区住房和建设局年度依法行政工作报告

区住房和建设局年度依法行政工作报告（精选12篇）

区住房和建设局年度依法行政工作报告 篇1

xx区住房和建设局依法行政工作报告

xxxx年，按照中共xx市委市政府印发的《法治政府建设实施纲要（xxxx—xxxx年）》和xx区法治政府建设领导小组办公室关于《xx区xxxx年法治政府建设重点工作安排》部署，我局结合工作实际，扎实推进法治政府建设工作，坚持统一领导、各负其责，确保法治政府建设工作有领导、有组织地进行。现将xxxx年依法行政工作情况报告如下:

一、xxxx依法行政工作重点内容

（一）加强制度建设

一是加强内部制度建设，优化行政管理方式。xxxx年，我局结合实际修订编制《xx区住房和建设局内部制度汇编》，包括x个科室、x个下属单位共xx项制度。为加强我局“双随机、一公开”工作，规范行政执法检查行为，进一步推进放管结合、优化服务的部署和要求，强化工程建设、物业管理、住房等强制性标准执行监管，我局制定了《“双随机一公开”制度》；为规范执法流程，提高执法水平，加强执法监督，在总结往年经验教训的基础上，我局修订了《行政处罚工作规程》《行政执法操作指引》。各项制度均根据实际工作情况予以制定或修订，最终编制完成，并于xxxx年xx月x日经我局党组会审议通过。

二是落实三项执法制度，保证执法行为合法合规、公开透明。xxxx年，我局严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项执法制度。（x）我局利用信息化手段，配合区政府推进“互联网+”政务服务改革，按照“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度，及时准确完整地记录并在xx在线、xx执法信息公示平台、xx省行政执法信息公示平台公开行政执法信息。（x）我局通过文字记录、音像记录等方式对行政执法行为进行记录，实现全过程留痕和可追溯管理。（x）我局严格按照《xx省重大行政执法决定法制审核办法》《xx区住房和建设局重大执法决定法制审核制度》对重大执法决定进行合法性审查，联系局顾问律师出具法制审核意见。

三是落实“双随机一公开”制度，有计划的开展双随机抽查工作。我局将随机抽查与社会和群众反映的热点问题相结合，使督查、服务职能得以更好的发挥。根据“双随机一公开”工作要求，xxxx年，我局开展房地产市场监管检查xx次，开展工程质量、安全检查及建筑业企业资质动态核查xx次。xxxx年x月xx日至x月xx日，我局会同市市场监督管理局xx局、xx区应急管理局、xx区水务局开展了物业管理区域专项检查，随机抽查了xx个项目，基本落实了市、区的各项规定和文件要求。xxxx年xx月xx日至xx月xx日，我局开展了瓶装燃气经营企业专项抽查，随机抽查了xx个瓶装燃气经营企业，检查中未发现违法行为。上述检查结果均已及时公示在区政府在线平台“双随机一公开”专栏。

（二）加强依法执政能力建设

一是加强法制化营商环境服务机制建设，提升政府行政管理效能。市住建局于xxxx年x月xx日印发《xx市住房和建设局关于做好我市建设工程施工图审查改革工作的通知》，创新施工许可改革，取消施工图审查审查，推行承诺制申报，审批时限进一步缩短。xxxx年，我局完成资质核准xxx个，通过xxx项，审批时限比法定时限平均缩短xx%；招投标备案xxx项，中标总金额xx亿；核发施工许可xxx份、施工许可变更xxx份，办理质量安全监督登记xx份，备案竣工验收项目xx个，解锁项目经理（总监）xxx个。

二是加强决策机制建设，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。我局行政决策事项必须经过部门集体审议及法制审核。我局全面推行行政规范性文件合法性审核机制，为了实现对产业人才租赁住房的管理，xxxx年x月xx日我局正式印发《xx区产业人才租赁住房管理暂行办法》。为进一步完善保障标准和简化申请流程，我局结合工作实际对《xx区重点产业人才租赁住房补租管理暂行办法》进行修订，并于xxxx年x月xx日正式印发。上述规范性文件严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，并最终公示在xx区xx在线平台。

（三）加强行政执法监督建设

我局积极做好行政复议和应诉工作。对于复议和诉讼案件，我局委托专业律师顾问团队认真协调和解决，做到出庭应诉率xxx%。截至xxxx年xx月份，我局共处理行政复议x宗，已结案x宗，申请人撤回申请x宗，维持决定x宗，撤销原行政行为x宗。共处理行政诉讼xx），败诉数量x宗。

（四）加强普法宣传工作

xxxx年x月我局编制《xx区市政工程现场安全文明施工提升指引》，xxxx年x月我局编制《xx区房屋建筑安全文明施工临时工程提升指引》，旨在强化建筑工程领域的安全文明施工意识。xxxx年x月xx日，我局在xx区会堂x楼召开xx市xx区房屋安全管理“三个办法”宣贯会暨xx区xxxx房屋安全巡回培训启动会。随后，依次在xxx区共xx个街道办开展房屋安全培训工作，每个街道办开展x场次。据统计，xxxx房屋安全管理培训，总共培训各街道、社区、物业服务企业等房屋安全管理人员达xxxx人次。

二、依法履职尽责，提升执法质量

（一）坚持建筑领域铁腕执法

我局辖区内在建监督工程xxx个，本组织监督检查工地xxxx个次，组织检查xxxx人次，发出“检查意见书”xxx份，发出“责令整改通知书”xxx份，发出“责令停工整改通知书”xx份，省动态扣分xx份。全面实现在监工地专属二维码、智慧建造app xxx%全覆盖，电子执法常态化。通过组织第三方巡查、质量安全专项评估、xx次泥头车统一执法等专项整治行动，强化对辖区内所有在建项目的监管力度，并定期通报。

在建筑工程领域行政处罚立案数xx宗，其中因二次装修无证施工移送城管局查处案件xx宗，移送上级主管部门处罚案件x宗，已结案x宗，下达行政处罚决定书xx份，处罚金额xxxxxx.xx元，均为自动履行；近期拟结案x宗，在办x宗。处罚案件中未发生复议及诉讼。

（二）加强房地产业市场监管

xxxx年，我局扎实推进房地产市场管理工作。一方面做好房地产市场巡查，严格按照检查事项清单检查并重点检查企业防疫措施，开展双随机检查xx次。另一方面加大房地产信访投诉纠纷排查、处理力度，加强对房地产市场的监测分析，确保辖区房地产市场稳定平稳发展。

（三）积极调处物业领域矛盾纠纷

xxxx年我局启动xx区物业领域专项督导检查行动，聘请第三方检查机构配合我局工作人员，每周随机对xx区在管物业项目进行抽查，截至xxxx年xx月xx日，我局已对xxx个在管物业项目进行督导检查。我局通过约谈违规物业服务企业负责人、印发行业通报、下发责令整改通知书等方式对督导检查发现的违规行为督促落实整改，约谈了x名项目负责人、进行了x次行业通报、下发了xx份《责令整改通知书》，相关物业服务企业现已严格按照《xx区物业管理条例》的规定进行了整改。

（四）加强房屋安全管理

根据《xx市房屋安全管理办法》，我局积极组织开展全区房屋安全、建筑幕墙安全巡查工作；指导和督促各街道办事处开展房屋安全突发事件应急处置工作；查处危害房屋安全的违法违规行为。一是继续执行对重大决策进行全过程记录，并建立对材料归档和档案管理制度；对xx区既有建筑及建筑幕墙进行安全管控，并将巡查、摸排、检测报告等进行纳管工作。二是将xx区在建深基坑，地铁项目周边房屋，检测鉴定C、D级房屋等高风险区域房屋纳入系统监管，并会同质监、安监等部门落实房屋安全责任人、建设单位主体责任。

（五）创新建筑智慧化监管模式

我局以全区的BIM地形图为基准，建立既有建筑智慧管理系统，结合房屋设计、施工、使用、检查、检测鉴定等各种资料，及信息调度为一体的综合住房领域管控平台，统筹街道、社区、物业管理处等多方责任单位，以平台为枢纽建立多方巡查系统，精准把控房屋现状情况，实现对全区xxxxx栋建筑、xxxx栋建筑幕墙分类纳管，确保xx区房屋安全工作平稳可控。

（六）推进消防、人防工程、临建业务办理

一是消防设计审查业务办理。截止xx月x日，共受理xxx宗，其中予以许可xxx宗，不予许可xx宗，合格率为xx%。为加强服务，消防设计审查业务办理时间从xx个工作日压缩为x个工作日，为确保优质服务，优化营商环境，我局对重点项目提前介入服务指导，主动配合工务署、工务局、代建单位等相关单位，在设计审查申报前提供业务咨询服务和技术指导。

二是人防工程方案报建审查业务办理。截止到xx月x日共办理方案报建审批项目xx个，其中：自建项目xx个，新增报建建筑面积共xxxxxx.xxmx；易地建设项目x个，收取易地建设费xxxxx.xx元。人防行政许可事项已实现即办，我局与项目建设单位、行政服务大厅、发改及规土部门建立日常沟通协调机制，协助项目建设单位做好报批的前期准备工作，做到主动服务，提前介入。

三是临时建筑规划许可业务办理。落实区临时建筑规划审批领导小组决议精神，截止到xx月x日共办理临时建设工程规划许可xx宗、施工勘察类复函x宗、方案批复xx宗。均按市、区有关要求严格把关，并与规土监察部门、街道办、更新局、消防大队等部门建立了抄告制度，确保信息互通共享。

（七）加强保障性住房管理

我局狠抓保障性住房管理，主要对违法转租保障性住房和为法律、法规、规章禁止交易的保障性住房提供经纪服务的违法行为进行查处，今年行政处罚立案数x宗，已结案x宗历史遗留案件，下达行政处罚决定书x份，处罚金额x万元。

三、xxxx年行政执法情况

我局行政执法的职权包括行政处罚、行政许可及行政检查。截至xxxx年xx月xx日，我局相关行政执法数据如下：

（一）行政许可合计共xxxx件，其中施工许可xxx件；企业资质许可xxx件；消防设计审查xxx件；消防验收xxx件；人防工程建设意见征询单xx件；民用建筑节能专项验收许可x件。

（二）行政处罚：立案xx宗，结案x宗，罚款金额xxxxxx.xx元。

xxxx年，我局依法对建设工程领域、保障性住房等领域存在的违法违规行为进行查处，严格按照行政处罚自由裁量标准裁量，重大行政决定集体讨论并备案，按照行政执法三项制度规定公开行政处罚结果，确保案件处理程序合法公正公开透明。

四、xxxx年法治工作计划

总结xxxx依法行政工作经验和教训，我局xxxx计划重点推进以下工作：

一是克服行政执法力量不足、专业性不强的问题，加强执法人员的业务培训，通过举办案件研讨会、培训会、参与学法考试等措施强化执法队伍的能力建设。

二是引进“外脑”，对于执法过程中法律依据不准确、证据不足的情况，通过专业律师顾问团队对案件进行全过程跟踪咨询，必要时开展论证会，提高执法科学性和准确性。

三是对于执法人员间接取证困难，部分案件因证据不足撤销立案的问题，将采取向其他有关单位调取材料，委托第三方鉴证机构对证据进行核准，审慎作出执法决定。

四是落实上级“放管服”改革、优化营商环境部署和深化工程建设项目审批制度改革要求，进一步做好各行政许可事项审查工作。

区住房和建设局年度依法行政工作报告 篇2

会议指出, “十一五”期间, 在中央有关部门和地方共同努力推动下, 北方十五省 (区、市) 超额完成了国务院规定的1.5亿平米的节能改造任务, 取得了节能减排、改善民生等多重政策效果, 既有居住建筑节能改造已成为深受广大群众欢迎的“暖房工程”、“暖心工程”, 并初步形成了政府积极引导、企业主动参与的良好工作局面。

