工程建设重大事故报告和调查程序规定-北京住房和城乡建设委员会

2024-11-29

工程建设重大事故报告和调查程序规定-北京住房和城乡建设委员会(通用5篇)

工程建设重大事故报告和调查程序规定-北京住房和城乡建设委员会 篇1

北京市建设工程施工现场生产安全事故

及重大隐患处理规定

第一章

第一条 为规范建设工程施工现场生产安全事故及重大隐患的处理,减少生产安全事故的发生,根据《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》等法律法规和文件,制定本规定。

第二条 本市行政区域内建设工程施工现场生产安全事故和重大隐患的处理,适用本规定。

本规定所称重大隐患是指有可能导致群死群伤和较大经济损失的事故隐患。

第三条 特别重大事故的调查处理按照国家有关规定执行。

北京市住房和城乡建设委员会(以下简称“市住房城乡建设委”)按照有关法律法规参加北京市安全生产监督管理局(以下简称“市安全监管局”)组织的事故调查组,调查处理建设工程施工现场较大事故和重大事故。

区(县)建设委员会和经济技术开发区建设局(以下简

总 则 称“区县建委”)参加区(县)安全生产监督管理局和经济技术开发区安全生产监督管理局(以下简称“区县安全监管局”)组织的事故调查组,调查处理一般事故,并协助市住房城乡建设委调查处理较大事故和重大事故。

市住房城乡建设委和区县建委根据各自职责负责已发现重大隐患处理工作。

第二章

事故报告和调查

第四条 建设工程施工现场生产安全事故发生后,施工单位必须在1小时内,向工程所在地区县建委和区县安全监管局报告。区县建委和区县安全监管局接到事故报告后应当在2小时内,分别向市住房城乡建设委和市安全监管局报告。

建设工程实行总承包的,分包单位发生事故后,应立即向总承包单位报告,总承包单位和分包单位均依上款规定向工程所在地区县建委和区县安全监管局报告。

第五条 事故发生后,事故单位的法定代表人或其委托人(持法人委托书)应立即到现场组织抢险救援和接受调查、询问。

第六条 区县建委应在调查工作结束后5个工作日内,将事故调查报告和区县政府的批复文件报送市住房城乡建 设委。

第三章 事故处理

第七条 区县建委应责令发生生产安全事故的建设工程立即停工整改。

发生一般事故的,停工7天整改;发生较大事故的,停工15天整改;发生重大事故的,停工30天整改。

施工单位整改后报请区县建委复查,区县建委复查合格后方可继续施工。

第八条 本市建筑施工企业在施工现场发生生产安全事故的,市住房城乡建设委应在接到事故报告之日起20个工作日内,依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》和相关规定,复核该企业的安全生产条件。

第九条 依据前款进行复核时,发现建筑施工企业降低安全生产条件的,市住房城乡建设委将依法暂扣其安全生产许可证(或暂停其在北京建筑市场相应时间的招投标资格);情节特别严重的,依法吊销安全生产许可证。

第十条 暂扣安全生产许可证的时限,按下列标准执行:

(一)发生一般事故的,暂扣30至60日;

(二)发生较大事故的,暂扣60至90日;

(三)发生重大事故的,暂扣90至120日。

第十一条 建筑施工企业在12个月内第二次发生生产安全事故的,分别按下列时限暂扣其安全生产许可证(或暂停其在北京建筑市场相应时间的招投标资格):

(一)发生一般事故的,在上一次暂扣时限的基础上再增加30日;

(二)发生较大事故的,在上一次暂扣时限的基础上再增加60日;

(三)发生重大事故的,或按本条

(一)、(二)处罚暂扣时限超过120日的,依法吊销安全生产许可证。

12个月内同一企业连续发生三次生产安全事故的,依法吊销安全生产许可证。

第十二条 建筑施工企业瞒报、谎报、迟报或漏报事故的,在本办法第十条、第十一条处罚的基础上,再处延长暂扣期30日至60日的处罚。暂扣时限超过120日的,依法吊销安全生产许可证。

第十三条 建筑施工企业在安全生产许可证暂扣期内,拒不整改的,依法吊销其安全生产许可证。建筑施工企业安全生产许可证被吊销后,自吊销决定作出之日起1年内不得重新申请安全生产许可证。

