表5,学生意外伤害事故协议书(精选7篇)
表5,学生意外伤害事故协议书 篇1
表5
学生意外伤害事故处理协议书
甲方:代表或监护人:
乙方:监 护 人:
乙方于年月日在发生伤害事故(),经治疗后现已基本康复。为妥善解决乙方受伤事宜,甲乙双方本着平等自愿、互谅互让的原则,经友好协商达成如下协议:
一、甲方愿赔偿给乙方一次性补助金人民币元(大写:)。
二、上述费用支付给乙方后,由乙方自行安排处理,其安排处理的方式及后果不再与甲方有任何关系。
三、甲方履行赔偿义务后,乙方保证就此事不再以任何形式和任何理由向甲方提出其他任何赔偿费用要求。
四、乙方领取甲方支付的一次性补助金后,无论又以任何理由向甲方提出任何费用和责任要求的,乙方应当退还甲方为解决本事宜所支付的全部费用,并承担因违约而给甲方造成的全部损失,同时应向甲方支付一次性补助金的20%的违约金。
五、甲方履行赔偿义务后,此事处理即告终结,甲乙双方之间不再有任何权利、义务。以后因这次赔偿事故的结果亦由乙方自行承担,甲方对此不再承担任何责任。
六、本协议为双方平等、自愿协商的结果,是双方真实意思之表示,且公平、合理。
七、本协议内容甲乙双方已经全文阅读并理解无误,甲乙双方明白违反本协议所涉及后果,甲乙双方对此协议处理结果完全满意。
八、本协议为一次性终结处理协议,本协议书一式二份(或多份),双方各执一份,经双方签字或按指印后生效,双方当事人各应以此为据,全面切实履行本协议,不得再以任何理由纠缠。
甲方:(签字)盖章
乙方:(签字)
见证人:(签字)
年月日
表5,学生意外伤害事故协议书 篇2
关键词:意外伤害,事故,诱因,防范
学生意外伤害是倍受社会和家庭关注的问题。我国每年大约有16 000多名中小学生因交通事故、溺水等各种意外而死亡, 平均每天约有45名学生死于意外伤害, 相当于一个教学班的人数。这些事故中, 虽然有一部分是由于不可预见的自然灾害和不可抗力造成的, 但其中约80%以上的学生意外伤害是可以通过防范和应急处理而避免发生的。认真总结分析学生意外伤害事故, 发现各种存在的诱因, 深入细致做好防范工作才能从根本上预防和减少学生意外伤害事故的发生。
一、学生意外伤害事故诱因归纳分析
学生意外伤害事故发生的诱因很多, 归纳起来主要有四方面:一是由于学校方面的因素造成的;二是由于各种社会因素造成的;三是由于家庭因素造成的;四是由于学生本身和其他综合因素造成的。
(一) 学校导致学生意外伤害事故的发生
1. 学校校址处于不安全地方
学校校址的选取, 首先应考虑是否存在安全隐患。但目前许多学校因为各种因素的影响, 并未考虑学校所处地理位置存在的安全隐患, 或者即使已经考虑到, 但也未能有效的避免。例如学校建在车流很大的道路旁、较大面积水域边、加油加气站附近等等, 均存在各种潜在的安全隐患, 容易导致学生意外受到伤害。例如某学校建在国道318线旁边, 自2006年9月投入使用不到两年时间, 就发生了4起事故, 造成4名学生受伤。
2. 学校校舍、场地、设施设备存在安全隐患
学校校舍、场地、设施设备是学校学生学习活动的载体, 但同时也是容易引发学生安全事故的因素。如建筑物年久失修倒塌、运动场地不平整和积水湿滑、实验室危毒药品泄露或丢失、防火设施不到位或存在危险隐患的地方无警示标识等等, 都是诱发学生安全事故的因素。根据《市级学校安全预警与救助机制研究》课题组调查, 以遂宁市为例, 近年来因学校设施设备安全隐患导致学生意外伤害的占整个学生意外伤害的1%左右。
3. 学校活动导致学生意外伤害事故发生
学校在教学、实验实训、活动等方面引发的学生意外伤害占一定比例。如学生在做实验时不慎将硫酸溅入眼睛导致烧伤失明;学生操作车床时头发被卷进机床导致大块头皮被扯掉坏死;学生上体育课打篮球, 跳起后跌落在地导致严重脑震荡等等。除此以外, 学校组织的校外活动, 也是诱发学生意外伤害的因素之一。如在2007年11月遂宁市创建中国优秀旅游城市迎检期间, 许多小学安排学生在车流量相当大的交通密集地协助指挥行人和车辆。小学生是无民事行为能力人, 其本身还需要照顾, 但他们在无人监管的情况下, 往返穿梭于马路上, 其安全保障可想而知。
4. 学校疏于管理
学校疏于管理导致学生意外伤害事故发生呈现多种形式。如学校安全保卫措施不力, 有外来人员进入学校与学生发生冲突致使学生受到伤害;寄宿学生在午休、晚就寝后无人管理, 学生发生伤亡后学校才知晓;学生因自己原因跌倒受伤后, 学校未及时采取进一步救护措施而导致学生死亡;学生擅自离开学校未归, 直到第二天学生遇害后由警察告之学校后才知晓;学校食堂提供变质食物致使学生集体中毒等等, 这些因学校疏于管理的因素都会导致学生意外伤害事故发生。
(二) 社会导致学生意外伤害事故的发生
1. 交通事故导致学生意外伤害
随着城市化水平的提高和汽车工业的发展, 近年来汽车数量急速攀升, 城市交通压力明显加大, 交通事故急剧上升。据统计, 全国每年因交通事故引发的人员伤亡达10万人以上。在教育部网站公布的全国中小学生安全事故形势分析报告 (2006) 中显示, 2006年全国上报的各类中小学校园安全事故中, 主要是以溺水和交通事故为主, 两类事故发生量占全年事故总量的50.8%, 造成的学生死亡人数超过了全年事故死亡人数总数的60%。以遂宁为例, 据统计数据显示, 2010年1月1日至12月31日, 全市机动车入户便高达67 945辆, 而城市道路的承载能力却并无显著提高。同时, 近年来电动自行车等非机动车的大量使用, 使整个城市交通压力空前巨大。全市大中小学大部分处于交通压力大、车流量大的街道, 学生上学、放学时面临机动车辆和非机动车辆的安全威胁。此外, 城市交通秩序比较混乱、市民交通意识淡薄、交通管理相对薄弱, 更加容易使学生受到交通安全的威胁, 从而导致伤害。据统计, 2002—2006年, 遂宁市学生意外死亡 (不包括学生疾病死亡) 中由于车祸导致的占到10%。
2. 不良的城市社会治安引发学生意外伤害
城市社会治安差导致学生意外伤害事故经常发生在各级各类学校。综合许多学校发生的社会治安事件来看, 因财物问题导致伤害人身的事故高居榜首, 绑架勒索、盗窃、抢劫学生财物最易导致学生受到人身伤害。网吧、游戏厅、娱乐场所和人员稀少的城市边缘是社会治安案件的高发区。大学生在参加社会实践的过程中受到顾主伤害或遭遇正在发生的事故而无辜受伤的也时有发生。女生在校外遭受性侵害也是特别值得关注的一个方面。
