中共靖安县委创先争优方案

中共靖安县委创先争优方案（精选7篇）

中共靖安县委创先争优方案 篇1

中共XX县委办公室创先争优活动领导小组办公室

关于进一步推进党群共建创先争优活动的实施方案

为深入贯彻落实全国党群共建创先争优活动视频会议精神，根据省、市、县“深入开展党群共建创先争优活动”的相关文件要求，结合中共XX县委办公室实际，现就在我办广大职工中深入开展党群共建创先争优活动提出如下实施方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想。

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”、“党建带群建、群建服务党建”的总体要求，以“围绕中心强服务、改进作风树形象、提升效能争一流”为主题，以“三创三争三提高”为内容，以构建资源共享、组织共建、活动共抓、先进共创的创先争优新格局为重点，进一步加强和完善党对群团组织的领导，不断提高群团组织的学习能力、服务能力、实践能力和创新能力，进一步密切党群、干群关系，提升党建带群建整体水平，为围绕中心、服务大局提供坚实的组织保证和人力支持。

（二）总体要求。

紧紧围绕县委的中心工作，广泛凝聚县委办全体职工的热情、智慧和力量，深入开展“创建群团先进集体、争当群团先进个人”活动，充分发挥工人阶级的主力军、共青团员的生力军和妇女群众的“半边天”作用，为全县经济社会又好又快发展贡献力量。

工会组织要适应新形势下党对工会工作的新要求、职工群众的新期待，以构建和谐劳动关系为核心，以弘扬劳模精神为动力，以创建“模范职工之家”和争当“优秀工会工作者、劳动模范”为载体，在广大职工中掀起创先争优的热潮，最大限度地激发广大职工的劳动热情和创造活力。要充分发挥工会组织在协调劳动关系、维护职工合法权益中的重要作用，增强工会组织的凝聚力、影响力和战斗力。

团组织要切实加强团的基层组织建设和基层工作的开展，团结带领我办团员青年围绕中心工作、立足本职岗位贡献青春和力量，争创“五四红旗团组织”。要把开展创先争优活动与彰显团员先进性结合起来，引导广大团员不断增强团员意识，用科学的理论武装自己、用广博的知识丰富自己、用优良的作风锤炼自己，争当“优秀共青团员”。

妇女组织要把创建“妇联先进组织”作为创先争优活动的重要内容，帮助解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题，充分调动妇女同志投身创先争优的积极性。要把弘扬文明新风作为创先争优的重要着力点，引导妇女同志在传承文明、弘扬新风、融洽关系、增进和谐中发挥优势，立足本职岗位、争创一流业绩、争当“巾帼标兵”。

二、具体目标

按照“党建带群建、群建服务党建”的总体要求，由党总支牵头，充分发挥工会、妇女、青年团组织的作用，以“围绕中心强服务、改进作风树形象、提升效能争一流”为主题，以“三创三争三提高”（即：创建“模范职工之家”、“五四红旗团组织”、“妇联先进组织”等群团先进集体，争当“优秀工会工作者”、“劳动模范”，“优秀共青团员”，“巾帼标兵”等群团先进个人，提高广大职工“服务领导、服务群众、服务基层”三项本领）为内容，在全体职工中大力开展党群共建创先争优活动。

（一）“群团先进集体”的标准。

群团组织自身建设不断加强，作用发挥日益明显，做到“五好五强”。一是组织机构好，凝聚人心强。要按照基层组织建设的总体要求，以党的基层组织建设带动基层群团组织建设，积极探索加强和改进基层群团组织建设的新思路、新措施。进一步健全基层群团组织机构，夯实活动基础，强化服务职能，提升工作水平，增强组织活力，努力把基层组织建设成为工作活跃、作用明显、党政重视、群众信赖的“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。二是干部队伍好，班子实力强。优化群团组织领导班子结构，适当提高专兼职群团干部待遇，把工会、共青团、妇女干部纳入干部培训计划，积极开展多种形式的培训、教育、实践活动，提高做好本职工作的能力。注重优秀群团干部的发现、培养和推荐工作，营造群团干部脱颖而出的良好环境。三是工作机制好，作用发挥强。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。能充分调动和发挥广大职工的工作积极性，提高服务群众的能力和水平。四是工作业绩好，服务大局强。抓维权、促发展，讲团结、筑稳定，关心关注关怀职工、妇女、青年的身心健康，推动群团工作全面发展取得成效，服务大局能力不断提高。五是群众反映好，促进和谐强。及时了解掌握和反映职工群众诉求，积极为职工群众办实事、做好事，积极构建和谐的工作氛围。

（二）“群团先进个人”的标准。

在学习、工作、生活中，能做到“五带五争”。一是带头学习提高，争当勤学标兵。树立终身学习理念，认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，了解党和政府的工作大局和发展战略，不断提高服务群众的本领，做学习型干部；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头创造佳绩，争当敬业模范。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、扎实肯干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众，争当为民先锋。主动为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法，争当自律表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。五是带头弘扬正气，争当和谐卫士。模范践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、主要措施

从自身实际出发，紧密围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这一总体要求，充分发挥党建带群建的机制优势和群团组织的自身优势，团结带领广大职工、青年、妇女踊跃参与创先争优活动，突出重点，狠抓落实，确保党群共建创先争优有力有序开展。

（一）思想发动，安排部署（11月12日前）。一是动员部署。召开动员大会，成立活动领导小组及其办公室，搞好宣传发动。二是制定方案。制定活动方案，对活动提出明确目标和具体要求，在网站和宣传栏开设专题板块，编写活动简报。

（二）组织学习，公开承诺（11月25日前）。一是组织学习。组织学习领会全国党群共建创先争优活动视频会议精神，学习党群共建创先争优活动相关文件。二是公开承诺。根据开展党群共建创先争优活动的总体要求和主要内容，联系本单位实际，要求群团组织成员就“五好五强”、“五带五争”以及参加活动的具体打算做出承诺。