第十四条 建筑施工企业应当在安全生产许可证暂扣期满10个工作日前,向市住房城乡建设委提出解除暂扣安 全生产许可证申请。市住房城乡建设委接到申请后,应当对企业安全生产条件进行复查,复查合格的,应当在暂扣期满时发还安全生产许可证;复查不合格的,增加暂扣期限直至吊销安全生产许可证。

第十五条 专业工程承包单位发生生产安全事故,总承包单位负有管理责任的,除暂扣专业承包单位的安全生产许可证外,还应根据情节轻重,暂停总承包单位在北京市建筑市场一定时限的招投标资格。

第十六条 非本市颁发安全生产许可证的建筑施工企业在本市发生生产安全事故的,市住房城乡建设委应当在事故发生后15个工作日内,将事故的基本情况,建筑施工企业违法违规事实和证明其安全生产条件降低的相关询问笔录或其它证据材料通报给该企业安全生产许可证的颁发管理机关。同时按照本规定第十条至十二条的时限标准,暂停其在北京建筑市场相应时间的招投标资格。

第十七条 监理单位在生产安全事故中负有监理责任情节严重的,按下列规定暂停其在北京市建筑市场的招投标资格:

(一)发生一般事故的,暂停招投标资格15至30日;

(二)发生较大事故的,暂停招投标资格30至60日;

(三)发生重大事故的,暂停招投标资格60至90日。

第十八条 事故工地的项目负责人(注册建造师)、总 监理工程师和监理工程师未执行法律法规和工程建设强制性标准且对事故负有责任的,按下列规定对其执业资格进行处罚:

(一)发生一般事故的,暂停注册建造师执业资格12个月;暂停总监理工程师和监理工程师执业资格6个月至12个月。

(二)发生较大事故的,吊销注册建造师执业资格证书,5年内不予注册;暂停总监理工程师和监理工程师执业资格12个月。

(三)发生重大事故的,吊销注册建造师、总监理工程师和监理工程师执业资格证书,注册建造师终身不予注册。总监理工程师和监理工程师5年内不予注册。

第十九条 拟吊销一级注册建造师和注册监理工程师执业资格证书,5年内不予注册或终身不予注册的,由市住房城乡建设委报请住房和城乡建设部进行处罚;拟吊销非本市注册的二级建造师执业资格证书,5年内不予注册或终身不予注册的,由市住房城乡建设委将有关材料通报注册机关。

第二十条 对事故工地的项目负责人的执业资格进行处罚时,还应收回安全生产考核合格证书,并限期整改,重新考核。限期整改的时限与暂停其执业资格的时间一致。

第二十一条 在事故调查过程中,发现参建单位有其它 有关建设工程施工的违法、违规行为的,市住房城乡建设委或区县建委将依法给予相应的处罚。

参建单位违规行为记入北京市建设行业不良信用信息系统。

第二十二条 市和区县两级安全监管局还将依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)对事故责任单位和责任人进行相应的罚款处罚。

第二十三条 市、区(县)建设行政主管部门应当认真落实同级人民政府对事故的批复意见,按照职责依法追究相关责任单位和责任人员的法律责任,并将处理结果通知组织事故调查处理的安全生产监督管理部门。

第四章 重大隐患处理

第二十四条 市住房城乡建设委和区县建委在日常安全生产监督检查中,发现企业降低安全生产条件的或施工现场存在事故隐患的,应立即提出整改要求;情节严重的,应责令工程项目暂时停止施工并限期整改,并依法实施处罚。

第二十五条 同一项目因下列重大安全隐患两次以上(含两次)被暂时停止施工的,项目负责人违反安全生产法律法规、未履行安全生产管理职责,收回项目负责人安全生 产考核合格证书,限期3个月至12个月整改,整改期间依法不得从事项目负责人工作,经整改并重新考核合格后,方可从事项目负责人工作。总监理工程师或安全监理工程师未执行法律法规和工程建设强制性标准的,暂扣执业资格证书3个月到6个月。

(一)未对施工人员进行安全教育或使用安全培训不合格人员参加施工的;

(二)未按要求设臵安全生产管理机构和安全生产管理人员的;

(三)危险性较大的分部分项工程在施工前未按相关规定编制专项施工方案或组织专家论证的;