3. 社会自然环境导致学生意外伤害
学校所处的地理环境直接关系着学生的安全。如学校处于山丘地带、低洼地带或者江河水系发达的地带, 很容易受到山体滑坡、洪水来袭或玩耍时跌落、溺水等伤害。以遂宁为例, 城市处于涪江和人工渠河的包围, 城市面积的窄小使得学生接触河流的机会无限增大, 致使当地学生因溺水身亡的事故占据了整个学生意外伤害事故的绝大部分。根据《市级学校安全预警与救助机制研究》课题组调查研究显示, 遂宁市2002—2006年71%的学生意外死亡 (不包括学生疾病死亡) 是因为溺水而造成的。
(三) 家庭导致学生意外伤害事故的发生
1. 家庭变故导致家庭教育和监管的缺失
父母一方或双方去世、离婚等因素, 导致单亲子女在学生中的比例越来越大。在这些学生中, 很多学生缺乏家庭的教育和管理而成了“问题学生”, 特别是在学校视野之外, 就像脱缰的野马, 成为不良因素的牺牲品。同时, 在学校里, 他们往往遭到其它学生的嘲笑和鄙夷, 造成强烈的心理失衡, 很多时候又成为伤害其它学生的潜在隐患。
2. 留守学生
父母常年在外务工, 留下庞大的“留守学生”军团。2005年, 四川省妇联对省内农村留守儿童的现状进行了深入调研, 初步显示当时四川省留守儿童数量已突破500万人。2006年, 遂宁全市有“留守学生”16.6万人, 占学生总人数的26.02%。留守学生长期缺乏亲情和家庭教育, 在学习、生活和人格心理等方面存在各种问题, 往往容易遭到侵害和意外伤害, 女孩甚至会遭到熟人或家人的性侵害。
3. 不良的家庭教育影响
如父母长期不和, 吵架甚至打架;父母自身言行作风不够严谨;对孩子过分溺爱或严厉, 经常训斥、打骂孩子等都容易影响孩子的身心健康, 从而会导致孩子出现逆反心理重、不服从教育管理的现象, 甚至有时离家出走导致意外事故的发生。
(四) 学生本身及综合因素的影响
1. 不易觉察的疾病
学生在校学习期间因突发疾病死亡也是学生意外伤害的因素之一。如遂宁某中专学校一名男生在没有任何征兆的情况下, 晚上入睡后死于床上, 事后证明是夜间突发疾病导致;2005年5月, 某高校一名二年级男生在早上跑步时突然倒地, 经抢救无效死亡, 事后经鉴定是因本身身体特质原因导致猝死;2010年, 一名学生在打篮球时, 在无外力作用下突然倒地经抢救无效死亡。这类学生意外伤亡的原因是学生本身存在不易觉察的疾病或身体器质性缺陷, 是很不容易防范的因素。
2. 心理脆弱
现在很多学生是独生子女, 在家中得到各方面的娇宠和关爱, 有着强烈的自我意识。虚荣心强、心理脆弱、承受压力的能力差在他们身上表现得很充分。在出现的学生自残、自杀现象中, 大部分人正是由于心理脆弱, 在面临困难和压力时无法应对而采取极端的方式来解决, 目前已经是导致学生伤害的重要因素了。
3. 学生自我保护的意识和能力差
学生处于青春成长时期, 思想单纯, 容易冲动, 社会经验欠缺, 防范意识薄弱, 自我保护能力比较差。在面临突发事件时, 往往不知所措或采取不正确的方式应对, 结果是有些本应该可以避免的事故还是发生了。如学生在遇见抢劫时为保护自己的财产而受到了人身伤害就是最明显的例子。
学生意外伤害的诱因很多, 以上是主要诱因, 经分析可以看出, 许多因素是可以通过我们细致努力的工作达到防范的。学生意外伤害事故的发生, 重在事前的预防。当事故发生后, 不管处理得多么合理、合情、合法, 但带给学生和家庭的伤害是无法弥补的, 同时也会给学校的正常教育教学工作带来巨大的影响, 在处理事故的过程中耗费大量的资源。所以, 研究学生意外伤害的防范显得特别有意义。
二、学生意外伤害的防范
(一) 坚持以人为本的教育思想
人最可宝贵的莫过于生命。人的一切存在都是以生命存在为基础的, 失去生命就失去了一切。学校、社会、家庭和个人应该把保护学生的人身安全作为第一要务, 关爱学生, 从教育学生珍爱生命开始, 使他们懂得生命存在的意义。学校和家庭应该从情感、心理、法制以及自我保护的方法等角度教育学生如何遵纪守法、驱利避害、健康成长, 教会学生懂得如何珍惜和保护自己和他人的生命存在。
(二) 积极推行素质教育
推行素质教育, 是提高学生综合能力、预防意外伤害事故发生的重要措施。首先是改观教学的内容, 在教授学生科学文化知识的同时增加心理健康教育、法制教育、卫生救护教育等;第二是改观教育方法手段, 科学执教、因材施教, 禁止教师体罚学生、家长粗暴管教孩子等;第三是改观教育的目标, 特别是要摒弃片面追求升学率的思想, 教育学生先成人后成才, 降低对学生的期望值从而减轻学生压力;第四是改观教育评价, 不以单一的考试成绩和升学率的高低来衡量学生和学校的水平, 重视全面发展和整体水平的提高等。
(三) 有效的安全教育和演练
学校和家庭都应该积极加强对学生安全防范教育和训练。可以从以下方面努力:一是应该全面系统介绍学生在各个时期、各种环境可能发生的意外, 让学生提高警惕, 懂得防范;二是教给学生防止意外伤害的本领, 教会学生如何自我保护和自救;三是要通过活生生案例分析介绍、讨论、演讲等形式深化, 达到警钟长鸣;四是进行模拟训练, 增强学生规避意外伤害的能力。
(四) 建立有效约束机制
学校应建立规范、健全的规章制度, 做到覆盖面广、责任明确、分工负责、落实到位。制度贵在执行, 防止一纸空文的现象。各类学校都应该安排专门的人员队伍来抓学生安全工作, 并以到位的资金、设备辅以保障。及时发现和排除校园内存在的各类安全隐患, 把学生在校园内发生意外伤害的可能性降低到最低程度。对安全意识淡薄, 造成不良后果的行为给予相应的处罚。
(五) 学校、家庭、社会的共同努力
教育部公布的全国中小学生安全事故形势分析报告 (2006年) 中显示:中小学校园安全事故中61%是在校园外发生的。因此, 单纯仅仅依靠学校的努力是远远不够的, 需要学校、家庭、社会多方齐抓共管, 群防群治。家庭与学校应实现信息通畅地交流, 实现对学生整个学习、生活和休闲娱乐全面跟踪了解, 尽量减少学生既不在学校又不在家里的真空时间, 使学生无监护或保护。整个社会 (特别是政府) 应该高度关注学生的健康成长, 改善交通、社会治安等社会环境, 创建优美舒适的自然环境才能有效防范学生意外伤害事故的发生。
参考资料:
参考文献
[1]肖炜.谈加强学校安全教育[J].辽宁教育行政学院学报, 2004 (12) .
[2]陈珠琳.略论高校学生伤害事故及其防范[J].汕头大学学报, 2003 (19) .