（三）全面争创，扎实推进（2010年11月—2011年6月）。

1、争创“先进群团组织”。一是加强领导班子建设。明确专（兼）职干部，优化工青妇组织班子的年龄结构和文化结构。加强对群团组织干部的教育培训，提高做好本职工作的能力和本领。加大对优秀群团干部的培养和推荐工作力度，为群团干部成长营造良好环境。加强对领导分管工作的业务考核，并将其纳入到领导年终考核的主要内容。二是创新工作机制。切实加强党对工青妇工作的领导，实现党建工作与群团工作同谋划、同部署、同开展。制定切实可行的工作计划，培育求真务实的工作作风，增强群团组织的凝聚力和战斗力。三是进一步加强群团工作保障建设。进一步加大对工青妇组织工作经费的投入力度，按照有关规定落实工青妇组织领导干部的待遇，党总支会议要邀请工青妇组织主要负责人参加或列席，研究涉及职工、青年和妇女切身利益的重要问题，应事先听取工青妇组织的意见。支持群团组织积极开展适合广大职工、团员青年、妇女特点和需求的活动。四是积极帮助解决突出问题。坚持把竭诚服务职工群众作为一切工作的出发点和落脚点，深入开展“送清凉”、“金秋助学”和“送温暖”等活动，千方百计地帮助职工群众解决生产生活中遇到的困难和问题。发挥桥梁纽带作用，进一步密切党群干群关系。

2、争当“群团先进个人”。一是开展“集中学习月”活动。确定12月份为“集中学习月”，认真学习科学发展观等社会主义核心理论体系知识，认真开展十七届五中全会精神的贯彻学习，扎实开展职业道德教育、法制教育、警示教育、“三观”教育，广泛采取“百家讲坛”、专题讲座、知识竞赛、外出学习参观等形式，对职工进行学习教育。结合学习、工作情况，认真开展“学习之星”评选活动，营造浓厚的学习氛围。二是开展“岗位示范”活动。结合各工作室实际，挖掘工作亮点，建立“群共建创先争优示范岗”。结合年初制定的目标任务，对职工工作进行量化考核。组织开展岗位练兵、技能评比、能力培训等活动，鼓励职工在本职岗位上创一流业绩。积极开展“岗位能手”评选活动，广泛调动干部职工的工作积极性。三是开展“结对帮扶”活动。建立党员干部与普通职工结对帮扶学习制度和职工谈心制度，特别重视年青同志的成长。结合“挂、包、帮”活动，继续做好与基层的结对帮扶活动，深入做好党员联系贫困户和帮扶贫困学生工作，坚持走近职工、走近群众、走近基层。四是开展“模范守法”活动。以党群共建创先争优活动为契机，认真开展职业道德教育和法律法规教育，帮助职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，争做廉政勤政的典范。五是开展“道德标兵”评选活动。模范践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力开展道德教育，积极宣传身边的好人好事，鼓励职工敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。认真开展“道德标兵”评选活动，扬正气、树新风、促发展。

（四）认真总结，巩固提高（2011年7月—2011年12月）。

1、展示成果。通过举办党群共建创先争优活动图片展、成果展、优秀文章选编等多种形式，全面回顾开展党群共建创先争优活动情况，集中展示活动成果。

2、搞好总结。对党群共建创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，研究制定改进措施，完善长效机制。

3、考核评议。对党群共建创先争优活动情况进行考核；邀请领导进行点评，并组织党员、群众进行评议；对活动中涌现出的优秀者，每年进行1次评选表彰。

四、组织领导

（一）加强领导，落实责任。将群团组织创先争优活动纳入党总支创先争优活动体系，成立由县委常委、县委办公室主任刘晓彬任组长的领导小组，由党总支牵头组建县委办党群共建创先争优活动办公室，积极吸纳工青妇组织成员进入领导小组及办公室，明确职责任务，切实抓好活动的组织实施，形成党群共建创先争优的良好机制。

（二）强化宣传，树立典型。通过报刊、电视、党政网、县委办网站、板报等形式，大力宣传开展党群共建创先争优活动的好经验、好做法及职工的典型事迹，深入开展向优秀共产党员、群团先进个人的典型学习活动，积极开展“身边人说身边事”活动，树立一批身边的典型，广泛带动职工参与，努力在办公室形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）围绕中心，扎实推进。坚持围绕中心，服务大局，紧紧抓住创先争优活动机遇，坚持党建带工建，把开展创先争优活动与服务全县工作紧密结合起来，积极做好办文、办会、政研、信息、督查等工作，把开展党群共建创先争优的过程转化为推进全县经济社会和谐发展的成果。

（四）把握进度，积极迎检。采取召开党群共建创先争优座谈会、经常性自查等方式，对照活动安排进度表，及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果，坚决杜绝走过场、出偏差。制定好实施方案、阶段目标、计划和工作措施，做好工作小结和工作总结，迎接党群共建创先争优活动的工作考核。

中共靖安县委创先争优方案 篇2

中共靖安县委 靖安县人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见

为贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发[2008]7号)和《中共江西省委、江西省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》(赣发[2009]7号)和《中共宜春市委、宜春市人民政府关于促进残疾人事业发展的若干意见》(宜发„2009‟12号)精神，进一步提升我县残疾人事业发展水平，结合我县实际，制定如下实施意见。

一、提高认识，增强促进残疾人事业发展的责任感和使命感

1、认清我县残疾人事业发展的形势。我县有8000多

2金中安排一定的比例资金，专项用于残疾人康复、特殊教育和体育等事业。

5、建立健全残疾预防体系。制定和实施残疾预防行动计划，建立综合性、社会化预防和控制网络，形成信息准确、方法科学、管理完善、监控有效的残疾预防机制。广泛开展以社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作。提高出生人口素质，开展心理健康教育和保健，注重精神残疾预防，做好补碘、改水等工作，强化安全生产、劳动保护和交通安全等措施，有效控制残疾的发生和发展。按照国家残疾标准，建立残疾报告制度，加强信息收集、监测和研究。普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。

三、关心残疾人民生，保障残疾人基本生活

6、做好残疾人生活救助工作。一是将无收入的重度残疾人家庭以及一户多残、老残一体的家庭列为低保常补对象。凡年满18岁独立户主的贫困重度残疾人应纳入最低生活保障。二是城乡无劳动能力、无生活来源、无法定扶养人的残疾人，可享受“五保”待遇或不受年龄限制优先安排进入福利院、敬老院；对饮食、起居需要护理的贫困重度残疾人，经申请核实，被纳入《阳光家园计划》资助范围的，可优先安排进入托养机构或居家安养，由政府安排专项资金发给一定的生活和护理补贴。三是加快残疾人托养机构建设，建设资金和工作经费由同级财政和争取上级资金解决，鼓励残疾人居家安养。四是城市经济适用房、廉租房政策和农村危房改造项目优先照顾符合条件的贫困残疾人家庭。五是用人单位要按时足额为残疾职工缴纳社会保险费。六是要建立和完善农村残疾人参加农村社会养老保险补贴制度，鼓励并帮助农村残疾人参加农村社会养老保险。

