县2006年度行政执法责任制工作自查报告

县2006年度行政执法责任制工作自查报告（精选4篇）

县2006年度行政执法责任制工作自查报告 篇1

XX县XX年度行政执法责任制工作自查

报告

主要工作：

一、切实组织清理行政审批事项，优化民营经济发展环境

为认真贯彻落实国务院《关于行政审批制度改革实施意见》和省、市清理行政审批事项的要求，县政府责成县行政审批制度改革办公室、纪监、法制办、编办等对行政审批事项逐一进行清理，凡已经取消的项目必须立即停止执行，并采取切实有效的措施做好后续监管和衔接工作。消除制约我县经济发展的体制性障碍，为我县民营经济大发展创造良好的政策、法制环境。1—6月分批清理了14个具有行政审批职能单位的行政审批事项。一是对纳入行政服务中心管理的10个县直单位的行政审批事项进行了全面清理，各单位申报累计89项，经核实审查，合并取消20项，减少22.5%，保留的69项经县府公告后，纳入行政服务中心窗口公开受理；二是取消国土资源等4个部门部分行政审批事项15项，减少11.9%。清理后，全县现有行政审批事项363大项，其中纳入中心窗口面向社会集中受理的共280项，同时，按照省、市要求，对防“非典”期间部分行业减免行政事业性收费工作进行了卓有成效的清理，规范了行政行为，简化了审批程序，有效地推进了政务公开。10月下旬，县政府决定全面清理县政府部门行政审批项目，从制度上建立起服务配套、廉洁高效的行政服务体系，促进全县经济社会快速发展。目前，此项工作正在全面进行。

二、规范行政执法人员法律知识培训考试工作

年初，根据省、市对行政执法人员加强教育、监督、管理的要求，明确了县府主要领导亲自抓，县人事、法制部门具体办理的领导、办事机构，强化了对执法人员的培训工作，每次培训后，要逗硬考试，考试不合格者不得上岗执法。将培训工作纳入进一步完善执法责任制，全面推进依法行政的重要议事日程，作为本年度工作实施目标管理的内容，年终将对县府部门落实执行情况逗硬考核奖惩。9月，结合省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神，县政府将加强行政执法队伍教育管理与开展干部作风整顿工作及开展发展民营经济、解放思想大讨论并举。要求各乡镇政府、县直各部门根据自身工作实际，认真组织，抓好落实，务必抓出成效，并责成法制办具体负责。通过此项工作的开展，县交通、农业、工商、水利等部门狠抓队伍“三个观念”教育，建立健全“五项制度”，严格执行行政执法“十不准”等规定，行政执法人员素质得到进一步提高，树立了良好的行政执法形象。在上级部门的指导下，一年来，我县对安全生产监督、劳动、建设、交通、烟草专卖、农业、旅游、药监、卫生、畜牧、经贸等部门执法人员进行了培训、考试，达600余人次，切实做到了行政执法人员培训、考试合格，方可持证上岗执法。同时，结合部门领导换届等工作，组织参与了各部门党政领导参加的依法行zd制讲座，民营经济大讨论考试，全县科职领导法制知识培训考试。

三、加强规范性文件审查，认真执行规范性文件备案制度

县政府法制办在规范性文件及政策性文件审核中，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持了“政令统一，法制统一”的原则，严把法律、政策关，与相关部门协商处理有关事宜，做到了规范性文件出台必须先审核，再签发，后公布。如县劳动力市场管理规定、县救助特殊低保对象工作实施细则、油菜籽收购秩序通告、县城烟花爆竹燃放管理规定、县乡镇船舶安全管理职责规定，县聚集人才激励人才暂行办法、人才开发基金管理暂行办法、加强沱牌饮用水源保护管理的通告等。其中，对县规划管理办法、县殡葬管理实施办法中涉及的部分条款与现行法律、法规的规定相抵触或超法律规定设立的内容，如县规划管理办法中对城市规划许可，给排水许可的规定，县殡葬管理实施办法中对收取改葬保证金的规定等，县法制办及时对县规划管理办法部分条款的内容与县规划部门协商，认为目前的条件暂不具备，应予缓发；对县殡葬管理实施办法中设立的收取改葬保证金的规定因不符合法律规定，提出应不予签发，均得到了县府领导的同意。通过法律审查，对县劳动力市场管理规定提出了暂不制定发布的建议，对其他规范性文件之制发也作出了审核意见并进行了备案登记，为县府领导决策及时、准确提供了法律意见。同时，县法制办对省、市发送的规范性文件征求意见稿，也认真组织相关部门调研，提出修改意见，并及时上报。一年来，共审核政策性文件、规范性文件等共20余件。

