太原市城市房地产交易管理条例

太原市城市房地产交易管理条例（通用9篇）

太原市城市房地产交易管理条例 篇1

太原市城市房地产交易管理条例

(1998年12月18日太原市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1999年1月30日山西省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议批准2010年12月23日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订 2011年3月30日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准)

目 录

第一章 总则第二章 一般规定第三章 商品房转让第四章 存量房转让第五章 房地产抵押第六章 房屋租赁第七章 房地产中介服务第八章 法律责任第九章 附则

第一章 总 则

第一条 为了规范房地产交易行为，保护房地产交易当事人的合法权益，促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《山西省城市房地产交易管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 凡在本市城市规划区国有土地范围内进行房地产转让、抵押、房屋租赁和房地产中介服务活动以及实施对房地产交易活动的管理，适用本条例。

本条例所称房地产交易不包括国有土地使用权出让以及地上无建筑物的国有土地使用权的转让。

第三条 房地产交易应当遵循合法、自愿、公平和诚实信用的原则。

第四条 市房产管理部门是本市城市房地产交易的主管部门，统一管理市区范围内城市房地产交易工作。

县(市)房产管理部门负责本行政区域内房地产交易的管理工作，业务上接受市房产管理部门的指导和监督。

政府有关部门应当按照各自职责，协同做好房地产交易的管理工作。

第二章 一般规定

第五条 市人民政府应当建立房地产信息系统，对新建商品房、存量房交易合同备案、违法行为处罚决定等实行网上管理。

第六条 申请人申请办理房地产交易，应当遵守下列规定：

(一)申请人为自然人的，由其本人申请，并使用其法定身份证明上的姓名；

(二)申请人为法人的，由该法人申请，并使用其法定名称；

(三)申请人为其他组织的，由该组织申请，并使用其法定名称；

(四)申请人为共同共有人的，由共同共有人共同申请。

第七条 房地产转让，是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。主要包括下列情形：

(一)买卖；

(二)互换；

(三)赠与；

(四)继承、遗赠；

(五)房屋分割、合并，所有权发生转移的；

(六)以房屋出资入股，所有权发生转移的；

(七)法人或者其他组织分立、合并，房屋所有权发生转移的；

(八)法律、法规规定的其他情形。

第八条 下列房地产不得转让：

(一)未依法登记领取权属证书的；

(二)权属不明或者有争议的；

(三)预售商品房未取得商品房预售许可证的；

(四)共有房地产未经其他共有人书面同意的；

(五)已办理房屋他项权利登记，未经他项权利人同意的；

(六)依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

(七)法律、行政法规规定不得转让的其他情形。

第九条 房地产转让的，转让人应当如实告知受让人所转让房地产的权属、抵押、租赁等情况。

第十条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请办理房地产交易的，应当由其监护人代为申请，并提交证明监护人身份的材料。

未成年人申请办理房地产交易的，监护人还应当出具保证未成年人利益的书面材料。

第十一条 委托代理人申请房地产交易的，代理人应当提交经公证的授权委托书和身份证明；境外申请人委托代理人申请房地产交易的，其授权委托书应当按照国家有关规定办理公证或者认证。

第十二条 申请人办理房地产交易时，应当如实向房产管理部门提交有关材料，并对材料的真实性负责。第三章 商品房转让

第十三条 商品房，是指房地产开发企业经批准用于经营而建造的房屋。

第十四条 房地产开发企业预售商品房应当在房产管理部门办理商品房预售许可证。申请办理商品房预售许可证，应当符合下列条件：

(一)取得国有土地使用权证；

(二)取得建设工程规划许可证；

(三)取得建筑工程施工许可证；

(四)完成建筑物主体工程三分之一以上或者按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资额的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

土地使用权已抵押经抵押权人同意的，可以预售。实现抵押权时，不得影响房屋买受人的权益。

在建工程抵押预售时，未经抵押权人同意，不得销售。

预售许可的最低规模以栋为单位，不得分层、分单元办理预售许可。

第十五条 房地产开发企业在申请商品房预售许可前，应当在项目所在地商业银行设立商品房预售款专用账户。商品房预售款必须用于预售项目的工程建设，不得挪作他用。

市人民政府应当建立商品房预售资金监管制度。

第十六条 市房产管理部门应当对符合条件的房地产开发企业销售的商品房发放商品房预(销)售许可证，并将待售商品房信息输入房地产信息系统。

商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报市房产管理部门登记备案。

第十七条 房地产开发企业预(销)售商品房应当在售楼场所公示下列证件：

(一)营业执照和资质等级证；

(二)建设用地规划许可证；

(三)土地使用权证；

(四)建设工程规划许可证；

(五)建筑工程施工许可证；

(六)商品房预(销)售许可证；

(七)其他。

第十八条 房地产开发企业取得商品房预(销)售许可证后，方可发布商品房销售广告。

商品房销售广告应当载明房地产开发企业名称、商品房价格、环境、质量、交付使用日期等内容。商品房预售广告，还应当载明预售许可证文号。中介服务机构代理销售的，还应当在商品房销售广告中载明其机构名称。

第十九条房地产开发企业不得有下列行为：

(一)未取得预(销)售许可，以认购、预定、排号、收取定金、预订款、吸纳会员、发放VIP卡等方式变相销售商品房；

(二)返本销售或者变相返本销售商品房；

(三)采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房；

(四)分割拆零销售商品住宅；

(五)委托没有资格的机构代理销售商品房。

第二十条 商品房销售可以按建筑面积、套内建筑面积或者按套计价销售，当事人应当在合同中载明约定面积与产权登记面积发生误差的处理方式。合同未作约定的，按以下办法处理：

(一)面积误差比绝对值在百分之三以内的，据实结算房价款；

(二)面积误差比绝对值超出百分之三时，买受人有权退房。买受人退房的，房地产开发企业应当在买受人提出退房之日起三十日内将买受人已付房价款退还给买受人，同时支付已付房价款利息。买受人不退房的，产权登记面积大于合同约定面积时，面积误差比在百分之三以内部分的房价款由买受人补足；超出百分之三部分的房价款由房地产开发企业承担，产权归买受人。产权登记面积小于合同约定面积时，面积误差比绝对值在百分之三以内部分的房价款由房地产开发企业返还买受人；绝对值超出百分之三部分的房价款由房地产开发企业双倍返还买受人。

当事人对商品房销售合同约定的面积与实际交付的面积有异议的，可以委托具有相应测绘资质的机构进行测绘，测绘结果由房产管理部门审核认定。

第二十一条 办理商品房初始登记，房地产开发企业应当提供相关资料，并提出申请。

房产管理部门应当自受理申请之日起三十个工作日内办理完毕，发放初始登记房屋所有权证书，并予以公告。

第二十二条 办理商品房所有权转移登记，应当由房地产开发企业与买受人双方共同申请。房产管理部门应当自受理申请之日起三十个工作日内办理完毕，发放房屋所有权证书或者作出不予登记的书面决定。

因特殊原因需要延长登记时限的，经房产管理部门负责人批准可以延长，但最长不得超过六十个工作日。

第二十三条 办理商品房所有权转移登记应当提交下列材料：

(一)申请书；

(二)申请人身份证明；

(三)初始登记的房屋所有权证；

(四)证明房屋所有权发生转让的材料；

(五)其他必要材料。

前款第四项所称材料，可以是商品房买卖合同、拆迁安置协议，或者其他证明房屋所有权发生转让的材料。

第二十四条 因开发企业(产权单位)被注销、变更等，买受人能够提交相关证明材料的可以由买受人单方申请。

第四章 存量房转让

第二十五条 存量房，是指已被购买或者自建并取得所有权证书的房屋。

第二十六条 办理存量房转让登记应当提交下列材料：

(一)申请书；

(二)申请人身份证明；

(三)房屋所有权证；

(四)证明房屋所有权发生转让的材料；

(五)其他必要材料。

前款第四项所称材料，可以是买卖合同、互换合同、赠与合同、遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、出资入股协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书，或者其他证明房屋所有权发生转让的材料。上述材料需要公证的应当进行公证。

第二十七条 办理存量房转让，应当由当事人双方共同申请。有下列情形之一的，可以由当事人单方申请：

(一)因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书取得房屋权利的；

(二)因继承、遗赠取得房屋权利的；

(三)法律、法规规定的其他情形。

第二十八条 房产管理部门应当自受理存量房转让申请之日起三十个工作日内办理完毕，发放房屋所有权证书或者作出不予登记的书面决定。

因特殊原因需要延长登记时限的，经房产管理部门负责人批准可以延长，但最长不得超过六十个工作日。

第二十九条 以划拨方式取得土地使用权的己购公房、经济适用住房，转让房屋时应当按照有关规定缴纳不少于出让成交价格百分之一的土地使用权出让金。经济适用房的上市交易应当按照有关规定执行。