7、发展残疾人社会福利和慈善事业。实施计划生育独生子女残疾家庭特别扶助制度，对鉴定患有非遗传性疾病而不能成长为正常劳动力的家庭，人口计划生育部门发放《再生育一胎生育证》；对不再生育或丧失生育能力的家庭，其独生子女经鉴定伤残达到三级以上并取得《残疾人证》的，给予其父母每人每月不低于80元扶助金，独生子女死亡，给予其父母每人每月100元生活补助。

贫困残疾人住宅安装煤气、水表、电表等，安装单位要优先安装，予以优惠。对需要驾驶残疾人专用机动代步车的残疾人，身体条件符合国家相关法律法规规定的，经公安部门审批、培训合格，由车管部门发给驾驶证件，办理车辆落户手续只收取工本费。残疾人专用机动代步车仅

6疾人从事个体经营，工商、城管部门应当在场地、摊位等方面提供方便。制定和完善农村贫困残疾人的扶贫政策措施，在资金、技术、信息等方面给予扶持。

10、推动残疾人文化体育事业发展。体育部门要将残疾人体育训练和管理纳入全县体育工作计划，切实开展残疾人群众性体育健身活动。对在国际和全国综合性体育运动会中获得奖牌的残疾人运动员、教练员，给予适当奖励。文化部门要鼓励残疾人广泛参与文化活动，发掘、培养残疾人参与文化艺术创作。

五、完善残疾人综合服务体系，推进无障碍建设和改造

11、健全残疾人服务体系。建立健全以专业机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为依托，以生活照料、医疗卫生、康复、社会保障、教育、就业、文化、体育、维权为主要内容的残疾人服务体系。

12、加快无障碍建设和改造。城乡建设和管理部门在新建、扩建、改建城镇道路、公共建筑和居住区时要依法依规建设规范的无障碍设施，对已经建成的道路、公共建筑和居住区要加快无障碍改造。公共停车场应设臵专用的残疾人停车位。公共机构和场所要提供语音提示、文字提示、盲文、手语等无障碍服务。县电视台影视作品和节目加配字幕。公共图书馆力争设立盲人有声读物图书室。

13、发展残疾人服务业。依托社区建立残疾人社区康复站，开展为重度残疾人、智力残疾人、精神残疾人、老年残疾人等提供生活照料、康复养护、技能培养、文化娱乐、体育健身等公益性、综合性服务项目。鼓励发展残疾人居家服务，有条件的地方建立居家服务补贴制度。积极培育专门面向残疾人服务的社会组织，采取民办公助、政府补贴、政府购买服务等多种方式，鼓励各类组织、企业和个人建设残疾人服务设施，发展残疾人服务业。

六、弘扬人道主义精神，优化残疾人事业发展环境

14、增强全社会扶残助残意识。宣传部门和新闻媒体要把残疾人事业的宣传纳入工作规划，及时报道残疾人群众性文化体育、“全国助残日”等活动，宣传残疾人自强模范和社会扶残助残先进事迹；对涉及残疾人事业的公益宣传免收费用。教育部门要开展人道主义、自强和助残教育。对在残疾人工作或扶残助残活动中做出显著成绩的残疾人、残疾人工作者以及单位和个人，由县乡人民政府或有关部门给予表彰和奖励。

15、加强残疾人法律维权工作。认真贯彻执行《中华

主题词：残疾人 事业发展 实施意见

抄 送：宜春市残联

发 送：各乡镇党委、人民政府，县直各单位

中共靖安县委办公室 2010年12月2日印发

县委创先争优活动三年规划 篇3

中共长垣县委

关于印发《中共长垣县委创先争优活动

三年规划》的通知

起重工业园区党委，各乡（镇）党委，各办事处党工委，县委各部委，县直机关各党组（党委），各人民团体党组：

《中共长垣县委创先争优活动三年规划》已经县委常委会议研究通过，现印发给你们，请认真组织党员干部进行学习，结合本地本单位实际，认真贯彻落实。

中共长垣县委

2010年9月7日

经济的比重进一步提高。

经济转型实现新突破。产业结构持续优化，体制机制不断完善，创新能力逐步增强，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升，R&D（研究与试验发展经费）支出占地区生产总值的比重达到1.5%以上；功能性、战略性重大项目引进取得新突破。

统筹城乡发展呈现新局面。以加快产城一体化、新型城镇化为切入点，全面提升产业集聚区和新型农村社区建设水平，推进城乡一体化发展。到2012年，乡镇政府所在地基本实现基础设施配套和城镇功能完善，全县城乡教育、文化、卫生、广电、通讯、交通等公共服务基本实现统筹发展。深入开展城乡环境综合整治，巩固提高国家卫生县城、省级园林县城和省级文明城市创建成果，提高全民文明素质。

社会和谐达到新水平。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入明显增长，物质文化生活有较大改善。城镇居民人均可支配收入达到15000元，年均增长12%左右；农村居民人均纯收入达到8000元，年均增长12%左右。

住房协调发展、互为补充、供求平衡、物美价廉的住房供给体系，努力建设生活舒适、环境优美、功能完善的宜居城市。

（三）努力建设“科教长垣”。坚持优先发展教育，加大教育投入，推进义务教育均衡发展，中等职业技术教育、技工教育大力发展，社会劳动者的就业能力、工作能力和职业转换能力大幅提高；文化事业繁荣，人民群众整体素质全面提高；适应全县经济社会发展需要的党政人才、企事业经营管理人才和专业技术人才队伍不断壮大，科技对经济社会发展的支撑作用明显增强，科技贡献率达40%以上。

（四）努力建设“和谐长垣”。坚持人文、环境和谐发展，集约利用资源，降低能源消耗，全体社会成员的思想道德水平和健康素质大幅度提高，不断营造和谐的人际关系与社会风尚、创业环境与投资环境，实现医疗、失业、生育、工伤等社会保障体系全覆盖，社会福利、优抚安置和救灾应急保障机制健全，营造更加有利于长垣发展的制度性环境，把长垣建设成为幸福安康、文化繁荣、安定有序、民主和谐的城市，让生活在长垣的群众对发展状况感到满意，对学习、工作和生活环境感到满意，对公平正义、的投入，突出抓好对河南明康制药有限公司、新乡泰弘生物有限公司、河南睿兰特生物制药有限公司等一批重点生物制药企业的扶持力度，大力发展生物制药及兽药制造业，使生物制药产业成为我县经济新增长点。

