2016住房和建设局依法行政工作计划

2016住房和建设局依法行政工作计划（通用9篇）

2016住房和建设局依法行政工作计划 篇1

2016住房和建设局依法行政工作计划

一、进一步落实区依法行政五年规划（2016—2016年）

根据区依法行政五年规划，认真总结近几年局推进依法行政基本经验和成功做法，分析存在的问题，确定今后五年依法行政工作的指导思想、基本目标、工作重点和具体措施，有计划有重点有步骤地推进法治建设。

二、建立行政执法人员业绩档案

参照区依法行政“1家1档”工作机制，结合局工作实际，贯彻区委区政府关于在全区推行行政执法业绩档案制度的实施意见，按照“一人一档、档随人走，评查案件、如实记载，定期考核、确定档次”的方法，为每位执法人员建档。主要内容包括行政执法情况，日常行政执法监督和行政执法投诉处理情况，行政执法评议考核情况，行政诉讼案件和行政复议情况，案卷评查、行政权力网上公开运行情况，网络、媒体曝光和信访等渠道投诉控告经调查属实的情况。

三、进一步落实行政执法责任制 参照《区行政执法评议考核细则》，全面落实行政执法责任制和《省行政执法人员执法行为规范》，充分结合局行政执法工作特点，根据行政执法人员业绩档案，进行评先评优，并把考核结果作为激励惩处的重要依据。

四、健全科学民主依法决策机制

继续完善重大行政决策相关制度，明确重大决策的具体范围、事项和量化标准；落实公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”程序，对法律法规规定以及涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项都要进行听证；加强对决策落实的督查督办，对因决策失误造成严重后果的，按照权责一致、客观公正的原则，追究有关人员的责任，实现决策权和决策责任相统一。

五、完善行政决策风险评估机制和重大决策评估评价制度

对有关经济社会发展和人民群众切身利益的决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制，通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。把风险评估结果作为决策的重要依据。

六、严格遵守规范性文件备案审查制度

规范性文件要及时通过行政权力网上公开透明运行系统报送备案，全面提高规范性文件报备率、及时率、规范率。同时重大行政处罚、重大行政许可也按照要求进行备案审查。

七、保证行政权力网上公开透明运行工作正常进行

认真贯彻执行《省行政权力网上公开透明运行管理暂行办法》，及时进行行政权力的动态调整，进一步细化、量化行政裁量标准，为社会公众有效监督行政权力的行使创造条件。

八、认真进行行政执法案卷评查

明确案卷评查工作的内容、步骤，根据不同的行政执法种类，分别按照行政处罚、行政许可评查标准和评分细则，对行政执法案件文书案卷进行整理归档评查，推动行政执法水平的不断提高。

九、加强行政执法队伍建设 组织行政执法人员培训，完成局行政执法证件网上申报换发工作，完善行政执法人员信息管理，实现对行政执法人员数据化动态监管。探索试行人民监督员制度，主动接受社会各界对行政执法队伍的监督。

十、强化措施，依法防范化解社会矛盾

加强与法院、信访等单位的沟通联系，共同预防和化解行政纠纷；广泛听取、搜集群众意见，积极回应民意诉求，主动与公民对话沟通，把矛盾化解在萌芽状态、解决在初发阶段。做好行政复议、行政负责人行政诉讼出庭应诉工作。

2016住房和建设局依法行政工作计划 篇2

住房和城乡建设部部长姜伟新在会上作的《落实科学发展观, 做好今年住房和城乡建设工作》报告中提出, 2009年住房和城乡建设系统的总体工作思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入落实科学发展观, 认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 保经济平稳较快发展, 促居民合理住房消费, 保持房地产投资规模适度增长;更大力度加快保障性住房建设和保障体系建设;深化改革, 加强住房政策等重大问题的研究, 创新体制机制;努力提高工作质量和效益, 推进住房城乡建设科学发展。

会议要求, 2009年住房和城乡建设系统要着力做好以下八方面工作:

一是, 全面推进保障性住房建设。以实物方式为主, 结合发放租赁补贴, 解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题;解决80万户住在煤矿、林区、垦区棚户区的住房困难家庭的住房问题;新增经济适用住房130万套。

二是, 促进房地产市场健康稳定发展。认真贯彻落实国办发[2008]131号文件, 在加大保障性住房建设力度的同时, 进一步鼓励普通商品住房消费, 进一步搞活住房二级市场和租赁市场;支持房地产开发企业积极应对市场变化, 以合理价格促进销售;继续加强对房地产形势的监测分析;强化地方人民政府稳定房地产市场职责;继续深入整顿规范房地产市场秩序。

三是, 进一步做好统筹城乡规划建设工作。加快规划审批工作, 重点加强乡镇村庄规划编制和实施工作, 完善城乡规划实施和监督管理, 抓好农村危房改造试点工作。

四是, 力争建筑节能取得新突破。制定建筑节能三年规划。全面推进新建建筑执行节能设计标准, 推动既有居住建筑供热计量和节能改造。加大城镇供热体制改革力度。

五是, 提高工程质量安全和建筑市场监管水平。完善质量安全责任机制, 强化对住宅工程、城市轨道交通、大型公共建筑工程的巡查监管。完善招投标和个人执业资格制度。

六是, 推动法制和工程标准建设。抓紧研究和启动住房保障、城市房地产管理、房屋征收与拆迁补偿等方面有关法律法规的起草工作, 加快有关工程建设标准的制定工作。

七是, 维护建设领域社会稳定。防止在城镇房屋拆迁中损害群众利益, 促进住房城乡建设领域就业, 稳定现有就业岗位, 增强建设领域各类企业吸纳就业能力。

八是, 认真做好汶川地震灾区重建相关工作。做好实施城乡规划、组织技术援助、加强工程监管等灾区重建工作。

会议还强调, 要继续深入开展反腐倡廉和精神文明建设工作。

会议在总结回顾去年工作时指出, 2008年, 住房和城乡建设系统以科学发展观为指导, 坚决贯彻党中央、国务院的决策和部署, 各项工作取得明显成效:

一是, 为夺取抗震救灾斗争全面胜利做出积极贡献。迅速组织力量抢险救援;精心组织过渡安置房建设, 建成过渡安置房68万余套, 面积达1330万平方米;及时修订抗震设防分类标准和建筑抗震设计规范, 编制完成国务院部署的灾区城镇体系、农村建设和城镇住房建设等三个专项规划。

二是, 保障性住房建设取得突破性进展。基本实现了国发[2007]24号文提出的城市低保家庭住房困难户应保尽保的目标。

三是, 房地产市场调控的针对性增强。去年以来, 进一步强化了对房地产市场形势的分析和监测, 各地方、各部门落实中央的调控政策, 房价快速上涨势头得到遏制。2008年12月, 国务院办公厅发布了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》, 明确了降低住房交易税费、调整个人住房贷款等政策措施。

四是, 城乡规划管理取得新成效。扩大了规划督察员派驻范围, 已向34个城市派驻了50名规划督察员;推进了中国和新加坡天津生态城的规划建设。

五是, 建筑节能工作有所推进。2008年城镇新建建筑施工阶段符合节能标准的比例超过80%。北京、天津等12个示范城市, 供热计量收费面积达2960万平方米。

六是, 城乡建设管理水平有一定提高。2008年全国36个重点城市实际处理污水量、削减COD数量和运行负荷率分别比上年增加了约16.1%、15.7%和提高了5个百分点。

七是, 工程质量安全和市场监管力度进一步加大。2008年全国建筑安全形势总体有所好转, 建筑施工事故起数和死亡人数同比分别下降5.23%和2.27%。

八是, 法制和标准建设步伐加快。2008年国务院颁布了《历史文化名城名镇名村保护条例》和《民用建筑节能条例》;住房和城乡建设部颁布了部门规章4部, 批准发布标准143项。

九是, 反腐倡廉和精神文明建设不断推进。

会议要求, 各级住房城乡建设部门要统一认识, 坚决做好保增长有关工作, 加强队伍建设, 分析研究重大问题, 推进改革和创新。要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围, 求真务实, 开拓创新, 为实现我国经济社会又好又快发展做出更大贡献。

住房和城乡建设部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长郭允冲在会上作了题为《深入贯彻落实科学发展观, 努力开创住房城乡建设系统党风廉政建设和精神文明建设工作新局面》的报告。

郭允冲指出, 2008年, 住房城乡建设系统广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕中心工作开展党风廉政建设和精神文明建设工作, 取得了明显成效:一是维护党的纪律, 科学发展重大决策部署得到较好落实;二是贯彻《工作规划》, 惩治和预防腐败体系建设扎实推进;三是强化教育引导, 党员干部勤政廉政意识有所增强;四是开展治理商业贿赂、住房公积金、房地产市场秩序专项整治工作, 进一步制约和规范权力运行;五是加强信访和案件查办工作, 惩治腐败的威慑力有所增强;六是全面推进精神文明建设, 干部职工文明素质和行业形象进一步提升;七是加强政风行风建设, 群众满意度不断提高。

郭允冲指出, 住房和城乡建设系统党风廉政建设、精神文明建设面临着新形势、新情况, 对扩大内需, 促进经济平稳较快增长政策落实情况进行有效监督检查, 更是一项新课题、新任务。广大干部职工要认清形势, 提高认识, 进一步坚定做好工作的决心;要突出重点, 抓住关键, 全面推进住房和城乡建设系统党风廉政建设工作:

一是要准确把握特点, 明确部机关、部直属事业单位、部属协会学会、地方住房和城乡建设系统“四个层面”不同工作重心;二是要重点抓好市一级住房城乡建设系统反腐倡廉工作;三是要重点抓好城乡规划、房地产开发、工程建设招投标、住房公积金四个行业反腐倡廉建设, 要深化治理工程建设领域商业贿赂;四是要继续在宣传教育、制度建设、查办案件上下功夫;五是要强化对政治纪律执行情况、扩大内需促进经济平稳较快增长政策执行情况、组织人事工作纪律执行情况、住房城乡建设权力运行情况、党风廉政建设责任制和廉洁从政的监督检查, 充分履行纪检和监察职能。

郭允冲强调, 要围绕中心, 服务大局, 切实加强精神文明建设和行风政风建设:一是推动科学发展观学习实践活动不断深入, 为科学发展观的贯彻落实提供服务;二是加强社会主义核心价值体系建设, 加强思想理论教育、职业道德建设, 加强和改进思想政治工作, 提高思想道德素质;三是深化精神文明创建活动, 努力提升全行业服务管理水平;四是立足防范, 加强源头治理, 开展矛盾纠纷排查, 扎实推进平安建设, 努力维护行业及社会和谐稳定;五是进一步加强政风行风建设, 积极参与行风评议工作, 推进12319服务热线建设, 切实维护群众切身利益。

住房和城乡建设部副部长仇保兴主持会议, 住房和城乡建设部副部长陈大卫、齐骥出席了会议;各省、自治区建设厅厅长、纪检组长, 直辖市建委及有关部门主要负责同志、纪检组长, 计划单列市、副省级城市建委主要负责同志、纪检组长, 江苏省、山东省建管局和新疆生产建设兵团建设局主要负责同志, 中央有关部门有关局、室负责同志, 国务院有关部门建设司 (局) 负责同志, 总后基建营房部工程局负责同志, 中国海员建设工会有关负责同志, 以及部分城市 (州) 有关负责同志参加了会议。

