无证驾驶担保书(精选6篇)
无证驾驶担保书 篇1
关于交强险中“无证驾驶”赔偿责任的承
担问题的复函
(保监厅函[2009]200号)
济宁仲裁委员会:
你委《关于赵存富与永安财产保险股份有限公司济宁中心支公司保险合同纠纷案的咨询函》收悉。经研究,现函复如下:
《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条在平衡各方利益的基础上,对人身伤亡和财产损失作了不同的处理,规定保险公司只对人身伤亡的抢救费用予以垫付,对财产损失不承担赔偿责任。
根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条和《机动车交通事故责任强制保险条款》第九条的规定,驾驶人“无证驾驶”发生道路交通事故,造成受害人受伤需要抢救的,保险公司在医疗费用赔偿限额内垫付抢救费用。对于其他损失和费用,保险公司不负责垫付和赔偿。以上意见,供参考!
二○○九年六月二日
中国保监会办公厅
江西省高级人民法院关于《江西省吉安市中级人民法院关于上诉人中国人民财产保险股份有限公司井冈山支公司与被上诉人汪新娅机动车交通事故责任强制保险合同纠纷一案适用法律问题的请示》的答复(2009)赣民二请字第1号
吉安市中级人民法院:
你院(2008)吉中民二终字他第81号《关于上诉人中国人民财产保险股份有限公司井冈山支公司与被上诉人汪新娅机动车交通事故责任强制保险合同纠纷一案的请示》收悉。经我院审判委员会讨论,同意你院审判委员会倾向性意见:
国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条规定,驾驶人未取得驾驶资格发生交通事故致人损害,保险公司对受害人的财产损失不负责赔偿。保险公司对于人身伤亡是否应当赔偿,没有规定,《机动车交通事故责任强制保险条款》第九条约定,保险公司在无证驾驶情形下只对抢救费用承担垫付责任,对于其他损失和费用,保险人不负责垫付和赔偿。尽管现行法律法规及司法解释对本案情况下的赔付责任没有明确规定,但从条文立法本意而言,无证驾驶人对自己故意违法行为应自行承担行为后果。因此,本案中保险公司应免除人身伤亡的赔偿责任。
以上意见供你院参考。以后最高人民法院对此问题如有明确规定,应按最高人民法院规定处理。
此复。
江西省高级人民法院
二○○九年四月十六日
2006年7月1日国务院颁布实施的《机动车交通事故责任强制保险条例》至今已近三年了。应当说,该条例实施以来社会效果明显,绝大
多数事故的第三者能够通过机动车投保“交强险”,直接获得保险公司的赔款,因此也平衡了事故各的方利益冲突,为和谐司法,维护社会稳定起了积极作用。但几年来的实践证明,该条例第二十二条规定的免责条款给法官带来法律适用方面的困难,以至于各地法院在是否应适用免责条款的问题上,作出了不同的判断,有的案件判保险公司免责,有的认为免责条款对第三者无效,由于不同的理解,各地法院的做法也不一致,导致同案不同判的后果。
《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条有下列情形之一的,保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内垫付抢救费用,并有权向致害人追偿:①驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的;②被保险机动车被盗抢期间肇事的;③被保险人故意制造道路交通事故的。有前款所列情形之一,发生道路交通事故的,造成受害人的财产损失,保险公司不承担赔偿责任。
实践中对该条的不同理解有三:一种是,从上述二十二条第二款规定的内容分析,说明出现该条款内容之一情形的,只不负担财产方面的赔偿,对人身遭受损害的不受该条限制,保险公司仍应当承担赔偿责任。另一种是,符合该条款情形之一的,发生道路交通事故,保险公司除垫付抢救费用外,不承担其他项目的赔偿费用。理由是,该条例是针对机动车交通事故责任强制保险而制定的,具有法律效力,该条第二款所称的财产,是相对人身损害而言,是区别人身权受害的其他财产损害,第二款规定的保险公司不承担财产损失的赔偿责任,并不当然认为保险公