（三）推动防腐产业升级，发展精细化工业。按照“产业一体、资源共享、优势互补、双赢发展”的思路，着力拉长防腐建筑产业链，采取招商引资、企业协作等多种方式，充分利用我县防腐建筑产业的技术和人才资源，围绕防腐蚀产业原材料和化工建材的研发和生产，大力发展关联性大、技术性高、带动性强的防腐建筑企业，重点培育远洋铝业、瑞晨漆业等一批重点企业，力争在三年内把我县精细化工产业打造成长垣特色品牌产业。

（四）推动特色高效农业升级，发展现代农业。以市场为导向，以现代农业行动计划为载体，以典型示范带动为突破口，不断加快现代农业的区域化布局、规模化建设、标准化生产、品牌化发展、产业化经营、市场化营销。通过树典型、抓示范、强服务、创品牌，到2012年底，全县新增高效农业面积达到15万亩、温室大棚9000座、标准化肉牛养殖场（小区）30个，新增肉牛存栏3万头，逐步形成名优蔬菜、食用菌、有机冬枣、肉牛养殖四大优势产

境为代价上项目，多上高科技密集型大项目，争取更多的高科技项目进入国家和省、市规划范围，尽快形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。加快传统优势产业转型升级，强力推动产业集聚区建设，大力实施企业战略重组，提升产业集聚水平。创新农业经营体制机制，推动土地流转，大力发展和扶持农业龙头企业和农民专业合作社，加快农业现代化步伐。积极发展现代服务业，叫响“长垣厨师”品牌，加快食博园等重点项目建设，做大做强餐饮服务业。

（二）实施科技创新行动，促进科学发展。切实增强科技第一生产力、人才第一资源意识，扎实推进人才强县建设，优化人才发展环境，大力引进我县急需的博士和正高职称人才；加强党政人才队伍建设，实施公务员素质提升工程，加大竞争性选拔领导干部力度；深入实施全民科学素质提升工程，着力提高全民科学素养；加大自主创新政策扶持力度，推进自主创新载体建设，培育卫华集团、克瑞集团、中原圣起等一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力强的创新型领先企业，鼓励企业与大专院校、科研院所加强合作，创办工程技术研究开发中心，开展科技创新和技术改造，使长垣成为科技成果集成转化“孵

共卫生和公共医疗服务体系。支持全民创业，完善就业援助制度，动态消除城镇零就业家庭。完善城镇企业职工养老保险制度，提高城镇职工基本医疗保险和城镇居民医疗保险覆盖率。全面落实安全生产责任制，深入开展重点领域专项整治，遏制重特大事故发生。加强社会治安综合治理，加强应急管理信息化、规范化建设，完善处置突发公共事件应急体系，全面推进平安建设。

（四）实施环境优化行动，促进持续发展。加大体制机制改革创新力度，以加快行政管理体制改革为突破口，大力培育社会组织，探索行政管理体制新模式，努力提高办事效率和服务质量；积极创新工作运行机制，理顺各种工作机制，加强各部门的配合协作，形成畅通、高效运行的工作流程，推动各项工作顺利开展；深化投资体制改革，创造条件，吸引社会资本投资公益事业和基础设施项目建设，建立和完善对政府投资、企业投资，以及对投资中介服务机构的监管体系；推进社会管理体制改革，积极探索推进社区管理体制创新，加大对收入分配的调节力度，逐步缩小社会不同阶层收入差距；进一步转变政府职能，简政放权，增强为基层、为企业、为群众服务的意识，建立健全改善投资软环境的长效机制，创建优质的投资软环境；

务、统筹、制度等三大功能，增强基层组织的战斗力、凝聚力、创造力、影响力、号召力。切实转变机关作风，大力加强党风廉政建设，加强党员干部党性教育和纪律观念教育，以良好的党风带政风促民风。进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制、重大事项报告制、廉政谈话、任前谈话等规定，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

五、强化四个保障

（一）强化组织保障。认真落实省委“三具两基一抓手”的要求，切实把实施三年规划作为县委、县政府今后一段时期工作的总抓手，建立县委书记为总责任人，县级党政领导为牵头责任人，相关部门主要负责人为具体责任人的组织领导体系。明确县委办公室、县政府办公室为总牵头单位，具体负责相关任务的分解落实和督办推进。

（二）强化思想保障。切实把实施三年规划作为创新发展理念的主阵地，组织各级各部门党员干部深入学习领会，克服得过且过、无所作为的思想，树立攻坚克难、奋发有为的意识；克服怕担责任、固步自封的思想，树立敢于负责、改革创新的意识；克服形式主义、教条主义的思想，树立实事求是、求真务实的意识；克服重务虚轻实际、3

主题词：党的建设

创先争优

三年规划

通知 中共长垣县委办公室 2010年9月7日印发

中共云南省委办公厅创先争优意见 篇4

关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先

争优活动的实施意见

（二○一○年四月二十七日）

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。为扎实推进全省创先争优活动，根据中共中央办公厅转发•中央组织部、中央宣传部†关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见‡的通知‣（中办发„2010‟12号）精神，结合云南实际，提出如下实施意见。

一、深入开展创先争优活动的总体要求

深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委八届七次、八次全委会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、构建和谐云南、维护边疆安宁、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和省委的决策部署，扎实推进绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡建设，落实好本单位科学发展规划、思路和举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

构建和谐云南，就是要求基层党组织和党员扎实做好新形势下群众工作，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好矛盾化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益；全面贯彻落实党的民族宗教政策，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。

维护边疆安宁，就是要求基层党组织和党员努力强化维护边疆稳定的意识，推进边疆民族贫困地区发展，大力实施“兴边富民”工程和边疆解“五难”等惠民工程，着力解决影响边疆稳定的突出问题，防范和打击各种渗透、破坏活动，抓好禁毒防艾工作，实现边疆长治久安。

服务人民群众，就是要求基层党组织和党员牢固树立马克思主义群众观，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦；帮助群众解决就业、就学、就医、住房、交通等生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事好事。

加强基层组织，就是要求基层党组织深化拓展“云岭先锋”工程和边疆党建长廊建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动 方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过加强基层党组织建设，引导带动其他各类基层组织建设。

