高校纪委监督责任清单

高校纪委监督责任清单（通用8篇）

高校纪委监督责任清单 篇1

纪委落实全面从严治党监督责任清单

纪委落实全面从严治党监督责任清单

为落实全面从严治党监督责任，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和有关规定，结合我市实际，制定**市各级纪委（纪检组）落实全面从严治党监督责任清单。一、政治监督责任

1．全面、准确、及时贯彻中央、省、许昌市和我市关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际向党委（党组）提出工作建议，协助党委（党组）谋划全域全局的党风廉政建设和反腐败工作，确定工作任务。

2．定期召开工作会议，研究解决党风廉政建设和反腐败工作推进中的问题，及时向党委（党组）和上级纪委报告党风廉政建设重大工作情况。

3．协助党委（党组）明确领导班子及其成员在全面从严治党中的主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层细化分解，把责任压紧压实压牢。

4．协助党委（党组）对下级党组织落实全面从严治党主体责任情况开展日常检查、年中督查和年终考核，提出考核等次评定建议。

5．在党委（党组）的统一领导下，认真履行反腐败协调领导小组办公室职责，组织协调反腐败工作，发挥各成员单位在反腐败工作中的作用。二、教育监督责任

6．大力推进“刻印工程”，经常性开展理想信念和宗旨、党纪党规等教育，开展“一准则一条例一规则”集中学习活动，引导广大党员干部把党的纪律和要求刻印于心。

7．坚持以案明纪、立规严纪，加强对违纪违法案件的剖析，利用反面教材加强警示教育。

8．大力推进廉政文化教育，结合实际开展廉政文化“六进”活动，开展廉政微宣传，注重家庭家教家风，促进党员干部树立正确的价值取向，形成良好的行为习惯。

9．健全并落实党风廉政网络與情信息收集研判处置和宣传引导机制，有效发挥网络平台的监督和宣传作用。

10．聚焦党风廉政建设和反腐败工作热点难点问题，紧盯纪检监察工作薄弱环节，查找症结根源，研究对策措施，不断健全完善反腐倡廉制度建设。三、纪律监督责任

11．严明政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，坚决维护党章及其他党内法规的权威性、严肃性。加强对贯彻落实党的路线方针政策以及中央、省、许昌市和我市重大决策部署情况的监督检査，确保政令畅通。

12．严明组织纪律，坚决纠正和严肃查处违反民主集中制、有关事项请示报告等制度问题，违规组织参加老乡会、校友会、战友会问题，拉票贿选、买官卖官、违规用人、跑风漏气等问题。

13．严明廉洁纪律，加大对党员领导干部行使权力的监督，严肃查处党员领导干部利用职权或职务上的影响搞权钱交易、以权谋私、贪污贿赂等违纪违法问题。

14．严明群众纪律，坚决查处对群众疾苦麻木不仁、推诿扯皮，以及在涉及群众重大事项上盲目决策、无视群众意愿问题，严肃查处违规加重群众负担、与民争利、侵害群众合法权益等突出问题。

15．严明工作纪律，严肃查处党员干部履行全面从严治党责任不カ问题，工作中弄虚作假、虚以应付以及违规插手市场经济活动、司法活动、人员招录等问题。

16．严明生活纪律，坚决查处党员干部生活情趣低下、腐化堕落、违背社会公序良俗、社会公德和家庭美德等行为。四、作风监督责任

17．大カ开展“连心工程”，持续加大对违反中央八项规定精神和“四风”问题的查处力度。保持力度不减、节奏不变，采取有效措施，紧盯重要节点，密切关注新动向，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，坚决防止“四风”问题反弹。

18．加大对庸政、懒政、怠政、为官不为等问题的责任迫究力度，坚持问题导向、从严整治不作为、慢作为、乱作为行为。

19．开展脱贫攻坚领域侵害群众利益腐败问题专项治理活动，重点查处在脱贫攻坚工作中落实政策优亲厚友、项目审批吃拿卡要、扶资金截留挪用、贫困户进入退出中欺上瞒下等侵害群众利益的腐败问题，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的纪律保障。

20．坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，增强人民群众的获得感，重点查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题，严肃查处在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫资金、低保医保、旧村改造资金管理使用中的以权谋私、虚报冒领、截留私分、贪污侵占、挥霍浪费等行为。对典型案例及时通报曝光，形成强大震慑。

21．加强基层党风政风监督检査机制示范点建设和党风廉政建设示范点创建工作，坚持先行先试，抓好正面引领，在不同层面、不同领城形成基层党风政风“可操作、可复制、可推广”的有益经验，发挥示范引领和辐射带动作用。

2．督促相关职能部门建立和完善配套措施，不断健全有利于优良作风养成的长效机制。五、日常监督责任

23．大力推进“固本工程”，扎实推行全面从严治党明责、记实、示范、保障“四项机制”，建立在线督查平合，科学运用考核结果，压实管党治党责任。

24．以严肃党内政治生活“十二个不准”为抓手，开展贯彻落实党的十八届六中全会精神和执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》情况的监督检查。

25．积极探索强化对同级党委（党组）监督的有效途径，加强对同级党委（党组）特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督。

26．开展党委（党组）主要负责人和纪检监察组织主要负责人述责述廉，接受市委委员和市纪委委员现场询问和评议。

27．持续开展“廉政大约谈”活动，对党员干部存在的倾向性、苗头性问题早打招呼、早提醒。坚持对新任职领导干部开展任前廉政谈话。

28．严格把握好党员领导干部“党风廉洁意见回复关”，加强对拟提拔干部的廉政审査，防止“带病提拔、带病上岗”。

29．探索数字化管理新模式，建设党员干部廉洁档案综合运用电子化平合，完善动态更新机制，全面、准确、及时掌握党员干部守纪、作风和廉洁情况，落实对“关健少数”的监督。

30．全面推进巡察工作，重点发现党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力等问题。

31．严格执行《中国共产党问责条例》，以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任．坚持“一案双究”既迫究当事人责任，又追究主体责任、监督责任，造成严重后果的上查一级，追究领导责任和党组织责任；对该问责而不问责的，一律严肃问责。六、执纪监督责任

32．大力推进“护林工程”，始终保持惩治腐败高压态势。突出惩治重点，把党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为重中之重。把握三个时间节点，重点查处党的十八大以后、中央八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。

33．畅通信访举报渠道，认真受理、处理群众反映和举报的问题；建立问题线索台账，强化问题线索管理，规范执纪审查流程，严格执纪审査时限，提高执纪审查效率。

34．把握运用好监督执纪“四种形态”，认真落实《中共许昌市纪委关于在全市纪检监察机关实跋监督执纪“四种形态”的实施意见（试行）》（许纪发[2017]1号），进一步规范完善适用情形、处理方式、实施程序和转化标准，靠运用第一种形态”遏制增量，靠运用“第二、三种形态”减少存量，靠运用“第四种形态”强化震慑。