校园内学生意外伤害事故案例评析 篇3
2003年4月25日,某小学组织学生到野外春游,学生们都非常高兴,大家排着队跟着老师到野外的小河边。学生们尽情热闹和嬉戏。后来,老师安排学生分组自由活动,大家就三五成群地散开了。学生李某发现一种好看的野果,就问其他学生。没有人知道,李某就说:“我先尝尝吧。”于是,李某小心地摘了一粒果吃起来,觉得味道还不错,就又吃了一粒。其他同学看到,也一边摘一边吃起来。后来其他小组的同学也好奇地吃起来,而老师并没有制止该种情况。等到下午要返回学校时,凡是吃了果子的学生都出现不同程度的呕吐、腹痛、头晕现象,尤其以李某的情况严重。老师意识到学生可能吃了野果中毒了,于是赶紧将学生送到医院救治。结果因为李某吃得过多而中毒死亡。最后,大家才知道这种野果就是叫水麻桑果的毒果。
点评:该学生伤害事故发生在学校组织的校外活动中,造成该事故发生的原因,就在于学校或教师在出游的过程中未对学生进行相应的安全教育,并在发现学生吃野果的时候,未在可预见的范围内采取必要的安全措施,以制止学生吃野果的行为,结果造成李某中毒死亡、其他学生不同程度中毒的事故发生。因此,学校及老师没有尽到职责,在他们的教育管理责任范围内是有过错的,属于学校责任事故范围,学校应当承担全部民事责任。根据有关司法解释,对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构,来尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害,或者未成年人致他人人身损害的,应当承担与其过错相应的赔偿责任。
未及时制止学生的危险行为导致校园伤害
上海青浦某中学生吴某在中午放学后,约了6名同学一起来到学校最北边的围墙处,在那里玩“射箭游戏”,围墙边满地的植物杆就成了他们“攻击敌人”的最好“武器”。在嬉戏中,同学庄某的“武器”正好射向吴某的右眼,班主任立即找来吴桌的父亲,将其送至医院,吴某为治疗花费了一万余元的医药费。后来因赔偿费用与学校及庄某家长没有协商一致,吴某家长将学校和庄某作为被告起诉至法院。
点评:学生之间的伤害事故,在校园伤害案中占有很大比例。由于这类事故的加害人为另一学生,学校大多认为其不应为这类事故“埋单”。但是,《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条明确规定:“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构,未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害,或者未成年人致他人人身损害的,应当承担与其过错相应的赔偿责任。”本案中,吴某在中午放学后,约了6名同学一起来到学校最北边的围墙处,在那里玩“射箭游戏”,对自己和他人的人身都具有一定危险性,学校因疏于管理,未能及时发现并进行有效劝阻,结果导致吴某受伤,法院审理后认为,由于学校对围墙边的植物杆未及时清理,且在学生游戏时未及时制止,属管理不当,负次要责任,承担20%的赔偿责任。
教师体罚学生导致校园伤害
小学五年级学生军军因迷恋上网已逃学两天。班主任唐老师了解实情后,利用自己上语文课的时间,罚军军站在讲台边。但军军站在那里并不老实,故意伸出舌头,左右摇晃脑袋,逗得下面的同学忍不住笑出声来。唐老师见状很是气愤,上前推了军军一把,导致军军摔倒在地,右手腕关节处的手骨移位,花去医疗费3200多元,还不得不休学一年。经教育局调解处理,学校赔偿了军军致伤的全部损失。
点评:《未成年人保护法》第十五条规定:“学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严,不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”《学生伤害事故处理办法》第九条第九项还规定:学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生,或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定,造成学生伤害事故的,学校应依法承担相应的责任。本案中,军军年幼贪玩,逃学上网,作为班主任的唐老师本应对他进行耐心批评教育,促使他认识到错误,逐渐改正缺点和不足,但唐老师却对军军又是罚站又是推搡,致其受伤。由于唐老师系学校工作人员,是代表学校对学生进行教育教学活动的,他体罚军军的行为属于职务行为,依法应由学校承担。
学校组织或者安排未成年学生从事不宜参加的活动导致校园伤害
某市一家在当地颇有影响的商场,与外资公司合营,重新装修,即将开业。为造声势,他们邀请了社会名流、领导来参加开业庆典仪式,还邀请了附近的某小学鼓号队助威。该商场许诺活动时间为5月18日上午9点到11点,前后两个小时即付学校酬金2000元,学校同意。鼓号队20名学生于18日上午8点40分就到商场门口等候。其中打小鼓的10岁的李某身体虚弱,这几天又在发烧吃药,早上他妈妈已经代他向老师请假了,可是学校找不到人替,非要李某来不可。这天天气气温反常,竟有36℃,身穿厚厚的演奏服背着鼓号的小学生们站在太阳下,大汗淋漓,可还得在老师的督促下,一遍一遍地练习着。就这样在烈日暴晒下,李某突然晕倒,经查为高温导致的急性脑颅出血。后经抢救治疗脱离生命危险,并不得不休学一年。
点评:学生到学校接受教育,是为了更好地成长,以便将来能够为国家、为社会作贡献、为自己的未来更美好而打下坚实的基础。这就需要学校重点培养学生德、智、体、美、劳,使其成为全面发展的合格人才。但是,在实际的生活中,学校为了某种目的往往不合时宜地安排学生从事与其不相适应的活动。在学校违反规定,让学生从事不宜的劳动、体育活动的情况下,造成学生受到人身伤害的,学校应当承担赔偿责任。
本案属于典型的学校违反有关规定,组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的其他活动,而造成学生人身伤害的事故,对此,学校应当承担赔偿责任,也就是说学校是本案事故的赔偿责任主体。
学校设施有疵瑕导致校园伤害
某中学的住宿生唐某到热水房去提水,在其接水时,锅炉发生爆炸。唐某来不及躲避,被开水泼溅到脸上及全身,造成大面积烫伤。学校迅速采取措施,对唐某进行紧急救助和治疗。后该学生脸部和身体留下大面积伤痕。
点评:《教育法》规定,设立学校必须有符合标准的教学场所及设施、设备等。《未成年人保护法》第十六条第一款也规定:“学校不得使未成年学生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教学设施中活动。”另外,根据教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》第九条第一项规定,因学校的校舍、场地、其他公共设施,以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准,或者有明显不安全因素而造成的学生伤害事故,学校应当依法承担相应的责任。
表5,学生意外伤害事故协议书 篇4
一、学生如在实验课等课上发生伤害事故,处理方法参照以下步骤:
(一)任课教师须视具体情况,立即把受伤学生送到医务室或请医务室老师到现场检查和处理;
(二)如情况严重,任课老师和医务室老师必须及时向学生处和值日校长汇报,并马上通知班主任,三人—起把学生送进医院急诊(用车可先联系校车,也可拨打 120 或叫出租车)。该课由同教研组老师暂代或改为自修。班主任在第一时间通知受伤学生的家长。若班主任不在或在上课,由年级组长或学生处协调;
(三)受伤学生送进医院后,医务室老师、班主 任和任课老师如无特殊情况,必须等到家长到场并知道检查结果后方能离开:学生处根则具体情况,通知校中层领导或校领导来院探望;
(四)教师在与受伤学生家长交谈时要注意态度和用词,要尽量安抚其情绪,并积极帮助学生进行检查或治疗;
(五)任课老师回到学校后,须立即把学生意外事故经过及自己的处理措施如实写下来,并请部分目击学生签名后交至教导处;
(六)学生养伤期间,任课教师和班主任要及时进行探望或慰问:如伤势非常严重,学校领导出面进行探望或慰问:
(七)班主任可提醒受伤学生家长,治疗费用和住院费用可通过学生处通知保险公司进行理赔。
二、学生如在课间发生伤害事故,所有目击老师均有责任及时通知医务室老师,医务室老师须视具体情况自行处理或通知班主任一起将学生送医院,接下来的步骤可参照有关条目实施。另外,班主任须及时了解学生受伤经过,写成书面报告,并请部分目击者签名后交至学生处。
李咀小学
表5,学生意外伤害事故协议书 篇5
一、可能引发校内学生意外伤害事故的原因
课间学生追逐、打闹,学生自行到校外活动或者放学后滞留学校活动;体育活动中不慎碰撞、摔倒;学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和本市的安全标准;学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当;学校组织教育教学活动来采取必要的安全防护措施或未进行必要的教育;实验操作不当;极个别教师体罚或变相体罚学生等诱发的原因。
二、预防措施
1、运用各种形式,加强对学生行为规范教育、增强学生的自我 保护意识。
2、加强对教师师德规范教育,增强责任意识和法制意识。
3、加强对学校教育、放学和活动设施、设备以及场地、房屋的安全检查,发现隐患要立即整改。
