社会迈进

教 案 提 纲

中国共产党第十八次全国代表大会于11月8日至14日在北京举行。这次大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗臶、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。一、十八大的主题和主要成果

1、十八大的主题

大会主题是大会的旗臶、灵魂，也是大会精神的根本标志。这次大会的主题(82个字)：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。确定这样的主题，就是要向党内外、国内外明确宣示，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。为我们党和国家的未来指明了方向。

一是高举中国特色社会主义伟大旗臶（旗臶问题）。二是坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进（道路问题）。

三是解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难（精神状态问题）。

四是到2020年全面建成小康社会（奋斗目标问题）。

2、十八大的主要成果

一是，形成了一篇马克思主义的光辉文献（这个光辉文献就是胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告）。这个报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。十八大报告共分四大板块、12个部分。

二是，修改党章，完成了“党的根本大法”的又一次与时俱进。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。

三是，选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体。一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。

二、科学发展观的新定位

科学发展观提出已近十年，在十七大就被写入党章，但十八大首次将其作为指导思想，同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想并列，因此重要性和地位大大提升。这表明我们党又一次实现了指导思想的与时俱进，是十八

大的历史性贡献。怎样贯彻落实好科学发展观呢？做到“四个必须更加自觉”即：一是必须更加自觉地把推动经济社会发展作为“第一要义”来深入贯彻落实科学发展观。二是必须更加自觉地把以人为本作为“核心立场”来深入贯彻落实科学发展观。三是必须更加自觉地把全面协调可持续作为“基本要求”来深入贯彻落实科学发展观。四是必须更加自觉地把统筹兼顾作为“根本方法”来深入贯彻落实科学发展观。

针对阜宁实际，就是要坚持以科学发展观为指导，超前实施主体功能区划分，因地制宜，宜工则工，宜农则农，继续实施重大项目集中进区、中小企业集中入园、土地指标集中供给“三集中”方略不动摇，持续不懈，重点镇和园区搞工业，一般镇主要发展高效农业，走出一条阜宁特色的科学发展之路。举全县之力建设“两区两园”（省级阜宁开发区、东益经济区、澳洋工业园、富士康产业园），6个全民创业园（阜城、益林、东沟、沟墩、新沟、开发区）区中园等互促共进，推进园区集聚、产业集聚、企业集聚，节约宝贵的土地资源，有效避免一些地区发展乡镇企业“村村点火、户户冒烟”的现象。

三、中国特色社会主义的新阐述

实践证明，中国特色社会主义，是近代以来中国社会发展的必然选择，是历史和人民的选择，是发展中国、稳定中国的必由之路。因此，全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路，既不走封闭僵化的老路，又不走改旗易臶的邪路。

1、把握中国特色社会主义“三位一体”的表述

十八大报告对中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，概括地

说是中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度“三位一体”构成的，道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。

2、把握建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务 十八大报告非常鲜明地指出，建设中国特色社会主义，总依据是我国社会现在所处的历史阶段仍然是社会主义初级阶段。总布局是“五位一体”。即：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。五位一体，深刻揭示了中国特色社会主义事业总体布局是在实践中不断丰富、发展和完善的。十二大、十五大、十七大分别确立了“两位一体、三位一体、四位一体”的总体布局。总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

3、把握“八个必须坚持”的基本要求

夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握“八个必须坚持”基本要求。即：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这些基本要求很重要，它是管全局的、管长远的、管方向的。

4、必须清醒地把握三个“没有变”

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

5、把握中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特

色、时代特色。这“四个特色”是党在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色，实际上也是中国特色社会主义所展示的最鲜明特色。

6、把握坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

四、全面建成小康社会的新目标

1、提出全面建成小康社会的奋斗目标。

十八大提出到2020年全面“建成”小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。全面小康社会从建设到建成，一字之变，寓意却截然不同，“建设”是过程，“建成”是结果，一字之变的背后既是对全国人民的庄严承诺，又是对全世界的郑重昭告。

两个增长，一个经济总量指标，一个是人民生活指标。居民收入翻番的目标在党代会报告中提出是第一次，表明我们党更加重视居民收入的提高，更加注重改善民生。

2、向建成更高水平小康社会迈进。

江苏省的奋斗目标，从“两个率先”的战略高度，要求2015年全省全面建成更高水平小康社会目标，2020年率先基本实现现代化。

我县的奋斗目标，2011年基本实现小康社会，2012年全面建成小康社会，2015年建成更高水平小康社会的“三步走”方略。对照省定的全面小康四大类十八项25个指标，2011年，我县已有23个指标达到或超过目标值，小康积分超过省定标准，可以说去年已基本符合全面小康要求，今年我县申报省全面小康验收时机已成熟，而且2011年底盐城的东台、大丰、建湖、盐都已通过验收，我们有信心和决心在2012年通过省小康验收。目

前我们正向建成更高水平小康社会迈进。

五、中国特色社会主义事业的新布局

中国特色社会主义事业的新布局，形象的概括为“五位一体”，通俗的讲叫“五大建设”：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

1、经济建设。

经济建设应着重把握三点： 第一，加快“两个转变”。

一个是加快经济发展方式的转变，一个加快经济工作重点的转变。具体来说，就是要做到“一个立足点”、“四个着力”和“五个更多”。“一个立足点”就是把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。“四个着力”（就是，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势。）“五个更多”（就是，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。）

第二，促进“四化”联动。

党的十八大报告提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进四化同步发展。

具体到我县实际，就是要始终突出工业主导战略，深入实施新型工业化提速、农业现代化推进、城乡发展一体化加速、民生幸福工程打造、城乡居民收入倍增“五大行动”，就能够实

现经济社会全面协调可持续发展。我们提出的“五大行动”完全符合十八大精神，前面三个行动主要是新型工业化、农业现代化和城镇化，后面两个行动，完全符合十八大报告和社会管理创新的要求。

加快新型工业化进程。全力构建现代产业体系，努力实现经济总量、发展速度、产业质态的全面提升。加快 “四个专业园区”(中铝集团稀土应用产业园、中粮集团农产品精深加工产业园、三得普华智能电网产业园、山西晋煤集团煤化工产业园）和“四个城市综合体”（海鑫工业大学技能人才培养综合体、金沙湖畔“三馆一中心”纳湖入城文化综合体、锦香花苑东侧城市商业综合体、苏州路南商住开发综合体）建设，大力推进新型工业化和城镇化良性互动，增创阜宁经济发展新优势，努力提升城市品质和内涵，全面推动阜宁向更高水平小康社会迈进。

大力发展现代农业。具体到我县就是要实施农民增收致富工程，深入开展“人人学技能、户户忙调整、家家办实业”活动，促进农民增收致富。依靠土地流转、政策激励、示范带动“三大法宝”，县财政每年奖励6000多万元，拓面积提升种植规模，拓品种提升科技含量，拓市场提升管理水平，加快高效农业裂变扩张，不断深化“一户一棚奔小康”活动。打破传统生猪饲养模式，采用发酵床养殖法，重点培植生态规模猪场，加快老旧猪场生态化改造，完善提升“猪联网”工程，生态猪养殖总量要保持全省第一，争创全国生态猪养殖第一县，省农科院阜宁生态猪研发中心挂牌成立，“宁富食品”获中国驰名商标，生态猪肉、绿色西瓜、有机大米“生态三宝”集中反映了我县农副产品绿色健康优势，阜宁成为南京市和鸿海集团大陆地区华东工厂农副产品重要供给基地。