四、认真开展行政复议和行政应诉活动，保护当事人的合法权益不受侵害

随着行政复议法的贯彻实施，行政复议案件数量、难度、复杂程度都越来越大，其涉及社会成员面也越来越宽。对此，在开展好行政复议活动本身的同时，还投入大量精力做好申请人的解释、说服工作，使其充分理解到国家法律、政策规定之精神，将对立情绪减到最小化。县政府法制办在对郑桂容反映县文体局征收“文化市场管理费”的复议申请中，多次找当事人座谈了解情况，与县文体局、物价部门协商、研究现行政策、文件，并向县政府领导及时汇报进展情况及处理意见等。通过努力，对郑桂容做耐心细致的说服工作，平息了怨气；指出县文体局在此案中存在的问题，如对郑桂容应缴的文化市场管理费采取一次性收取（XX.8—XX.7），但国家、省财政、物价部门规定于XX年9月1日起取消文化市场管理费的收取，使当事人合法权益遭受侵害，其复议请求是合法的。同时，约请当事双方进行协商，达成文体局退付收取的部分文化市场管理费的解决办法，当事人主动撤回复议申请，文体局也表示在今后的工作中吸取教训，取得了令双方满意的效果。县洪森家俱有限公司不服县国土资源局的收回国有土地使用权的处理决定，向县政府提起复议申请。县府法制部门从加快民营经济发展，为民营经济健康发展服务的高度，认真开展行政复议，查阅相关法律法规及政策规定，依法审查国土部门作出的处理决定，并向申请人做耐心细致的解释法律、政策工作，使申请人认识到违法不当之处，并自觉接受处理。仁和镇村民牛正树不服县国土部门对其邻居杨××的城乡居民建房用地批准，向县法制办申请复议。我办在收到复议申请后，并未一推了之或一转了之，而是依据《土地管理法》的规定，函告仁和镇人民政府对此争议先予协调或作出处理，以便将矛盾消费在基层。仁和镇政府处理后，牛正树对处理意见不服并已向市政府申请行政复议。目前，县政府及相关部门正在认真准备相关复议材料，提供有关法律依据，参与复议活动。一年来，县政府共受理行政复议申请7件，维持3件，作出其他处理2件，终止2件。涉及土地使用权、劳动工伤认定，文化市场管理等方面。另外，作为行政复议的被申请人，县政府按照复议法规定，自觉参与复议活动，配合市府法制办开展复议工作，对涉县政府之行政行为的复议主动提供相关材料及法律依据。市府对受理之我县太和镇保河村一组村民李怀富、苏庭超不服县政府征地补偿，安置方案的复议申请一案依法作出了维持的决定。

同时，县政府积极参与行政应诉和其他活动，维护了政府行政行为的权威性、严肃性。共参与行政诉讼应诉7件，其中2件为四川省高级人民法院二审案，涉金华镇房屋拆迁，均维持了一审判决，判定县政府胜诉。1件为贺建齐诉县政府违法颁发房屋产权证行政诉讼案，经审理，原告当庭撤诉。明珠公司原农电工杨绍先、陈益志等不服府办发〔XX〕101号文提起行政诉讼后，作为被告县政府的代理人，我办积极应诉，认真准备相关依据和应诉材料，配合市中院行政庭弄清法律查实，前往省、市找相关部门和法律专家咨询法律问题，明确了府办发〔XX〕101号文属行政指导性文件，不具体针对原告，是抽象行政行为。经审理杨绍先之诉讼请求被驳回起诉，其他原告自动撤诉。另外，太和镇保河村一组村民李怀富等对市府行政复议决定不服，又于9月向县法院提起行政诉讼。我办会同县城防洪堤管理处等部门积极应诉，认真研究案情，向县府领导及时报告案件的进展情况。我办认为政府的府发〔XX〕138号文中涉征地、安置补偿两项费用的标准，其批准程序与土地管理法相抵触，建议撤销，得到了政府领导的同意。同时，为了减少其负面影响，又多次找原告协商，讲事实，谈政策，县政府依法修建县城防洪堤的意义和保护原告的合法权益等，取得了原告的理解、支持，原告方主动撤诉。在已审结的行政诉讼案中，1件败诉。目前，还有1件正在审理中。