转让房屋时提供已缴纳土地费用证明材料的，可直接办理。

第三十条 房地产交易当事人，应当如实申报成交价格，并按照国家规定缴纳有关税费。房地产交易当事人申报的成交价格明显低于同类房地产市场平均价格的，按照评估价格计征税费。

第五章 房地产抵押

第三十一条 房地产抵押包括一般抵押、最高额抵押、在建工程抵押、预购商品房抵押。

第三十二条 房地产抵押，应当签订书面抵押合同。

抵押当事人应当自抵押合同签订之日起三十日内，到办理房屋所有权证书、土地使用权证书的部门办理抵押登记。对符合条件的，自受理之日起十个工作日内办理完毕。

第三十三条 办理房地产抵押登记，应当提供下列材料：

(一)当事人的身份证件或者主体资格证明；

(二)抵押登记申请书；

(三)主合同和抵押合同；

(四)房屋所有权证书，共有的房屋还应当提供其他共有人同意抵押的证明；

(五)可以证明房地产抵押价值的评估报告书或者其他材料；

(六)其他必要材料。

办理在建工程抵押还应当提供建设用地使用权证书、建设工程规划许可证等材料；同时抵押人应当按照有关规定到国土部门办理国有建设用地使用权抵押登记。

办理预购商品房抵押还应当提供预告登记证明，其预售的商品房未在在建工程已设定的抵押的范围。

办理最高额抵押还应当提交最高额抵押合同和一定期间将要连续发生的债权的合同或者其他登记原因证明材料。

第三十四条 抵押房地产的价值可以由具有房地产价格评估资质的中介机构进行评估，也可以由抵押当事人协商约定。

第三十五条 以在建工程抵押的，其担保的债权不得超出该房地产项目完工部分的价值。

已抵押的在建工程预售时，须经抵押权人同意，抵押人应当将抵押事实书面告知预购人。

以在建工程抵押的贷款，由抵押权人进行监管，应当用于该工程建设项目。

在建工程竣工并经房屋所有权初始登记，当事人应当申请将在建工程抵押登记转为房屋抵押登记。

第三十六条 抵押合同发生变更或者抵押关系终止时，抵押当事人应当在变更或者终止之日起十五日内，到原登记机关办理变更或者注销抵押登记。对符合条件的，原登记机关应当自受理之日起十个工作日内办结变更或者注销登记。

第三十七条 登记机关在办理抵押登记时，发现申请登记事项需要进一步核实的，可以委托有关机构到房地产坐落地对登记标的物状况进行查看，并出具相关报告。当事人应当配合。

第六章 房屋租赁

第三十八条 房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

第三十九条 房屋租赁实行登记备案制度。

当事人应当自签订书面租赁合同之日起三十日内，持房屋租赁合同、当事人身份证和房屋所有权证书或者其他合法权属证明，到市、县(市)房屋租赁管理机构办理备案登记，领取房屋租赁登记证明。转租房屋的，还需提交房屋出租人同意转租的证明。

第四十条 下列情形应当纳入房屋租赁管理：

(一)将房屋以合资、合伙经营等名义提供给他人使用，不参与经营，获取固定收益的；

(二)将房屋以柜台、摊位、场地等方式分割提供给他人使用以及以贷抵租，获取固定收益的；

(三)酒店(饭店、宾馆、旅社、招待所等)将客房或者其他房屋提供给他人作为经营场所，获取固定收益的；

(四)将地下构筑物提供给他人使用，获取固定收益的；

(五)以其他方式变相转让房屋使用权而获取固定收益的。

第四十一条 有下列情形之一的房屋，不得出租：

(一)属于违法建筑的；

(二)司法机关或者行政机关依法裁定、决定查封的；

(三)不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；

(四)违反规定改变房屋使用性质的；

(五)法律、法规规定禁止出租的其他情形。

第四十二条 房产管理部门应当与公安、税务、工商等部门建立信息共享制度，互通房屋租赁信息。

公安机关办理流动人口居住登记，工商部门办理营业登记，税务部门办理税务登记，应当查验房屋租赁登记证明。

地方税务部门可以委托房屋租赁管理机构代收房屋出租税款。

第四十三条 街道办事处、乡镇人民政府、居(村)民委员会及物业服务企业，应当协助做好房屋租赁管理工作。

第七章 房地产中介服务

第四十四条 房地产中介服务机构，是指从事房地产价格评估、房地产经纪、房地产咨询等服务机构。

设立房地产中介服务机构应当具备下列条件：

(一)有自己的名称、组织机构；

(二)有固定的服务场所；

(三)有规定数量的财产和经费；

(四)从事房地产评估业务的，应当有规定数量的房地产估价师；从事房地产经纪业务的，应当有规定数量的房地产经纪人；从事房地产咨询业务的，应当有规定数量的专业人员。

第四十五条 从事房地产中介服务业务，应当到房产管理部门办理相应的房地产中介资质证书，在资质等级许可的范围以内从事中介服务活动。

房地产中介机构在房地产交易活动中应当接受房产管理部门的业务指导和监督检查，同时接受行业组织的行业自律管理和监督检查。

第四十六条 非本行政区域内的房地产中介服务机构在本市从业的，应当取得工商管理部门核发的营业执照，并到房产管理部门备案。

第四十七条 房地产中介服务从业人员，应当按照国家有关规定，取得相应的执业资格证书，在申请注册后，方可从事中介服务活动。

第四十八条 房地产中介服务机构及其从业人员在房地产中介服务活动中不得有下列行为：

(一)未取得房地产中介服务资质擅自从事房地产中介活动；

(二)在房屋交易代理活动中，对委托人隐瞒房地产交易价格，赚取非法差价；

(三)发布虚假房地产广告和信息，获取非法利益；

(四)与一方当事人串通损害另一方当事人利益；

(五)在两个或者两个以上房地产中介服务机构注册执业；

(六)私自收取当事人房款或者定金；

(七)法律、法规规定不得从事的其他行为。

第八章 法律责任

第四十九条 违反本条例第九条规定，给他人造成损害的，应当承担相应的法律责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条 违反本条例第十四条、第十九条第一项规定，房地产开发企业未取得商品房预售许可证擅自预售商品房的，由房产管理部门责令停止违法行为，没收违法所得；收取预付款的，可以并处已收取的预付款百分之一以下的罚款。

第五十一条 违反本条例第十七条规定，销售商品房不公示相应证件的，由房产管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止销售。

第五十二条 违反本条例第十九条第二项至五项规定之一的，由房产管理部门予以警告，责令限期改正，可以并处一万元以上三万元以下罚款。

第五十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由房产管理部门责令改正，并按下列规定处罚：

(一)出租房屋未进行登记备案的，对住宅租赁当事人处以二百元以上一千元以下的罚款，对非住宅租赁当事人处以五千元以上三万元以下的罚款。

(二)将不得出租的房屋出租的，对没有违法所得的，可处以一千元以上五千元以下的罚款；对有违法所得的，可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。

第五十四条 未取得房地产中介机构资质，擅自从事房地产中介服务活动的，由房产管理部门责令停止违法行为，可以并处一万元以上三万元以下的罚款。

第五十五条 房产管理部门的工作人员在房地产交易管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第五十六条 本条例自2011年5月1日起施行。

太原市城市房地产交易管理条例 篇2

一、《城房管法》修订的宏观思考

1. 以《物权法》为背景, 协调《土地管理法》的修订

《物权法》作为基本法, 而《城房管法》作为一般法, 显然一般法不得违反基本法, 冲突之处即应修改。同时, 对于《物权法》中一些较原则性的规定, 需要在《城房管法》中转化为较细的操作规则, 比如登记机构审查义务、赔偿责任、抵押物转让规则等都需要在《城房管法》中予以具体细化。

如何协调《土地管理法》和《城房管法》的修订, 是当前的一大难点, 因为这两部法律有着剪不断、理还乱的联系。理想的状态是, 《土地管理法》仅涉及土地法律关系, 而《城房管法》只涉及地上房屋法律关系。从经济学的观点来看, 重新界定两部法律的调整范围, 涉及到两个部门全国大范围的职能调整, 成本显然太高。因此, 推倒重来显然不可取, 局部修订成为首选。