根据中央部署，创先争优活动从2010年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，兴起创先争优的热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。

二、深入开展创先争优活动的主要内容

深入开展创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组 织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和有关规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。

三、实施分类指导

各级党组织要根据基层单位和党员的实际，把创先争优活动与深入实施“云岭先锋”工程、加强边疆党建长廊建设、巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果结合起来，分类指导，研究提出不同领域、不同行业开展创先争优活动的主题，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，精心组织实施好创先争优活动。

农村党组织要以建设社会主义新农村为主题，把创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“一 定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，深入开展“强班子、强素质，创建带领致富党组织、争当创业致富带头人”的“双强双带”主题实践活动。通过开展设岗定责、评星挂牌、依岗承诺、民情调查、建设农民服务站等形式充分发挥党员作用，带领农民发展致富，努力建设社会主义新农村。

街道社区党组织要以建设文明和谐社区为主题，把创先争优活动与借鉴农村基层组织建设经验，在街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“三有一化”，深入开展“讲服务，创建温馨家园；讲秩序，创建文明家园；讲共建，创建平安家园；讲团结，创建和谐家园”的“四讲四创建”主题实践活动。通过建立党员责任区、党员示范楼院、开展党员志愿服务等活动发挥党员作用，引导社区居民努力建设文明和谐社区。

国有企业和国有控股企业党组织要以增强企业经济活力和竞争力为主题，深入开展“争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织；争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的共产党员”的“四强四优”主题实践活动。通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。

机关党组织要以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，与开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”主题实践活动有机结合起来，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风； 比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，组建党员服务队、城乡党员结对帮扶等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。

高等学校、中等职业学校和中小学校党组织要以建设人民满意、社会满意教育为主题，围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍和学生党员队伍建设工作，深入开展“树立良好师风，争当育人标兵；树立良好学风，争当学习标兵；树立良好作风，争当服务标兵”的“三树立三争当”主题实践活动。通过设立党员科研和后勤服务岗、党员学科带头人，开展党员结对助学、党员志愿服务，争创“优秀共产党员•师德标兵”等发挥党员作用，努力办人民满意的教育。

科研、文化、卫生、体育等事业单位党组织要以服务群众、奉献社会为主题，深入开展“注重道德修养，争做行业模范；注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位楷模”的“三注重三争做”主题实践活动。通过创建“科研课题攻关党员先锋团队”、“争当德艺双馨党员艺术家”、“优秀共产党员•人民满意的白衣天使”等发挥党员作用，努力提高工作质量和服务水平。

非公有制经济组织和社会组织要以服务建设有中国特色社会主义事业为主题，以抓好组织健全和党员队伍建设为基础，以发挥基层党组织和党员作用为重点，深入开展“为社会作奉献、为党旗增光彩；争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范”的“两为三争当”主题实践活动。通过设立党员创业先锋岗、党员责任区、诚 信经营户等发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。

少数民族聚居地区党组织要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿于创先争优活动始终，全面贯彻党的民族政策和民族区域自治政策，积极探索少数民族聚居地区基层党组织和党员队伍建设的新路子，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。边境地区基层党组织要进一步巩固边疆党建长廊建设成果，强组织、建阵地、聚人心、固边疆，努力把边境基层党组织建设成为维护边疆稳定的坚固基石、抵御不良渗透的坚强堡垒，把党员队伍建设成为凝聚各族群众的主心骨。

各地各单位要认真组织开展好主题实践活动，可结合自身实际，进一步创新活动载体，丰富活动内容，增强活动实效。

四、深入开展创先争优活动的方式

各级基层党组织要从自身实际出发，充分运用三级联创、“云岭先锋”工程、边疆党建长廊建设和学习实践活动的成功经验，围绕中心工作设计主题，结合本职工作开展活动，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

（一）公开承诺。基层党组织制定深入开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

（四）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

各基层单位在深入开展创先争优活动中，要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。2012年“七一”前，省委将专项表彰2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区）党委，并按照中央安排，遴选推荐我省的先进基层党组织、优秀共产党员和先进县（市、区）党委上报中央组织部表彰。

五、深入开展创先争优活动的组织领导

（一）加强领导，明确责任。创先争优活动的领导关系按照党组织的隶属关系确定。各级党委（党组）要负责本地区本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动的实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。全省创先争优活动由省委组织部、省委宣传部牵头，成立省委创先争优活动领导小组和办公室，办公室设在省委组织部，协调推进全省创先争优活动。各地区各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。省委省直机关工委、省委高校工委、省国资委党委要按照党组织隶属关系，负责领导和指导所属党组织的创先争优活动。省委统战部等部门要加强对非公有制经济组织创先争优活动的具体指导；省民政厅等部门要加强对社会组织创先争优活动的具体指导；省教育厅要加强对高等学校、中等职业学校和中小学校创先争优活动的具体指导；省卫生厅要加强对基层医疗卫生单位创先争优活动的具体指导；省财政厅要加强对会计师事务所创先争优活动的具体指导；省司法厅要加强对律师事务所创先争优活动的具体指导。条条为主管理和条块共管单位的主管部门也要加强对行业、系统创先争优活动的指导。各县（市、区）党委是抓好创先争优活动的关键，要切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任。县（市、区）委书记是抓创先争优活动的第一责任人，要把开展创先争优活动的情况作为考核县（市、区）委书记落实党建工作责任制的重要内容。基层党组织要具体负责本地区本单位创先争优活动的开展推进，注重发挥好党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）注重宣传，营造氛围。各级党组织要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各领域各行业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，及时总结推广创先争优活动的典型经验和做法，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）典型引路，示范带动。各级党组织要把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施创先争优活动的一项重要措施，注重发现培养不同类型先进典型，在所辖基层党组织中培育和树立一批富有特色的创先争优活动示范点，广泛宣传示范点的特色做法和成功经验，充分发挥典型的示范作用。上级党组织主要负责人要带头参与活动，带头在基层党组织中建立创先争优活动联系点，定期到联系点指导工作，督促检查，帮助联系点发现问题、破解难题，努力把领导干部的联系点培育成党建示范点。各地区要把创建基层党组织建设先进县（市、区）作为重要抓手，扎实推动创先争优活动的深入开展。

（四）强化督查，务求实效。各级党组织要采取分领域分行业召开座谈会、推进会，加强经常性督查、随机抽查、列表督查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创建成效明显的，予以通报表扬，树立为先进典型；对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、实施上少创新、评议时不客观的，上级党组织要及时提出批评，点出问题根源，要求限期整改，整改达不到预期目标的予以通报批评，并实行问责，确保全省创先争优活动取得实效。