五、做好行政协调和信访工作

根据县府领导安排，对县政协建言要求“加强规范性文件的制定”及时组织法制办等部门进行调研，并将县政府制定规范性文件的程序、方法等情况作出回复。我办对沱牌集团国有股权转让协议的起草，精心查找相关法律依据，提出法律意见，得到了县府领导的首肯。参与了太乙酒业公司民营企业改制信访调查，做好信访工作，保护了企业的正常生产、经营。对金华镇、工商、国土等就金家市场土地征用遗留问题及时协调处理。组织了对大于镇、农机部门就大于农机站所属企业改制争议的解决。参与了新华河征地拆迁协调工作。对金电工程坷山条石采运工程承包人瞿家友、何国良、任兴金等合同纠纷信访进行了调查。该信访此前已经县信访办、经贸委、ww办等单位进行了处理，但瞿家友等还是对此不服，又数次多人向省、市信访，并扬言要采取极端办法等。县府领导高度重视，责成法制办认真处理。我办先后找经贸委、明珠集团公司了解情况，并多次找瞿家友等座谈，向当事人讲法律、谈政策，引导当事人运用法律手段维护自身的合法权益。通过我办细心、耐致地说服、教育，软化了当事人的抵触情绪，认识到只有采用法律手段，才是解决问题的最好办法。目前，当事人已正式向县法院起诉，并已经受理。其他如复兴镇村民反映广电部门拆除其安装的卫星地面接收器信访问题回复，金华镇谢必华因强制拆迁的善后协调。太和镇城北村烟草经营户张红梅，县人民市场烟草个体经营户贺礼奎等反映烟草专卖执法信访答复等。一年来，县法制办共处理行政协调及接待群众来信来访近50余件。通过及时的信访处理，化解了当事人的矛盾，维持了一方的安定、团结。

存在问题：

一是法制办人员少、任务重，工作面宽量大，涉30个乡镇及近40个行政执法部门。除规范性文件审查，行政复议、应诉，执法人员办证、培训工作在开展外，其他如行政执法监督，执法活动检查违法案件查，处等主动性工作尚未真正进行，造成政府法制工作的被动。二是经费紧张，诸如行政处罚的指导、检查、复议应诉、行政执法监督、国家赔偿等专项工作经费未能纳入财政预算，致上述工作的开展十分困难，影响了政府行政行为的权威性、严肃性。

明年工作打算：

一、认真组织我办人员深刻学习领会党的十六届三中全会精神，加强政治、业务知识学习培训，提高法律素质，为政府法制工作的开展提供坚强的保障。

二、认真贯彻省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神，开展行政执法监督工作，狠抓执法队伍“三个观念”教育，建立健全“五项制度”，严格执行行政执法“十不准”等规定，严肃查处执法活动中违法的人和事，该吊销执法证件的坚决吊销，取消其执法资格。

三、加强规范性文件的制定、审查工作，提高制发质量，切实保障政府行为合法有效。认真执行规范性文件备案审查制度，强化对乡镇及县府各部门的监督、检查。

四、认真开展行政复议和行政应诉活动，推动政府和各部门严格依法行政，保护当事人的合法权益不受侵害。

五、进一步规范行政执法人员的法律知识培训考核工作，坚持执法人员培训、考试合格，持证上岗执法制度，加强对执法活动的指导、检查。

六、做好政府法制日常工作。及时报送政府法制工作报表，客观准确提供法制工作基础数据。主动做好行政协调和信访工作，争取社会各方面对政府法制工作的关心、理解、支持。

县2006年度行政执法责任制工作自查报告 篇2

翁堵乡2006年度创建“平安乡镇”工作

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按照•保山市创建“平安乡（镇）、单位”考评办法‣（保创发„2006‟4号）和保山市社会治安综合治理维护稳定委员会•关于印发2006年综治维稳、创建平安工作考核评分表的通知‣（保综治维稳„2006‟10号）以及中共昌宁县委办公室•关于印发†昌宁县2006年度社会治安综合治理暨创建“平安乡（镇）”、“平安单位”考核办法‡的通知‣要求，我乡成立了由党委书记沈冰同志为组长，人大、纪检、组织、人事、宣传等相关部门负责人为成员的考核组，于2006年11月上旬对本乡2006年度创建“平安乡镇”工作进行了全面考核。现将对照评分表自检自查情况报告如下：

一、创建平安基础工作（25分，自评25分）

（一）组织领导（10分，自评10分）

为确保创安工作有领导管、有人抓，乡党委、政府及时调整充实了翁堵乡社会治安综合治理委员会和翁堵乡深化创建“平安翁堵”工作领导小组（下设9个专门工作组，即：维护稳定和社会治安整治组、安全生产监督管理组、矛盾纠纷排查调处组、卫

—1— 生防疫组、市场经济秩序整治组、基层基础建设组、法制宣传教育组、宣传报道组、督查组）、巩固无毒乡工作领导小组、防范和处理邪教工作领导小组、安全生产工作领导小组、防治艾滋病工作领导小组、消防工作领导小组、道路交通安全领导小组八个工作领导小组，领导小组组长分别由书记或乡长担任，副组长由副书记或副乡长担任，乡人大、政协联络组、纪委、乡党政办、综治办、武装部、宣传、组织、人事、工会、共青团、妇联、派出所、司法、财政、民政、土地、林业、税务、工商、水利、中心完小、中学、7个村支部和村委会主要领导为成员，设立专门办公室，指定专职人员负责。