2016住房和建设局依法行政工作计划 篇3

科学规划，立足长遠，夯实发展基础

近年来，商南县始终把城镇建设规划工作置于“龙头”位置，坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一部法、服务一条龙”的工作理念，围绕城镇未来发展的功能定位，按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，聘请上海同济大学等国内知名规划设计单位，先后投入1500余万元，完成了县城和10个建制镇的总体规划，以及县城塔坡区、滨河新区、火车站区、塘坝新区、气象站片区、西街片区、鹦鹉沟片区等6.8平方公里的详细规划，县城控制性详细规划覆盖率达75.6％；同时对312国道沿线五个乡镇、17个行政村、81个居民点、52个移民点进行了详细规划。这些规划为商南县城乡建设和城市经济发展奠定了坚实的基础。

改革创新，实现城镇建设跨越发展

坚持改革创新思路，采取项目捆绑、资金整合的方式，加大资金投入，加快城镇建设步伐。大力实施县城“东扩南移西延北改”战略，道路基础设施方面，新建了迎宾大道、滨河路、富兴路等25条主干道和琥珀巷等188条背街小巷建设任务；建成了县河大桥、琥珀大桥等5座大桥；“四条大道、四个片区”建设全面启动。功能配套工程方面，新建了火车站广场、水晶广场、塘坝广场，改造了人民广场；完成了县河综合治理、县河橡胶坝、垃圾堆放场等工程建设；新建改建水冲式公厕12座、生化公厕13座，安装垃圾桶500个、果皮箱820个，垃圾填埋，场、污水处理厂、鹿城公园、塘坝应急避难场所等工程加紧建设。住房保障方面，相继建成了1.76万平方米的朝阳廉租住房和4.23万平方米的康宁、信合等经济适用住房；9.6万平方米的东畈保障性住房正在加紧建设；完成农村危房改造1740户，城乡居民住房条件得到有效改善。城镇“五化”方面，投资1580余万元，新建绿地283.8万平方米，城区人均公共绿地面积达10.44平方米，绿化覆盖率达到37％。同时，全力加快小城镇和新农村建设步伐，富水省级重点镇、清油河陕南百强镇建设步伐加快，建制镇街道硬化7.53万平方米，安装路灯519盏，栽植行道树3983棵，铺装入行道面砖6.26万平方米，城镇环境焕然一新。

构建精细管理长效机制，努力提升城市品位

围绕创建省级卫生县城、省级园林城市目标，深入开展城区综合整治，全力构建精细管理长效机制。深入开展“三大整治”活动，进一步落实门前“四包”责任制，城市垃圾实行日产日清；加强了建筑工地管理，整顿和规范城市环境卫生秩序，城市品位显著提升。省级园林城市和省级卫生县城创建顺利通过验收，文明、整洁、秩序井然的商南县城新形象逐步树立起来。

未来几年，商南县将以建设生态园林式旅游县城为目标，以完善城镇功能、提升城市品位为中心，以创建国家卫生县城、国家园林城市和国家级生态示范县为抓手，深入实施城镇带动战略，强化城市管理，争创国家级卫生县城和省级园林城市，把县城真正建成绿城、水城、不夜城、历史文化城、健康文明城。到2015年，将县城城区面积扩大到20平方公里，人口达到10万人。结合新农村建设，努力把公共基础设施建设向农村集镇延伸，重点抓好高速公路和312国道沿线、金丝峡景区内村庄的建设规划编制工作；进一步加强10个建制镇“五化”建设和管理工作，着力将魏家台、水沟培育成工业大乡，将城关、梁家湾培育成商贸重镇，将太吉河、富水培育成旅游名镇，将白浪、清油河、赵川培育成边贸强镇，形成以城带镇、以镇带村、辐射周边的城镇建设新格局。

2016住房和建设局依法行政工作计划 篇4

编号：

：

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，并应你（单位）的听证请求，我单位决定于年月日时分，在举行行政处罚听证会，届时凭本通知准时参加。若无故缺席，视为你（单位）放弃听证权利。

听证会可由你（单位法定代表人）亲自参加，也可同时委托１至２名代理人参加。

经本机关负责人指定，本次听证会由担任主持人，担任记录人。若你（单位）认为主持人、记录人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。如申请听证主持人、记录人回避,请于年月日之前书面告知本机关，并说明理由。

在参加听证前，请作好以下准备：

1、携带有关证据材料；

2、如委托代理人参加的，须持委托人、被委托人身份证明及委托代理手续并在会议上提交。

本

行政机关（公章）

2016住房和建设局依法行政工作计划 篇5

【文件来源】住房和城乡建设部

住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局关于加强建筑节能

材料和产品质量监督管理的通知

(建科[2008]147号)

各省、自治区、直辖市建设厅（建委）、工商行政管理局、质量技术监督局，新疆生产建设兵团建设局：

近一时期，建筑节能材料和产品在各地程度不同地存在着一些质量问题。有的生产企业不按产品标准组织生产；有的建材市场经销企业非法经营无产品名称、无厂名、无厂址（以下简称“三无”）的节能材料和产品；有的建筑工程违规购买和使用质量不合格的建筑节能材料和产品，这些行为严重扰乱、违反了建筑节能材料和产品正常的生产秩序、流通秩序和使用程序，也给建筑工程质量特别是建筑节能标准的执行带来严重影响。为了及时纠正和预防上述问题，进一步加强民用建筑新建、改造过程中节能材料和产品的质量监督管理，确保新建建筑和既有建筑节能改造所使用的节能材料和产品符合标准要求，保证工程质量，现就加强建筑节能材料和产品质量监督管理的有关事项通知如下：

一、提高认识，增强抓好建筑节能材料和产品质量监督管理的责任感和紧迫感

（一）提高认识。各级住房和城乡建设主管部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门要从贯彻科学发展观，落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》精神，全面完成建筑节能工作任务，促进建筑增长方式根本转变的高度，充分认识抓好建筑节能材料和产品质量监督管理的重要性和紧迫性，将这项工作列入重要的议事日程，作为近一时期的重要工作任务，精心组织，周密部署，狠抓落实，务见实效。

（二）明确监管重点。建筑节能材料和产品一般包括围护结构和用能系统两大类。主要有墙体屋面保温材料及其辅料、节能门窗幕墙，采暖、空调、通风、照明、热水供应等设施相关的产品。各地住房和城乡建设主管部门要会同同级工商行政管理、质量技术监督部门，组织对当地建筑节能材料、产品的生产、流通、使用情况进行一次专项检查，及时发现和纠正这些环节存在的产品质量问题，依法查处一批，曝光一批。要重点查验生产企业是否按照材料、产品标准组织生产，建材市场有无销售“三无”节能材料、产品，建筑工程有无采购和使用不合格节能材料、产品的现象。

二、严控源头，加强对建筑节能材料和产品生产的质量监管

（三）进一步健全建筑节能材料和产品的生产标准。国家将不断修订和完善建筑节能材料和产品的标准。对一些性能可靠、经济适用但目前尚无国家标准、行业标准、地方标准的建筑节能新材料和新产品，其生产企业要及时制订材料和产品的企业标准，并按照规定程序进行备案、发布，但其性能指标应严于已有类似材料和产品的国家标准、行业标准、地方标准的要求。

（四）严格按照建筑节能材料和产品标准组织生产。建筑节能材料和产品生产企业要严格按照产品标准组织生产，按规定进行产品的型式检验、出厂检验，未经检验合格的产品一律不得出厂销售。要建立健全建筑节能材料和产品的质量保证体系和计量管理制度，重点抓好原材料进货质量和配比、生产工艺工序、产品出厂质量检验等环节的控制，同时配备相应的实验室，实验室使用的计量器具必须经依法检定合格。

（五）加强建筑节能材料和产品生产环节的质量监管。各地住房和城乡建设主管部门应积极配合质量技术监督部门加大对建筑节能材料和产品生产环节的质量监管力度，重点查处不按材料、产品标准进行生产，不对材料、产品按规定进行型式检验和出厂检验，或者将不合格产品出厂销售等行为。各地质量技术监督部门要加强对建筑节能材料和产品生产企业的巡查力度，全面建立企业质量档案。除日常监管外，各地今后每年至少开展一次专项检查，并将检查结果向社会公示，对违规企业依法处理。要加大对建筑工程中使用建筑节能材料和产品的执法力度，严厉打击生产、使用不合格产品的违法行为。

三、规范市场，加强对建筑节能材料和产品流通领域的质量监管

（六）加强建筑节能材料和产品流通市场监管。强化市场主办者的责任，经销建筑节能材料和产品的市场主办者要切实承担起第一责任人的责任，督促建材经销企业建立索证索票和进货台账制度，确保其依法销售质量合格、手续齐备的节能材料和产品，严禁采购和销售“三无”节能材料和产品。工商行政管理部门要加强建筑节能材料和产品流通市场的监管，对节能材料和产品的经销企业销售的材料和产品的出厂合格证、检验报告等手续进行查验，及时查处无照经营、销售“三无”节能材料和产品、冒用他人产品商标、厂名、厂址及检验报告、利用广告对产品质量做虚假宣传、以次充好的销售企业，切实净化流通市场。

（七）建立建筑节能材料和产品流通市场监测、巡查和专项检查制度。各地工商行政管理部门要加强对建筑节能材料和产品流通环节的质量监管，在加大日常检查、巡查力度的同时，加强质量监测，针对当地市场上存在的突出问题适时开展专项检查、整治，及时向社会曝光重大、典型案例。

四、多措并举，提高对节能材料和产品在建筑工程中使用的监管水平

（八）进一步落实建筑节能材料和产品推广、限制、淘汰公告制度。省级住房和城乡建设主管部门要根据建筑节能标准要求和国家的产业政策，结合当地实际，及时制定并发布建筑节能材料和产品的推广、限制和淘汰目录，指导建筑工程正确选购。

（九）建立建筑节能材料和产品备案、登记、公示制度。各地住房和城乡建设主管部门应根据当地气候和资源情况，制定适合本地实际的建筑节能材料和产品的推广目录。对建筑工程使用的建筑节能材料和产品，在质量合格和手续齐全的前提下，由设区市级以上住房和城乡建设主管部门进行备案、登记、公示。鼓励建筑工程使用经过备案、登记、公示的节能材料和产品。

（十）建筑工程各方主体应严格履行职责确保工程质量。建筑工程必须采购和使用质量合格、手续齐备的节能材料和产品，建设单位（房地产开发商）不得明示或者暗示使用不符合标准规范要求的节能材料和产品；设计单位不得设计不符合标准规范及国家明令淘汰的材料和产品；施工图审查机构应严格按照相关的规程、规范进行节能审查；施工单位应当对进入施工现场的建筑节能材料和产品进行查验，不符合施工图设计文件要求的，不得进场使用，并按照有关施工质量验收规程要求进行产品的抽样检测；工程监理单位要组织对进场材料和产品见证取样，签字验收，未经监理工程师签字的，不得在建筑上使用或者安装；建筑工程使用不符合要求的材料和产品，有关部门不得通过竣工验收备案。

五、部门联动，建立建筑节能材料和产品质量监管的长效机制

（十一）建立监督检查联动机制。各地住房和城乡建设主管部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门及墙体材料革新与建筑节能管理机构要依据有关职能组织联合检查，依照有关规定和标准，针对建筑节能材料和产品生产、流通、使用等环节存在的质量突出问题，对需要重点检查的节能材料和产品进行汇总归纳，列出检查清单，根据实际需要及时安排进行产品质量抽查、监测和专项检查，及时发现和纠正存在的产品质量问题。抽查、监测结果要在当地的主要媒体上予以公布，对违法违规的企业和单位要依法予以处罚。