35．严格执行监督执纪工作规则，坚持依纪依法、安全文明办案，严格履行程序，加强案件审理，不断提高执纪审查质量。七、自身监督责任

36．大力开展“先锋工程”，落实纪律检査体制改革举措深入推进转职能、转方式、转作风。

37．落实纪律检查工作双重领导体制，执纪审査工作以上级纪委领导为主，线索处置和执纪审查情况在向同级党委（党组）报告的同时向上级纪委报告。落实各级纪委书记（纪检组长）、副书记（副组长）的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的要求，优化纪检监察干部队伍结构。

38．强化上级纪委对下级纪委的领导，下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作，每年向上级纪委进行述职。

39．深入推进派驻纪检机构统一管理改革，充分发挥派驻纪检机构作用。

40．建立和完善纪检监察组织监督责任考核办法，推动监督责任落实。

41．加强对纪检监察干部的教育培训，着力提高监督执纪能力。42．充分发挥内部监督机构作用，加强对纪检监察干部的监督，严防“灯下黑”，用铁的纪律打造反腐倡廉“铁军”。

高校纪委监督责任清单 篇2

一、落实监督责任的现状及存在的问题

1. 思想认识不足, 责任意识不强, 监督落实难。

一些党员领导干部对“一岗双责”认识不够, 重业务轻廉政, 重检查轻追究, 避重就轻, 大事化小, 小事化了;监督往往是监而不督, 流于形式;主责意识淡薄, 没有责任担当, 方式方法陈旧, 工作作风恶劣;存在好人主义思想, 对上级心存顾虑, 对同级怕产生隔阂, 对下级怕伤和气, 心存畏惧不敢履职, 只求平稳不愿履职, 业务不精不能履职。企业内部管理制度不配套、不完备、可操作性不强, 惩罚措施不严, 对违纪违法者构不成威慑;执法干扰太多, 执法随意性大, 使得一些违纪违法者胆大妄为;特别在干部的处理与任用上, 有时出现“这边举报, 那边说情”的现象;更有甚者, 无德无才者得到重用, 有贤有识者遭到排挤, 诱导了一些人钻空子、拉关系、走后门、跑官要官、买官卖官。一些单位或部门权力监督难以到位, 主要领导干部处在虚监督或无监督的状态, 成为监督死角。纪委双重领导体制还未完全到位, 上级纪委对下级纪委领导的力度还不够, 纪检监察干部选拔任用机制还不够完善, 以致监督放不开手脚, 监督责任难以到位。

2. 主责主业不清, 责任不明, 落实举措推动不力。

纪委未能厘清主责脉络, 监督存在越位、缺位、错位问题;什么工作需纪委牵头组织, 什么工作仅需纪委配合协调认识不清;监督重形式轻落实, 重安排轻检查;有责任分解, 无压力传导;巡查制度、考核机制、追责机制仍需进一步完善。

3. 监督不深入, 追责不严肃, 责任追究执行乏力。

由于一些单位、一些领导害怕监督、难以监督、忽视监督、无法监督, 导致监督检查不到位。责任追究不严肃, 严重存在不愿追究、不敢追究的问题。一些纪检干部自身素质差, 业务能力不足、工作作风漂浮, 无担当不作为。

二、落实监督责任的对策与建议

1. 以宣传教育为起点, 提高认识, 增强责任感、使命感。

健全宣传引导体系, 树立“抓好监督是本职, 不抓监督是失职”的理念, 增强党性观念, 克服好人主义思想, 增强履行监督的责任感、使命感。

当前, 要认真学贯《中国共产党问责条例》。《条例》以党章为根本遵循, 以全面从严治党为目标方向, 总结实践经验, 健全问责机制, 扎紧问责的制度笼子;《条例》的颁布实施, 在于唤醒责任意识、激发担当精神, 推动党组织和党的领导干部切实把责任扛起来, 保证党的领导坚强有力。

2. 健全责任体系, 落实党风廉政建设责任制, 实现两个责任互动、共同发力。

党委主体责任与纪委监督责任是统一责任范畴的两个方面, 落实纪委监督责任, 必须与党委主体责任相互协调、共同促进。党委主体责任要为纪委监督责任提供保证, 使纪委敢于、善于承担监督责任, 同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正;纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量, 对其主体意识不强、主题角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。

纪委要解决好工作定位, 细化责任内容。纪委要加强组织协调、严格纪律监督、深化作风监督、强化履职监督、严肃查办案件、开展警示教育。围绕党章赋予的职责, 既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务, 真正把功夫下在监督、执纪、问责上来。

纪委要干主业、当主将、做主脑。干主业, 坚决遏制腐败蔓延势头, 审查违纪违法党员领导干部;当主将, 党内监督各有职责所在, 把执纪作为监督方式的特殊性, 对同级党委成员进行监督;做主脑, 给党委当好参谋, 出好点子, 协助下级党组织和部门落实主体责任, 对发生重大腐败案件和不正之风的地方和部门进行“一案双责”, 倒追责任。

纪委要以明责分解为基础, 联动扛起责任。党委要把教育管理监督党员干部廉洁从政、廉洁自律为主责;纪委要把惩治腐败作为工作重点, 把加强对党员干部的监督问责作为工作要务。要有所为有所不为, 知其可为而善为, 集中优势突破;协同工作牵头不包办, 监督不替代, 协调不越位;将部门首次监管权交还主责部门, 退出“一线监督”、“全程监督”的同时, 建立健全“再监督”机制, 把监督的重点放在“问题”上, 监督的效应体现在“问责”上。细化监督责任内容, 制定实施方案, 做好责任分解、考核、追究;职能部门各负其责, 构建全方位齐抓共管局面。

纪委要树立“监督是关心, 不是不信任”、“信任不能代替监督”、“把信任寓于监督之中就是要抓早抓小”的理念。履职时既要有“黑脸”制服的决心和勇气, 又要有关心爱护干部的“菩萨心肠”。坚持依规依纪、实事求是的原则和惩前毖后、治病救人的方针;坚持明责与问责、制定制度与执行制度、长期性与阶段性、惩戒与预防相结合。

纪委要按照责任制要求, 在党委领导下, 制定监督责任清单, 锁定“关键少数”, 特别是一把手这个“关键少数中的关键少数”;制定工作任务清单, 划定责任田, 按照管理权限, 落实分级负责原则, 层层传导压力, 形成一级抓一级、层层抓落实的局面, 将责任层层传导到位, 督促检查是关键;制定监督责任负面清单, 明确不可为事项。