乡党委、政府将平安创建工作纳入党委、政府的重要工作，专题研究平安创建工作会议3次：4月3日，传达县政法和创安工作会议精神，并安排我乡平安创建工作；5月31日，专题研究防范和处理邪教工作；6月20日，专题研究平安创建工作。

乡平安创建工作领导小组专题研究平安创建工作4次：3月23日，召开艾滋病防治工作会议；5月23日，召开安全生产工作会议；7月5日，召开法制宣传教育会议；11月3日，召开平安创建考核工作会议。

（二）工作措施（8分，自评8分）

根据中央、省、市、县委、政府的要求和•昌宁县创建“平—2— 安昌宁”工作领导小组关于深化创建“平安昌宁”工作实施方案‣，结合本乡实际，制定了•翁堵乡关于进一步深化“平安翁堵”创建工作的意见‣、•翁堵乡创建“平安翁堵”工作领导小组关于深化创建“平安翁堵”工作的实施方案‣和每个工作组的工作实施方案，明确工作目标、措施和要求，建立健全必要的工作台帐，制定考核奖惩办法。

（三）保障措施（7分，自评7分）

乡党委、政府在全乡财力比较困难的情况下，千方百计筹措资金保障创安工作经费投入。年内，乡党委、政府共投入创安经费21540.00元。其中，补助各村巩固深化“平安”创建工作经费10100.00元；制作“平安村寨”、“平安单位”铜牌21块，支出金额2520.00元；对被乡党委、政府命名的6个“平安村寨”和14个“平安单位”给予表彰奖励，发放奖金4600.00元；深入村寨开展创安工作支出汽车燃油费3000.00元；各种创安材料费1320.00元。乡综治委综治员工资从7月起由原来每人每月350元增加到每人每月450元。

为增强人民群众的法律意识和道德素质，在巩固“四五”普法成果的基础上，坚持以人为本，把法制宣传教育作为解决矛盾和化解冲突的辅助手段，广泛开展“五五”普法工作，乡、村干部人手一册“五五”普法读本。结合群众关注的热点、难点问题，—3— 广泛开展法律宣传进单位、进学校、进企业、进农村活动，全乡召开法制宣传会36场，组织法制宣传讲座46场，发放宣传资料6000多份，张贴标语1600多条，利用广播宣传36次，受教育群众达10000多人，中小学校宣传面达100%。乡分管政法的副书记、司法所所长、派出所所长分别参加了乡村干部会、中小学校法制宣传教育讲座。三〃八妇女节、五〃四青年节期间由乡派出所干警给广大妇女和青年团员上•宪法‣、•治安管理处罚法‣等法制课。全乡宣传政法、平安创建工作的稿件被县广电局采用3篇，采写翁堵信息13条。

二、社会更加稳定（32分，自评32分）

（一）矛盾纠纷排处（5分，自评5分）

建立健全矛盾纠纷排查机制，及时化解各种矛盾纠纷，各种突发事件和群体性事件应急机制完善，预案完备，无造成恶劣影响和严重后果的事件。根据•中共昌宁县委办公室 昌宁县人民政府办公室关于开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知‣以及按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作要求，加大矛盾纠纷排查调处力度。一是健全和完善了矛盾纠纷排查调处工作机制，构建乡、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络，提高对苗头性、倾向性问题的矛盾纠纷预见能力，预防群体性事件的发生。成立了社会矛盾纠纷排查调处中心，由乡党委书记任主任，—4— 乡党委副书记、乡司法所所长任副主任，各相关单位负责人和各村委会主任为成员。各村均成立了矛盾纠纷排查调处委员会。各村民小组成立了矛盾纠纷排查调处小组。目前，全乡有乡级调解委1个，调解人员12人；村级调解委7个，调解人员49人；社级调解小组101个，调解人员503人。二是坚持抓小、抓苗头，及时排查调处矛盾纠纷。乡司法所排查涉及合同、婚姻、土地、山林、水源、道路方面的矛盾纠纷12件，受理12件，受理率为100%；调解12件，调解率为100%；调处成功12件，调处成功率为100%；接受电话咨询20次，接待来访群众28人次，帮教刑释改教人员1人；解答法律咨询32人，法律援助5件，协办公证1件，办理法律见证6件，代写法律事务文书2件。三是为真正帮助群众排忧解难，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，乡党委、政府不惜“出钱买平安”。今年5月20日，立桂村决坝、大寨两社群众因历史原因互相断水、断路，一场可怕的群体性事件有可能一触即发，为化解矛盾，乡党委、政府出资4600元，帮助两社群众解决了通水、通路的问题，及时制止了群体性事件的发生。