大力推进城乡统筹发展，重点加快城建、交通等基础设施建设，实施城乡统筹重点工程，促进城乡协调发展。一是加快“一主两翼”城市建设。按照江苏沿海区域中心城市定位，科学规划以射阳河为轴的县城新老城区100平方公里为主城，各10平方公里的城东开发区新城、城西澳洋新城为两翼的城市发展新格局。城南新区通过富有特色的组团式开发，现代化都市新区初展英姿。老城区改造同步推进，城市面貌持续改观。城市文明创建以总测评分全市第一的优异成绩荣获“江苏省文明城市”称号。二是打造沿海开发交通轴线走廊。2008年以来连续组织交通“突破年”、“攻坚年”、“加速年”、“聚焦两高年”、“提速年”活动，累计建设一级公路176公里，竣工通车150公里，进一步构建县城和经济园区对外快速通道。沿海高速阜宁连接线、329省道南绕环及西延工程、231省道阜宁段、234省道阜宁段、204国道改扩建工程等建成通车，建阜高速公路正在全面加快建设，阜益线“二改一”工程正在紧张地清障和积土，沿海高速铁路阜宁段及站点工程各项准备工作已经就绪，“两高”工程将彻底改变阜宁不通高速的历史。阜宁港获批国家内河运输二类口岸，全面对外开放，阜宁汽车客运站和204国道阜宁服务区顺利落成，益林火车站开通北京（南京）旅客列车，公路铁路互补、水路陆路联运的立体综合运输格局正在形成。三是实施城乡统筹“六件实事工程”。重点实施农民集中居住区规划建设、农村公交全覆盖、农村区域供水、农村垃圾处理、农村教育“一镇三中心”建设、新农保全覆盖等老百姓最迫切、最期望的实事工程，加快城乡一体发展步伐。建成农村等级公路449公里，今年农村客运班车到行政村通达率85%，2013年达100%。高度重视城乡区域供水一体化，加快一、二级供水管道建设，加速小水

厂全部改制，实现区域供水全覆盖，让69万农民群众普遍吃上安全卫生的自来水。

第三，深化经济体制改革。

当前，经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，把完善政府调控与充分发挥市场作用结合起来。

2、政治建设。

重点是要准确把握推进政治体制改革的总体要求和着力点。总体要求是：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。着力点（三个更加注重）：更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。

党的十八大提出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”的论断，这是“社会主义协商民主”概念第一次在党的代表大会报告中正式提出和确立。

3、文化建设。

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。

第一、要培植社会主义核心价值观，塑造时代精神气质。价值观是人们心中的深层信念系统，核心价值观能否与时俱进，直接影响到一个国家的凝聚力和影响力。十八大报告用24字对社会主义核心价值观作了总结提炼和高度概括。即从国

家、社会、个人三个层面提出“三个倡导”，倡导富强、民主、文明、和谐；倡导自由、平等、公正、法治；倡导爱国、敬业、诚信、友善。从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。“三个倡导”是对社会主义核心价值体系的具体化，是对爱国主义为核心的民族精神、改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观的具体注释。其中爱国、敬业、诚信、友善，是其他“两个倡导”的基础，是作为公民应该践行的道德规范。

结合阜宁实际，近年来，我县大力提升全民思想道德素质。以“学习文明规范，争做文明市民”为主题，扎实开展道德教育、素质教育、法制教育进社区、进村居、进机关、进企业宣传教育活动，形成“知荣辱、讲文明、树新风、促和谐”的良好氛围。引导广大干群自觉告别不文明行为，养成崇尚文明、注重礼仪的良好习惯。加强未成年人思想道德建设，净化未成年人成长成才环境。开展道德模范评选活动，使广大干群见贤思齐，学有榜样。

近年来，我县还相继开展了“争先创优”、“提升素质、改进作风、优化环境、推动发展”、“迎接十八大，保持纯洁性”等主题教育，就是要进一步加强对党员干部的遵纪守法教育，就是要进一步加强对广大人民群众的爱党爱国爱家乡的教育，按照报告中提到的“社会和谐人人有责，和谐社会人人共享”的要求，加强人民群众的教育，就是要对破坏阜宁经济社会发展的人和事进行依法严厉打击。

第二，要深化文化体制改革，增强文化整体实力和竞争力。党的十八大报告强调，要建设社会主义文化强国，关键就是要

增强全民族的文化创造活力，就是要为人民群众提供广阔舞台，让一切文化创造源泉充分涌流。

结合阜宁实际，一是坚持“文化育民、文化惠民、文化富民”的理念；二是打造“八大文化”—历史文化、红色文化、特色文化、水绿文化、乡土文化、节庆文化、广场文化、基层文化等；三是实施“十个一”文化工程：（1）打响一个品牌，即“欢乐进万家”活动，采取政府采购的办法，达到县城每个社区每年演出不少于5场、农村每个村每年演出不少于2场；（2）演好一出淮剧，即《荷塘月色》，争取省舞台艺术精品工程；（3）拍摄一部电影（或动漫），即《神笔马良》；（4）编印一本书籍，即《阜宁县情读本》；（5）展示一幅字画，即建设书画碑廊，争创全国书画之乡；（6）建设一座书城，即在城南新区新建一座综合性书城；（7）办好一个节庆，即“5·18”文化艺术节；（8）组织一次灯展，即第三届国庆、中秋灯展；（9）筹办一项大赛，即第三届全国牛歌大赛；（10）创作一批小品，确保一个盐阜方言小品获得全国大奖，把盐阜方言小品品牌打响。四是着力培育金沙湖文化旅游集聚区，按照“碧水金沙湖，江淮新乐地”的总体定位，围绕“十二五”建成省级旅游度假区、国家4A级旅游度假区和沿海地区企业家休闲度假基地的目标，紧扣“沙”、“水”、“文化”三大重点，形成一个集动漫、卡通、影城为一体的现代休闲娱乐区、国家级文化产业集聚区和示范区。五是打造城市“十五分钟文化圈”和农村“半小时文化圈”，增设公共文化设施，为群众提供文化活动的有效阵地，基本建立覆盖全社会的公共文化服务体系，努力实现基本公共文化服务均等化。

4、社会建设。

十八大报告从教育、就业、居民收入、城乡社会保障体系、人民健康水平和社会管理等6个方面作出了新部署。落实好这些战略部署，应着重把握三点：

第一，突出以保障和改善民生为重点。

党的十八大报告提出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居（五有）上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

具体到我县实际，我县提出了民生“八有”要求，我县数量多，质量优。通过扎实推进新一轮民生“八有”实事，打造幸福江苏苏北“阜宁样本”。一是围绕 “劳有多得”推进政策富民。继续深入开展社会保险扩面征缴工作，实现“应保尽保”。二是围绕“学有优教”推进教育利民。完成“一镇三中心”建设任务，推进教育均衡发展。三是围绕“病有良医”推进医疗护民。县院城南分院一期工程10月份投入运营、中医院门诊楼改扩建和传染病小区建设年内完成，启动县二院整体搬迁工程。加强农村卫生院和社区卫生服务站建设，力争全部建成省级示范乡镇卫生院和示范社区卫生服务站。四是围绕“老有颐养”推进养老助民。每个镇区新建2-3个农村社区（村）示范性居家养老服务中心（站）。加快推进镇区公益性敬老院建设，不断提升孤老优抚对象集中供养率。五是围绕“住有宜居”推进住房惠民。六是围绕“饮食有安全保障”推进饮食安民。年内完成所有小水厂改制，实现城乡供水同网同质同价，让69万农民群众普遍吃上安全卫生自来水。建立远程电子监控服务平台，在全县安装食品药品监管终端300个，实现食药监管城乡全覆盖。七是围绕“出行有

便捷交通”推进交通便民。年底前完成110公里农村等级公路和32座危桥建设（改造）任务，完成沟墩汽车客运站改扩建和益林、古河、澳洋工业园三个客运站项目申报和规划。八是围绕“娱乐有健康文化”推进文化育民。建设10个镇级文化广场、100个村级文化中心，所有公共文化设施常年免费开放。