司就应当承担人身损害方面的其他赔偿责任。因为对人身损害赔偿责任,第一款已经明确了出现上述情形之一的,保险公司只是承担抢救费用的垫付责任。如果说对抢救费用以外的人身损害如误工费、护理费、死亡赔偿金、残疾赔偿金等还应承担赔偿责任的话,那么该法条就存有问题,连抢救费用保险公司都是垫付,怎么误工费、护理费还要赔偿呢?而且对这些项目是赔偿还是垫付责任,没有法律依据。所以第一种观点在理论上是说不通的,这种理解不符合本条立法精神。第三种意见是,同意第二种条文理解精神,但认为该条款不能对抗第三者。理由是,“交强险”的设制本身是保护第三者的利益,而“条例”规定的免责条款违背了“交强险”的初衷,而且“条例”属于法规,系下位法,上位法是“道路交通安全法”,该法没有规定无证驾驶或醉酒驾驶发生事故保险公司不承担责任,故从法律的层级效力考虑,二十二条免责事由的规定不能对抗第三者。
以上三种观点各有其一定道理,但在法律没有明确作出解释前,笔者认为,采用第二种意见较妥当,因为“条例”是经国务院批准颁布实施,且是特别法,应当优先适用。当然,如果适用该条款,对保护受害第三者利益不利,这是因为事故车辆的所有人或者管理人,大多赔偿能力较弱,况且该事故一旦发生,绝大多数的后果是人身伤亡,赔偿额巨大,加之,根据“交强险”的性质,其保险标的本身就是针对第三者的利益面设置,由于这些因素的存在,困扰法官判案思路,自然产生法
律适用方面的认识偏差,影响司法的统一性和严肃性。为统一司法尺度,建议最高法院尽快对该条的正确适用作出相关司法解释。
无证驾驶婚姻路 篇2
我不假思索,立即滚下床,抓起拖鞋往他惊叫的方向冲过去,朝着他所指之处,干净利落“啪”的一声,蟑螂一动也不动了。
我见他“花”容失色,第一个感觉就是好笑。我已经开始设法清理现场,他依然惊魂未定,在一旁不停地说:“哇!真可怕!蟑螂怎么养得这么大……”突然有一股强烈的自怜从我心底油然而生:好不容易拖到三十岁才结婚,结婚后竟然连打蟑螂都得自己动手,结婚有什么好处?我干吗结婚呢?越想越觉得委屈。
过了几秒钟后,我又想:“如果我没有结婚,蟑螂还得自己打。”心情才又好转过来。
想起曾有过这种心情,幸好我及时从自怜的漩涡里跳了出来,才没惨遭灭婚之灾。婚姻里不乏此类“谁来打蟑螂”的琐事,从单身到已婚,彼此都会试着把生活的责任交出去一些,男人们想的是:“从现在起我每天回家都有饭吃,我的脏衣服有人洗了,有人伺候我了……”而女人们想的可能是:“从现在起,有人会疼我、保护我,让我依靠了……”然后生活中的琐事一一出现,将原来五彩缤纷的梦幻气球一一戳破,到最后只见到满地的线,使得许许多多的已婚者有上当了或划不来的感叹,而这种感叹也往往是双方互相的,于是,许多不快乐或不幸的婚姻就由此而来。
那么,如何才能在婚姻这条路上安全的驾驶自如呢?以开车而言,上路需要有驾驶执照,考驾驶执照还要先体检,才能取得“学习执照”,经过一段时间的练习,通过笔试和路考,才能拥有驾驶执照。这些步骤和程序无非是为了保护驾驶员和行人的安全,以保障交通的顺畅。如果满街都是无证驾驶的车辆,那种混乱和危险可想而知了。
这么简单的道理大家都懂,但是在婚姻这条路上,我们绝大多数的人都是无证驾驶,什么红绿灯、交叉道、斑马线、黄线、行人穿越道……都视若无睹或视而不见,只管横冲直撞,也难怪险象环生。
无证驾驶担保书 篇3
关于公司员工酒后驾驶和
无证驾驶处理的通知
公司三令五申,严禁员工酒后驾驶和无证驾驶。为杜绝酒后驾车和无证驾车,保障行车安全,在此公司重申《车辆管理规定》,要求全体员工严格执行公司规定,所有员工做到酒后不开车,无证不驾车。各部门经理、项目经理、站长一定要严格监管,并列入会议主题,让所有员工深刻认识到酒后驾驶和无证驾驶的危害。若因违反此规定而产生的一切后果由当事人自负,公司并罚当事人3000元,对直接领导人监管不力罚1500元。公司不承担由此造成的任何责任。特此通知。
什么情况性质上属于无证驾驶呢 篇4
张先生:我朋友有驾照(C1),他开摩托车上街被交警查到处罚了,请问交警的处罚有法律依据吗?