（二）群体性事件（8分，自评8分）

我乡对群体性事件高度重视，由于加强领导和群体性事件应急机制完善，预案完备，全乡干部群众人心思进，思想统一，年内未发生打砸党政机关、阻断交通并造成严重后果的群体性事

—5— 件，无因工作失误引发的群体性事件，无群体性械斗，造成人员伤亡结果事件。

（三）对“法轮功”等邪教斗争（5分，自评5分）为及时发现和取缔“法轮功”邪教等其他非法宗教组织，严密防范境外民族分裂活动和各种宗教渗透活动。进一步深入抓好全乡农村反邪教工作，乡党委、政府将防范和处理邪教工作列入重要议事日程，积极发动群众，综合整治。6月以前，乡内发生一起邪教活动，涉及4户9人，男5人，女4人，全部是汉族，均为粮农，无学生、党员、团员参加。为开展好帮教转化工作，6月18日上午，乡党委、政府成立了由乡党委书记任组长，副书记任副组长，宣传、妇联、共青团、司法所和派出所负责人为成员的防范和处理邪教转化工作领导小组，召开乡、村、社干部会议4次，参加人员达230多人，乡党委与村、社、农户层层签订•农村邪教人员帮教责任书‣11份。印发•崇善科学、反对邪教‣等宣传材料3000份，悬挂宣传布标1幅，张贴标语3500多条。通过帮教，全乡所涉及9名邪教人员表示要按照各级党委、政府的要求，不信教、不传教，听党的话，科学致富。没有发生“法轮功”等邪教人员赴昆进京滋事或大规模地在辖区内聚集串联滋事等活动，没有发生境外民族分裂活动和各种宗教渗透活动造成不良影响事件。

—6—

（四）干部职工管理（5分，自评5分）

党委、政府制定了10项干部职工管理制度，通过加强对全乡干部职工的教育、管理，年内无干部职工违法犯罪。

（五）对敌斗争（2分，自评2分）

对各种敌对势力的渗透、破坏、颠覆活动防范措施严密，打击有力。没有因防范和打击不力造成不良后果。

（六）安全事故（3分，自评3分）

为认真履行安全生产职责，控制安全生产死亡事故，乡党委、政府建立乡安全生产监督管理站，开展安全生产宣传教育，认真落实安全生产责任制，抓好安全生产专项整治工作，无特大治安灾害事故、生产安全事故、大规模的食物中毒事件发生。

（七）保密工作（2分，自评2分）

党委、政府加强对全乡干部职工保密工作法律法规的教育，增强保密意识，年内无失、泄密事件发生。

（八）信访工作（2分，自评2分）

认真贯彻执行•信访条例‣，规范办信、接访工作。一是明确书记、乡长接待日。二是落实信访工作责任制，坚持“谁主管，谁负责”。三是开好联席会议，控制群体性事件发生。四是接待与下访相结合，切实解决群众关心的热点、难点问题。五是加大•信访条例‣宣传力度，增强群众依法信访意识。年内无越级上

—7— 访事件发生。

三、治安更加良好（28分，自评28分）

（一）违法犯罪案件（14分，自评14分）

为搞好全乡社会治安综合治理工作，采取了以下主要措施：一是加强侦查破案和办案工作。派出所接警32起。其中，立刑事案件1起，破1起，发案增幅低于近三年的平均增幅，未出现称霸一方的恶势力或带黑社会性质的犯罪组织，无“两抢一盗”案件，无命案发生。

（二）治安防范工作（14分，自评14分）

乡党委、政府将治安防控体系建设纳入工作整体规划，建立健全治安防控体系，治安整体防范能力提高。年内发生治安案件9起，治安案件发案增幅低于近三年的平均增幅。派出所调处纠纷48起，矛盾纠纷排查调处率100%，调处成功率100%，及时调解矛盾纠纷避免恶性案件1起，避免群体性事件1起，整治治安乱点（立桂烟站）1个。二是外来人员、出租房屋底数清，情况明，管理有序。加强对人口（包括流动人口）的治安管理和28名经商人员暂住人口、24间出租房的管理。无群众反映强烈的“黄、赌、毒”问题，无新增吸毒人员，无未成年人违法犯罪，无刑释、解教人员重新犯罪。