中共靖安县委创先争优方案 篇5

我校开展创先争优活动以来，认真学xxx省、市、县有关开展“创先争优”活动的精神，深入贯彻落实“三个代表”的重要思想和科学发展观，准确把握活动的指导思想、总体要求和主要内容，切实增强基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力，进一步提高了我校党组织建设的整体水平，牢固树立了全心全意为人民服务的思想，带领全体教师积极创优争先，确保活动各项任务落到实处。根据《中共永安中学支部委员会关于2012年创先争优活动的实施方案》，现将我校党支部创先争优工作总结如下：

一、建设学习型党组织，践行先锋模范作用 在创先争优活动中，党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，以“推动教育科学发展，办好人民满意的教育”为目标，以“学纲要，促发展，创先争优上水平”为主题，突出“创新提高创特色、提速进位快发展”主基调，围绕“立足岗位做贡献，创先争优当先锋”的目标，在探索规范中创新，在创先争优中跨跃，党员做到时时带头、事事带头，人人带头，支部做到了发挥战斗堡垒作用，具有了凝聚力、创造力、战斗力，推动了教育内涵发展加快发展均衡发展，使创先争优活动成为了群众满意的工程。

通过活动开展，党支部做到了“五好”:一是领导班子好。办学方向明确，学校管理规范，严格落实学校发展规划、思路和措施，努力建设一支团结协作、求真务实、作风民主、廉洁勤政、永争一流、立场坚定的领导班子队伍。二是党员队伍好。努力锻造一支党性坚强、富有活力、为人师表、以身作则、爱岗敬业、无私奉献、素质优良、率先垂范的党员队伍。三是工作机制好。严格落实上级决策，制度健全、措施到位，考核机制科学规范，工作运行流畅有序。四是工作业绩好。努力提高我校教育教学质量，规范学校管理，打造优质教育品牌。五是群众反映好。加强家校联系，赢得广大家长的大力支持，广泛征求师生意见，努力提高服务质量。

党员做到了 “五带头”:一是带头学习提高。树立终身学习的观念，坚持学以致用，践行科学发展观和先进教学理念，提高自身素质，促进自身专业化成长。二是带头争创佳绩。热爱教育事业，具有较强事业心和责任感，敬业奉献，刻苦钻研，业务精湛，成绩一流。三是带头服务师生。立足本职，爱生如子，加强家校联系沟通，帮助学生解决生活困难。四是带头遵规守纪。执行党的各项决议，遵守法律、恪守教师职业道德规范，自觉遵守学校的各项规定制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确荣辱观，敢于同违法犯罪作斗争。

二、创先争优齐迸进，狠抓落实谋发展

1、以校园文化为载体，夯实德育管理基础。立足区域优势，利用红色资源研发地方素材，让红军精神进课堂、全域打造红色校园构建师生精神家园，彰显革命老区教育的特色和风采。结合永安实际情况，分组播放“红色川陕第一区----苦草坝”讲解光盘，请老红军座谈讲解擂鼓城、得汉城等红军文化，对学生进行人生价值观的教育；以川陕革命根据地红军烈士陵园为教育基地开展主题教育。扎实开展“弘扬红军精神、永做红军传人”系列教育活动，唱红军歌，走红军路，讲红军故事。定期组织师生到川陕革命根据地红军烈士陵园接受爱国主义教育和革命传统洗礼，来确定今后德育工作新目标：抓重点（红色文化），树亮点（校园文化），促热点（敬廉崇洁教育），解难点（日常行为规范），攻弱点（养成教育），切切实实让学校的德育之花长开。

2、抓实教学常规，构建无缝隙的教学管理制度。在教学常规中，要求教材教法、课改标准、试题研究等陈述讨论，撰写教学反思；一直坚持学科带头人上示范课、教研组推荐优秀教师上精品课、师徒上研讨课、人人上汇报课，同时注重同课异构，使之常态化。在教学管理中，对课间休息上，上课教师楼道值守前后交叉6分钟；在督查上，实行老师考勤，管理人员督查制度，将教学时段与非教学时段巡查相结合，确保教学常规安全有序推进。

3、做好家校联系工作，抓实常规管理。在创先争优活动中，学校一方面通过家访等方式，对学生的个人情况、家庭情况以及上下学的环境等进行全面了解。同时通过印发资料等方式，让家长了解学校的安全制度、安全措施、作息时间和学生在校基本情况、学校常用联系电话以及学校的周边环境等，实现对学生的“无缝式管理”。另一方面，实行安全知识“五进”：进会议、进课表、进教案、进检测、进考核。与县交警队、永安司法所、派出所、永安中心卫生院、防疫站等举办安全知识讲座，对学生进行安全知识和心理健康教育知识培训等。同时立足于区位劣势，开展了收假常规排查与法安卫课相结合、班级排查与年级综合管理相结合、平时教育与案例教育相结合，制定相关的安全管理制度，层层签订责任书，错时放假、放假护送，落实教师的“一岗双责”责任制度，发现隐患立即排查整改，实行“拉网式排查、战役式整改、台账式管理、追踪式督查、一票式否决”的“五式管理”模式基础上，又推出“家校联防”机制共同构筑起学校安全防护大堤，夯实安全常规工作。

4、加强校际之间的交流与合作，推动教育均衡发展。通过与尼溪初级中学的结对帮扶，开展了校际管理工作交流、教师干部交流服务、教研教改、管理和物质上的帮扶，逐步缩小校际之间的差距，同进也将促进片区教育内涵发展、加快发展、均衡发展。

5、重视教职工精神文化建设，培养教职工健康的生活情趣。按照以人为本的要求和实现人的全面发展的目标，我校高度重视教职工的精神文化生活，以此作为倡导文明新风、树立教职工新形象、展示学校新气象的有效途径，树立广大教职工的主人翁意识，开展丰富教职工文化生活，培养健康文化情趣，引导教职工向健康、积极向上的方向发展。

三、创先争优活动今后打算

1、开展教育活动。结合学校工作特点，开展师德教育、警示教育、“三观”教育，增强党员爱岗敬业和遵纪守法的自觉性；组织党员学习党的理论知识、先进的教育理念，提高政治理论素养和业务理论素养，牢固树立宗旨意识，增强组织观念，提高服务水平。重点学习党的十七届四中、五中、六中精神，深入贯彻落实科学发展观和国家、省、市、县中长期教育改革和发展规划纲要的重要精神。