第二，加快推进社会体制改革，加强和创新社会管理。党的十八大报告具有强烈的改革创新意识，明确提出未来5年将重点推进行政体制、户籍制度、农村土地制度、分配制度等方面的改革，这既是改革的新指向，也是推进发展的着力点。特别值得一提的是，十八大报告提出要努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，这完全符合我国现行分配制度的现状，也反映了广大人民群众的心声。就我们阜宁而言，一是要大力推进城乡“一体化”建设。注重以城带乡、城乡互动，推动基础设施向农村拓展，公共资源向农村延伸，社会保障向农村覆盖。以“一主两翼”城市建设提高新型城市化水平，以东益小城市作为县域副中心带动西南五镇联动发展，重点抓好城乡规划、城乡交通、城乡水务、城乡生态环境、城乡教育文化卫生、城乡社会保障六个方面，今年已形成了“六个一体化”发展的初步形态，到“十二五”末全面形成城乡“六个一体化”新格局，实现城乡同发展共繁荣。在全市率先突破“双臵换”政策，鼓励农民进城入镇；率先进行行政区域调整，整合镇区资源，发挥重点镇区的辐射带动作用；率先实施万顷良田工程，并顺利通过省国土厅验收；加快试点镇村建设，重点突破基础

设施、公共配套、社区建设和主导产业，带动全县城乡一体发展。

二是着力实施城乡居民收入倍增行动。一要大力开展全民创业。构建政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”的全民创业服务平台，成立公共创业指导中心。优化提升创业环境，进一步落实全民创业激励政策，确保新增个体私营企业总数翻番。二要推进城乡充分就业。加强就业公共服务平台建设，年内新增城镇就业7100人，新增农村劳动力转移就业4300人。大力实施就业援助，公益性岗位优先安排困难人员，年内帮助2700名下岗失业人员和250名就业困难人员实现再就业。开展职业技能培训，引导和组织农民“洗脚进城”，到城镇、进企业打工挣钱，增加收入。三要实施脱贫攻坚工程。广泛开展市县派驻工作队帮扶、党员干部结对帮扶、村企结对共建帮扶等活动。对人均年收入低于4000元的农户，通过技术培训、项目支持、贷款贴息、牵手结对等方式增强发展生产的能力，尽快走上致富之路。注重帮助经济薄弱村发展集体经济，大力发展特色产业，增加村级集体收入，通过3年努力，全县75个经济薄弱村全部完成脱贫攻坚目标。

5、生态文明建设。

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，十八大报告第一次把生态文明建设纳入社会主义现代化建设“五位一体”的总体布局，把生态文明摆上了突出位臵，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

建设生态文明，是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。生态文明其实就是把可持续发展提升到绿色发展高度，为后人“乘凉”而“栽树”，影显了中华民族对子孙、对世界负责 的精神。

按照“十二五”建设苏北绿色发展先进县的目标，着力构建资源节约型、环境友好型社会，努力实现经济持续增长，生态持续改善，让绿色生态成为阜宁的靓丽名片，加快建设美丽阜宁。

一是大力发展生态经济。积极发展绿色经济、循环经济和低碳经济，始终坚持“四个绝不”，在项目招引上绝不以牺牲环境作为代价换取一时的发展，绝不把降低环保门槛作为招商引资的条件，绝不把园区变成新的污染集中区，绝不接受产业转移污染。推动农业向节约化、有机化、生态化方向发展，重点推广有机物多层次利用，减少化肥和农药使用量，减少农业面源污染排放加快建设现代生态农业。做到“既要金山银山，也要绿水青山”，努力建设“美丽阜宁”。

二是全面开展生态创建。确保明年80%的行政村建成市级以上生态村；全力抓好农村冬春造林绿化工作，加大“三清三创”力度，打造一批特色鲜明、生态环境优良、文化底蕴深厚的美丽乡村。

三是着力改善生态环境。切实加强污染防治，严格控制主要污染物排放，强化废气、废水、废渣治理达标排放。开展饮用水源保护专项行动，确保饮用水水质逐步好转。开展“绿色阜宁”行动，让阜宁天更蓝、水更清、地更绿、景更美。

六、执政党建设的新要求

1、全面理解加强和改进党的建设的总体要求

把握“一条主线”，即牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。坚持“两个原则”，即坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党。建设“三型政党”，即建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。增强“四个能力”，即增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。加强“五个建设”，即全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。

2、准确把握新形势下党的建设的重点任务

归纳起来用四句话概括，即“四个必须”：一是必须进一步密切党群、干群关系； 二是必须不断深化干部人事制度改革； 三是必须大力加强反腐倡廉建设；四是必须切实加强党的纪律建设。

党的十八大报告要求全面提高党的建设科学化水平，报告中强调了我们党面临“四大考验”和“四大危险”，这是党中央再一次从战略高度对党的形势的清醒认识和判断，寓意深远。

结合阜宁实际，新形势下党的建设要突出抓好四个强化：一是强化思想理论武装，增强跨越发展的精神动力。思想是行动的先导，精神是前进的动力。要坚定理想信念，要积极创新思维，要加强实践锻炼。二是加强基层组织建设，打造干事创业的坚强队伍。事业兴衰，关键在人。要全面树立更加鲜明的用人导向，要不断深化干部人事制度改革，要进一步提升基层组织战斗力。三是强化机关作风建设，树立务实亲民的公仆形象。作风展示形象，作风决定成败。要以亲民爱民的作风践行宗旨。要以求真务实的真抓实干，要以精益求精的作风提升效能。四是强化党风廉政建设，造浓风清气正的良好氛围。勤政是为官之要，廉政是立身之本。做到干部清正、政府清廉、政

治清明。

3、正确了解并掌握党章修改的主要内容

党章是党的总章程，是党的根本大法，是全党必须遵守的总规矩。在党的代表大会上修改党章，是我们党政治生活的惯例。

这次党章修改的内容归纳起来为15条，主要集中在6个方面。一是确立科学发展观为我们党的行动指南。二是充实了中国特色社会主义主要成就的内容。三是充实了坚持改革开放的内容。四是完善了中国特色社会主义事业总体布局的内容。五是充实了加强党的建设总体要求的内容。六是对党员、党的基层组织、党的干部分别提出了一些新要求。

党的十八大报告向全体共产党员发出了必须增强“四个意识”号召，一是增强忧患意识。二是增强创新意识。三是增强宗旨意识。四是增强使命意识。

盛会著华章，道路定乾坤，让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，抓住机遇，应对挑战，为实现更高水平的小康社会而努力奋斗。

党的十八大报告的新思想、新观点、新论断

●第一次完整提出“三个没有变”的基本判断； ●第一次响亮提出“三个自信”的重要概念； ●第一次坚定提出“两个不走”的鲜明态度： ●第一次郑重提出“五位一体”的建设布局； ●第一次务实提出“新四化”的小康路径； ●第一次系统提出“八个必须”的基本要求； ●第一次深化提出“四个特色”的后续课题；

●第一次明确提出“三个倡导”的社会主义核心价值观表述； ●第一次集成提出“三型”加“三清”的党建政治目标； ●第一次严厉提出“两个决不允许”的党纪要求。

●将科学发展观确立为党的指导思想。这是十八大报告最大的理论创新，也是十八大的标志和历史性贡献。

●提出“建设中国特色社会主义总依据、总布局、总任务。

●居民收入“倍增”目标。首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。

●协商民主。首次在党代会报告中提出“协商民主”的概念，并强调“要健全社会主义协商民主制度”。这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造。

●美丽中国。首次提出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。

●“两个一百年”。鲜明提出“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”，“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

十八大报告宣讲材料 篇2

大会主题：

“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。”

首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想

十八大报告提出，“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。报告还对深入贯彻落实科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法等作了深刻阐述。