四、民族更加和睦、群众更加满意（10分，自评10分）

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（一）民族和睦（5分，自评5分）

乡党委、政府不断加强对全乡干部群众党的民族宗教政策的宣传教育，当年未发生因民族问题引发的大规模群体性事件或因严重违反民族政策、伤害少数民族群众感情的恶性事件。

（二）群众满意（5分，自评5分）

2006年，在县委、政府的领导下，县委政法委的指导下，乡党委、政府加强领导，健全机制，抓住“创建平安翁堵，构建和谐社会”的主题，紧紧围绕社会更加稳定、治安更加良好、人民群众更加安康的总要求，巩固深化“平安乡镇”的创建工作，根据全县2006年平安创建工作会议的部署，牢固树立“以稳定促发展、以平安促进步”的思想理念，突出抓好禁毒防艾、矛盾纠纷排查调处、社会治安防控能力增强、安全生产、道路交通安全、消防安全、防范和处理邪教工作，为加快全乡经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。经乡考核组调查走访，全乡社会生产、人民群众生活秩序良好，公众对社会治安满意率达95%以上。

五、边防更加巩固（5分，自评5分）

（一）边境管理（3分，自评3分）

我乡位于内地，不涉及边境问题。当年无因管理不力造成重大违反边境管理的案件。

—9—

（二）边境社会治安管理（2分，自评2分）

因为不涉及边境社会治安问题，所以无造成重大不良后果的事件。

总之，乡党委、政府在创建“平安翁堵”工作中，采取了一些行之有效的措施，创建平安翁堵，构建和谐社会，促进了全乡经济社会协调发展。

今后，乡党委、政府将准确把握创建“平安翁堵”工作的新形势，进一步理清工作思路，明确工作重点，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断加强创建“平安翁堵”工作，确保社会和谐稳定，为全乡经济社会发展营造稳定的社会环境。按照•保山市创建“平安乡镇、单位”考评办法‣的标准自检自查，自评分100分。

年度依法行政工作自查报告 篇3

2012年，马家乡党委政府认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，在区委、区政府的正确领导下，在区政府法制办的指导帮助下，根据《**市**区人民政府关于做好2012年全面推进依法行政工作的通知》（南府发〔2012〕5号），围绕建设法治先进乡为目标，认真落实依法行政工作各项措施，着力夯实依法行政基础、创新工作机制，依法行政在实际工作中得到充分体现，取得了一定的工作成效。现将自查情况汇报如下：

一、强化组织领导，开展法制宣传，抓好依法行政工作的贯彻实施

1、思想上高度重视。我乡严格按照区委、区政府关于依法行政工作的相关指示，将依法行政工作列入重要议事日程，纳入对机关部门和乡干部的年终目标考核，不定期召开依法行政专门会议，并把它列为一项长期重要工作来抓，对全体干部进行依法行政知识培训。

2、组织上保障有力。成立了由乡长任组长，分管领导任副组长，各办、站、所负责人为成员的依法行政工作领导小组，构建了上下联动、系统互动的组织保障体系，确保依法行政工作保障有力。

3、行动上落实到位。按照区法制办要求，我们对各项安排有计划、有组织、有重点地予以了落实。一是召开了依法行政专门会议，进一步统一对依法行政工作的思想认识，增强依法行政的积极性和自觉性。二是实行政务公开、村务公开，对涉及老百姓利益的热点难点问题及时公开。三是广开言路，抓好自查自纠。发放征求意见表，召开座谈会等方式，收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳，认真分析，进一步找准问题，剖析原因。针对自查中发现的问题，我们及时召开会议，认真研究对策，制定整改措施，做到边查边改、未评先改。

二、注重制度建设，夯实科学民主决策基础

1、一是坚持权力阳光运行，全面建立了政务公开制度。我们把依法行政，公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。各行政村建立了相对集中的党务、事务公开栏，进一步扩大了公开范围，丰富了公开内容，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督，有效杜绝“吃拿卡要”和“冷横硬推”等不良行为的发生。

2、坚持完善权力监督机制建设，加强行政执法责任制，提高依法行政工作。依法行政工作能否真正落到实处，关键在于领导是否重视。我乡制定了关于依法行政工作的相应文件，全面落实领导干部述职述廉制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审核制度、处理信访工作制度等一列制度，对干部培养考核任用、财务管理、专项工程项目建设监督管理等重大内容做了详细规定，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。在工作中，要求乡机关各职能部门明确执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务责任。在机关考核内容中，我乡机关部门及其行政执法人员在行政执法活动中违法行使职权或不履行职责造成后果的，对其责任人视责任大小给予相应的处理。

3、实施了村级事务民主决策机制和村级事务监督机制。按照“四议两公开”工作法，村级事务充分尊重民意，建立民主评议和民意调查制度，设立意见征求箱，畅通渠道听取群众意见。村级工程项目招投标时，让群众参与监督，杜绝了暗箱操作行为。在征地过程中，切实听取群众意见，由群众代表提出切实际、可操作的办法，村委在综合群众意见的基础上做出决策，这样做出的决策，是在群众的监督下所做出的，既贴了民心、又顺了民意，有力地推动了工作。

