市“村村通”工程建设经验介绍

市“村村通”工程建设经验介绍（共11篇）

市“村村通”工程建设经验介绍 篇1

长治市地处山西省东南部，居太行山之巅，辖13个县(市区)、132个乡镇、3481个行政村，总面积13896平方公里，总人口319万。

长治市境内80为山地丘陵，自古交通不便，山高沟深。当年曹操北征路经此地，面对巍峨的太行山，写下了千古名篇《苦寒行》，“羊肠坂诘屈，车轮为之摧”的感叹，道出了行路之艰难。特殊的地理

条件在革命战争年代成为抗击日寇的根据地，八路军总部就设在武乡县王家峪村，朱德、彭德怀、刘伯承、邓小平等老一辈无产阶级革命家在这里指挥战斗，取得了一个又一个胜利，震惊中外的“上党战役”就爆发在这里。

改革开放以来，长治市把改善公路交通基础设施作为兴市富民的重要举措，取得了显著成绩。特别是近两年来，长治市委、市政府和交通部门在“三个代表”重要思想和党的十六大精神指引下，从人民群众的根本利益出发，全力实施“村村通”工程，仅2002年一年就修建通村水泥(油)路3138公里，2003年又在偏远山村修建1299公里，使全市3481个行政村中有3111个实现了“村村通”，通村比例达到了90，两年修建农村公路的里程是建国52年修建总里程的2.3倍，创出了全国农村路网建设的奇迹。国家交通部部长张春贤、原部长黄镇东、副部长胡希捷、冯振霖、原副部长李居昌和省委书记田成平、原省长刘振华、原副省长杜五安、省交通厅厅长王晓林等领导亲临视察后给予充分肯定，吉林、新疆、湖北、内蒙、河北、陕西、福建及全省各地市40多批6000余人次前来参观学习后，给予了高度的赞扬。人民群众将写有“民之路石”、“路在百姓脚下、碑在人民心中”、“惠及百姓、利在千秋”等字样的锦旗牌匾自发地送到了交通部门。今年3月30日，省政府隆重表彰全省农村公路建设先进县，我市占到三分之一，分别是壶关县、屯留县、沁源县、平顺县、襄垣县，其中壶关县为“标兵县”。

在实施“村村通”工程建设中，我们的主要做法和体会有以下几点：

一、典型引路，及时推广，形成村村通共识

长期以来，农村交通条件落后，一直是制约我市经济发展的一个“瓶颈”。由于道路交通不便，一些边远山区信息闭塞，通讯落后，农民思想观念陈旧；由于道路交通不便，农民种的农副产品运不出去，卖不到好价钱；由于道路交通不便，许多旅游景点“藏在深山人未识”，资源优势难以转化为经济优势；由于道路交通不便，偏远的村庄群众生病得不到及时治疗，小病拖成大病，甚至丧失了生命；群众诙谐地说：农村公路晴天“扬灰路”，雨天“水泥路”，盼修路、盼致富成为人民群众最迫切的愿望。

“要改变农村落后面貌，必须首先解决交通滞后的状况”，历届市委、市政府领导对此都有共识，但由于经济条件、自然环境等因素的制约，这一愿望一直无法变为现实。2001年，黎城县自逼加压，艰苦奋斗，仅用一年时间，完成投资3500多万元，新修通村水泥路220公里，新增通水泥路村167个，全县通水泥路村数由原来的50个增加到217个，占全县行政村总数的86.1，基本实现了村村通水泥路。黎城县论财力不算是富县，论人口不算是大县，论地形条件不算是平县，论公路基础设施也不能算是好县，能够在短短一年时间内实现突破性、跨越式发展，这充分说明，农村公路建设的制约因素最主要的不是经济条件差，自然地理条件差，而是思想不解放，没有开拓创新精神，没有艰苦奋斗、自力更生精神。黎城的经验、全市农村公路的现状和人民群众的迫切要求使我们下决心修建通村水泥路和油路。

市委、市政府经过充分研究后确立了用一年左右的时间，使全市85％以上的行政村实现通水泥(油)路的目标。在2002年年初的市委八届二次全体(扩大)会议上，我们把这项工程列为全市2002年的“五场硬仗”之一，在市十一届人大一次会议上，又确定为为人民群众办的10件实事之一。同时，通过组织到黎城参观，就地召开现场会、动员会以及在全市大造舆论，广泛宣传等措施，有效克服了一些干部群众的畏难情绪，使干部群众充分认识到，集中一年时间实施村村通，不仅是客观需要，而且积极可行，对农村乃至全市的经济社会发展具有十分重要的意义。并形成了以下五点共识：

第一，村通水泥(油)路是生产力发展的需要。世界经济发展的历史进程从交通这一角度看，可分为江河经济、海洋经济和路桥经济三大阶段。江河经济属于封建社会以前，当时由于生产力水平较低，人们征服自然的能力不强，经济发展与自然地理条件的关系十分密切，在这一时期，一些大江大河沿岸地区的经济得到了快速发展，经济中心往往集中在江河两岸。海洋经济属于资本主义时代，这一时期生产力有了一定的发展，资本输出在经济发展中占有特别重要的地位，资本输出地和资本输入地都集中在交通方便、信息灵通的海陆集合处，由此促进了沿海地区经济发展。路桥经济属于资本主义后期和后资本主义包括社会主义时代，在生产力迅速发展的基础上，信息技术改变了人

市“村村通”工程建设经验介绍 篇2

Capaccioli集团致力研究建造各种窑炉, 用于生产各种烧结产品, 如屋顶瓦、墙面砖、保温砌块、竖孔空心砖和水平孔的空心砖等。窑炉要满足以下要求: (1) 采用了低能耗与全自动化控制, 运行成本较低; (2) 耐用性好、操作简单易行、低成本安装, 易维护; (3) 即使在产品类型频繁更换的情况下, 用户容易掌握使用。Capaccioli集团最新的研制窑炉都满足以上要求, Capaccioli集团采用的一些技术规范则已经作为了行业标准。

2 窑炉相关要求概述

2.1 运行成本较低源于低能耗与全自动化控制

a.窑炉的热保温性能:提高窑墙、窑顶及窑车热绝缘性能;

b.详细研究冷却带气流情况与冷却带余热的高效管理;

c.窑顶冷却系统分为两个部分, 根据窑内压力对这两部分进行控制, 通过热变换器可控制冷却状况;

d.通过Capaccioli烧嘴实现燃烧最优化, 烧嘴也可设计为高速烧嘴;

e.在窑炉侧面和窑顶安装烧嘴, 可以实现空气与气体、液体或固体燃料的高效混合;

f.现代化工艺软件及工艺过程监控器的应用极大地提高了窑炉的操作性和适用性, 满足了顾客的个性化生产要求;

g.基于计算机操作系统, 窑炉运行实现了全自动化, Capaccioli公司开发的计算机管理系统在不同的窑炉中使用, 有些已超过了10余年。图1、图2、图3为Capaccioli公司建造的窑炉结构断面图。

2.2 耐用、易施工、低成本安装

2.2.1 窑墙与窑顶

根据窑炉要烧制的产品特性仔细选择窑炉耐火材料。Capaccioli公司特别注意耐火材料的理化特性。由于焙烧后产品的成分发生了改变, 所以窑炉应优选低吸收性的耐火材料。由于原料中添加非粘土添加剂后原料性能无可避免地会发生变化, 有时会导致耐火粘土砖塑性降低, 因此不建议使用微孔耐火材料, 否则将对窑结构及其耐用性产生负面影响。

2.2.2 窑车

Capaccioli公司在设计窑车时非常关注耐火材料的选择, 特别使窑车的下列特性最大化: (1) 钢承重托架的耐用性与刚性; (2) 摆放烧结产品的窑车表面的平整度; (3) 耐火材料的耐用性; (4) 减少窑车上需加热部分的总量从而减少能耗; (5) 做好放置烧结产品的窑车面上下部分之间的保温从而减少能耗, 并增加窑车的使用寿命。图4为窑车的侧视和附视图。