将科学发展观确立为党的指导思想，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。

对“中国特色社会主义”作了新的阐述

报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践”。

其中，“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会讲话中首次提出“中国特色社会主义制度”，此次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。

报告还提出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”

总体布局：由“四位一体”到“五位一体”

继十七大报告之后，十八大报告再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。

全面小康社会：从“建设”到“建成”

十八大报告确定的大会主题中提出“为全面建成小康社会而奋斗”，这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。小康社会是邓小平同志在上世纪70年代末、80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。在上世纪末基本实现小康的情况下，党的十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。

“建设”是过程，“建成”是结果。经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。这一次党的报告首次明确提出全面“建成”小康社会，是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对于全面建成小康社会的关键意义。

强调发展成果“更公平”惠及人民，提出“权利公平、机会公平、规则公平”

十八大报告在“必须坚持走共同富裕道路”的论述中提出：“使发展成果更多更公平惠及全体人民。”人们注意到，自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来，我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。

十八大报告提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求，“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”

强调“更公平”，是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。

对党的建设主线作了新概括

十八大报告谈到提高党的建设科学化水平时，首次提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。

在新的历史条件下，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。十八大报告关于党的建设的理论创新，有利于全面推进党的建设新的伟大工程。

全面小康社会：从“建设”到“建成”

十八大报告确定的大会主题中提出“为全面建成小康社会而奋斗”，这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。小康社会是邓小平同志在上世纪70年代末、80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。在上世纪末基本实现小康的情况下，党的十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。

“建设”是过程，“建成”是结果。经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。这一次党的报告首次明确提出全面“建成”小康社会，是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对于全面建成小康社会的关键意义。

首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番

为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出：“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”为千方百计增加居民收入，报告还提出了“两个同步”，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。

首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想

十八大报告提出，“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。报告还对深入贯彻落实科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法等作了深刻阐述。

将科学发展观确立为党的指导思想，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。

对“中国特色社会主义”作了新的阐述

报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践。”

其中，“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会讲话中首次提出“中国特色社会主义制度”，此次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。

报告还提出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”

生态文明建设被列入重要议题

在中共十八大报告中，胡锦涛强调，要坚定不移走中国特色社会主义道路，夺取中国特色社会主义新胜利。报告指出，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

“中共十六大前关于中国特色社会主义的建设主要集中于经济建设、政治建设和文化建设。随着中国特色社会主义的发展，到十七大的时候，拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，因此中国特色社会主义的总体布局从过去的三位一体变成了四位一体。这次十八大报告上又从四位一体拓展到了五位一体，因为增加了生态文明建设。”中央党校教授辛鸣对此分析。

辛鸣认为，中国特色社会主义的发展成就巨大，但背后也看到了未来发展过程中面临越来越多的挑战和问题。经济的确取得发展，但环境、资源瓶颈制约越来越大。如何让经济、社会、政治、文化的发展伴随良好的生态？这就要靠生态文明建设。要把生态文明观念贯穿到中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的始终，体现在生产方式和生活方式里面。

国家行政学院科研部主任许耀桐则指出，生态文明是一种新的文明形态，是对以耗费大量自然资源和造成环境严重污染的工业文明的超越，中共前所未有地强调生态文明建设，对中国以及全球实现可持续发展均意义重大。

胡锦涛7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话时，首次完整阐述了“五位一体”的总布局，引起党的理论家的关注。一个有代表性的专家观点认为，这五大建设是相互影响的有机整体：经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。

十八大报告此次将生态文明建设列入重要议题，这在中共历次代表大会政治报告中尚属首次。浙江大学国际经济研究所所长赵伟认为，这足见中央高层对中国生态环境的忧虑与重视。

提出新思路和新方法

辛鸣认为，十八大报告在治国理政方面提出了一些新思考和新方法，做出了一系列新部署。

在政治建设方面，旗帜鲜明地强调走中国特色的政治发展道路。报告中说，政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分，必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。

在文化建设方面，提出要建设社会主义文化强国。辛鸣分析，十八大报告和十七大报告相比，关于文化建设有了一个很大的变化，十七大报告提出文化的大发展、大繁荣，更多的是一种定性化的表述。这次提出了“社会主义文化强国”，并且有明确的文化强国的目标，不仅要满足人民群众日益增长的文化需要，同时还要增强中国文化在国际社会的影响力。所以，社会主义文化强国有了很明确的内容和内涵。

在社会建设方面更加强调以民生为重点。辛鸣指出，进行社会建设看起来好像关注的是老百姓的学有所教、老有所得、病有所养、住有所居，但背后实际上是中国共产党人对中国人民的承诺。从这一点来说，在社会建设方面，报告提出了一系列卓有成效的政策措施，让老百姓对未来生活更加幸福有了足够的期待。这些都显示出大政方针上有了新的部署。

胡锦涛在十八大报告中提出，要在改善民生和创新管理中加强社会建设，具体举措包括努力办好人民满意的教育、推动实现更高质量的就业、千方百计增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平、加强和创新社会管理等六个方面。

在经济建设方面，报告更加强调要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，提出要全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化及全面提高开放型经济水平。辛鸣认为，现在我们的经济建设已不再仅仅足于经济总量的提升，而是如何把大变强、变好和变优的问题，因此需要更多地在经济发展的质量和效益上下功夫。

党的十八大精神宣讲提纲 篇3

同志们：

中国共产党第十八次全国代表大会于11月8日至14日在北京举行。来自全国各地的2309名代表和特邀代表出席大会。大会的主要成果有：通过了一个引领未来的纲领性文件，即胡锦涛同志所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。同时，还审查、通过了中央纪律检查委员会的工作报告。审议通过了一个与时俱进的《党章》修正案。产生了一个充满活力的领导班子。营造了一个团结奋斗的发展氛围。

学习宣传贯彻好十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。按照中央部署和市委要求，区委宣传部牵头组建了学习贯彻党的十八大精神区委宣讲团。下面，从大会背景与主题、十年基本总结与科学发展观的历史地位、夺取中国特色社会主义新胜利、全面建成小康社会与全面深化改革开放的目标要求、中国特色社会主义“五位一体”的主要任务、全面提高党的建设科学化水平等六个方面与大家交流学习体会。

一、关于大会背景与主题

（一）关于大会背景

— 1 — 当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。这是党的十八大召开的大背景，也是党的十八大作出一系列重大战略决策的现实依据。

从世情看，当前，世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化继续推进，各国相互依存和利益交融加深，世界政治力量对比有利于保持国际形势总体稳定。同时，世界格局进入深度调整期，国际金融危机影响深远，发达国家经济增长乏力，局部动荡频繁发生，不稳定不确定不安全因素明显增加，我国发展的外部环境更加复杂。

从国情看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国作为世界最大发展中国家的国际地位没有变，我们在工作中还存在这样那样的不足，与人民期待还有不小差距，前进道路上还有不少困难和问题。

从党情看，新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。特别是，党的中央领导将实现新老交替，人们对新一届中央领导成员有新期望。

全面建设小康社会，是当今中国的最大战略任务。2020年要实现其奋斗目标，从时限上看，现在距2020年仅剩8年，非常紧迫，刻不容缓；从程度上看，依据国家统计局六个方面23 — 2 — 项指标，全面小康还有近20%的任务没有完成，尤其是一些结构性指标还有差距，平衡协调发展的任务还很艰巨。正是因为这样一个时代背景，使党的十八大成为我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。