（十二）落实市场信用分类监管。各地要联合建立建筑节能材料和产品的信用分类管理机制，按照企业违法违规程度和频次，对违反规定的节能材料和产品生产企业、经销企业和建筑工程使用单位进行不良信誉记录，对一定时期内未出现不良记录的守法企业建立企业优良信誉记录，并予以公示。各地住房和城乡建设主管部门对违法违规企业信息要及时予以通报，限制或禁止其参加建设工程材料投标，确保在建筑工程建设中使用合格的节能材料和产品。要推广合同示范文本，清理建材市场的霸王合同条款，保护消费者合法权益。

（十三）建立服务机制。各地住房和城乡建设主管部门要及时编制配套相关技术规程和标准图集，不断提高产品质量和工程应用质量水平。各地工商管理部门要积极支持经销优质节能材料和产品的企业进入当地建材市场并依法办理登记注册手续。各级住房和城乡建设主管部门应当会同有关部门加强对建筑节能材料和产品在生产、使用等环节相关人员的技术培训及指导。各地建筑节能材料、产品所属行业协会要充分发挥桥梁纽带作用，制订会员章程，加强行业的产品质量自律和价格自律，制止低价恶性竞争等不良行为。

（十四）建立舆论监督和考核评价机制。各地应充分利用各种媒体资源，对建筑节能材料和产品的生产企业、经销企业和使用单位的质量情况及时进行公示，发挥新闻舆论的监督作用，营造全社会关注、监督建筑节能材料、产品质量以及工程质量的良好氛围，指导公众增强对节能材料和产品的质量识别能力。

住房和城乡建设部将把各地建筑工程使用节能材料、产品的质量情况纳入每年一度的建设领域节能减排工作的考核内容，进行专门评价检查。各级住房和城乡建设主管部门应将建筑节能材料和产品在建筑工程中使用的质量情况纳入年度建设领域节能减排工作的考核评价内容，进行严格考核。

请各省级住房和城乡建设主管部门于2008年10月31日之前将本地区建筑工程使用节能材料与产品的质量检查情况书面报告住房和城乡建设部。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家工商行政管理总局

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局

二○○八年八月二十日

2016住房和建设局依法行政工作计划 篇6

2020年，我局做了大量细致的工作，有力地助推了县域经济良好稳定地发展，展望明年，我局将从以下几个方面继续深入细致地开展工作，更好地服务全县经济建设。

（一）建立健全城镇住房保障体系。

1.着力推进棚户区改造。严格把握改造范围和标准，加强质量安全管理，按期保质完成任务。

2.持续推进老旧小区改造。在全面摸底XX县老旧小区现状基础上，以全面兜底、示范引领、分类分批的思路有序推进老旧小区改造工作,并重点打造几个示范小区，引领XX成为全省老旧小区改造工作示范。

3.继续加大保障住房建设。加大争资争项力度，推进众欣安居小区（二、三期）建设项目及红线外配套工程的实施。

4.着力规范公租住房发展。加快建立租购并举长效机制，努力提高公租房覆盖保障面，重点优先解决保障家庭的住房困难问题，尤其是新进医护人员、教师、公交司机、环卫工人等公共服务行业群体的住房困难问题，同时，健全公租房退出管理机制。

5.全力维护房屋安全。加强白蚁防灭治，建立白防工作便民通道，做到随时报告随时防灭治制度；规范服务态度，狠抓施工现场管理，确保零事故。加强房屋安全鉴定。加强对日常有安全隐患房屋的鉴定排查，严格按照建设部《危险房屋鉴定标准》，力争做到上报一起、处理一起，为居民的生命财产保驾护航。配合各级政府和相关职能部门做好各类房屋安全排查鉴定，为老城危旧房屋改造、校舍维修改造、棚户区改造、精准扶贫户易地搬迁、平益高速等县重点项目提供技术支撑，推进高质量发展。

（二）促进房地产市场健康发展。

1.进一步规范房地产开发。

一是完善多层次的住房供应体系。

规范和发展存量住房交易市场，使其成为解决我县居民住房问题的重要途径；引导和发展住房租赁市场，促进住房消费理念的转变，形成梯次住房消费结构，实现“存量市场与增量市场协调发展”、“买卖市场与租赁市场有机结合”的多层次住房供应体系。

二是建立高标准的质量提升机制。

构建住房的居住质量评价标准，完善住房性能、安全、配套等技术规范，引导和鼓励开发低碳绿色住房。提高居住区、社区、片区规划的整体性和层次性，合理安排市政配套设施、基础配套设施和公共服务设施，提高居住的现代化水平。

三是整合多维度的信息监测体系。

认真落实国家和省市县关于住房信息工作的有关要求，将住房市场、住房金融和税收以及它与住房相关数据信息整合，加强房地产开发进度、项目资本金、商品住房预售情况和预售资金等方面的动态监管，维护房产市场的稳定。

四是落实全覆盖的行业升级举措。

发展房地产总部经济，打造房地产生产研发、低碳、智能等平台，争创节能住宅等示范工程，推动房地产业由传统生产方式向住宅产业化模式转变。注重延伸房地产产业链，推动房地产业从住宅开发销售向开发、租赁、经营并重转变，推动房地产业由生产型为主向服务型为主转变。鼓励和引进外来开发企业到本县开发房地产，鼓励房地产企业兼并重组，培育一批房地产服务业龙头企业与名家，推动房地产业粗放式增长向内涵式发展转变。

2.进一步规范房产管理。

一是强化交易监管。

优化网签合同备案与房屋交易备案办理流程，强化房屋交易监管平台，加强对二手房交易市场及房屋中介企业监管，建立完善的市场交易平台，确保房地产交易市场健康有序发展。积极与不动产、税务等相关部门对接，构建房地产交易、测绘信息公共平台，加强资源整合和数据库完善，实现房地产交易、测绘信息数据共享。

二是提升测绘资质。

加强技术力量，拓展测绘业务范围，优质服务房地产企业和广大业主，促进房地产行业健康有序发展。

三是提升物业服务。

健全小区物业管理组织建设。明确各社区、居委会的主体责任，在社区的领导下成立各小区的基层党支部组织，依法依规建立业主委员会，实施小区（院落）居民自治组织全覆盖。健全物管政策法规。出台《XX县住宅小区物业管理实施细则》，明确各部门监管职责，依照各自职责,相互配合,对住宅小区物业实施监管。

四是升级档案管理。

推进住房和城乡建设管理智慧化。加快档案管理信息化，全面推进档案资源存量数字化、增量电子化、利用网络化。

（三）完善城镇基础设施建设。

1.加快城市排水防涝设施建设。

加快实施亚行贷款XX县汨罗江灾害风险管理和环境综合治理县城雨污水分流改造一期工程、XX县县城雨污水分流改造二期工程、XX县金窝污水处理厂尾水人工湿地净化工程，综合整治汩江河，推进雨污水处理，改善生态环境。

2．加快县城污水处理设施建设。加快实施XX县水质净化中心（县城污水处理厂）扩建项目、XX县金窝污水处理厂及管网建设项目（二期）、XX县首家坪污水提升泵站及配套主污水管网建设工程。

3．推进海绵城市建设。加快背街小巷路面破损修复及路面硬化建设，统筹推进新老城区海绵城市建设，天岳新区、老城区、各乡镇中心规划区要全面落实海绵城市建设要求，结合城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进区域整体治理，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。

4．推动城市地下综合管廊建设。在老城区、天岳新区的新建道路同步建设地下综合管廊，结合老城区旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，统筹安排地下综合管廊建设，逐步提高城市道路配建地下综合管廊的比例。

（四）强化村镇建设管理。

1.加强人居环境治理。加大农村住房建设设计、施工等指导服务,提升乡镇工作人员的能力和水平。开展农村住房建设试点,大力推广试点经验,因地制宜推广钢结构等装配式农房。

2.传承村镇风貌特色。科学引导小城镇多元特色发展,强化小城镇公共基础设施建设,提升社会公共服务,整治公共环境。

3.加快镇村污水治理。大力开展乡镇污水处理设施建设,实现全县建制镇污水处理设施覆盖率100%。加快实施农村村级生活污水治理，基本实现农村村级生活污水治理全覆盖。

4.保护历史文化足迹。编制历史文化名镇名村和传统村落保护发展规划、突出规划引导,注重村庄风貌管控,保护村落格局,延续乡村历史文脉,做好历史文化名镇名村和传统村落保护利用和传承。

5.打造山居风情村庄。依托于优质山水资源，立足于规范村民建房，建成一批XX风情山居示范项目，打造XX乡村振兴独特品牌。

（五）规范建筑市场管理。

1.强化市场引导，激发企业活力。以政府投资工程项目为重点，以全面推进电子化招投标工作为手段，完善招投标制度，强化过程监管，着力规范建筑市场交易行为。

2.坚持扶优扶强，提升企业竞争力。按照“扶优扶强、扶专扶精、提高产业集中度”的原则，扶持企业向高等级资质企业、专业企业发展，坚持以市场为导向，实施大市场战略，巩固县内市场，拓宽县外市场，大力实施“走出去”战略。

3.加强引导优化，调优经营结构。支持企业拓展业务领域、完善优化资质结构，大力调整优化产业结构，鼓励企业在投资比重大的水利、环保、交通等方面发展专业能力，积极支持企业积累工程经验，取得相应资质，抢占新兴领域。

4.培养建筑人才，强化队伍建设。加强对企业负责人员的教育培训，支持企业建立健全人才培养机制。继续抓好项目工地流动人口计生综治工作。

5.加强行业管理，推动服务升级。

一是推进施工图审查管理。

（1）简化施工图审查程序。规范施工图审查流程，加强施工图审查效能监管，实行审查机构动态监管。全面推行互联网+施工图审查和“多图联审”，真正实现建设单位送审施工图“零跑路”、“零付费”，与相关部门“零接触”。（2）加快BIM技术应用。采用BIM（建筑信息模型）进行数字化设计，应用BIM（建筑信息模型）进行施工图数字化审查。

二是强化招投标管理。

改革招投标监管方式。调整非国有资金投资项目的发包方式，试行非国有资金投资项目，由建设单位自主决定是否进行招投标发包，是否进入有形市场开展工程交易活动，并由建设单位对选择的施工单位承担相应的法律责任。

三是深化行政审批改革。

按行政审批“减事项、减审批、减材料、减时限”改革要求，进一步优化办事程序。

四是加强工程消防管理。

全面规范消防执法行为，对建设工程实行消防设计审查、消防验收、备案和抽查管理制度。

五是加快绿色建筑应用。

大力加强装配式建筑的推广应用，全面抓好绿色建筑推进工作。全面推进保障性住房和政府投资公共建筑绿色建筑应用，积极推荐企业产品绿色建材评价认证，大力发展和推广应用绿色建材，加快县城绿色生态发展，促进城乡建设绿色发展。

六是提升装饰行业水平。

加强装饰装修工作，切实保障房屋使用阶段质量安全和人民群众生命财产安全，全面提升装饰装修行业水平。

6.强化质安监管，确保质量过硬。

一是严格落实安全生产专项整治。

督促各建筑企业按“六查六看”要求，全面进行自查自纠，全面建立企业安全生产基本情况信息表，落实每年六月份的“安全生产月”安全生产演练。

二是抓紧抓好建筑施工扬尘治理。

控制建筑施工扬尘污染，对市政、建筑、拆除等工地和预拌商品混凝土企业不文明生产行为进行整治，全面推进我县建筑工地扬尘防治标准化，切实打赢建筑施工扬尘污染防治攻坚战，做到施工现场“6个100%”。