修订法律实际上是一个制度变迁的过程, 而制度变迁存在路径依赖。1986年《土地管理法》及1988年、1998年的修订版, 其主要内容限定在土地所有权、使用权规定, 土地利用总体规划, 农用地转为建设用地过程中的审批, 土地用途管制, 耕地和基本农田的保护等方面。而农地转化为建设用地后, 建设用地市场化方面的问题, 诸如建设用地出让、划拨、收回、出让合同的签订、出让金的缴纳等内容却规定在1994年出台的《城房管法》里面。此次立法定位于修订, 因此, 两部法律原有调整格局可以维持。当然, 在建设用地管理方面, 《土地管理法》与《城房管法》确实存在交叉, 在调整建设用地方面, 现行有《物权法》、《土地管理法》、《城房管法》及《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 (简称《暂行条例》) 四部法律法规。《物权法》中的建设用地特指国有土地, 《土地管理法》中的建设用地包括国有和集体所有的土地。《土地管理法》作为土地管理方面的最高法律, 只能对建设用地作原则性的规定, 有关建设用地的详细规定由《暂行条例》予以规定, 《城房管法》仍可侧重于房地产开发用地方面的规定。

2. 顺应城乡统筹的需要, 集体土地上的房屋也应纳入管理

党的十六届三中全会明确提出了“统筹城乡发展”, 并且将其作为“五个统筹”的第一位。2007年, 《城乡规划法》颁布, 标志着城乡规划合一、城乡统筹发展已是大势所趋, 房地产管理也必须顺应这种潮流, 《城房管法》仅仅调整城市房地产的管理已是落伍。2008年通过的《房屋登记办法》都单列一章规定集体土地范围内房屋登记, 作为《房屋登记办法》的上位法《城房管法》显然应有对集体土地上的房屋纳入管理的规定, 《城房管法》应取消“城市”二字, 改名为《中华人民共和国房地产管理法》。城乡统筹要求通过要素流动, 使资源在城乡之间实现优化配置, 提高经济效率, 最大化要素收入。目前, 各地都在积极探索农村房屋资产资本化的实践, 此次修订《城房管法》应对农村房地产市场化有原则性的规定。

3. 注重公、私法的协调与平衡

房地产作为不动产之一种, 其交易当然应遵从私法自治的原则, 维护交易双方的平等, 但房地产有别于其他不动产, 其关涉一国政治、经济、民生等各个方面, 必须加强房地产市场监管, 促进房地产市场的健康发展。《城房管法》兼具管理法与自治法性质, 在修订过程中, 应注意公、私法的协调与平衡。在私法方面, 比如土地使用权出让合同的性质, 虽然学界普遍将其作为民事私法行为, 但《暂行条例》和《城房管法》中却处处显露出行政管理的色彩, 如出让方与受让方的不对等, 赋予出让方更大的权利。在公法方面, 近几年来, 房地产市场蓬勃发展, 房地产已成为我国经济增长的支柱产业, 但也暴露出诸多问题, 如房地产市场秩序混乱、房价高速上涨、住房供应结构失调等。这一方面, 需要国家宏观调控措施的介入, 如增加住房建设计划, 优先保证保障性住房及普通商品房的建设等。另一方面, 也要加强房地产市场监管, 严格房地产开发企业的资质介入、规范商品房预售行为、严格商品房质量保证、明确商品房交付条件、规范房地产中介服务活动等。《城房管法》在修订过程中, 应掌握好公、私平衡的度。

二、《城房管法》修订的微观建议

1. 与《物权法》中的规定保持一致

《物权法》明定了建设用地使用权, 用“建设用地使用权”概念来表达利用国有土地的权利, 因此, 《城房管法》中的“国有土地”、“国有土地使用权”、“土地使用权”等称谓都应统一到建设用地及建设用地使用权的表达上来。《物权法》第135条等使用了“建筑物、构筑物及其附属设施”的表述, 因此《城房管法》中房屋定义也应作相应调整, 将房屋定义为“土地上的房屋等建筑物、构筑物及其附属设施”。《物权法》第149条针对住宅建设用地使用权期间届满的, 规定自动续期。《城房管法》应与此一致, 区分住宅建设用地和非住宅建设用地, 住宅建设用地适用自动续期规定, 但如何续期, 《物权法》语焉不详, 比如是否需要重新签订建设用地使用权出让合同。对于非住宅用地, 到期前应申请, 未获批准或未申请续期的, 国家无偿收回建设用地使用权时对地上的房屋如何处置, 《城房管法》应作出规定。《物权法》第144条关于建设用地使用权转让时允许当事人对使用期限进行约定, 只是不得超过建设用地使用权的剩余期限而已, 《城房管法》中的表述应与此一致。关于共有房地产的转让, 按《物权法》第97条规定:“处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮的, 应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人同意, 但共有人之间另有约定的除外”。按此规定, 共有房地产的转让并非都需要其他共有人书面同意, 《城房管法》应与此一致。

2. 物权变动的区分原则应在房地产转让中具体体现

《物权法》第15条规定:“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同, 除法律另有规定或者合同另有约定外, 自合同成立时生效;未办理物权登记的, 不影响合同效力。”该条明确了物权变动的区分原则, 即是物权变动与合同原因行为相分开, 物权变动是否生效, 并不影响物权变动合同的效力。《城房管法》第38条规定了房地产禁止转让的情形, 但这个“转让”用语很模糊, 因为“转让”包括转让合同的签订和转让登记两个方面, 虽然转让物权登记不能完成, 但转让债权合同的签订并不为禁止, 仍可进行, 而且也为有效。《城房管法》是效力较高的法律, 不单是指导房地产行政主管部门的工作, 而且也是法院审判案件的依据, 在词语表达上应尽量规范、避免歧义。因此, 《城房管法》中的不得转让实际上是指不得办理转移登记, 而非不得签订转让合同。

3. 明确规定基于地上与地下建设用地使用权修建的房屋纳入登记

土地的立体利用可以弥补土地平行利用造成土地资源稀缺的不足, 各国一般规定了空间权制度, 使得对地上及地下空间的独立利用有了法律保障。《物权法》第136条规定:“建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权, 不得损害已设立的用益物权”, 《土地管理法》在修订过程中, 也增加了该条规定。根据该条规定, 土地所有权人可在地表、地上或地下为不同的权利主体设立建设用地使用权, 不同的权利主体可基于各自的权利范围建造建筑物、构筑物及其附属设施。我国《物权法》并未单列空间权, 而是将其纳入建设用地使用权之中。现代社会, 建筑日益多样化, 高架桥、地下商场、地下车库层出不穷。地下车库在多数城市已纳入登记, 而地下商场、具有房屋形态的空中楼阁等在多数城市却仍未纳入登记。因此, 《城房管法》修订过程中应增加相应的条文, 即明确规定基于地上与地下建设用地使用权修建的房屋可纳入登记。

4. 明确自建房屋的修建程序及规则

《城房管法》中有大量篇幅规范房地产开发行为, 但对民事主体自建房屋的程序及规则却只字未提。目前, 在中心城市, 单个民事主体自建房屋用于居住已不多见, 但在一些小城镇, 自建房屋行为还是大量存在的。因此, 建议《城房管法》增加相关内容, 规范自建房屋的修建程序及相关规则。

5. 明确商品房交付条件

商品房的交付要满足哪些条件, 一直是购房者与开发商争议的焦点, 现行的法律、法规对此也是模糊其词, 《城房管法》第27条以及《城市房地产开发经营管理条例》第17条都规定, “房地产开发项目竣工, 经验收合格后, 方可交付使用”。那么何谓验收合格呢?1998年颁布的《城市房地产开发经营管理条例》第17条规定, “房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请之日起30日内……组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收”。按该条规定, 房地产开发主管部门是验收的组织者。但是, 2000年公布的《建设工程质量管理条例》规定, “建设单位收到建设工程竣工报告后, 应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收, 建设工程竣工验收应当具备勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件等”。由此, 竣工验收的组织者为建设单位。建设单位一般认为, 完成“五方验收”合格, 出具工程竣工验收报告后即可达到交付条件。当然, 按照《城乡规划法》第45条的规定, “未经核实或者经核实不符合规划条件的, 建设单位不得组织竣工验收”, 按此规定, 规划部门的验收应在建设单位组织竣工验收之前。但是, 购房者一般认为, 建设单位取得《竣工验收备案表》才叫验收合格。按照2000年公布的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的规定, “建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内, 将工程竣工验收报告, 规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件以及施工单位签署的工程质量保修书等报建设行政主管部门备案”。由此可见, 竣工验收备案是建设行政主管部门对建设单位实施管理的一种行政行为, 是职能部门的事后监管行为, 按《房屋登记办法》的规定, 它是办理商品房初始登记的要件, 而非商品房交付的必要条件。商品房交付是买卖双方的民事行为, 当然可在合同中约定, 但在购房者与开发商信息不对等的前提下, 《城房管法》明确商品房的交付条件当然是可取的, 也可消除相关法律、法规的前后不一致。至于是否规定《竣工验收备案》作为交付的条件, 笔者认为有无皆可, 关键是交付的条件明确清晰表达即可。对一些地方实行的交房许可制度应慎重起见, 它无异于让行政部门更多地介入买卖双方的民事行为, 使颁发交房许可证部门的诉讼风险增大。