三、处理程序
1、学校建立学生意外伤害事故与突发事件的第一责任人制度,明确在课堂教学期间,任课教师为第一责任人;在课余活动中,值班教师为第一责任人。第一责任人必须配合学校共同解决事故。
2、学生意外伤害事故与突发事件的第一责任人的职责是:对发生意外
伤害的,立即报告班主任及值班领导外,尽可能采取有效措施予以制止,防止事态扩大。
3、学生发生意外伤害事故时,校长或带班领导立即进行救护;对重大或较重大伤害事故,立即报告;对需要送医院作进一步诊断与救治的,第一时间由班主任和第一责任人负责护送受伤害学生去医院,并及时通知家长到医院。
4、对重大或较重大的伤害事故以及其它突发事件,遵循“救治第一、事后分清责任”的处理原则,校方或第一责任人在第一时间内进行救护和报告教育局的相关部门并
5、当事学生所在班级的班主任的职责是:立即赶赴事发现场;及时告知家长和报告校部领导;事件发生后,班主任负责事后的教育、关心,在孩子恢复期间上门家访。
6、接到意外事故或突发事件报告的学校领导的职责是:立即组织指挥处理或赶赴事发现场。
表5,学生意外伤害事故协议书 篇6
长期以来,学校意外伤害事故一直困扰着学校,处理发生在校园的意外伤害事故,是学校管理中遇到的一件非常令人头痛的事情。学生在校发生的意外伤害事故有多种原因,有些是学校可以预防,而有些的确是防不胜防。近一两年校园意外伤害事件尤其是中小学生意外伤害事件有增多的趋势。校园意外伤害已成为中小学生的头号杀手,据报道每年我国有大概1.6万名中学生非正常死亡。上体育课或课外活动时造成的伤害事件是各种意外事件中频率最高的。如何有效地预防和妥善处理校园意外伤害事件,这作为一个亟待解决的社会难题已经摆在了整个社会面前。
一、校园意外伤害的现状及其特点:
1、发生率越来越高,且多集中于体育课或课外活动时发生;中小学生发生率又远远高于大中专院校学生;城镇学生发生率又高于农村学生。
2、责任难以分清。对于此类事件,目前法院判定责任归属主要依据《民法通则》和最高人民法院出台的《关于贯彻执行民法通则若干问题的意见》中“无民事行为能力的人受到伤害或伤害他人,单位有过错的,可责之单位给予适当赔偿”一款。由于在校的中小学生通常尚未成年,判断标准不统一,责任难以明定,导致一些法院自由裁量度过大,这对于校园意外伤害的妥善解决造成了一定困难。
3、学校属于被动地位。学校究竟算不算是监护人?是不是在校园范围内发生的事故都由学校来承担责任?社会舆论又在一种同情弱者的心态下早早做出了判断,学校往往成为众矢之的,陷入被动地位。
4、素质教育受到不利影响。频频发生的校园意外伤害事故和责任的难以分清,令学校产生了惹不起,躲得起的心理。有些学校为了避免承担高额赔偿的风险而刻意回避正常的课外活动,取消了对抗性强,有风险的活动。像跳箱、鞍马、翻单杠等都被排出在体育课之外。还有的学校不到上课时间不准学生到操场。甚至有的学校禁止学生外出参加学习,有的学校不允许提前到校,要求学生放学后尽快离校,可谓用心良苦。学校对校园意外伤害事件的惧怕和做出的以上种种预防措施极大地影响了素质教育的开展。有专家指出“以牺牲许多对孩子健康成长有益的活动来避免个别学生发生意外伤害事故,总让人感到得不偿失,从个人的角度看没有什么,但是我们对现代青少年一代提倡的创新精神和个性发展则无从谈起”。
5、大部分省份有关地方法规还未制定。只是,2001年7月13日《上海市中小学生伤害事故处理条例(草案)》经上海市人大常委会审议通过。条例明确规定了中小学在校学生伤害事故责任。学校以投保责任事故险的方式,对伤害学生进行赔偿。这部全国首创的地方性法规的通过,标志着上海市在校园意外伤害处理上建立了学校保险制度,让保险公司介入理赔、实现理赔市场化。那么如何有效地预防校园意外伤害事件的发生并妥善解决校园意外伤害事件带来的种种后果呢?通过学习我谈以下几个方面的体会。
《一》加强对广大师生的安全教育力度。首先应通过请专家学者来校讲座或采取培训班的形式来提高教师的责任心和职业道德水平,使每一个学生都能得到科学的教育与管理,从而有效地预防校园意外伤害事故的发生。从而也保证了即使发生了意外伤害事故,教师也有足够的专业知识科学合理及时有效地解决遗留问题。加强对学生的安全教育力度是另外一个非常重要的方面。有条件的学校可以将安全教育单列为一门课讲授给学生。使学生可以接受科学的安全知识教育,学会自救自护。应加强对学生的爱心教育,使每个学生都能做到宽容、理解和关心他人,从而可以有效地避免人为伤害事故的发生。
《二》建立健全相关的制度和措施。教育行政主管部门应加强对学校特别是中小学教育教学设备的安全检查力度。支持并督促学校改善其教育教学设施,为学生的成长与发展提供良好的外部环境,从而也为减少校园意外伤害事故提供了物质保障。有关部门和学校有必要设立专项基金或改进目前的保险制度,以便为学校意外伤害赔偿提供稳定的经费来源。从国际经验看,很多国家都采取学校集体投保,保险公司支付赔偿费用的作法来解决该问题上的后顾之忧。有条件的学校可以设立专项基金或有关保险险种为学生意外伤害提供经济条件。我校根据市区教育局的指示精神,为全体有学籍的学生在中国平安保险公司投了校方责任险。
《三》加强教育立法,健全有关地方法规。由于学校意外伤害事故令学校苦不堪言,而现有的民法对审理类似案例又嫌过于原则,因此,教育部于2002年3月26日制定了《学生伤害事故处理办法》,并于2002年9月1日开始实施。但就地方立法而言,目前全国仅有上海和深圳等个别省市制定了相关法规而且仅仅局限于中小学生。各地应加强相关立法工作,为校园意外伤害的预防和解决提供强有力的法律保障。
《四》加大《校园意外伤害事故处理办法》的宣传力度。采用案例分析或知识问答等多种形式,通过电视、广播、网络等媒体对该办法进行广泛宣传。使广大师生以及学生家长对学校的责任有一个科学正确的认识。这对于校园意外伤害事故责任的科学解决有着至关重要的意义。校园意外伤害事故是社会广泛关注的问题,是关系到亿万师生以及广大家长的复杂工程,需要社会各界的共同努力。
二、学习《学生伤害事故处理办法》 以下简称《办法》
《一》 重要意义
1、有利于增强学校的安全意识,规范学生伤害事故的预防和处理
2、有利于保护学生和学校的合法权益,为学生的健康成长和素质教育的实施,创造良好的教育教学环境
3、有利于社会的稳定
《二》 《办法》适用的范围是:在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中,以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的,造成在校学生人身损害后果的事故的处理。
《三》 基本概念
1、中小学校学生伤害事故是指在学校就读的中小学生在学校教育教学活动期间发生的死亡、残疾、组织器官功能障碍等影响人身健康的事件。
2、三个要素:
a、主体要素:是中小学生
b、时间、空间要素:即“教育教学活动期间”。(学生在家中、学生在暑假等自行安排的活动中发生的伤亡,虽然事故主体仍然是中小学生,但是因为与学校实施的教育活动无关,不适用本《办法》)。
c、损害内容要素:只限于身体损害。(学生在校学习时,财物被盗、被毁坏,不属于本办法适用范畴。
3、一个基本联系:即事故性质的特征,指伤亡事故与学校实施教育活动及学生接受学校教育活动的相关性。
《四》 学校的职责
《办法》规定 学校职责:教育、管理、保护 三项。
《办法》提到在教育教学活动期间,学校对学生负有进行安全教育、通过约束指导进行管理、保障其安全健康成长的职责。
首先要▲强化学校安全措施,预防伤害事故的发生。(教育教学、生活设施、设备符合安全标准)
其次积极开展▲安全教育、自护自救教育活动。(按照学生不同年龄的生理、心理以及教育特点,建立健全各项管理和保护学生的规章制度。)
重点与难点:
(一)“教育教学活动期间”的界定
▲学生在校上学时间,包括上课期间、在校午餐午休时间、课间休息时间,以及住宿制学生住宿期间等。
2▲学校组织学生开展的校外活动时间。--同样被视为“教育教学活动期间” 3 ▲学校作出返校等活动安排,要求学生到校。--一样被视为“教育教学活动期间”(但是,学生自行到校活动虽然地点在学校,但因与学校教育教学活动无关,不能视为“教育教学活动期间”)。
(二)事故责任的界定 分为三大类
▲完全由学校的过错造成学生伤害事故的,学校应当承担全部责任。2 ▲部分由学校的过错造成学生伤害事故的,学校应当承担部分责任。3 ▲对学生伤害事故的发生,当事人均无过错的,可以根据实际情况,按照公平责任的原则,由当事人适当分担经济损失。下面会讲到典型案例。
《五》 《办法》具体规定了学校应当承担相应责任的十二种情形:
《办法》具体规定了学校应当承担相应责任的十二种情形,如学校的校舍、场地、其他公共设施,以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准,或者有明显不安全因素的;学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生,或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的等。
具体条款如下:因下列情形之一造成的学生伤害事故,学校应当依法承担相应的责任
(一)学校的校舍、场地、其他公共设施,以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准,或者有明显不安全因素的;(二)学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏,或者管理混乱,存在重大安全隐患,而未及时采取措施的;
