贷款担保书格式

贷款担保书格式（共8篇）

贷款担保书格式 篇1

甲方：农村信用合作联社(简称甲方)

乙方：****有限公司(简称乙方)

为支持个体经济发展，经甲、乙双方协商，甲方同意乙方提出的为***申请贷款担保的请求，为明确甲、乙双方的权利和 义务，现签定如下贷款担保协议：

一、双方本着平等、自愿和互利原则，开展贷款担保合作，合作期限三年，在合作期限内，乙方不得与其他金融机构形成新 的合作关系。

二、方的权利和义务

1、对申请贷款的客户， 由乙方推荐， 经甲方指定管辖内信用社考察符合条件的.，自受理贷款申请值日起，在《贷款通则》 规定的时间内将贷款办理。

2、贷款到期后，客户不能按期归还时，甲方有权冻结乙方账户或变卖该客户的生产设备、汽车、家庭财产归还贷款。

3、对客户贷款申请核实情况，确定贷款额度(最高不能超过20万元)、期限(最长不能超过2 年)。

三、乙方的权利和义务

1、乙方必须将账户开立在甲方指定的信用社，所收、支资金通过该账户结算。

2、为该客户提供贷款担保，承担风险。

3、向甲方提供该客户可变现资产作价折合款项，资金实力和偿还贷款能力。

4、贷款一经发放，汇入该客户账户，与甲方共同对贷款进行监督使用，贷款只限于搞运输经营，不得挪做他用。

5、对该客户贷款，除乙方担保外，该客户可变现的资产一并担保。

6、对该客户可变现的资产实行逐项登记、编号、建档，在未还清贷款本息前，担保资产一律不准变卖。

7、负责每季度督促该客户的贷款结息，直至贷款到期归还本息。

8、负责贷款逾期后协助甲方对该客户可变现资产的处理。

四、有下列情形之一者，甲乙双方可协商解除担保协议。

1、乙方未能按要求在信用社开立账户，挪用资金，随意卖出可变现资产的。

2、甲方无正当理由不能及时向乙方所担保的该客户发放贷款的。

五、事宜双方协商解决

本协议自签订之日起生效

本协议一式两份，甲乙双方各持一份。

甲方(签章) ： 乙方(签章) ：

****年**月**日

贷款担保书格式 篇2

关键词：贷款担保,风险防范,补偿机制,存在问题

1 中小企业贷款担保行业存在问题

企业贷款担保主要存在的问题有: (1提供贷款担保机构总体数量有限, 难以满足众多融资难的中小企业需求。 (2) 贷款担保机构自身资金规模不大, 能提供的业务数量也有限。 (3) 贷款担保的业务种类不丰富, 难以满足中小企业各类资金需求。 (4) 贷款担保机构的风险防范方式制约了其提供贷款担保的作用。 (5) 贷款担保公司与金融机构的协作不到位, 需要协调。 (6) 资本金补偿制度缺位, 补偿能力有限, 自我抵抗风险的能力很弱。 (7) 相应的政策法规滞后, 这就容易造成担保市场的混乱。

2 担保机构风险防范、补偿机制

2.1 担保机构必须具备必要的资金实力、以抵御风险, 保证信誉

担保机构经营的是风险, 承担的是信用和责任。担保机构要有体现一定实力与规模的注册资本金。要正确认识和对待担保的经济杠杆作用和乘数效应, 慎重研究担保代偿风险和赔付风险的概率, 从而限制担保的最高额度和担保的比例, 以抵御风险, 保证信用。

2.2 要建立健全《国家信用管理体系》以及企业信用风险管理制度

国家信用管理体系, 实际上就是一种社会机制, 它是把各种与信用相关的社会力量有机结合起来, 共同促进信用的完善和发展, 制约和惩罚失信行为, 从而保障社会秩序和市场经济正常地进行和发展。

2.3 建立担保风险监控、补偿机制

(1) 建立风险控制机制。通过加强对担保机构资金的管理, 规范担保行为, 对担保规模和总量实行一定控制, 以求最大限度地降低担保风险 (2) 建立风险监测指标和监控预警系统。在对监测指标进行综合反映的基础上, 利用担保风险监控预警系统, 对可能发生的担保风险进行预测、评估、警示和管理各种风险。 (3) 建立风险补偿机制。是指由于一些不可预见的因素, 致使担保机构在运用风险控制机制和风险预警系统后还无法有效地规避风险而必须采取一定的措施来补偿的一种机制。一是提取担保风险准备金。风险准备金是指从担保收入中提取一定比例的资金, 用于代偿和坏帐处理的一种补偿性资金。 (4) 是建立政府补偿机制。我国的宏观经济政策得以贯彻落实, 取得成效, 离不开微观经济的发展、支撑。中小企业在保证国民经济稳定增长、改善结构、调整机制、拉动民间投资、带动地区经济发展、扩大就业、稳定社会、实现技术创新与成果转让等方面, 均发挥着越来越重要的作用。

3 中小企业贷款担保的途径

中小企业应根据自身情况采用适合的担保方式, 以最低成本获得最有效担保。目前, 除了传统的两证抵押、其他企业保证等担保方式外, 我国中小企业还可考虑通过其他途径获得担保。

3.1 由政府提供担保

政府按一定比例对上述符合条件的商业贷款提供担保。当发生借款者违约时, 贷方只承担担保部分的损失。实际上, 政府担保等于提供了抵押资产的替代品。为了补偿在贷款担保计划中可能遭受的损失, 政府要收取一定保费, 一般小于贷款额的2%。政府担保成本即为违约损失与保费收入之间的差额。利用政府担保的方式, 即可避免政府直接参与私营企业投资决策, 又可培养创新程度高, 发展潜力大的科技型小企业, 带动金融机构投资, 为中小企业创新开拓更广泛的融资渠道。

3.2 由担保公司或基金提供担保

担保公司是经地方政府批准设立的企业法人, 自收自支, 自主经营, 自负盈亏, 因此, 须坚持市场化动作, 资本保值运营, 控制风险等原则。担保公司是解决中小企业担保难问题的有效途径, 只要不乱收费, 保持中小企业可承受的费率标准, 而不是一味加重中小企业的融资成本, 中小企业以担保换资金的愿望将不再是“空中楼阁”。

3.3 从银行获得担保

目前, 我国银行开办的担保业务主要有备用信用证和保函业务。此类贷款的借款人应是已在外汇管理局办理了外商投资企业外汇登记证、资本金已按期足额到位且未减资、撤资的外商投资企业。

3.4 从保险公司获得担保

目前, 保险公司能提供的此类服务一是再保险, 另一种是信用保证保险。两种方式的成本取决于保险人事先对被保险人资信的调查情况。

3.5 从小企业主本人或其主要股东处获得担保

国外银行在对中小企业放款时会要求由小企业的股东或个人资产为企业贷款担保。

4 中小企业贷款担保行业发展对策

4.1 建立市场运行机制

目前, 担保机构大多处于行政管理状态, 背靠政府, 人员也大都由行政、事业单位抽调或兼职, 这种运作方式是绝对不能适应市场经济需要的, 应建立企业化运作方式及内部风险管理体系, 彻底改变行政管理模式, 对参与担保业务调查、检查、监督、决策人员, 须建立考核制度, 明确经济责任和应承担的义务与责任, 落实有效措施, 与个人经济利益挂起钩来, 强化激励机制, 以适应市场经济, 充分调动积极性。