会议明确, 根据国务院有关决定精神, 下一步将大幅度扩大改造规模, “十二五”时期要完成北方既有居住建筑节能改造4亿平方米以上, 完成老旧住宅节能改造任务的35%, 使约700万户城镇居民改善采暖及居住条件, 力争到2020年北方采暖区基本完成老旧住宅节能改造任务12亿平米。

会议指出, “十二五”期间要进一步加大投入, 创新体制机制, 确保把既有建筑节能改造任务落到实处。要加快建立以市场融资为基础的多元化资金筹措机制, 中央财政将加大投入, 完善“以奖代补”办法, 按照严寒地区55元/平米、寒冷地区45元/平米的标准足额拨付补助资金, 地方各级财政部门也应积极安排配套资金;要大力推进市场化融资, 突出热力企业、节能服务公司的主体地位, 不断拓宽改造资金来源。要健全工作机制, 创新方式方法, 注重明确责任, 签订省部级协议, 中央与地方形成工作合力;注重突出重点, 狠抓重点市县“节能暖房”工程, 实现“以点带面”;注重统筹协调, 把既有建筑节能改造与保障性住房建设、棚户区改造等相结合, 使政策效应最大化;注重改革创新, 加快供热计量改革, 为推进既有建筑节能改造创造良好的制度环境。

在会上, 财政部、住房和城乡建设部与北京、天津、吉林、内蒙、山东5个省市区签订了节能改造工作协议, 明确了2011—2013年工作任务及补助政策等;将沈阳市、唐山市、赤峰市等10个市, 及吉林省抚松市等10个县作为首批“节能暖房”工程重点市县。对上述重点省份与重点市县, 将集中政策资源加大支持力度, 对如期完成改造目标的重点市县, 给予专门财政资金奖励, 力争用3年左右时间实现重点突破, 使重点地区建筑能耗明显下降、煤烟型污染得到有效治理, 老旧住宅居住条件显著改善。

区住房和建设局年度依法行政工作报告 篇3

科学规划，立足长遠，夯实发展基础

近年来，商南县始终把城镇建设规划工作置于“龙头”位置，坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一部法、服务一条龙”的工作理念，围绕城镇未来发展的功能定位，按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，聘请上海同济大学等国内知名规划设计单位，先后投入1500余万元，完成了县城和10个建制镇的总体规划，以及县城塔坡区、滨河新区、火车站区、塘坝新区、气象站片区、西街片区、鹦鹉沟片区等6.8平方公里的详细规划，县城控制性详细规划覆盖率达75.6％；同时对312国道沿线五个乡镇、17个行政村、81个居民点、52个移民点进行了详细规划。这些规划为商南县城乡建设和城市经济发展奠定了坚实的基础。

改革创新，实现城镇建设跨越发展

坚持改革创新思路，采取项目捆绑、资金整合的方式，加大资金投入，加快城镇建设步伐。大力实施县城“东扩南移西延北改”战略，道路基础设施方面，新建了迎宾大道、滨河路、富兴路等25条主干道和琥珀巷等188条背街小巷建设任务；建成了县河大桥、琥珀大桥等5座大桥；“四条大道、四个片区”建设全面启动。功能配套工程方面，新建了火车站广场、水晶广场、塘坝广场，改造了人民广场；完成了县河综合治理、县河橡胶坝、垃圾堆放场等工程建设；新建改建水冲式公厕12座、生化公厕13座，安装垃圾桶500个、果皮箱820个，垃圾填埋，场、污水处理厂、鹿城公园、塘坝应急避难场所等工程加紧建设。住房保障方面，相继建成了1.76万平方米的朝阳廉租住房和4.23万平方米的康宁、信合等经济适用住房；9.6万平方米的东畈保障性住房正在加紧建设；完成农村危房改造1740户，城乡居民住房条件得到有效改善。城镇“五化”方面，投资1580余万元，新建绿地283.8万平方米，城区人均公共绿地面积达10.44平方米，绿化覆盖率达到37％。同时，全力加快小城镇和新农村建设步伐，富水省级重点镇、清油河陕南百强镇建设步伐加快，建制镇街道硬化7.53万平方米，安装路灯519盏，栽植行道树3983棵，铺装入行道面砖6.26万平方米，城镇环境焕然一新。

构建精细管理长效机制，努力提升城市品位

围绕创建省级卫生县城、省级园林城市目标，深入开展城区综合整治，全力构建精细管理长效机制。深入开展“三大整治”活动，进一步落实门前“四包”责任制，城市垃圾实行日产日清；加强了建筑工地管理，整顿和规范城市环境卫生秩序，城市品位显著提升。省级园林城市和省级卫生县城创建顺利通过验收，文明、整洁、秩序井然的商南县城新形象逐步树立起来。

未来几年，商南县将以建设生态园林式旅游县城为目标，以完善城镇功能、提升城市品位为中心，以创建国家卫生县城、国家园林城市和国家级生态示范县为抓手，深入实施城镇带动战略，强化城市管理，争创国家级卫生县城和省级园林城市，把县城真正建成绿城、水城、不夜城、历史文化城、健康文明城。到2015年，将县城城区面积扩大到20平方公里，人口达到10万人。结合新农村建设，努力把公共基础设施建设向农村集镇延伸，重点抓好高速公路和312国道沿线、金丝峡景区内村庄的建设规划编制工作；进一步加强10个建制镇“五化”建设和管理工作，着力将魏家台、水沟培育成工业大乡，将城关、梁家湾培育成商贸重镇，将太吉河、富水培育成旅游名镇，将白浪、清油河、赵川培育成边贸强镇，形成以城带镇、以镇带村、辐射周边的城镇建设新格局。

市住房和城乡建设局年度工作总结 篇4

(二)聚焦品质提升，深化精建精美行动。一是持续推进大建大美。以五大亮点区块为重点，年内实施精建精美项目重品质、优服务、强督导，确保如期建成或开工一批精品项目向建党100周年和国庆献礼。二是深化美丽城镇创建。按照环境美、生活美、产业美、人文美、治理美“五美”要求，深入开展美丽城镇“联创联建”行动，全年开工建设美丽城镇项目，争取创成省级样板乡镇和一般型美丽城镇。三是提升农村人居环境。强化农房建设质量安全技术指导和监督管理，提升农房建设品质，加快推进xx村镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村等美丽宜居示范村创建。

(三)聚焦安居宜居，深化旧改危改行动。一是全面推进老旧小区改造。编制《xx市城镇老旧小区改造十四五规划》，按照基础类、完善类、提升类x种类型，因地制宜、按需实施老旧小区适老化、功能化改造，进一步提升老旧小区居住品质，增强居民群众的获得感、幸福感和安全感。二是强化房屋安全管理。严格落实危旧房“动态排查、即时治理”工作机制，重点开展出租房、生产经营用房、公共用房和宿舍型老房等房屋安全专项排查整治。目前已完成二十七万户农村房屋安全隐患排查，下步将继续督促指导乡镇街道和相关部门对新发现的疑似危房进行委托鉴定，对新增和存量危房严格落实“五个一律”和停止使用“四项措施”，加快推进实体解危、动态清零。三是加大住房保障力度。健全住房保障政策体系，实行保障资格网上联审机制，坚持实物保障与租赁补贴并举，确保做到“应保尽保”。落实xx“人才新政xx条”，完善人才住房保障相关政策，将xx打造成为更具吸引力和竞争力的“人才高地”。

(四)聚焦产业转型，深化助企强基行动。一是加快建筑业转型发展。谋划建设建筑业大楼，解决企业办公用房紧缺问题，帮助企业改善形象，聚力发展建筑业总部经济，目前已拟定初步建设方案。实施施工总承包向工程总承包转型、传统建筑施工方式向建筑工业化转型、纯房建向大土木转型三大发展战略，深化工程领域保证金、工程结算制度改革，支持企业做大做强、创新创牌，年内争取实现建筑业省内产值同比增长x%以上。二是落实房地产市场平稳发展长效机制。坚持“房住不炒”定位，严格落实“一城一策”工作方案，继续推行“优化服务、强化监管、净化市场”三大举措，为巾子山一期、南滨江一期等项目提供上门服务、跟踪指导，做好新建商品房预售许可、价格指导、实名销售等工作，防范化解市场风险，确保房地产市场平稳健康发展。

(五)聚焦安全稳定，深化法治智治行动。一是狠抓建筑施工安全生产。严格落实城市建设安全专项整治三年行动、“x+x”重点领域安全生产专项整治和“迎党庆、除隐患、保平安”百日大会战等工作要求，牵头抓好包括建筑、市政、水利、交通等工程在内的全市在建项目安全生产，强化源头治理、技术支撑、制度保障和责任落实，紧盯高支模、深基坑、起重机械和脚手架等危险性较大工程施工安全，实行动态排查、跟踪督办、验收销号，全力推动建设领域安全生产形势持续稳定向好。二是狠抓装饰装修工程管理。针对当前违法装修现象比较突出的问题，坚持从设计源头上抓规范，坚决杜绝“开墙打洞”、破坏消防设施等违法违规行为，确保建筑装饰装修工程质量安全。三是抓好信访案件化解工作。依法依规做好接访答复、分类处置等工作，及时总结经验，完善工作措施，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

区住房和建设局年度依法行政工作报告 篇5

一、重点工作基本思路：xxxx年是我区实施“千天会战”的收关之年，我局将紧密围绕区委、区政府重点工作的部署，以创建“三优”文明城市为目标，全力推进我区滨水生态园林城市建设进程，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，在巩固成果，创新思路，提高档次，力求精品上下功夫，全面落实项目，落实责任，落实人员，继续发扬“5+2”、“白+黑”的城建精神，全力推进城市基础设施、城区绿化、棚改工程、亮化工程和城市管理综合整治等项重点项目的落实，举全局之力为打好明年收关之战，取得“千天会战”圆满胜利而努力奋斗。

二、重点工作安排

一是全力推进道路升级改造工程。目前我区“三纵三横”路网主结构已形成，将逐步修建和完善各支线路网建设。计划建设民兴路、环湖路、安平路、光明街、富江路、龙江路、康复路、利光路8条街路7.5万平方米升级改造，配套建设雨水5500米，人行道5.4万平方米，路灯160盏，预计总投资3382万元。

二是全力推进城区绿化工程建设。以打造精品绿化工程为目标，提升花园、广场等重点地段建设档次，重点实施江心岛风景区、新建和完善滨江大道、沿江路、民兴路、向阳大街、复兴路、春阳街、新华路、青年街、建华西街9条街路绿化建设，预计投资763万元。非政府投资项目有百合花园和锦江花园绿化建设预计投资368万元。预计总投资1131万元。

三是全力推进棚户区改造工程。针对我区目前房地产市场的现状，为确保房地产市场健康有序发展，棚改开发建设步调将放缓，计划开发地段为建

五、建六委，征收拆迁面积3.2万平方米，总户数506户，总建设面积8.4万平方米，回迁安置面积2.8万平方米。同时抓好棚改各地段结转项目，确保按时回迁入户。

四是全力推进亮化和综合整治工程。亮化粉刷工程以和平路、红岸大街为试点已取得了明显的效果，构成了具有我区特色的靓丽风景线，在总结成功经验的基础上，计划对向阳大街、和平路两侧39栋楼体实施亮化，27栋楼体进行粉刷，面积8.5平方米。