(四)施工现场“四口、临边”等安全防护多处不到位的;

(五)基坑支护工程未按规范和专项施工方案要求施工和未进行位移和沉降监测的;

(六)对地下管线资料和毗邻建筑物、构筑物位臵不清或无保护措施擅自施工的;

(七)未按要求办理起重机械登记编号、安装拆卸告知和使用登记等备案手续的;未按要求对塔式起重机、施工升降机、物料提升机、电葫芦等起重机械以及整体提升脚手架、高处作业吊篮等设施进行检测、验收而投入使用的;

(八)委托没有相应安装资质的单位安装起重机械设备 和附着升降脚手架的;

(九)高大或特殊架子和高大模板支撑体系未经验收而投入使用的;

(十)未编制临时用电方案或未采用TN-S三相五线制接零保护系统的;

(十一)高压线与在建工程(含脚手架具)的外侧边缘和起重机械未达到安全操作距离时,未采取有效可靠的防护措施的;

(十二)垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员无证上岗的;

(十三)拆除工程未编制拆除方案或未到区县建委备案的。

第二十六条 依据前款责令停止施工,符合下列情形之一的,区县建委应当于作出最后一次停止施工决定之日起15日内以书面形式向市住房城乡建设委提出暂扣企业安全生产许可证的建议,并附具企业及有关工程项目违法违规事实和证明其安全生产条件降低的相关询问笔录或其它证据材料。

(一)在12个月内,同一企业同一项目被两次责令停止施工的;

(二)在12个月内,同一企业三个项目被责令停止施 工的;

(三)施工企业承建工程经责令停止施工后,整改仍达不到要求或拒不停工整改的。

第二十七条 市住房城乡建设委接到上述暂扣安全生产许可证建议后,应当于5个工作日内立案调查,并根据情节轻重依法给予企业暂扣安全生产许可证30日至60日的处罚,非本市颁发安全生产许可证的建筑施工企业,暂停其在北京建筑市场相应时间的招投标资格。

第五章 附 则

第二十八条 本规定自2010年2月1日起施行。原《北京市建设工程安全生产重大事故及重大隐患处理规定》(京建施„2006‟663号)和《关于加大建设工程安全生产事故及重大隐患处理力度的通知》(京建施„2007‟322号)同时废止。

工程建设重大事故报告和调查程序规定-北京住房和城乡建设委员会 篇2

一、资质变更

1.1、北京市建筑企业档案《管理手册》

1.2、资质证书(原件或复印件经住建委审查、盖章)

1.3、有更新的营业执照年检(原件或复印件经住建委审查、盖章)

1.4、中央及外省市建筑工程企业备案(备案变更表)

二、企业注册建造师在京执业备案(都是原件)

2.1、社保证明原件(社保证明在分公司的,需提供分公司的省级社保证明(省级部门开),并附分公司的营业执照复印件)

2.2、企业注册地省级建设行政主管部门出具的近三年无不良行为记录证明、无在施建设工程项目证明(出具备案注册建造师证明)。

2.3、建造师证、建造师章印、安全B证、身份证、局劳动合同。

2.4、在京执业备案申请表,需要加盖企业公章。

三、企业注册建造师在京执业备案(电子版上传到网站)

3.1、学历证书、职称证、项目经理简历、1寸电子版照片。

只要需交原件的有2.1、2.2,网站也得上传。

只要交复印件2.3,当是必须拿着原件让住建委的人验证盖章,同时网站也得上传。网上上传完成后才能导出打印1.2、2.4,盖好章签好字与需要交的资料一并上交,这时就完成备案了

注:

1、无在施建设工程项目证明是指需备案的注册建造师(项目经理)目前没有负责在建项目证明。(建筑企业所在地方建委提供,例如建筑企业在上海,就要到上海市建委开)

2、不需要提供平台上《上一外地来京建筑企业注册建造师执业活动情况证明》。

3、所以提供的证件应在有效期内且人员注册在本企业(例如:中铁上海工程局有限公司)。

工程建设重大事故报告和调查程序规定-北京住房和城乡建设委员会 篇3

(京建管[2009]628号)

各区、县建委,各有关单位:

为加强建筑业企业日常监督管理,规范建筑业企业动态核查工作,推动企业资质管理向信用管理过渡,经委办公会审议,现将《北京市建筑业企业动态核查暂行办法》印发给你们,请认真学习并遵照执行。

特此通知。

附件1:《北京市建筑业企业动态核查暂行办法》

附件2:《北京市建筑业企业动态核查暂行办法》所需相关表格资料

二〇〇九年八月二十一日

附件1:

北京市建筑业企业动态核查暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强建筑业企业的日常监督管理,推进建筑业企业履约能力和诚信建设,推动企业资质管理向信用管理过渡,根据住房和城乡建设部及本市有关规定,制定本办法。第二条 本办法所称建筑业企业动态核查,是指住房城乡建设主管部门及相关专业管理部门对企业资质条件、市场行为进行检查的活动。

第三条 对本市建筑业企业实施动态核查及监督管理,适用本办法。第四条 北京市住房和城乡建设委员会(以下简称市住房城乡建设委)负责北京市建筑业企业动态核查的管理工作。

区、县建设委员会(以下简称区县建委)负责区属建筑业企业动态核查工作。

本市交通、水利、信息产业、消防和电力等各专业管理部门(以下简称专业管理部门)会同市住房城乡建设委负责相关专业建筑业企业动态核查工作。

第二章 核查的启动

第五条 建筑业企业有下列行为之一的,市住房城乡建设委、区县建委或专业管理部门(以下简称核查部门)可以启动动态核查:

(一)在市住房城乡建设委建筑业企业动态监管平台积分达到20分的;

(二)发生较大生产安全事故的;

(三)引发群体性或突发事件,造成恶劣社会影响的;

(四)被投诉、举报资质条件不符合资质标准的;

(五)建筑业企业成立后3年内未承揽工程的;

(六)核查部门认为需要启动动态核查的其它情形。

第六条 涉及专业性较强的建筑业企业动态核查,核查部门应当聘请1至2名建筑业企业资质审批专家参与。专家从市住房城乡建设委建筑业企业资质审批专家库中随机抽取。

第三章 核查内容及方式

第七条 建筑业企业动态核查包括企业资质条件核查和市场行为核查。第八条 对建筑业企业资质条件进行核查时,主要检查以下内容:

(一)证照情况:核查企业法人营业执照、安全生产许可证书及企业资质证书上载明的信息与实际是否一致。

(二)主要负责人情况:备案的企业负责人和技术、财务、经营负责人名单与实际从业人员是否一致;是否取得《安全生产考核合格证》。

(三)注册建造师情况:核查企业注册建造师专业、资格等级及数量是否符合要求;核查部门可以抽查施工现场核对项目负责人是否与备案信息一致;核查项目负责人是否取得《安全生产考核合格证》。

(四)设备、机械及厂房情况:资质标准中对设备、机械和厂房有要求的,核查部门应当核对设备和机械的明细帐及购置发票(或租赁合同)、厂房的房屋产权证(或房屋租赁合同)与实际状况是否一致。

被投诉、举报资质条件不符合资质标准的,除核查上述内容外,还应当对投诉举报内容进行重点核查。

建筑业企业成立3年来未承揽工程的,除核查

(一)、(二)、(三)、(四)项规定内容以外,还应当核查其有职称人员的专业、数量是否符合要求。

第九条 建筑业企业应当向核查部门提供近2年来(成立未满2年的,以实际成立时间计算)公司承建工程(含竣工和正在施工)项目清单,由核查部门随机抽取2至5个项目(企业仅有1个项目的,则对该项目进行核查),检查企业市场行为。

第十条 核查部门以北京市建设工程招投标监管信息、合同监管信息、建筑业企业资质与人员资格动态监管信息、住房城乡建设系统执法信息为依据,检查建筑业企业以下市场行为:

(一)企业招投标及合同备案办理情况:检查被抽取的工程项目是否属于招投标范围、是否办理了招投标手续、施工合同是否办理了备案手续。

(二)工程项目履约情况:检查被抽取的项目在合同履约监管系统中积分情况。

(三)行政、司法、公证等文书执行情况:检查企业是否存在拒绝执行已生效的行政处罚决定书、行政处理决定书、法院判决书、仲裁机关裁决书或经公证的调解书等行为。

各专业管理部门核查相关专业企业市场行为时,依据现有的管理信息,参照上述规定进行核查。

第四章 核查程序

第十一条 建筑业企业动态核查分为初查和复查两个阶段。

第十二条 核查部门对建筑业企业进行初查时,应当在核查前5个工作日向被核查企业送达《北京市建筑业企业动态核查通知书》(以下简称通知书,见附件1),告知核查程序、内容及相关材料。