硬化责任追究。不管是党组织还是党的领导干部, 有多大的权利就有多大的责任, 就得有多大的担当, 不担当、乱担当就要被追究相应的责任;用好责任追究这把“杀手锏”, 按照“一案三查”要求, 既追究当事人的责任, 又倒查主体责任和监督责任;凡是受到问责的领导干部必须写出书面检讨, 在有关会议上作出深刻检查;建立健全问责典型问题通报曝光制度, 体现“严”、“实”精神。

实行终身问责制度。终身问责制度是习近平总书记的一贯主张, 与《关于实行党风廉政建设责任制的规定》精神一脉相承, 是我们党作出的政治宣誓。要以作风建设为切入点和突破点。加大对八项规定落实情况的监督检查, 加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度, 坚决防止“四风”问题反弹回潮。要强化上级纪委领导, 充分保障纪委监督权的相对独立和权威性。推行述责述廉制度、重大事项报告制度、巡查制度和约谈制度。

3. 聚焦主业, 强化执纪监督职能。

纪委要制定年度目标责任分解。强化作风监督、重点岗位、关键环节监督, 瞄准重点部门的重点事项、关键岗位的“炙手”权力, 进行监督和制约, 围绕责任分解、督促检查、倒查追责抓好落实。要强化案件查办, 坚持有案必查, 将主要力量倾向办案, 集中优势兵力打好“歼灭战”;对腐败问题, 抓大不放小, 发现一起查处一起, 保持高压态势打好“威慑战”;持之以恒抓作风, 打好“持久战”, 点名道姓通报曝光。坚持抓早抓小, 对苗头性、倾向性问题预警提醒;对干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正, 防止小问题酿成大错误;选取典型案例宣讲、参观监狱警示, 用身边事教育身边人。创新工作方法, 改进工作作风, 把不该管的工作交还主责部门, 把该管的管住管好, 集中精力履行好监督职能, 把主要精力放到作风建设、惩治腐败、执纪监督上, 做到不越位、不缺位、不错位。强化监督检查, 紧扣党风廉政建设责任制这个“龙头”开展经常性监督检查, 督促基层党组织认真落实主体责任, 督促班子成员认真落实“一岗双责”。

4. 完善工作机制, 增强落实刚性。

纪委要完善监督检查机制。明确检查范围、对象、内容、方法、程序和结果, 检查中综合运用听汇报、民主测评、个别谈话、问卷调查、走访查看等多种形式。完善考核评价机制。制定考核标准、指标体系, 一年分一次或两次单独或综合考核, 考核以日常督查与专项检查为依据, 建立评价体系, 将考核结果通报并与奖惩挂钩。

严肃执行责任追究制度。《中国共产党问责条例》明确了《条例》制定的目的和依据、指导思想、问责原则、问责主体、责任划分、问责情形、问责方式、问责决定、问责执行、终身问责、授权规定、解释机关、实施时间十三个方面的问题, 标志着党的问责工作进一步规范和强化, 再次释放出全面从严治党的强烈政治信号。完善“一案双查”制度, 制定“一案双查”实施办法, 推动“一案双查”落地, 强化零容忍;抓重点领域、关键环节, 办信查案, 典型案例通报工作。

纪委要坚持问题导向。抓住主要矛盾, 抓住“关键少数”, 抓住现阶段的主要问题, 增强针对性和实效性, 着眼于问责整改, 狠抓责任追究, 突出问责的及时性、针对性、警示性。突出问责执行力。问责条例能否起作用, 关键在于各级党组织和党的领导干部敢不敢较真、有没有战斗性。“动员千次不如问责一次”, 要以眼里不揉沙子的认真劲, 踏石留印、抓铁有痕, 唤醒责任意识, 激发担当精神;从严治党永远在路上, 只有进行时, 没有终结时。

5. 健全能力提升体系和内部监督机制, 加强纪检监察队伍建设。

高校纪委落实监督责任的思考 篇3

【关键词】高校 纪委 监督责任 党风廉政建设

【中图分类号】D262.6 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）16-0032-01

党的十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐账斗争。在党的十八届三中全会强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。近年来，教育系统发生一系列违纪违法腐败案件，特别是高校的财务管理、科研经费、考试招生等问题不断被媒体曝光，已经引起社会舆论的轩然大波。究其原因，一个重要因素就是高校党委和纪委在党风廉政建设方面没有落实好责任。

高校是培养人才，传承和弘扬社会主义先进文化，培育和践行社会主义核心价值观，培养社会主义接班人的重要领域。因此高校纪委在实现干部清正，教师清廉，政治清明，引领和塑造风清气正的校园文化环境等方面必须要立得深，扎得透，落得实。

1、全面认识监督责任的内涵

习近平总书记在中央纪委三次全会上对落实主体责任和监督责任提出明确要求，明确提出了各级纪委监督责任的主要内容是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作、督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务、经常进行检查监督、严肃查处腐败问题等。《机关基层组织工作条例》中也对纪委的监督责任做了说明。机关纪委要按照纪委的职责定位，聚焦中心任务，转职能转方式转作风，切实履行监督责任。《条例》第十三条规定了机关纪委的5条主要职责，是监督责任的主要内容。一是维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育，作出关于维护党纪的决定。二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况，对机关党员干部权力行使进行监督。三是协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定，决定或取消对涉案党员的处分。五是受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。

从以上阐述的内涵看，纪委的监督责任是监督主体、执纪主体，同时还是问责主体、管理主体，即纪委的专责是监督执纪问责。

2、认真落实“ 三转”要求，加强纪检监察队伍建设

十八届中央纪委三次全会提出：“转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。” 因此，纪检监察机关首先要明确职能，突出主业主责，将工作落在执纪监督和查办案件上，集中精力严党纪、抓监督、反腐败。凡属于纪检牵头的工作，责无旁贷，属于其他部门牵头的工作，绝不越俎代庖，做到协助而不干预，牵头而不包办，监督而不替代，把不该管的工作交还给主责部门。同时要着力培养搞好纪检监察队伍建设，这是党风廉政建设和反腐败斗争取得成效的关键，是基础。没有一支忠诚于党，忠诚于人民，勇于担当，勤勉尽责的干部队伍，就不可能有“两个责任” 的落实。为此，要注重对纪检监察队伍的教育、培养，用马克思想主义信仰、中国特色社会主义理想信念“三严三实”以及业务知识进行教化，帮助纪检监察干部不断提高政治意识、责任意识、职业素养。

3、要强化纪委监督责任的主动落实

当前，受社会环境官本位特权思想的影响和高校自身体制制约，一些高校纪委和纪检干部，在思想上出现了理想信念动摇，政治大局、责任意识淡薄，不主动工作的问题，对一些违纪、腐败行为存在着“睁一只眼闭一只眼”，“多一事不如少一事”等不想监督的现象。这极大地影响了党风廉政建设和反腐败斗争工作的推进和落实。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志最近强调：“坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，权力意味着责任，责任就要担当，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。”同样纪委要履行好监督责任，绝不能“隔岸观火光吆喝，卷起袖子不干活”，而是要记在心里、扛在肩头、抓在手上，主动出击。