三是继续开展扫黑除恶线索排查。

对工程招标、工程项目建设过程中暴力抗法、阻扰施工、围标串标、强揽工程等黑恶势力进行线索收集并上报公安机关，进行严厉打击。

四是扎实推进各项专项治理行动。

深入开展各项专项整治活动（如起重机械专项整治；脚手架、支模架专项整治；监理专项治理；建设工程质量检测专项治理等），解决在生产过程中存在的质量安全隐患，确保建设工程施工管理总体保持平稳可控。

7.严格行政执法，维护行业秩序。强化住建行政执法联动机制，严厉打击房地产开发、商品房预（销）售、未批先建、物业管理、围标串标、擅自转租转批等领域的违法违规行为，规范住建行业秩序。完善执法办案设备，健全执法信息平台，畅通信息渠道、拓展执法领域，不断提升办案能力和水平。

（六）加强人防工程管理。

1.增强应急指挥功能。继续完善指挥通信信息化工程，继续完善中心各项功能要素布局，完成指挥中心整体提升项目建设预计投资200万元。根据未来五年城区发展需要，科学合理安装部分警报器。

2.加快完成硬件建设。

一是完成两处宣教基地（XX镇红军营、人民公园），一处疏散地域建设（XX镇）。

二是拟在五年内建设8-9万平方米的人防工程，期末达到14-15万平方米的规模，拟建地下医疗救护所一处，约1000平方米；

专业队工程一处，物资库一处。

2016住房和建设局依法行政工作计划 篇7

通知对2008年防灾减灾工作进行了总结, 并提出了2009年如下8项重点工作:

——强化抗震防灾工作法规和制度建设。开展《建设工程抗御地震灾害管理条例》的研究起草工作, 加强对城乡建设防灾减灾规划的研究。建立城乡建设抗震设防部际协商机制。

——推进城市防灾规划编制和实施。指导各地结合《城乡规划法》的实施和新一轮城市总体规划的修编, 推动城市抗震防灾规划的编制工作。强化城市抗震防灾规划的技术审查和实施工作。鼓励有条件的地区开展城市综合防灾规划编制与实施。

——进一步完善城乡建设防灾减灾标准体系。支持各规范修订组做好《建筑抗震设计规范》、《建筑抗震鉴定标准》及《建筑抗震加固技术规程》三个主要建筑抗震标准的全面修订工作, 年底完成报批稿。组织编制《城市防灾避难场所设计规范》和《城镇综合防灾规划标准》。

——继续强化新建工程的抗震设防监管。认真贯彻《房屋建筑工程抗震设防管理规定》、《市政公用设施抗灾设防管理规定》和《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》等规章, 依法履行监督管理职责。在今年计划开展的全国工程质量安全检查中, 将工程抗震设防质量作为专项检查内容。加强对超限工程抗震设防的监督管理, 加大政策宣传力度。

——推进农村防灾减灾能力建设。推进镇、乡、村庄防灾规划工作, 加强村一级应急避难场所建设。加强对农村民居抗灾设防的政策引导和技术指导, 支持各地因地制宜开展农村民居抗震新技术、新材料的研究与应用, 加强对村镇建筑工匠的技术培训。扩大农村危房改造试点工程, 进一步提高农村抗震、抗台风等防灾减灾能力。

——加强重点领域重点环节的防灾应对工作。推动建筑施工现场临时建筑物安全技术规程和建筑施工现场气象灾害应急预案的编制工作。鼓励有条件的风景名胜区制定《风景区山洪灾害防御应急预案》。制定并出台《建设系统防御台风暴雨灾害应急预案》。发布市政公用设施工程抗震设防专项论证专家库, 组织制定城市轨道交通、城镇桥梁、燃气热力设施和供排水设施抗震专项论证技术要点, 推动地方建立重大市政公用设施专项论证制度, 加强市政公用设施抗灾设防质量监管。

——指导和支持地震灾区做好恢复重建工作。加强恢复重建工程质量安全监管, 指导、协助灾区和对口援建省市建设主管部门加强管理, 及时总结好的经验和做法, 确保工程质量安全。加大恢复重建技术支持力度, 组织开展汶川地震震害经验总结和相关科学研究, 为灾区恢复重建提供科学依据。

2016住房和建设局依法行政工作计划 篇8

2011年是“十二五”计划的开局之年，也是城建工作加速推进的一年，我局负责实施14**建重点工程，是历年来投入最大、项目最多、任务最重的一年。我局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委提出的“率先建成**现代服务业强区，向全省一流城区进军”的目标，积极克服城市建设任务重、时间紧等困难，大力加快“三重一大”工程和城市基础设施建设步伐，强化行业管理，推进各项工作协调发展。始终坚持以党建促城建、以创新谋发展，抓班子、带队伍、强素质、树形象，开拓创新，较好的完成了全年的各项工作。荣获了棚户区改造先进集体荣誉称号、纺织东路获“古彭杯”荣誉称号，七里沟定销房被市政府确定为样板工程，雨润物流、三环西路等拆迁项目的前期的摸底、测算工作，也受到了市、区主要领导的高度赞扬。

一、求真务实，开拓进取，以“三重一大”带动区域中心建设

（一）强化责任，全面推进重点工程建设

为更好的推进项目建设，不仅成立督查组，并采用制定计划制度、领导包挂、挂牌作战、分析研究、现场解决问题等方式，在一线开展“亮职责、比服务、晒业绩、树形象”活动，充分调动起干部职工热情，全速推进各重点工程项目建设。

1、棚户区改造扎实推进

实施棚户区改造是省委、省政府加快振兴**老工业基地战略部署中的一项重要举措，也是广大人民群众的迫切要求。为了让为民办实事工程更好的落实到位，一是超前完成棚户区摸底工作。先后完成雨润物流、徐商公路拓宽、西苑北道路、梨园南路、卧牛矿安置房连接路、兆河实业有限公司危旧房改造、东三环高架桥、城市轻轨、三环西路等12个征迁项目共计249.56万平方米的丈量统计和登记造册工作。尤其是在徐商路危旧房改造（雨润物流）项目中，全体工作人员加班加点，克服摸底面积大，人员分散等困难，按照从细、从实、从严要求仅用11天就完成了全部110余万平方米，2000多户的拆迁摸底，扎实高效的工作作风受到了市区领导的充分肯定。二是序时推进拆迁项目准备工作。在调查摸底的基础上，采取现地评估与参照周边类似房地产价值相结合的方法，完成了雨润物流项目、韩山隧道西口、茶棚东等10个征迁项目的资金测算、报审工作。三是强力推进拆迁项目扫尾工作。为保障我区建设工程顺利开工，我局发扬“五加二”“白加黑”的工作精神，坚持每日调度，认真研究，深层分析，分别填写拆迁剩余户登记表，分类梳理，建立档案。在工作中及时调整工作思路，采用多种方式积极做拆迁户工作。按时完成了东方大酒店项目5000余平方米的拆迁任务。协助**、金山办事处完成了隧道西口2.2余万平方米及彭城欢乐大世界的拆迁任务，帮助王**、泰山街道完成了模特艺校、彭园拆迁扫尾工作。

2、小街巷路灯安装完美收官

为提升**形象，完善城区小街巷的配套照明工作，彻底解决居民夜间“出行难”的问题，专门投资1000万元，在全市率先启动**巷、**路、**华美中间路、中组小区门前路等33条道路的路灯安装工作。该工程全长19260米，新安装高压钠灯近865套，已于“十一”前全面完成，并投入使用。

3、陈庄危桥改造全面完成为做好为民办实事项目，扎实解决关系群众切身利益的热点难点问题。结合市区人大、政协建议提案，我局将该项目列入了今年的重点工程计划，并投资250万元，对桥梁上部结构进行拆除重建、两侧顺接60米道路重修加固。该工程已于8月中旬开工，10月初已全面竣工通车。

4、“两路”建设有条不紊

为更好的体现“民生为本”的理念，我局进一步加快西苑休闲公园北道路和梨园南路。其中西苑休闲公园北道路桥梁工程已完成桥柱、盖梁浇筑和桥板吊装等，西段200m道路完成二灰土摊铺及检测；梨园南路已完成北段640米雨污水管道埋设、路床整理、二灰土碾压。因两个项目涉及拆迁部分相关单位并未完全拆除，预计在年内可完成已拆迁部分道路建设。

5、定销房建设全力以赴

定销房建设是我区今年的“三重一大”重点工程之一，也是改善棚户区群众居住环境的“民生工程”。玉潭湖定销房总建筑面积15.8万平方米，共建住宅楼30栋，其中2栋高层，28栋多层。现一期14栋多层完成4层建设，二期14栋多层和2栋高层基本完成地下室建设。我局将继续倒排节点，抢抓进度，确保年内完成主体建设；七里沟定销房占地159亩，20万平方米，涉及18栋小高层，6栋多层。现18套小高层主体验收完成，已进入装饰装修阶段，6栋多层内外墙粉刷和塑钢窗框安装完成。

6、**湖建设全面展开

生态湿地公园工程占地470亩，主要进行整理水面、进行地质环境整理和景观工程建设。现小**地形整理基本完成，下一步将按照曹书记批示要求，加紧推进景观建设，加班加点在年底全面完工。建成后将于整个**湖风景交相辉映，成为我区西部的一颗耀眼的“明珠”。

7、科技广场建设稳中求快

科技广场项目占地约18万平方米，是集生态、景观、现代科技、休闲生活于一体的开放式城市生态绿化地广场。我局始终高度重视广场的建设质量，加班加点，不断加快序时建设。目前部分建筑单体主体已经封顶，正在进行钢结构幕墙施工，总体工程进度过半，确保春节前完成建设任务

（二）履职尽责，加大市政基础设施精细化管理力度

1、树立服务理念做细行政执法工作

继续坚持每天的道路巡查工作，并做好巡查备案。不断加大执法力度，提高服务意识，严把道路挖掘的审批关、恢复关，狠抓了市政基础设施管理的窗口建设。提出限时办结和靠前服务理念，除承诺“日办结”外，对有特殊情况的，还提供上门办理，受到群众好评。共办理挖掘手续13件，查处装饰装修案件17起，进一步规范许可处罚力度，建立行政责任追究机制和长效机制。

2、认真做好市政基础设施的养护

我局继续按照日常清淤和应急疏通两个层面实行限额包干与竞价承包的方式对区管道路排水进行养护，确保区管道路管网畅通。并按照全区防汛会议部署要求，在汛前对城区排水管网进行集中疏通、对低洼积水地段进行整治，共疏通各类管道20703米、检查井544座、收水井815座，保证设施防汛安全系数达到100%。

3、大力加强市政道路管理工作

一是加强窨井盖的管理，提出“先增补，后分责”的理念，严格程序，查漏补缺，对区管道路的井盖除继续坚持双巡查制度及24小时热线电话制度外，进一步将工作量化，要求接到举报或巡查，一小时内必须解决，确保窨井盖日常有人管、缺失有人补。今年共补充检查井雨污盖21块，收水井雨污盖70块，检查井锁口4套，圆雨污222套，疏通管道882米。二是以创建文明城市为契机，先后投资100余万元集中对纺织东路、明珠路、工农路、富顺路等42条道路的人行道、路崖石、锁扣、修补沥青、水泥路面等整治部位进行重点修补，共摊铺路面沥青4039.63平方米，水泥5337.31平方米，道板2834.88平方米。三是清理20余条私搭水泥坡道的道路，长度达20公里，违规私搭坡道120余块，清理水泥垃圾30余吨。不仅提高了道路承载力，畅通了路况，有力保障了群众的出行安全，也确保我区文明城市创建工作不失分。