（二）大会主题

十八大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这既是十八大的主题，也是当前和今后一个时期党和国家工作的主题，鲜明回答了我们党在新的历史关头，举什么旗、走什么路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。一是旗臶问题。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗臶，是全党全国各族人民团结奋斗的旗臶。二是道路问题。党领导人民开辟的中国特色社会主义道路，是符合中国国情、创造人民美好生活的必由之路。无论形势如何变化，我们都必须坚定不移沿着这条道路前进。三是精神状态问题。抓住机遇、加快发展，应对挑战、战胜困难，都离不开积极进取、奋发有为的精神状态。四是奋斗目标问题。全面建成小康社会，是我们党对人民的庄严承诺，预示着人民过上更加幸福的生活，预示着现代化建设的又一个重大胜利。

确定这样的主题，是总结党和人民长期实践的必然结论。

二、关于十年基本总结和科学发展观的历史地位

— 3 — 十八大报告在回顾过去5年工作的基础上，高度凝炼地概述了十六大以来10年的基本实践，进一步明确了科学发展观在党和国家各项工作中的指导地位。

（一）10年的实践历程和历史性成就。十六大以来，我们走过了很不平坦的历程。我们战胜突如其来的非典疫情，夺取了抗击汶川特大地震等重大自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处臵一系列重大突发事件。我们成功举办北京奥运会和残奥会、上海世博会，隆重纪念和庆祝十一届三中全会召开30周年、新中国成立60周年、中国共产党成立90周年，向世界展示了我国改革开放的巨大成就和良好形象。总体来讲，就是沉着应对了一系列急事难事，成功举办了一系列大事喜事。可以说，这10年的探索极不寻常，10年的成就来之不易。

从2002年到2011年，我国国内生产总值从10.03万亿元增加到47.3万亿元，年均增长10.7%，远高于同期世界经济平均3.9%的增速，经济总量从世界第六位跃升到第二位；进出口总额从6208亿美元增加到36421亿美元，上升到世界第二位；城乡居民收入大幅提升，城镇居民年人均可支配收入从7703元增加到21810元，农村居民人均纯收入从2476元增加到6977元。

这10年，是中国特色社会主义事业承上启下的一个关键时期。我们紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，抓住重要战略机遇期，着力推进实践创新、理论创新、制度创新，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。报告用 — 4 — “三个大台阶”、“两个时期”对这10年我国新的历史性变化作了高度概括。“三个大台阶”，就是社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。“两个时期”，就是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期；是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。总的看，经过这10年的努力，中国特色社会主义展现出新的勃勃生机，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。

（二）科学发展观的历史地位、指导意义、实践要求和精神实质。十八大最重要的成就是对科学发展观的战略定位。十八大报告立足战略和全局的高度，着眼中国特色社会主义事业长远发展，郑重地把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。这是十八大的一个历史性决策和历史性贡献，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。

第一，科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果。科学发展观围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎

— 5 — 样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承而又与时俱进的科学理论，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。

第二，把科学发展观确立为党的指导思想是用科学理论指导实践的必然要求。在十八大报告明确科学发展观作为党的指导思想的历史地位，进一步丰富了党的指导思想的内涵，体现了党和国家事业发展的内在要求，反映了全党全国各族人民的共同愿望，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。

第三，科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观内涵丰富、思想深刻，形成了涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面的科学理论，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为我国未来发展指明了更清晰的思路和更明确的路径。

第四，坚定不移把科学发展观贯彻到现代化建设全过程和党的建设各方面。报告指出，“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质”。深入贯彻落实科学发展观是一项长期艰巨的任务，面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难，必须深刻认识和牢牢把握这一精神实质。围绕深入贯 — 6 — 彻落实科学发展观，十八大报告提出了“四个更加自觉”，这就是：必须更加自觉地把推动经济社会发展作为第一要义，必须更加自觉地把以人为本作为核心立场，必须更加自觉地把全面协调可持续作为基本要求，必须更加自觉地把统筹兼顾作为根本方法。这“四个更加自觉”，是深入贯彻落实科学发展观的实践要求。我们一定要深刻领会、准确把握、全面贯彻，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

三、关于夺取中国特色社会主义的新胜利

报告对中国特色社会主义作了新阐述新概括，把对中国特色社会主义的认识上升到一个新高度，提高到新水平，具有极强的针对性和指导性。深刻认识中国特色社会主义的丰富内涵，需要“抓住一条线索、克服两种倾向、把握三大要素、丰富四大特色、落实八项要求”。“抓住一条线索”就是要抓住中国特色社会主义形成与发展一以贯之的过程；“克服两种倾向”就是要克服走封闭僵化的老路、走改旗易臶的邪路两种错误倾向；“把握三大构成”就是要把握中国特色社会主义道路、理论体系、制度三者的内涵和关系；“丰富四大特色”就是要不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，“落实八项要求”就是要坚持夺取中国特色社会主义新胜利的八项基本要求。

（一）中国特色社会主义的艰辛探索和成功实践

十八大报告系统回顾了90多年来我们党奠基、开创、推进和发展中国特色社会主义的艰辛历程，用“为新的历史时期开创

— 7 — 中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础”，概括了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的历史性贡献；用“成功开创了中国特色社会主义”，概括了以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体的历史性贡献；用“成功把中国特色社会主义推向二十一世纪”，概括了以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体的历史性贡献；用“成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义”，概括了以胡锦涛同志为总书记的党中央的历史性贡献。

在上个世纪80年代末90年代初苏联解体、东欧剧变的风云变幻中，在国际金融危机、欧洲主权债务危机和国内一系列重大自然灾害的严峻考验中，中国特色社会主义都彰显了巨大优越性、强大生命力、深远影响力。事实雄辩地证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。报告同时指出，在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，中国共产党“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易臶的邪路。”告诫全党，高举中国特色社会主义伟大旗臶，必须坚决摈弃“左”和右两种错误倾向。

（二）道路、理论体系、制度的内涵与辩证关系

报告科学阐述了中国特色社会主义道路、理论体系、制度的内涵及其相互关系，明确了探索中国特色社会主义规律的实践重点，在十二大以来历次党的代表大会思想成果的基础上丰富和发展了中国特色社会主义。报告把“中国特色社会主义道路、理论 — 8 — 体系、制度”作为党和人民九十多年奋斗、创造、积累的“根本成就”，指出“必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展”，充分说明我们党对上述三者在中国特色社会主义事业中地位、作用的高度重视。

中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。中国特色社会主义制度符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。

报告指出“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”这一科学概括，对于坚持和发展中国特色社会主义具有重大的政治意义、理论意义、实践意义。道路回答的是中国社会往哪里走的问题，因此是实现途径；理论体系是世界观和方法论，解决的是中国社会如何发展的问题，因此是行动指南；制度是行动章程与行为守则，解决的是让事业从理念走向实践、从理论变为行动的保障问题，因此是根本保障。

这些论述是具有开创意义的：这是“中国特色社会主义制度”

— 9 — 第一次被写入党的报告，第一次在党的文献中论述了道路、理论体系、制度三者的关系，第一次将中国特色社会主义道路、理论体系、制度界定为“最鲜明特色”，蕴涵着中国特色社会主义不断丰富发展的深厚积淀，构成我们党不断深化中国特色社会主义规律认识的精神宝库和文化资源。

（三）建设中国特色社会主义的总依据总布局总任务 十八大提出建设中国特色社会主义的总依据是社会主义初级阶段，是我们制定和执行正确的路线方针政策的根本出发点。强调我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。我们想问题、办事情、定政策，我们推进任何方面的改革发展，都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。

提出总布局是五位一体，深刻揭示了中国特色社会主义事业总体布局是在实践中不断丰富、发展和完善的。十二大确立了社会主义物质文明和精神文明建设两位一体的总体布局，十五大确立了经济建设、政治建设、文化建设三位一体的总体布局，十七大确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局。十八大把生态文明建设提到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的位臵，从而把中国特色社会主义事业总体布局发展为五位一体。