6. 摒弃形式与实质审查之争, 明确审慎、合理的审查标准

4月主要城市房地产市场交易情报 篇3

2015年1季度累计成交同比有所上涨，1、2月北京商品住宅成交持续下行，但明显好于去年同期水平，进入3月成交环比止跌回升，但当月同比出现下降，进入4月成交持续回升，同环比均涨幅明显。

4月北京成交商品住宅9218套，成交面积91.14万平方米，环比上涨49.82%，同比上涨50.43%。4月末北京商品住宅库存环比下降1.75%，至1023.94万平方米。

上海：成交量环比上涨21.72%，同比上涨72.71%

进入2015年1月上海商品住宅成交量再次下降，2月由于春节长假，成交亦一路走低，3月成交止跌回升，4月成交继续上涨。

4月上海商品住宅成交18938套，成交面积194.5万平方米，环比上涨21.72%，同比上涨72.71%，价格为21319元/平方米，较上月上涨23.17%。4月末上海可售面积为1244.01万平方米，较上月末上涨0.71%。

广州：成交量环比上涨29.62%，同比上涨47.16%

进入2015年广州商品住宅成交再次回落，2月成交延续下降趋势，3月成交止跌回升，4月份成交继续回升。

4月广州市商品住宅成交7309套，成交面积85.41万平方米，环比上涨29.62%，同比上涨47.16%，价格上涨0.05%至14601元/平方米。可售面积有所上涨，环比上涨4.63%，至1008.4万平方米。

深圳：成交量环比下降12.93%，同比上涨45.27%

2015年开年深圳商品住宅成交持续下降，3月止跌回升，环比大涨，4月成交再次下降。

天津市房地产交易管理条例 篇4

二、第十条改为第十一条，删除第五项。增加一款作为第二款:“转让共有的房地产，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人书面同意，但共有人之间另有约定的除外。”

三、增加一条作为第十二条:“正在依法查处的附有违法建筑的房地产，不得转让。城市管理综合执法部门应当自立案查处之日起三个工作日内，书面告知房地产交易行政主管部门限制该房地产转让。违法情形消除后，城市管理综合执法部门应当在三个工作日内，书面告知房地产交易行政主管部门解除对该房地产的转让限制。”

四、第十一条改为第十三条，修改为:“建筑设计为独立成套的房屋，不得分割转让。”

五、第十二条改为第十四条，修改为:“房屋转让的，其土地使用权应当同时转让。”

六、第十三条改为第十五条，修改为:“房地产转让的，转让人应当如实书面告知受让人所转让房地产的权属、抵押、租赁以及房地产是否附有违法建筑等相关情况。”

七、第十五条改为第十七条，修改为:“房地产开发企业应当将待售新建商品房信息输入网上交易管理系统，取得房地产交易行政主管部门核发的商品房销售许可证后，方可销售。

“房地产开发企业销售新建商品房，应当与购房人签订网上交易管理系统打印的新建商品房买卖合同，并按照国家和本市相关规定，在销售现场公示商品房销售许可证、商品房买卖合同示范文本、全部准售房源等有关信息。”

八、删除第二十条。

九、第二十三条改为第二十四条，修改为:“房地产经纪机构应当有固定的经营服务场所和两名以上房地产经纪人员，其中至少含一名注册执业房地产经纪人。房地产经纪机构设立分支机构的，其分支机构应当有固定的经营服务场所和两名以上房地产经纪人员。”

十、第二十四条改为第二十五条，修改为:“房地产经纪机构及其分支机构应当在领取营业执照后三十日内，到房地产交易行政主管部门备案。

“房地产交易行政主管部门应当在三个工作日内出具备案证明，并将备案情况向社会公布。”

十一、第二十五条改为第二十六条，修改为:“房地产中介服务机构及其分支机构的名称、地址、服务内容和执业人员等事项发生变更的，应当在变更后三十日内到房地产交易行政主管部门办理备案。

“房地产经纪机构及其分支机构终止房地产经纪业务的，房地产交易行政主管部门应当注销其备案，并向社会公布。”

十二、第二十六条改为第二十七条，第三项修改为:“服务内容、范围、合同示范文本和收费标准;”

十三、删除第二十九条。

十四、第二十八条改为第二十九条，第一款修改为:“房地产中介服务机构提供房地产估价、咨询、经纪服务，应当签订书面合同。”

十五、第三十二条修改为:“房地产中介服务机构及其从业人员在房地产中介服务活动中不得有下列行为:

“(一)伪造、涂改、转让、租借中介服务资质证书、备案证明、注册执业证书、执业专用章;

“(二)对当事人隐瞒涉及房屋交易的重要信息;

“(三)收取房款或者房屋交易的押金、保证金、定金等，扣留委托人有效证件、房地产权属证书、公有住房租赁合同等;

“(四)发布虚假房地产广告和信息;

“(五)违反规定收取中介服务费用;

“(六)为禁止交易房屋的当事人提供经纪服务;

“(七)法律、法规规定不得从事的其他行为。”

十六、增加一条作为第三十三条:“房地产经纪人员、估价人员不得在两个以上房地产中介服务机构执业。”

十七、删除第三十四条。

十八、增加一条作为第三十四条:“房地产开发企业违反本条例第十七条第二款规定，未在销售现场公示相关信息的，由房地产交易行政主管部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，处以一万元以上三万元以下罚款。”

十九、增加一条作为第三十六条:“房地产中介服务机构及其分支机构，违反本条例第二十七条规定，未在经营场所公示相关事项的，由房地产交易行政主管部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，处以一万元以上三万元以下罚款。”

二十、第三十五条改为第三十七条，修改为:“房地产中介服务机构有下列违法行为之一的，由房地产交易行政主管部门按照下列规定给予行政处罚:

“(一)违反本条例第二十三条第二款的，处以五千元以上一万元以下罚款;

“(二)违反本条例第二十五条第一款的，责令其停止房地产中介服务业务，并处以一万元以上五万元以下罚款;

“(三)违反本条例第二十九条第一款的，责令改正，并处以一万元以上三万元以下罚款。

“(四)违反本条例第三十二条第一、二、三、六、七项的，处以一万元以上五万元以下罚款。”

二十一、第三十六条改为第三十八条，修改为:“房地产中介服务机构违反本条例第二十二条和第三十二条第四项规定的，由工商行政主管部门依法予以处罚。”

二十二、第三十七条改为第三十九条，修改为:“房地产中介服务机构违反本条例第三十二条第五项规定的，由价格行政主管部门依法予以处罚。”

二十三、增加一条作为第四十条:“房地产中介服务机构违反本条例规定，受到房地产交易行政主管部门行政处罚的，处罚结果记入其信用记录。”

二十四、第三十九条改为第四十二条，修改为:“房地产交易行政主管部门及其工作人员在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、擅自泄露房地产交易信息的，由其上级主管部门或者所在单位给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

金华市房地产交易市场管理所 篇5

一、招标项目内容

本次招标的产品为存储系统、网闸、数据库审计系统、网站防篡改防攻击系统等设备。原装配件是指与主机同一品牌的配件或出厂即已经安装的配件。

本次招标包括相应的安装、技术和售后服务、技术培训。即从设备的设计、制造、供货、运输、安装、调试、技术培训、备品备件、售后服务、维修等。

金华市房地产交易市场管理所网络设备项目采购清单：

二、技术参数要求

（一）数据库审计系统技术参数

（二）备份软件技术参数

说明：加“★”的为关键技术指标，不允许负偏离。

三、设备说明

1、供应商应确保投标所选用的设备、材料之间的兼容性，如评标时发现投标人投标选用的设备、材料存在不兼容性，将对其作出不利的评定，并有可能导致被判定为重大偏离。如中标后在工程实施中发现选用的设备、材料存在不兼容性或招标方认为有必要，供应商无条件同意在工程实施过程中由采购单位在招标文件建议品牌或专家组意见中任选一品牌，根据系统功能要求及技术参数选择相应型号进行替换，且合同价不变。