饶律师:有依据。《道路交通安全法》规定,驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车。《机动车驾驶证申领和使用规定》道路交通安全违法行为记分分值规定,驾驶与准驾车型不符的机动车的,一次记12分,同时,根据国务院法制办对《关于对<中华人民共和国道路交通安全法>及其实施条例有关法律条文的理解适用问题的函》的答复规定,驾驶与驾驶证准驾车型不符的机动车,在性质上应当属于无证驾驶;在适用处罚上,依据过罚相当的原则,可以按照未取得驾驶证而驾驶机动车的处罚规定适当从轻处罚。《道路交通安全法》规定,未取得机动车驾驶证的,由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款。C1的准驾车型包括C2、C3、C4,不包括摩托车的D、E、F,因此,交警作出扣分、罚款等相关处罚有法律依据。
无证驾驶担保书 篇5
回顾错误经过:xx年xx月xx日xx时xx分,本人于xxx大学接送一位红颜知己,是开车接送前往xx商城shopping娱乐的。当时,我们一路欢声笑语、其乐融融,心情十分愉快。怎料,当汽车行驶到xx广场附近时候与一辆公共汽车相撞了,当时公共汽车违章变道是这次事故的主要责任方。因为原本也属于是小刮蹭小事故,本人念想起自身是没有机动车驾驶证的,心中愧怕想要尽快平息、溜之大吉。只是、无奈,本人新认识的这位红颜是一位豪气冲天的人物,见小人开的这辆高档汽车(车辆品牌名听起来也类似于清洁剂的产品)被刮蹭出这么一大划痕,顿时红颜怒火中烧,小宇宙好多万就噼里啪啦跟当事公交车驾驶员争吵了起来。由于小人年少得志,且在当地小有名气,属于武状元的身份形象,且有时候为人也相对和善。当事公交车驾驶员也很清楚自身事故责任,主动提出赔偿xxx元。可是本人的红颜朋友表示:什么?xxx元就够赔了啊?你打发要饭的啊?至少也要xxxx元啊!并且红颜提出要报交警部门,于是就报了交警部门。当交警同志到达现场,例行公事,在要求本人出示机动车驾驶证的时候,本人犯了愁难,才想起自身原是没有这样证件的,于是面容惭愧、心中滴泪...从错误发生以后的这些天来,本人仔细琢磨自身的一些情况,发生确实存在诸多问题: 一,本人无视交通法规,行为明显错误。说来,本人在当地小有名气,属于武状元的良好形象,这本为好。可是再杰出的人也无法自持资历而凌驾于道德、法律之上,何况小人年纪尚清、资历尚浅,尽管参加过一些武状元能力大pk取得了优异成绩,为当地赢得了光彩脸面,可是脸面虽可以换饭吃,却换不来宝贵的生命。生命是可贵的,可贵到金钱不足以衡量。(虽然说并没有发生生命消失的严重事故,可是本人的无证驾驶行为正在加大这个情况的可能度)毫无疑问,无证驾驶属于比较严重交通违法行为。国家对于交通规范制度建设劳心劳力,且要统一管理,规定每个机动车驾驶人员须要考取机动车驾驶证以后,方可上路行驶。如此规定岂是儿戏?!虽然说也存在一些无证驾驶员确实具备良好驾驶水平,怎奈这些人游走于规范与法律边缘,仅靠一丝江湖理念维持心力,也自惭形愧得由不得不承认他们属于非主流。这样非主流多有乖张、炫乱、迷茫的色彩,让人心情非常沉重且沉痛。同时,国家也无法对于他们的切实交通行为作出有效监管,这又令劳心劳力得国家交管部门心情不好,纠结愁烦。因为他们常有掌控一切的豪情,怎耐现实力不从心。
二,出事不考虑后果,应变能力不足。
正所谓什么事情都会有影响,人的肚腹进行气压调整也会让周围人难受。又何况是本人出了一次交通事故呢。当时车辆出现刮蹭,尽管属于高档汽车,可也不过就是一块铁皮壳子,没什么可为掉几膜油漆可惜的。相比较而来,本人的单位领导,身边的亲戚朋友比这铁皮壳子重要无数倍。因此,当时那个红颜姑娘进行争吵的时候,本人就应该立刻制止争吵,索性就抛下赔偿不要,开车迅速离开就好。要知道,姑娘们通常都是比较不知情的,又为了赢得赞许,表现出很关爱弟兄们的状况,怎么料想事情没有这么简单呢。就这么一个样子,当时的本人一下子被情况冲晕了头脑,傻乎乎得待在原地等交警。因此,从这个事件当中就充分暴露出了本人的应变能力不足,思维相当不严谨。