Capaccioli公司已建造与改进此类窑车多年。图5展示了Capaccioli公司为罗马尼亚Brikston公司建造的窑车。它由4对U型金属支柱组成的铁质支撑托架结构, U型金属支柱平行于轨道, 8个车轮安装在这个支架上。10根IPE梁垂直安装到U型金属支柱形成的结实框架上, 窑车的这个整体结构可用来承受窑车面上码放的产品负荷, 并将负荷直接传送到支撑车轮上。

将耐火堇青石管放置在IPE梁上, 借助于耐火堇青石立柱可将负荷传递到IPE梁上, 耐火堇青石立柱 (图6) 平放在矾土水泥和耐火水泥台上并与IPE梁相连接。使负载直接转移到表层下面的金属架上, 耐火水泥台不会承受任何应力, 这样的结构决定了窑车表层部分仅仅承受适宜及易确定的压力, 这无疑会提高窑车表层部分的耐用性。每次焙烧循环后需将窑车表面的烧结垃圾清除掉, 为此, Capaccioli公司已经研发了自动垃圾清除系统。

窑车之间的密封, Capaccioli公司常常使用双排高岭土纤维或高岭土绳进行密封 (图7) 。

将烧结产品直接置于耐火立柱上的此种窑车结构, 使负重直接传递给了金属架构上。窑车下部分采用结构简单且低成本的波纹金属板进行封闭。图8为组合好的窑车

Capaccioli公司为罗马尼亚Brikston公司制造的窑车相关参数为:窑车长4 200 m, 焙烧温度达1000℃以上。其窑车结构简单由以下部分组装而成: (1) 组装钢架; (2) 将车轮、波纹金属板及窑车框组装到一起; (3) 浇注水平保温层; (4) 在耐火材料上覆盖一圈的台板; (5) 将耐火管与IPE梁紧密安装在一起; (6) 将不同型号的保温纤维铺好; (7) 将耐火板覆盖在窑车上部; (8) 将耐火空心砖置于窑车台板上。

2.3 易维护

该窑车易于维护, 这源于以下因素: (1) Capacciol公司研制的窑车自动垃圾清理系统 (自身抽出系统清除垃圾) ; (2) 安装高岭土密封条, 并配备一个固定系统, 当密封条受损后, 固定系统可很容易的更换替密封条; (3) 车轮轴承自动上油润滑, 在窑车的每一次循环后或各自预定的窑车循环中实施上油润滑; (4) 窑车下部设置检查点, 它有一个洞口, 深度适宜一个人站立并能检查车轮轴承的润滑情况。同时, 这儿还可利用设备进行焙烧循环试验。

2.4 窑炉操作简单易学

即使产品类型变更频繁, 窑炉操作也很简单。窑炉必须满足以下条件: (1) 完全满足焙烧工艺自动化运行的软件包; (2) 备用的窑炉设备; (3) 现代化的高可靠性的相关仪器; (4) 广泛采用的具有精确燃烧控制系统的高速烧嘴, 这便于对主要焙烧工艺参数进行调节; (5) 窑炉与干燥室相连接, 便于利用干燥室冷却带的有效余热; (6) 废气监测系统, 其可持续而稳定地控制燃料燃烧后排放到大气中的废气; (7) 用遥控系统将废气监测系统与工厂管理关联起来, 同时与外部环保机构连接起来检测废气排放情况; (8) 收集能用于全球砖瓦工厂控制系统的焙烧工艺数据。图9为窑顶结构图。

3 结论

过去的10年, Capaccioli集团公司致力于以下目标的实现, 并取得了好的成绩: (1) 高效烧嘴全系产品的研制和改进; (2) 耐火材料的研究与试验; (3) 保温材料使用的研究与改进; (4) 粘土坯体在Capaccioli实验室的研究; (5) 为窑炉综合控制与生产管理而更新软件系统; (6) 使用废气排放监测系统; (7) 产品质量监测系统确保产品在供货及现场安装过程中质量的控制, 以确保工程参数的实现。

市“村村通”工程建设经验介绍 篇3

关键词：临沭县；村村通；自来水；经验总结

1.工程建设背景

临沭县地处鲁东南，西靠临沂市，北依莒南县，西南与郯城县毗邻，东、南与江苏省东海、赣榆两县接壤。全县水资源总量为3.6亿m3，人均占有量为580m3，不足全国人均占有量的1/4，属贫水农业县。部分乡镇区域受工业发展的影响，水质污染较重，人畜饮用水受到影响。2006年，全县134个村全部竣工通水，共建设饮水工程70处，其中集中供水24处，涉及85个村、82768人；管网延伸12处，涉及15个村、9759人；单村供水34个村、41252人，自来水普及率达到82%，两年任务一年超额完成，提前实现村村通自来水。

《山东省水利发展“十一五”规划》明确要求：通过实施村村通自来水和农村饮水安全工程，将为全省缺水区、高氟区、高碘区和平原苦咸水区提供可靠的水源保证，使农村居民的饮水条件得到根本性改变，避免地方病及其它疾病的出现，使群众减少发病率，有力地提高农村人民群众的生活质量，对建设社会主义新农村起到更大的促进作用[1]。

2.工程建设经验

2.1市场化运作，为集中供水工程建设提供资金保障

按照“受益负担”原则，在积极鼓励受益农户投资投劳的基础上，拓宽思路，调动各方面力量，多层次、多渠道筹集工程资金。在积极争取上级补助资金的同时，把市场化融资作为筹集工程建设资金的主要方式，对规模较大的集中连片供水工程，通过市场化运作，吸纳社会投资，有效解决建设资金不足的问题[2]。其中，临沭县玉山镇兴建的集中供水工程，计划投资206万元，通过引入市场机制，吸纳社会投资150万元，组建了临沭县富源供水中心，实行股份制管理，社会力量控股71%。

2.2股份制建设，吸纳社会力量投资单村供水工程建设

对单村供水工程，按照谁投资、谁管理、谁受益的原则，鼓励农民用水户、个体大户采取股份制、股份合作制等形式筹资建设。在今年实施的工程中，91个村是采取市场化运作，受益人口占到70%以上，不计算财政投入和群众自筹，共吸引社会资金610余万元。

2.3规模化发展，大力推行管网延伸与原供水管网联合

首先，在县城周边地区的村庄打破了原有的界限，与城镇供水网络结合起来。依托城镇供水水源和管网网络，按照经济合理、技术可行、经营有效的原则，扩大了供水区域，使城乡供水一体化的路子得到了拓宽[3]。其次，打破行政区划和城乡分割局面，挖掘原有供水设施的潜力，与原有饮水工程改造提高结合起来。充分利用、整合原有资源，尽可能地向附近村庄进行自来水管网延伸，努力扩大工程覆盖面[4]。

2.4狠抓监管，确保自来水工程长期高效运行

工程建设和质量监管方面，突出抓了三个环节：一是抓好规划设计。在去年编制的全县村村通自来水可行性研究报告的基础上，又组织业务人员对规划进行了调整充实，重点是对水源地进行科学勘测，确保水源储量和水质符合标准要求。坚持能集中的不分散，能连片的尽量扩大规模，发展集中连片供水[5]。二是抓好施工管理。在施工过程中，严把三关：第一，严把材料设备关。对工程所需的各种材料，由乡镇政府统一集中采购，保证质量。第二，严把施工队伍选择关。坚持公开、公平、公正，选择有资质、技术过硬和有经验、信誉度好的专业队伍作为自来水工程施工队伍。对投资规模50万元以上的单项工程，严格实行工程建设招投标制。第三，严把质量监督关。所有工程项目，都必须编制施工计划和质量控制方案，明确责任人，实行工程质量终身负责制。三是抓好工程验收。自来水工程竣工之后，逐级逐项组织验收，验收结果必须有受益农户代表签字，凡未通过验收的工程一律不得投入运行。