4.2 培育市场, 扩大担保业在社会上的影响力

由于担保机构在我国还处于起步阶段, 人们对担保还普遍感到很陌生。力求通过各种媒介和途径, 大力宣传有关担保业前景和担保知识, 形成全社会理解、重视、支持担保机构的环境, 为担保市场的开拓和发展创造必要社会条件。

4.3 建立适应市场经济需要的服务体系

良好的服务质量是产生信任的必要条件。担保机构应以转变经营机制为基础, 采取多样服务方式, 逐步建立担保机构和企业及区域性金融部门间的互联网、科学管理提高工作效率, 为企业提供方便快捷服务, 使企业对担保机构有全新认识。

4.4 加强培训教育, 提高担保机构人员素质

担保业的发展须有不同专门知识和技能的专业人员, 在对担保对象的调查中需要综合评价被担保企业的经营状况、管理水平、盈利能力等, 写出较为完整的调查分析报告, 对担保业务检查、监督、决策过程中需要相关人员不仅良好的政治素质, 而且需要较高的专业素质。信用社信贷工作做得好坏, 关键取决于信贷员的工作责任和各方面素质。因此这是降低和防范担保贷款风险的最有效的途径。一方面信用社要提高信贷员的政治思想素质, 加强信贷员的职业道德教育和遵纪守法教育以及风险意识教育, 使信贷员真正有危机感、责任感、使命感, 提高信贷员执行规章制度的自觉性。另一方面, 联社要加强信贷员的业务培训和辅导, 重点是让信贷员熟悉《担保法》等有关法律法规, 熟练掌握贷款规范化操作程序, 并运用到贷款管理的实践中去, 从而提高信贷管理工作水平。再一方面, 对信贷员岗位实行竞聘制度。在坚持持证上岗, 定期考核等管理的基础上, 实行竞聘上岗, 从而迫使信贷员勤动脑筋, 多想办法, 竭尽所能把工作做好, 努力降低贷款风险。营造一种外有压力, 内有动力, 充满生机活力的信贷员管理机制。

4.5 建立再担保风险基金

体面招数四：担保贷款 篇3

李老师虽然鉴于自身物质条件无法直接向银行、典当行等融资，却可以另辟蹊径，利用身份特征，通过担保公司曲线借钱。目前，各种担保公司如雨后春笋般兴起。个人融资担保，是对信用良好的个人，由担保公司向合作银行推荐贷款并为其作贷款保证银行向个人发放贷款，在个人不能返还贷款时，担保公司承担向银行还款责任的行为。其提供的担保范围主要有个人消费贷款、房产贷款、教育贷款、出国留学贷款、个人创业贷款、房屋装修贷款等。

贷款条件

对于个人融资担保，要特别注意担保公司对“信用良好”的鉴定。

一方面，大多数担保公司都会要求，个人在提供担保之前应向公司提供反担保。所谓反担保，就是贷款个人向担保公司提供一定价值的物或其他资产作为其贷款担保的担保，担保公司向银行承担保证责任后，担保公司对个人提供的物或资产行使权利。担保公司的反担保措施多种多样，有的要求提供反担保财产，包括土地、房屋、租赁合同、付款收据、机器设备、经营权、股权、债权、无形资产等，这些财产可以是借款人个人的，也可以是愿意为借款人提供担保的其他人的；有的只要客户交纳一部分保证金(如贷款额度的5％)即可。

另一方面，也是最为独特的一点是，有些职业收入高而稳定又想贷款提前消费的群体，例如公务员、事业单位职员、职业经理人、高级白领等，在贷款担保审核、次数与额度上会得到担保公司意想不到的信任。曾有报道提到一些担保公司对公务员提供上百万元的贷款担保，而且不需要任何财产的反担保。抛开社会批判与怀疑，从担保公司的角度看，其看重的是公务员可预期的稳定收入，而收入稳定则意味着担保的低风险。

对于李老师来说，虽然他没有房产、大额存单等可供抵押、质押的财产，但完全可利用自己事业单位职工的身份，请担保公司为自己向银行申请贷款提供担保。

基本程序

担保公司是独立的民事主体，自主制定公司的担保操作流程，所以各担保公司的要求不会完全相同。但一般来说，每家正规担保公司都应包括以下三个环节：个人提出申请并提交相关资料一担保公司审核同意并与个人、反担保人签署有关合同一提供担保，银行放款。

整个过程大约需要一周左右的时间，相对而言，个人如果直接向银行申请贷款可能要花上一两个月，显然通过担保公司贷款效率更高。

担保公司在提供贷款担保服务时，当然也会收取一定的费用。不过担保公司的收费没有统一标准，一般都是按贷款金额的固定比例如3％～5％收取，其具体计算方式为：担保费=贷款金额×担保费率×借款年限。除此之外，个人还需要按照银行规定，支付贷款利息。

对于李老师来说，他首先需要向担保公司提供自己的身份证明、工作证明和收入证明等申请材料，一周后即可通过担保公司获得银行贷款，并同时支付担保公司的担保费。李老师如果申请2年期5万元的贷款，则每月的还款额约2200元(利率为6．30％)，累计支付利息3350元，加上3000元(按3％计算)的担保费，其通过担保公司获得贷款的总成本为3350+3000=6350元。

防骗“锦囊”

个人融资担保的实质就是个人向银行贷款，担保公司作为个人的担保人向银行提供担保，并从个人获得收益。个人与银行是借贷合同关系，银行将钱借给个人，个人定期向银行还本付息；银行与担保公司是保证合同关系，个人不能向银行还本付息时，担保公司承担还本付息的责任；个人与担保公司是一般合同关系，双方的权利义务根据协议确定，个人主要义务是向担保公司支付一定的担保费用。

厘清三方的法律关系后，借款人应把握下面两个原则：一是银行与个人的钱款往来不能通过担保公司转账；二是防止个人与担保公司签订的协议中当事人责任过重。

担保公司诈骗实例

【案例一】

甲通过乙公司担保于1月份从某商业银行贷款买辆汽车。2月初，甲接到乙公司电话称银行车贷要涨息，问甲能否一次性把剩余贷款交了，如可以就把钱交给他们，由他们转交银行把贷款手续结清。此时甲还有50000元银行欠贷未了结，听信乙公司的他立刻将钱交给了乙。5月初，甲接到贷款银行打来的电话要其赶快到银行交钱，此时甲才得知，乙公司并没把钱转交银行。

【案例二】

丙女士通过丁公司担保从某商业银行贷款6万元买一辆汽车，双方签订的《汽车消费信贷服务合同》约定丙不得逾期还款，否则丁公司有权要求她立即偿还全部贷款及利息，并有权随时向她收取贷款额8％的担保费和2％的管理费。某日，丙接到丁公司通知，因其本月有600元贷款未能按时偿还，让她到公司处理解决。但丙刚进门，公司便将她的车扣留并告诉她，根据合同，丙首先须一次性将尚欠银行的20000元贷款还赢其次向丁公司缴纳6000元的担保费和管理费，否则扣留的这辆车不会还给她。