(三)学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的;
(四)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动,未对学生进行相应的安全教育,并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的; 例如:军训、到实践基地上课等,都要提前开展安全教育活动,提醒有关注意事项,不许带刀具等危险品,不许使用明火,注意交通安全,遵守就餐、就寝纪律等。(五)学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病,但未采取必要措施的;
(六)学校违反有关规定,组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的;特别是:商业性质的开业庆典、广告宣传等,学校是绝对禁止参加的。
(七)学生有特异体质或者特定疾病,不宜参加某种教育教学活动,学校知道或者应当知道,但未予以必要的注意的;这就要求我们大家一定要及时发现特异体质、特种疾病的学生,并采取相应措施。例如: 上课学生有异常反应,及时通知家长,告知其停课治疗,坚持要求上课的,应由家长写好情况证明,注明后果和责任自负。原初一1班班主任发现本班一名学生脸黄、出虚汗喘不上气来、胸闷、气短、心慌不能坚持正常学习,就及时通知家长,要求其停课治疗、检查,后确诊为疑是心肌炎,而家长坚持要求学生上课,就请家长写明情况、明确责任,在教育处备档,才允许其上课。这样做很必要,也很正确。(八)学生在校期间突发疾病或者受到伤害,学校发现,但未根据实际情况及时采取相应措施,导致不良后果加重的; 什么是相应措施下面会谈到。(九)学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生,或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的; 我们发现有上课期间让学生在楼道内学习的,这是违规的,易产生严重不良后果。(十)学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间,发现学生行为具有危险性,但未进行必要的管理、告诫或者制止的; 老师一进校园,你的教育、管理、保护职责就已存在。就像警察一穿上警服,无论在哪里都应履行人民警察的职责。
(十一)对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息,学校发现或者知道,但未及时告知未成年学生的监护人,导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的;这一点我们老师都做到了:学生无故不到校,立即打电话与家长联系,了解、沟通情况。需要强调的是上下午第一节课,可能不是你的课,作为班主任,也应该及时掌握学生的到班情况,以防止意外事故的发生。
(十二)学校有未依法履行职责的其他情形的。
另外,第十一条 还规定学校安排学生参加活动,因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者,或者学校以外的活动组织者的过错造成的学生伤害事故,有过错的当事人应当依法承担相应的责任。追究的是经营者、物资供给者的责任。
《六》学生或者未成年学生监护人由于过错,有下列情形之一,造成伤害事故,应当依法承担相应的责任:
(一)学生违反法律法规的规定,违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律,实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的;
(二)学生行为具有危险性,学校、教师已经告诫、纠正,但学生不听劝阻、拒不改正的;
(三)学生或者其监护人知道学生有特异体质,或者患有特定疾病,但未告知学校的;(四)未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况,监护人知道或者已被学校告知,但未履行相应监护职责的;(五)学生或者未成年学生监护人有其他过错的。
《七》 十种意外学校无责任
《办法》又具体规定了六种情形下造成的学生伤害事故,如学校已履行了相应职责,行为并无不当的,学校无法律责任:(一)地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的;(二)来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的;(三)学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态,学校不知道或者难于知道的;(四)学生自杀、自伤的;(五)在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的;(六)其他意外因素造成的。
同时,又规定,在以下四种情形下发生的事故,学校行为并无不当的,不承担事故责任,事故责任应当按有关法律法规或者其他有关规定认定:(一)在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的;(二)在学生自行外出或者擅自离校期间发生的;(三)在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外,学生自行滞留学校或者自行到校发生的;(四)其他在学校管理职责范围外发生的
以上一共是十条。
《办法》第十四条又规定 因学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为,或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为,造成学生人身损害的,由致害人依法承担相应的责任。如:工作时间以外补课、自主上课或其它有故意伤害学生行为的,追究个人责任。
《八》对经调解达成的协议,一方当事人不履行或者反悔的,双方可以依法提起诉讼。
《九》发生学生意外伤害事故,学校负有责任且情节严重的,教育行政部门应当根据有关规定,对学校的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,分别给予相应的行政处分;有关负责人的行为触犯法律的,应当移送司法机关依法追究刑事责任。
《十》本《办法》所称学校,是指国家或者社会力量举办的全日制的中小学(含特殊教育学校)、各类中等职业学校、高等学校。本《办法》所称学生,是指在上述学校中全日制就读的受教育者。
幼儿园发生的幼儿伤害事故,应当根据幼儿为完全无行为能力人的特点,参照本《办法》处理。
《十一》主要观点:
A、家长不能再把孩子“交给学校”
《办法》明确界定“学校对未成年学生不承担监护职责”。这一界定不但了断了此前关于学校与学生之间权利关系的争论,也为整部《办法》定下了基调。《办法》以法律的形式明确了学校并不承担对学生的监护职责,它意味着即使是在校期间,家长依然要为自己未成年孩子的行为承担相应的法律责任,于是家长把孩子“交给学校”的想法和相应的做法都必须做出改变。例如在学校确无过错的情况下,学生因行为不当而对自己造成伤害,其责任要由家长来负;如果因其他孩子的不当行为给自己的孩子造成伤害,“肇事”孩子的家长才是诉讼的对象。这一《办法》的出台,10种意外学校无责任,估计会受到大部分学校的欢迎。而部分家长则可能有一定的疑义,因为孩子若真的不幸受伤,家长会觉得追索无门。好在《办法》还规定要鼓励学校参加学校责任保险,也鼓励学生参加意外伤害保险。谁都觉得无辜的意外伤害,可望得到社会化的补偿。B、学校不负监护责任并非免除责任
有家长认为,把儿女送到学校去,出了事情全由学校负责,这可视同为监护权的转移。而新出台的《办法》规定,学校对学生承担的是教育、管理、保护的责任,并非监护责任。保护责任与监护责任内容相近但性质相异。专家强调,两者绝不能混淆。因为监护权是建立在亲权基础上的,不能脱离法律的有关规定和亲权的范畴而谈监护权的转移。视学校为未成年学生监护人的认识,不仅使学校承担难以担负的责任,而且也难以解释何以学校只有监护责任而没有相应的权利,为何学校对学生的管理要符合法律规范,而不能像父母管理被监护人一样管理学生呢?例如:打骂、惩罚教育。
《十二》学生伤害事故处理的具体做法:
1、保险公司为事故“买单”
和“学生意外险”、“师生平安险”等以学生为对象的险种不同,校方责任险保的是学校--投保时由学校负责出资,保障范围包括学生在校园内和由学校统一组织、带领的校外活动中发生的意外伤害事故;一旦学校在这些事故中需要负经济赔偿责任,甚至发生了诉讼、仲裁,相关的费用将由保险公司负责。这种校方责任险将学校可能承担的风险转嫁给了保险公司。
2007年11月份,我校开始为全校有学籍的学生,整体投保“校方责任险”。平安保险公司承诺,以每个学生每年5元的保险金计算,保障每个学生每年累计可获得赔偿限额30万元。如学校发生学生重大集体伤害事故,每次可获得最高理赔额450万元。另外学校要积极筹集学生伤害赔偿准备金,专项用于事故赔偿,同时鼓励学生自愿参加意外伤害保险。要规避风险,学校和家长都不妨未雨绸缪。
2、发生了伤害事件,如何处理?事故处理程序?