提出总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，深刻揭示了中国共产党人的根是深深扎在中国人民和中华民族之中的，强调在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，— 10 — 在实现中华民族伟大复兴进程中坚持和发展中国特色社会主义，是中国共产党人的历史使命，任何时候都要咬定青山不放松，坚定理想不动摇，以此来动员和激励全党同志，以此来团结和凝聚全体中华儿女顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。

（四）夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求

我们党在坚持和发展中国特色社会主义实践中，先后形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，十八大报告又提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的“八个必须坚持”基本要求，即：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。

亿万人民是中国特色社会主义的主体力量，所以必须发挥人民主人翁精神，更好保证人民当家作主；解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务，所以必须坚持以经济建设为中心；改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，所以必须始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展；公平正义是中国特色社会主义的内在要求，所以必须在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立社会公平保障体系；共同富裕是中国特色社会主义的根本原

— 11 — 则，所以必须使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进；社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，所以必须团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安；和平发展是中国特色社会主义的必然选择，所以必须坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界；中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，所以必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

只要我们毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的四大特色（即实践特色、理论特色、民族特色、时代特色），坚定中国特色社会主义“三个自信”（即道路自信、理论自信和制度自信），就一定能够实现“两个百年目标”（即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家）。

四、关于全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标要求 我们党在不同历史时期，总是根据人民意愿和事业发展需要，提出富有感召力的奋斗目标并团结带领人民为之奋斗。十六大提出了全面建设小康社会奋斗目标，十七大根据形势发展提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。十八大报告根据我国经济社会发展实际，在十六大、十七大确立的全面建设小康社 — 12 — 会目标基础上提出了要努力实现的新要求，并明确了全面深化改革开放的目标。

（一）提出全面建成小康社会新要求的基本考虑和主要内容 十八大报告提出的全面建成小康社会的目标，主要是从以下5个方面对全面建设小康社会目标进行了充实和完善。一是经济持续健康发展，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。二是人民民主不断扩大，依法治国基本方略全面落实。三是文化软实力显著增强。四是人民生活水平全面提高。五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。这些新要求，符合中国特色社会主义全面发展的内在需要，更加针对发展难题，更好顺应人民意愿，更具明确政策导向，既鼓舞人心又切实可行，必将极大激励全党全国各族人民为实现全面建成小康社会目标而努力奋斗。

提出全面建成小康社会的新要求，主要基于以下考虑。一是保持连续性。实践证明，十六大、十七大确定的全面建设小康社会奋斗目标和新要求是正确的、有效的，必须继续遵循和执行。同时，根据国内外形势新变化，根据各项目标实现程度不同的情况，要对一些具体目标进行调整深化。二是增强针对性。为有效指导全面建设小康社会实践，必须根据我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，特别是针对发展不平衡、不协调、不可持续问题，导向明确地提出一些新的要求。三是体现全面性。适应中国特色社会主义事业总体布局由四位一体发展到五位一体的要

— 13 — 求，分别提出了五大建设的具体目标。

在全面建成小康社会目标中，报告提出了“两个翻一番”的新目标。十六大提出“国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。十七大根据当时经济发展实际情况，将这一指标修改为“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。从发展情况看，今后9年只要人均国内生产总值年均增长4%以上即可实现十七大提出的目标。十八大提出到2020年国内生产总值比2010年再翻一番，今后9年年均增长7%左右即可实现，增速与“十二五”规划纲要一致。城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番的目标，体现了民生优先、惠民富民的政策取向。实现这一目标，今后9年城乡居民人均收入年均增长6.8%即可，经过努力是可以达到的。

（二）提出全面深化改革开放目标的现实背景和主要内容 我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。虽然我们在建立社会主义市场经济体制方面进行了多年探索，取得了重要成果，但是，在社会主义市场经济条件下发展中国特色社会主义毕竟是一个新课题，实践中新情况新问题层出不穷，我们不了解、不熟悉的东西还很多。

十八大报告用“五个加快”，从经济体制、政治体制、文化体制、社会管理体制、生态文明制度五个方面，明确了全面深化改革开放的重点。主要是：加快完善社会主义市场经济体制，加 — 14 — 快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快形成科学有效的社会管理体制，加快建立生态文明制度。

有同志把全面深化改革的要求形象生动地概括为“高举旗臶走转改”。“高举旗臶”就是高举中国特色社会主义伟大旗臶，这是改革的方向；“走”就是坚定不移走中国特色社会主义道路，这是改革的基本路径；“转”就是加快转变经济发展方式，这是改革的最直接目标；“改”就是全面深化改革开放，这是全面建成小康社会的必然要求。

五、关于中国特色社会主义“五位一体”的主要任务 十八大报告按照中国特色社会主义事业五位一体总体布局，对党和国家事业进行了全面部署。

（一）加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式

以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。十八大报告适应国内外经济形势的新变化，围绕加快转变经济发展方式，提出了5个方面的重点任务。落实好这些战略部署，应着重把握3点：

第一，必须实现经济工作重点的转变。过去很长一个时期，我们推动经济发展的主要工作是招商引资、扩大投资、增加产能、促进出口，等等。在当时条件下，这么做是必要的，也是有效的。加快形成新的经济发展方式，必须实现经济工作重点的转变。具

— 15 — 体来说，就是要做到“四个着力”和“五个更多”。“四个着力”就是，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势。“五个更多”就是，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。

第二，必须促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。现阶段，我国仍处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展中，“四化”之间进展不

一、互动不够、带动不足。我国工业化进展很快，但数量扩张特征明显、产能过剩，信息化带动工业化、工业化促进信息化的融合放大作用没有充分发挥。我国城镇化水平持续提高，但城镇化质量不高，两亿多农民工没有真正融入城镇生活，城镇化为工业化创造需求、工业化为城镇化提供供给的互动功能没有充分发挥。我国农业现代化取得长足进展，但仍明显滞后于工业化和城镇化，工业化和城镇化对农业现代化的带动作用没有充分发挥。要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。

第三，必须全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经 — 16 — 济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，健全现代市场体系，深化金融体制改革，更加尊重市场规律，更好发挥市场作用，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

（二）坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革

十八大报告在总结我国社会主义民主政治发展经验基础上，从7 个方面对当前和今后一个时期推进政治体制改革、加强政治建设作出部署。落实好这些战略部署，应着重把握3点：

第一，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。一个国家选择什么样的政治发展道路和模式，归根到底是由这个国家的性质和国情决定的。中国特色社会主义政治发展道路，是中国共产党人把马克思主义基本原理同中国实际相结合、同时借鉴人类政治文明有益成果、经过长期探索实践形成的，是历史的选择、人民的选择。实践表明，中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同团结奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进。

第二，必须准确把握推进政治体制改革的总体要求和着力点。十八大报告对推进政治体制改革作出部署，总体要求是：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，— 17 — 扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。着力点是：更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。需要强调的是，我们需要借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式，绝不搞多党轮流执政，绝不搞“三权鼎立”和两院制。

第三，必须大力发展社会主义协商民主。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。实践证明，发展社会主义协商民主符合我国国情，符合中国特色社会主义政治制度要求，对于充分调动人民积极性具有十分重要的意义。要把发展社会主义协商民主摆在更加突出的位臵，健全社会主义协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。

（三）建设社会主义文化强国

十八大报告在十七届六中全会决定基础上，对建设社会主义文化强国作出进一步部署，强调建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。围绕扎实推进社会主义文化强国建设，报告提出了4个方面的重点任务。落实好这些战略部署，应 — 18 — 着重把握3点：

第一，必须坚持走中国特色社会主义文化发展道路。中国特色社会主义文化发展道路，反映了新形势下党和国家事业发展对文化建设的新要求，符合我国国情，顺应时代发展潮流，是我们党长期领导文化建设实践经验的集中体现，是对我国文化发展规律的深刻揭示，是建设社会主义文化强国唯一正确的道路。