2、组织专题研讨。通过组织党员重温入党誓词，开展“入党为什么？党员图什么？为党做什么？”、“如何学先进、讲奉献、比贡献”、“在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用？”的讨论。将党员在“创先争优”活动中激发出来的政治、工作热情和奉献精神变为现实的工作动力。

3、开设党员先锋岗。在部门之间、党员之间开展创先争优亮身份活动，通过党员的先锋模范作用带动周围职工群众做好各项工作。

4、活动特色要达到的成效。要求一是责任创先提高了自身修养；二是学习创先抓实教育教学质量；三是岗位创先提高服务意识；四是业绩优先，提高清廉形象。

中共靖安县委创先争优方案 篇6

各支部：

2011年是中国共产党成立90周年大庆之年，是“十二五”时期开局之年，也是创先争优活动深化之年。为进一步深入开展创先争优活动，认真贯彻落实中共广汉市委创先争优活动领导小组办公室《关于印发<广汉市开展创先争优活动工作要点>的通知》(广创先发[2011]8号)文件精神，经研究，制定中共广汉市文体局党组《2011年开展创先争优活动工作要点》，请各支部结合实际，认真贯彻落实，推进创先争优活动深入开展。

一、总体要求

深入贯彻中央、省委、德阳市委和广汉市委的部署要求，紧紧围绕全市工作大局，紧密联系本单位工作和党员岗位实际，以“为广汉发展做贡献、为基层党建增活力、为党的生日添光彩”为主题，突出重点，把握节点，创新方式，务实增效，组织动员各党支部和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为推进加快建设和谐繁荣四川经济强市，实现“十二五”开门红提供坚强的政治动力和组织保证，以优异的成绩向党的90岁生日献礼。

二、目标任务

(一)围绕科学发展，在推进“两个加快”中创先争优

1、学习全会精神，更新发展理念。组织引导广大党员、干部、职工学习领会中央十七届五中全会、省委九届八次全会、市委十二届十三次全会精神，切实把思想统一到中央、省委和市委的部署要求上来。深刻理解把握以科学发展为主题和加快转变经济发展方式为主线，更加自觉地走科学发展道路；深刻理解把握“十二五”目标任务和加快建设和谐繁荣四川经济强市的宏伟目标，更加有力地推进广汉又好又快发展；深刻理解把握围绕中心服务大局创先争优的根本要求，突出推进城乡环境综合治理、公共文体服务体系“两馆一中心”、“四大工程”建设，更加有力地推动我市文体事业跨越发展。

2、增添工作举措，凝聚发展力量。找准创先争优活动推动跨越发展的切入点和结合点，以创建十佳先进党组织、争当十佳优秀共产党员为契机，进一步明确争创目标、突出争创重点、优化争创载体、丰富争创内容，引导全局系统党支部和广大党员结合本单位实际，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。紧紧围绕推进“十二五”发展，把创先争优融入本单位中心工作和党员本职岗位上，充分调动各支部和党员干部创业的热情和才智，在推动本单位工作开创发展新局面中创先进、争优秀，加快推进我市公共文体服务体系“两馆一中心”、“四大工程”建设。

3、深化党群共建，形成发展合力。坚持党组织和群团组织创先争优活动同谋划、同部署、同推进、同讲评、同表彰，形成党群共建、齐争共创格局，最广泛地把广大群众团结在党的周围、吸引到群团组织中，凝聚推动加快发展，促进社会和谐的强大力量。充分发挥工青妇组织的优势和作用，深入做好联系群众、组织群众、服务群众的工作，启动“劳动者风采展示周活动”；广泛开展以“激情飞扬谱青春华章，创先争优做时代先锋”为主题的“十大杰出(优秀)青年评选活动”；扎实开展“巾帼结对帮扶”等活动，激励广大职工、青年、妇女在加快我市公共文体服务体系“两馆一中心”、“四大工程”建设中建功立业，进一步在全社会形成立足本职创一流、万众一心促发展的生动局面。

(二)围绕服务群众，在保障改善民生中创先争优

1、开展“关爱构建和谐”系统主题活动。开展“助力困难儿童”活动，组织党员志愿者与困难儿童结对帮扶。开展“暖冬送真情”活动，为残障人士、孤残儿童、特困户、送衣被送健康。

2、开展机关“一转双提”活动。以转变工作作风、提升服务水平，提高服务效率为主要内容，开展争创群众满意窗口、优质服务品牌活动，推动局机关、各党支部和党员解决工作运行中存在的突出问题，加强服务经济社会发展；深化政务公开为重点，提高服务群众能力，进一步密切党群干群关系，促进我市文体事业又好又快发展。

3、开展“争当平安和谐促进者”活动。积极动员全局系统党支部和广大党员认真落实促进和谐、维护稳定的重大责任和各项工作任务。把化解社会矛盾作为加强社会管理的重要基础性工作，深化完善“大调解”工作体系，切实加强和改进信访工作，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。加强社会治安综合治理，扎实推进创建活动，依法打击各种违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感。积极预防和妥善处置群体性事件，保持和维护社会稳定。强化安全生产，提高对突发公共事件的预防预警和应急处置能力。积极应对自然灾害、事故灾难和社会安全事件，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先进模范作用。

(三)围绕夯实基础，在加强基层党建工作中创先争优

1、认真贯彻落实党的基层组织工作条例。认真贯彻落实党的基层组织工作条例，努力提升基层党建科学化、规范化水平。全面实行基层党务公开，推进基层党内民主建设。实现基层党组织建设项目化管理，促使先进基层党组织比例显著提升。

2、注重党性教育与专业技能培训并重。坚持以增强党性为核心，注重党性教育与专业 技能培训并重，抓好基层党员教育培训，推动学习型党组织建设；加强党员动态管理，强化和改进发展党员工作，进一步健全党内激励关怀帮扶机制，切实增强党员队伍活力。

3、推进创新工作。找准党建工作与中心任务的结合点，探索创新基层党支部活动方式，增强基层党支部吸引力和发挥作用的有效性。深化“三级联创”活动，开展党组织书记落实抓基层党建责任的专项述职，构建党组统一领导，党总支、党支部齐抓共管的基层党建工作格局。