作者现任职于北京市清华源律师事务所

个人需要向担保公司提交的资料

(1)身份证明，如本人及配偶身份证、户口簿等；

(2)经济实力证明，如房地产物业、按揭合同、借款抵押合同、存折、有价证券、个人收入证明、家庭月收入证明等；

(3)个人情况证明，如毕业证、职称证、工作证明、荣誉证书、职务说明等；

(4)家庭情况，如结婚证、独生子女证、未婚证、离婚证等；

(5)个人名下企业营业执照及经营情况；

(6)近期纳税单；

贷款担保书示例 篇4

乙方：平塘县农村信用合作联社(以下简称乙方)

为加强资金融通，促进本地区非公有制经济的发展，甲、乙双方本着“利益共享，风险共担，共同发展”的原则，发展甲、乙双方的信贷担保业务。为明确权责，充分发挥甲、乙双方的积极性，经双方协商，达成如下协议：

一、甲、乙双方须在《中华人民共和国担保法》、《人民银行法》、《商业银行法》、《贷款通则》、《农村信用合作社贷款管理办法》以及人民银行对农村信用合作社贷款管理的规定和平塘县农村信用合作社的贷款管理规定要求的基础上开展贷款保证担保合作业务。甲方以诚实信用和公司资产为担保基础，乙方确认甲方在本合同约定范围内对乙方认可的非公企业和个体工商户贷款项目出具的保证担保为有效担保。

二、甲方将自有的股金和注册资金存入甲方在乙方开设的担保存款基本帐户，作为担保基金。

三、借款人必须在乙方开立帐户(法人机构需开立基本帐户或专用帐户)，甲方有责任督促借款人将营业收入存入在乙方所开立的帐户，乙方随时将借款人资金运行情况反馈给甲方。

四、甲方与乙方应遵循以下工作程序：

(一)申请：需贷款的非公企业、个体工商户应首先向甲方提出贷款担保申请，经甲方初审并受理后，由甲方提供必备的有关材料报给乙方审批。

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(二)审核：甲方独立对受理项目进行审核、评估，必要时双方可共同进行审核、评估或交换审核意见。

(三)审批：甲方审核借款人所有资质及材料后，出具担保函与乙方，乙方审核甲方出具的担保函后在2个工作日内审批借款业务并将审批结果反馈甲方。

(四)办理：审批通过的借款业务，乙方须在1个工作日内办理好借款业务和借款资金入帐(国家宏观政策调控除外)。

五、甲方担保的贷款规模，按甲方存入乙方基金帐户内的担保基金总额的1:5掌握。甲方担保贷款逾期3个月以上的占总担保贷款额10%以上，乙方有权停止办理新的担保贷款。

六、借款人生产经营、信用，偿债能力等情况。由甲方负责调查，乙方有义务提供咨询协助调查，并负审查之责任。借款人贷款期限不能超过甲、乙双方协议期限。

七、凡是甲方在乙方保证担保的贷款，甲方承担连带责任，贷款逾期后，由乙方通知甲方向借款户催收，催收期限为3个月。3个月后，借款人未能偿还则由甲方代为清偿，乙方可直接从甲方担保基金帐户划扣。

八、乙方收息采取按季收息(每季前20日收息)，甲方担保的借款户在季末10天(含10天)未付息，乙方直接从甲方担保基金帐户划扣代付。

九、甲方担保单户借款(含累计贷款余额)原则上不能超过甲方实收资本管理规定。甲方担保单户个体工商户的贷款额原则在5万元(含5万元)以下，单户企业在实收资本10%(含10%)以下。一年后，视贷款诚信情况而调整。

十、为支持甲方开展代理担保业务，促进非公经济发展,乙方对由甲方担保而发放的贷款利率按人行基准利率上浮30%执行。基准利 2

率根据国家的调整而变动。

十一、在乙方有逾期、拖欠贷款本息的各类客户，必须在全面偿清乙方本息后才能在甲方办理担保贷款业务。

十二、甲方应制定出相应的内控制度，人员变动需有移交手续及审计手续，并送达乙方存档。

十三、对实施中的借款户保证担保贷款项目，以甲方为主，乙方配合对担保债权的监管工作，定期检查借款户对保证担保贷款的使用情况，对不履行贷款合同规定义务或改变贷款用途，增大贷款风险的借款户，乙方有权依照《合同法》及《贷款通则》等有关规定终止支付尚未使用的贷款，并采取强制措施收回已发放的贷款。对此，甲、乙双方有义务及时通报情况，充分协商、密切合作。

十四、甲、乙双方应建立信息共享和情况通报制度，每季度原则上对保证担保贷款情况互相通报一次，以利双方充分合作。

十五、本协议有效期为一年，期限满后双方协商再重新签定，在协议期内办理的所有担保贷款，甲方必须全面履行担保义务后协议方能终止。

十六、本协议未尽事宜双方协商解决。

十七、本协议一式两份，甲、乙双方各持一份，经甲、乙双方签字盖章后生效。

甲方(公章) 乙方(公章)

法定代表人： 法定代表人：

个人贷款担保书 篇5

个人住房抵押贷款担保的主要功能是降低购房借款人的首付款比例,但它可能会增加交易成本和社会成本,并诱发借贷双方的道德风险,从而降低个人住房抵押贷款市场的效率,乃至造成社会整体福利的减损和引发新的社会分配不公。本文是个人贷款的担保书范文，仅供参考。

个人贷款担保书范文一：

分行：

根据(借款人)的申请，贵行同意向其提供外汇贷款(大写)美元(或其他外币)，配套人民币贷款(大写)元。本保证人同意为该项贷款担保。特此开立本保证书，向贵行担保下列各项：

一、本保证书为无条件、不可撤销的保证书，担保贷款本金为元 整(大写)，和该贷款项下所发生的利息和费用。

二、本保证书保证归还借款人在 字第 号贷款合同项下不按期偿还的全部或部分到期贷款本息，并同意在接到贵行书面通知后十四天内代为偿还借款人所欠借款本息。如我单位不能履行上述担保责任时，接受你行委托我单位开户行从我单位账户中扣收全部贷款本息，如账户中存款不足，我单位将继续负责偿还借款人应偿付贷款本息及费用。

三、本保证书在贵行同意借款人延期还款时继续有效。

四、本保证书是一种连续担保和赔偿的保证。不受借款人接受上级单位任何指令和借款方与任何单位签订的任何协议、文件的影响，也不因借款人是否破产、无力清偿借款、丧失企业资格、更改组织章程以及关、停、并、转等各种变化而有任何改变。

五、本保证人是经上级主管部门批准成立、工商行政管理部门发给营业执照的法人，并有足够偿还借款的财产作保证，保证履行本保证书规定的义务。

六、本保证书自签发之日起生效，至还清借款人所欠的全部借款本息和费用时自动失效。保证人：(公章)法定代表：(盖章)保证人地址：

保证人开户银行及账号：

个人贷款担保书范文二：

担保人： 被担保人：

一、担保人 愿意为 作经济担保。

二、被担保人 在xxxxx有限公司聘用期间，若出现侵占、盗窃、挪用公款或货款(物)不还，劳动合同违约、违反公司保密协议书规定等行为给公司造成经济损失，本人无力偿还的部分由担保人承担并负责偿还。

三、担保人概况：

姓名： 身份证号码：

工作单位：

家庭地址：

邮政编码： 家庭电话： 手机： 经济担保书范文

四、担保人与被担保人关系：

五、请担保人提供工作单位证明、身份证、房产证明复印件及其担保资格的真实性： 担保人工作单位负责人签字盖章：

担保人工作单位盖章：

身份证复印件请附后

六、担保人签字： 日期 ： 年 月 日

备注：

1、请附被担保人身份证复印件;