三、存在的主要问题

总结回顾我乡近一年来的行政执法工作，虽然取得了一定成绩，但与区委、区政府及社会各界对我们的要求、期望相比，还有较大的差距，在社会事业发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决，主要表现在：

1、职权有限。基层工作有繁杂性的特点，工作要求包罗万象，头绪繁多，涉足甚广，但是由于处事职权不配套，缺乏管理指挥、处理具体事务的职权，影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如拆违、计生执法、土地审批等方面，基层政府因职权所困所陷入了“欲为无职，不为失职”的尴尬境地。

2、沟通不畅。基层政府无权处理的一些领域，其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时，基层政府无法满足，与相关职能部门又缺乏可靠的沟通衍接渠道。在这种情况下，往往对群众的合理要求“爱莫能助”，只能将“皮球”踢给上级职能部门，间接导致了部分社会不安分因素产生。

四、下步工作打算

1、进一步加强法制宣传教育，强化法律意识，提高行政执法水平。只有提高全民的法律意识，才能自觉遵守与执行法律；只有提高全体行政机关工作人员的法律意识，才能做到依法行政。因此，必须加强法制宣传教育，加强执法队伍建设。对公民来说，通过普法宣传教育，使他们知法、懂法、守法、增强法律意识，通过法律手段维护自己的合法权益，对行政机关工作人员的违法行政要加以批评、抵制，纠正违法行政。对各级领导干部来说，知法、懂法、守法就更为重要和紧迫。只有领导干部增强了法律意识，才能更好地依法行政，才能更好地服务人民群众。

2、进一步理顺体制，切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制。各行政执法主体要以现行的法律法规为依据，明确其在行政执法方面的权力义务；要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员，逐步建立执法岗位责任制，分解落实行政执法任务，定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核，并将考核结果与公务员制度考核挂钩；各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度，严格实行错案追究制度。

3、进一步深化改革，不断提高行政执法队伍的整体素质。提高行政机关执法队伍的整体素质，直接关系到依法行政的实现。首先，加强对行政执法队伍的思想政治建设，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，自觉地贯彻依法治国方略，自觉地推行依法行政；第二，要努力提高行政执法队伍的业务素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业培训，定期、不定期地进行考核，促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务，提高业务素质和实际工作能力；第三，要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，健全对行政执法人员的奖惩制度，形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良好机制，改善现有行政执法队伍的结构。

4、提高机关效能，改善机关作风。基层政府以开放透明的办公形式，快捷、高效的工作节奏，热情周到的服务态度，带动和促进了区域经济建设软环境的改善和优化。同时关心人民群众切身利益，沟通了民意，凝聚了人心，提升了人气，化解了部分社会矛盾，维护了社会稳定，密切了政府同人民群众的血肉联系，为建立廉洁高效政府奠定了基础。

5、进一步强化监督，努力形成有效的行政监督机制。一是要确立人大监督的核心地位，制定切实可行的人大监督法规，使监督内容、程度及后果明确清晰，便于操作，有效落实。二是要加大其他外部监督的力度。党的监督、民主党派的监督、司法机关的监督、社会团体的监督、人民群众以及新闻媒体的监督都要充分发挥应有的作用，对各级各类行政机关及其公务员的行政行为依法实施监督，在共同服务于人大监督这个中心的基础上形成监督合力。

总之，一年来，我乡行政执法工作有序进行，我们把人大监督和群众监督有机的结合起来，按照行政执法责任制的要求，坚持“便民、利民、为民”的原则，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护社会稳定，推动乡、村班子正常运转和乡镇、农村经济健康发展。

马家乡人民政府

县2006年度行政执法责任制工作自查报告 篇4

关于学习型党组织创建工作的自查报告

县建设学习型党组织工作领导小组办公室：

今年以来，县行政服务中心在学习型党组织建设中，坚持领导带头，始终把抓好党员干部的学习作为提升素质、促进工作的有效手段列入重要议事日程，使得全体人员的思想认识不断提高，凝聚力逐步增强，行政审批服务群众满意度也明显提升。现将我支部开展学习型党组织创建工作的自查情况汇报如下：

一、进展情况

（一）组建机构

成立了以支部书记。同志任组长，支部副书记。同志任副组长。同志为成员的学习型党组织创建领导小组，领导小组下设办公室，由。同志负责日常工作。形成了主要领导牵头，相关成员配合，有专人落实的工作格局。

（二）制定方案

根据《。县2011年度建设学习型党组织工作方案》，结合我单位工作，制定并印发了《..县行政服务中心2011年度建设学习型党组织工作实施方案》，明确了我单位创建学习型党组织的指导思想、建设目标、实施原则、学习内容、学习载体、实施步骤和保障措施，让每一名党员都了然于心。