区住房和建设局年度依法行政工作报告 篇6

一、重点工作完成情况

(一)夯基垒台，立柱架梁，扎牢管束权力制度笼子。

一是以机构改革为契机，加快推进部门职能转变。根据区委、区政府的具体部署，为确保权责清单与“三定”规定同步推进，我局对照最新“三定”规定草案内容，将权责清单和进驻省网厅的行政权力事项进行比对，全面梳理承担的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他共xx类事项，完成《本单位保留和划入的行政权力事项目录》及《本单位划出的行政权力事项清单》的梳理工作，为进一步优化职能配置、提升工作效能夯实基础。二是完善制度建设，强化内部管理。对照机构改革要求和权责清单修订情况，实时开展《x市xx区人力资源和社会保障局业务规范一本通》(以下简称《一本通》)动态调整工作，对各部门事项，特别是对机构改革中涉及到部门间划转调整的相关职能，进行再梳理、再细化、再明确，为实现人社工作全事项、全岗位、全流程的标准化提供有力保障。三是改进执法体系架构，推动工作效能再提升。设立综合执法机构承担全局行政执法任务，设立法制机构和监察机构对执法行为进行法制审核和效能监管，聘请资深律师参与重大行政决策制定、重大执法决定审核等工作，进一步构建系统完备、科学规范、运行高效的.行政执法体系。

(二)积极作为，主动服务，打造优质政务服务环境。

针对人社系统行政许可备案事项多样、依据繁杂的局面，我局立足本职，在优化审批流程，提高审批效率上下功夫。

一、是构建标准体系，加强服务管理。以《一本通》为抓手，按照“一事项一标准、一流程一规范”原则，对行政许可事项的审批要件、流程、时限和审查标准进行规范和细化，实现网上可查、电话可询，为企业、社会组织和群众办事提供清晰指引。

二、是推进网上服务能力建设，提升政务服务水平。按照“应上尽上、全程在线”的原则，推动人力资源服务机构设立许可审批等一批事项实现全流程网办，申请机构仅需网上提交申请材料即可。充分利用业务管理系统，通过网上预审、现场核查并收件，有效减少申请机构到实体窗口跑动次数，让数据跑、部门跑代替群众跑。xxxx年x―xx月，共为xx家劳务派遣申请机构提供了上门收件服务，上门收件率达xxx%，有效减少申请机构到实体窗口跑动次数xxx余次。

三、是减材料缩时限，推动服务便民。通过部门之间信息共享、公共数据平台信息核实等手段，进一步精简受理材料，如取消消防安全证明、租房合同等，精简受理材料比例超过xx%。进一步压缩办理时限，如民办培训学校审批由原法定期限xx日变为xx日、劳务派遣经营许可审批由法定期限xx个工作日变为xx个工作日，加速推进审批服务提速增效。

(三)严谨细致，精益求精，稳步推进法制审核工作。

我局坚持严谨细致、精益求精的工作态度，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，切实保证各项行政行为依法作出。制定《重大行政执法决定法制审核办法》《重大疑难业务事项会审制度》，编制《综合行政执法检查事项清单》。通过“两制度一清单”进一步规范本局各项行政行为，全面推进法制审核工作，确保各项行政行为合法、适当。xxxx年x―xx月期间，共组织对xx项具有代表性、指导性的行政行为进行了法制审核，其中x项启动重大疑难业务事项会审程序，x项启动重大行政执法决定法制审核程序，范围覆盖行政检查、行政处罚、行政许可、行政确认等各种类型。通过“坐堂办案”“伴随执法”等多种方式及时查找执法瑕疵，纠正执法偏差，进一步提高相对人对行政执法行为的认同度，降低被提起行政复议和行政诉讼的几率。

(四)开拓思路，创新机制，有效应对行政执法争议。

继去年案件数量大幅回落，我局今年前三季度案件数量基本与去年持平，继续维持在一个较低水平。这一方面反映我局依法行政能力持续提高，行政执法法律风险进一步降低，另一方面也反映我局行政纠纷案前调整机制发挥有效作用，进一步压减了纠纷引发复议、诉讼的几率。今年以来，我局积极总结去年好的经验做法，着力加强业务学习，全力提升行政应诉实务能力。

一、是继续做好社保争议的案前调处工作。通过做好日常法律咨询和解释工作、引导当事人申请复查的方式，化解相对人对具体行政行为的不满，同时也避免部分案情简单、争议不大的案件进入复议诉讼程序。今年前三季度，除由市行政复议中心直接收件和区社保中心单独应诉外，xx区社保争议全部通过案前调处方式协调解决，纠纷化解成功率达xxx%。

二、是强化行政应诉实战能力。充分发挥学习研讨机制的作用，集思广益研判案件，力争在最短的时间内提高应诉理论储备与实践能力，降低败诉风险。

(五)多措并举，预防先行，促成企业职工双方和谐共赢。

一、是畅通农民工维权渠道，在全区设置xx个投诉举报窗口，确保投诉“有门”。把受到两次以上投诉举报、有欠薪隐患以及劳动力密集的酒楼、建筑工地等用人单位列为重点对象，提高日常巡查的针对性，实现监管关口前移。每月汇总上报欠薪风险隐患排查情况，做到底数清，情况明。二、是坚持多元化纠纷化解模式，在立足仲裁案件的同时，倾力打造以人社仲裁部门为主导，街道、工会、企业等共同参与的劳动人事争议调解大格局，将三方联调、街道调解、行政调解、仲裁调解等多种劳动人事争议调解方式糅合起来，切实促进调解大体系的功能得到有效发挥。

三、是强化政策法规宣传，助力企业稳定发展。积极发挥人事经理服务平台桥梁作用，线上集中答疑，线下重点宣讲，帮助企业第一时间获取最新惠企政策。主动上门为x友谊外服等一批xx区重点企业宣讲劳动保障法律法规，引导企业规范用工，促进劳动关系良性互动。

四、是为xx区辅助人员用工管理制度改革保驾护航。举办全区辅助人员用工单位用工管理培训班，加快推进机关事业单位编外人员队伍相关规范化建设和开展劳动保障法律法规宣传工作，帮助各单位提高劳动保障法律法规实务操作水平和规范辅助人员用工管理，提升自身化解劳动纠纷的能力，维护xx区辅助人员用工的和谐稳定。

二、下一步工作思路

(一)重视开拓创新，不断加强自身建设。

持续推进《一本通》和权责清单动态调整，同时加强业务规范的信息化升级工作，依托《一本通》，建设一个集数据共享、动态管理、查询使用、学习培训为一体的服务管理系统，实现“搭建共享平台(Stage)，制定工作标准(Standard)，优化公共服务(Service)，提高工作时效(Speed)，促进业务学习(Study)”的“XX”目标。同时，加强工作队伍建设和业务人才培养，鼓励干部职工加快知识更新，提高专业素养，着力打造一支敢于担当、马上就办、精准高效的干部队伍。

(二)加大工伤认定相关政策宣传力度。

今年开始，我省公务员和参照公务员法管理单位工作人员纳入工伤保险统筹管理，为确保将这一政策宣传到位、普及到位，我局计划面向全区各机关单位和参照公务员法管理事业单位的职工开展工伤保险相关政策宣传活动，解读工伤认定相关政策规定，增进公务员群体对工伤认定相关政策的了解。

(三)进一步完善多元化纠纷模式。

区住房和建设局年度依法行政工作报告 篇7

5月20日晚, 为贯彻落实当日下午召开的国务院抗震救灾总指挥部第十一次会议精神, 住房和城乡建设部紧急召开解决四川地震灾区受灾群众过渡安置房问题电视电话会议, 就过渡安置房建设工作作出部署。住房和城乡建设部部长姜伟新强调, 国务院抗震救灾总指挥部第十一次会议明确要求, 要用3个月时间在四川地震重灾区建设100万套过渡安置房。其中, 第一批25万套, 6月份就要完成。两天内首批6000套过渡安置房起运灾区。

住房和城乡建设部副部长陈大卫、部党组成员姚兵等, 北京市副市长陈刚及北京市住房和城乡建设系统相关同志在主会场参加了会议, 各省、自治区、直辖市住房和城乡建设系统有关人员在各分会场参加了会议。

姜伟新要求:要高度重视、竭尽全力, 按照要求的时间, 保质保量完成任务。四川省建设厅要作好过渡安置房建设的各项准备工作, 与承担过渡安置房建设任务的各省、市有关部门密切联系、加强协调。住房和城乡建设部要做好三项工作:一是总体协调, 协调各有关部门和各省、市共同把过渡安置房建设工作做好。二是监督检查, 确保工程质量和进度。三是总体谋划, 在坚决按时保质建设好100万套过渡安置房任务的同时, 还要深入研究四川灾区的实际需求, 做好下一步的建设工作。

区住房和建设局年度依法行政工作报告 篇8

20xx年西安市各类住房建设目标约为确保开工900万平方米，为保障实现目标，满足市场需求，西安市共安排各类住房建设项目151个，计划开工面积约1281万平方米，其中户型面积小于90平方米的中小户型占总面积的70%。具体开工面积以建设行政主管部门施工许可为准。

按住宅供应类别层次划分，20xx年拟安排普通商品住房项目104个，计划开工面积约845万平方米，占供应总量的65.96%;拟安排经济适用住房项目47个，计划开工面积约202万平方米(含单位职工住房建设项目34个，约114万平方米)，占供应总量的15.77%;拟安排廉租住房建设项目约5万平方米，占供应总量的0.39%;拟安排城中村改造项目25个，计划开工面积约180万平方米，占供应总量的14.05%;拟安排棚户区改造安置项目2个，计划开工面积约49万平方米，占供应总量的3.83%。

区住房和建设局年度依法行政工作报告 篇9

依法行政工作推进计划

为深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治科局的建设，根据《呼兰区人民政府2009年推进依法行政工作计划》的相关要求，结合我区城乡建设实际，制定年全面推进依法行政工作计划:

1、调整区建设局全面推进依法行政工作领导小组成员，由局长任组长，分管政策法规科的局领导任常务副组长，其他局领导任副组长，各科（室）负责人为成员。领导小组办公室设在政策法规科，办公室主要负责调查研究依法行政工作和制定依法行政工作规划、计划，督促、指导区建设行政部门落实推进依法行政的各项工作。其他成员科室在职责范围内做好依法行政工作。

2、继续学习宣传贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》。

3、继续深入开展法制宣传教育工作。启动“五五”普法工作，按照“五五”普法工作要求，进一步完善学习计划，落实措施，确保建设系统领导干部、公务员掌握基本法律知识，掌握本系统的专业法知识，不断提高依法决策、依法管理、依法行政、依法办事的能力和水平。通过自学、法制讲座、1法律培训、集体学法等形式，提高各级建设行政部门的工作人员的法律素质。今年以《公务员法》、《建筑法》《城乡规划法》为重点，进一步加强公务员尤其是行政执法人员法律知识的学习和培训。进一步加强法制宣传和依法行政理论研究，采取开辟专栏、学习辅导、专家访谈、法律咨询等形式，广泛深入地宣传法律知识。

4、认真贯彻执行《全面推进依法行政实施纲要》，确保行政执法主体合法，确保行政执法队伍的整体素质。

5、积极参加区政府法制局、司法局举办的各种培训，进一步加强对行政执法人员的教育管理，坚决执行行政执法人员“十不准”规定，严格执行行政过错责任追究制度。

6、全面实施行政执法责任制。按照《全面推进依法行政实施纲要》及区政府依法行政工作计划要求，依法开展执法工作，认真落实执法责任，完善行政执法责任制考核内容和方法，做到行政处罚主体合法，认定事实清楚，证据确凿，适用法律准确，程序合法。

7、进一步规范建设行政许可行为，做好城乡规划、城乡建设、重点工程建设、建筑工程质量、安全管理工作。

8、进一步推进政务公开工作。按照公正便民、依法行政和勤政廉政的原则，结合建设工作实际，全面推进政务公开工作。建立建设局网站，在办公场所建立政务公开栏，将政务公开制度化、经常化。

9、依法做好行政复议工作，完善行政复议工作制度。

10、按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，认真执行规范性文件备案审查制度，切实做到有件必备，有案必审，有错必纠，确保全部行政行为合法、有效。