校园伤害事故万一发生,教师要及时救护、及时通知、及时上报。“三个及时”要做到。学生伤害事故发生后,及时救护受伤害学生,积极采取措施加以治疗。小问题送校医务室处理,严重问题则送规模较大的医院治疗。及时通知受伤学生的父母或其他监护人,并做好与家长沟通工作。及时上报学校、区教育局,学生参与保险的上报平安保险公司石家庄分公司。告知家长病例证明、医药费原始发票等保存好。双方家长间的问题可以由教师、学校协调处理,不能解决的可以通过学校教育局协调,仍不能解决的可以让双方家长上诉法庭解决。发生校园伤害事故后,学校应当及时成立事故处理小组或者指派专人负责事故的处理工作。
3、对家长的不合理要求,学校可以说“不”!
《办法》对学生伤害事故中学校和学生的责任做出了明确界定,少数家长提出的不合理要求,将不会得到支持。
在学生和学校均无明显过错的情况下,学生伤害赔偿如何处理,过去是个棘手问题。一些家长把责任全部推给学校,要求承担大部分费用。如今这种要求被认定是不合理的。例如,某校两个学生在打篮球时无意相撞,造成一人骨折。怎么处理?调解意见很快出来:两个学生家庭和学校各承担三分之一,因为《条例》第13条有规定:“当事人均无过错的,按照公平责任原则,当事人适当分担经济损失”。
家长在事故发生后的索赔项目也有了明确界定,涉及医疗费、营养费等10项,若有家长以孩子伤害事故为由,提出解决户口迁移、房屋调配、工作调动等与事故无关的非份要求,学校可以断然拒绝。
4、典型案例分析
●
典型的学生伤害事故案例
案例一:
某中学某班上午第四节自习课上,江明同学眼看教师布置的作业已完成,就自作主张提前回家了,不巧在横穿校门口马路时,被一辆飞驰而过的卡车撞着,当场死亡。事发后,家长闹到学校,认为此期间属学校上课期间,学生出校门,属学校管理不当,要求学校承担全部责任。你认为学校是否应当承担全部责任?理由?
答案 △学校没有责任。理由是学生离开学校属于“擅自”行为。
--学生“擅自”离校通常是指在教育教学活动期间,学生有辨别力和自控力应该在校园内或校外活动点,但没有请假、未经教师允许、也未经学校安排,自作主张离开学校的行为。
提醒:对于低年级学生,学校应该加强监管,尽量使他们处于教师的视力范围或者校方的管理之下,避免出现学校管理“真空”状态,否则一旦学生离校,除非学生因越墙或者其他不适当途径离校的,一般都不能视为学生“擅自”离校。小学老师要特别注意,其他老师也需要注意不允许提前下课,必须到校园外的活动要规定好时间地点路线等,一定要提前讲给学生,明确要求。
案例二:
某学校规定每天门卫管理人员必须检查好学校的各个部位后确认无需要离校的学生,方可关上大门,某天下班时,当班工作人员不经检查就把学校大门关上,碰巧有两个学生滞留在学校玩耍,想回家时,发现大门已被关上了,无奈之下,翻墙,结果一个同学摔了下来,当场死亡。
此案中,学校是否承担事故责任?理由?
△学校应该承担事故责任。学校不经巡视检查就关上大门,没有履行好职责,管理上存在一定的“不当”。
案例三:
课间休息时,一学生坐在座位上故意伸出脚拌到另一同学,造成骨折。(此类现象比较常见)
你认为学校有否事故责任?理由?
△如果学校进行过有关教育,且课桌椅足以符合学生一般通行,虽然伤害事故发生在教室内,学校管理上不存在“不当”,事故责任由肇事学生承担,学校无责任。这里需要强调的是,课桌椅和课桌椅的摆放要符合标准。
案例四:
某学校在上体育课时,组织学生打羽毛球,一个学生将球打到树上,自行爬树捡球,结果不慎从树上摔下。事故发生后,老师将该学生扶到医务室。在学生感到不适后,学校并未马上将他送医院,而是先通知其家长,由于家长工作单位离学校很远,家长赶到学校后再将其送到医院。结果,该学生因治疗时间被延误而伤势加重,经抢救后仍留有后遗症。
分析 此案,你认为学校有责任吗?理由? △此案中,事故的发生学生有责任,但学校延误了医疗时间,有一定的责任,因此应当承担相应责任。
提醒两点:
(一)、伤害事故已经发生,至于是谁造成的,学校有没有过错,都不必考虑,只要发生在校区内或学校组织的校外活动场所,学校都无条件地负有救助义务;
(二)、学校根据现有条件,采取救护措施,就地进行抢救或及时送附近医院救治,尤其那些高处坠落、受到剧烈撞击的情形,往往当时不一定显现症兆,凭学校的医务人员也难以作出正确判断,应及早送医院。同时及时与家长取得联系。案例讲的是 上树,我们发现多的是上墙、上门、上房的,去捡球等,这要引起我们高度重视。
案例五:
某校某班老师在讲台上课,后排有几个学生不注意听课,开始打闹,而老师却视而不见,不加制止。这时,一名学生突然挥拳将另一学生打伤。
此案中,你认为学校有责任吗?理由?
△学校应当承担相应的责任。本案中,老师虽然在岗位上,但是对学生的打闹行为并未及时制止,从而发生了学生伤害事故,这是一种在岗位而未履行职责的失职行为。挥拳打人的学生有责任,学校也应承担相应的责任。
提醒:在教育教学活动期间,学生都是在老师的视野范围内的,老师应当积极地履行职责,时时注意学生的言行。一旦发现学生有可能危害自己或他人的行为,应当立即予以制止。否则,即使教职员工在岗位,仍属于失职行为。
谢 谢!