4、建立相关机制，保证纪委监督权的独立性和权威性

长期以来，由于体制问题，党委和纪委属于领导与被领导的关系，在纪委没有垂直领导前，党委和纪委是上下级隶属关系。在这种关系下，各级纪检机关受同级党委的领导，纪检机关从干部的配备、干部任免、干部调动、干部提拔、 人员编制、经费划拨等一系列决定纪检干部命运的大事都掌握在党委手中①。在这样一种关系下，纪检机关要监督党委或者在未经党委授权的前提下，主动去监督作为，是非常难的。因此，在三中全体中提出了，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导；明确规定查办腐败案件以上级纪委领导为主，各有纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。这就保证了纪委监督权的行使，有利于增强权力制约和监督效果，加大反腐败工作力度。

5、建立权力责任清单制度

现代政治伦理认为，“权力清单制度”的要义是为了厘定政府由法律所规定的权力范围，真正做到“行政权力进清单，清单之外无权力”。真正对政府行使权力起到规范、约束、监督、追责的积极作用，旨在落实“有权必有责，用权须负责”。同样，高校纪委也可以借鉴此方法制度，建立相关权力责任清单制度，推动纪委监督责任的顺利有效落实。习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出，“有权就有责，权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。出了问题，就要追究责任。决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象” ②。中央纪委要抓紧完善并严格执行责任追究办法，对每一个具体问题都要分清党委负什么责任、有关部门负什么责任、纪委负什么责任，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。无论是党委还是纪委，不管是谁，只要有责任，都要追究责任③。

监督是最好的保护，从严是最大的爱护。高校纪委要落实监督责任， 积极协助党委组织协调反腐败工作，执好纪、问好责、把好关。要着眼于党风廉政建设，紧扣责任落地，敢于直面问题，勇于解决问题。在“实”处用劲，向“实”处聚焦。只有这样，才能让党风廉政建设和反腐败斗争的工作成为全校改革发展保驾护航，提供坚强的政治保障。

参考文献：

[1]《党风廉政建设中党委 “ 主体责任"和纪检 “ 监督责任"的落实》，董亚明 等，（中共云南省委党校学报，2014年7月，第4期 ）

[2]《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，中央文献出版社。

高校纪委监督责任清单 篇4

(市委常委、纪委书记 XX)

2014 年12 月 日

刚才，xx 书记的汇报不但对市委履行党风廉政建设主体责任做了全面总结，也是对我市党风廉政建设与反腐败工作高屋建瓴的点评，党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委与纪委是分工合作的关系，驾驶好党风廉政建设这艘船，离不开党委这个船长，也少不了纪委这个舵手，下面，我对纪委这一年的工作做如下汇报:

一、推进职能“三转”，凝聚监督力量

坚持转职能转方式转作风，做到责任清、作风正、工作实，用铁的纪律打造纪检监察队伍。一是转职能，聚焦主业。启动了市纪委监察局内设机构改革工作，出台了《XX 市纪检监察 机关“三转”工作实施方案》、《XX 市纪委监察局内设机构调 整方案》，根据初步方案市纪委将新增3 个纪检监察室，并撤销执法监察室、纠风室、党风室、效能室,新设党风政风监督室，合并调查研究室、宣传教育室为宣传部，改干部室为组织部，改内部监督室为纪检监察干部监督室，保留办公室、信访 室、案件审理室、案件监督管理室，改革后共设12 个室,其中纪检监察室由之前的1个增加到4 个。在市委的支持下，按照法定权限和程序，精简和优化了议事协调事项，将市纪委原本 参与和牵头的35 个议事协调机构精简为11 个、退出率68%，纪委不再牵头负责或参与机构编制清理、教育收费和侵害农民 利益检查、执法执勤车购置审批等工作，使人员力量主要集中到执纪监督问责上来。二是转方式，突出主责。不断强化执法和效能监察工作，注重在履行职责中发现问题，实现了由“被动参与”向“主动出击”的转变。在党政机关大力推行了纪检监察监督巡查制度，将水利、民政、住建等x 个单位纳入市纪委监督巡查范围，共组织开展监督巡查x 次，巡查重大项目x 个，查处违纪违规问题x 个。扎实推进财政监管体制改革，全面推行重大项目向纪委报告、财政投资项目标后监管和合同备 案制度，开展围标串标、挂靠借用投标资质、规避招标和违规变更规划问题专项治理，今年来共有x 家单位向纪委报告重大项目x 个、涉及资金x 亿元，市纪委共依法监督公开招投标建设项目x 个，查处项目招投标和标后管理问题3 个。加大了乱收费乱采购、私设“小金库”问题整治力度，查处违规采购问题 x 个、追缴资金 x 万元，查处违规设立“小金库”案件 x 件、追缴资金x 万元，查处了xx 学校违规向学生收取饮水费、试卷费问题，对xx 局违规收取屠宰管理费予以叫停整改。三是转作风，抓好主力。我与班子成员一道带头践行“三严三实”要求，模范参加党的群众路线教育活动实践，严格落实作风建 设各项要求，先人一步的理念牢固树立。聘请党风监督员 6 名，对纪委工作开展、纪检干部作风建设等情况进行监督，切实解决“灯下黑”。开展述廉评议，今年组织市交警大队等 5 名市直机关及乡镇“一把手”开展述廉评议，并召开市纪委全会进行民主测评，肯定成绩，改进不足。充实办案力量，今年来，市纪委共调入年轻干部1 人，抽调3 名乡镇纪检干部到跟班锻炼。投入 x 万余元用于纪委办案设备购买和内网系统更新，使纪检监察工作持续发展能力不断加强。