2、所有软、硬件须原包装到位，需要的配件必须是原包装到达我方，未经采购人允许不得私自预先安装，全部设备及配件的最终用户注册为金华市房地产交易市场管理所。

项目实施、验收及服务要求

（一）项目实施、验收要求：

1、交钥匙工程，对所提供的设备进行安装调试；

2、所有设备及安装符合国家标准。必须满足招标文件技术标 “★”部分所规定的全部

功能。

3、供货时须提供原厂商针对本项目的正式授权书、免费质保承诺书。

4、供应商必须在近三年中（2006年1月1日至今），具有五个以上的服务器集成项目（每个项目服务器加存储金额超过30万）,提供合同复印件(原件备查)。

5、中标单位必须提供中标磁盘阵列品牌的国内免费培训名额2名。

（二）其他要求：

1、原装说明：所有软、硬件须原包装到位，需要的配件必须是原包装到达安装地，未经采购人允许不得私自预先安装（原厂安装的除外），全部软件、设备及配件的最终用户注册为金华市房地产交易市场管理所（厂方用户注册不是金华市房地产交易市场管理所的设备要更换，延期时间按规定处理）；

2、完成时间：中标通知书发出后10日内所有设备运抵目的地，20日内完成安装调试（使用单位另有安排的除外）。

3、服务保证：分为原厂包修与供应商上门服务两部分。技术指标中注明的必须达到规定时限、未注明的必须达到标准出厂保修时限的原厂上门包修。供应商提供的上述设备如果标准出厂保修时限（指原包装包修卡内容）达不到要求的，必须提供原厂商针对本次招标设备服务达到以上要求期限的原厂上门的服务承诺书（在标书中提供），并在供货时同时提供可供核查的已购买达到上述要求的可核实的服务的证明或其他说明（第三方服务无效）。为保证产品的服务时效性及避免今后就服务时间产生争议，所提供的设备（软件除外）标注的生产日期必须不超过合同签订时间前二个月以后生产的，不符合要求的我方拒绝接受，并按延期交货进行处理。供应商上门服务在标书中必须明确承诺对项目的全部（设备、配件、安装与集成等）承担五年免费上门服务；

在保修期内，采购人有故障申报，供货方（或原厂商，须在投标文件中注明由谁提供该服务）须在半小时内电话响应并提供解决方案；若不能以电话方式解决故障，须在4小时内赶到现场24小时内解决。若不能现场解决，须提供同等性能、同等配置的设备替换，以确保采购人的系统不中断运行；或与采购人协商解决。

4、质保要求：

所有设备至少需提供3年质保。

质保期内，除不可抗力外，所有设备任何维护或维修费用均由中标方承担, 非因招标方的人为原因而出现的任何问题，由中标方负责包修、包换、或者包退，并承担修理、调换或退货的实际费用。中标方不能修理和不能调换，按不能交货处理。

太原市城市房地产交易管理条例 篇6

一、问：中国（太原）煤炭交易中心的性质及主要职责是什么？

答：根据晋政办发【2011】107号文件，交易中心为正厅级建制、省政府直属事业单位。主要职责包括：

1.贯彻落实国家和省对煤炭运销方面的法律法规。

2.负责承办全省煤炭产运需衔接会议组织、合同汇总、计统信息、数据汇编等业务工作。

3.负责承办全省煤炭企业铁路运输月度计划汇总、平衡、提报及铁路运输部门的日常沟通衔接工作。

4.负责铁路煤炭运输立户开户及与铁路运输部门衔接协调工作。

5.负责全省煤炭发运站点煤炭交易相关信息的收集整理及与相关部门的衔接协调工作。

6.负责公路煤炭交易的管理并协助相关部门作好运销票据的发放使用工作。

7.协助相关部门进行煤炭经营资格证年检的初检工作。

8.负责煤炭可持续发展基金（铁路）的查验补征和煤炭销售票（铁路）的核查回收工作。

9.负责全省煤炭交易市场体系建设工作，完善煤炭交易市场功能，构建现代化交易平台。

10.负责山西国际会展中心的管理工作。

二、问：中国（太原）煤炭交易中心的功能定位是什么？

答：交易中心坚持“公开、公平、公正”和非盈利性原则，努力建设成为“立足山西、服务全国、面向世界”的煤炭交易中心、及时准确的信息中心、定价中心和结算中心。

三、问：交易中心的“三不变原则”是指什么？

答：交易中心的“三不变原则”即不改变现行煤炭运销管理体系，不改变企业的市场主体地位，不改变企业原有的管理流程和权限，在政府宏观调控下，通过功能完善的电子交易平台、有效控制风险的制度设计及多样化的交易方式，开展煤炭现货交易。

四、问：与传统交易模式相比，交易中心煤炭现货电子交易的好处是什么？

答：通过交易中心煤炭电子交易平台进行交易，以现代化的市场交易方式代替传统的煤炭销售手段，实现场内与场外、物理空间与电子网络相结合的高效率交易，可以为产运需各方提供全面的信息服务及“一对多”、“多对多”等多种交易形式。入市各方可根据自身需求，自主选择交易对象，拥有更多的选择和交易空间。可以使交易商更快捷地发现最佳运输流向的商品，形成最优价格。在满足供需主体差异化交易习惯和个性化交易需求的基础上，为企业增加交易机会、规避交易风险、创造交易价值、提供交易服务，帮助交易商提高交易效率、降低交易成本、兑现合同约定，推进市场主体自由交易。

五、问：煤炭电子交易平台的设计原则是什么？可提供哪些服务？

答：交易中心煤炭电子交易平台立足于第三方服务的功能定位，遵循个性化、私密性的设计原则和严格的风险控制机制，保证了交易商既有的“流程不变、权限不变”，并与交易商的日常业务实现无缝连接，从而保障了交易商的主体地位和合法权益。其灵活多样的功能选择，为交易商提供了更多的选择性交易机会；方便快捷的交易手段，打破了时空界限，可使交易商随时随地通过互联网在场内或场外进行交易；通过保证金制度等风控手段的应用，保证交易及合同的正常履行。

交易平台充分运用现代信息和网络技术，在保障网络安全、硬件安全、数据安全的前提下，将先进的交易模式、服务方式、结算方式以及计算机网络、硬件系统、数据库等多个领域的先进技术成果集成应用，可为煤炭产运需企业提供安全、及时、便捷的场内和场外交易、交收、结算服务，并实时发布煤炭供求信息和价格信息，满足合同签订、货物交收、货款结算等交易全流程的需要。实现了煤炭交易由传统的煤炭订货会交易模式，转变为市场化、常态化、随机化的交易模式，使煤炭交易真正达到“及时、便捷、高效”，形成“永不闭幕的交易会”。具有汇集信息、撮合交易、发现价格、规避风险、提供服务五大功能。

六、问：哪些企业有权在交易中心参与煤炭交易及享受相关服务？

答：交易中心采取交易商制对交易商实行分类管理，在中心注册的交易商有权参与煤炭交易及享受相关服务。注册交易商必须是合法的煤炭生产、经营（含各类代理机构和企业）和消费企业。根据企业性质不同将交易商分为三类：A类为生产企业；B类为消费企业；C类为经营企业。

七、问：企业入市的基本流程及所需要提供的资料有哪些？

答：1.企业入市需领取入市登记册并按照相关规定填报登记册相关资料，包括风险揭示公告、交易商入市申请表、入市协议、入市代表、交易员、结算员授权委托书及登记表、印鉴授权书及申请单位意见签章表。

2.提交相关资质材料，包括《企业法人营业执照》、企业法人身份证或负责人身份证复印件、《组织机构代码证》、《税务登记证》（国税及地税）、银行基本户开户许可证、生产企业同时需提供《煤炭生产许可证》及《煤炭经营资格证》，经营企业同时需提供《煤炭经营资格证》。