（四）严格举措，扎实推进信访稳控工作

今年我局共办理回复（市长）市委书记信箱督办单21件，领导接访交办单14件，复查3件，查办回复率100%，系统内无恶性集访事件发生。同时认真梳理群众来信来访情况，针对个案特点，采取不同措施，一是对于市区领导批示的重点信访问题，派专人落实，根据案件情况反复联系相关单位了解情况，明确办理时限，做到职权内的快速落实，职权外的及时转交。二是积极帮助申请解困资金，有针对性的解决下属困难企业的实际问题，对困难职工进行专门走访和救助。同时成立维稳应急小分队，积极落实24小时值班制度，制定应急预案和风险评估报告。进一步维护社会政治稳定，多次受到区领导的表扬。三是畅通信访渠道，通过公开邮箱、投诉监督电话、征集意见表、领导接访下访等方式，收集群众意见，接受群众监督。使群众“有话能说，有处可说”，在源头上化解信访案件发生。

（五）加强领导，采取有力措施遏制安全事故发生

我局认真做好安全生产工作，全面遏制安全事故的发生。一是加强对《安全生产法》、《**市建筑装饰装修条例》的学习，重点针对即将实施的装饰装修条例进行分析调研，并将有关情况进行反馈。同时做好该条例的宣传准备，将责任细化，落实到人。二是要求杨家巷、明理街、段庄、姚庄、隧道西口等15个拆除工地全部设立安全围挡，不断规范房屋拆除备案审查程序，现已对60万平方米的6个拆除项目进行备案。并组织召开各拆除工地拆除安全生产工作会议8次，参加人员100余人，监督各施工单位悬挂宣传安全标语、口号100多条，下发相关文件30余份。三是在10月底在区内各工地开展平安工地创建，成立现场安全学校，不断加大安全生产教育和监管力度，并从人员、材料、机械等方面开展安全三检查活动，充分落实安全措施和责任，确保今年的安全生产工作实现“双零”目标。

（六）延伸跟踪，做好“两会”议案、提案的落实工作

我局高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，一方面在办理中大力推行“三见面，一回访”的办理方式，以邀请代表委员座谈、走访和信函等多种形式，积极和人大代表、政协委员面商，共同探讨解决问题的途径，提高办理工作的质量。另一方面在建议提案提高解决率上下功夫，改变以往“重答复、轻落实”的情况。在承办的27件市、区两级议案提案之中，大多数提出加强西部市政建设的情况，我局专门组织人员到现场了解情况，多次与代表面谈征求对建议回复的意见。并结合实际情况将陈庄危桥、路灯安装、七新路整修和西部拆迁改造等提案建议内容排入重点工程计划，多次申请实施。经过不懈努力，现33条道路路灯、陈庄危桥改造和42条小街巷修补工作全面完成。确保了见面率、回复率、满意率均达到100%，受到了代表们的高度赞扬。

二、加大力度，拒腐防变，扎实推进党建及党风廉政建设

（一）突出重点，标本兼治，抓党建促城建

1、加强党委自身建设，发挥党委核心作用。局党委组织机构健全，组织功能作用发挥明显。一是党委中心组学习制度严格。2011年，我局党委根据实际情况制定了党委中心组学习计划，并完成了15次集中学习，有效增强了党委一班人的理论素质。二是严格遵守党委议事规则。局系统干部调整、大项经费开支、重要事项部署均坚持上会审议，保证了民主集中制的规范运作和正确执行。三是召开一次党内民主生活会和一次组织生活会，认真开展批评与自我批评，及时查找不足并加以整改，有效加强班子成员之间的沟通和理解。除正常召开党委会外，建立周班子会制度，商量具体工作，交流学习心得，使班子的战斗力得到了进一步增强，有力地带动了全体干部职工完成各项工作任务。

2、加强干部队伍建设，激发城建系统内在活力。加强党的建设，推动科学发展，重心在基层，基础在基层，活力在基层。我局根据“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，进一步创新人才工作机制，注重培养扎实肯干的年轻干部。加大对党员干部的培训力度，增强教育的针对性、情感性、灵活性和实用性，努力提升他们的政治和业务素养。同时抽调一部分干部职工尤其是年轻干部充实到工地一线，在一线的“大熔炉”中锻造，快速地提高能力、增长才干，营造“以实绩评干部”、的良好氛围。在工地开展“创先争优比奉献”活动，并提出“以工地带人才”的口号，建立一线人才选树机制。

3、开展多项党员活动，激发创先争优热情。结合城建工作行业特点，深入开展“创先争优”活动，以多项党员活动促进党建、城建工作双发展。一是积极参与党建创新项目招投标活动。为进一步加大创新工作力度，提升基层党建工作科学化水平，我局党委积极参与区委组织部组织的党建创新项目招投标活动，最终确定“探索党建与城建共促共进新机制”的投标项目，以在工程一线建立“临时党支部”，将一线党员统一纳入支部；设立“党员先锋岗”，使党员在一线工作中充分发挥先锋模范作用；采用“六心”工作法拉近一线党员和群众距离。二是广泛开展“支部联动、党群连心”活动。按照区委创先争优活动领导小组办公室安排，在下属各支部和广大党员中广泛开展“支部联动、党群连心”主题实践活动。各支部紧密结合本单位工作实际，着眼促进本职工作实行结对共建，着眼破解发展难题携手合作，通过优化党建资源配置、协同开展党建活动等多种形式，进一步提高了各支部和广大党员干事创业、创先争优的积极性。三是开展“勤廉双优，务实为民”活动。在广大党员干部中深入开展了“勤廉双优、务实为民”学习实践活动。组织党员干部深入一线、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众愿望，围绕群众关注的热点难点问题进行深入的调研，形成专题报告。广泛征求群众意见，在班子会上研究探讨，制定相应整改措施；向社会公开服务承诺，对群众来电来访进行登记，接受群众监督。针对群众反映的合理诉求，逐一梳理排查，并根据调研情况，有针对性地制定为民办实事的具体事项和措施，列出时间进度，集中解决一批事关群众切身利益的实际问题。在全区各行业聘请政风行风监督员10名，定期到局承担的各项重点工作进行监督检查，促进各项工作保质保量完成。四是宣传带动再掀创先争优新高潮。以建党90周年活动为契机，组织干部职工积极参与“永远的丰碑”大型“七一”诗歌比赛，并夺得桂冠；组织全系统干部职工观看《村官普发兴》和《建党伟业》两部影片，为创先争优活动提供生动教材，进一步激发党员开拓创新、奋发进取的昂扬斗志；在广大党员干部中开展“学先进，走前列”活动，对标找差，进一步提高工作效能。同时制作宣传展板20余块，报送信息近50余条，其中今日**、区政务信息、中国**网等区级刊物宣传报道30余篇，在省市级报纸、刊物及各种新闻媒体上发表材料6篇，5人被评为市区两级优秀党员，获得区级先进基层党组织称号，较好地展示了局党委干部职工在创先争优活动中，热情洋溢干事业、尽心竭力为群众的精神风貌。

4、严格纪律完善制度，切实转变机关作风。以建设求真务实、廉洁高效的机关为目标，进一步建立创新、实干、高效、清廉的机关作风建设长效机制。一是重学习、建机制。召开机关作风动员大会，积极传达贯彻落实区委办、区政府精神，确保全局知晓率达到100%。制定工作人员考勤制度、公务招待制度、车辆管理制度、岗位责任制和重点工程建设项目目标责任制等多项制度，实行按岗定责，对中心工作、重点工作和创新工作，以项目推进形式，制作包挂责任表并上墙公示，明确每个项目完成时限、责任科室和责任主管领导。二是重创新、求实效。努力做好“五坚持”，即坚持班子周调度会和月末中层干部述职述廉制度，并在局内创新提出“晒业绩，明差距”的要求，以比进度来调动干部职工的工作热情；坚持“用小钱办大事”的思想，将成本审计贯穿工程始终，倒排资金，厉行节约，努力降低行政成本；坚持“双向推进”的工作方法，做到“快事快办，急事急办，特事特办”，对于可能出现的困难提出多方案化解；坚持推行“一站式”服务，简化审批手续，量化办理时限，给群众提供规范、便捷、文明、高效的服务；坚持推行一线“三比”工作法，倒排时间节点，重点落实在项目推进和群众满意上，形成“以工作效率论成败”的良好氛围。同时发放征求意见表40份，征求并反馈意见建议3条，排查出问题7个，解决问题2个，列入计划4个，为民办实事88项。三是重监督，严奖惩。监督中动**合，实行上下班签到制度、外出报批制度、工作时间督查制度及月末通报制度；严格执行请销假制度，明确半日假科长审批、全日假分管领导审批、多日假一把手审批，所有请假均需填写相关表格报办公室备案；成立督查组，对局机关和工地的周计划进行督查，并结合不定期的明察暗访情况，将录音录像进行通报，杜绝出现“冷、横、硬”和“出工不出力”的现象；采取领导督查、人大代表、政协委员视察、勤廉监督员考评等方式，对项目实施、工作创新等情况，进行更为严密的多点动态跟踪监管。同时每人写出自己的服务承诺、绩效目标和科室职责，并制成桌牌和展板，接受群众监督。奖惩上考评互补。以机关作风建设、队伍建设、机关效能建设和包挂项目完成情况为主要内容，推行绩效考评，建立日常考核与年终考评、机关自评与社会评议相结合的考核体系。把目标考核和党员干部评先选优结合起来，积极做到“四上四下”。对完成任务、成绩突出的给与奖励，对因责任未落实、作风不扎实致使工作出现重大失误的坚决给予诫勉教育，直至党纪政纪处分。

（二）创新创廉，狠抓落实，坚定不移地抓好党风廉政建设

局党委继续认真落实党风廉政责任制，积极探索防腐创新举措，在狠抓规定动作质量的基础上，结合行业的特点，突出抓好自选动作的培养，提高干部职工拒腐防变能力。

1、加强政务公开，打造“阳光工程”。严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》规定，组织对系统各单位（部门）涉及行政许可、行政处罚的项目、依据、标准、流程、投诉等事项进一步梳理，报请核准后，面向社会公示；严格按照《招标投标法》、《政府采购法》规定，对50万以上项目全部实行公开代理招标，对50万元以下（零星）项目全部实行方案或价格比选；对重大事项和大额奖金使用，按照议事规则，实行事前酝酿、集体讨论和会议通过，确保政务公开。2011年共通过网站公开各类信息40余条，给群众提供了有效地监督渠道。

2、实行动态监管，防患于未然。在招投标、大额资金使用和用料采购等关键环节上，进一步落实“关口前移、全程跟踪、预防为主”的标本兼治新构架。做好施工、监理、监管三方对工作量签证的现场监督和工程资金的审核拨付等方面的动态监管。一是提前参与工程工作，招标代理、委托工程监理、质量检测等小额项目的方案和价格比选。二是突出参与工程的纪委和代理招标单位双向签定盖章制约。三是着力参与施工、监理、监管三方对工作量签证的现场监督。四是重点参与工程资金的审核拨付。工程结束后，设计施工、招标代理、工程监理、质量检测等各方反映都很满意，确保了工程质量高优良率。

3、创新勤廉举措，树行业新风。局党委注重结合行业特点，查找疏漏，大胆创新，积极引领全市乃至全省建设行业勤廉新思路。一是着力规范工程招投标。在工程招投标中，实行廉政准入制度，并由局纪委全程参与，将商业贿赂等不良行为作为禁止市场准入的一项基本要件，牢牢把握“进口”关。同时在全市乃至全省率先尝试实行分标段电脑随机摇号和入围投标单位随机抽签后，通过双向一致来确定参与评标单位，然后由专家进行网上评标。参与投标各方充分认可这一公开公平公正做法，市有关部门也正试点推广这种杜绝串标、围标、陪标现象发生的有效做法。二是着力加强常规化管理。采取多种措施对工程建设实施全方位的管理，不仅与中标单位和工程负责人员分别签订《廉政合同》、《勤廉承诺书》，而且对工期进度、工程质量、工程廉洁自律方面的情况进行定期和不定期的抽查，将工程建设纳入常规化、制度化、科学化的管理轨道。三是着力落实月末廉勤双述。组织系统各级班子成员和工程财务等重要岗位人员，月末就廉勤工作进行对标述岗，逐一评议提醒，防微杜渐，夯实勤廉基础。