（三）集中动员

召开支部大会，支部书记作了的动员讲话，阐明了创建学习型党组织的目的、意义及关键所在，对全体党员加强学习、提高思想政治水平和工作能力，敢于和擅于创新提出了要求，统一了思想认识和努力方向。

（四）狠抓落实

一是加强政治理论及政策法规知识的学习。利用职工大会、支部党员大会和主要领导上党课的有利时机，组织全体党员干部认真学xxx市委和县委重要会议精神、重大决策部署、重点工作举措，增强党员、干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。据统计，截止6月30日，中心支部召集全体党员集中学习了8次。

二是认真开展读好书、观看优秀影片活动。一是为每个党员至少发放一本学习型党组织推荐书目供党员同志自学，党员同志在自学的基础上撰写了读后感，我支部共选择了四篇读后感上报宣传部、纪委等部门。二是组织干部职工观看了《潘作良》、《情暖万家》等优秀影片，影片真实再现了潘作良、张云权两位信访局长为老百姓排忧解难，用自己的真情付出温暖千家万户的感人故事，对于我们开展“三项活动”非常有教育意义。

三是积极参加全县开展的“学习型党组织建设”的重大活动。单位主要领导积极参加县里举办的“学用双赢”活动，撰写体会文章参与评比；组队参加县里《干部选拔任用政策法规知识竞赛》，笔试取得团体第七名的好成绩，入围参加了知识抢答赛，获三等奖；选派两位同志参加县里“千字公文大赛”，也取得了不错的成绩。

四是认真开展了党性实践主题活动。利用“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”三项活动契机，每个党员深入基层，走村串户，了解贫困群众的居住条件、生活状况、发展打算、现实需求；收集群众对改进机关作风以及经济社会事业发展方面的意见和建议；认真体会农村群众生产、生活的酸甜苦辣，感受农村群众的朴实坚韧，比照自身的工作、生活、学习环境等，从内心深处受到触动，增强自身的宗旨意识、群众观念。

五是开展外出取经学习考察活动。结合今年“环境提升年”活动，中心主要领导带领工作人员分别到县工业园区管委会、。街道办事处等单位对我县行政审批服务环境进行了调研。针对我县行政审批服务环境现状，为切实按照“产业发展年暨环境提升年”要求，落实县委书记。同志在“三项重点”工作会上确定的行政审批服务项目中心直接办结率全面提升的工作目标，中心分赴。、。县进行学习考察，在认真研析，并学习。、。县成功经验的基础上，出台了《进一步加强我县行政审批服务工作的意见》和《行政审批电子监察系统建设实施办法》，对于规范行政审批行为、提高行政审批效率、方便办事群众、改善我县发展环境将起到重要的作用。

二、开展此项活动的特点

（一）领导重视

此项活动开展以来，主要领导支部书记担任我支部创建学习型党组织工作领导小组组长，作动员讲话；以身作则，加强自身学习，同时，带动、督促支部党员形成“学习也是一种责任”的意识并落实到行动上。

（二）搞好结合

将学习型党组织创建工作与县上安排的几项重大活动紧密结合起来。比如：与“干部任用政策法规知识学习月”相结合，组织党员学习干部任用政策法规；与“安全生产宣传月”想结合，组织学习防火防盗等安全生产知识；与“三项活动”相结合，组织党员深入基层，深入群众；同时，与搞好行政审批服务的本职工作结合起来，学习如何提高项目管理、优化办理流程的知识。

（三）形式多样

既有集中学习，又安排党员业余时间自学；既有书本理论知识的学习，又有社会实践知识的学习；采取“请进来，走出去”相结合的学习方法，请了部分区县行政服务中心的领导到。交流、座谈，组织党员、工作人员到。等地学习取经。

三、下一步打算

（一）加强业务学习

在不放松理论学习的同时，加强业务知识的学习。行政审批电子监察系统办件平台8月底试运行，中心要加强对工作人员计算机知识的培训，同时，专门组织工作人员及各职能部门相关人员进行行政审批电子监察办件系统实际操作的培训，提高业务水平，提升服务能力。

（二）设立创新服务“金点子”奖

围绕“学习的关键是创新，学习的目的是实用”的宗旨，中心将设立创新服务“金点子”奖，鼓励党员及工作人员提出创新服务的好建议、好作法。

总之，学无止境，中心支部将认真贯彻上级党组织的一系列指示精神，创新思路，强化措施，完善机制，严格管理，带领全体党员做到：不断研究新情况，分析新问题，探索新举措，取得新成效，全面提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

特此报告。