呼兰区建设管理局

区住房和建设局年度依法行政工作报告 篇10

日前, 从住房和城乡建设部城市建设司获悉, 今年, 住房和城乡建设部已完成了2 0 0 6年底之前命名的9 7个国家园林城市的复查工作。复查结果表明, 各级城市人民政府对城市园林绿化建设的认识不断提高, 投入不断加大, 管理不断加强, 园林绿化行业得到了快速发展, 取得了一定的成绩。

一是城市公园绿地质量明显提高, 良好氛围已经形成。据最新数据统计, 全国城市公园绿地面积超过33万公顷, 建成区绿地面积1 1 1万余公顷, 建成区绿化覆盖面积125万余公顷, 与1992年相比分别增加4.1倍、1.9倍和3倍。全国城市人均公园绿地面积、建成区绿地率和绿化覆盖率3项绿化指标分别达到8.98平方米、31.30%和35.29%, 与1992年相比分别高出6.85平方米、12.25个百分点和14.29个百分点。1 3 9个国家园林城市人均公园绿地面积、建成区绿地率、绿化覆盖率分别比全国城市平均水平高出2.10平方米、5.54个百分点和4.33个百分点。在不断加大城市园林绿化建设力度的同时, 各地根据城市地域特点, 深入挖掘城市历史、文化底蕴, 建设了一大批高水平、高质量的公园绿地。同时, 政府主导、全社会参与的良好氛围已形成。园林绿化已成为各级城市政府改善人居环境, 建设城市生态文明、提高城市综合品质的一个有力抓手, 深入民心。很多城市结合园林城市创建工作, 积极开展创建园林小区、园林单位、全民义务植树、绿地认建认养、公园绿地冠名共建等活动, 极大地调动了社会各界和广大市民建绿、爱绿、护绿的积极性, 并以城市主人的姿态参与园林绿化工作。

二是绿地系统不断完善, 功能不断增强。住房和城乡建设部制定了《城市绿地系统规划编制技术纲要 (试行) 》、《城市绿线管理办法》等一系列管理规章和标准规范。这些年来, 各城市按照要求, 认真制定或修订了城市绿地系统规划, 严格划定绿线, 并面向全社会公示, 强化绿线管制。本次重点抽查的3 8个城市中9 0%以上的城市完成了绿地系统规划编制或修编工作, 8 0%的城市完成了城市绿线的划定。其中, 上海、青岛、深圳、武汉等城市不仅编制完成了绿地系统规划, 及时划定了城市绿线, 还通过报纸、网络、电视等媒体面向全社会公示, 严格实施了城市绿线管制制度。住房和城乡建设部积极推动城市湿地资源保护, 完善城市绿地系统生态功能。目前, 已命名国家城市湿地公园30个, 面积超过6万公顷;全国各级城市都在积极组织绿地系统防灾避险功能调查评估, 快速推进城市公园绿地防灾避险功能建设。

三是节约型、生态型园林绿化建设深入开展。自2001年以来, 住房和城乡建设部一直将节约型城市园林绿化建设作为深入贯彻落实科学发展观、加快建设“两型”社会的重要手段, 并以国家园林城市创建为抓手深入推进。各级城市以“三节” (节地、节水、节财) “四减” (减小城市的热岛效应、减少城市的空气和水体污染、减少城市建筑和基础设施的能耗) 为核心, 深入开展了节约型城市园林绿化建设, 取得了显著成绩。如北京市近两年来累计完成屋顶绿化3 3.4万平方米, 建成生态停车场4 0个, 大大缓解了城市热岛效应;库尔勒、嘉峪关等城市积极开展节水技术研究, 全面推广耐旱植物应用, 已使荒漠变绿洲。

住房和城乡建设部城市建设司司长陆克华指出, 各地在城市园林绿化工作中取得了不小的成绩, 但通过复查, 也发现了一些不容回避的问题。如对原有绿化成果保护不力, 砍树毁绿现象时有发生。少数城市至今没有编制完成或修编绿地系统规划、没有及时划定城市绿线、没有严格实施绿线管制制度, 导致现有绿化成果得不到有效保护, 规划绿地落不到实地。另外, 部分城市在园林绿化建设中急功近利, 追求“一日成林”。有些城市将园林绿化当作“政绩”和“形象”工程, 忽视园林植物的生命特性, 造成了原生态的破坏和人、财、物的严重浪费, 违背了科学发展要求。还有些城市的园林绿化规划设计水平低, 养护管理不专业, 已建成绿地达不到预期的景观效果和生态效益。

区住房和建设局年度依法行政工作报告 篇11

及2008年工作思路

区政府办：

在区委区政府领导下，我局据区委、区人大代表会议确定的工作任务与目标，在邓小平理论、‚三个代表‛思想与科学发展观指导下，制计划、落措施，扎实工作2007年度的城市规划、建设工程管理、旅游等各项工作取得了显著成效，现简要总结报告如下。

一、内强素质，提高服务质量

从政府部门为群众服务目标出发，我们特别注重了行政工作人员素质提高工作和监管机制的健全完善。为提高行政工作人员觉悟，我们坚持了每周半天政治学习制度，年有学习计划、月有学习安排，充分准备选学习法规政策、党政规章廉政典型事迹、腐败官员案例，即有书面材料任长霞、牛玉儒、李庆长等为民服务先进事迹，又有河北省李真、沈阳慕马、上海陈良宇等反面教员的电教片和文字材料，模范事迹激励人，反面事例警醒人。我们在学习教育的同时，不利用各种会议机会深入倡廉反腐教育，晓这以理，动这以情，并利用简报、板报形式教 化宣传，座谈会年长同志慨谈老骥伏枥、年青同志直抒凌云雄志，形成了学有榜样、各有目标，警钟彻响时刻防戒，人人爱岗敬业，团结奋进的良好行政服务和谐氛围。机关行政工作人员的综合素质明显提高。

另一方面，我们健全了各个部门、各工作岗位从事行政与行业工作的监督管理机制。在区‚八项制度‛为总的工作制度的前提下，各行政业务部门分别制定并实行着内容条款有别的各种规章制度，例如规划局各科室的守则制度就有32项。各部门和岗位工作均等到规范和纪律约束，深入基层、现场或办公室内办理业务工作都有几不准或几必须做到的严格要求。

二、政务公开，发展良好经济环境

建设廉洁政府，政务公开是重要环节。我们在机关搬迁的临时办公楼大厅内，坚持将装有‚机关工作人员守则‛、‚建设工程审批程序‛、经有关部门审批的‚收费一览表‛等诸多事项的公示板向社会公开，使来局办事的群众知晓办事程序、应交费用款额，可谓一目了然。为便于使全局总的工作目标为市民了解和监督，我们将‚建设‘三个适宜’新市区公开承诺‛的八项内容向市民公开，主动接受群众的监督。

我们联合监察局、劳动社保局和生产安全局，共同发文联合进行了全区建筑市场整顿大检查，从开发与施工企业资质、建设工程项目审批文件程序、各项合同签订监证到规划落实、项目经理部班子人员资质、施工作业质量安全措施、工程外业现场管理、资料及时完备、临时用工手续培训以至工程资金到位、配套费缴纳、农民工基金等全面进行核查。大检查不仅清除了个别不具备资质的单项工程施工承包企业参加作业施工，净化了建筑市场秩序，规范了公正公平的市场竞争；还及时防止和杜绝了项目工程审批文件的缺位、促进施工质量保障措施的落实、提高了工程内 业管理的完善、防止了施工安全重大隐患与事故的发生。

为保证市民消费质量，我们开展的‚开发施工建筑企业社会信用评价‛活动，由13个部门参与，对开发与施工企业的32项各种经济与技术指标公正评审，分别公布企业属于绿、蓝、黄、红牌四个类别，这项社会信誉等级的评价在企业参与工程招投标中占有一定比例的评分份额，我区的明达集团、亿兴集团为绿牌企业，参评的其余14家为蓝牌企业，暂无黄红牌企业。它有利推动企业自觉加强开发与施工管理，诚信销售保修，加强物业管理，在行政管理中发挥着巨大的作用。

三、补充规划，严格规划监察

年初以来，按照全区重点工程计划和老城区改造开发的需要，先后完成了萧红故居复原及周边复原工程规划的调整与完善；补充完善了呼兰河堤防拓宽加固工程规划；完成了计划开发建设的‚明达名苑二期‛等11个小区的详实规划和‚1桥18路‛、师专路过街天桥及顺北绿化广场等30余项规划设计任务。

规划监察是确保规划认真落实的保障，在9个月的监察活动中，查处违规工程8项2117平方米，罚金7.04144万元。

前3个季度共审批建设工程18项48万平方米；另审批准建平房61座4791平方米。

四、严格建筑市场与在建工程管理

为规范城市建设行为，保证建筑市场公平、有序竞争，由我局带头联合监察局、社保局和生产安全局联合发文，在全区建筑 市场进行了全方位大检查，对各工程立项审批报建的各项文件手续、工程施工合同、用工合同培训、质量与安全保障措施、内外业记录、文明施工、工程投资、农民工基金等全面核查检验。取蒂了多家不具备资质的单项分包施工的小私企的施工作业。净化了全区建筑市场，使秩序井然。

在工程质量与安全检查中未发现质量与安全重大隐患。因为质监站与建工站坚持经常检查在在建工程施工现场第一线，及时发现质量安全隐患已责令如期整改。在建工程无质量事故与人身伤亡事故发生。全区全年在建工程65项86.7万平方米，市优工程拟报5项、省优工程拟报3项，市文明工地拟报5项，省文明样板工地拟报3项。全部工程达到合同预定质量标准，全年杜绝了工程质量与人身伤亡事故。

重点工程进度：

呼兰河堤防拓宽加固工程，大量土石方工程量已完成80%以上，现正在毛石铁网砌筑施工中。萧红故居复原工程，现已完成旧式砖瓦平房两栋主体工程和旧式青砖院套工程，仍在施工中。1桥18路工程，除文庙路、顺北路需小区商住楼完工方可施工修筑尚未动工外，其他16条路与祥和砼桥均已完工或正在收尾作业中。11个特色小区在建工程90%已竣工正在验收中，10%正在抓紧收尾施工中。明月、亿兴两个高层基本竣工，正在做竣验准备工作。

五、积极推进村镇建设和相关事业发展

在区新农村建设工作领导组指导下，积极开展新农村建设，1 月至9月全区村镇批建平房289座2.87万平方米。经努力向村镇居民推荐《哈尔滨市新农村住宅规划建筑图集》的新式设计和新材料应用，新建平房标准提高了一大步，功能更完善合理，适宜人居，居民生活质量又有新提高。

在全区开展了‚明星镇评选及小城镇建设推进活动‛，向省市填报了我区评选出的明星镇――康金镇。各乡镇还制报了近五年和明年建设发展规划与计划，明确了新农村建设发展目标。

注重和加强了节能新墙材的发展与利用，今年新增高保温新墙材生产厂2家，使我区节能新墙材年产量增加到16万立方米。散装水泥应用推广和砼预拌工作加大了宣传推广工作力度，使建筑施工工地用散率达85%，构件厂用散率达90%。

六、发展旅游促进经济增长

依托呼兰傍江有河和人文历史积淀丰厚的优势，积极拓展旅游基础事业。今年，已制定和完成了《呼兰区旅游发展总体规划2007－2020年》和《松花江森林公园建设发展规划》的编制工作，现已在修订补编中。为便利游客浏览，为绿海田园申报批准为‚全省农业旅游示范点‛企业，已挂牌营业；为瑞辉宾馆申报批准为国家二星级宾馆；招引‚中旅国际‛国家级旅行社在我区老城区建立了分社办事处，极大方便了呼兰人的国际国内旅行；为方便游客住宿，上半年，对新老城区的宾馆旅店进行了全面普查，登记在册的165家旅店拥有可供游客住宿的床位达3750个。