3.登记册及企业资质通过审核后，即确定交易商交易席位。交易商需到指定结算银行绑定结算帐户，在指定银行结算账户签订相应结算协议。

4.交易中心为交易商发放交易密钥，分配入市代表、交易员、结算员交易权限，并发放交易商证书。

八、问：按照相关规定交易中心收取的费用包括哪些？目前交易中心有什么优惠措施？

答：根据晋政办发【2011】109号文件规定，交易中心根据交易商交易规模应收取交易商以下费用：

一是交易席位费：经交易商申请取得交易资格后，交易中心向交易商分配交易席位，并向交易商收取一次性的席位费用及交易年费。按照生产经营规模不同，划分为大、中、小三种类型，一次性席位费分别按500万元、300万元、100万元收取，交易年费分别按50万元、30万元、10万元收取。首批进入交易中心交易的煤炭生产及消费型交易商免去一次性席位费用和三年交易年费。

二是交易服务费：按照成交的交易合同金额向交易双方分别收取费用。开市初期交易中心仅对参与挂牌、竞价等纯市场化交易（年铁路运输总量5%左右或各企业煤炭商品的增量部分）的煤炭，按交易额的千分之一收取交易手续费，按交易额的千分之五收取交收服务费。其余交易方式仍按0.1元/吨收取交易手续费，暂不收取交收手续费。

为鼓励企业入市交易，同时降低交易成本，经研究，交易中心决定对交易费用采取以下优惠措施：

1、煤炭经营企业经山西省境内煤炭生产企业推荐，在2012年底前申请成为交易中心交易商的，免去其一次性席位费用和三年交易年费。

2、交易商积极开展挂牌、竞价交易，足额或超额完成交易量的，仅按交易金额的1‰分别向买卖双方收取交易手续费，免收交收服务费。

3、交易商采取邀约方式进行交易，并经交易中心统一结算，除按现行收费标准分别向买卖双方收取0.1元/吨交易费外，不再收取任何其他费用。

九、问：交易中心为什么要实行集中结算制度？

答：全省境内通过铁路运输销售的煤炭全部通过交易中心交易平台结算货款，进入平台的资金不占用、不挪用、不滞留，可以充分发挥交易平台动态“蓄水池”的功能，为交易商提供方便快捷的融资平台和融资保障。

十、问：交易中心如何保证交易商交易及合同的正常履行，交易中心金融结算平台有何安全保障？

答：为保证交易商交易及合同的正常履行，交易中心设计了严格的风险控制体系，通过建立“人防、技防、制度防”三位一体、全方位、立体化的风险管控系统，利用多种风险控制手段和各种安全保障技术，最大限度地降低交易商的交易风险。

“人防”方面，为监督管理、协调解决交易中心建设、运营和煤炭交易中的重大问题，指导推动煤炭交易体系建设，保证煤炭交易工作健康有序发展，成立了中国（太原）煤炭交易中心监督管理委员会。

“技防”方面，交易平台通过了国家计算机信息安全等级保护三级标准认定，从底层硬件平台、互联网接入和核心网络均采用完全主、备冗余设计，并且与第三方数字认证中心相连接，充分保证了交易平台的高可用性、高稳定性。同时采用了防火墙、网络防病毒系统、入侵防御、网页防篡改、身份认证、数字签名、电子印章等技术，为交易商在平台操作提供了安全保障。还完成了与工行、中行、建行、交行四家国有银行及兴业、华夏、浦发、中信四家股份制银行的对接，实现了资金实时划转等功能。

“制度防”方面，交易中心实行保证金制度。交易商以挂牌或竞价方式进行交易前，须存入一定资金到交易中心专用结算账户，交易双方履行合同约定的义务后，交易中心根据规定划转相关款项，并释放履约保证金，有效保证了交易及合同的正常履行。

交易中心金融结算平台具有完备的安全保障体系。交易中心在各结算银行开设有专用的结算账户，用于存放交易商的保证金和货款等相关款项。交易中心与交易商之间业务资金的往来通过交易中心专用结算账户和交易商指定结算账户办理。交易中心对交易商存入交易中心专用结算账户的资金实行分账管理，为每一交易商设立明细账户，按日序时登记核算每一交易商出入金、保证金、交易服务费和货款等，并实行每日结算制度。各结算银行均可通过完备的银行监管体系确保交易商的资金划转安全。

十一、问：交易商划转资金时，资金会发生较长时间滞留吗？

答：不会。交易商出入金实时到账；交易商之间货款划转日终清算，次日到账。

十二、问：交易商划转的货款及向交易中心缴纳的费用如何开具发票？

答：交易中心收取的交易服务费由交易中心财务处向交易商开具煤炭交易费发票；货款的发票由卖方向买方开具增值税发票。

十三、问：三员的职责是什么？

答：交易中心要求各入市交易商委派入市代表、交易员、结算员。

入市代表代表交易商与中心办理相关入市手续，并全权处理交易商在中心进行相关交易品种交易、交收和结算等相关业务事宜。

交易员代表交易商与与中心办理相关交易员手续，并全权处理交易商在中心进行相关交易品种交易、交收等相关业务事宜。

结算员代表交易商与与中心办理相关结算员手续，并全权处理交易商在中心进行结算等相关业务事宜。

十四、问：报单、应单前需在平台上做哪些准备工作？

答：请确定交易账户中有足够的交易保证金，同时交易商应定制好发站/到站、品牌指标、合同模板、收货单位等。

十五、问：如何定制符合交易商自身要求的合同模板？

答：交易平台提供标准合同模板供交易商选择，交易商可以根据自身需要定制专属的合同模版。登录交易平台后，进入交易定制菜单，可以先选择标准合同，然后在标准合同文本上进行补充、修改，并重新命名，点击保存。报单时，选择新命名的合同模版即可。

十六、问：交易大厅集中交易日包括节假日么？

答：交易大厅于每月1至10日的工作日开放，不包括周末及节假日，如有调整，交易中心会通过中心网站以及手机短信等方式进行公告。

十七、问：已提交的报单可以进行修改吗？

答：已通过交易中心审核的报单不能进行修改，但可以撤销。在挂牌交易栏中点击挂牌报单，选中已通过审核的报单，点击撤销，弹出提示框点击确定。待交易中心审核通过后，报单撤销，交易商可以重新报单。

未通过交易中心审核的报单可以进行修改，在挂牌交易栏中点击挂牌报单，选中未经审核或审核未通过的报单，点击修改，进入修改界面，修改完成后可以重新提交报单。

十八、问：应单数量可以少于报单量吗？

答：可以，但应单数量必须大于等于报单方确定的最小交易量。

十九、问：与交易中心合作的结算银行有哪些？

答：与交易中心合作的结算银行是经交易中心监督管理委员会批准的，协助交易中心办理交易结算业务的银行。交易中心指定八家合作结算银行，分别是中国建设银行、兴业银行、中信银行、华夏银行、浦发银行、交通银行、中国银行、中国工行银行。

二十、问：交易商出入金的方式有哪几种？交易商办理出入金时间是什么？

答：交易商划拨资金有以下两种方式：一是利用交易中心交易系统提供的资金管理功能办理出入金；二是通过银行柜面和网上银行办理出入金。交易商办理出入金时间为交易中心交易开市时间。

二

十一、问：交易中心结算流程是什么？

答：交易中心按照交易方式对结算方式分为：挂牌与竞价方式的结算和邀约方式的结算。

挂牌和竞价方式的交易结算按以下流程办理（如图1）：

交易商在交易前划转一定资金到交易中心专用结算账户，签订合同后，交易中心收取交易双方的交易手续费，冻结履约保证金。货款结算时，买方划足额货款到交易中心专用结算账户，按照合同约定，交易中心及时划拨货款给卖方，解冻双方履约保证金，收取双方交收服务费，本次交收完结。

图1 挂牌和竞价交易结算流程图

邀约方式交易结算按以下流程办理（如图2）：

交易商订立合同后，交易中心收取交易手续费；交易双方按照合同约定的方式经过交易中心统一进行货款结算。货款结算时，由买方按合同约定将货款划至交易中心专用结算账户，交易中心根据双方交收指令划转货款。

图2 邀约交易流程图

二

十二、问：为了保障我省煤炭销售体系正常运行和进一步推进煤炭现货交易工作，省政府明确提出“双节点、四上线”的要求，其具体内容是什么？

答：2012年8月8日省政府在交易中心召开煤炭现货交易专项推进会，明确提出“双节点、四上线”要求。“双节点”就是从9月1日起，全省境内通过铁路运输销售的煤炭全部经过交易中心交易平台实现合同上线、计划上线、调度上线；从9月30日起，全省境内通过铁路运输销售的煤炭全部通过交易中心交易平台结算货款。