2.5创新机制，保障自来水工程建后管理正常运行

一是创新管理机制。对以村为单位的自来水工程，由受益农户在民主协商的基础上，组建用水协会，实行自主管理。对跨乡、跨村的集中供水工程，成立供水公司，采取专管机构、受益村和用水户协会管理相结合的办法，改变以往集体管理的模式，降低工程运行成本。二是对工程管理人员进行培训，经常组织有关技术人员对饮水工程进行检查，确保工程良性运行且长期发挥效益。三是县水利部门将定期不定期的对水质进行监测，发现问题，及时解决[6]。四是合理确定水价。供水价格由物价、水利部门根据工程建设投资情况、运行成本和群众承受能力测算确定。目前，全县农村自来水供水价格在每方1元左右。五是严格监督管理。对所有自来水工程受益户都收取一定的水费，以收费达到节约水资源、促进工程管理的目的。同时，定期将水价、水量、水质、水费收支等情况向群众公示，接受群众监督。

3.结语

到目前为止，全县已有453个自然村，16万多农户，48.28万农村人口饮用上洁净、卫生的自来水，不再受咸水、污水的困扰。工程完工后，用上了自来水的老人们高兴地说：“俺们天天盼着吃上好水，有了自来水管就像有个孝顺的儿女”。喜悦之情溢于言表。

参考文献：

[1]山东省人民政府关于实施全省农村村村通自来水工程的意见 [R].2005，第2页。

[2]汪恕诚.推进可持续发展水利为构建和谐社会提供保障 [J].中国水利，2007（1），第8页。

[3] 张明君.农村供水城市化城乡供水一体化[J].中国水利，2006（1），第52页。

[4]马承新.实施村村通自来水工程的探索 [J].中国水利，2007（10），第35页。

[5]全国农村饮水安全工程“十一五”规划摘要 [R].中国水利，2007（10），第5页。

市“村村通”工程建设经验介绍 篇4

全市劳动监察规范执法工作再上新台阶

2009年，在市政府法制办的大力支持下，在政府相关部门的大力配合下，我市劳动监察工作，在解决拖欠农民工工资案件、处理群体上访案件及规范执法工作中，成效显效，下面我谈一谈工作体会。

一、做好梳理执法依据工作，实现多方联动

目前，我市建筑领域拖欠农民工工资案件，情况复杂，调查取证难，甚至在很多时候急于维权的当事人，特别是建筑领域农民工讨薪方式过于极端，严重影响政府部门工作的有序进行。2009年铁西一建筑工地17名农民工爬上工地塔吊讨要拖欠工资。拖欠原因，一方面由于施工质量问题，中途强行清场导致工程无法继续造成拖欠，另一方面由于工程承包人伤害他人逃逸，被公安通缉，造成拖欠资金没有着落，拖欠了农民工部分工资。在协商未果的情况下，农民工以极端行为讨回自己的血汗钱。由于劳动监察部门权限有限，对违法企业缺乏有效的处罚手段，如果没有其他部门的支持，就很难及时有效维护农民工权益。在得知这一消息后，市领导高度重视，市政府副秘书长、法制办主任孙宝涌同志在第一时间赶到现场，牵头协调组织有关部门处理此事。多次召 1

开铁西区政府，市劳动、公安、建委、信访等部门负责同志，以及工程开发商、施工单位负责人参加的专题会议。一是梳理执法依据；二是分解执法职权；三是确定执法责任。由劳动、建委、公安等部门督促开发商与施工单位，就解决拖欠农民工工资问题尽快形成具体解决方案，并立即实施。经过有关部门多方努力，及时、快捷协调政府相关部门，上下联动，在市政府的大力支持下，最终启用政府基金。爬塔吊的农民工拖欠的工资得以解决。

二、积极协调处理信访事项，缓解社会矛盾

在处理各种拖欠工资等信访案件中，我们积极参与接待和处理了涉及拖欠工资等方面的信访案件。2009年我们在受理赵春生等100余名农民工反映辽宁华胜集团房地产开发有限公司（以下简称“华胜公司”）拖欠其在市财富中心工程施工期间的工资，累计约50余万元一案中。由于华胜公司拒不配合，采用隐瞒事实真相、推托阻挠等方式，拒绝支付农民工工资，致使大批农民工滞留鞍山，这些人员情绪极不稳定，多次围堵市政府办公场所，引发农民工越级上访。由于华胜公司拖欠情况复杂，仅凭市劳动监察部门的职责权限难以按照法定职责解决拖欠问题。市法制办得知此事后，行政应诉处的领导积极协调，多方努力，多次组织召开处理协调工作会议，在市法制办的全力协调下，在市信访局、市区两级人社部门及公安局等部门的通力合作，对华胜公司在市

财富中心工程施工期间的工资拖欠情况进行认真核查。最终由华胜公司出资返还拖欠143名农民工的工资，该案得到圆满解决。

三、加强组织领导，建立健全考核机制

2009年按照市法制办的工作要求，我们进一步强化全市劳动监察机构行政执法责任制领导，从思想上高度重视推进行政执法责任制工作，从行动上将执法责任制作为日常监察工作的重要内容，从监督上强化执法责任制度的落实。通过行政执法评议考核，检验全市劳动监察部门和执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务。严格遵守公开、公平、公正原则，把行政执法和行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况，包括行政执法的主体资格是否符合规定，行政执法行为是否符合执法权限，适用执法依据是否规范，行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否合法、适当等作为评议考核的主要内容。结合劳动监察工作的特点，制定评议考核方案，明确评议考核的具体标准，认真做好行政执法评议考核工作。

四、建立解决农民工工资长效机制，完善执法依据

为进一步建立解决拖欠解决农民工工资长效机制，我们在市法制办的指导下，起草了《建设领域农民工工资支付办法》。市法制办实施“开门立法”，提高劳动监察参与程度，结合劳动监察工作及建筑领域的特点及时将农民工工资保障金制度的建立提到议事日程。

一是在全市普遍建立农民工工资支付保障制度，监督用人单位按照合同约定的时间将工资足额支付给农民工，严禁发放给不具备用工主体资格的组织和个人。二是加大对工程项目到位资金的监管力度。配合好建设部门，要求工程项目开工前必须先落实工程资金，没有落实的不予批准立项和开工建设。禁止无资质的组织和个人承包工程，同时要加大对非法分包、转包的惩处力度。三是对发生农民工工资拖欠的用人单位，无论有无矛盾纠纷或其他原因，首先要由用人单位足额支付农民工工资，然后再由有关部门解决矛盾纠纷。四是配合建设部门，对不按规定缴纳工资保障金的用人单位，不予颁发施工许可；对拒不缴纳农民工工资保障金的建设单位，不予办理招标审批手续，从而切实加大劳动监察执法力度，除依法对其进行行政处罚外，还要通过新闻媒体予以公开曝光。五是对已缴纳农民工工资保障金、但发生工资拖欠的用人单位，要强行划拨工资保障金用于支付农民工工资，并对用人单位加收罚金。六是建立和完善用农民工工资支付监控和报告制度，凡使用农民工的用人单位都要建立工资发放台账，如实记录农民工工资发放情况。劳动监察部门要监督各类用人单位严格按照有关法规政策，以法定货币形式按时足额支付农民工工资，做到工资发放月清月结或按照