二、查办腐败案件，落实监督责任

始终坚持在xx市纪委和XX市委的双重领导下开展反腐败工作，把查办腐败案件作为最基础、最根本的职责，保持惩治腐败高压态势。一是强化办案力量。大力充实办案力量，集中办案人员、聚焦办案主业，办案工作由之前的纪委常委分管主抓转为纪委副书记分管、办案组长主抓，办案人员扩充增加到 4 个组18 人、占比达70%，形成了信访案管纪检审理四环节横向联合和重大案件全员参与办案的工作模式。二是坚持有案必查。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职、以权谋私案件，对涉案人员职级不高但数额较大、影响恶劣的案件快办快结，严惩不贷。重点查处了xx 办原副主任 xx 受贿案，市 xx 局党委副书记、副局长、运管所所长 xx 行 贿受贿案，xx 乡副科级民政助理员舒某索贿案，市 x 局出纳 xx 挪用公款案，市 x 局负责人 xx 及警员 xx 工作失职致嫌犯 逃脱案，x 派出所所长 xx、教导员 xx 及 x 乡派出所所长 xx 工作失职致辖区内赌博泛滥案，XX 市x 局正科级干部xx、副科级干部xx 及付建强在改制企业违规领取津补贴案，配合xx 市纪委查办了x 镇原党委书记xx 严重违纪案。三是抓实信访核查。今年来市纪委信访室共受理各类群众信访举报 308 件次、同比增长145%，其中初信初访211 件、核实率100%，经核查线索属实125 件，转立案37 件。针对学教活动期间信访量激增的实际问题，我们按照“疑难信访下访办、涉腐信访立案办、作风问题即刻办”的思路，重点办理了中央巡视组交办的关于x 乡xx 村财务不公开及该乡原党委书记xx 联同x 村支 部书记xx 出卖集体林山谋取私利问题，经查不属实;省委督导组交办的x 乡仁建村前支部书记xx 利用职权侵占、挪用公款及现支部书记xx 私刻公章问题，经查xx 挪用公款属实但已作处理且涉嫌挪用公款已退回，该信访件办结完毕;x乡x村支部书记xx 侵占挪用公款问题，对涉案的原村主任x 给予撤销党内职务处分;x乡xx 反映该乡x村原支部书记xx 贪污移民款案，经过多次下村调查、面对面答复，目前这起连续 12 年上访的信访积案已经成功化解;重点办理了x乡x 村原支部书记xx 侵占挪用公款信访案，联合公安等相关部门历时6 个月对群众反映的xx 侵吞……等十几项问题逐一核查，现侵吞公路款、套取xx 低改款等问题已基本查实，xx 已被公安机关 刑事拘留。

三、持续改进作风，突出监督实效

市纪委以党的群众路线教育实践活动为抓手，聚焦“四风” 问题，突出作风建设，强化正风肃纪，有力促进了党风政风的根本好转。一是深入推进“四风”问题专项治理。抓住清明、端午、中秋等重要时间节点，针对乡镇干部走读、上班纪律松散、公款旅游、公车私用、打牌赌博等不正之风，强力推进“四风”问题专项治理，先后x 次安排人员深入宾馆饭店、景区、国省道及高速公路沿线等重点场所开展明察暗访，对x 家单位 x 名党员干部进行了问责处理，其中给予党纪政纪处分x 人，重点查处了 xx 小学校长 xx 违规操办乔迁宴案，xx 镇党委书 记 xx 组织及参与公款旅游案，市 xx 局党组副书记、副局长 xx 和xx 乡派出所原所长xx 打牌赌博案，xx乡xx 村原村支书 xx 嫖娼案。积极配合上级督查组开展了明察暗访和问责处理，对XX 市xx 乡党委书记xx 和乡长xx 履职不力导致辖区综治民 调快速下滑进行了组织处理、两人均被免职;对xx 镇安监站 站长xx 及xx 镇、市就业局、市企业社保局、市政务中心部分工作人上班时间玩游戏、上网聊天、听音乐进行了问责处理。二是不断强化领导干部廉政监督。着力整治收送红包礼金、出入豪华会所、违规兼职取酬问题，推动落实领导干部重大事项报告制度，今年市纪委共收到党员干部上交红包礼金xx 万元，xx 名副科级以上领导干部向市纪委报告了婚丧喜宴、因私出国境等重大事项，xx 名县处级领导、xx 名乡科级及以下党员领导干部签署了不出入私人会所，不接受、不持有私人会所会员卡“公开承诺书”。对新任领导干部开展廉政谈话xx 次。重点对市国土局x 名干部违规出借资质获利案进行了查处。

四、强化警示教育，保障监督基础

在XX 市委支持下，积极开展廉政宣传，确保党员干部对 “应知应会”、“必遵必守”的纪律法规内化于心、外化于形。强化警示教育、进行案例剖析，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。一是抓好对外宣传和舆论引导。通过报刊、广播、电视、网络等新闻媒体强化反腐倡廉工作宣传报道和对外推介，利用XX 市电视台、城区广场大型电子屏滚动播放“倡廉洁、树新风”廉政公益广告3 则、廉政警示标语25 条，在《中国纪检监察报》、《清风》杂志、红网、三湘风纪网和《xx日报》发表新闻信息稿件40 余篇。二是加强廉政教育和换届监督。组织3000 余名党员干部观看了《规划错了的人生》、《沉沦》、《代价》等廉政影片，为乡科级党政正职以上干部免费发放《领导干部廉洁从政手册》50 册、廉政教育读本600 册，组织2 批次纪检监察干部参加了省纪委举办的业务培训班，对 324 个行政村(社区)“两委”换届工作纪律进行了监督检查，受理群众反映的村“两委”换届拉票贿选、干扰换届信访件 12 件次，全部予以核实澄清。三是狠抓纪检监察信息撰写报送。出台了《XX 市纪检监察综合信息和调研工作目标管理考核办法》，将党风廉政建设综合信息考核纳入年终考核范畴，明确了综合信息工作的指标任务和奖惩措施，对未完成综合信 息任务的单位予以通报批评。今年来共撰写报送综合信息 76 篇，被中纪委、省纪委和xx 市纪委独立采用或综合48 篇，综 合信息工作居xx 第三。

总之，在xx 市纪委和XX 市委的支持领导下，我市的纪检 监察工作取得了一定的成果，但面对当前反腐倡廉新形势、新任务，仍存在许多不足，如在这次教育实践活动中就查找出来了对群众关心问题回应不够的问题，处理部分信访问题不及时的问题;工作顾此失彼、统筹不够、创新不够的问题;对重点领域、社会争议问题回应查处不够的问题，等等。这些都需要我们在今后的工作中不断加以克服和改进，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新实效。

切实三转 履行乡镇纪委监督责任 篇5

按照中纪委要求，各级纪委要切实转职能、转方式、转作风，回归本源，聚集主业主责，切实履行监督责任。对最基层的乡镇纪委，同样面临“三转”问题，能否将“三转”抓好抓落实，将是能否履行监督责任的重要保障。只有认真落实“三转”，才能进一步聚焦主业，履行好乡镇纪委的监督责任，在基层党风廉政建设和反腐败工作上取得新成效。

转变职能聚焦监督职责。在乡镇层面，工作任务多，工作人员少，乡镇纪委承担了很多本由党委、政府及其职能部门承担的工作任务，乡镇纪委书记也分管了很多其他工作，导致纪委和纪委书记不能把工作重心聚焦监督主责上来，出现了越位、缺位、错位的现象。为聚集监督职责，乡镇纪委就必须协调党委及党委负责人重视纪检监察工作，提高对“三转”工作的认识，不能把纪委当成党委的一个工作部门，在纪委的工作安排上，确需纪委参加的予以保留，属于其他部门职责范围的不再参与，在纪委书记分管工作上，尽量少分管或直接参与到具体行政事务，避免出现又当运动员又当裁判员的情况，让乡镇纪委甩开“包袱”，轻装上阵，真正把职能转到监督执纪、查办案件上去。