“四上线”是指全省境内通过铁路运输销售的煤炭要全部通过交易中心煤炭现货交易平台实现“合同上线、计划上线、调度上线、结算上线”。

合同上线就是山西省境内经铁路运输销售的煤炭，均要通过交易中心交易平台签订煤炭买卖合同，并作为货物交收的依据，合同内容要完整、条款要明确。

计划上线就是所有铁路运输计划的提报都必须严格按照现行管理体制，通过交易平台逐级上报交易中心，并分别由交易中心汇总平衡后，统一提报到相关铁路局。

调度上线就是各企业要及时把煤炭装车发运和交收情况通过调度系统逐日上传到交易中心，并作为上线结算的依据。交易中心也要做好与铁路部门的沟通协调工作，及时将铁路计划核准信息反馈给相关企业。

3月主要城市房地产市场交易情报 篇7

2015年1、2月北京商品住宅成交持续下行,但明显好于去年同期水平,进入3月成交环比止跌回升,但当月同比出现下降,1季度累计成交同比有所上涨。

3月北京成交商品住宅6333套,成交面积60.83万平方米,环比上涨37.62%,但同比下降19.87%。3月末北京商品住宅库存环比小幅回升0.76%,至1042.13万平方米。

上海:一季度总成交面积407.35万平方米,同比上涨18.38%

进入2015年1月上海商品住宅成交量再次下降,2月由于春节长假,成交亦一路走低,3月成交止跌回升,1季度累计成交同比亦有所上涨。

3月上海商品住宅成交16622套,成交面积159.79万平方米,环比大涨116.82%,同比上涨3.22%,价格则较上月有所下降,为17309元 / 平方米,降幅为13.38%。在去化加快的情况下,3月末上海可售面积为1235.19万平方米,较上月末下降4.78%。

广州:一季度总成交面积184.22万平方米,同比微降0.52%

进入2015年广州商品住宅成交再次回落,2月成交延续下降趋势,3月成交止跌回升,1季度累计成交面积,同比略有下降。

3月广州市商品住宅成交5877套,成交面积65.89万平方米,环比上涨68.1%,同比回落7.66%,价格亦有所下降,为14594元/平方米,环比下降3.35%。可售面积有所回落,环比下降2.68%,至963.8万平方米。

深圳:一季度总成交面积136.38万平方米,同比大涨103.68%

2015年开年深圳商品住宅成交持续下降,3月止跌回升,环比大涨,1季度累计成交136.38万平方米,同比大涨103.68%。

太原市城市房地产交易管理条例 篇8

进入2016年，开发商冲刺年终业绩后推盘乏力，开局楼市明显降温。分月来看，1月北京商品住宅成交遇冷，2月受春节假期影响继续下滑，3月楼市迎来小阳春，成交量暴增。4月成交量继续上行，但涨幅明显收窄。5月成交量环比继续上涨。

5月成交商品住宅8242套，成交面積89.53万平方米，环比上涨约15.26%，同比小幅下降0.94%。5月末北京商品住宅库存环比下降1.91%，至852.33万平方米。

上海：5月调控收紧，楼市量跌价涨

2016年1月上海商品住宅成交环比小幅下降，2月受传统春节影响，降幅进一步加大，3月迎来金三营销旺季，量价齐升。4月受楼市调控政策等影响，整体成交明显下滑。5月成交量继续呈现下跌趋势。

5月上海共成交16259套，成交面积172.01万平方米，环比下降5.67%，同比亦下降约18.12%，价格为23406元/平方米，较上月上涨16.87%。5月末上海可售面积为947.26平方米，较上月末增长3.14%。

广州：5月成交量环比上涨，价格有所下降

进入2016年，1月广州楼市略作盘整，供应量骤减，商品住宅成交再次回落，2月受传统春节影响降幅进一步扩大，3月以来，受去库存新政的利好影响，成交持续升温。4月楼市继续看涨，成交量小幅增长1.73%。5月环比继续增长，成交均价有所下降。

本月广州市商品住宅成交12916套，成交面积142.05万平方米，环比增长16.77%，同比上升31.53%，价格下降2.66%至15387元/平方米。可售面积为846.04万平方米，环比下降4.30%。

深圳：5月成交降幅收窄，库存随之上行

2016年1月商品住宅成交持续下降，2月受传统春节影响继续下降，3月深圳出台楼市新政收紧调控，成交降温，同比也略有下滑，4月受政策影响成交继续下行，环比下降近5成。5月成交量环比继续下降，降幅收窄。

太原市城市房地产交易管理条例 篇9

【发布文号】唐山市人民政府第13号令 【发布日期】1992-05-06 【生效日期】1992-05-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

唐山市城镇房地产交易管理暂行办法

(唐山市人民政府第13号令)

第一章 总 则

第一条第一条 为加强城镇房地产交易市场管理，建立正常的房地产交易秩序，根据 国务院和省政府的有关规定，结合我市具体情况，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于市区、县城、国营农场、建制镇、独立工矿区、规划建 成区各种房地产的交易行为。

第三条第三条 市、县、区成立由房管部门牵头、土地、工商、财政、物价、税务等 部门参加的房地产交易市场管理委员会，从行政上、法律上对房地产交易市场进行 宏观调控和检查监督。

第四条第四条 本办法所称房地产交易，是指城镇房产和土地使用权的买卖、有偿转 让、有偿价拨、交换、拍卖、典当、抵押、私房和单位非居住用房的租赁以及相关 土地使用权的转移等交易行为。

第二章 市场管理

第五条第五条 市、县、区、国营农场建立的房地产交易所，是辖区内唯一合法的房 地产交易场所，辖区内所有的房地产交易活动，均应在交易所内进行。

市和各县、区（场）房地产交易市场的管辖分工，由市房地产交易市场管理委 员会会同有关部门另行划定。

第六条第六条 房地产交易所的业务范围：

（一）为交易当事人提供洽谈协商、中介服务、交流信息、展示行情等各种服 务；

（二）开展供求登记，接受有关房地产交易和经营单位的委托代理业务；

（三）受理房地产的买卖、租赁、互换、抵押、赠与、拍卖、典当、转让、析 产、继承、兼并、价拨、拆迁等评估登记业务；

（四）组织引导房地产开发经营单位和个人进入固定市场。

第七条第七条 房地产交易所，是管理房地产交易的集中办事机构。其主要职责是：

（一）负责本行政区内房地产交易市场的行政和业务管理；

（二）制定房地产交易活动规则，指导交易活动；

（三）组织查处房地产交易活动中的违章违法行为；

（四）负责审查交易当事人的资格，验证交易标的物的权属，办理买卖、租赁 契约的鉴证权属转移和过户手续；

（五）对房地产交易中的价格进行评估和管理，涉及国有资产的价格评估按有 关规定办理；

（六）提供有关法律、政策、业务咨询服务；

（七）依照法律、法规、行政规章的规定调解房地产交易中的纠纷。

第八条第八条 进入交易市场的经营单位和个人必须遵守市场管理规则，照章交纳税 费，一切交易活动在市场管理部门统一组织下进行。

第九条第九条 市、县（区）房产管理机关是该辖区内房产交易的主管部门，负责本 辖区内房产交易的行政管理工作。

第十条第十条 工商行政管理部门依法对房地产市场的交易活动进行监督管理。其主 要职责是：

（一）负责对从事房地产经营活动的单位和个人进行资质验证，核发营业执照。取缔无照经营单位。

（二）负责对房屋买卖、租凭等契约经济合同的审查、鉴证，依法对经济合同 纠纷进行调解、仲裁。

（三）在核发单位、个人营业执照时，审查其经营场所的房屋产权、房屋租赁 许可证等有关证件，证件不全不予办理营业执照。

（四）对在房地产交易活动中的私下交易、倒买倒卖、非法牟利等违章、违法 活动进行查处。

第十一条第十一条 土地管理部门在房地产交易中，负责房产交易中涉及到的土地使用 权转移的审批、收费和换发土地使用证的工作，并和财政、物价等行政管理部门依 照法律、法规规定，在其职责范围内，对房地产市场进行监督检查和管理。

第十二条第十二条 房地产交易手续按下列程序办理：

（一）交易当事人到当地交易市场或指定的交易场所交验证件，申请登记。交 验的证件包括：（1）房屋所有权证及相关的土地使用权证，或其他能证明交易标的 物权属的文件。经营开发单位出售商品房时，应持企业法人营业执照、施工许可证、工程竣工决算书、有关图纸资料、质检合格证及经工商部门鉴证的销售合同等证件，到房屋产权监理部门登记确权。（2）交易当事人的身份证件或法人资格证书。（3）交易管理所认为应提供的其他证明文件。