劳动合同约定执行。《建设领域农民工工资支付办法》在市法制办的指导帮助下，正在立法实施过程中。

五、处理群体性突发事件调处体系和包保责任制正在形成据不完全统计，我市通过建立调处体系和包保责任制，各县（市）、区政府、各相关部门领导针对本辖区的乡、镇、村和街道办事处实行包保责任督察，及时发现和研究解决工作中出现的新情况和新问题，特别是及时解决检查中发现的突出问题。全市劳动监察员分别派驻到71个工地，由劳动监察员对全市施工工地进行分片包干，对口监察，明确每名监察派驻员的工作责任、工作对象和工作目标，实现了对农民工问题作到早发现、早处理、早见效，实现了由事后处理到事前预防的转变。另外，为防止包工头将农民工工资骗走，确保农民工本人拿到工资，目前我市绝大多采取了现场监督发放工资的办法，对涉及被拖欠工资农民工人数多、拖欠数额大、拖欠时间长且涉嫌有转包现象的案件，均要求由劳动保障监察人员监督用人单位到指定现场把工资直接发到农民工手中。

总之，过去的一年，在市法制办的大力支持和帮助下，我市劳动监察工作有了长足的进步与发展，在此，我代表工作在全市劳动监察战线的同志向你们致以由衷的谢意！

市城市森林建设工作经验做法 篇5

一、主要成绩和做法近年来，在各级党委、政府的正确领导下，在全体市民的共同努力下，三区绿化工作快速推进，亮点频传，城区生态环境和人

居环境初步改善。共计完成荒山造林7500亩，退耕还林18400亩，义务植树271万株，公路绿化59公里，河道绿化40公里，建成花园式单位4个。在抓好面上造林绿化的同时，我们整合资源，集中力量完成了《邵阳市城市森林建设规划》，精心打造了潭邵高速公路绿色通道，全面铺开了资江风光带建设，城市森林建设呈蓬勃发展之势。主要得益于以下几个方面：

（一）各级领导高度重视。市委、市人大、市政府、市政协领导十分关注市区造林绿化工作。市委书记盛茂林在全市林业工作会议上要求切实抓好城区造林绿化。同时强调指出，搞好城市绿化，广大市民可以从中得到实实在在的好处，决不是搞形象工程。去年3月5日，盛茂林书记和市委、市人大、市政府、市政协、市军分区领导到大祥区板桥乡、檀江乡参加义务植树。他一边植树，一边深情地对在场的人说，构建和谐社会，既要金山银山，更要绿水青山。今年年初，盛茂林书记又深入三区专题调研，强调要认真落实科学发展观，加快城市绿化建设；并在全国第25个植树节来临之际，和在家的市级领导、机关干部、共青团员、武警战士2000多人一起到北塔区新滩社区良子山参加义务植树。在潭邵高速公路会战中，市长黄天锡要求将潭邵高速公路绿化作为市、区两级政府为民办实事工程，并亲自主持召开动员大会。市人大环境与资源委员会主任郭建江2005年、2006年两次在市人代会上向市政府提出加快城市及周边地区造林绿化的建议案，给了我们很多有益的启示。今年春节上班后的第一个星期，市委副书记魏太平就组织召开了三区区长、市直有关部门负责同志专门会议，对三区荒山造林绿化工作进行了部署安排，并会同市林业局、市开发办、市国土局、市政财局、市水利局等落实了造林经费。3月8日，副市长周符波主持召开市区绿色行动动员大会，部署城区街道公共绿地绿化。市委办、市政府办专门下发了《关于加快城郊造林绿化步伐的实施意见》（邵市办发[2006]14号）。在市委、市政府的组织领导下，三区党委、政府和有关各部门迅速行动。北塔区委书记刘德胜在陈家桥乡三塘冲村办桉树造林示范点400亩，占全区造林任务的20。双清区渡头桥镇党委书记刘祥国为做好潭邵高速公路沿线群众的征地绿化工作，每天往返工地好几次；该镇井泉村支部书记肖建飞为征地绿化走遍了全村每一家农户。

（二）工作重点十分明确。我市造林绿化工作基础差、底子薄，加之财力有限，不可能一步到位。为此，我们抓重点、抓关键，以点带面，将工作引向深入。主要抓了两个重点：一是规划工作。规划是龙头。为制定一个适当超前、切实可行的城市森林建设总体规划，我们于去年冬天组织了20多人的专业班子，深入大祥、双清、北塔三区实地调查，走访了市国土、城建、规划、水利、交通等部门收集资料，随后到长沙、娄底等地市考察学习，集思广益，精益求精，历时3个月，高标准、高质量完成了《邵阳市城市森林建设规划》。在做好总体规划的同时，我们相继组织编制了《潭邵高速公路绿色通道工程规划》和《资江风光带建设规划》2个子规划，保障了城市森林建设科学有序地推进。二是建设工作。按照分步实施的原则，我们以总体规划为指导，一年突出一个建设重点。2005年，我们把潭邵高速公路绿化作为重点。在长81.3公里的公路两侧用绿化大苗分别营造30米宽的林带，栽植林木60万株，经过全面补植后成活率达到了95，取得了良好的绿化和景观效果，被评为全省公路绿化“样板工程”，得到了省领导的高度赞扬。如今，驱车飞驰潭邵高速公路，但见绿荫点缀，令人心旷神怡。2006年，我们把资江风光带建设作为重点。在保护两岸现有森林植被的基础上，大力植树造林、退耕还林，着力构筑绿色屏障；对两岸50米以内的地带用杜英、樟树、桂花、池杉等绿化大苗造林，第一层山脊内的荒山、坡耕地、旱地用小苗造林，其中市区段计划造林5000亩，封山育林2000亩。今年已造林3500亩，完成投资200万元。

市生态文明建设经验交流材料 篇6

总体思路是:全面融入××生态经济区建设,大力实施“四大一新”发展战略,确保“一江两河”(信江、白塔河、罗塘河)清水,把××打造成以铜冶炼及铜精深加工为龙头的“山水生态铜都”,以区位

交通优势为依托的“承东启西、通江达海、公铁衔接”的区域性物流中心;以道教文化为特色,集旅游、度假、休闲、养生为一体的旅游胜地。

全力打造绿色生态××。深入开展生态工业园、生态县创建活动,着力抓好重点饮用水源地保护、生态公益林、信江流域防护林体系等工程建设。加大环境保护力度,深入实施农村卫生清洁工程,全面推行“2+5”农村垃圾治理模式。优化投资结构和产业结构,建立和完善循环经济产业体系,实施节能减排工程和新能源发展战略。落实集约节约用地、使用新型节水节能建材、禁用粘土砖等措施。

全力培育环境友好型产业。建设生态铜都,突出抓好资源综合利用,重点发展高精度、高性能、高附加值产品,延伸生态产业链。大力培植节能环保产业,形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的环境友好型工业体系。打造道教文化特色旅游胜地,提升生态旅游产业竞争力,加大道教文化资源的深度整理挖掘力度,提高旅游活动的文化附加值和娱乐功能,做大做强旅游经济。充分发挥××在××城市群中的交通区位优势,加快物流园区、“无水港”、国家二级公路运输枢纽等建设步伐,积极推进与国内物流龙头企业的深度合作。

市“村村通”工程建设经验介绍 篇7

农业、农村、农民问题一直是党和国家高度关注的重要问题, 2004~2013年连续10个关于“三农”的中央一号文件, 彰显了其在社会主义现代化建设中所处的的战略重心地位。党的十八届三中全会指出, 统筹城乡基础设施建设和社区建设, 推进城乡基本公共服务均等化。进一步增强农业的基础性地位, 推进新农村建设, 增加农民收入, 国家多措并举, 一系列惠民政策相继出台, 而村村通公路工程 (以下简称“村村通”) 就是国家为构建和谐社会, 提高农村公路通畅水平, 加快城乡一体化进程, 服务社会主义新农村建设而采取的一项惠及9亿农民的重大举措和民心工程。