经多方努力争取到武汉大学支持，该校捐资15万元，为我区 出版的‚哈尔滨市呼兰区旅游交通图‛现已印出了样图，正在修改审定中。

我局在今年前3个季度工作中取得了各项工作成果，并连获省市两级2006年度各项工作奖牌荣誉10项：分别获得省‚构建和谐龙江公众评价最佳单位‛、省建设厅‚‘十五’期间工程质量管理先进单位‛、‚2006年度工程质量监督先进单位‛、省建设厅‚省建设工程安全先进单位‛、市政府‚散装水泥和预拌砼工作先进单位‛、省推进城镇建设领导小组‚新农村建设先进单位‛、省墙改节能领导组‚墙材改革工作先进集体‛、高旅游局‚旅游工作先进单位‛、团市委‚基层优秀团组织‛等称号和奖项。我局连续4年被市政府授予‚文明单位标兵‛称号，在区委检查评比中我局获‚党风廉政建设第一名‛。

2008年工作思路：

2008年我们要在区委区政府领导下，认真贯彻十七大会议精神，按照区政府2008年工作目标分解的内容人，制定全年工作计划。在加强公务员与职能部门职工教育、提高综合素质基础上，严格组织管理，强化纪律教育，增强服务意识与本领。在行政业务工作方面主抓好以下几个方面：

一、继续完善规划，加强规划监察

为适应大顶子山水电工程的进展引起我区自然环境的变化，积极调整原沿江河建筑单位与个体户的迁出后新的建设规划；老城污水处理厂的移址规划等。加大规划审批规范管理力度，强化 规划落实监察，严格查处违法违规建设行为。

二、加强建设管理，确保质量安全

继续坚持多部门联合进行建筑市场清理整顿，实施‚企业资质准入制度‛和‚企业社会综合信誉评审制度‛，依法拆迁、依法招投标、依法审批开工建设。改造平房控制在7万平方米，建设量控制在120万米以下。严格在建工程质量管理，采取各种监控措施保证工程全部达标、安全生产杜绝死亡事故；创省优工程5项、市优工程10项、市文明工地15项、省文明样板工地5项。

三、协调发展事业，拉动地方经济

为实现城市建设协调有机发展，我们将继续加大墙改、散装、企改和旅游事业工作力度。2008年增建新墙材生产企业3家，全面限制红砖生产，推进行业环保达标；水泥生产在努力提高产品质量的同时，提升散装出厂与使用比例，达到上级规定指标。妥善处理国企改革中产生的矛盾问题，努力完成企改的善后工作；努力作好信访接待与处理工作，为群众解决好应予解决的问题，推进行业和谐。完成萧红故居复原工程及其周边改造配套工程，积极推进松花江森林公园和带状公园建设，搞好各景区景点修缮与管理，拓展旅游事业发展，拉动经济发展。

四、加速村镇建设、推进城市化进程

在努力落实村镇建设规划中，以康金等4个示范镇为榜样，积极推进新农村建设，争取资金扩大和延伸通乡公路建设，提高村镇基础设施承载能力，加速城市化进程；城中村的改造，在严 格控制城中村平房建设的同时，加快城市基础设施向城中村的延伸速度，努力逐步消除城中村。通过新式住宅设计与新材料的推广应用，努力提高改善村镇条件与环境，实践以人为本原则。

五、突出重点工程，提高城市品位

2008年的城市建设重点工程：一是萧红故居配套工程，二是沿河带状公园建设工程，三是老城污水处理厂工程，四是利民大道2座过街天桥工程，五是未完成的南北二道街延伸工程及再僻建开通的5―8条巷道工程，六是森林公园启动与一期工程，七是为再增城市新亮点的计划3―5栋高层综合楼及数个特色小区工程。

虽然公益工程财政力量不足，我们将采取‚财政投一块，争取上级拨一块、市场动作注入一块‛的三渠道融资的方法，努力加速新区建设与老城改造，积极为人们创造‚适于人居‛的生活条件与环境，拉动经济增长、提高城市品位。

我们决心遵循十七大提出的工作原则与工作目标，在区委、区政府的正确领导下，高举建设中国特色社会主义和谐社会伟大旗帜，为建设繁荣富裕的哈尔滨新市区而不懈奋斗。

呼兰区建设管理局

区农业局年度工作总结和工作设想 篇12

一、主要工作及成效

(一)坚持把抓粮食生产放在首位，切实增强农业综合生产能力，保持粮食及主要农产品产量持续稳定增长，为推进农村改革发展奠定坚实的基础。

1、大搞粮食高产创建，确保粮食生产安全。我区历来十分重视粮食生产工作，为了提高农民种粮积极性，在全区范围内开展粮食创高产活动。一是每年冬季在金塘镇南埜、文林、洪山、白土等村委会建设1.16万亩国家级甜玉米高产创建示范片;二是早晚造在鳌头镇林道、塘札、文逢、潮利，金塘镇南埜、塘桥、丰田、桥东，公馆镇新田坡、下山、甘底等村委会建设了1.13万亩国家级水稻高产创建示范片;经省、市组织专家现场测产验收，每片示范片平均亩产比目标产量高200公斤以上;三是每年早、晚造在全区建设了6个区级水稻高产示范片，面积1.2万亩。通过粮食创高产活动，辐射带动全区粮食产量大幅提高。同时，切实落实中央种粮补贴、农资综合直补、良种补贴等惠农政策，确保了我区粮食生产安全。

2、抓好冬种生产工作，促进农民增收。冬种是我区农业生产中重要的一造，是我区农民种田收入的重要经济来源，为此，我局非常重视冬种生产工作，立足本地实际，充分发挥资源优势，大力开发冬季效益农业，把冬种生产作为稳定粮食生产、增加农民收入、促进农业农村经济加快发展的重要工作来抓，全区冬种生产呈现面积稳定，结构优化，效益提高的良好态势。全区形成了几大冬种作物基地，如金塘万亩甜玉米基地，鳌头万亩圆椒基地，公馆万亩玉豆、圆椒、朝天椒、甜玉米混合基地，镇盛万亩玉豆、圆椒、蒔菇混合基地，山阁0.5万亩长茄基地。

3、积极推广良种良法，增强农业生产力。我区积极推广良种良法，取得了较好成效。水稻主要推广种植超级稻和优质稻，超级稻平均每年种植面积13.9万亩，占水稻面积51.92%，品种种包括“伍优308”、“深优9516”、“y两优143”、“五丰优615”、“玉香油占”、“合美占”等;优质稻种植面积19.4万亩，占水稻面积72.47%，品种包括“粤晶丝苗”、“银晶软晶”、“万金优133”等。甜玉米主要推广“新美夏珍”、“华宝甜8号”、“华美甜168”等。花生主要推广“粤油7号”、“汕油188”、“湛油75”等。甘薯主要推广“广薯87”、“广紫薯1号”等。蔬菜主要推广“农夫长茄”、“丰产二号豇豆”等。生产技术主要推广“高产栽培技术”、“病虫害综合防治技术”、“测土配方施肥技术”、“水稻三控施肥技术”、“水稻育插秧机械化技术”等。

4、切实抓好农作物病虫害防治，切实减少病虫害损失。据统计，截至今年11月底，五年区农作物病虫草鼠发生面积575万亩次，防治面积477.25万亩次，挽回粮食损失29625吨，实际损失11076.2吨;挽回油料损失426.6吨，实际损失96.25吨;挽回果树损失981.25吨，实际损失322.9吨;挽回蔬菜损失5426.85吨，实际损失1792.9吨;挽回其它经济作物损失36.75吨，实际损失28.25吨。同时很抓红火蚁施药控制工作，取得阶段性成效。

5、着力抓好救灾复产工作，切实减低灾害损失。我区春季经常遭受旱灾，夏季遭受台风、暴雨影响，如去年第11号强台风“尤特”，今年第22号台风“彩虹”对我区农作物都造成了严重灾害。面对灾情，我局高度重视，灾前发动群众做预防工作，灾后想方设法、多管齐下做好救灾复产工作，努力把灾害损失降到最低限度。

6、积极开展政策性涉农保险工作，为农业生产提供保障。 年我区全年两造政策性水稻种植保险承保面积达到263320亩，100%完成任务。由于受到台风“彩虹”的影响，全区受灾面积30163.92亩，理赔金额4305925元。年政策性涉农保险由我局组织实施的项目又增加花生和玉米两个项目，花生和玉米属于政策性涉农保险补充项目，今年才开始试行实施。目前，我区花生由于种植户都是散户多，且收缴的保费都是要农户交现金的，故农户还是持观望状态，到现在还没有对花生开始承保，但玉米在金塘镇和鳌头镇等有种植大户和合作社，大户和合作社又愿意交现金承保，为此，我区对玉米已承保1148亩。

7、积极开展农田水利基础设施建设，努力改善农业生产条件。一是抓好农田水利建设。二是抓好治理和改造中低产田项目。通过改造，提高投资效益，使农户既增产又增收，土壤地力真正提高，达到彻底改造中低产田的目的。三是积极推广科学用肥，测土配方施肥技术应用。年全区推广测土配方施肥33万亩，施用配方肥面积19万亩。因实施测土配方施肥项目，水稻亩节本增效76元;蔬菜亩节本增效525元，老百姓对测土配方施肥技术从无知到了解到积极使用。四是做好基本农田保护工作。确保农田保护区没有出现损毁现象，生产能力在不断地提高。

(二)现代农业建设加快推进，物质技术装备水平大幅提升。

我们按照中央“四化同步”的战略部署，以农业现代化为主攻方向，把改善农业设施装备条件和提升农业科技水平作为着力点，推动传统农业加速向现代农业转变，农业的综合生产能力、公共服务能力、可持续发展能力明显增强。为切实加快现代农业，我局积极争取上级农业项目，动员各方投入，加大农业投入，为区现代农业发展注入了新活力，有效加快现代农业发展步伐。

1、农业机械化水平持续提高。一是农机总动力得到大幅度的增长。在农业机械化示XX县项目和农机购置补贴项目的推动下，我区农机总动力得到大幅度的增长。据预计，年我区农机总动力达30.23万千瓦，比的24.6万千瓦增加5.63万千瓦，增长22.9个百分点。二是水稻耕种收综合机械化水平得到显著提高。随着农机装备数量和推广力度的加大，越来越多农民选择农机作业服务，使水稻耕种收综合机械化水平得到显著提高。据预计，年水稻耕种收综合机械化水平达到74%，比20的55%提高了19个百分点。三是推动农机专业合作社快速发展壮大，并培育了一批示范典型。农业机械化示XX县建设项目实施前，我区在工商部门注册登记成立的农机专业合作社为零。项目实施后至目前止，我区在工商部门注册登记成立的农机专业合作社有15个，并且快速发展壮大。如区志远农机专业合作社，成立于11月，在政府职能部门的大力扶持和引导下，该社以市场为导向，以服务为手段，以节本增效为目标，积极开展机耕、机插、机收、烘干等农机作业服务，并大胆率先尝试水稻代耕、代播、代插、代收的“四代”一条龙作业服务，还把服务项目延伸到农机维修、农资经销以及蔬菜种植等业务，走出了一条市场经济条件下创新农机社会化服务的新路子，成为区农机专业合作社发展的典范，该社20被评为国家农民合作社示范社。目前，该社的社员已发展到223个，拥有拖拉机、收割机、插秧机等农业机械55台(套)，种植基地625亩，固定办公服务场所3500平方米，其中建筑总面积1658平方米(其中烘干房412平方米，仓库144平方米，培训室252平方米，机库棚268平方米，维修车间122平方米，育秧大棚460平方米)，固定资产222万元。又如区兴农农机专业合作社，成立于9月，在政府职能部门的大力扶持和引导下，该社以市场为导向，以实现双赢为目的，积极开展机耕、机插、植保、机收、烘干等农机作业服务以及农资经销等业务，特别是机插作业服务，以优惠的价格、优质的服务赢得了周边广大农民的信赖和支持，使该社迅速发展壮大。在该社的示范带动下，区水稻机插秧面积快速扩大、插秧机数量迅速增加，对加快区水稻育插秧机械化技术推广应用步伐，提高机械化育插秧应用水平起到了积极的作用。目前该社的社员已经发展到103个，拥有农业机械193台(套)，其中联合收割机4台，大中型拖拉机4台，手扶拖拉机20台，插秧机 74台，固定式烘干机2台，移动式烘干机5台，其他农机具84台(套);固定办公服务场所4632.8平方米，其中建筑总面积1430平方米(其中培训室160平方米、烘干房328平方米、机库棚240平方米、维修车间180平方米、育秧大棚522平方米)，固定资产140多万元。同时，农业机械的普及和应用，加快了农村劳动力转移，拓宽农民就业渠道，增加收入来源创造了有利条件。进一步密切了干群关系，促进了我区农村社会稳定。