第十三条 对建筑业企业进行核查时,核查部门应当委派2名以上具有行政执法资格的人员在规定时间到达指定地点。

核查人员与被核查企业有直接利害关系的,应当主动申请回避。

第十四条 建筑业企业法定代表人或其委托代理人、企业负责人以及相关人员应当在施工现场或经营场所配合核查。属于委托代理人的,核查人员应先核实其身份,并留存授权委托书原件。

第十五条 核查人员应如实填写《北京市建筑业企业动态核查表》(以下简称核查表,见附件2),核查结束后,核查人员、被核查企业法定代表人或委托代理人在核查表上签字确认。

法定代表人或委托代理人拒绝签字的,核查人员应在核查表上签字并予以说明。

第十六条 初查结束后,核查部门根据核查启动原因、核查结果向市住房城乡建设委提出以下处理意见:

(一)建筑业企业资质条件符合资质等级标准,且未发现有违法违规行为,属于本办法第五条

(一)、(二)、(三)项所列情形启动核查的,对企业负责人进行约谈,督促其制定整改措施并监督落实;属于其它情形启动核查的,结束核查程序。

(二)建筑业企业资质条件符合资质等级标准,但近2年来存在下列行为之一的,纳入重点监控企业名单,对建筑业企业负责人进行约谈,在本市工程建设有形市场公示核查信息。

1.未按规定办理招投标及合同备案手续;

2.在合同履约监管系统中同一项工程积分达到12分;

3.拒绝执行已生效的行政处罚决定书、行政处理决定书、法院判决书、仲裁裁决书或经公证的调解书。

(三)建筑业企业资质条件不符合资质等级标准,但未发现有违法违规行为,且不存在本办法第五条

(一)、(二)、(三)项所列情形的,责令被核查企业限期整改,整改期限不少于1个月。

(四)建筑业企业资质条件不符合资质等级标准,且近2年来有本条第二款行为之一的,责令被核查企业限期整改,整改期限不少于3个月,整改期间停止其招投标资格,停止为其开具出京承揽工程证明,被核查企业不得申请资质增项或升级。

对建筑业企业负责人进行约谈的,按照本办法第四条规定的职责分工进行。

第十七条 市住房城乡建设委根据核查部门提出的处理意见,对被核查企业依法作出相应处理,并将处理结果记录到北京市建筑市场主体市场行为记录信息服务体系。

第十八条 有本办法第十六条第(三)、(四)项规定情况的,被核查企业应在整改期届满前5个工作日内向原核查部门提出复查申请,由核查部门组织复查工作。

复查内容包括资质条件达标、违法违规行为接受处理以及整改等情况。

第十九条 复查结束后,核查部门应当出具《建筑业企业复查综合评价报告》。对整改后资质条件仍不符合资质等级标准的企业,应当在核查结束后5个工作日内报告市住房城乡建设委。市住房城乡建设委复核后,对由市住房城乡建设委颁发资质的企业,依法撤回企业资质,并予以公告;由住房和城乡建设部颁发资质的企业,提请住房和城乡建设部依法撤回企业资质。第二十条 被核查企业在整改期届满后未提出复查申请的,核查部门应当在整改期限届满后5个工作日内报告市住房城乡建设委。市住房城乡建设委复核后,依照本办法第十九条规定处理。

第五章 监督管理

第二十一条 市住房城乡建设委应当建立建筑业企业动态核查工作监督机制,加强监督检查,防范廉政风险。

第二十二条 核查人员发现企业申请资质时提供虚假材料的,应做好取证工作,并将相关情况及材料及时转送相关执法部门处理。

第二十三条 核查人员有下列行为之一的,由其所在单位给予处理;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)违反规定程序和要求对建筑业企业进行核查的;

(二)在核查时随意降低或提高核查条件的;