三,有错不改,喜欢拖欠,磊落光明度有待提高。回想小人的成长经历,此刻小人唏嘘不已。或许正是由于品格当中存在一丝喜欢拖沓的扭窝,造成了小人今天的错误。原本来说,小人作为当地武状元的身份,可以有足够的时间、金钱来考取驾驶证。然而,小人似乎有些厌学、叛逆、不逊,这些在某些方面成就了小人,却在一些方面也消衰着小人。原本来说,无证驾驶一次,心情愧疚知道有错,那么当时改正立马停止或是干脆抽时间精力考取证书,这都为好。可是恰是小人磊落光明度不够,有错不改,又有了拖欠,才导致了如今这一事件。
总而言之,本人身上的问题真是非常严重,必须严肃对待。这段时间以来,经过领导的严肃批评,本人对于错误也有了充分得认识。
无证驾驶担保书 篇6
一、案例介绍
门光春系广饶县供电公司农电工,其职责是负责所辖村庄电路抢修工作,工作过程中交通工具由农电工自己解决。2002年6月23日下午18时40分左右,花官供电所值班农电工杨建华接到周楼村村民周象明电话,称所在村表箱停电,要求派人送电。杨建华告诉周象明,该村属门光春所管,并将门光春的手机号码告诉了周象明。正在花官乡意达饭店吃饭的门光春接到周象明电话后,便骑摩托车向周楼村赶,当时天下着小雨,当行至辛河路二干桥南时,自己撞在路西桩上,门光春死亡,摩托车损坏。广饶县交警大队作出道路交通事故责任认定书,认定门光春违反《中华人民共和国道路交通管理条例》第七条第二款之规定,门光春负事故的全部责任。
广饶县劳动和社会保障局于2004年2月17日作出广劳社工认定字2004第18号工伤认定决定书,该决定书认为,门光春在没有取得两轮摩托车驾驶证的情况下非法驾驶两轮摩托车并发生道路交通事故死亡,其行为违反了《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定,属违法行为。申请人门其华(门光春之父)所称门光春因工作需要驾驶摩托车,属履行司机职务行为,但无法改变门光春无证驾驶机动车辆构成行为违法的事实,故不能认定为工伤。根据《工伤保险条例》第十六条
(一)项之规定,决定如下:门光春的负伤(死亡)情形不属于工伤。
门其华不服,于是提起行政诉讼,一审法院审理后认为:门光春在履行职务过程中遭遇交通事故造成死亡,根据农电工的工作性质,抢修电路具有行业性工作特点,根据群众要求随时到达抢修现场。工作中使用的交通工具广饶县供电公司不予解决,农电工可根据情况自主决定所使用的交通工具。虽然门光春的准驾车型与实际所驾车型不符,但是抢修线路是履行职责的行为,且发生交通事故的主要原因是天气、路况及本人没有尽到注意义务,系过失所造成的。门光春无证驾驶不是此次事故的主要原因,与导致其死亡不具有直接因果关系。按照最高人民法院有关批复精神“司机在履行职务过程中发生交通事故未构成交通肇事罪的,又不属于自杀、酗酒、蓄意制造交通事故的,应认定为工伤。”并作出如下判决:
一、撤销广饶县劳动和社会保障局2004第18号工伤认定决定书。
二、广饶县劳动和社会保障局于判决生效后20日内对门其华的申请重新作出工伤认定。
广饶县供电公司不服一审判决,向山东省东营市中级人民法院提出上诉,上诉称:一审法院认定事实不清,适用法律、法规错误。根据广饶县劳动和社会保障局提供的门光春驾驶员信息资料证实门光春没有驾驶二轮摩托车驾驶证,其驾驶摩托车的行为违反了《治安管理处罚条例》,根据《工伤保险条例》第十六条第(一)项的规定,其行为不应认定为工伤。
山东省东营市中级人民法院在审理过程中,上诉人广饶县供电公司于2004年8月10日申请撤回上诉。山东省东营市中级人民法院认为,上诉人自愿申请撤诉是对自己诉讼权利的处分,且其撤诉符合法律规定,应予准许。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十七条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十六条的规定,裁定如下:准许上诉人广饶县供电公司撤回上诉,各方当事人按原审判决执行。
案例源于:北大法意网站法院案例:http:///Case
二、案例分析
在这起案例中,门光春作为广饶县供电公司的农电工,其工作性质具有特殊性。即每人分管几个村,根据群众要求随时到达抢修现场,门光春作为分管周楼村的农电工,在接到周楼村周象明因电路发生故障要求抢修的电话后,前往周象明家进行抢修,途中发生事故,属履行职务行为,对此各方均无异议。本案争论的焦点问题是:对于《工伤保险条例》第十六条第(一)项“因犯罪或者违反治安管理伤亡的”之理解和法律适用,门光春在没有取得两轮摩托车驾驶证的情况下非法驾驶两轮摩托车并发生道路交通事故死亡是否“违反治安管理”?