二、潍坊市村村通现状

根据山东省交通运输厅公布的数字, 全省农村公路通车总里程已达到20.7万km, 全省140个县 (市、区) 全部实现乡乡通油路, 全省建制村通畅率达到99.6%。作为山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区、黄河三角洲高效生态经济区和环渤海经济圈的重要节点城市, 潍坊市近年不断加大村村通工程力度, 截至2011年底, 全市农村公路通车总里程已达21, 550km, 位居山东省第一位, 其中与村村通直接相关的县道2, 273km, 乡道3, 476km, 村道15, 670km, 农村公路密度达到134.6km/100km2。2012年新建改造农村公路超3, 000km, 交通网络更加完善, 群众出行更加便捷。

在村村通如火如荼推进, 农民不断享实惠的同时, 也不可避免地出现了一些问题, 如“重修轻管、重建轻管”思想在某些地方还比较盛行、养护机制落后、管理人员素质参差不齐、信息化建设滞后等。尤其是互联网、无线传输、远程监控等新兴信息技术在村村通工程中普及率不高, 应用面窄, 出现问题后信息传递不畅, 反应迟缓, 没有建立起一整套应急反应机制。一些公路投入使用不久便出现诸如裂缝、坑槽、甚至塌陷等问题, 虽然只是个案, 却严重影响了公路的使用寿命和相关设施的使用效率, 公路修补和重复建设造成的资源浪费非常严重。

三、物联网技术

微软创始人Bill Gates1995年首先提出了“物联网”的概念。理论上讲, 它可以将世界任意地点的任何物品按约定协议通过互联网连接起来, 构成一张比Internet还要庞大的复杂网络, 以更加方便、快捷而全面地进行信息交换、实时通讯和资源共享。物联网采用了射频识别、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备, 极大实现了信息化时代所必需的智能识别定位、跟踪监控和管理调控。

作为一项潜力巨大蒸蒸日上的新兴朝阳产业, 物联网越来越受到重视。基于Zig Bee (一种低速短距离传输的无线网络协定) 无线技术的无线路灯控制系统在济南国际园林花卉博览园盛大点亮, 物联网技术在高铁领域实现突破并在苏州成功投入使用, 智能交通系统在各个地方方兴未艾渐成燎原之势……在与人们息息相关的生活各领域都可以见到物联网的影子。潍坊市一直把物联网产业放在优先发展、加快发展的重要地位作为重点来发展的新兴产业, 近年来在射频识别 (RFID) 技术、微电子机械系统 (MEMS) 技术、红外蓝牙传感器等物联网关键技术研发以及嵌入式芯片 (SOC) 和系统集成应用方面取得了一定的突破。2010年3月, 潍坊物联网研究院成立, 标志着全市物联网经济已经迅速启动;2011年8月, 潍坊高新技术产业开发区成功申报为山东省首批5家物联网产业基地之一;2013年1月, 基于物联网技术的道路智能监控管理系统在潍坊市寒亭区成功应用。“十二五”期间, 潍坊将推动物联网技术在基础设施、商贸物流、交通管理等各领域的应用, 进一步把物联网产业做大做强, 将其打造成潍坊的招牌产业。

四、物联网在村村通工程中的应用

(一) 村村通工程安全监控。村村通面向广大农村地区, 地理、地质、地形情况错综复杂, 特别是山地偏远地区不稳定因素千差万别, 安全事故甚至是重大特大事故时有发生。单凭人力对公路进行巡查监管, 费时、费力、效率低, 上传下达层层滞后逐级放大导致信息闭塞, 难以及时对突发状况进行处置。

基于常规安全监管的种种弊端, 湖南省率先提出了基于物联网技术的公路工程建设安全智能监管系统。它利用RFID技术, 对重点区域的人员、机械、护具等施工安全敏感信息进行自动采集、跟踪、预警与处理。在ASP.NET技术环境下, 实现了利用PC、PDA等各种终端对施工现场进行周期性的安全检查, 对各分项工程得分进行统计并确定动态安全状况。基于互联网可将安全数据实时传输至监控中心, 中心及时对安全事故做出处置, 对安全隐患及早发现并做出预警, 从而在湖南尤其是湘西大山深处面对恶劣的地质和天气条件大大降低了各种安全事故的发生。而潍坊市地理位置优越, 基础设施完备, 对物联网相关技术的研究应用起步较早, 可在更加广阔的领域建设安全智能监管系统, 将日常监控、科学预警、应急处置、历史汇总等集成为一个统一高效的平台, 更好地应对村村通公路建设中的各种问题。

(二) 智能交通与信息平台建设。据不完全统计, 截至2012年10月, 潍坊全市机动车保有量超过275万辆, 其中货车和农用运输车辆占有很大比重。村村通的实施, 方便了山村通往外面的世界, 大大缩短了城乡之间的距离, 无公害的瓜果蔬菜、农副土特产品借助日益壮大的物流越来越多地出现在城市的市场、超市和酒店, 广大农民也因此得到更大实惠。可一个不可避免的事实是, 信息建设跟不上村村通、物流的飞速发展, 经常出现交通拥堵现象, 效率低下。

如何构建智能交通, 降低运输空载率, 减少公路拥堵, 发掘村村通在帮扶农民增收致富中的作用, 各地都在进行有益的探索, 其中物联网技术不失为一种快捷有效的方法。通过RFID标签实现车载农副土特产品自动识别, 借助GPS系统对车辆位置进行有效跟踪, 经由Internet数据管理中心进行实时调度已成为被实践检验的成功做法。管理智能化、物流可视化、信息透明化是推动公路运输信息化建设发展新的切入点。潍坊市已着手建设农副土特产品网络营销中心, 并与道路运输实时监控、路政路况信息发布、突发状况应急处置等实现互联共享, 建成智能交通与信息平台, 及时向公众提供信息服务。

(三) 公路养护。修路容易养路难, 有的村村通公路缺乏养护, 十年九大修, 补丁连成片, 本来的民心工程却招来怨声连连, 严重损害了村村通在人民群众中的形象。究其原因, 传统养护模式的落后、养护队伍的缺失都是极其重要的因素。

关于养护模式的改革, 太原市建成了独具特色的乡村公路日常养护和工程养护模式。前者由城乡结合清洁、乡镇日常管理和季节强化养护优势互补, 后者结合具体情况开展了交通管理部门直接参与、乡村组织实施交通管理部门进行补助及乡村自治实施等三种实践活动, 收到了较好的效果。潍坊市在这方面也有试点, 昌邑城乡环卫一体化已经入围国家级试点项目, 可逐步渗透到村村通公路养护各个环节, 发挥城乡一体共同养护的合力。另外, 应加大对村村通公路超限超载车辆的治理力度, 设置限高限宽设施, 防止超重车辆进入农村公路, 保护村村通建设成果, 提高农村公路服务水平。

五、结语

物联网是对互联网技术的发展和延伸, 在各行各业已有很多成功的案例。鉴于村村通主要面向信息建设相对落后的农村及偏远地区, 物联网想要在其中发挥重要作用还不太现实。当前, 可在基础相对较好的农村发达地区逐步开展物联网环境下的村村通工程试点, 不断积累经验, 有计划、有步骤地逐级展开, 最终利用物联网实现村村通的有效监管调控, 成为助推农村更快更好发展的利器。

参考文献

[1]张春红.物联网技术与应用[M].北京:人民邮电出版社, 2011.

[2]王刚.ZigBee路灯控制系统点亮济南园博园[J].物联网技术, 2011.1.

[3]刘军, 肖宇, 向军.基于物联网技术的公路工程建设安全智能监管系统构建[J].公路工程, 2011.12.