第二，必须把思想道德建设作为重要内容和中心环节。十八大报告从加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质两个方面作出了部署。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，广泛开展理想信念教育，大力弘扬民族精神和时代精神，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。要推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

第三，必须深化文化体制改革，增强文化整体实力和竞争力。文化体制改革是推动文化繁荣发展的根本动力。要坚持以改革促发展、促繁荣，积极推动文化体制机制改革创新，增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场，扩大文化领域对外开放，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，为建设社会主义文化强国打下更加坚实的基础。

在征求各地区各部门对十八大议题意见过程中，许多地方和

— 19 — 部门建议总结提炼社会主义核心价值观。经过反复研究，报告提出了“三个倡导”，这就是：倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。主要考虑是，近些年来有关部门多次对社会主义核心价值观进行研究，这次又集中进行了专题研究。目前，各方面对社会主义核心价值观的认识各有不同，提出了很多方案。十八大报告作出的表述，符合党和国家一贯倡导的思想、理念、精神，也最大限度覆盖了各方面意见，各方面接受程度更高一些。社会主义核心价值体系需要在实践中培育，可以在这个基础上通过实践积极培育社会主义核心价值观，使之成为全体人民的共同价值追求。

（四）在改善民生和创新管理中加强社会建设

十八大报告顺应各族人民过上更好生活的新期待，在十七大提出的社会事业发展目标基础上提出了新要求，并从6个方面作出了新部署。落实好这些战略部署，应着重把握3点：

第一，必须以保障和改善民生为重点。民生连着民心，民心关系全局。只有不断改善人民生活，使广大人民群众共享改革发展成果，人民群众才能发自内心地拥护党的领导和社会主义制度、赞成党的理论和路线方针政策、支持党领导的改革开放和社会主义现代化建设。现在，我们满足人民日益增长的物质文化需要的基础还比较薄弱，特别是教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面关系群众切身利益的问题较多。要在学有所教、劳有所 — 20 — 得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，使发展成果更多更公平惠及全体人民，努力让人民过上更好生活。

第二，必须加强和创新社会管理。随着经济社会不断发展，我国经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会活力显著增强，同时社会结构和社会组织形式发生深刻变动，社会管理领域出现了一些新问题：人民内部矛盾多样多发，流动人口和特殊人群服务管理问题突出，刑事犯罪居高不下，公共安全事故频发，非公有制经济组织、社会组织服务管理相对滞后，信息网络建设管理呈现新特点，外部势力千方百计插手，对我国社会管理提出严峻挑战。这些都表明，我国社会管理环境发生了深刻变化，过去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法难以完全适应。这就要求我们加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平。

第三，必须加快推进社会体制改革。完善的体制机制和制度体系，是促进社会和谐、实现社会公平正义的重要保证。只有建立科学高效的社会体制，社会管理的科学化水平才能全面提高，改善人民生活、促进社会和谐的社会基础才会更加坚实。要紧紧围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快推进社会体制改革，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。

（五）大力推进生态文明建设

十八大报告适应我国经济社会发展要求，针对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，第一次单列一个

— 21 — 部分加以论述，并提出了4个方面的重点任务。落实好这些战略部署，应着重把握3点：

第一，必须充分认识加强生态文明建设的重要性、必要性、紧迫性。现在，我国发展面临着越来越突出的资源环境约束，人民群众对良好生态环境的要求越来越迫切。主要问题是：资源约束加剧，我国石油对外依存度已上升到56.7%，重要矿产资源对外依存度也在快速上升，我国年均缺水量达536亿立方米，三分之二的城市缺水，耕地面积已接近18亿亩红线；环境污染突出，环境状况总体恶化趋势还没有得到根本遏制，一些重点流域水污染严重，部分城市灰霾现象凸显，环境群体性事件增多；生态系统退化，全国水土流失面积占国土面积37%、沙化土地面积占18%，90%以上的草原不同程度退化，地面沉陷面积扩大，生态系统破坏带来的自然灾害频发。这些问题的产生，一方面是因为我国人口众多、资源短缺、环境容量有限、生态脆弱，加之我国发展速度快，发达国家几百年发展进程中逐步显露的问题在我国被压缩到几十年集中显现；另一方面是经济发展方式没有根本转变，生态文明理念没有牢固树立、不讲生态文明的做法还很普遍。

第二，必须全面把握生态文明建设的总体要求。推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永 — 22 — 续发展。着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势。

第三，必须加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。具体来说，就是要建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，建立国土空间开发保护制度，建立反映市场供求、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

十八大报告还对加快推进国防和军队现代化、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一、继续促进人类和平与发展的崇高事业等方面工作作出重要部署。

六、关于全面提高党的建设科学化水平

十八大报告对党的自身建设高度重视，所列任务是改革开放以来历次党代会报告中最多的。概括起来讲，就是“123458”：“1”即“一条主线”，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设；“2”即“两个坚持”，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党；“3”即“三型目标”，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党；“4”即“四自能力”，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；“5”即“五个建设的总体布局”，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设；“8”即“8项重点任务”，就是坚定理

— 23 — 想信念，坚持以人为本、执政为民，积极发展党内民主，深化干部人事制度改革，坚持党管人才原则，创新基层党建工作，坚定不移反对腐败，严明党的纪律。落实好这些战略部署，应着重抓4个方面。

第一，必须进一步密切党群、干群关系。国际国内经验反复表明，一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果不能代表最广大人民根本利益，不能赢得最广大人民拥护和支持，无论叫什么名称、喊什么口号，迟早都会垮台。我们党之所以能够取得革命建设改革事业的成功，靠的是始终保持同人民群众的血肉联系、代表最广大人民根本利益。如果党脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。我们一定要把始终保持党同人民群众的血肉联系放在更加重要的位臵，坚持把以人为本、执政为民作为检验党一切执政活动的最高标准，任何时候都要把人民利益放在第一位，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

第二，必须不断深化干部人事制度改革。不断深化干部人事制度改革，从制度层面为优秀人才脱颖而出提供动力和保证。要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。

第三，必须大力加强反腐倡廉建设。反对腐败、建设廉洁政 — 24 — 治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。近来党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。十八大报告总结经验教训，强调要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第四，必须切实加强党的纪律建设。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。十八大报告第一次把严明党的纪律、自觉维护党的集中统一单独列条进行部署。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上，坚决维护中央权威，严肃党的纪律特别是政治纪律，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。

在这里，特别要讲一讲，党的十八大通过《中国共产党章程（修正案）》的问题。党章集中体现了党的理论和路线方针政策，确定了党的重要制度，是党的总章程。在党的代表大会上修改党章，是我们党政治生活的惯例。从党的三大开始，除了五大因当时特殊环境未对党章进行修改、后由中央政治局对党章作出修改外，其他历次代表大会均对党章作出不同程度的修改。现行党章

— 25 — 是1982年9月党的十二大修改制定的。30年来，在保持党章基本内容稳定的前提下，根据形势和任务的发展变化，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。今年1月份，在中央就党的十八大报告议题向各地区各部门征求意见的过程中，许多地方和部门建议十八大对党章作出修改。中央经过慎重考虑，决定对党章进行适当修改。这次党章修改的内容归纳起来为15条，主要集中在6个方面。一是对科学发展观的地位作出定位和阐述，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为我们党的行动指南，并充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容。二是充实了中国特色社会主义主要成就的内容，把确立了中国特色社会主义制度与开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系一道，作为改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因。三是充实了坚持改革开放的内容，强调只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。四是完善了中国特色社会主义事业总体布局的内容，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，充实了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容，增写了生态文明建设的段落。五是充实了加强党的建设总体要求的内容。六是对党员、党的基层组织、党的干部分别提出了一些新要求。这些修改，使党章的内容更加科学、更加完善，更加有效地发挥推进党的事业、加强党的建设的根本性规范和指导作 — 26 — 用。各级党组织要组织引导广大党员同志特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，进一步增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