2、请附担保人身份证复印件;

3、担保人应为贵阳市户口及有固定房产和收入;经济担保书范文

4、担保人工作单位只为担保人的担保资格的真实性作证明，不负任何经济责任或连带责任，担保人工作单位对担保资格的真实性证明时盖单位公章。

个人贷款担保书范文三：

里仁学院：

我的子女 在贵校 系 班级学习，我同意其办理走读。在走读期间，我担保我的子女做到学院提出的以下要求。

一、严格遵守国家的法律法规、社会公德和学院的各项规章制度，做一名遵纪守法的好学生。

二、保证租住房屋的安全性，保障好自己的人身安全和财产安全，防止煤气、用电、交通等意外事故的发生。

三、按要求参加学校的教育教学等项活动，保证不影响学校正常的学习生活。

四、主动与辅导员老师取得联系，按要求反馈信息。

如做不到学院提出的要求，由此引发的一切后果由本人负责。

学生签名：

家长签名：

年 月 日

个人贷款担保书范文四：

贷款人： 电话： 身份证号： 借款人： 电话： 身份证号： 保证人： 电话： 身份证号：

鉴于贷款人 于 年 月 日至 年 月 日期间累计向借款人 提供借款人民币合计 元(大写： 元整)(每笔借款借条为凭附后)，按照约定归还期限为，利率为。保证人已了解并同意上述借款合同所有条款，应贷款人的要求，保证人同意为上述借款提供担保，现向贷款人保证如下：

一、本保证人保证借款人全面履行借款合同。如借款人未能按借款合同规定偿付到期应付款项，包括本金、利息、罚息、违约金和赔偿金(以下称“到期应付款项”)，不论由何原因造成，对此到期应付款项的 %(即相当于借款金额 %【人民币 元】的本金、利息、罚息、违约金和赔偿金)，保证人保证按下述第二条规定承担连带偿付责任和连带赔偿责任。

二、如果借款人未能按借款合同规定如数偿付上述到期应付款项，贷款人即有权直接向保证人索偿，而无须先行向借款人追偿或处分抵押品，本保证人保证在收到贷款人第一次书面要求还款通知后 天内，即无条件按通知要求将保证人担保范围内的所有款项主动支付给贷款人，应支付额计算至本保证人实际支付日。上述要求还款通知书，即作为付款凭证，对保证人具有法律约束力。

三、如果本保证人未能按前条规定期限履行上述担保责任，由此造成的延付利息和贷款人的其它经济损失由本保证人承担，保证人保证不提出异议和抗辩。

四、本担保合同自保证人和贷款人签字之日起生效，保证期间为借款合同履行期届满之日起三年。

五、在执行本担保书过程中如有争议，应通过友好协商解决。经协商不能解决的，应向贷款人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

六、本担保书正本一式二份，贷款人和保证人各执一份。

贷款人：(签字手印或盖章)签订日期： 年 月 日

法院担保书格式 篇6

摘要：本文主要介绍了担保书的格式，并且附有范本。

财产保全担保书是指财产保全申请人在申请人民法院采取诉前财产保全和诉讼财产保全时向人民法院提交的，为其财产保全申请提供财产担保的法律文书。根据《民事诉讼法》第九十三条规定，申请人提出诉前财产保全申请，应当提供担保，提供担保是诉前财产保全的必备条件。申请人起诉前，法院无法确认申请人是否真正享有某项民事权利，其将来是否提起诉讼也是一个不确定状态，一旦发生保全错误，申请人逃避承担责任，将可能使被申请人的财产因此而受到不必要损失。什么是财产保全担保书

法律规定诉前财产保全申请人必须提供。《民事诉讼法》第九十二条规定，人民法院采取诉讼财产保全，可以责令申请人提供，申请人应当依此提供担保。诉讼过程中，申请人与被申请人间的权利义务并未最后确认，申请人是否真正享有双方争议的民事权利，还未得到判决的。因此，仍有错误保全并给被申请人造成财产损失的可能。故人民法院根据案件具体情况，可以责令申请人提供财产担保。

财产保全担保书内容

1、首部：

1)注明文书名称。

2)担保人基本情况：担保人为公民，写明其身份基本事项;担保人为法人或其他组织的，写明其全称、地址及法定代表人姓名、职务。如果担保是由案外第三人作保证人的，还应写明被担保人的基本情况。

2、正文：

写明担保的案由及提供的担保财产。

1)案由：写明担保人对何案的财产保全申请提供担保。

2)担保内容：主要写明担保人提供的作为诉前财产保全或诉讼财产保全担保，以保证用于赔偿因错误保全给被申请人造成的损失的财产的名称、数量、价值。

3、尾部：

1)致送人民法院名称。

2)担保人签名，担保人为法人或其他组织的，应加盖单位公章，并由法定代表人签名。3)担保日期。

制作财产保全担保书时，应注意：提供担保的担保物的价值或担保的现金额，不应低于被保全财产的价款或金额。

财产保全担保书的格式

财产保全担保书

担保人：(基本情况)被担保人：(基本情况)担保人愿做被担保人的担保人，为被担保人向你院提出的诉讼财产保全申请做如下担保：

一、担保人负担采取诉讼财产保全措施所需全部费用;

二、如被担保人诉讼财产保全申请错误，担保人愿赔偿被申请人因财产保全所遭受的全部损失。

三、将担保人定期(存折，现金______万元)交你院作抵押，可从中支付一、二项所需费用。此致

________人民法院

担保人：(签字或盖章)×年×月×日

范文: 财产保全担保书

担保人：××公司

地址：××市××区××街××号

法定代表人：×× 职务：经理

被担保人：××公司

地址：××市××区××街××号

法定代表人：×× 职务：经理

担保人就被担保人诉××物业管理公司债务纠纷一案，对被担保人所提财产保全申请提供担保。

担保内容如下：

担保人愿以担保人银行帐户内××万元人民币为被担保人所提诉讼财产保全申请提供经济担保，并保证，如被担保人诉讼财产保全申请错误，担保人愿赔偿被申请人因财产保全遭受的全部损失，并承担采取诉讼财产保全措施所需全部费用。

此致

××市××区人民法院

担保人：××公司

法定代表人：××

×年×月×日

诉讼财产保全担保书范文

担保人：(基本情况)被担保人：(基本情况)担保人愿做被担保人的担保人，为被担保人向你院提出的诉讼财产保全申请做如下担保：

一、担保人负担采取诉讼财产保全措施所需全部费用;

二、如被担保人诉讼财产保全申请错误，担保人愿赔偿被申请人因财产保全所遭受的全部损失。

三、将担保人定期(存折，现金χχ万元)交你院作抵押，可从中支付一、二项所需费用。此致

人民法院担保人：(签字或盖章)年 月 日

担 保 书

公司：

本人 男(女)，身份证号码为 愿意为贵公司员工 男(女)身份证号码为(以下简称被担保人)，按下列条件向贵公司提供担保：

一、担保范围

(一)保证被担保人严格遵纪守法，严格遵守贵公司规章制度;(二)保证被担保人在贵公司履行职务或工作期间，不以盗窃、商业侵占、挪用公司资金、收受贿赂等任何手段侵犯贵公司或贵公司客户利益，不做有损于贵公司形象和声誉的事;(三)保证被担保人不出资经营或不从事与贵公司相同或相似的营业，不做任何兼职工作;(四)保证被担保人严格保守贵公司营销网络、工艺、技术等商业秘密;(五)保证被担保人对因其工作失职、渎职、失职以及损毁公司财物而给贵公司造成的损失及时赔偿;(六)保证被担保人在因离职以前向贵公司移交有关的业务、帐务和相关资料，并办理贵公司规定的一切相关手续;(七)保证被担保人在因任何原因离职以前，清理完结其经办的相关客户全部拖欠货款或其他形式的债务，如未能及时足额清结，应与工作交接人列明交结明细，交接清楚。篇二：担保书格式模板