市“村村通”工程建设经验介绍 篇8

龙州市牢固树立服务“第一要务”的思想，把优化经济发展软环境作为服务经济建设的切入点，全力当好经济发展的“清道夫”，为经济发展开辟了畅通无阻的“绿色通道”，有力地促进了全市经济的快速健康发展。1—5月份，全市落实招商引资项目165项，合同金额2625亿元，实际利用市外资

金815亿元，同比分别增长14和20；实现财政收入41亿元，地方收入2亿元，同比分别增长234和291。一是抓行业作风建设，打破发展“瓶颈”。一方面，抓制度建设促动。今年制定出台了《关于进一步加强经济发展软环境建设的决定》，做出了进一步简化审批手续、积极推动政务公开，进一步放宽政策、规范行政执法检查行为等一系列规定，同时从社会各界聘请了100名软环境建设特邀监督员，不定期对行业部门的作风情况进行监督检查和明察暗访，促使各部门规范服务行为，纠正不正之风。另一方面，抓载体活动带动。重点组织开展了企业评议部门和机关工作活动、评选经济发展软环境建设“十佳部门”和“十佳个人”活动、“行风在线”直播活动，以及窗口对话交流活动等。明文规定：对评议出的最差单位负责人，一次通报批评并在电视上表态，两次诫勉，三次免职；对评议出的最差工作人员，核实认定后，一次内部谈话，两次通报批评，三次调离工作岗位或辞退；对选出的“双十佳”大张旗鼓地表彰奖励，并组织新闻媒体进行集中宣传报道。“行风在线”直播活动和窗口对话交流活动则是组织与经济发展联系密切的128个部门、行业负责同志，就本部本稿件版权属517878秘书网门本单位的服务态度、工作质量和效率、执行法律法规等情况，与社会各界群众直接对话交流，为群众解疑释惑，接受监督，解决行业作风中存在的问题。

二是抓行政效能监察，清除发展“路障”。乱收费、乱罚款、乱摊派以及不依法行政等问题，是阻碍经济发展的最大“路障”。为清除这些路障，该市成立了经济软环境投诉中心和行政效能投诉监察中心，与监察局合署办公，并制订完善了相关的组织领导、投诉处理、检查评议、责任过错追究等一系列制度。为鼓励社会各界积极举报，市里建立了有奖举报制度，出台了《关于对损害经济发展软环境的“三乱”行为实行有奖举报的规定》，对查证属实的举报，一次性奖励举报人3—5万元人民币，奖励费用由被举报单位承担。两个“中心”自3月16日正式挂牌办公以来，共受理各类投诉437件，除对咨询性的386件逐一答复或反馈外，有51件按期处理，群众满意率达95以上。加大执纪办案力度，严肃查处破坏经济发展的违纪违法行为。今年以来，共立查案件42起，其中经济案件14起；处理党员和国家工作人员33人，其中科级领导干部2人；挽回经济损失65万元。

三是抓行政审批改革，为经济发展“提速”。

市“村村通”工程建设经验介绍 篇9

强化培训，教育好年轻干部

为让优秀年轻干部脱颖而出，市委首先从强化培训着手，教育好年轻干部，提升年轻干部综合素质和能力。一是制订切实可行的年轻干部培训计划。通过党校培训、选送培训、继续教育等方式，有计划、有步骤地加强年轻干部培训，大力提高年轻干部的理论素养和知识水平。二是加强党性锻炼。针对新时期年轻干部文化层次较高、思想比较活跃，而党性锻炼相对欠缺的实际，采取有力措施，加强党性锤炼。每年举办年轻干部培训班，重点培训那些年轻优秀、发展潜力较大的后备干部，通过组织他们深入学习党的理论和方针政策、学习十七届四中全会精神、开展国防教育、进行军训活动、到基层单位参观学习等多形式多角度培训年轻干部，着力增强年轻干部的宗旨意识、大局意识和责任意识，引导年轻干部讲党性、重品行、作表率。三是选派年轻干部到上级党校院校培训。市委每年都选派优秀年轻干部，到上级党校院校培训，使他们开阔视野，提高素质。

实践锻炼，培养好年轻干部

为让优秀年轻干部脱颖而出，市委坚持把实践锻炼作为培养年轻干部的最好课堂，积极创造条件，搭建平台，让他们在实践中增长才干。一是坚持在基层一线培养锻炼年轻干部。采取下派干部下基层驻农村、挂职锻炼等方式，有计划地选派年轻干部到镇、村挂职，使年轻干部在基层摸爬滚打的实践中增长才干。二是坚持在艰苦地方培养锻炼年轻干部。市委根据工作需要，有重点有目的地选派优秀年轻干部，参加市中心工作、重大项目和一些阶段性重点工作。如在杨梅产业转移工业园区、迎宾大道等一些重大项建设中，选派大批年轻干部参与建设，促使他们在完成重大任务、应对重大事件中增强党性、改进作风、磨练意志、增长才干。三是坚持在关键岗位培养锻炼年轻干部。坚持有意识地安排年轻干部到艰、难、险、重的岗位上工作，丰富阅历、多岗锻炼才干，促使他们提高做好群众工作、协调利益关系、处理矛盾纠纷的能力。

不拘一格 使用好年轻干部

市“村村通”工程建设经验介绍 篇10

（一）制定方案，明确目标。该市市县两级纪检监察机关结合委局机关实际，分别召开了动员会，制定了“作风建设年”活动《实施意见》，明确了学习动员、边整边改和总结提高三个阶段的相关工作，排定整个活动的计划，确保各项工作有条不紊。市纪委监察局明确了全市纪检监察机关“作风建设年”活动的总目标，即“端正五种风气、争做五个表率”：一是端正思想作风，争做观念新、解放思想、与时俱进的表率；二是端正学风，争做业务精、勤奋好学、学以致用的表率；三是端正工作作风，争做形象好、求真务实、执纪为民的表率；四是端正领导作风，争做党性强、民主和谐、团结协作的表率；五是端正生活作风，争做品行端、生活正派、情趣健康的表率。各级纪委作为此次开展“作风建设年”活动的牵头机关，均表示要走在前列、做好表率，喊响“从我做起、对我监督、促我提高”的口号，做到“党性要更强、律己要更严、作风要更好”，建设一支党性强、品行端、业务精、作风正的纪检监察干部队伍，深入推进反腐倡廉各项任务的落实。

（二）扣紧主题，突出内容。该市市县两级纪检监察机关围绕“正风气、树形象、抓落实、促发展”这一主题，精心设计载体，提出了五项举措。一是大兴学习之风。市纪委监察局和椒江、黄岩、温岭、玉环等地纪委监察局坚持常委会理论中心组学习、委局机关学习和支部学习制度，办好纪检监察干部论坛和学习沙龙，定期组织专家和领导进行讲课。在纪检监察干部职工中开展每人每年“精读一本好书、轮流一次发言”活动，落实机关干部业务培训计划，组织机关干部进行一次业务知识竞赛。天台、三门等地纪委监察局健全“室主任论坛”，要求召开周一学习夜学习会不少于42次，每次学习时间不少于1小时，并开展办公自动化技能“大比武”活动，推进学习型机关建设。二是加强调查研究。建立健全课题责任、调研联系点等制度，要求委局领导每年下基层（包括联系点）调研不少于45天，各室每年完成一项课题调研，机关干部每人每年要完成一篇调研文章，年底开展全市纪检监察干部调研成果评比，推进研究型机关建设。三门县纪委监察局开展了“作风建设调研周”活动，各室承担一个课题。三是提高机关效能。该市纪委监察局和路桥、仙居等地纪委监察局建立实施每月一次的委局领导信访接待日制度，完善首问责任制，推进效能型机关建设。黄岩、临海等地纪委监察局开展了“治庸提效”活动，努力打造效能型、服务型机关。天台县纪委监察局在每个纪检监察干部的办公桌上放置警示牌，推行全程精细化管理法和“20字工作日志法”，强化内部监督管理。温岭、玉环、仙居等地纪委监察局建立各科室月工作台帐，每月组织检查，确保工作进度。各地普遍实施室主任季度工作汇报制度，实行纪检监察工作项目化管理，完善机关各室工作目标考核。四是倡导勤俭节约。该市市县两级纪委监察局严格执行公务用车、公务接待等规定，加强委局机关干部公费考察活动的管理，严禁无实质性内容的赴外学习考察活动，推进节约型机关建设。温岭等地纪委监察局监察局严格控制会议数量和规模，加强委局机关信息化建设，大力推行无纸化办公，切实精简文件和简报。五是促进机关和谐。该市纪委监察局和临海、玉环、三门等地纪委监察局认真贯彻民主集中制，严格执行领导班子决策议事规则、民主生活会和组织生活会等制度，定期开展谈心交心活动。椒江、仙居等地纪委监察局实行机关中层干部廉政承诺制，进一步加强对干部的教育、管理和监督，确保干部队伍“零违纪”，推进和谐型机关建设。