(四)围绕感恩奋进，在建党90周年大庆中创先争优

1、开展党性教育。“七一”前夕，以“回顾党史、弘扬党风、增强党性”为主题广泛开展党性教育活动。组织开展参观爱国主义教育基地、重温入党誓词、党建知识竞赛、党建理论研讨等活动，组织党员干部学习党的理论、党的知识和党的历史。各支部要认真召开一次“入党为什么，在‘十二五’干什么”专题组织生活会，引导党员对照先进典型事迹和精神，查找差距，明确努力方向。以“榜样广汉”为主题，开展身边的典型评选、劳模评选、十佳杰出青年评选活动，协办“感恩奋进•创先争优”大型文艺晚会。

2、实施“三大行动”。积极开展党员示范行动，深化“党员先锋岗位”、“党员示范窗口”、“党员责任区”、“党员示范单位”创建活动，促进基层党组织履职尽责创先进，党员立足岗位争优秀。积极开展党员志愿服务行动，各单位结合实际组建形式多样的党员志愿者队伍；统一制作标识，制发党员志愿者活动证，健全党员志愿者服务和管理长效机制。积极开展“公开服务日”行动，上下半年各确定一天公共假日为公开服务日，设置服务窗口、接待群众来访、宣传政策法规、办理常规政务，开展多种形式的助民惠民活动。

3、评选表彰先进。在“七一”前后扎实开展“双十佳”评选表彰活动，表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，召开全局大会进行隆重表彰。局党组要表彰命名一批创先争优“示范岗”、“示范单位”等。举办先进典型事迹报告会，掀起学先进、赶先进、当先进的新高潮，引导广大党员形成比学赶超的生动局面。(五)围绕活动实效，在强化领导指导上创先争优

1、落实工作责任。突出书记抓、抓书记，坚持一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。各党支部书记要亲自抓创先争优活动，认真谋划、有力推动。将创先争优活动纳入党支部书记党建工作专项述职内容。进一步抓好领导联系点工作，努力把联系点建成示范点。搞好领导点评工作，指出创先争优活动存在的问题和努力的方向。进一步加大督促检查力度，适时开展督促检查，严格考核管理，把创先争优活动情况纳入领导班子和领导干部年度考核、纳入民主评议党员、纳入基层单位年度评比表彰。年底前，普遍开展一次群众评议创先争优工作。

2、注意指导和督促。充分发挥局创先争优活动领导小组的作用，把握单位工作特点，从实际出发，加大指导力度。加强对本系统创先争优活动的指导，全面推进文体系统创先争优活动深入开展。高度重视机关带头创先争优，为基层作出示范表率。把创先争优活动与学习型党组织建设活动等有机结合起来，相互促进、相得益彰。

3、强化宣传引导。深入推进宣传工作有形化建设，增强典型的影响力和带动力，充分做好先进典型的深度挖掘，大力表彰先进基层党支部和优秀共产党员。进一步搞好宣传策划、丰富宣传内容、创新宣传形式，扩大宣传覆盖面，增强创先争优活动的声势和影响力。扎实抓好理论研讨工作，注重推出有深度、有影响的理论成果，为创先争优活动深入开展提供坚实的理论保障。

中共靖安县委创先争优方案 篇7

建设年的实施意见》的通知

各省、自治区、直辖市党委组织部，各副省级城市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部，部分国有重要骨干企业党组(党委)，部分高等学校党委:

现将《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》印发给你们，请结合本地区本部门本单位实际，认真贯彻落实。

中共中央组织部 2012年2月1日

关于在创先争优活动中开展基层组织

建设年的实施意见

中央确定2012年为基层组织建设年。这是深化创先争优活动的重要举措。是加强基层党组织建设的重要机遇。对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。现根据中央有关精神，提出如下实施意见。

一、把握总体要求和主要目标

基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。

要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年。抓落实，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。

通过实施基层组织建设年。主要实现以下目标：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、采取扎实有效的方法步骤 各级党委和组织部门要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。首先要对本地区本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调查，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。

1、调查摸底，分类定级。从党支部入手，重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上, 上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。

2、健全组织，扩大覆盖。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。

3、整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

4、学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

三、分领域推进基层组织建设

以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，加强分类指导，统筹抓好各领域基层党建工作任务落实。

在农村，全面落实“一定三有”、“四议两公开”，抓好后进村集中整顿，提升村级组织建设水平。深入推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机制。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。加强农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。

在社区，深入推进“三有一化”建设，巩固提高直辖市、计划单列市和省会城市区域化党建成果，突出抓好省辖市、县城社区党建工作。重视加强村改社区、新建小区党建工作。推进高校毕业生进社区工作。推行网格化管理、组团式服务，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。

在非公有制经济组织和社会组织，着力完善党建工作领导体制，不断扩大党的组织和工作覆盖，探索开放式党组织活动，推进党群共建，开展“双强六好”非公有制企业党组织创建活动，促进党组织作用有效发挥。

认真抓好其他领域基层党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。完善高校党委领导下的校长负责制，突出抓好青年教师队伍思想政治建设。以事业单位分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。继续开展“三亮三比三评”，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。

四、办实事解难题加强党的基层组织 针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，上级党组织要进一步加大人力、财力、物力投入力度，办实事解难题；选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部，作为基层党组织的联系人，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。

1、选优训强带头人队伍。抓好基层党组织书记轮训，今年上半年要完成基层党组织书记加强社会管理集中培训，新任党组织书记在半年内要完成任职培训。党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，既可从上级机关、国有企事业单位选派，也可从优秀大学生村官中选拔，还可探索面向社会选聘。对于工作薄弱村，应下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。

2、研究谋划工作思路。村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成一个富民强村的好思路。社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成一个建设文明和谐社区的好思路。企业党组织要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成一个促进企业健康发展的好思路。机关、社会组织和高校等事业单位党组织要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路。

3、建立完善规章制度。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

4、建好用好活动阵地。要对基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。农村、社区重点解决党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。

5、落实经费保障机制。要加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。按照不低于上当地社会平均工资水平，确定并落实社区工作者报酬。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。各级要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的财政支持和帮扶力度。

五、加强组织领导和考核评价

各级党委和组织部门要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。组织部门要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。要结合建立机关干部直接联系服务群众制度，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。继续开展“万名组织部长下基层”活动，与基层党组织书记谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，深入一线抓基层组织建设。

要建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“三级联述”，要求市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）党（工）委书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，要求把抓基层党建工作情况作为市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）党（工）委和部门党组（党委）领导班子、领导干部考核的重要内容。