担保书

本人，xx，男，身份证号码为： 愿意为xxx先生/女士作担保，其身份证为：xxxxxxx（以下简称被担保人），按下列条件为其担保。担保范围

（一）保证被担保人严格遵纪守法，严格遵守贵公司规章制度；

（二）保证被担保人在贵公司履行职务或工作期间，不以盗窃、商业侵占、挪用公司资金、收受贿赂等任何手段侵犯贵公司或贵公司客户利益，不做有损于贵公司形象和声誉的事；

（三）保证被担保人不从事与贵公司相同或相似的营业，不做任何兼职工作；

（四）保证被担保人严格保守贵公司营销网络、工艺、技术等商业秘密；

（五）保证被担保人对因其工作失职、渎职、失职以及损毁公司财物而给贵公司造成的损失及时赔偿；

被担保人品行优良，勤奋认真，相信他一定能履行自己职责，努力工作。

担保人签名：

与被担保人关系： xx 联系电话：

附件：担保人身份证复印件及房产证复印件以及被担保人身份证复印件 xxxxx年/xx月篇三：担保书格式

担保书格式

责任担保书范文

篇一：责任担保书

一、本担保人_________愿意为_________在_________公司任职期间做经济担保。

二、担保(保证)的内容：

1、担保该同志所提供的一切资料属实，不存在虚假不实之处。

2、担保该同志在公司工作期间遵纪守法，遵守单位的规章制度，并服从工作分配。

3、该同志在公司上班期间，如有不能胜任工作，违反公司的规定或国家相关法律被公司辞退时，或因其它原因离职辞职时，本人保证负责督促其将公司所配发物品以及欠款归还公司，协助办理好相关离职手续。被担保人在公司聘用期间，因个人原因造成公司经济或名誉损失按规定需要进行赔偿的，或因劳动合同违约等行为给公司造成经济损失的，担保人愿意承担相关的法律和经济责任，保证督促其进行赔偿，本人无力偿还的部分由担保人承担并负责偿还。

三、担保人概况：

姓名及身份证号码：_________ 工作单位：__________________ 家庭地址：__________________ 邮编及联系电话：__________________

四、担保人与被担保人关系：__________________

五、担保人签字盖章：

六、请担保人工作单位证明其担保资格的真实性：

担保人工作单位负责人签字盖章：

担保人工作单位盖章：

备注：

1、请附担保人和被担保人身份证复印件。

2、担保顺序为：配偶、父母、兄弟姐妹及其他人员，员工的经济担保人应依此顺序选择，担保人应有固定收入。

3、担保人工作单位只为担保人的担保资格的真实性作证明，不负任何经济责任或连带责任。

4、担保人工作单位对担保资格的真实性证明时应加盖单位章或人事部门章。篇二：经济责任担保书

甲方：_________ 乙方(被担保人)：_________丙方(担保人)：_________甲、乙、丙三方本着平等自愿、协商一致的基本原则，签订如下协议：

1、丙方担保乙方在任职期间严格遵守国家法律和甲方有关规章制度，品行端正，诚恳负责，无弄虚作假、营私舞弊行为。

2、丙方担保乙方在进入我公司前无违法犯罪行为，并与其他公司均已解除劳动合同，无任何经济纠纷。

3、乙方在聘用期间，若出现下列情形，无法找到被担保人(乙方)或乙方无力偿还的情形下，丙方负连带责任，须立即履行赔偿义务：

(1)营私舞弊、贪污、盗窃、挪用公款或欠款(货物)不还的行为;(2)由于乙方不当行为致本公司蒙受财务或名誉损失时;(3)由于乙方违反合同约定或其他违法违规行为给甲方造成经济损失时。

4、乙方、丙方基本情况

担保人(丙方)姓名：_________ 出生年月：_________ 性别：_________职业：_________ 工作单位：_________ 身份证号：_________ 家庭住址：_________ 联系

电话：_________ 与被担保人的关系 ：_________ 被担保人(乙方)姓名：_________ 出生年月：_________ 性别：_________ 联系电话：_________ 家庭住址：_________ 身份证号：_________

5、丙方中途退保，必须经过甲方同意;如果甲方重新找到担保人，须与甲方签订担保书后，方可解除丙方担保责任。

6、未办理担保手续，或担保不合要求的，不能办理乙方上岗手续。

7、经查实乙方与丙方串通、担保不实或进行虚假担保，如系内部员工担保，甲方有权将担保人和被担保人予以辞退。

8、填写须知：

①本担保书是试用合同、聘用合同的附件，也是重要的组成部分，受聘人员均要签订担保书，否则不能录用上岗;② 担保人、被担保人应非夫妻关系，但公司内部员工担保不受此限;③ 担保人、被担保人签名须同身份证一致;甲方(盖章)： 乙方(盖章)： 丙方(盖章)：

年 月 日 年 月 日 年 月 日

篇三：连带责任担保书(自然人担保)******************公司(以下简称:******公司)_________(以下简称)与_________(以下简称贷款银行)于_________年

_________月_________日签订_________，该合同约定_________应按期向贷款银行偿还贷款。

****公司为 _________偿还贷款承担回购责任，**********公司承担回购责任后享有对_________追偿权。本人愿意无条件地为**********公司的追偿权提供连带保证责任，并特出此保证书为凭。

本人姓名__________，年龄 _____，性别_____，家庭住址_________;本人婚姻情况及家庭主要成员___________________________;本人主要财产情况 __________________________;本人联系电话_________;本人自愿为**********公司追偿权提供连带保证责任，担保范围包括：**********公司回购而支付给贷款银行的所有本金利息罚息、费用，**********公司为实现追偿权已发生或将发生的费用(包括但不限于诉讼费、律师费、保全费、差旅费等)。担保期限为_________期限届满之日起两年。

只要_________违约导致**********公司承担回购责任的，**********公司即可要求本人承担保证责任，本人即刻承担保证责任、支付所有款项。本人承担保证责任，不受**********公司是否已行使其他担保权的影响。保证期间，**********公司可以在向第三人转让追偿权时，一并转让本保证书项下的担保权，此项转让无需本人同意。同时本人同意在_________发生逾期的情况下，代其履行银行还款义务，承担代为还款责任。

因履行本保证引起的一切争议由**********公司所在地有管辖权的人民法院诉讼管辖。

特此保证。

小额担保贷款的发展瓶颈与对策 篇7

一、小额担保贷款发展中的瓶颈

小额担保贷款政策推出以后,得到了各级政府部门以及财政部门和各级金融机构的大力支持,各个省市也都相继出台了自己的政策使之落实,但是在实际运行过程中,还存在着诸多的问题。