三、学生意外伤害事故预防办法
1、在学校的教育教学活动期间,学校对学生依法负有教育、管理和保护的职责。
2、学校建立预防学生伤害事故的安全制度,建立安全管理的工作机构,制定处理突发性重大学生伤害事故的预案,作好预防事故的工作记录。
3、学校的报告是教育主管部门检查或者核查学校落实预防学生伤害事故工作的重要依据。各班开展的一切教育活动,一定要有记录。
学校应当结合入学教育、安全教育日、法制教育课、班会、展览等多种形式,针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同,对在校学生进行系统的遵纪守法教育、心理健康教育和安全教育。
4、学校应当会同公安消防、交通部门组织师生开展火灾等自然灾害和交通事故等其他意外事故的逃生避险及自救互救训练,提高自我保护能力。
5、学校定期对教师、职工进行预防学生伤害事故的安全教育和遵纪守法的教育。
6、学生有特异体质或特殊心理状况,家长或监护人应当向学校提供相关资料,学校要妥为保管学生的健康资料。各班老师在开学初一定要调查了解,有特殊体质的学生,一定要向家长索要相关资料,并在医务室备档,同时告知其他任课老师。
7、未成年学生的家长或监护人应当向学校提供与其信息沟通方式的真实资料。学校应当妥善保管学生、家长或监护人提供的信息资料。个人信息不能公开,特别是不能发送到网络上。
8、学校建立校园安全值班制度。
9、发生突发气象灾害,学校按照气象预警信号的规定可以采取临时停课措施,但应及时向主管的教育行政部门备案。传染病暴发、流行时,学校应当根据当地县级以上人民政府的决定停课。
10、开学前和学期结束,学校要对教室、桌椅板凳、教学用具、宿舍、运动场地、运动器具、消防、门窗、楼梯和楼道栏杆、电线、灯泡、空调、电扇、燃气(电)热水器等设施进行安全检查,对存在安全隐患的设施和设备,应当停止使用,采取防护、警示措施并及时维修或更换。作为班主任每学期都要仔细检查本班以上各种物品,发现存在问题,及时上报有关部门,督促解决,同时自己要留底,一时解决不了的,要做好警示标志。
11、学校应当在校园危险建筑物旁设置警示标志。
学校要保证楼道和楼梯安全、畅通;保证楼道、楼梯的照明;配备合格消防设施,保持消防设施完好。
12、禁止学校出租校园内场地停放校外机动车辆。
13、班主任应当经常联系学生家长或监护人,告知学生行为表现,共同做好事故预防工作。
14、除非发生突发事件,学校需要临时停课须提前一天告知学生和监护人。
15、教师上课应当严格按照课程标准和教学规程组织教学活动,不得擅自离开工作岗位。
实验课教师应当对学生进行试验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染的安全防护教育。
16、学生上自习课,班主任或者科任教师必须在教室照管学生。
17、学校的篮球架、足球架、单双杠等体育运动器械应当固定牢固,维修体育器材或场地应当设置警示标志或围栏。
18、学校在教学楼应当合理安排学生疏散时间和楼道,防止学生下课挤踏发生伤害事故。
19、学校的门前道路没有行人过街设施的,学校应当提请公安交通管理部门落实道路交通安全法的规定,在学校门前的道路施划人行横道线,设置提示标志,学生从专用通道过马路。
20、学校组织学生到校外进行劳动、参观等社会实践活动,在校外放学的,应当确定放学时间、地点并在活动前告知学生、家长或者监护人。
21、学生应当遵守学校纪律和规章制度,服从学校的教育和管理,不得从事危及自身或者其他学生人身安全的活动。
22、发现在校的未成年学生旷课、未经批准夜不归宿,学校应及时采取相应措施并告知学生监护人。
23、学校应当加强门卫的管理,建立进出校园管理制度。
24、未经学校允许,校外人员不得进入学校。
25、未经学校允许,校外车辆不准进入校园。准予驶入校园的车辆应按规定行驶和停放。
26、学校应当按照教育部和卫生部联合颁布的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》管理学校食品卫生,建立食源性中毒应急处理机制、食源性中毒报告制度和食品卫生责任追究制度。举行全校性的体育竞赛、学校应派医务人员在现场值班。
27、学校组织学生参加与其生理、心理特点相适应的劳动、实习、考察、社会实践和其他集体活动,并在可预见的范围内采取必要的安全措施。班级、学校各种集体活动要有安全预案。
表5,学生意外伤害事故协议书 篇7
但是, 近年来, 随着学校体育活动开展的内容和形式日益丰富和多样, 同时带来一个新的问题, 就是随之而来的学生意外伤害事故的频率呈现上升趋势, 各地不断传来在校学生在体育活动中因不慎导致意外伤害事故的事件, 不仅对学生自身和家庭带来伤痛, 同时也为学校各项体育活动的开展蒙上了一层阴影, 使一些学校在开展体育活动时踌躇不前, 不敢大胆创新, 教师在体育教学中将对抗性强、运动强度大的体育项目和环节只作动作示范, 有的甚至从教学内容中删除, 从而在很大程度上影响了学校体育教学的质量, 不仅无助于学生的健康成长, 也不利于我们民族的未来。因此, 研究如何在大力搞好学校体育活动的同时, 有效规避学生意外伤害事故的发生, 并把它降低到最低程度, 以保障我国教育方针的顺利落实是十分必要的。
一、体育活动中学生意外伤害产生的原因分析
学校体育活动是一个系统工程, 有许多构成因素, 在实际活动过程中都有可能对学生安全产生不利影响, 归纳起来主要有师生因素、自然因素、学校因素三个方面:
1. 学校因素
(1) 学校有关安全、卫生、保健等制度不够健全
学校应建立各项健康管理规章制度, 但是在实际运行过程中, 部分学校学生安全、健康管理制度不健全, 或者有制度没有能够认真遵照执行, 有些学校没有定期对学生进行认真的体格检查, 对学生健康情况进行记录, 学校各部门、相关老师没有做到了如指掌, 心中有数, 致使部分学生在参加体育活动中发生意外, 虽然这样的事情出现的几率极小, 但是一旦发生, 后果极其严重, 不但影响学生身心健康, 对学生家庭造成伤害, 而且给学校、教师声誉带来不良影响。
(2) 学校对体育活动没有进行有效组织和管理
我国阳光体育运动提出“健康第一”、“每天锻炼一小时”等口号, 旨在提高全体学生体质健康水平。每天参加一小时体育锻炼的倡议, 是经过严格的科学论证的。研究表明, 对于青少年而言, 每天参加一次或者两次体育活动, 每次运动控制在30分钟左右, 保证运动时每分钟的心跳保持在120~140次之间, 对于促进学生身心健康有明显的作用。学校开展的课内外体育教学活动实际就是在响应这一倡仪。但是有的学校由于担心学生发生意外伤害事故, 以安全责任过重为借口, 不愿意去执行, 有些学校由于师资条件限制, 体育教师正常教学活动都已应接不暇, 没有精力去组织和管理课外体育活动。
2. 师生因素
(1) 体育教师
体育教师作为学校体育活动的组织者、引导者和参与者, 其安全责任意识和工作态度将直接对体育活动效果产生影响。在学校体育活动中, 由于体育教师的安全意识和责任心差而导致学生意外伤害事故的现象屡见不鲜。据调查, 大多数体育教师只在第一节上课前提醒学生注意活动中的安全问题, 有近一半的教师之后就不再强调活动中的安全要求, 只有近10%左右的教师每节课都向学生重申, 时刻提醒学生注意自我保护, 安全第一。例如, 有的教师教学态度不认真, 没有严格要求学生, 安排学生准备活动做得不充分, 致使学生在活动中造成肌肉或韧带拉伤;有的体育教师不负责任, 课上听任学生自由活动, 不注意维持教学秩序, 造成学生伤害事故时有发生;有的体育教师因备课不认真造成教学内容组织不系统, 安排不科学, 学生在基本动作没有完全掌握的情况下去完成大运动量、高难度的动作练习, 更易造成学生意外伤害事故的发生;有的体育教师没有随时关注学生在活动时的种种不良表现, 对个别同学的特殊照顾要求没有放在心上, 没有及时进行个性化教育, 对容易出现意外伤害的苗头没有及时制止, 导致意外事件发生。究其原因, 一是体育教师自身安全意识淡薄, 不能真正树立“安全第一”的思想, 对学生的人身安全重视不够, 对体育教学过程中的不安全因素估计不足, 这是导致学生发生意外伤害的最根本的原因;二是教师在教学中没有真正了解和熟知学生的身体健康状况, 安排高强度的活动内容, 超出学生的负荷能力造成学生体力不支, 又不注意自我保护, 在这种情况下超负荷运动最易导致学生意外伤害。