(三)明示或者暗示被核查企业购买指定商品或接受有偿服务的;

(四)向被核查企业索要或者收受钱物、有价证券的;

(五)有其它违法违纪行为的。

第六章 附则

第二十四条 本办法自2009年9月1日起施行,原有规定与本办法不一致的,以本办法为准。

附件2:

《北京市建筑业企业动态核查暂行办法》所需相关表格资料

附表1:

工程建设重大事故报告和调查程序规定-北京住房和城乡建设委员会 篇4

火灾隐患排查整治专项行动的通知

文号: 京建发〔2010〕619号

各区(县)建委、消防支队,经济技术开发区建设局,各集团、总公司,各有关单位:

为贯彻落实《北京市人民政府关于批转市公安局深入构筑社会消防安全“防火墙”工程实施意见的通知》(京政发〔2010〕26号)和《北京市防火安全委员会关于印发火灾隐患排查整治专项行动方案的通知》(防安字〔2010〕26号),切实做好本年度建设工程施工现场消防安全工作,着力提升检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”,防范事故发生,深入构筑“防火墙”工程,市住房城乡建设委、市公安局消防局决定从即日起,在全市建设系统开展“建设工程施工现场火灾隐患排查整治专项行动”,现将具体安排通知如下:

一、工作目标

通过开展专项整治行动,深化落实消防安全责任,健全消防安全制度,加强消防基层基础建设,及时消除各类火灾隐患,有效提升建设工程施工现场“四个能力”,坚决遏制群死群伤及重特大火灾事故。

二、整治范围

北京市行政区域内属于依法监督范围的房屋建筑和市政基础设施建设工程的施工现场和生活区。

三、整治重点

(一)各级消防安全责任是否落实到位,重点部位的消防安全责任人、消防安全管理制度、消防安全管理措施、消防安全操作规程的是否落实到位;

(二)施工单位是否积极开展消防安全“四个能力”建设,是否按规定组织消防安全检查并及时消除隐患,是否制定切实可行的灭火和应急疏散预案并组织演练,是否按规定组织消防安全宣传教育和培训;

(三)施工现场是否加强明火作业管理,是否严格执行特种作业人员持证上岗规定,是否按规定设置消防安全标志或图示;

(四)施工现场和生活区是否按规定设置应急疏散通道、安全出口和临时消防车道,是否保证畅通;

(五)重点部位消防设施器材是否按规定配置并保证正常运行使用,消防供水能力是否达到标准要求;

(六)临建房屋是否按规定采用非燃材料搭设,是否落实各项安全用电、安全用火和安全取暖措施,是否违规存放易燃易爆等危险物品;

(七)是否按规定选用相应燃烧性能的保温材料,保温材料的存放、施工是否符合消防安全有关规定。

四、工作安排

(一)动员部署阶段(10月25日前)

市住房城乡建设委、市公安局消防局根据《北京市防火安全委员会关于印发火灾隐患排查整治专项行动方案的通知》(防安字〔2010〕26号),制定建设系统开展火灾隐患排查治理的专项工作方案,动员部署各单位广泛开展火灾隐患排查整治专项行动。

(二)排查整治阶段(10月26日至12月20日)

各单位要根据市住房城乡建设委、市公安局消防局制定的工作方案,结合本地区、本企业的实际情况,制定火灾隐患排查整治专项行动的工作方案,并召开会议专题部署工作。

各集团、总公司要继续深入推进建设工程施工现场消防安全“四个能力”建设,加强对施工现场和生活区的火灾隐患排查整治,发现问题及时整改。

各区(县)建委、消防支队要结合日常巡查,按照工作职责,做好建设工程施工现场和生活区的火灾隐患排查整治工作,发现问题立即督促施工单位进行整改,及时消除隐患,并依法进行处理。

市住房城乡建设委、市公安局消防局将对各单位开展火灾隐患排查整治专项行动的情况进行监督抽查。

(三)总结评比阶段(12月21日至12月31日)

市住房城乡建设委、市公安局消防局将对各单位开展火灾隐患排查整治专项行动的情况进行总结报市防火安全委员会办公室。对积极开展工作,治理成果突出,取得成效明显的单位进行通报表扬,并作为本年度相关考核评比活动的重要参考因素。