(一)政策宣传面较小,执行力度不够

“小额担保贷款管理办法”是在2002年出台的,它为各地区提供了小额贷款的政策依据。以北京为首的各大城市相继展开试点,后多个发达城市相继出台实施办法开始试行。但是在一些经济不是太发达的地区,尤其是西部偏远地区,积极性并不是很高。直到2008年中国人民银行、人力资源部和社会保障部、国家财政部联合发布了《关于进一步改进小额贷款积极推动创业促就业的通知》以后,才陆续采取行动,开始出台相关政策。直到现在,仍然有部分银行并不清楚此项政策,很多符合申请贷款条件的人并不知道此项政策的存在。

(二)贷款范围小,进展缓慢

按照2008年的《通知》规定,只有六类范围人具有申请小额担保贷款的条件。但是随着金融危机的产生,大学毕业生的急剧增加,社会就业压力越来越大,需要贷款的人员类型也变得异常复杂。那么《通知》规定的六类范围就显得非常小,政策的推行显得非常缓慢。面对如此严峻的就业形势,小额担保贷款政策没有得到预期的效果,它的“推动创业促就业”的目的也没有达到。

(三)贷款额度偏低,利率偏高

小额担保贷款最初贷款额为2万,随着需求得不断增加,从2008年开始,贷款额增加到了5万。但是随着创业的不断投资,规模不断扩大,这一程度的贷款额仍然难以满足创业人员的资金需求。同时政策规定,小额担保贷款的利率跟人行公布的贷款基准利率相比,要高3个百分点。那么小额担保贷款作为一种惠民政策,怎么能体现出“惠民”理念呢?

(四)经办机构偏少

从目前小额担保贷款的执行情况来看,大部分的经办金融机构为当地的农村信用社,这对于没有农村信用社的大中城市的申请人来说,办理小额担保贷款就很不方便。

二、小额担保贷款的发展及政策完善策略

(一)小额担保贷款的发展

据调查数据显示,小额担保贷款政策在经济发达的城市推行力度较大,贷款的人也比较多,推行范围也比较广。但是在经济不是很发达的地区,政策的执行力度就不够大,贷款执行范围也相对较小。从整体上看,小额贷款的贷款额在逐年增加,它为下岗失业人员提供了重要保障,也为人才的培养做出了重要贡献。随着经济的发展和金融改革开放的深化,小额贷款政策也需要根据实际,经过一个不断调整完善的过程。

(二)小额担保贷款政策的完善策略

1、增加宣传力度,充分利用各种媒体。作为一种惠民政策,要让更多的人了解它。单靠政府部门下发的文件宣传是远远不够的,只靠政府部门的工作人员向接触的人进行宣传也是不够的。因为符合贷款条件的人,通常与政府机关的人接触较少,很难得到相关消息。所以,在宣传策略上,要充分利用各种媒体在相关人员活动较多的场所进行宣传,如在大学、各种商业经营的场所、居民区、民政部门等地方加强宣传力度。

2、扩大小额担保贷款的对象范围,使更多的人得到政策的照顾。根据国家发的《通知》,只有六类人符合贷款要求,但是我国各地经济发展不平衡,城乡条件差异也比较大,所以各地在政策的制定过程中,要充分考虑当地的实际情况,适当扩大贷款人员的范围。

3、延长还款期限,简化办理手续。小额担保贷款的还款方式一般有以下两种:一种是分期还本付息,另一种是贷款到期时一次性还本付息。还款的期限一般是在三年以内。但是创业是一个过程,创业人员在创业过程中面临的最大问题就是资金的问题,所以建议延长还款期限。另外在申请小额担保贷款的过程中,需要贷款人提供诸多的证件,经过诸多部门的审批,申请手续繁杂,申请时间过长。所以建议贷款机构简化办理程序,提高办事效率。

4、修订贷款流程,完善操作模式。小额担保贷款中涉及着大量的政策,实际的配套操作工作进展缓慢,为了解决这一问题,需要针对小额外款工作的操作流程与注意事项进行调查,完善现有的小额贷款担保政策,对于具体事项,确定好具体的操作程序,避免出现双重标准的问题。此外,还可以加强与劳动部门的联合,对就业人员进行宣传,让他们了解小额贷款的益处,从社保发放、档案管理、社会保险的办理上管理小额贷款的职能。作为商业银行,要充分认识到,做好小额担保贷款工作是创建和谐社会在金融部门的具体体现,是关系到改革发展大局稳定的现实需要。因此,商业银行要把利润目标的实现和履行社会责任结合起来,不能顾此失彼。

三、结语

总之,小额担保贷款是国家为了扶持创业人员进行创业的一项惠民政策,它为社会经济的发展起到了积极促进作用。但是它的推行还需要相关部门不断的完善,使更多的人能够享受这一政策,使之发挥出更大的作用。

参考文献

[1]严雄建,李乾坤.优势与劣势机遇及挑战——湖南省实施小额担保贷款政策分析[J].中国就业,2014(05).

[2]杜晓山,宁爱照.小额担保贷款政策调研报告——基于对四个城市的调查研究[J].农村金融研究,2013(03).

担保情状下“骗取”贷款的认定 篇8

内容摘要：出卖方为拓展业务自愿为买受人提供担保，促成买受人向银行贷款时，如果买受人提供虚假证明文件，出卖方不承担担保责任，从而致使银行到期债务不能受偿的，对买受人应认定为合同诈骗罪。

关键词：合同诈骗 骗取贷款 因果关系

[基本案情]2013年10月，犯罪嫌疑人贾某为购买汽车，与西安市某区农村信用合作社（以下简称“信用社”）及西安某汽车贸易服务有限公司（以下简称“汽车销售公司”）签订了三方《个人汽车按揭贷款合同》和《车辆抵押合同》。合同约定以贾某贷款购买的汽车为抵押，同时由汽车销售公司承担连带担保责任，向信用社贷款84万元（信用社贷款金额是购车款的70%），贾某每月向信用社支付月供。自2014年9月始，贾某一直未按照合同约定缴纳月供（期间由汽车销售公司代为支付购车贷款）且处于失联状态，至今累计拖欠信用社本息金额61万余元（其中汽车销售公司垫付23万余元）。后贾某被抓获归案，但汽车去向不明（无法追回），且贾某提供给信用社和汽车服务公司的房产证、收入证明、公司工商登记资料等证明文件均系伪造。

一、司法实务分歧

关于本案定性主要有三种观点：

第一种观点认为贾某构成合同诈骗罪。理由是：贾某提供的虚假房产证明等文件，导致汽车销售公司产生贾某资信状况良好的认识错误，因而基于认识错误为其提供了连带担保，贾某取得贷款并依约偿还部分贷款之后，为逃避剩余信用社贷款而失联并违约私自处理汽车。汽车销售公司依约承担担保责任后，贾某与信用社之间的债权债务关系转化为贾某与汽车销售公司的债权债务关系，因而应构成合同诈骗罪。

第二种观点认为贾某构成贷款诈骗罪。理由是：贾某以欺诈的方式向信用社申请贷款，虽然有汽车销售公司做担保，但其行为侵害的是信用社的信贷管理制度，并将信用社贷款所有权置于风险以下，构成贷款诈骗罪。信用社基于担保合同产生的连带债权而向汽车销售公司追偿来弥补自己的损失，是事后的自我救济行为，不影响定罪量刑。[1]