市“村村通”工程建设经验介绍 篇11

首先，请让我代表市地税局向各位领导莅临我局指导工作表示热烈的欢迎！向兄弟单位到我局就精神文明建设工作传经送宝表示衷心地感谢！近年来，市地税局在市委、市政府和省地税局的正确领导下，突出地税工作特点，诠释文明主旨，紧扣公正执法、优化服务的行业宗旨，坚持高起点、高标准、高要求，积极开展精神文

明创建活动，并取得了一定的成效。2003-2006年，全市地税系统连续4年获全省地税系统目标管理考核先进单位的佳绩，连续四年获得全省地税系统“先进单位”称号；2005、2006年“加强机关作风建设，优化经济发展环境综合测评活动”在全市综合测评工作中，连续两年获得行政执法组第一名的好成绩；先后荣膺“ＸＸ市十佳单位”和“江西省第九届、第十届（2004-2005）文明单位”称号。全市地税系统50%以上县（区）局全部获省级文明单位，城区分局和农村基层分局获市级文明单位，实现精神文明创建“满堂红”。

我们的主要做法是：

一、建立健全长效机制，在实现精神文明创建工作的科学化、制度化、规范化、信息化上下功夫。我局始终坚持把创建文明行业融入到和谐社会的建设中，突出重点，切实做到了有组织、有规划、有目标、有措施、有经费、有考核。经过几年的努力，在全市地税系统建立起比较科学完备的指标体系，使创建工作有章可循、有据可依。一是在制度上做到有章可循。我们在全市地税系统制定了争创文明行业等文明创建工作的一系列制度。市局专门成立精神文明建设领导小组，统一领导全市系统的文明行业创建工作，全市各级地税部门要也按照要求成立精神文明建设领导小组及办事机构。同时建立了精神文明建设专项经费预算制度，增加了对争创工作的投入，每年在安排经费预算时单列精神文明建设专项经费。二是在方向上做到目标明确。我们每年制定全市地税系统文明创建总体目标，把“在全市地税系统建设一支思想道德好、文化素质高、业务能力强的廉洁高效的地税干部队伍，实现以优美环境、优良秩序、优质服务为主要标志的地税行业文明程度的显著提高”作为主要，同时每年制定定切实可行的争创规划，细化、量化争创目标，将目标和要求落实到每个单位和个人，做到层层有目标，人人有责任。对每一个具体目标，强化考核和监督，把精神文明创建工作列入全年目标管理考核的重要内容。三是在手段上做到以信息化为依托。我们利用各种先进的信息化技术，从完善创建机制，积极构建以纳税人为中心的纳税服务体系，全方位、全天候、全过程地满足纳税人的合理需求。依托现代科技，积极推行多元化纳税申报。积极推行了远程电子申报、网络申报等多元化报税方式，并加快“银税一体化”建设，进一步方便纳税人。通过ＸＸ地税网站、电子触摸屏和地税服务热线，为纳税人提供各类涉税资讯、政策咨询、法规查询、办税指南、举报投诉等便利，提供更加周到细致的个性化服务，通过信息化手段，增强文明服务的科技含量。

二、深入开展群众性精神文明创建活动，在引导干部群众广泛参与、焕发创建热情上下功夫。我局特别注重尊重人民群众的主体地位，在各项工作中更多地体现尊重人、理解人、关心人，通过创新工作机制，激发群众的参与热情，充分调动人民群众的积极性和创造性，吸引广大人民群众自觉主动地参与精神文明建设，使干部职工真正成为创建活动的主体。一是大力培育精神文化。文明始于内心。为此，我们坚持把“人的价值高于物的价值、团队价值高于个体价值、社会价值高于部门价值”作为地税文化建设的基本原则，秉承“和谐聚力、诚信服务、争做第一”的地税文化核心理念，在广大干部职工树立了争做第一的精神文化，起到了文化耕心，以文化人的作用，从而使“见红旗就扛、有第一就争”成为全市地税系统的共同追求，成为迸发ＸＸ地税事业发展生命力、创造力和凝聚力的重要支撑。二是大力开展争先创优活动，充分发挥典型引路作用。在全系统开展了争创“先进领导班子”、“先进机关科室”、“先进基层党组织”、“优秀党员”、“巾帼文明示范岗”等一系列活动。着力营造人人争当“五种模范”(好学上进的模范、勤政廉洁的模范、求真务实的模范、开拓创新的模范、团结协作的模范、勤俭节约的模范)，鼓励比学赶帮，在全系统兴起学习先进、争创先进、赶超先进的的良好氛围。三是全面推出劳动创新竞赛活动。我们通过开展优质服务竞赛、微机开票无差错竞赛、专业技术微机操作竞赛、稽查能手竞赛、“百、千、万”岗位练兵竞赛、合理化建议竞赛、基层六好达标竞赛、金点子竞赛等八项竞赛活动，把广大地税干部群众的智慧引导到聚精会神搞建设，群策群力谋发展上来，极大地调动了干部职工投身精神文明创建工作的积极性和创造性。四是不断深化干部人事制度改革，为文明创建工作注入活力。2005年以来，我们先后推出11个副科级领导职位，在全系统公开竞争选拔。加大干部交流力度，对8名表现优秀的基层分局长充实调

整到县区局及直属单位领导班子，对10名副科级干部进行了岗位交流，对3名表现突出的副科级干部提拔到正科级领导岗位，对4名优秀后备干部提拔到副科级岗位。用人机制的科学化，良好的用人导向，使一些想干事、能干事、干成事的干部提拔到重要岗位，真正达到了提拔一个干部，激励了一批人的带动作用。五是把创建活动与干部群众的生活紧密结合起来，使创建过

程成为服务干部职工的过程。我们从解决干部职工最关注的突出问题为重点，从干部职工最欢迎的事情做起，从干部职工不满意的问题改起，积极主动地为干部职工办好事、办实事，关注干部职工困难群体，让干部职工从精神文明创建中得到实惠。