五、工作要求

(一)精心组织部署,切实落实责任

各单位要充分认识到此次专项整治行动是构筑社会消防安全“防火墙”工程的一项重点工作,要提高重视、加强领导,精心组织、周密部署,细化方案,落实责任;要对此次专项整治的重点进行认真排查,采取强有力的工作措施,突出以防为主,发现问题及时消除隐患,有效防范事故发生。

(二)突出工作重点,建立长效机制

各集团、总公司要通过此次专项整治行动,查找建设工程施工现场消防安全“四个能力”建设进程中的不足,从而有针对性地加以完善和改进,并将“四个能力”建设作为今后本企业的消防安全管理工作重点,着力加强,不断推进,形成长效管理机制。

(三)加强宣传教育,及时报送总结

各区(县)建委、消防支队要做好建设工程施工现场消防安全宣传教育工作;各集团、总公司要按照《关于印发北京市社会消防安全教育培训实施办法的通知》(京公消字〔2009〕1140号)组织本企业消防安全教育培训。各区(县)建委、消防支队要及时对火灾隐患排查整治专项行动进行阶段性总结,于11月5日前、11月18日前、12月18日前分别报送至市住房城乡建设委施工安全管理处、市公安局消防局建审处,报送内容应包括组织部署专项整治行动情况、排查整治火灾隐患数量、隐患种类、处罚情况、取得的工作成效等。

联系人: 1.市住房城乡建设委施工安全管理处

魏巍 59958843传真:59958844

电子邮箱:shigongchu211@163.com

2.市公安局消防局建审处

吕京滨 82215442 传真:82215469

电子邮箱:lvjb119@163.com

工程建设重大事故报告和调查程序规定-北京住房和城乡建设委员会 篇5

劳动部《特别重大事故调查程序暂行规定》有关条文解释

劳动部为了正确理解和贯彻执行《特别重大事故调查程序暂行规定》(以下简称《规定》),1989年3月29日国务院令第三十四号发布施行),现就《规定》的有关条文解释如下:

一、对《规定》第二条的“本规定所称特别重大事故,是指造成特别重大人身伤亡或巨大经济损失以及性质特别严重,产生重大影响的事故。”应如何理解?

解释:凡符合下列情况之一者即为《规定》所称特别重大事故:

1.民航客机发生的机毁人亡(死亡四十人及其以上)事故。

2.专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故。

3.铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡五十人及其以上,或者一次造成直接经济损失一千万元及其以上的。

4.公路和其他发生一次死亡三十人及其以上或直接经济损失在五百万元及其以上的事故(航空:航天器科研过程中发生的事故除外)。

5.一次造成职工和居民一百人及其以上的急性中毒事故。

6.其他性质特别严重产生重大影响的事故。

二、对《规定》第三条中“国家法律、法规已有规定的除外”应如何理解?

解释:国家法律、法规已有规定的除外,是指全国人大或国务院发布的有关法律、法规已有明确规定的,应按已有规定条款执行。如:企业职工伤亡事故报告就须继续按国务院1956年发布的《工人职员伤亡事故报告规程》执行。

三、《规定》第十六条“特大事故发生后,按照事故发生单位隶属关系,由省、自治区、直辖市人民政府或者国务院归口管理部门组织成立特大事故调查组,负责事故的调查工作。涉及军民两方面的特大事故,组织事故调查的单位应当邀请军队派员参加事故的调查工作。”应如何理解?

解释:特大事故发生单位直属于国务院归口管理部门的,一般应由国务院归口管理部门组织事故调查组;特大事故发生单位直属于地方的,一般应由省、自治区、直辖市人民政府负责组织事故调查组。

铁路、公路、水运、民航等涉及多部门、多地区和军民两方面的特别重大事故,国务院认为有必要时,由全国安全生产委员会负责组织事故调查组。

四、对《规定》第六条“特大事故发生后,事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场”应如何理解?

解释:本条文中“事故发生地的有关单位”系指当地人民政府及公安等单位,也包括参加抢险救护的军队、武警、民兵组织和事故发生单位。

特大事故发生后,当地人民政府在迅速组织上述力量积极进行抢险救护工作的同时,要对特大事故现场实行严格的保护,防止与特大事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失;因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等需要移动现场物件的,应按《规定》第十四条办理。

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