第三种观点认为，贾某构成骗取贷款罪。理由是：贾某被抓获时，银行的按揭贷款自2014年9月开始一直没有归还，按揭贷款的每月还款期限已超期，而现有的证据材料证明贾某申请贷款时有虚构事实的行为，事实上也造成了信用社的损失，因而只能认定为骗取贷款罪。

二、关于骗取贷款罪的分析

我们认为，本案不构成骗取贷款罪，理由如下：

（一）信用社的损失无法确定

根据《物权法》、《担保法解释》的相关规定，既有债务人提供“物保”又有第三人提供“人保”的情况下，应先就债务人提供的物保实现担保物权，债权不能完全受偿的，可要求第三人承担担保责任，但无论是“物保”还是“人保”，都是对全部债务的担保。具体到本案，信用社的到期债权可以向贾某和汽车销售公司追索，虽然行为人贾某目前已丧失清偿能力且抵押物已灭失，但是信用社享有的担保债权依然存在，汽车销售公司仍然应当承担全部债务担保责任。信用社在未完全行使民事救济手段的情况下，其具体损失数额无法确定，单纯以行为人贾某2014年9月之后所欠贷款为损失依据，无疑是混淆了骗取贷款罪构成要件所要求的直接经济损失和民事纠纷中的经济损失。在无法确定具体损失数额的情况下，骗取贷款罪的构成要件缺失，因而不能认定贾某构成骗取贷款罪。

（二）因果关系难以认定

骗取贷款罪要求行为人采取欺骗手段获取银行或者其他金融机构的贷款，进而导致银行或者其他金融机构产生损失。换言之，行为人采取的欺骗手段是银行或者其他金融机构发放贷款的直接依据，因而使银行或者其他金融机构丧失了对贷款风险的控制，使贷款处于风险之中，最后产生了损害结果。欺骗手段和银行或者金融机构发放贷款并由此产生损失之间必须有直接的因果关系。

本案中，贾某提供虚假证明文件的行为与信用社目前所受损失之间没有因果关系。信用社目前的债权没有全部实现，一方面是行为人贾某违反合同约定擅自处理抵押物，致使抵押物灭失，从而影响了信用社抵押权的实现；另一方面是信用社没有完全采取救济手段实现担保债权造成的。但汽车的抵押是真实存在的，汽车销售公司的担保责任也是真实有效的，因而并不存在信用社“受骗”进而“受损”的逻辑关系。行为人贾某提供的虚假证明文件并非信用社目前无法实现债权的“因”，信用社受损也并非贾某提供虚假证明文件的“果”，无法认定二者之间有因果关系。

（三）与本罪保护的法益不符

骗取贷款罪系2006年6月29日全国人大常委会通过的《刑法修正案（六）》第10条的新增条款。之所以增设本罪，是因为上世纪初银行和金融机构的贷款管理秩序并不完善，一些单位和个人经常采取虚构事实、隐瞒真相等欺骗手段，骗用银行或其他金融机构的贷款，危害金融安全，而如果想通过贷款诈骗罪对该种行为进行规制，证明行为人主观上具有非法占有的目的又存在极大困难。同时，由于单位不能成为贷款诈骗罪的主体，因而逃避了刑法的规制。[2]因此，立法机关在保留贷款诈骗罪的同时，增设本罪，以有效地惩治和遏制这类犯罪行为，切实维护金融安全。

由此可见，骗取贷款罪保护的法益是银行或者金融机构的资金安全，正常的金融秩序和金融安全，这也是设置该罪的立法本意。通过民事法律关系的梳理，我们可以看出，信用社并非本案的损害承担者，其民事权利仍有救济的途径，甚至可以完全受偿而导致债权债务关系的消灭。在此意义上，认定贾某的行为构成骗取贷款罪不仅是对本罪法益的理解错误，也有违立法目的。

三、本案构成合同诈骗罪

合同诈骗罪和贷款诈骗罪都属于特殊类型的诈骗，与诈骗罪属于法条竞合的关系，因而也应符合一般诈骗罪的构造，即行为人实施诈骗行为，因而导致被害人（合同当事人、金融机构工作人员）产生认识错误，被害人基于认识错误处分财物，行为人或者第三人获利，金融机构或者合同当事人遭受损失。[3]

（一）基于法理的分析

1.欺诈手段的评价

一般来说，可以将犯罪构成要件要素分为记述性的构成要件要素和规范性的构成要件要素，前者不需进行价值判断，只需根据对于事实本身的认识就能够确定，而后者则必须依靠一定的法律评价、文化评价、道德评价等方面的规范、价值的判断才能最后确定的构成要件要素。[4]按照上述分类，“欺诈”无疑是犯罪构成中规范性的构成要件要素，因而必须进行价值判断，也正是因为需要进行价值判断，所以同一行为在不同罪名中的评价可能完全不同。本案中，行为人贾某采取的“欺诈手段”只有一个，即向信用社和汽车服务公司提供虚假的证明文件。该行为能否被评价为贷款诈骗罪或者合同诈骗罪中的“欺诈行为”？

我们认为，贾某的行为不构成贷款诈骗罪中的“欺诈行为”。刑法意义上的危害行为，必须能够引起实害结果或者引起实害结果发生的风险。贷款诈骗罪中的法定行为方式无不潜在释放着同一信号，即行为人的“欺诈行为”能够直接导致银行或其他金融机构发放贷款。本案中，贾某提供的房产证明、工商登记等证明文件只是申请贷款的形式条件，其作用只是贷款申请人的身份证明，而非申请贷款提供的担保。否则，信用社工作人员不可能仅仅进行形式审查，更不可能据此向贾某发放贷款。事实上，要求贷款人提供担保是银行或其他金融机构发放贷款的通常做法。信用社发放贷款的直接依据还是贾某提供的汽车抵押和汽车销售公司的担保。而且，通过前文论述，信用社目前的损失也非该行为造成的。因此，贾某的行为既没有造成信用社的损失，也没有引起信用社财产损失的风险，不能被评价为贷款诈骗罪中的欺骗行为。

然而，对于汽车销售公司而言，贾某提供的虚假房产证明等资料，是汽车销售公司愿意为其提供担保的直接依据，该行为欺骗了汽车销售公司，致使汽车销售公司的财产处于风险状态，因此贾某的行为应当被评价为合同诈骗的欺诈行为而非贷款诈骗的欺诈行为。

2.信用社或者汽车销售公司产生认识错误

由于贾某的行为不能被评价为贷款诈骗罪的欺诈行为，也不是发放贷款的直接依据，因而信用社就不可能基于贾某提供的虚假房产证明而产生认识错误进而发放贷款。汽车销售公司则与此相反，其为贾某提供担保并没有其他风险评估的渠道和途径，贾某提供的虚假房产证明等文件是汽车销售公司愿意为贾某提供担保的唯一根据。正是由于贾某提供的虚假证明文件才导致汽车销售公司产生了贾某资信状况良好、有偿债能力的错误认识。

3.信用社或者汽车销售公司是否处分财物

贾某的行为对信用社来说既不是欺诈行为，信用社也不会产生刑法意义上的认识错误，信用社发放贷款的依据是贾某提供的汽车抵押和汽车销售公司提供的担保，而汽车的抵押和汽车销售公司提供的担保都是真实有效的，因而信用社并没有基于认识错误处分财物。