三、大力推进依法治税，在严格执法、公正执法上下工夫。社会呼唤法治，法治彰显文明。严格执法、公正执法是时代的要求、发展的需要、文明的展现。为此，我们坚持把精神文明创建与推进依法治紧密结合起来，充分发挥精神文明建设在推进依法治税，服务地方经济社会发展的促进作用。一是依法征管，地方税收在聚集地方财力的作用明显增强。全市各级地税部门始终坚持发展为大，发展为重，发展为先，创新征管办法，通过依法征税，千方百计把地方经济发展的成果反映到地税收入上来，进一步强化了地方税收的聚财功能。2005年9月以来，先后由市政府发文出台了《ＸＸ市建筑业和房地产业税收征管办法》、《ＸＸ市机动车辆税收征管办法》、《ＸＸ市自用出租房屋税收征管办法》和《ＸＸ市饮食业、旅店业地方税收征收管理暂行办法》。4个办法推行后，六个行业税收收入大幅度增长，有力推动了全市地方税收收入大幅增收。2005年，全市地税收入完成6.23亿元，增收1.57亿元，33.7增长%，并且实现一年内连续突破5亿、6亿元大关，增幅居全省第一，地税收入占地方可用财力达58%。2006年，收入规模再创历史新高，全市共组织入库地方税收和教育费附加8.1亿元，同比增收1.88亿元，增长30.18%，连续突破7亿、8亿元大关，连续七个月增幅居全省第一，地税收入占地方可用财力达60%。今年以来，我们继续加大了管理力度，全市地税收入在去年高速增长的基础上，继续保持了强劲的增收态势，1-2月，全市共实现地方税收及教育费附加1.5个亿，同比增长34.5%。二是关注民生，地方税收在维护社会公平正义的地位明显提高。认真落实了下岗再就业地方税收优惠。2006年共减免税款3602万元，其中落实下岗再就业政策和提高个体营业税起征点政策共减免税款1791万元，惠及全市3426名下岗再就业和个体工商业户。强化分配调节职能，全面落实个人所得税工资薪金费用扣除标准提高的政策，确保了中低收入者享受税收优惠；以整顿和规范税收秩序为主线,大力开展房地产、水泥生产、货物运输、广告业重点企业专项检查，有力打击了涉税违法行为，为营造公平、公正、公开的地方税收环境发挥了重要作用。三是强化执法监督，地税干部的执法行为明显规范。大力推进规范化建设，进一步明确岗位职责、规范管理流程、定义工作标准，对全市地税系统从上到下、从内到外、从组织到个人、从业务到政务等一系列管理活动实施规范化建设，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的管理链条。积极推行执法责任制，进一步规范和明确了每一个执法岗位履行职责的步骤、程序、时限、执法方式以及岗位之间的衔接方式，严格了过错责任追究，逐步实现地税执法权利的责任化。2006年全市地税系统因执法过错责任追究达218人次，扣款达7726元。强化社会监督，规范服务行为。我局在全系统开展了“征纳互评、共铸诚信”活动。即每月从申报及时、准确和规范的纳税单位中评选5名“优秀办税员”，同时由纳税人和聘请的义务监督员对地税窗口人员服务质量进行评议，评选出3名“服务标兵”，从而不断提高了社会税收遵从度，纳税人服务满意度，各级党政认同度。一名澳商用英文在我局《纳税服务指标满意度评定单》中写道：“对每一个纳税人你们都给予了最好的服务，你们高效的服务是最棒的。”

四、开展“文明帮建”活动，在促进乡风文明、拓展文明创建领域上下工夫。开展“文明帮建”活动，促进乡风文明，是全省“科学发展，和谐创业”主题教育的一项重要内容，是建设社会主义新农村的一项重大举措。市局党组多次召开专题会议，研究制定帮建措施，成立了局长任组长，分管局长为副组长，机关党委、办公室、后勤服务中心负责人及工会骨干共有6人组成的帮建工作组，建立信息沟通、工作联系制度，把文明帮建工作纳入地税工作总目标，与其他业务工作同计划，同落实，作为一项日常工作来管理。从2005年开始，与分宜县湖泽镇罗沙村石屏山村民小组建立了文明共建关系，签订了《共建文明示范村协议》，确立了以建一流“特色文明村”的共建目标。我们帮助协助村小组建立了《石屏山村小组文明创建五项内容》、《石屏山村小组村规民约》，《“五好文明家庭”评选条件》、《卫生评比制度》、《文化（体育）中心活动制度》等12项文明创建制度，为各项活动的开展提供了制度保证；投入了3千元建立了思想道德、文明公约、科普文化宣传栏，悬挂了统一规范的永久性牌匾；按照社会主义新农村建设的要求，针对村中杂草众生，垃圾乱倒，鸡鸭乱跑，柴草乱堆，杂物乱放等现状，提出了村容村貌整治指导性意见。如今，该村垃圾定点倒放，鸡鸭统一圈养，杂物统一摆放，村中杂草全部清除，给人以耳目一新；指导抓好旧村改造。对村中主干道实施了路面硬化及绿化，同时绿化了村里的文化休闲广场；村民房屋全部进行了外墙粉刷；村民家庭水冲式厕所，厨房、圈舍统一规划，统一改造，统一建设，目前大部分家庭都已建成。同时，我们还组织地税干部，带着自编、自导、自演的节目，在该村文化广场，为新农村建设献上一道丰盛的“文化大餐”，把文明创建文化阵地延伸到农村。如今的石屏山村民知书达理，互帮互让，和睦相处，成为远近闻名的无打架斗殴，无计划外生育，无偷摸失盗，无刑事案件发生的“四无”村，成为我市地税干部和谐教育基地。2006年，我局与石屏山共建活动获得“ＸＸ市文明新风十件新事”。

五、加强教育，在提升文明素质、实现人的全面发展上下功夫。精神文明建设以人为本，就是要实现人的全面发展作为精神文明建设的核心。一是进一步加强了思想政治教育。坚持不懈地开展各种思想教育活动，弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，大力倡导“为税清廉、文明执法、诚信服务、团结协作、敬业奉献”的职业道德风尚，引导干部保持旺盛的斗志和坚韧的品格，有力推动全系统精神文明创建活动深入开展。为提高干部的政治理论素质，我局不断创新中心组的学习方式，把室内与户外学习相结合，把会议学习与现场实地考察交流相结合。去年7月，我局组织中心组的学习成员赴井冈山学习，把接受革命传统教育和学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神相结合。二是实施“人才兴税”战略，稳步推动全市地税系统学习型组织创建工作。在全系统树立大教育、大培训观念，加大教育培训力度，不断提升干部队伍的综合素质和岗位技能，在全市地税部门逐步建立起一支门类齐全、素质优良、结构合理的地税人才队伍。在机关实行了“每日一课，每月一讲，每季一考”的学习机制，先后邀请了省委宣传部副部长陈东有，人民日报社华东分社总编室副主任谢卫群，北京大学产业与文化研究所常务副所长郭梓林教授等到我局作专题报告，不断提高干部整体素质，同时提倡在岗自学，鼓励地税干部参加律师、注册税务师和注册会计师等资格考试，全市地税系统“学历热”、“培训热”、“研讨热”、“电脑热”蔚然成风。去年，我局四位同志在全省人才库考试中分别以第一、第二、第四和第五名的好成绩进入全省稽查、征管、税政和计会人才库。全系统获计算机一、二级等级证书的人员分别为114人、104人。全系统获大专以上学历高达275人，占总全市地税系统人数的92%，其中本科以上学历达155人，占总人数的52%。共有18名干部攻读在职硕士学位。三是深入开展“读书·品位·创新”主题读书活动，通过开展“开卷有益”、“好书共享”、“书海荡舟”“沙龙笔会”等读书活动，使读书活动成为广大干部职工读书做人、提升品味、加强修养的重要途径。四是大力加强干部作风建设。我局通过加强廉政文化建设，在全系统树立“以勤为本，以廉为荣”的廉政文化，积极开展“廉政活动日”，切实把加强干部作风建设放在更加突出的位置，努力营造勤奋好学、学以致用，真抓实干、务求实效，顾全大局、令行禁止，秉公用权、廉洁从税的良好风气。去年，我局讨论并制定了《ＸＸ市地方税务局八小时以外监督管理办法》，进一步规范了干部职工的日常行为。

总结近几年我局精神文明建设工作，ＸＸ地税在精神文明建设取得的一些成绩，但与市委、市政府的要求还有很大的差距，与在座的兄地单位相比，我们的工作还有很多不足。我们深深感到，要谋求地税事业又好又快地发展，必须把精神文明建设放在一个更加突出的位置，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针。我们将珍惜这次全市精神文明创建座谈会的学习机会，认真吸取兄弟单位文明创建工作好的经验，认真查找这文明创建工作中的不足，按照市委和省局开展精神文明建设工作要求，按照市第六次党代会提出的创建文明城市的目标，进一步明确任务，理清思路，调整部署，改进创新，使全市地税系统精神文明建设更加符合科学发展观的要求，符合全市经济社会发展的需要，符合纳税人的利益和愿望，为实现我市由人口小市向经济强市跨越、建设全面小康ＸＸ目标作出新的更大的贡献！

谢谢大家！