4、注重勤廉齐抓，创廉创先融合互动。为全面加强机关作风建设，弘扬新风正气，营造廉洁从政的良好氛围，局党委开展“勤廉之星”、“巾帼文明示范岗”和“文明科室、文明服务标兵”评选活动，对候选人的日常考勤情况、文明履职情况、廉洁从政情况和守法守纪情况进行全面考量，在全局范围内树标立杆，引领勤廉新风尚。同时，根据纪委要求，我局还组织创作了三个廉政公益广告，用新颖的形式传播廉政思想、塑造勤政形象、倡导廉洁清风，使廉政理念真正入耳、入脑、入心，在全局范围内倡导修德律己、廉洁奉公之风。

三、明年工作打算

（一）以加快“三重一大”建设为重点，扩大区位优势拉动区域经济发展

一是着力做好棚户区改造保障工作。重点做好即将开工的棚户区手续和资金测算前期准备，积极配合开展段庄、姚庄、文亭街、茶棚东、三环西路、徐萧公路和夹河街西延及沿街等棚户区改造工程。二是大力提速“两路两湖一场”建设。继续加快推进西苑休闲公园北道路和梨园南路工程的建设，在拆迁完成交付后，积极克服气候恶劣等困难，确保在按序时完成道路建设；扎实推进**湖湿地公园建设，加快景观、道路和配套设施建设，按照序时完成土建建设任务，进一步优化西部环境；扎实推进玉潭湖定销房建设，在狠抓进度的同时加强工程质量监督，确保明年完成工程建设，使拆迁居民早日搬入环境优美的新居；积极做好科技广场建设，倒排工期，制定周密方案，加大工作力度，确保在春节前完成建设，把科技广场打造成为我区新的地标式建筑。三是强力推进小街巷路灯安装。按照市路灯管理处要求，积极做好明年小街巷路灯安装计划，根据市政基础设施安装向西部倾斜的要求，在完成主城区内路灯全覆盖的基础上，大力加强西部建设，解决当地居民的夜间出行安全问题。

（二）以提升城市功能为抓手，提高市政管护效能改善城市整体面貌

一是坚持市政养护定期巡查制度，完善快速反应机制，提高接诉处理能力；继续加大巡查力度，及时对区内小街巷进行修补。二是要结合道路整治，组织对全区部分路段排水管网进行统一更新改造，提高局域排水管网通畅能力。三是要继续认真落实防汛各项责任制，积极开展清淤、疏通等排险预演，确保安全度汛。四是要严格道路占用和挖掘许可制度，严肃查处损毁排水设施的人和事，严防不恢复、不赔偿的现象发生。五是要搭建专业工作班子，组织对区管道路、排水管网进行一次彻底普查，摸清实情，绘制图表，健全完善全区现有市政设施各项基础台帐资料。

（三）以规范管理执法为保障，建立追究机制提高服务经济水平

一是要积极会同组织、人事、编制等部门，切实理顺各方面关系，依法界定部门职能。二是要认真按照法律法规赋予的职责权限，及时报请政府制定出台区级相关市政管养、拆迁管理等规范性文件，全力做好辖区市政建设、旧村改造、抗震设防和建筑市场等行业监管。三是要深入开展普法教育，深化行政审批改革，强化依法行政观念，规范管理执法行为，健全完善政务公示制、执法责任制、评议考核制和责任追究制；认真办理市、区人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会各方监督，努力增强建设管理各项工作透明度。四是要深入开展软环境治理活动，强化亲商、便商和利商观念，严格服务承诺制度，整合优势，谋求双赢，全面提高服务经济水平。

（四）以推进创先争优为目标，提升工作效能改善系统对外形象

2016住房和建设局依法行政工作计划 篇9

在县委、县政府的领导下，在住建系统干部职工的共同努力下，今年 我们较好地完成了城乡重点项目建设和其他各项工作。现将全年各项工作完成情况总结如下：

一、部门职能工作情况

（一）暖房子工程

今年暖房子工期共改造x栋楼，改造面积x万平方米，预计工程总造价x亿。

截止10月上旬，外墙保温已完成x栋，屋面防水已完成x栋，外挂理石已基本结束，平改坡已结束，剩余工程预计10月20日之前全部峻工。5栋楼局部墙面存在高压线无法施工，定于本月21日、25日停电时施工。

今年暖房子改造额外增加的场站家属楼、国税办公楼、民政办公楼、地税办公楼、火车站二层、一中办公楼、政府办公楼等7栋38800㎡楼房正在施工，预计在10月25日前全部完工。

（二）中华大街东出口景观工程

今年投入资金x万元，完成工程占地x万平方米，已完成中华大街东出口广场及两侧绿化带绿化工程的x%，铺植草坪x万平方米，栽植灌木x株，花卉x多万株，铺装大理石x平方米。

（三）世纪广场景观提升工程

该项目占地x万平方米，计划铺装面积x万平方米，占总面积的x%；绿化面积x万平方米，绿化率达x%。概算投资x万元。

该工程到8月8日主体工程结束，进行修饰，到9月20日工程全部竣工。

（四）城区亮化改造工程

今年计划对老城区路灯进行改造，完成xx大街、长青路、胜利路等街路路灯改造任务，预算投入资金590万元。

截止10月上旬，亮化改造已投入资金x万元。投入资金x万元，在联建楼院内安装庭院灯x盏；投资x万元，在人民大街东侧安装华灯x盏，建控制箱x个，铺设电缆线x米；投资x万元，在人民大街等地段安装高杆灯4盏；投资x万元，在xx大街人行道铺设路灯电缆线x米；投资x万元，安装了县城路灯监控；投资x万元，在xx大街西段及润泽柳西路安装路灯x盏；投资x万元，在南山广场更换x盏太阳能路灯；投入资金x万元，在站前安装x盏高杆灯；投资x万元，在军民路及县政府门前安装路灯x盏、华灯x盏；投资x万元，维修了城区内桥里亮化设施；投资x万元，维护了城区内路灯。

（五）城区路网改造建设工程

改造老城区4条道路。一是xx大街西段（军民路至胜利桥）扩建工程；二是柳西路大修工程（xx大街至文革桥）；三是胜利路（振兴大街至人民大街）大修工程;四是军民路（人民大街至市政北路）。计划投资x万元。

城区路网改造工程于5月26日开工，到10月10日：xx大街西段、柳西路，主体工程已结束，正在进行人行道铺装，到10月30前全部结束；军民路已完成人民大街至振兴大街段改造，正在进行振兴大街至市政北路段改造和人行道铺装工作，到10月30日工程全部结束；胜利路已完成人民大街至xx大街段改造，xx大街至振兴大街段由于电线没有迁移待明年条件成熟接续建设。

（六）污水处理厂扩建工程。

项目占地x亩，总投资x万元，新增污水处理能力x万吨/日，出水水质由一级B提升至一级A，建设起止年限2013-2015年。本已完成投资x万元，完成土地征收工作及厂区回填和道路平整工作。

目前已完成规划、能评、环评、初步设计和施工图设计，完成工程量清单，已到位国家资金x万元。明年8月还能到位资金x万元，资金到位后可以保证厂区建设所需资金。

（七）廉租房建设

2013年xx在省发改委立项批复廉租住房建设计划为x套，x平方米。项目已落实在河北新区林语佳苑中配建。配建x套，x平方米。计划总投资x万元。

5月30日破土动工，6月7日正式打基础，截止10月份，工程已主体封闭，正在内装修。已完成投资x万元。预计12月末竣工交付房屋。

（八）农村危旧房改造工程

今年4月份我县向省申请农村危房改造x户，其中：翻建x户，修缮x户。8月5日省住建厅下达任务指标为x户，其中节能示范x户。

600户指标已在第一时间分配到x个乡镇，落实到户，目前为止，已全部动工，大约10月未前全部竣工。

（九）城区绿化工程

总计已投入绿化资金x万元，工程概算所需资金x万元，完成x项绿化工程：

1、中华大街东出口广场及两侧绿带绿化工程，已完成x%，未完成的x%预计明年春季完工。

2、河北新区路网行道树栽植工程，投入绿化资金x万元，已栽植行道树3371棵，花灌木已全部栽植完，北山护坡铺草坪x万平方米。

3、河北新区滨河景观带及沿河北路景观带绿化工程，投入绿化资金x万元，已完成x%，未完成的x%预计明年春季完工，已栽植乔木x株，灌木x株，栽植绿篱x万株，摆放置石x个,石头x块，凉亭1个，长廊1个。

4、世纪广场二期改造工程，投入资金x万元，已栽植乔木x株，灌木x万株，铺草皮x万㎡，垃圾箱摆放20个。

5、湿地公园绿化工程，投入绿化资金x万元，栽植乔木x株，灌木x万株、草本花卉x万株，宿根花卉x万株，水生花卉x万株。

6、一统河及镇内补植，投入绿化资金x万元，补植乔木1x棵，栽植花卉x万株。

7、人民大街绿化改造工程，投入绿化资金x万元，已完成90%，未完成的x%计划今年冬季完工，栽植柳树x 棵，铺种草坪x平方米。

8、春秋两季花卉栽植，投入绿化资金x万元，已补植乔木x棵，栽植草本花卉x万株，宿根花卉x万株，补植草坪x㎡。

9、振兴广场绿化改造工程已完工，投入绿化资金x万元，完成振兴大街桧柏补植x棵。

（十）河北新区供热站续建项目

截止10月上旬已完成投资x万元，其中投资x万元，完成x座换热站建设；投资x万元，铺设供热一次管网x公里；投资x万元，改造老旧管网x公里；投资x万元，改建收费大厅x平方米；投资x万元，完成热源厂院面硬化、厂区绿化及2座大门砌筑安装。

（十一）南山小游园景观工程

南山小游园位于南山公园北侧，世纪嘉园以南，是衔接周边居民区与南山公园的过度城市绿地景观。总建设面积x㎡，其中绿化、彩化面积为x㎡，占总面积的55%；硬质铺装、园林小品面积为x㎡，占总面积的x%。同时建设两条登山道,其中：纵向登山道长度x米、横向登山道长度x米；三个小休息广场，开工时间2013年6月20日，工程概算投资x万元。

截止10月上旬登山道工程、小广场工程及登山道路灯工程均已结束，新增铁路排水沟245米，档水墙170米。全部工程将于10月20日前结束。

（十二）房地产开发

今年房地产开发新建、续建17个项目其中包括仙河小区、腾龙湾小区、领秀一方小区、世纪嘉园小区、绿园二期工程、润泽二期工程、蕴河湾小区、兴龙湾小区、新天地购物广场、紫御府小区、林语佳苑小区、松苑花园小区、富奥家园、金典C区、市政管理处地段小区、锦绣山水城小区、河北新区综合市场。

开工x栋，总面积x万平方米。计划完成x楼，总面积x万平方米。

棚户区改造：今年棚户区改造任务为x万平方米，x套，共x个地块。总投资x万元，现已开工地块x个，分别为锦秀山水城、林语佳苑小区、金典C区、富奥家园、兴龙湾小区、金达莱三期、腾龙湾小区、领秀一方小区，回迁楼开工23栋，投资x万元，面积x万平方米，x套。至今年年底，回迁楼能竣工x栋，面积x万平方米，x套。