汽车销售公司则不同，由于相信贾某提供的虚假房产证明等文件，汽车销售公司产生了贾某还债能力良好的错误认识，为贾某提供了担保，并在贾某未按时缴纳月供的情况下，承担保证责任，汽车销售公司承担保证责任并代为清偿部分信用社贷款的行为就是基于认识错误而处分财产的行为。

4.损失承担者的确定

表面上看，信用社的到期债务没有实现受偿，受损的是信用社，但实际上信用社仍可要求汽车销售公司承担保证责任以实现债权。而汽车销售公司在承担之后，享有向贾某追偿的权利，但贾某丧失清偿能力，汽车销售公司成为了损失的最终承担者。

（二）基于法律的分析

1.“非法占有目的”的认定

“非法占有目的”是合同诈骗罪和贷款诈骗罪共同的构成要件要素。在认定合同诈骗罪中行为人具有“非法占有目的”时，除行为人采取欺骗手段外，还应着重考虑行为人在签订合同时有无履约能力、签订合同后有无履行合同的实际行动、对取得财物的处置情况等方面因素。一般来说，如果明知自己没有履行合同的能力而与对方签订合同、签订合同后没有实际履行合同的行为或者将取得的财物用于个人消费、挥霍，或者进行风险投资、违法犯罪活动，或者携款潜逃、隐匿财物的，应认为有非法占有目的。

本案中，贾某为使汽车销售公司提供担保，提供了虚假房产证、工商登记等虚假证明文件，导致汽车销售错误的相信贾某有良好的资产，为其提供了担保。而贾某在还贷一段时间之后，为了躲避债务而隐匿潜逃，致使汽车销售公司承担担保责任，可以认定其有非法占有汽车销售公司财产的目的。

相反，认定贾某有非法占有信用社财产的目的则缺乏相关证据。根据最高人民检察院侦查监督厅编著的《刑事案件审查逮捕指引》的要求，对“非法占有目的”的证据审查，要着重查清四个方面：一是申请贷款时有无偿还能力。即着重考量行为人申请贷款时的财物状况以及对偿还能力的认识程度，如果行为人贷款时就明显资不抵债，没有盈利偿还能力或者有能力偿还而抽逃、转移、隐匿财产拒不返还、逃避还款的，则可推定有“非法占有的目的”；二是担保情况。要着重审查行为人提供的担保是否真实、是否有权属争议、是否重复抵押、质押，估值是否准确等；三是贷款去向。一般认为，贷款项目必须用于特定的贷款用途，或者即使没有用于规定的贷款项目也应当是用于合法的盈利性经营，而如果用于个人挥霍、消费或者其他违法犯罪活动的，则一般可以推定具有“非法占有的目的”；四是审查还款行为。在贷款到期后，行为人是否承诺还款，或者有筹资还款的行为以及切实可行的还款计划。如果没有，或者虽然承诺还款，但是通过借新还旧、以贷还贷、以贷养贷，造成恶性资产循环，或者取得贷款后隐匿潜逃、避而不见、转移资产，拒不还款的，可推定具有非法占有的目的。[5]

本案中，上述推定“非法占有目的”的四项依据，贾某并不符合。第一，犯罪嫌疑人贾某与信用社签订的贷款合同为分期贷款，每期的还款金额为2万余元，且贾某一直在从事商业经营，因而很难认定贾某申请贷款时便不具有盈利偿还能力。虽然贾某供述将车辆抵押给别人（公安机关按照贾某的供述查找车辆仍未查明车辆去向），但是抵押所获款项的用途并未查清，因而不能简单认定贾某有偿还能力而隐匿转移财产。第二，犯罪嫌疑人贾某用车辆提供抵押，并由信用社承担连带保证责任，物保和人保都是真实存在的，并不存在重复抵押、担保物价值评估错误等情况。第三，犯罪嫌疑人贾某从银行所贷款项，确实用于购车和支付汽车销售公司的佣金，并没有用于私人挥霍或者进行违法犯罪活动。第四，前期犯罪嫌疑人贾某一直在按期还款，到2014年9月才开始停止支付，在此期间汽车销售公司也一直在承担担保责任，向信用社按期足额还贷。因此，并无相关证据证明贾某有非法将信用社贷款占为己有的目的，因而缺少构成贷款诈骗罪的主观方面要件。

2.行为方式符合合同诈骗罪的构成要件

合同诈骗罪的法定行为方式有以下五种：以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订或者履行合同的；收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；以其他方法骗取对方当事人财物的。总的来说，不论是何种行为方式，都是以合同的形式、用欺骗的手段将对方当事人的财产非法占为己有。我们认为，非法占有的形式可以分为积极的非法占有（非法占有对方财物）和消极的非法占有（使对方承担己方应承担财产性义务）两种。

本案中，房产证明、收入证明等证明文件，是汽车销售公司承担保证责任之后追偿的核心保障和提供担保的主要依据，贾某伪造以上证明文件，致使汽车销售公司承担保证责任之后无法根据该证明文件实现追偿权利，属于消极的非法占有。因此，贾某的行为符合合同诈骗罪的构成要件。

事实上，在司法实践中，行为人提供虚假证明文件骗取担保人的信任，以申请贷款的方式获得银行资金后，自己没有偿还贷款的能力，而由担保人代为偿还部分或者全部贷款的情况屡有发生，部分司法判例中将此种行为认定为合同诈骗罪。因为从犯罪对象上看，行为人通过向银行贷款的方式骗取担保人财产的行为，表面看是骗取银行的贷款，实际侵害的是担保人的财产权益，犯罪对象并非银行贷款而是担保合同一方当事人的财产。银行等金融机构为确保所贷出的款项安全可靠，往往会要求贷款人申请贷款时提供必要的担保。担保人作为借款合同中的第三人，在借贷人不能偿还贷款本息时负责偿还贷款。行为人虚构事实骗取银行与担保人的信任，非法占有钱款后，银行可依据担保合同从担保人处获取担保，担保人则是银行债务的实际承担者，受侵害的往往是担保人。即使担保人因某种客观原因如破产等情况导致无法承担担保责任，银行的债权无法实现从而权益受到实际侵害，但只要担保人与银行之间所订立的担保合同具有法律效力，银行与担保人之间就形成了债权、债务关系，法律关系的最终落脚点和行为侵害的对象就应认定为担保人而非银行。[6]

综上所述，行为人贾某为购买汽车，提供虚假的房产证明、工商登记等资料，骗取汽车销售公司的担保，获取信用社贷款。购车之后，虽按时还款近一年时间，但在自己资产不能偿还信用社贷款之时，置汽车销售公司财产予不顾，隐匿潜逃，致使汽车销售公司承担担保责任。由于行为人贾某丧失清偿能力，导致汽车销售公司无法追偿，因而构成合同诈骗罪。

注释：

[1]李鹏飞：《有担保情形下骗取银行贷款应定何罪》，载《人民检察》2015年第6期。

[2]高铭暄：《中华人民共和国刑法的孕育诞生和发展完善》，北京大学出版社2012年版，第385页。

[3]张明楷：《刑法学》，法律出版社2012年版，第706页。

[4]王政勋：《犯罪论比较研究》，法律出版社2009年版，第154页。

[5]最高人民检察院侦查监督厅：《刑事案件审查逮捕指引》，中国检察出版社2015年版，第137—139页。