2、农业科技推广应用能力切实增强。一是加强新型职业农民培训。我局争取到国家级新型职业农民培训项目，共培训600名新型职业农民，其中20名将作为青年农场主进行重点培养。二是加强科技示范。每年，在全区8个镇132个村中培育示范户710个，每户入户指导15次以上，辐射带动周边农民1.4万;建设4个农业科技试验示范基地，展示示范新品种、新技术，共接待周边农户观摩超5000人次;组织科技培训，邀请有关农业技术专家对进行面授，其中，在技人员培训1期，71名基层骨干农技人员开展一周的集中培训，农民培训30期，培训农民达5000人次。三是加强农业技术推广。在全区实施水稻标准化栽培技术、“三控”施肥技术、测土配方施肥三项技术推广、菜椒标准化栽培技术水、肥一体化栽培技术等十项。五年来，在全体科技人员的努力下，共获各级农业科技奖13项，其中，“菜椒病虫害综合防治高产栽培技术的推广应用”获“-”年度《国家农牧渔业丰收奖》三等奖;“菜椒高效新技术集成示范与推广”获《广东省农业技术推广奖》三等奖;“水稻‘三控’施肥技术的推广应用”等六个项目获《茂名农业技术推广奖》三等奖;“反季节通菜栽培技术研究推广”等五个项目获“区科技进步奖”二等奖一项、三等奖四项。

3、农业标准化生产不断发展。我区各级农业技术推广部门积极引进优质农产品优良品种，大力推广良种良法，指导农业龙头企业，农民专业合作社等开展优质农产品标准化生产基地建设。年我区推广标准化生产技术的面积达到25万亩次。

4、高标准基本农田建设扎实推进。我区高标准基本农田建设由国土、农业部门共同实施，其中国土部门实施60%任务，农业部门实施40%任务。我局负责实施的和2013两年度高标准基本农田建设项目，总投资2112万元，建设规模17600亩，其中，项目，总投资1152万元，建设规模9600亩，建设范围涉及1个镇6个村;项目，总投资960万元，建设规模8000亩，建设范围涉及3个镇6个村。项目实施以来，我局高度重视，将其作为一项重点工作来抓，在区委、区政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，我局按照“旱能灌、涝能排、路相通、沟相连”的高标准农田项目建设的要求，加强领导，多法并举，克服困难，扎实推进，在规定的时间节点内，高标准完成了两年度建设任务。共建设了三面光水渠126条，总长35千米;建设一级田间道路(水泥路)37条，总长13.3千米;建设三级田间道路(石粉路)60条，总长25千米;建设机耕桥2座;新建设泵站3个，整修泵站1个;维修水陂1座。通过项目建设，项目区内形成健全而良好的沟、路、渠系统，灌溉保证率得到提高，同时排水条件得到改善，形成良好的灌溉与排水体系，同时项目区内交通条件得到改善，道路通达度提高。提高农田基础设施配套程度，增强抵御自然灾害能力，改善生态景观，提高粮食生产保障能力，促进高标准基本农田持续利用。通过采取灌溉与排水工程、田间道路工程，实现优化土地利用结构与布局，提升耕地质量;完善田间基本设施，改善农业生产条件;促进集中连片，发挥规模效益;加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能等具体目标。该项目的建设，得到省、市的充分肯定，群众的认可。

5、特色优势产业加快发展。我局坚持“依托城市、发展特色、服务市民、富裕农民”的城郊型现代农业发展思路，以工业化的理念谋划农业，以产业化的手段提升农业，围绕市场需求，按照产业化经营、标准化生产、规模化发展要求，在确保粮食安全前提下，围绕优质稻、罗非鱼、肉鸽、甜玉米、圆椒、玉豆等特色产业作文章，积极实施“一镇一品”发展战略，大力推进农业标准化生产和产业化经营，打造特色品牌，形成“拳头”产品。一是六大特色基地日趋明显。目前，全区建立了优质稻、圆椒、甜玉米、罗非鱼苗繁育、肉鸽、饲料加工等六大特色基地，初步形成了鳌头镇圆椒、金塘镇甜玉米、公馆镇罗非鱼、袂花镇养鸽、山阁镇养猪、开发试验区饲料加工的“一镇一品”格局。同时，还建立了15个国家或省级特色标准化农业示范场园，其中国家级有罗非鱼良种场和畜禽标准化示范场各2个，肉鸽养殖标准化示范区、万亩冬种甜玉米创高产示范基地、万亩水稻高产创建示范片各1个。省级有罗非鱼专业镇公馆镇、鳌头镇圆椒标准化生产基地各1个。其中肉鸽年出栏量1100万羽，占全市的70%，成为粤西最大的标准化肉鸽养殖基地。二是罗非鱼产业体系日趋完善。近几年来，罗非鱼产量保持10%以上的.增长。目前，全区养殖面积49023亩，其中罗非鱼养殖面积43230亩，水产品年总产量达3.45万吨，其中罗非鱼年产量2.94万吨;全区现有种苗生产基地面积5600 多亩，年产优质罗非鱼种苗6.8亿多尾，水产品加工年产量5.3万吨，其中罗非鱼加工量4万吨。罗非鱼产业链日趋完善，产品“游”出国门。全区已建成罗非鱼产业三大生产基地：第一，罗非鱼种苗生产基地，面积5600多亩，年产优质罗非鱼种苗6.8亿尾，产值约1亿元，是我省乃至我国规模最大、质量最优的罗非鱼良种生产基地。目前，全区有2家国家级罗非鱼良种场：XX市伟业罗非鱼良种场(已挂牌)和XX市三高渔业发展有限公司国家级罗非鱼良种场(在建)，年初，这2家公司被评为首批全国现代渔业种业示范场。年，XX市伟业罗非鱼良种场的新型杂交种吉奥罗非鱼被审定为全国水产新品种;2014年9月份，XX市伟业罗非鱼良种场通过了国家农业部验收，颁发“国家级良种场”的证书及牌匾;10月，XX市伟业罗非鱼良种场的“简伟业”牌吉奥罗非鱼苗从一千多家中竞选为广东省十大名牌产品(全省种苗唯一一家)，成为广东名鱼。第二，罗非鱼商品鱼生产基地，面积4万多亩，年产优质罗非鱼商品鱼2.94万吨,产值3.8亿多元，三高奥雄”牌罗非鱼成鱼是广东省名牌产品。第三，罗非鱼出口加工基地。水产品加工年产量5.3万吨，其中罗非鱼加工量4万吨，产值达3亿多元。XX市金诚冷冻食品有限公司立足于农业、水产业循环发展方向，目前在建年生产能150000吨饲料基地一个，在建年产淡水鱼种苗50000万尾育种基地一个，已建年罗非鱼总切片60000吨的冷冻加工厂二个，已建年罗非鱼废料深加工的鱼粉、鱼油 30000吨加工厂一个，力争在年全部建成投产，将成为XX市产业链较为完善的农产品龙头企业。三是农产品加工业保持强劲发展态势。我们紧紧围绕我区优势产业，着力发展大米、罗非鱼、肉制品、木材、饲料等农产品加工业，形成了有我区特色的农产品加工体系。如，建成了一家粤西地区规模最大的大米加工企业，年加工能力10万吨;建成了一家茂名地区最大的板材加工企业,年产中高密度纤维板30万立方米;建成了全市饲料加工基地，全区建有饲料加工厂32家，年总产量66万吨，占全市的70%。四是品牌创建不断加强。为提升农产品市场竞争力和产品附加值，我们把打造农业品牌当做农业发展的战略来抓，加强了品牌建设力度。无公害农产品认证。一年来，全区企业申报无公害农产品的认证企业18个，产品26个;获得广东省名牌产品有15个。全区合作社获得“三品二标”的有48个，有10个合作社建立了农超对接。

(三)新农村建设取得重大进展，农村面貌得到显著改善。

1、顺利完成名村示范村创建工作。目前，我区共开展创建名村示范村三批次8个名村28条示范村，全区名村示范村建设累计投入资金1.515亿元，其中省级财政3330.5万元、地方投入4739.1万元、社会投入1916.2万元、群众自筹5164.2万元。第一批8条示范村(含2个名村)累计投入资金5560万元，其中省级财政3030万元、地方投入46万元、社会投入617万元、群众自筹1867万元。第二批4个名村10条示范村累计投入资金8350万元，其中省级财政300.5万元、地方投入4062.1万元、社会投入1299.2万元、群众自筹2688.2万元。第三批2个名村10条示范村累计投入资金1240万元，其中地方投入631万元、群众自筹609万元。第一批的2个名村和第二批的4个名村已全部通过省、市的考核验收，并被省委农办、省住建厅评为“广东名村”(第三批由于省已暂停还未进行验收)。我区在名村示范村创建过程中，注意推广成功经验，在各级财政资金的启动下，积极动员和引导乡绅贤达捐助名村示范村建设，采取多种方式参与名村示范村的建设。注意发挥群众的建设主体作用，充分激发群众主动参与，鼓励群众捐资筹劳，形成村民“共谋、共建、共管、共享”的良性机制。主要做到“四个相结合”：一是把名村示范村建设与当前的农村一事一议相结合;二是把名村示范村建设与扶贫开发“双到”工作相结合;三是把名村示范村建设与农田水利建设项目相结合;四是把名村示范村建设与城乡清洁工程相结合。通过四个相结合，加大投入，全面推进名村示范村建设。同时，积极发动乡贤和企业参与名村示范村的建设，采用企业帮扶、村企合作等模式，引进项目资金，培育了一批新农村建设典范。如，镇盛镇彭村根据自然资源优势，努力创建自然生态名村。争取专项资金3000万元，建设了彭村电排站。同时，发动了外出乡贤捐资600多万元，建设了水泥硬底化道路7500多米，安装路灯100多盏，建设了5000平方米的北广场和4000平方米的南广场，配套了大型剧场、图书室和医疗室等;还建设了两层500平方米的彭村文化休闲中心，该中心设有文化室、健身室、休息室等，并开展了首届美术、书法、摄影展览。现时该中心广场每晚都有成群结队的村民相约而来跳舞健身，村委会提供音响舞曲，并免费提供饮水和跳舞服饰等，丰富了群众的娱乐生活，真正体现了村民“共建、共享”的乐趣。该村先后被评为“广东省宜居示范村庄”、“广东名村”、“XX市十大美丽村庄”。又如，鳌头镇飞马一村，根据其农业特色产业的优势，建立了省级无公害标准化圆椒生产示范基地，该基地是XX市最大的圆椒连片种植示范区，圆椒已成为当地的特色支柱产业。成立了区鳌头飞马圆椒蔬菜农民专业合作社，合作社推行“合作社+基地+农户”的经营模式，实行“五统一”(统一品种、统一育苗、统一移植、统一栽培技术、统一收购)的管理模式，“飞马圆椒”获得了无公害农产品认证和产地认证，并注册了“郑氏圆椒”商标，打响了农产品的品牌，提高了产品附加值。目前，圆椒生产向基地化、科技化、标准化、品牌化、产业化快速发展，产量、效益不断提高。该村先后被评为“广东名村”、“XX市十大美丽村庄”。再如，新坡镇车田村充分利用集体物业收入的优势，积极发动外出乡贤捐资助建，已筹集资金1500万元，建设了500平方米的村委会办公楼，220平方米的文化室，498平方米的文化活动中心，80平方米的卫生站，水利设施米，环村硬底化道路1380米，铁路护坡植树栽花1000米，仓库15000多平方米，还有一间现代化的车田小学。现时该村村容整洁美观、环境舒适宜人、社会治安稳定、村民安居乐业。该村先后被评为“广东省卫生村”、“广东省文明村”、“广东名村”、“全国文明村”、“全国民主法治示范村”。高山镇章福村在社会各界热心人士的大力支持下，已筹集资金2300多万元，建成了1.2公里长的“章福绿道”，成为XX市第一条乡村绿道;建成了“章福村文化中心”;建成了“章福村文化休闲广场”。还新装了村道路灯100盏，新修建硬底化村道12公里，新种村道名贵树种400多棵。率先在全市成立村级环卫队伍“章福村环卫服务队”，现有环卫工人4人，垃圾收集点二个，分类垃圾箱25个。村民的卫生意识极大提高，环境卫生不断加强，使章福村村容村貌大大改善、焕然一新，被省评为“广东名村”。鳌头镇文运村结合XX市XX区挂点帮扶实行整村推进典型示范村建设的优势，筹集资金930多万元，修建了环村公路，并对该村的大龙尾村进行全面升级改造。先后对民居民宅进行立面改造，统一装修，建设了文体活动广场、综合文化活动中心、村庄历史文化区、榕树休闲区、生态景观湖、观景平台、临湖木栈道、景观灌溉渠和滨湖景观道等。被改造后的村庄植被茂盛、绿树成荫，亭台楼阁、小桥流水，看起来幽静、雅致，让村庄显得生机盎然、优雅美观，被省评为“广东名村”。公馆镇周坑村充分发挥第一批示范村的作用，努力争创名村。已筹集资金1120多万元，新修建硬底化道路25公里，安装太阳能路灯80多盏，完善占地面积50多亩的种(肉)牛养殖场，种植了发财树、绿宝、黄花梨、紫檀等花卉的种植基地2000多亩，建成了100多亩的蔬菜大棚，新增1间亨晟绿色农副产品平价直销店(现共有3间)。该直销店为村民种养提供了一个平台，减少了农副产品流通环节，降低了成本，解决了农民农副产品销路的问题，带动了农民种养的积极性，提高了农民的效益。被省评为“广东名村”。