转方式提高监督能力。乡镇纪委要主动出击，动真碰硬，执好纪、问好责、办好案。从民不告官不纠、坐等举报转到深入村社走访、开展项目督查、各种专项检查和网络舆情中发现问题，并对发现的问题认真研判，对有轻微问题的同志，及时约谈，让其作出说明，让其及时整改，立足于抓早抓小，防微杜渐，治病救人。发现有侵害群众利益、违反“八项规定”、贪污腐败等违纪违法行为，坚持“快查快办快结”，严格追究当事人的党纪政纪责任，该移送司法机关的坚决移送，决不奉行“好人主义”。通过敢于办案、善于办案，赢得尊重、赢得权威、赢得地位。

高校纪委监督责任清单 篇6

十八届三中全会就加强反腐败体制机制创新和制度保障明确了落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任的具体要求,这些要求抓住了党风廉政建设的“牛鼻子”和关键点。探索和研究如何落实党委的主体责任和纪委的监督责任,对于从源头上防治腐败,提高党建工作科学化水平具有现实意义。

一、落实党委的主体责任核心是党委的主动担责。一是要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设。二是要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,扎好教育巩固“篱笆墙”。三是要深化行业重点领域和关键环节改革,健全反腐败制度。四是严格执行责任制,落实目标、细化内容、强化措施,实现全覆盖、全监控、全防范、全教育。五是要始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处大案要案。

二、落实党委的主体责任中心在党委主要负责人带头尽责。作为主要负责人就要带头尽责,真正把主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。一是要严明党的纪律,自觉维护党的集中统一。党委书记必须要有强烈的担当意识、尽责意识、落实意识,做到履行主体责任“不甩手”。二是主要负责人要把重大问题研究透,把上级的具体要求体现到行动上,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,全力支持纪委工作。三是要坚决维护中央权威绝不允许“上有政策、下有对策”。四是要必须自觉遵守廉政准则,严格执行领导干部重大事项报告制度。五是要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。

三、落实党委的主体责任基础在各级领导班子成员有效分责。一是要严格落实“一岗双责”要求,做到“四抓”,经常过问上手抓,深入调研用心抓、具体问题具体抓、重大问题齐心抓；做到“四勤”,勤告诫提醒、勤听取意见、勤督促检查、勤沟通情况。真正做到履行分管责任“不缩手”。二是领导班子成员要在落实主体责任上当好助手,在履行监督责任上主动作为,加大推进“三转”工作。三是要把干部的选拔任用和落实党风廉政建设责任制有机结合起来,重视“责任担当”、“责任考评”、“责任追究”体系建设。

四、落实纪委监督责任的关键点是共同担责。一是共同承担党风廉政建设责任制目标的落实,党委定方向、目标、任务,纪委抓具体、措施、监督、落实,形成合力、压力、动力。二是共同承担教育的责任。三是共同承担惩处的责任,发现问题,查处问题,割毒瘤动手术,要有壮士断腕的勇气,敢于惩处。四是共同承担预防的责任,要扎篱笆定规范、建高墙定制度,为防止腐败打育苗,找抗体。

五、落实纪委监督责任的落脚点是严肃追责。责任追究是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线。一是探索建立责任追究机制,制定责任追究管理办法,注重具体性、操作性、实用性。二是分解责任,层层追究。三是坚决实行“一案双查”,做到有错必纠、有责比问。

高校纪委监督责任清单 篇7

关键词：纪委；党廉；监督

十八届三中全会明确提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。王岐山书记把纪委的监督责任归纳为“监督、执纪、问责”。这是新一届中央领导对纪委的地位和作用作出的清晰定位，提出的明确要求，对于指导纪委全面履行党章赋予的职责具有重大意义。

一、纪委落实监督责任的重要性

（一）落实监督责任是保证主体责任落实的客观需要

实践证明，纪委监督主体意识强，查处违纪违法案件坚决有力，党委关于党风廉政建设的决策部署和工作安排就能落到实处，主体责任就能落实到位。

（二）落实监督责任是有效遏制企业腐败的现实需要

近年来，国企发生腐败案件与党委主体责任虚化和纪委监督责任弱化是分不开的。只有纪委充分发挥职能，明确职能定位，敢于担责，才能有效遏制腐败蔓延势头。

（三）落实监督责任是推动企业改革发展的根本需要

新形势和新任务要求企业纪委必须用党的十八大的新思想、新观点、新论断武装头脑，准确把握新任务、新部署、新举措，认真履行监督责任，进一步提升履职尽责的能力和水平，为推动企业科学发展保驾护航。

二、当前落实监督责任的困难和不足

（一）同级监督难

党章等法规制度明确了监督要求，但配套的监督制度不完善，缺乏操作性强的实施细则，造成监督缺乏依据。纪委书记过多强调服从，不愿、不敢大胆履行同级监督职责。少数领导干部口头上接受监督，思想和行为上却规避监督，制约着监督职能作用的发挥。

（二）专业监督方面

纪委获取信息渠道不够畅通，专业监督业务不精、技术力量不强，监督工作多是浅尝则止。监督重点放在形式监督和处理投诉举报上，多数是看资料、听汇报，对实际情况深入研究较少。主动联系外部监督力量和群众监督力量停留表面，没有建立良性的检企共建机制和内控机制，没有细化和量化的工作指标。

（三）“三转”推进难

上转下难转。在落实“三转”要求上，缺乏具体的指导意见，与划分界限的业务部门缺乏联系沟通，各项工作未做到合理有效承接，导致工作进展慢、起色不大。内转外难转。在转变监督方式方面，纪委退出了采购工作、行风工作、效能监察等工作事项，变直接监督为再监督，但职能部门对纪委退出表示不理解、不支持。

三、全面落实监督责任的途径和措施

（一）创新体制，提高意识，保驾护航

深化体制机制创新，增强执纪监督制度保障。积极落实“两个为主”、“两个报告”要求，严格责任追究。提高制度执行力，强化用制度管权管事管人，真正把权力关进笼子。创新干部管理制度，坚持纪委书记异地交流制度，解决不敢、不能、不便执纪监督的问题。

激发责任意识，树立正确的价值观。采取集中培训、知识测试、专题讲座、警示教育等方式，扎实开展廉政教育，激发领导班子成员抓党风廉政建设的正能量和责任感，履行好在党风廉政建设中的职责。

提高监督能力，发挥保驾护航作用。纪委要熟悉党纪条规，国家法律、法规和政策，提高政策水平，增强辨别是非的能力，以便更好地为党委决策当好参谋。同时，要加强党性锻炼和修养，坚持原则，对不正之风和违纪行为敢于较真，履行好监督职能。