第一种观点是:门光春因工作需要驾驶摩托车,属履行司机职务行为,但其在没有取得两轮摩托车驾驶证的情况下非法驾驶两轮摩托车并发生道路交通事故死亡,其行为违反了《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定,这正是《治安管理处罚条例》第二十七条第(二)项“无驾驶证的人,醉酒的人驾驶机动车辆,„„”规定的情形,因而应认为门光春符合“违反治安管理”这一排除工伤事由,根据《工伤保险条例》第十六条第一款规定,“职工因犯罪或者违反治安管理伤亡的,不得认定为工伤或视同工伤”,故不能认定为工伤。
第二种观点是:虽然门光春是无证驾驶,但是抢修线路是履行职责的行为,且发生交通事故的主要原因是天气、路况及本人没有尽到注意义务,系过失所造成的。这种过失不能推定和理解为《工伤保险条例》第十六条所规定的违反治安管理伤亡的不得认定为工伤或者视同工伤的情形,因此是违反了《中华人民共和国道路交通管理条例》第七条第二款的规定,而并非违反治安管理,且公安或交管部门没有认定门光春违反治安管理,因此应认定为工伤。
此案中门光春履行职务使用交通工具的情况:根据农电工的工作性质和供电公司的要求,一方面路途远,达十几里路,另一方面又必须在规定时间内到达抢修现场,而广饶县供电公司又未提供交通工具,驾驶摩托车前往现场工作几乎是惟一选择;而且门光春无证驾车供电公司既未制止,也未派遣其参加培训领取驾驶证的情况下,根据《劳动法》“„„用人单位对劳动者进行安全卫生教育,防止劳动过程中的事故”、“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品”等规定,如果不认定其为工伤也是不公平和合理的。
事故发生时的天气情况:事故发生时正下着雨,发生交通事故的主要原因应是天气、路况及本人没有尽到注意义务,系过失所造成的,因过失造成交通事故属于一般的违章行为,不属于应受治安处罚的违法行为。对行为人因此受到的伤害,不能推定和理解为《工伤保险条例》第十六条所规定的违反治安管理伤亡的不得认定为工伤或者视同工伤的情形。
如果以受伤害人因其犯罪或者违反治安管理的行为造成伤亡为由作出不予认定工伤决定的,其犯罪或者违反治安管理的行为,应当经有权机关认定,劳动保障部门在未经司法或公安机关确认前,则无权自行认定其行为是否应属犯罪或违反治安管理规定,并据此作出是否认定工伤的决定。本案管辖地劳动保障部门依据《条例》第16 条第(一)项规定,仅是根据公安交通管理部门的事故责任认定书,而认定门光春违反治安管理规定作出不予认定工伤的决定,也存在法律程序上的错误,属越权行政行为。
因此,依据《工伤保险条例》第14条第5款规定:职工因工外出期间,由于工作原因,受到伤害或者发生事故下落不明的,应当认定为工伤。
相关法律、法规:
(1)《企业职工工伤保险办法》:
第八条规定:“职工由于下列情形之一负伤、致残、死亡的,应当认定为工伤:„„
(八)因公外出期间,由于工作原因,遭受交通事故或其他意外事故造成伤害或者失踪的,或因突发疾病造成死亡或者经第一次抢救治疗后全部丧失劳动能力的;(九)在上下班的规定时间和必经路线上,发生无本人责任或者非本人主要责任的道路交通机动车事故的„„”
第九条规定:“职工由于下列情形之一造成负伤、致残、死亡的,不应认定为工伤:
(一)犯罪或违法;
(二)自杀或自残;
(三)斗殴;
(四)酗酒;
(五)蓄意违章;
(六)法律、法规规定的其他情形”。
(2)《工伤保险条例》:
第十四条规定有关工伤的情形是:“„„(五)因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明;(六)在上下班途中,受到机动车事故伤害的„„”;
第十六条规定不能认定工伤的情形是:因犯罪或违反治安管理伤亡的、醉酒导致伤亡的、自残或自杀的。
(3)《治安管理处罚条例》:
第二十七条第二项规定:违反交通管理,有下列第一项至第六项行为之一的,处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告;有第七项至第十一项行为之一的,处五十元以下罚款或者警告:
(二)无驾驶证的人、醉酒的人驾驶机动车辆,或者把机动车辆交给无驾驶证的人驾驶的。
(4)《中华人民共和国道路交通管理条例》:
第七条规定车辆、行人必须各行其道。借道通行的车辆或行人,应当让在其本道内行驶的车辆或行人优先通行。遇到本条例没有规定的情况,车辆、行人必须在确保安全的原则下通行。
三、关于这起案例引发的思考
1、关于工伤保险的立法宗旨的思考。
维护劳动者的合法权益,是劳动关系的特征所决定的。近年来,工伤认定引发劳动保障行政案件数量激增,已经成为劳动保障行政部门“第一大要案”,其中交通事故是工伤认定的核心难点问题之一。工伤认定涉及劳动保障行政部门、用人单位和工伤职工三方。工伤认定行政案件劳动保障行政部门胜诉率不高,究其原因,其中,既有工伤认定情况纷繁复杂、工伤认定尺度难以把握、部门衔接取证难等客观原因,也有主观原因。在社会不断进步、法律不断完善的情况下,赋予劳动者更多的是人性化的保护还是通过剥夺职工获得工伤补偿的权利进行双重惩罚?
《中华人民共和国宪法》明确规定,国家通过各种途径,加强劳动保护;《中华人民共和国劳动法》更是“保护劳动者的合法权益”摆在立法宗旨的第一位。这些足以可见,我国在劳动立法方面为实现平等,针对用人单位和劳动者在劳动关系中的不同地位赋予了他们不对等的权利义务,法律重在保护与用人单位相比处于弱势地位的劳动者的合法权益。所以,对于劳动保护组成部分的工伤保护的首要法律原则和精神应该是:最大可能地保障主观上无恶意的劳动者遭受事故伤害和患职业病后能获得医疗救治、经济补偿和的权利。《工伤保险条例》的立法依据是《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国劳动法》,所以《工伤保险条例》也充分体现此精神,这也是我们理解工伤保险条例具体条文的出发点。劳动者的工作为用人单位创造了商业利润,为社会创造了物质和精神财富,受伤后理应享受到单位和社会给予的补偿和救济。将劳动者在工作中受到的伤害认定为工伤后,劳动者才能从保险中得到补偿,从物质上解决医疗、生活等现实问题,在精神上也得到抚慰。可见,建立工伤保险制度的出发点和实施工伤赔偿的根本目的就在于对劳动者的职业伤害进行赔偿,即以救济受害人为其出发点和归属,至于制裁和纠正违法行为不应当成为工伤保险立法的目的和出发点。这是因为, 凡是利用机器从事生产活动的雇主和用人单位,劳动者受到伤害是难免的;劳动者受到的伤害都是非自愿的。所以对工伤认定采取的是无过错责任的原则,即只要伤害的发生不是职工故意造成的,即使职工在事故中存在过失也不影响工伤的认定。如果因为受伤害的职工有责任而不认定工伤,则适用的就是过错责任而非无过错责任,这和无过错责任原则是相违背的。
2、关于相关法律法规的思考。
有关部门对门光春死亡的原因和事实没有疑义,但对其是否构成《工伤保险条例》第十六条第(一)项规定的“违反治安管理”不得认定为工伤或者视同工伤,有两种观点。在工伤认定实践中,对此类问题,在公安机关没有对当事人作出违反治安管理处罚决定书,正式或明确认定当事人行为属于违反治安管理行为,但已经在交通事故责任认定书中认定当事人属于无驾驶证驾驶、驾驶无行驶证车辆等重大违章行为时,经常发生分歧,分歧在于当事人是否构成“违反治安管理”。
从依法行政的角度讲,确定公民是否有违反治安管理行为,是公安机关的职责,劳动保障部门无权确定。因此,必须有公安机关关于当事人违反治安管理的正式认定结论,才
能认定为属于违反治安管理;但也有些法院认为只要公安机关在交通事故责任认定书等正式法律文书中明确属于违反交通管理行为,而该行为又属于《治安管理处罚条例》规定的违反治安管理行为,就可以确认其行为属于违反治安管理。即使当地法院认同了劳动保障行政部门的这种处理方式,这一结论在法理上仍然存在缺陷:无法彻底解决劳动保障部门的越权嫌疑。
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