2、努力推进省级新农村示范片建设工作。我区省级新农村示范片，包含新坡镇车田村、合水村和高山镇章福村、文秀村、坡头村等5个行政村31条自然村，人口1.36万人,规划面积7.8平方公里。自今年3月2日遴选成功以来，我区通过强有力措施组织实施，一是大力推进环境卫生整治。以农村环境卫生整治为突破口，围绕“清、整、改、造、管”五个字，彻底整治农村卫生环境，落实群众“三包”责任，建立长效保洁机制和检查监督、奖补机制，推进人居环境卫生管理常态化。目前，已投入资金607万元，出动铲车146台次、钩机160台次、炮机10台次、运输车辆305台次、投工3154人次;拆除残旧房屋46间、猪舍27条400多间;清理垃圾余泥3600多吨。二是加快项目工程建设。修建了章福村的绿道项目工程中的章福沿江路340米和二期绿道工程180米，并配套完善道路两旁的路灯、护栏、绿化和规划效果图，该项目在今年的全市县域发展交流会上被评为10个优秀项目之一。三是不断完善片区规划。聘请了XX市规划设计研究院作为规划设计单位，每村安排一个规划设计团队进村入户调查摸底、测量勘查。目前完成了章福村的绿道项目工程和合水村中心区的改造工程规划设计，总体规划设计方案初稿已制定，根据工程进展不断优化完善。片区整个规划设计完成后，示范片建设将全面推进。

3、切实做好村级公益性一事一议项目的实施工作。十二五期间，全区获准省批复建设项目348个，资金总额21337.43万元，其中财政奖补资金6526.4万元，其中，年一事一议申报项目77个，申请项目资金4968万元。申请财政奖补资金1656万元，今年获省批复建设项目40个，财政奖补资金总额855.4万元，目前正在组织实施。

4、切实抓好农村清洁能源和循环农业发展。一是建设农村户用沼气。2011至20全区建设农村户用沼气550户，建设池容5500m3，年产沼气110万m3。二是建设大型沼气池项目。大型沼气池项目建设7个，其中202个，2012年3个，2个。项目实施后，产生良好的能源、生态、经济、社会效益，提供优质能源，治理环境污染，带动无公害农产品的生产，促进农村经济可持续发展。三是抓好公馆、山阁、金塘三个沼气服务中心网点建设，为沼气用户提供炉具、管道及各类零配件、维修、清池等服务。

4、扎实推进新一轮绿化大行动工程。一是生态景观林带工程建设情况。我区生态景观林带建设任务是茂湛高速公路5号生态景观林带，20新建设14公里(双向28公里)，建设面积579亩，完成建设任务1476亩，比原计划多种了897亩。年建房任务为5号生态景观林带完善升级14公里，建设面积840亩。实种面积1310亩，比原计划多种470亩。茂湛线高速路的翻新改造，对2013年5号生态景观林带破坏极大，高速公路两边堆放了很多石头和杂物，2014年种植的景观林木有18处被整段填埋，这对年景观林带的改造升级带来极大的困难。年我区生态景观林带建设工作克服了重重困难，使生态景观林带工作从设计到招标、到施工再到完成建设任务，仅仅用了二个多月的时间。早期种下的黄槐、小叶紫薇已经萌发新枝，长势喜人。目前已经转入了除草施肥的抚育管理阶段。二是森林进城围城工程完成情况。几年来，我区森林进城围城工程建设任务取得了可喜的成绩，建成了森林公园4个,森林家园30个。其中2014年建成了森林家园15个，年建成了《山阁镇大圳口森林公园》、《山阁镇黄杰森林公园》、《金塘镇桥东森林公园》、《镇盛镇元亨森林森林公园》等4个森林公园，建成了森林家园15个。做得好的有山阁镇的黄杰小学，金塘镇的塘桥小学、上垌小学，公馆的东风小学、周坑小学，镇盛镇的那田小学、环江小学，鳌头镇政府大院，袂花镇的叶屋小学等。三是乡村绿化美化工程完成情况。年我区建设完成乡村绿化美化示范点30个。2014年省级示范点是新坡的车田、高山的文秀和金塘镇的塘桥。年省级示范点是镇盛镇的樟岭，西城西路和工业园区。四是推进湿地公园建设工作。设立了湿地公园领导机构，完成了湿地公园的实施方案，取得相关单位征求意见，规划好湿地公园总平面图，编制好彭村湖湿地公园可行性研究报告及通过专家会审，安装了湿地公园牌匾、总体规划图，完成了彭村湖湿地公园总体规划。五是扎实开展全民义务植树活动。几年来，全区共组织大型义务植树30多次，每年组织义务植树10多次，有20多万人次参加了义务植树，共种下了苗木约30万株。年4月份李红军市长参加了我区公镇线的义务植树活动;3月份区委书记丁锦文参加了西城西路和公馆镇周坑村委的义务植树活动;5月份市委组织部参加了我区输油管线的义务植树活动;金塘、高山、公馆和镇盛等镇也相继组织了多次义务植树活动。据统计，年5月底止，全区共组织了义务树13次，参加义务植树4200多人次，植树6.2万株。金塘镇组织的镇级义务植树就有380多人参加，参加的人员有志愿队、全镇的干部职工、中小学老师和牙象村委全体干部及牙象村的全体村民，种植了大叶相思3000多株。

5、扎实推进新一轮扶贫开发“双到”工作。我区经省认定的新一轮贫困村16个，其中市直单位对口帮扶6个、区级单位对口帮扶10个,经核查，现有贫困户1158户3775人，其中扶贫户434户1900人，扶贫低保户303户1200人，低保户140户353人，五保户281户322人。两年多来，经各级努力，在“五个到位”(思想认识到位、领导责任到位、措施落实到位、资金落实到位、督促协调到位)推动下，总体工作进展顺利。至今年11月，全区16个贫困村累计投入资金14905.3万元，其中帮扶单位自筹资金1275万元，各级财政专项资金3063.2万元，行业资金7770.76万元，社会扶贫资金2525.7万元;金融信贷资金121万元，其他149.67万元。用于帮扶到村资金13755.7万元，平均每村投入931.6万元;用于扶持到户资金1091.7万元，平均每户9427元，平均每人2891.9元。三年扶贫工作实现预期目标，一是投入帮扶资金11063万元，对村实施基础设施类项目216个，村基础设施明显改善;二是对村实施村集体增收项目68个，全部村的集体经济年收入都达到或超过5万元，平均每村9万元，最高鳌头镇合岗村22.28万元，村集体经济明显增收。三是对户实施生产经营类项目2624个，实施民生类项目10853个，开展各类技能培训6811人次，输出劳动力5523人。新建农民专业合作社28个，社员2186户，其中贫困户922户，辐射带动5300户，贫困户收入明显增长。年贫困户年度人均纯收入9225.6元，比7180元增长28.5%。年，有劳动力贫困户家庭人均纯收入达到9500元，实现100%脱贫的目标。四是贫困村低收入住房困难户改造任务三年共有391户，现已全部完成，贫困户居住条件有效改善。目前，各村正在完善相关台账资料，等待省市的检查验收。

(四)农村改革深入推进，适应现代农业发展的体制机制初步形成。

我局坚决贯彻落实中央的决策部署，我们坚持市场化改革方向，按照现代农业发展要求，在稳定和完善农村基本经营制度的基础上，以深化农村土地制度改革、培育新型农业经营主体、发展多种形式的适度规模经营为重点，推动农村改革取得积极进展。