创新监督方式，规范权力运行机制。纪委要督促抓好“三重一大”事项决策和决议的贯彻落实，防止临时动议和决而不行。党委成员要主动向纪委报告廉洁自律情况，抓党风廉政责任制情况，自觉接受纪委监督。纪委对发现的苗头性问题要及时进行约谈，引起警示。

（二）聚焦“主业”，强化监督，突出实效

狠抓责任制落实，强化监督。纪委要协助党委抓好党廉责任制分工和任务分解，确保党廉各项工作有效落实；定期修改完善考核办法，定期检查落实情况；将党廉考核与绩效考核、干部评优相结合，严格责任追究，实现追究常态化。

狠抓纪律建设，强化监督。认真开展政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律执行情况的监督检查。加强对违规违纪人员的教育和问责，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决查处不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部。

狠抓作风建设，强化监督。加大执纪监督，巩固深化落实中央八项规定成果，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度。敢于动真碰硬，狠刹公车私用、公款旅游、公款送礼等歪风，对顶风违纪者发现一起处理一起，营造不敢、不能、不想的氛围。

（三）立足“三转”，找准定位，内强素质

转变工作职能，找准工作定位。落实监督执纪问责，抓好纪律建设、作风建设和查办案件等工作。通过受理信访举报和投诉、加大查办违纪违法案件、开展专项督查、强化问责等方式，发挥监督职能。

转变工作方式，突出工作成效。通过“廉情预警”、“红牌警告”、“廉洁约谈”等机制，发挥警示预防作用。利用审计、财务、法律等监督平台，形成立体监督，强化监督效果。通过建立风险收集、评估和预警机制，及时发现、防范和化解风险。通过严格查信办案对违规违纪事件进行问责惩处，把权力关进制度的笼子里。

转变工作作风，强化队伍素质。执行和落实好中央八项规定精神，加强对纪检人员的监督和问责，强化纪检干部的专业能力，培养“严、细、深、实”的工作作风和执行“情况明、数据准、责任清、作风正、工作实”的工作标准。

参考文献：

[1]彭治文.国企纪委如何落实监督责任[J].广东党风，2014，12.

[2]刘兴明.对企业纪委履行监督责任的思考[J].经营管理者，2015，2.

高校纪委监督责任清单 篇8

实 施 细 则

为进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规和《中共河南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》，结合我县实际，制定本细则。

一、党委的主体责任

（一）党委（党总支、支部）领导班子的集体责任

1.加强组织领导

（1）贯彻落实上级党委关于落实主体责任的部署和要求，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报至少2次。

（2）对党风廉政建设工作任务进行责任分解，层层签订党风廉政建设责任状，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工，建立责任体系和主体责任传导链条。

（3）发挥党风廉政建设责任制领导小组作用，进一步明确成员单位职责，督促各职能部门充分履职，各负其责，领导小组成员发生变化的要及时予以调整。

（4）强化党风廉政建设责任制检查工作，健全科学规范的考 2 核评价体系；制定切实可行的责任追究制度，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究领导责任。

（5）督促下级党委（党总支、支部）履行主体责任，明确责任清单，延伸到下属单位、农村、社区、企业等基层单位和学校。

2.选好用好干部

（6）有效规范选人用人行为，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的选人用人机制，改进竞争性选拔干部等工作，加强对干部选拔任用工作的监督，实施干部选拔任用全程纪实。

（7）严格执行“干部选拔任用工作有关事项报告制度，坚持和完善干部选拔任用一报告两评议专项检查”、离任检查等制度。

（8）加强对被选拔任用干部廉洁行为的考察，落实选人用人征求纪检监察机关意见制度。

（9）推行干部提拔任前考廉制度，对提拔重用的干部进行廉政知识测试，加强新任干部的任前廉政教育和廉政谈话。

3.加强和改进作风建设

（10）严格落实中央八项规定、省委若干意见、县委实施细则和有关规定，坚决纠正四风突出问题，全年至少听取本地、本单位（系统）作风建设情况工作汇报4次。

（11）切实纠正损害群众利益的不正之风，认真解决门难进、脸难看、话难听、事难办、等机关作风问题，坚决纠正和查处征地拆迁，惠民政策落实、工程建设领域中损害群众利益的行为。3

（12）坚持问题导向，定期或不定期开展明察暗访，不断巩固作风建设成果，建立和完善作风建设长效机制。

4.从源头上防治腐败

（13）认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系建设2013-2017年工作规划》和省委《实施办法》。

（14）深化党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，贯彻落实党风廉政建设法规制度，每年至少集中开展1次集中性党风廉政建设宣传教育活动。

（15）切实加强廉政风险防控，围绕关键环节、重点部位风险点，建立健全防控体系，构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

5.领导和支持执纪执法工作

（16）大力支持执纪执法机关依纪依法办案，及时听取办案工作情况汇报，支持反腐败协调领导小组更好地发挥作用，协调解决重大问题，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。

（17）坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的苗头性问题早发现、早教育、早查处，消灭在萌芽状态。

（18）加强纪检监察机关干部队伍建设，严格落实纪委书记分工的相关要求，选齐配强纪检监察机关领导班子成员。

（19）支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，支持纪检监察机关内部机构调整和精简议事协调机构。4

（20）严格落实中央关于“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的新要求。

（二）党委主要负责人的第一责任

1.及时研究部署

（1）根据中央、省、市、县关于党风廉政建设的部署和要求，结合单位（系统）实际，对党风廉政建设工作作出具体部署和安排，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。每年至少2次主持召开专题会议，听取工作汇报，分析研究党风廉政建设和反腐败工作现状，及时解决存在的突出问题。

（2）针对容易滋生腐败的行业和薄弱环节加强调查研究，建立完善有效管用的制度规定。

2.准确把握廉政状况

（3）及时全面掌握本单位（系统）党风廉政建设和反腐败工作状况和其他领导班子成员、下级领导班子以及领导干部的廉洁从政状况，做到情况明、底数清。

（4）每年要对所有班子成员进行廉政谈话，对下级党组织负责人谈话面要达到50%以上；对发现问题的领导班子或领导干部，要及时进行提醒。

3.主动支持纪委工作

（5）加大对纪检监察机关工作的重视和支持力度，落实查办案件工作以上级纪委为主的要求，加强对案件查办工作的领导，推 5 动各单位（系统）的协调配合，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，做到重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

（6）采取积极有力措施，全力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风。

（7）切实加强纪检监察干部队伍建设，严格落实纪委书记分工的相关要求，选齐配强纪检监察队伍。

4.积极开展廉政教育

（8）把党风廉政建设理论和党纪法规的学习作为党委学习的重要内容，不断增强廉洁从政自觉性。定期组织并主动参加党风廉政建设教育活动，党委书记每年至少讲1次-2次廉政党课。支持和参与廉政文化建设，营造廉荣贪耻的社会氛围。