（十三）招商引资工作

1、引进燃气气化xx项目资金x万元。今年已完成管线铺设及换气站建设。

2、为向阳镇夏家村“广兴保湿材料厂”引进资金x万元，购进二套生产线及建设厂房，正在协助企业办理相关营业执照。

3、为xx镇中安村“树脂井盖厂”引进资金x万元，购进二套生产线，建设厂房，正在办理相关营业等执照。

全年招商引资三项，共计x万元。

2013年获得的市、省级表彰和奖励：

1、2012全省国有土地上房屋征收工作先进集体；

2、2012年全省村镇规划建设先进单位；

3、2012全省墙材革新与建筑节能工作先进单位；

4、2012测绘地理信息管理工作优秀单位；

5、2012年编修《xx省志﹒建设志》（1986-2000）先进集体。

二、创城工作

我局主要负责城区x条巷路改造，联建楼东侧区域拆后的硬化、绿化建设工作，城市供水、供热、市政设施等改造工作，创城相关内业资料的整理、归档等工作，现完成投资估算x万元，具体完成情况如下：

（一）城区巷路改造工作

今年总计完成巷路改造x条，改造长度x延长米，改造面积x万平方米（其中：沥青路面x平方米，水泥路面x万平方米，方砖路面x平方米），砌筑排水边沟x延长米，铺设排水管线x延长米，砌筑检查井x座、雨水井x座。

（2）投资估算：x万元。

（二）联建楼东侧区域拆后的硬化、绿化建设工作

排水：铺设排水管道x米，新建雨水井x座，维修检查井x座，清掏检查井、雨水井43座，更换检查井、雨水井等井盖x套，投资估算x万元。

硬化：铺设沥青路面积x平方米，铺设彩砖x平方米，修建沥青停车位x平方米，安装路边石x延长米，投资估算x万元。

绿化：铺设完成草坪x平方米，计划种植乔木x棵，灌木x棵，模纹x万株，布置景观石9块，计划投资估算x万。

亮化：安装路灯x盏，投资估算x万元。

车棚、看护房：新建自行车棚、看护房，投资估算x万元。

（三）市政设施维修、维护工作

主街主路两侧人行道铺装、污水管网维修，小地河清掏，城区亮化工程维修、维护等工作。

人行道及其他：维修主街主路两侧人行道彩砖x㎡，安装条石x延长米；完成工商银行、中华街等地段的铺装工作，铺设彩砖x㎡，砌筑边石x延长米；完成xx大街两侧台阶维修工作；完成前进路人行道挖光缆沟x延长米；完成了变电所危房及围墙改造工作。铺装了南环路英利路交汇处、小地河雅典胡同、十中门前的彩砖、大理石。总投资估算x万元。

城市排水：清掏城区内人行道上排水检查井x座，清掏排水管线x延长米；维修、起高污水检查井x座，维修排水管线x延长米；新建排水管线x延长米；新建雨水井、检查井x座；更换玄武岩雨水井盖x块，更换井篦子x个。完成投资x万元。

文化广场西侧：完成文化广场西大理石墙改造320米，更换大理墙面227㎡，安装拦路虎300米；维修更换人行道板材145㎡；电线管敷设326延长米；维修点光源艺术装饰灯x套。投资估算x万元。

小地河清理：清除清运各种垃圾、淤泥x立方米，投资x万元。对30余家临河违规单位送达了限期整改通知。

亮化维修维护：维修城区内路灯、景观灯、钠灯、节能灯、LED灯、射灯、地埋灯、草坪灯共x盏；对城区内桥梁亮化及桥梁附属设施进行维修、维护；xx大街人行道预埋路灯电缆穿线管x米；安装路灯监控设施。投资估算x万元。

（四）城市绿化工作

完成政府门前、法院前、英利路、南环路等五个地块绿化建设工作，绿化面积x平方米；完成公安局东侧、文革桥北段x万㎡的场地平整工作；站前新建围挡处理x延长米；换植振兴大街桧柏x株；回填黑土3058立方米（其中包括外运土）。

（2）投资估算：x万元。

（五）供热改造工作

为配合 “创城”活动，蓝天供热有限公司以解决老百姓实际困难为出发点，在资金极度紧张的情况下，计划投资x万元改善城区供热环境。其中：

新建管网：完成粮食加工住宅、酱菜厂住宅平房、气象局住宅等七个区域部分住户安装供热管道，投资x万元。

改扩管径：对原第一、二、六、七四个区域部分住户进行管网扩径改造，投资x万元。

管道保温：对原一、二、四、五、九、十站六个区域年久失修、破损严重的架空管线进行管道保温，总改造长度x公里，总投资x万元。今年计划对主街主路两侧进行改造，投资估算x万元。

管网改线：对第九区域、军民路与人民大街交汇处等五个地段进行管网改线工作，投资x万元。

（六）供水改造工作

铺设供水管道x米，使导航灯附近298户居民户吃上了自来水，投资x万元。

供水达标：为了达到爱卫会要求的各项水质检测指标，花费了x万元，新购置了一批化验设备，通过对专业人员的培训后，自检项目将由原来的7项增加到x项。

加压站检修：对镇内所有加压站进行逐一检查，按照创城的要求，投入x万元对各加压站进行装饰、装修，更换防盗门窗、对墙面和地面进行瓷砖镶嵌、对各清水池在原有定期清洗基础上增加清洗次数，并配备好相关设备。到目前为止，18座加压站的整修工作全部完成。投资估算：x万元。

（七）在建工程施工现场文明施工情况

今年城区内共有施工现场14个，新建8个，跨年6个。根据今年我县创城工作要求，我局对城区范围内建筑工地施工现场文明施工进行了以下安排部署：

（1）施工现场设置高度不低于2.5米的连续封闭围挡，设置大门、企业标识和“一挂三数”，施工现场出入口设置不少于50米的道路硬化和车辆水冲设施。

（2）施工现场食堂设置相应的食品原料处理、加工、贮存间，做好防鼠、防蝇等措施，并办理卫生许可证和从业人员健康证。

（3）施工现场工人宿舍两人以上禁止使用通铺，宿舍内严禁私拉乱搭电线，严格用电、用火制度。

（4）城区范围内各施工现场围挡已基本设置（其中腾龙湾和领秀一方正在做围挡），食堂和宿舍大多数满足条件，已做好除四害工作。

（5）要求每个工地设置两处创建标语。

（八）城区内配建拆除工作

房屋征收经办中心配合创建办及各包保单位，对城区内影响城市观瞻的配建进行补偿拆除，共计拆除配建房屋389户，2558.95平方米，补偿金额225.1万元。

（九）创建工作相关内业资料的整理、归档等工作

按照xx县创建国家卫生城材料上报及存档要求的工作要求，做好创建国家卫生城各项材料的上报、归档工作，对共性档案、专业档案进行分类，规范纸张、版面，装订规范、名称统一，现已完成所有资料归档工作。

三、抗洪抢险救灾工作

在8月16日至17日抗洪抢险工作中，住建系统调动了全部人力，物力，车辆投入了抗洪抢险。

一是组织x人，x台挖掘机、铲车、自卸车，及大批抗洪物资，购置x台排水设备，全力排水，保证了自来水正常供水。

二是在一统河水倒灌，120余座雨水井溢水，城市内涝的紧急时刻，出动70余人，13台车辆，用砂袋压制雨水井盖，设立警示标志，组织排水，连续奋战14小时，恢复市内交通。

三是组织x人，奋战x个多小时堵住了小地河金达莱段10多米长决口。

四是在污水主管线淤堵x公里，城内支管线淤堵x公里，检查井损坏x个，厂区进水的情况下，组织人员全力抢险，使污水厂设备在较短时间内，恢复了正常运行。

在水毁房屋灾后重建包保过程中，住建局主要领导亲自带队走访孤山子镇二道村包保建房户，协调解决重建工作中遇到的困难和问题，帮助他们在10月末前建好房子。

四、党建工作开展情况

1、领导班子建设。重大问题做到了集体研究和决策，执行有力，决策无失误，班子务实干事，成绩突出，整体功能发挥好。人人包重点城市建设项目，常年不休息，起早贪晚忙在工程工作一线，给干部职工做了表率。

2、党员队伍建设。

认真贯彻“坚持标准、保证质量、改造结构、慎重发展”的方针，注重从生产工作一线职工及科技人员中发展培养党员，严格考查，按程序进行。今年有13名预备党员转正，新发展预备党员5名，有16人确定为入党积极分子。

为了较好发挥党的先锋模范作用，我们组建了党员志愿者活动队伍，参加了雅安地震捐款、义卖活动，赢得了好评。

3、组织建设

党委成员按分工确定了党建工作联系点，定期不定期到联系点进行党建和业务工作调查、指导，解决党建和业务工作中存在的问题，使各项工作顺利开展。

加强了基层党组织建设，新成立了污水处理厂党支部，对系统基层党组织领导进行了调整，充实提高了支部力量。

继续开展了城乡支部手拉手和三帮扶活动，春节前和端午节前又到手拉手村和帮扶户家中进行了走访慰问，送去了礼品和慰问金。

6月18日，省委组织部组织二处副处长，调研员杨志宏、省直机关工委副调研员安书琦等到住建局调研，听取了住建局党支部紧紧围绕党建工作，深入推进“三帮扶”基层组织建设年，党员志愿者服务等项活动的汇报，给予了充分肯定。

4、人才培养及电化教育

重视人才引进培养和使用，又选拔了一批后备干部，并建立了档案，并配置了电教设备，开展了电化教育。

五、精神文明和文化建设开展情况

1、精神文明建设

结合我们住建系统实际，年初我们制定了精神文明建设工作计划。以“责任与文明同行”为主题推进公民思想道德建设，开展争做文明市民，共建美好家园活动和“小手拉大手，文明一起走家校互助活动”，加强了未成年人思想道德建设，开展了青年、妇女、党员志愿者活动，学习雷锋进社区到社会助人，做好事，弘扬了志愿者精神。

2、新闻理论宣传

一是系统内建立了通讯员和舆情信息员队伍，创办了《住建简讯》，用住建简讯为平台和载体，反映住建系统的各项工作，传播介绍先进典型和好的经验做法，2013年已刊发15期。另外在《长白山文库》《河边柳》等媒体上发表了信息和文章。

二是加强了理论学习，按县委宣传部要求，制定了学习计划，安排了集中学习和自学，写了心得笔记。还请党校老师到我局做了十八大精神辅导讲课。

3、文化建设

围绕重要节点，开展节庆日文化活动，打造“责任文化”品牌，以项目建设三年攻坚和“责任文化建设”为载体，以“经济抓宣传，抓好宣传促发展”为原则，弘扬责任文化，助推项目建设。创新性开展宣传思想教育活动，广泛开展调研活动，定期开展了政治思想教育。

六、党风廉政建设开展情况

1、落实党风廉政建设责任制

领导班子履行“一岗双责”，责任落实，任务明确，查办案件一丝不苟，履行程序，严肃处理。信访工作摆上位置，排查隐患，妥善化解矛盾。加大反腐倡廉宣传，警钟长鸣，防腐拒变。执法监察，依法行政，法纪严明。纠风工作，落实八项规定，服务于经济发展。今年上半年社会反响良好，无违法违纪案件发生。