(2) 学生因素
学生作为学校体育活动的主体和参与者, 必须在参加学校各项体育活动中牢固树立安全保护意识, 只要学生自身在思想上能够时时处处清醒保持“安全第一”、“健康第一”的安全意识, 就会在体育活动过程中大大减少意外伤害的发生。但是90%以上的学生由于思想上麻痹大意, 没有对体育活动安全给予充分重视, 良好的安全行为习惯还没有养成, 30%左右的学生未能掌握相关的体育安全知识。另外, 随着居住环境、饮食习惯和生活方式的变化, 青少年体力活动明显减少, 学生的体质健康水平明显下降, 导致发生体育伤害的机率增大。究其原因, 一是学生在思想上安全意识淡薄, 行动上安全意识缺乏, 参加体育活动时总存有侥幸心理, 麻痹大意, 不小心造成事故发生;二是学生对体育教师安全知识的讲授不感兴趣, 没有认真仔细听取体育教师的讲解和操作, 在实际活动中想当然按自己的想法去做, 没有养成良好的安全行为习惯, 从而导致意外伤害事故的出现;三是学习压力、网络游戏、场地限制、不良生活习惯等因素导致学生每天一小时的体育锻炼时间根本难以保证, 学生整体体质越来越差, 特别容易产生安全问题和伤害。
3. 自然因素
(1) 体育教学场地、设施、器材
体育教学场地、设施、器材是学校体育活动得以顺利开展的重要物质保障。国家对此有明确的规定和标准, 但是由于各个学校条件的差别, 有些学校的体育教学场地、设施和器材并未达到国家标准。特别是有的学校地处城区, 位置优越, 场地有限, 而学生人数众多, 运动场地的面积不足现象十分严重, 单位面积上课的学生数量增加, 如果不及时进行有效管理, 极易发生碰撞等安全事故;场地使用频率高造成地面受损, 极易使学生在跑跳过程中出现歪脚、摔倒等现象, 产生伤害;还有的学校由于资金有限, 没有及时对体育设施、器材进行检测和维修, 损毁严重, 存在严重的安全隐患, 在使用过程中极易发生安全伤害事故。
(2) 气候条件
在天气过热过冷的气候条件下进行体育教学, 往往会增加伤害产生的机率, 高温条件下运动极易出现学生中暑和晕倒现象;在低温环境下活动, 因学生肌肉的沾滞性增强, 身体机能如果不充分活动开就容易引起肌肉韧带损伤、脚踝扭伤等意外伤害事故。另外雨雪天气之后, 地面湿滑, 室外开展的各项体育教学活动就应该尽量避免, 这种情况也是伤害事故多发的原因。
二、体育活动中学生意外伤害的规避策略
1. 树立正确的体育锻炼观念
除了教学计划中安排的体育教学课程之外, 国家还对学校明确提出了课外体育活动的要求, 我们不能因为怕发生意外伤害而不去组织和鼓励学生锻炼身体。从促进学生健康发展的角度来理解, 学生参加体育教学活动, 参加体育锻炼, 它是落实党的教育方针的一个重要方面。因此, 学校各方面要充分认识到组织学生参加体育教学活动, 是其义不容辞的责任和义务, 承担保护学生的安全责任也不是学校、教师责任之外的工作, 它是本职之责。学校、教师、家长、学生对待体育活动的态度一定要端正。科学研究发现, 越是不让学生参加体育活动, 越是对学生进行过分保护, 学生的体能和健康状况就越差, 遇到危险时自我保护意识和能力就更差, 长此以往, 反而会造成更多的安全问题和意外伤害, 因此, 从青少年长远的健康成长的角度看, 应给学生更多的锻炼和活动的机会, 让他们在其中逐步学会保护自身安全, 鼓励学生更多更积极地参加体育活动, 对学校、学生都十分有益。
2. 树立体育活动安全防范意识
安全防范意识是保证体育活动顺利进行的必要条件。学校、教师和学生都要充分认识和了解体育活动中意外伤害事故的严重性和危害性, 学校要抓好对教师和学生的教育和管理, 教师要增强工作责任心, 了解和发现有可能出现意外伤害的隐患和死角, 尽可能预见和把握学生发生意外伤害的各种苗头, 防患于未然, 牢固树立意外事故综合防范意识, 并针对可能发生的学生意外伤害事故, 研究和制定切实可行的应急预案, 组织学生认真学习体育活动安全教育和防范救护知识, 掌握应急处理方法, 普及避险、自救本领, 使其了解如何防止运动损伤的发生, 对学生进行积极的保护与帮助, 将学生意外伤害事故减少到最低程度。
3. 提高体育教师业务水平, 加强体育教学组织与管理
体育教师必须要掌握扎实的专业技术知识, 教师业务水平的高低决定着能否科学正确地使用体育教学方法和教学手段。如果体育教师专业水平不高, 教学能力不强, 教学方法不当, 要领讲解不清, 示范动作不规范, 学生意外伤害就容易发生。因此, 教师必须认真钻研业务, 合理选择适当的教学方法来组织体育教学活动, 做到认真备课, 科学安排学生运动量, 要考虑到天气、场地以及周围环境等影响体育安全的因素, 课前做到充分准备活动, 课后做好放松整理运动;根据学生的实际水平规划教学目标, 充分掌握哪些动作不易操作, 哪些动作容易出现意外事故, 教师一定要对活动内容讲解清楚, 重点突出, 在做示范动作时一定要标准到位, 并根据难度和技术程度对学生进行必要的保护和帮助, 培养学生认真看、仔细想的良好学习习惯, 使学生通过模仿揣摩, 正确掌握技术动作要领, 避免不必要的意外事件发生。同时, 严肃课堂纪律, 严格课堂管理, 养成在体育活动中学生听从教师指挥的良好习惯, 提升课堂教学效果, 从而减少学生因违反课堂纪律或规则而发生的意外事故。
4. 全面了解学生的健康状况, 关心特异性体质学生
体育与健康是新课程理念下体育教学及活动开展的核心。在体育活动中, 任课教师不仅要了解学生生理特点和心理特点, 而且要仔细了解学生的既往病史情况, 以便合理设计教学内容, 根据不同学生实际情况实施因材施教, 切忌搞“一刀切“, 防止因教学内容安排失当而引发意外事故。教师要了解和掌握必要的急救知识和技能, 以便及时应对突发事件的发生。体育教师应对学生中健康状况异常的给予重点监测, 区别对待。对于体质较弱、注意力集中能力较差, 情绪不稳定、胆小或以往因动作失误出现过伤害经历的学生, 要特别注意加强保护和心理疏导, 帮助他们减少或消除心理顾虑和障碍, 鼓励他们勇敢面对困难, 树立超越自我的信心, 顺利完成规定动作。
5. 加大体育经费投入, 改善体育教学设施
体育经费是学校体育活动得以正常开展的物质保障。经费充足就可以保证活动场地建设, 运动器材完好, 并得到及时维修, 消除安全隐患。因此, 学校必须按照国家制定的标准有计划地建设活动场地, 配齐活动器材, 保证对场地和器材都要进行定期细致的检查, 对有质量问题的器材要及时发现、及时修理, 要见微知著, 防患于未然, 杜绝因设施原因导致意外伤害事故的发生。
6. 鼓励学生参加体育保险
保险是一种经济制度, 同时也是一种法律关系, 它是对学生意外伤害可能产生的经济损失所作的一种预防性投入, 有利于保护学生的合法权益, 学校应该鼓励学习积极参与投保。而长期以来, 由于意外伤害保险属于商业保险, 学校对学生实行的是自觉自愿政策, 有的学生没有意识到它的益处, 常常为省几块钱而不愿意参加投保, 或者是掉以轻心, 这也是学生自我保护意识不强的表现, 一旦出现意外伤害往往损失很大。因此, 需要加强学生投保意识, 使学生认识到选择它的好处, 积极参加人身意外伤害投保, 保护自身的合法权益。
总之, 学校体育教育作为一个重要的育人过程, 由于其特殊性决定了在体育活动中存在着一定的安全风险和隐患, 难免会发生一些意外伤害事故。我们要本着实事求是的态度, 客观公正地来看待体育活动中发生的意外伤害事故。同时, 学校要高度重视, 把安全工作作为学校的头等大事来抓, 要把学生的安全和健康发展作为已任, 要建立健全各项安全规章制度, 采取切实有效的管理措施, 严防学生意外伤害事故的发生。教师要提高安全和责任意识, 规范教学、训练行为, 以高度的责任心和良好的敬业精神去努力工作, 切实履行好育人责任, 最大限度地降低学生发生意外伤害事故的风险, 确保学校体育教学工作的顺利开展, 让学生健康快乐的成长。
参考文献
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