5.坚持组织检查考核

（9）坚持平时检查和年终考核相结合，每年至少1次带队参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核，并就落实党委主体责任和纪委监督责任对被检查单位提出要求。

6.带头廉洁自律

（10）遵守中央“八项规定”精神和党员领导干部廉洁从政有关规定。严格执行“五个不直接分管”（即不直接分管财务、人事、工程建设和物资采购工作以及行政审批、行政执法）制度，按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力依法依规行使。

（11）抓好班子、带好队伍，加强对亲属、身边工作人员的教育、监督和管理，对存在的问题及时提醒，并督促整改。6

（12）每年在民主生活会和述职述廉报告中至少开展1次对照检查，按要求向上级纪委全会述职述廉，并接受评议。

（三）党委其他班子成员分管范围内的领导责任

1.抓好布置安排

（1）协助本级领导班子及其主要负责人抓好党风廉政建设工作，分析职责范围内的党风廉政建设现状，并有针对性地指导制定与分管部门（单位）业务特点相符合的党风廉政建设工作计划和推进措施。

2.及时加强督促指导

（2）对分管范围内的党风廉政建设工作要开展经常性的督促指导，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。

（3）坚持抓早抓小，对责任范围内的党员干部身上的倾向性、苗头性问题，要及时进行提醒、批评。

3.主动参与检查考核

（4）坚持平时检查和年终考核相结合，每年至少1次参与对分管部门（单位）党风廉政建设工作的检查考核。

4.积极支持查办案件

（5）对分管范围内的案件查处工作及时过问、大力支持、积极协调，对发生在责任范围内的违纪违规案件和线索，及时揭露、报告。

5.带头廉洁从政

（6）认真执行中央“八项规定”及党员领导干部廉洁从政有关规 7 定。严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力依法依规行使。

（7）加强对分管范围内的领导干部及亲属、身边工作人员的教育、监督和管理，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

二、纪委的监督责任

1.协助党委落实主体责任

（1）根据上级党委、纪委和县委决策部署，结合本单位实际，向党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议。

（2）在党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，建立健全腐败案件及时揭露、发现和查处机制，整体推进惩治和预防腐败各项工作。

（3）协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门，坚持平时抽查、半年督查、年终考核，促进各项任务落实。

2.维护党的纪律

（4）坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的纪律，严肃查处违反党纪党规行为。

（5）严明政治纪律，切实维护党的团结统一；严明组织纪律，整治组织涣散、纪律松弛现象；严明财经纪律，规范财务管理。

（6）加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和省委、市委和县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的行为，确保政令畅通。

3.推进作风建设 8

（7）加大执纪监督问责力度，将明察暗访常态化、全覆盖，及时查处违反作风建设规定的行为，通报曝光典型案例，确保中央“八项规定”、省省委若干意见和市委、县委有关规定不折不扣地落实。

（8）认真履行监督的再监督职责，督促相关职能部门抓好作风建设方面法规制度执行情况的监督检查，建立和完善配套措施，逐步健全有利于优良作风养成的长效机制。

（9）强化对各部门履职情况的监督检查，严肃查处在履职过程中敷衍塞责、走过场、搞变通的行为。

4.查处违纪违法案件

（10）坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题。

（11）充分发挥党委反腐败协调小组作用，加强执纪执法协作配合，建立健全腐败案件及时发现、有效查处机制。坚持抓早抓小，对党员干部身上存在的苗头性问题及时提醒、约谈、函询，加强诫勉谈话工作。

（12）坚持依纪依法、安全文明办案，规范办案程序，加强案件审理，不断提高办案质量。推进案件查办机制创新，严格落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的要求，充分发挥查办案件治本功能，提高办案综合效果。

5.强化党内监督 9

（13）严格落实党内监督各项制度，定期开展对党内监督各项制度执行情况的监督检查。

（14）加强对党委落实主体责任情况的监督。

（15）配合有关部门定期对领导干部报告个人有关事项情况开展抽查核实工作。

6.强化纪检监察机关内部管理

（16）建立完善内部监督机制，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格监督，坚决查处纪检监察干部违纪违规行为，努力打造反腐倡廉铁军，防止纪检监察机关“灯下黑”的问题。

三、落实“两个责任”的保障措施

1.实行“两个责任”情况报告和通报制度。每年12月底前，系统各单位党支部要向局党委和局纪委报告本落实主体责任情况，局纪委要向县纪委报告落实监督责任情况，定期向民主党派和党外人士通报党风廉政建设和反腐败工作情况。

2.实行责任清单制度。每年年初，党委和纪委要根据上级有关要求，明确本落实党风廉政建设反腐败工作的有关责任，明晰具体内容、目标要求和主要措施，形成责任清单，分别上报县委和县纪委备案。年中，加强动态管理，跟踪督查。年底，对照责任清单，认真总结责任落实情况，主动接受监督。

3.实行责任制制度。局党委和局纪委对承担的党风廉政建设责任进行“责任制”，主体责任人和监督责任人要对本部门党风廉政建设责任分工、任务分解、案件查办、工作总结报告等重要工 10 作进行审核把关，提出审阅意见并签名，作为工作考核和责任追究的重要依据。

4.实行台帐管理制度。要建立落实两个责任台帐管理制度，对落实情况实行动态化管理，系统各单位每年至少两次向局纪委报送落实责任的量化指标，局纪委要根据报送的情况，对落实不力的单位和个人，及时进行函询、约谈。

5.实行党委班子成员带队检查考核落实“两个责任”情况制度。把落实“两个责任”情况纳入党风廉政建设责任制检查考核范畴，每年由局党委班子成员带队进行检查考核，对存在的问题提出明确意见，并对考核结果进行排名通报，对排名末位的单位和排名后三位的单位的主要负责人进行约谈，对党风廉政建设被 “一票否决”的单位主要负责人进行诫勉谈话，考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

6.实行“两个责任”落实情况评议制度。每年系统单位的主要负责人向局纪委述职述廉，集中报告本人落实党风廉政建设责任制、履行两个责任、个人廉洁自律等情况，并接受局纪委现场评议和质询。

7.实行党政主要负责人廉政谈话制度。党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责人，领导班子成员与分管联系部门主要负责同志，每年廉政谈话不少于1次，把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉、任前廉政教育的重要内容和必经程序，提醒督促落实党风廉政建设主体责任。11

8.认真执行约谈、函询、质询制度。认真执行《关于纪检监察机关对领导干部进行约谈的暂行办法》和《关于纪检监察机关对领导干部进行函询的暂行办法》，对党员干部存在的倾向性、苗头性问题早打招呼、早提醒。