2、全力构建惩治和预防腐败体系建设

认真开展了“回头看”工作，对廉政风险实施了动态监控，有具体措施和工作总结，政务公开做到了有方案，有联系点，有公开内容，有工作载体，有工作总结。

3、落实作风建设相关规定

制定了机关工作制度，财务管理等制度。召开了会议认真安排部署，安排专人常抓不懈。实行了早晚上下班指纹验证制度。认真贯彻落实厉行节约有关要求，严格经费管理。使机关工作秩序井然，费用支出大幅度减少。

4、严格遵守领导干部廉洁自律有关规定

认真执行《廉政准则》等领导干部廉洁自律各项规定，领导干部法制观念增强，不违犯有关规定，做到了廉洁自律，没有违规问题发生。

5、落实加强乡镇和县直部门“一把手”监督的六项制度等制度建设

认真抓了六项监督制度的落实，一把手当好班长，弹好钢琴，遇事与班子成员商量，听取大家意见，不专权独断，促进了班子和谐，避免了决策失误。

6、深入落实上级纠正“四风一顽症”精神

制定完善了《xx县住建局财务管理制度》、《xx县住建局公车管理制度》、《xx县住建局公务接待制度》、《住建局精简会议、文件制度》等各项规章制度，印发了《关于进一步加强机关工作纪律的通知》、《关于加强双节期间廉洁自律的通知》。

1、改进调查研究、精简会议文件和公务活动，简化接待，规范食宿标准。局领导班子成员，按党委分工，一线调查情况，及时发现问题，及时解决，文件做到了能不发文件的不发文件，需要发文件的，能用电子文件的，不用纸质文件。精简会议，今年只开过一次系统大会。还是住建系统工作会议和住建局加强机关工作纪律会议一起开的。“七﹒一”没有按惯例开大会，只召开了一个小型的座谈会。县内来机关办事、检查的一律不招待，省、市领导机关来的，或外来客人，一律按有关规定标准接待，一般在机关职工干部食堂，吃三菜一汤，不搞特殊化，使会议费和招待费大幅度减少，简化了接待。

2、纠正“四风一顽症”，刹中秋节、国庆节公款送礼工作。认真做到了“六个坚决不”，刹住了不正之风，做到了廉洁节俭。

3、处置违规配备使用公车。对公务用车进行了专项治理，对于借用的基层单位公务车已退还原单位。

4、开展自我检查监督。除下发通知外，分别召开了局领导班子会和基层领导会进行了安排落实。加强自查和监管，发现问题及时解决和按有关规定处理。

5、领导干部履行职责。局领导班子成员做到了率先垂范，按规定办事，给同志们做了榜样。要求党员群众不做的，自己首先不做，不收礼不吃请，子女升学不摆酒宴，在系统内树立了良好风尚。

七、软环境建设情况

重视整治和建设经济发展软环境工作，成立了软环境建设领导小组，落实了软环境岗位责任制，层层签订了责任书，开展了软环境建设“服务发展服务企业年”活动，严格执行了重点岗位负责人轮岗交流制度，今年轮岗交流18人次，开展了软环境宣传活动，强化了软环境信息报送，开展了机关纪律作风整顿，早晚上下班实行了电子指纹验证。开展了民主评议软环境和政行风问责调查，及时整改了涉软问题，使机关服务水平有所提高，机关工作效率进一步增强。

在开展“千名干部下基层”活动中，结合住建系统工作实际，研究制定了xx县住房和城乡建设局《关于开展“千名干部下基层”活动的实施方案》。成立了由党委书记、局长赵永江任组长，副局级领导干部任副组长、各基层单位主要负责人为成员的“千名干部下基层”活动领导小组。

按照县“千名干部下基层”活动领导小组的要求，住建系统负责x户企业和x户个体工商业户包保任务。局党委立足工作实际，将任务进一步细化分解，召开了活动动员大会，成立了由局领导班子成员、局机关中层以上干部和基层各事业单位领导班子部分成员组成的包保活动小组，每名干部包保一户，任务分解到人、责任明确到位。要求各包保责任人严格按照县委要求，以增强发展意识、提高工作效率、转变工作作风为宗旨，加强与包保企业（工商业户）的沟通和联系，做到沟通到位、走访到位、服务到位、整改落实到位，全面完成“千名干部下基层”的活动任务。

各包保责任人在第一时间与包保企业（工商业户）取得联系，初步了解企业的生产经营情况和位置，并及时进行走访。全局包保的x户企业（工商业户）中，除有7户因关闭、注销、企业停产或联系方式错误无法联系外，其余24户均在8月30日入户走访结束。在走访过程宣传开展“千名干部下基层”活动的目的、意义、宣传软环境建设的相关政策，同时实地了解了各业户的生产经营范围、面积及发展现状等。进一步了解了企业（工商业户）在生产经营中存在的问题，了解企业诉求及对我县软环境建设中提出的意见、建议，并做好走访登记。

在走访结束后，经汇总梳理，走访的x户企业（工商业户）中，有x户无需要帮助协调解决的问题，也无意见建议。有x户企业（工商业户）提出需要帮助协调解决的问题8条、意见建议x条，对这些意见建议与有关部门汇报协调予以解决。

八、安全生产及食品安全

（一）安全生产工作

今年，建筑面积共约x万平方米，涉及x个工程，x个项目部，共使用塔吊98部，施工升降机两部。安全生产难度较大，为了做到安全施工，不出事故，我们强化了建筑工程安全生产工作。

1、完善安全生产责任制

2013年4月27日在xx县建筑行业安全生产工作会议上各建筑施工单位向赵局长递交了安全生产责任状，成立了以赵局长为组长的安全生产管理组织机构。

同时，加强群防群治制度建设，成立了相应的突发事件应急救援小组，并将小组名单及电话上墙。

2、抓监督、抓落实，规范各项安全生产工作流程。

（1）依据国家、省、市建筑工程安全生产方面的要求，结合我县近几年在施工现场安全管理中存在的问题，今年重点抓了规范化管理。加大检查力度，查找、消除施工中存在的安全问题和易发生安全隐患的部位，对脚手架全封闭密目网、平网、吊篮、塔吊的安拆，施工现场临时电等问题提出了具体要求，检查中发现存在安全隐患和隐患整改不到位的项目部采取了限期整改、停工整改等措施。今年，共发限期整改通知书95份、停工整改通知书12份、封塔吊9台。对有问题的环节和部位做到了边督促边签发整改意见，并要求施工单位根据整改情况制作整改回执。

（2）在“安全月”期间，利用多种形势大力宣传安全知识，提高全员的安全生产素质，突出“安全责任、重在落实”这一活动主题。

（3）规范安全备案及塔吊落籍备案工作。对个别建筑工程安全措施不到位，没有合理、全面的技术交底和施工组织措施、设计方案和资料不全的都是几经修改完善后方给予安全备案。

3、加强人员培训管理，提高全员业务素质。

施工前期，按照市建委统一部署，组织“三类人员”及“特种作业人员”安全生产继续教育培训，共x余人参加了此次培训。

4、全力完成“大检查、大整改”工作

（1）在督促施工单位建立健全“安全生产隐患台账（企业）”的同时，局里也建立了“安全生产隐患台账（政府）”对安全隐患做到“五落实”。

（2）督促各施工单位建立健全事故应急预案，并将应急救援小组张贴在办公室明显位置。

（3）完成“xx省安全生产网格化监管信息平台”信息填报工作，并督促我县六家建筑施工企业填报平台要求的信息。

（二）食品安全工作

按照县食品安全委员会办公室《关于杨明副县长近期开展食品安全调研活动的通知》要求，我们住建局对建筑工地食品与饮食卫生安全，自来水安全制水、供水整治情况进行了调查：

（1）建筑工地食品安全：建筑工地人员流动大，卫生环境差，存在着严重的食品不安全隐患。我们强化建筑企业主体责任，落实了项目负责人食品安全第一责任人制度，要求配齐专职或兼职食品安全管理人员，明确了责任，制定了食品安全事故应急预案，把防控食品安全事故作为了最主要的工作来抓。具体做法是：一是要求各个工地，建立健全食品安全管理制度，建立从业人员健康管理档案，食堂从业人员取得健康证明后方可持证上岗。二是要求各个工地食堂认真做好防鼠、防蝇、防蟑螂、防蚊虫工作，保持食堂环境整洁卫生，并定期对食堂进行打扫和消毒。三是要求各个工地食堂合理设置制作间、贮藏间，有条件的工地食堂要配备必要的排风、冷藏及上下水设施。原材料的采购要建立台帐，做好索证登记工作，不得向无证摊贩采购原材料，进一步规范食品制作过程，杜绝集体性食物中毒等食品安全事件的发生。实行就餐工人分餐制，防止交叉感染。

（2）自来水制水供水安全按国家饮用水水质标准为城市供好水、供足水。具体的措施是：

①新建日产水量x万吨供水厂。保证水质完全达到国家饮用水标准。

②镇内设x个供水区域加压站，其中x个加压站采用无负压供水设备，直接从管道取水，杜绝水的二次污染。

③出厂水每小时按国家标准监测、检定一次，做到水质不达标不出厂。

④供水设备和检定仪器采用目前国内较先进的设备，做到了检定监测准确无误。

⑤加强水厂安全保卫措施，尽夜巡逻守护，增设监控设备，杜绝坏人投毒破坏。

⑥对5个泵站，二次供水的地下水池，地上水箱，定期清洗消毒，夏季每月一次，防止水的二次污染。

九、存在的问题

1、城市建设资金短缺，特别是市政、园林的维护经费严重短缺。

2、廉租房建设工程款来源不足，需县政府加大配套资金投入。

3、人力资源严重缺乏。

十、2014年工作要点

按照县委、县政府要求，依据城市建设总体规划，2014年，计划开展以下10项城市重点建设项目。

（一）房地产开发

2014年，计划开发建设6个地段（和兴桥西侧地段、供热站南侧地段、林语佳苑南侧地段、检查院南侧地段、公安局西侧地段、原烟草公司地段），规划总用地面积约x万平方米，规划建筑面积约x万平方米。

（二）棚户区改造

2014年棚户区改造计划改造2个地段，分别是老烟草地段、柳华桥头地段，拟改造面积x平方米，总投资约x亿元。

（三）农村危旧房改造

改造户数，面积以省住建厅下达的任务指标为准。

（四）南山公园小游园

继续施工，完成景观及配套建设。

（五）污水厂扩建

计划总投资x万元，主要建设项目：生化池、应急事故池、电机房等。扩建完成后，日处理污水能力达到x万吨。

（六）城区路网改造建设

计划投资x万元，改造建设4条街路。其中，xx大街柳华桥——前进路段，长度x米；前进路南环路——龙兴桥段，长度x米；人民大街前进路——英利路段，长度x米；开发区三号路与一号路连接处，长度x米。

（七）供热改造项目

收购红日供热站，改造供热管网x公里。

（八）城区绿化

计划总投资x万元进行城区绿化。

1、投资x万元，为xx城区x条新建及改造的街路栽植行道树。

2、投资x万元，为中华大街两侧绿化带砌筑边石。

3、投资x万元，改造建设新公安局办公楼东侧绿地。

4、投资x万元，实施南山公园绿化。

5、投资x万元，对镇内树木、草坪进行补植、更换。

6、投资x万元，在城区载植花卉。

（九）雨污分流改造

完成xx大街柳华桥——前进路；人民大街前进路——英利路雨污管线分流改造。

（十）总体规划修编

1、计划2014年初委托省城乡规划院对于《xx城市总体规划修编》进行修编，7月份向县政府汇报初步成果，11月完成最终规划成果，经县政府批准后报省住建厅组织专家论证，报通化市政府审批，报省住建厅备案。