1、新型农业经营体系加快构建。年，我们着力培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。一是积极做好农业龙头企业的申报工作。十二五期间，我区组织申报了市级农业龙头企业7家，组织申报省级农业龙头企业3家。现在我区市级以上农业龙头企业发展到15家(其中省级7家，国家级1家)，比年增加5家。全区企业获得广东省名牌产品有15个。二是积极做好农民合作社的培育和发展工作。目前，全区农民专业合作社发展到413个，其中种植类241个，养殖类151个，农机类21个。农民专业合作社覆盖全区141个行政村及部分自然村，社员15645人。培育了国家级示范社6个(今年新增2个)，省级示范社16个，市级示范社33个，全区合作社获得“三品二标”的有48个，有10个合作社建立了农超对接。在培育和发展农民合作社工作上，由于各级领导高度重视，农业部门指导服务到位，十二五期间我区被列为农民专业合作社示XX县，项目实施后，涌现出了一批特色产业明显、示范带动力加强的发展服务型合作社。今年区跃马种养农民专业合作社和中盈农牧专业合作社获省成长型农民合作社项目资金扶持。申报省级专项资金扶持家庭农场培育和示范项目4个。三是做好农村集体经济组织建设工作。年，根据《关于印发广东省农村集体资产清理核实工作方案的通知》(粤农﹝﹞162号)文件精神，我区在10月份转发了省文件并印发了《区农村集体资产清理核实工作方案的通知》(农﹝﹞28号)，并把该通知转发到了全区各镇(开发区、街道)政府、办事处(管委会)，要求各镇(开发区、街道)按照通知精神迅速行动起来，按照依法清理、实事求是、民主公开、分类指导和查漏补缺的原则，扎实推进农村集体资产清理核实工作。全面摸清农村集体资产情况，理顺产权关系，逐步建立产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的农村集体资产管理体制，促进农村集体资产的规范管理和农村集体经济持续健康发展。同时，根据省委基层治理领导小组的工作部署和全省农村集体资产清理核实工作要求，我们于10月30日在XX市城区农村信用合作联社举办了全区农村集体“三资”清理核实软件操作培训班，各镇(街、开发试验区)农业主管部门负责农村集体资产清理核实工作的业务骨干参加了培训。在加强农村集体经济组织建设工作上，我们积极向市局申报市级示范社。目前我区有13个经济联合社列为市级示范社(其中今年5家)，比2010年增加5家。四是扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。自去年7月份市政府在XX市根子镇召开全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作现场会后，我区按照市现场会议精神，及时研究部署，选择高山镇文秀村作为试点村，于12月19日扎实有序开展试点工作。试点工作在今年4月底已基本完成。经统计，文秀村委会需发放证书的农户共489户，涉及面积524.58亩，地块2102块。除倪屋经济合作社46户农户证书已颁发外，其他农户的证书正等待省农厅印制。今年5月16-17日，高山镇文秀村的试点工作在茂名电视台综合频道作了专题报道。为使农村土地经营权确权登记颁证工作在全区铺开，我区成立了该项工作的领导机构，制定了工作方案，开展了宣传动员培训工作，全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作。7月28日，区政府召开了常务会议，研究解决确权登记颁证工作经费问题，落实了区农村土地承包经营权确权登记颁证工作项目按每亩38元进行公开招标，并安排区农业局农村土地承包经营权确权登记颁证工作经费15万元。我们于8月-9月按相关程序进行招投标，中标单位二个，第一标即包组一由中科宇图天下科技有限公司获得(每亩36.5元)，第二标即包组二由广东邦鑫勘测科技股份有限公司获得(每亩36元)。11月12日我局召开农村土地承包经营权确权登记颁证项目预防职务犯罪警示教育会议，并邀请区纪委区检察院派员上廉政教育课。会上农业局与中标公司签订了农村土地承包经营权确权登记颁证项目合同及廉政合同。目前中标公司已进场开展宣传培训、调查摸底等工作。

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(五)农业依法行政切实加强，为农业持续健康发展保驾护航

1、建立起相对完善的农业标准体系、农产品质量安全体系，切实加强农产品质量安全监管。一是农产品质量安全检验测体系建设和检测工作切实有效。第一，抓好国家级重点县农产品检测站建设。我局争取到国家发改委《2010年国家重点县级农产品质检站建设项目》的立项。项目总投资300万元，资金来源为中央投资100万元(中央与地方按1:2投资)，省财政补助30万元，市财政配套30万元，区财政配套140万元。建设内容为：①改造实验室300平方米;②购置气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收光谱仪、原子荧光光谱仪、农药残留速测仪等检测仪器设备和检测工作配套设备;③通过省级机构考核和省级实验室计量认证资质等软件建设。目前项目资金已到位160万元(其中：中央资金100万元2010年10月到位，省补30万元2010年12月到位，市配套30万元2011年5月到位)，项目实施方案已获批准并已于2011年1月实施建设。现在已完成了：①实验室改造装修360平方米33万元;②安装实验台、通风系统28万元;③第一期计划购买的气相色谱仪、原子荧光光谱仪等大型检测仪器设备60多台100万元。项目建成后具有快速检测能力、定量检测能力和流动检测能力，检测范围包括农业投入品、生产环境、农产品质量安全等方面，并覆盖种植业、畜牧业和水产业三大行业，达到国家重点县农产品检测站建设标准。由于区级配套资金140万元未有到位，第二期计划购买的液相色谱仪、原子吸收光谱仪等大型仪器设备及部分辅助设备没有采购，实验室计量认证和机构考核未有完成，项目不能够如期完成建设。第二，切实加强农产品检测工作。“十二五”以来，我区农产品质量安全监督检测站积极开展农产品质量安全检测工作，并将检测范围扩大到镇级农贸市场，每月检测蔬菜、水果样品150个以上，每年共检测蔬菜、水果样品2000多个，截止到年11月，区农产品质量安全监督检测站在“十二五”时期共检测蔬菜、水果样品390批次9479份，合格率平均为98.12%，有效地控制部分农残超标的蔬菜、水果入市流通，使群众吃上放心蔬果，确保农产品质量安全。二是不断提高农产品质量水平。我区农产品质量认证工作取得较好的成绩，打造了金信米业、旺山蔬菜、飞马圆椒、三高奥尼鱼等一批有竞争优势的品牌。这些企业的产品在区内外市场占有率逐步提高、销量明显增加。通过加强品牌创建、农业标准化生产技术示范推广和加强产品质量认证等工作，提高了我区农产品质量水平，有效地促进了农业增效、农民增收和社会和谐。

2、农业综合执法体系建设逐步完善，执法力度逐年加强。重点加大农资批发市场、专业市场、集散地和运销大户等的检查力度，加强对农药、肥料、种子等农资产品的监督和抽查。一是积极主动地开展我区农机安全监理工作。十二五期间，全区新增拖拉机531台，联合收割机167台;新增拖拉机联合收割机驾驶人607人，驾驶员培训考试267人。由于使用年限已过或多年没有检验等原因，2014年已公告注销1098台拖拉机的登记。目前，全区拖拉机拥有量748台，其中大中型拖拉机235台，小型拖拉机113台，手扶拖拉机400台;拖拉机注册登记累计748台，上牌率100%，今年已参加年检606台，年检率81%;联合收割机拥有量188台，其中注册登记188台，上牌率100%，今年已参加年检50台，年检率26.6%。全区拖拉机驾驶人1648人，驾驶人累计登记在册862人，持证率52.3%;联合收割机驾驶人117个，联合收割机驾驶员累计在册21人，持证率17.9%;驾驶员今年考试培训22人。二是切实做好渔政执法检查。五年来，渔政开展专项水产品质量安全执法检查253次，参加检查532人次，抽检样本1226个;检验全区渔业50艘船舶290次 ，收缴检验费42500元;处理渔业水域污染案件23宗，为养殖户挽回经济损失75万多元;开展水生野生动物检查12次，没收水生野生动物120尾(只)，罚款15000元;开展打击电毒炸鱼行动15次，罚款2000元;完成渔业柴油补贴发放工作，5年共发放补贴资金92万元。年。在市支队技术人员的支持下，基本完成渔业信息化全部渔船的核查工作。三是切实加强林业资源管理工作。第一，认真做好森林防火工作。过去五年来，我们认真做好森林防火工作，在森林防火设施建设、宣传培训、防火值班、火源防控、扑火救灾等方面做了大量工作，实现了连续五年来无森林火灾的目标。第二，加强林政管理。认真执行森林资源保护和发展目标责任制，加大对破坏森林资源的各种违法犯罪活动行为的打击力度，坚持保护与发展并重相结合的原则，努力促进我区森林资源持续稳定发展。年，审批采伐林木35宗，面积93公顷，蓄积4861.6立方米，材积3160.04立方米;核发林木运输证1078份，材积59808.8立方米;审核办理征占用林地项目手续 5 宗，面积67.1406公顷，审批临时用地4宗，面积4.323公顷，成功调处山林权属纠纷4宗，落实争议山林面积3320亩。第三，切实加强野生动物保护。通过 落实职责，形成网格管理，加强巡护常态化，强化源头管控。重拳出击，形成高压，联合执法，左右互动，上下联动，形成合力，开展和推进“蓝天行动”、“ 雷霆行动”专项整治工作，加强宣传，营造浓厚氛围，切实提高人民保护野生动物意识，促使破坏野生动物资源的行为逐年减少。

二、 存在问题

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区农业农村发展还存在不少薄弱环节：一是农业农村基础还比较薄弱。抗御自然灾害和市场风险能力不足，农业农村基础不牢固的现实还没有改变，农业弱质产业的地位还没有改变。二是转变农业发展方式任务艰巨。传统农业在我区农业中还占较大比重，农业产业化水平依然很低，总体规模偏小、集中度不高，产业链条短，土地承包经营权流转制度、市场流通体系建设和农业品牌创建滞后，尤其是缺乏强势龙头企业带动。三是农民收入持续较快增长的难度加大。台风、暴雨等自然灾害频发，水产畜牧疫病防控严峻，主要农产品价格不确定因素增多，农民转移就业增收空间缩小，农资价格上行压力加大等因素，严重影响农民持续增收。同时扶贫开发的任务仍然十分繁重，需要付出更多的艰辛和努力。四是农村基础设施还比较脆弱。统筹城乡发展的难度加大，农村基础设施和公共事业投入仍然不足，一些农业、水利项目建设速度不够快。五是影响农业农村发展的体制机制障碍依然存在。深化机构改革未理顺完善，运作不够通畅，涉农领导力量弱化，涉农站所工作有所削弱。农业、水利、林业、畜牧等涉农站所下放以来，人员都已基本被化整为零，干专职工作的精力有所分散。农业投入缺乏长久机制，农业工作经费难以保障，争取上级扶持项目逐年减少，农业持续发展缺乏必要的资金支撑。

三、年工作计划

年是“十三五”开局之年，为起好步，开好局，农业农村工作，要理顺制约发展的障碍，充分调动广大农业干部队伍工作主动性、积极性，以促进农民增收、增进农民福祉为核心，以农村土地确权登记颁证为重点，全面深化农村改革，大力实施“三个三”工程，力争在体制机制创新上取得新突破，在现代农业发展上取得新成效，在社会主义新农村建设上取得新进展，努力开创农业农村工作新局面。

(一)夯实“三大基础”，筑牢农业发展根基。一是夯实农业生产设施基础。进一步加大投入，重点抓好2014、年度高标准基本农田建设等农田水利项目建设，持续改善农业农村综合生产条件。二是夯实农业园区发展基础。充分发挥我区15个特色农业示范场园的带动作用，重点加快新粤现代农业园、丰华现代农业园、丰利生态科技园区的建设，建成集科技、良种良法、生态和观光旅游于一体的现代农业园区，为现代农业构建新平台和有效载体。三是夯实农业质量安全基础。狠抓重大动物疫病防控，落实活禽交易市场“1110”制度，确保无重大疫情发生。着力推进农业标准化建设，做好罗非鱼链球菌病的预防和控制，保障罗非鱼养殖业健康发展。加强农产品、畜禽产品、水产品质量安全检测体系建设，积极创建名优品牌，提高农产品质量安全水平和市场竞争力，让群众吃上放心的食品。

(二)提升“三化水平”，推进农业提质增效。一是提升产业化水平。积极推进农业标准化和产业化经营，加强冬种经济作物、高产示范基地建设，将圆椒等冬种经济作物种植范围扩大至全区。以罗非鱼鱼苗繁育、产品深加工、专用饲料生产为着力点，加快发展罗非鱼规模化、标准化健康养殖。抓好XX市伟业罗非鱼良种场、三高良种繁育基地这2个国家级罗非鱼良种场(全国十大罗非鱼苗种供应基地)以及公馆镇省级罗非鱼专业镇优化升级，扶持罗非鱼深加工企业XX市金城冷冻食品有限公司做大做强，不断开发罗非鱼深加工产品，延长产业链，提高附加值。二是提升机械化水平。继续抓好农业机械化示范项目，认真贯彻落实农机购置补贴政策，大力推广各种先进适用新机械，建设水稻、生猪、罗非鱼和特色蔬菜等农业机械化示范功能区，进一步提高农机拥有量，提升设施农业的装备水平。三是提升集约化水平。积极培育新型农业经营主体，鼓励有条件的农户发展家庭农场。着重扶持加工流通农民合作社和农业龙头企业发展。积极引进物流仓储保鲜加工项目，逐步建立发达的物流产业和完善的市场体系。加快淘宝电商物流发展，逐步建设覆盖城乡的电子商务销售网络，促使更多的特色农产品走出本地。