党的十八大胜利闭幕后，新华社连续播发了《党的十八大报告诞生记》《〈中国共产党章程(修正案)〉诞生记》《新一届中央领导机构诞生记》三个“诞生记”，生动地记录了党的十八报告起草过程、党章修改完善过程和新一届中央领导机构选举产生的过程。党的十八大筹备工作是在中央政治局常委会直接领导下进行的，充分体现了民主集中制原则和改革创新精神，是充分发扬民主、集中全党全国人民智慧的过程，是深入调查研究、总结实践经验的过程，是着力研究和回答关系我国发展的一系列重大问题，推进理论创新、实践创新、制度创新的过程。11月15日，总书记在与中外记者见面时表示，定当不负重托，不辱使命。他说：“中国共产党成立后，团结带领人民前赴后继、顽强奋斗，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的更大的贡献。”重大时间节点、重大历史事件，注定成为一个民族、一个政党发展进程中的永恒记忆。党的十八大取得的重大成果，必将永载史册，必将引领全

— 27 — 党和全国各族人民开创出更加璀璨的未来，从一个伟大胜利走向又一个新的伟大胜利。

学习贯彻党的十八大精神，不仅要认真领会精神实质，还要紧密联系实际，狠抓贯彻落实。十八大全面绘就了伟大事业的宏伟蓝图，也为重庆发展指明了前进方向。要把学习贯彻十八大精神与深入落实市第四次党代会精神结合起来，紧紧围绕完成“科学发展、富民兴渝”总任务，围绕“三中心两集群一高地”和“三个领先”的奋斗目标，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加完善的制度，实施“一统三化两转变”战略，着力深化改革开放，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，力争2017年在西部率先全面建成小康社会。

学习贯彻十八大精神宣讲材料 篇4

2012年11月8日至14日，党的十八大在北京人民大会堂胜利召开，会期七天。本次大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

本次大会的成果主要体现在四个方面：一是审议和通过了十七届中央委员会的报告。二是审议和通过了《中国共产党章程（修正案）》。三是审查批准了中央纪律检查委员会的工作报告。四是选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

党和国家的各项工作在十八大报告中都有体现，请大家抽时间学习十八大报告。为让大家深刻领会十八大精神，在此，我就本人对十八大精神的理解讲几点看法，与在座的各位相互交流学习。

一、首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想 十八大报告提出，‚科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。‛这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。报告还对深入贯彻落实科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法等作了深刻阐述。

二、对“中国特色社会主义”作了新的阐述

报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是‚实现途径‛，理论体系是‚行动指南‛，制度是‚根本保障‛，‚三者统一于中国特色社会主义伟大实践。‛其中，‚中国特色社会主义制度‛首次写入党的报告。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会讲话中首次提出‚中国特色社会主义制度‛，此次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。报告还提出：‚建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。‛

三、总体布局：由“四位一体”到“五位一体”

继十七大报告之后，十八大报告再次论及‚生态文明‛，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设‚四位一体‛拓展为包括生态文明建设的‚五位一体‛，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。

四、全面小康社会：从“建设”到“建成”

十八大报告确定的大会主题中提出‚为全面建成小康社会而奋斗‛，这与十七大主题中‚为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗‛的表述不同。从‚建设‛到‚建成‛，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。小康社会是邓小平同志在上世纪70年代末、80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。在上世纪末基本实现小康的情况下，党的十六大报告明确提出了‚全面建设小康社会‛。‚建设‛是过程，‚建成‛是结果。经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。这一次党的报告首次明确提出全面‚建成‛小康社会，是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对于全面建成小康社会的关键意义。

五、首次提出“城乡居民人均收入”比2010年翻番

为确保到２０２０年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出：‚实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。‛为千方百计增加居民收入，报告还提出了‚两个同步‛，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。

六、强调发展成果“更公平”惠及人民，提出权利公平、机会公平、规则公平

十八大报告在‚必须坚持走共同富裕道路‛的论述中提出：‚使发展成果更多更公平惠及全体人民。‛人们注意到，自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来，我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。十八大报告提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求，‚加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。‛强调‚更公平‛，是‚以人为本‛理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。

七、对党的建设主线作了新概括

十八大报告谈到提高党的建设科学化水平时，首次提出‚牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线‛。中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。在新的历史条件下，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境‚四大考验‛，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败‚四大危险‛。经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。十八大报告关于党的建设的理论创新，有利于全面推进党的建设新的伟大工程。

我们要深入调查研究落实党的十八大精神若干重大问题，努力开创我镇科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。这里，我结合***镇实际，就贯彻落实十八大精神需要研究的若干问题，提一些初步意见。

一是要调查研究全面建成小康社会新目标的问题。实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。这既是给我们的机遇，又是挑战。结合全州提出2015年全面建成小康社会的奋斗目标，我们要按照全面建成小康社会的要求，进行系统地研究，制定出一些突破性政策措施，加大工作力度，确保如期实现目标，全面建成小康社会。

二是要研究推动经济发展方式新内容的问题。***镇是以煤电一体化为发展方向，以电力、化工、建材、煤炭为主的特色循环经济产业园区—***产业园区，因此我们立足我镇实际，优化产业结构，努力形成结构客观、效益显著、前景广阔的产业兴旺格局，打造‚以产兴城、以城促产、产城促动、共同发展‛特色示范小城镇，继而辐射周边，形成地区经济繁荣区。总之，我们要为***实现经济又好又快发展出好招、出实招。

三是要调查研究文化强镇建设新要求的问题。十八大报告提出，不仅要满足人民群众日益增长的文化需要，还要增强中国文化在国际社会的影响力。当前，我们要结合***只能实际，深入研究如何把十八大精神贯彻到推进民族文化建设的工作中。***镇是一个少数民族聚集的民族乡镇，我们要充分利用民族特色，发挥民族文化，让***镇民族文化精神更加多姿多彩。

四是要调查研究社会建设新举措问题。十八大清楚地表明了社会建设的两个重点内容：一是改善民生，二是要创新社会管理。我们要在保障和改善民生方面，贯彻党的十八大精神，推进一些重点工作：一是要研究群众高度关注的教育、卫生和社会保障等反面突出问题；二是要研究群众增收问题。我们要充分利用社会主义新农村建设、财政奖补、‚一事一议‛等项目工程，大力实施改厨、改厕、改圈等三改工程。从‚硬件‛方面改善农村生活生产环境，打下脱贫的基石。努力让群众过上更好的生活，提高群众幸福感。

五是要调查研究生态文明建设的问题。十八大报告首次把生态文明建设与经济、政治、文化、社会四大建设一起，纳入中国特色社会主义事业总体布局并写入党章，这从分表明文明党对生态文明建设的重视。我镇生态破坏严重，要加大力度恢复生态，让经济建设与生态建设同步进行，让经济效益与生态效益同步提高。目前，我镇积极推进油茶、经果林等产业发展，让经济建设与生态建设同步实施，为加快生态建设提供了参考。

六是要调查研究党的建设新部署的问题。十八大报告就今后一个阶段党的建设进行了全面部署，体现了一系列新观点、新举措。我们要认真研究，加以贯彻：一要围绕加强党执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，结合我镇特点和工作实际，在加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面继续探索新的党建科学化路子。二要研究如何建设学习型、服务性、创新型的政府，让政府更好的服务群众。

好的开始是成功的一半，跨入2013年，新目标、新任务、新挑战已来临。我们要把党的十八大精神与当前工作紧密结合起来，坚定信心，扎实工作，全力以赴抓好2013年小城镇建设、土地征收搬迁、新农合、新农保、新农村和危房改造等工作，并科学安排好2013年的各项工作，向全镇人民交上一份比较满意的答卷。