（二）交易管理所《审核确认提交证件有效后，提供统一格式的申请登记文本，双方进行登记。

（三）交易管理所派人会同交易双方（必要时包括四邻）到现场查勘测量，评 估价格，验证申请登记项目。

（四）填写交易市场提供的统一格式的交易合同或契约文本，双方商定契约内 容。

（五）交易管理所审验合同或契约内容及有关原始资料，并要求交易当事人就 有关问题做出说明。

（六）交易当事人凭验证后的合同或契约，缴纳税费，办理有关权属转移手续。

按照上述程序办结的房地产交易，交易双方的权益受法律保护。

第三章 买 卖

第十三条第十三条 房产买卖，必须到房产交易管理部门办理契约手续。办理房产交易 契约应是双方当事人。当事人因故不能亲自办理，可委托代理人办理。代理人必须 持符合法律要求的委托书。

第十四条第十四条 出售房屋必须符合下列规定：

（一）私有房屋出售时，应具有合法的权属证件及相关的土地使用权证，并交 验产权人户口簿、身份证件和单位或居委会出据的证明。

（二）公有房产出售时，除应有单位房产所有权证、土地使用权证外，还要有 产权单位上级主管部门批准的售房文件。全民所有制房产出售还要有当地国有资产 管理机关审核的证明。

（三）房屋开发单位出售商品房时，应先到房屋产权监理部门登记确权，然后 进入市场出售。

（四）出售已出租房产时，产权人应提前三个月通知承租人，在妥善处理租约 后出售。在同等条件下，原承租人有优先购买权。

（五）共有房屋出售时，应持全部共有人同意的具结书，部分共有人出售自己 的所有权时，应有其他产权人的证明，在同等条件下，共有人有优先购买权。

（六）享受国家优惠价格购买的旧公房出售时，除符合本条第（一）项规定外，按旧公房出售办法有关规定办理。

（七）享受国家或企事业单位补助购买、自建的房屋需要出售时，出售前应向 补助单位或房管部门交还购、建房补助费。如房屋发生增值，卖房人只应得个人实 际投资额占综合造价比例部分，余下部分交还原补贴单位或房管部门。

第十五条第十五条 购买房屋须符合下列规定。

（一）个人购买房屋，须有房屋所在地正式户口；

（二）单位购买房产，须出据购房单位上级主管部门批准的购房文件；

（三）经市、县人民政府批准的外埠单位在本市设立的办事机构，需购买房屋 时，应持办事机构上级批准的购房文件和书面购房申请；

（四）机关、团体、部队、企、事业单位一般不得购买或变相购买城镇私有房 产。如特殊原因确需购买的，须持上级主管部门同意文件，报县以上人民政府的房 地产管理部门批准。

第十六条第十六条 有下列情形之一的房地产禁止交易：

（一）无合法产权证件的或因被明令注销、吊销等其他原因失去法律效力的；

（二）产权归属不清，有争议的；

（三）批准征用、拆迁范围内的房产；

（四）有关房地债务尚未清偿的；

（五）代管托管房产；

（六）依法限制权属转移及其他不得买卖的房产；

（七）不符合第十三条、第十四条规定的。

第十七条第十七条 与买卖房屋相关土地使用权的转移，由房地产交易管理部门办理手 续，土地使用权的权属变更，由土地管理部门依据交易手续办理。

第十八条第十八条 房屋买卖必须按国家有关规定交纳契税，并按物价部门批准的收费 标准，交纳有关费用。

第十九条第十九条 回国定居和到各县（市）、区投资的港、澳、台胞、华侨及外籍华人 需要买卖房产时，按国家有关规定办理。

第四章 租 赁

第二十条第二十条 个人出租自有房屋，单位出租自管非居住用房，应到房产交易所申 请租赁业务许可证。不办理房屋租赁许可证不得开展租赁业务。以租赁经营为主的，还需到工商行政管理部门办理营业执照。

第二十一条第二十一条 租用房屋，必须由租赁双方签订租赁契约，租赁合同以书面形式 订立，明确双方的权利与义务。

第二十二条第二十二条 租赁双方当事人办理租赁手续，应按下列规定提供证件：

（一）房屋出租单位或个人应出据所有权证，个人还应出据单位或居委会证明 信；

（二）个人承租房屋，应出据户口所在地居（村）民委员会证明，并交验个人 身份证明；单位承租房屋须出据单位主管部门的批准文件；

（三）单位承租私有房屋，应提供县以上人民政府房产主管部门的批准文件；

（四）外地驻唐单位和户口不在本地的个人租用房屋，单位须提供县级以上人 民政府主管部门批准的文件；个人须出据乡（办事处）证明和房屋所在地公安机关 登记临时房口的证件。

第二十三条第二十三条 房屋租赁期限由双方商定，租期内一般不得要求承租人搬出，租 期届满在同等条件下原承租人有优先承租权。

第二十四条第二十四条 承租人有下列行为之一，出租人有权解除租约：

（一）擅自将承租房屋转租、转让、转借的；

（二）利用承租房屋进行非法活动，损害公共利益的；

（三）承租人连续六个月欠租的；

（四）擅自改变房屋用途，损坏房屋结构的。

第五章 价格管理

第二十五条第二十五条 房地产交易中价格评估业务由房地产交易管理所组织专业评估人 员进行。全民所有房产交易价格评估，按资产管理权限由国有资产管理部门监督管 理。其他部门和单位不得从事房地产价格评估业务。专业评估员要经过专业培训，经有关部门考核后，发给合格证书，持证上岗。

评估员根据国家制定的计价原则、价格标准和市场供求等情况，合理评估房地 产的价值、价格，为房地产交易、房屋拆迁、企业兼并、房地产纠纷仲裁等提供依 据。

第二十六条第二十六条 房屋买卖价格，由基本价格和地段级差价格构成。出售给个人的 商品房价格，由物价部门会同有关部门按照国家和省有关计价办法制定，对企、事 业单位之间及私人之间房产交易、租赁价格、采用价格评估办法确定。

第二十七条第二十七条 房产评估价格由房地产交易市场管理部门按照物价部门制定的评 估价格原则确定，买卖租赁双方根据评估价格协商确定的实际成交价，超出评估价 格的部分征收一定数额的超标费。具体标准由房管部门会同物价、财政等部门核定。

第二十八条第二十八条 房产交易价中含有土地价格增值的，售房单位和个人应按规定缴 纳土地增值费。具体标准由物价、财政、房管、土地等有关部门制定。

增值费由市、县土地管理部门收取上缴财政。

第二十九条第二十九条 房产交易中土地使用权转让价格高于核定价格的，按转让价计收 增值费和土地管理费；转让价格低于核定价格的，按核定价计收增值费和土地管理 费。

第六章 惩罚与奖励

第三十条第三十条 凡利用房地产交易进行倒买倒卖非法牟利者，由工商行政管理部门 没收非法所得，并视情节轻重按有关规定给予经济处罚，直至吊销营业执照，构成 犯罪的，由司法机关依法处理。

第三十一条第三十一条 未经有关部门批准，单位或个人私下进行房地产交易，由房地产 交易管理部门会同有关部门查处，除责令限期补办手续，补交税费外，并对交易双 方各处以应补交税费五倍以下的罚款。买卖或以其他形式非法转让土地的，按国家 有关规定处理

第三十二条第三十二条 在房地产交易中隐价瞒价，由物价管理部门按价格管理条例有关 规定处理。

第三十三条第三十三条 对偷漏税费者，一经查实，由有关部门责令限期补缴欠款，并对 偷漏税费者处以应纳税费五倍以下的罚款，对直接责任人和指使、授意、怂恿偷漏 税费行为者，处以一千元以下罚款，对逾期未缴的，按日加收所漏税款5％的滞纳 金。

第三十四条第三十四条 房地产交易市场管理人员应模范执行本办法。有以权谋私、索贿 受贿者，视情节轻重，由有关部门给予行政或经济处罚。

第三十五条第三十五条 任何单位和个人都有权对违反本办法的行为进行揭发、检举，受 理部门应对揭发检举人保密。对揭发、检举有功人员，由有关部门给以适当奖励。

第七章 附 则

第三十六条第三十六条 各县（市）、区人民政府可依据本办法，制定实施细则。芦台、汉 沽农场可参照本规定执行。

第三十七条第三十七条 本办法发布前的房地产交易，在本办法发布二个月内按本办法规 定补办手续。

第三十八条第三十八条 本办法由市房产管理局组织实施。

第三十九条第三十九条 本办法自发布之日起施行。