中共县委关于开展

2025-01-02

中共县委关于开展（共7篇）

中共县委关于开展篇1

吉字[2012]号

中共吉安县委

关于开展“永远跟党走喜迎十八大建设新

吉安”主题系列活动的通知

各乡镇党委，县委各部门，县直各单位党组织：

今年是中国共产党成立91周年，下半年将迎来党的十八大胜利召开。为隆重热烈庆祝建党91周年，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，喜迎十八大，激励全县干部群众在中国共产党的领导下，团结一心，开拓创新，为坚持“三个加快”，实现“三个率先”，建设全省科学发展示范县而努力奋斗。经县委研究，决定6月—10月，在全县范围内广泛开展“永远跟党走，喜迎十八大，建设新吉安”主题系列活动，现将活动安排及有关事项通知如下：

一、召开庆祝大会

“七一”前夕召开庆祝建党91周年喜迎十八大暨基层组织建设年推进会。会前在县革命烈士纪念馆开展“缅怀革

命先烈、重温入党誓词”活动；组织乡镇党委书记、组织委员、部分先进村党支部书记和50个后进村党支部书记参观后进村整治；召开大会表彰“五民”乡镇党委、先进村党支部、先进社区党组织，优秀乡镇党委书记、村党支部书记、社区党组织书记，创先争优先进基层党组织、优秀共产党员，为民服务“十佳公务员”、为民服务标兵、为民服务品牌、群众满意窗口单位等先进典型，安排部署基层组织建设年有关工作；开展“永远跟党走，喜迎十八大，建设新吉安”——“红古诗文经典诵读”展演活动。大会的组织工作由县委办公室负责；缅怀活动、现场参观活动和表彰的组织工作由县委组织部负责，县委创先办协助；展演的组织工作由县委组织部、县委宣传部负责。

二、开展走访慰问活动

“七一”前夕，在全县普遍开展走访慰问生活困难党员、受灾党员及优秀共产党员活动，让他们感受到党的温暖，引导和帮助他们树立信心，克服困难，开拓创业就业视野，增强自我发展和带动群众发展的能力。每位县委常委结合挂点工作，开展“民情家访”活动，分别走访分布在农村、社区、企业等一线的生活困难党员、优秀党员各1名。活动由县委组织部牵头，县总工会、县委老干部局协助，各基层党工委负责。

三、开展学习教育活动

1、举办“红古诗文经典诵读”大赛。6月份，举办全县“永远跟党走，喜迎十八大，建设新吉安”——“红古诗文经典诵读”大赛，激励全县人民感受革命历程和庐陵辉煌，营造颂党恩的浓厚氛围，坚定听党话、跟党走的忠诚信念。大赛由县委宣传部负责。

2、开展基层组织建设年暨党的知识竞赛活动。8—9月份，在《吉安县报》、《庐陵党建网》等媒体上刊登竞赛题，组织全县共产党员和入党积极分子、发展对象参加答题。活动由县委组织部牵头，县报社等单位协助。

3、在各乡镇党委、县委各部门和县直各单位党组织广泛开展“颂党恩，听党话，跟党走”演讲演唱比赛。活动由县委宣传部负责。

四、开展群众文化活动

1、组织全县性文艺创作采风。6月份，组织文学、美术、音乐、书法等艺术门类的文艺工作者深入基层、农村、厂矿，收集素材、采风创作，努力创作出我县人民所喜爱的精品力作。

2、9—10月份，举办全县“永远跟党走，喜迎十八大，建设新吉安”大合唱。

此项活动由县委宣传部牵头负责。

五、开展新闻宣传活动

1、“七一”期间，在全县各新闻媒体连续密集地推出创

先争优活动的系列报道。重点宣传我县在坚持主攻项目，决战“两区”，建设秀美幸福家园，开展三大主题教育暨集中整治影响环境的干部作风突出问题活动，深化基层组织建设年等活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，积极营造全县创先争优的浓厚氛围，为党的生日献礼。

2、6—10月份，结合中央和省市开展“科学发展、成就辉煌”主题宣传，全面开展“永远跟党走，喜迎十八大，建设新吉安”的新闻宣传报道。县内各新闻单位要充分发挥各自优势，创新报道形式和内容，按照会前、会中、会后三个阶段安排宣传报道，大力宣传全县经济社会发展所取得的成就；大力宣传我县党的思想建设、组织建设、作风建设、执行力建设等方面取得的巨大成就；大力报道全县各地各部门扎实有力的工作和昂扬向上的精神风貌；大力宣传党的十八大召开的深刻意义和深远影响；大力宣传十八大召开的盛况及热烈反响；大力宣传党的十八大精神及全县各地各部门以实际行动贯彻落实十八大精神的切实举措。

3、6—10月份，在县级各类新闻媒体集中推出一批专题、专栏，策划刊播一批深度报道。宣传报道做到不断深入，有声有色，亮点频出，为活动的深入开展提供强有力的舆论支持。

此项活动由县委宣传部牵头，县委组织部、县报社、县-4-

电视台等单位协助。

六、有关要求

在全县范围组织开展“永远跟党走，喜迎十八大，建设新吉安”主题系列活动，是今年我县党建工作的一件大事，对于推进基层组织建设年活动，凝聚全县党员干部的智慧和力量，振奋精神，扎实工作，推动各级组织及全县党员干部群众为建设秀美幸福家园再立新功，具有十分重要的意义。县委成立“永远跟党走，喜迎十八大，建设新吉安”主题系列活动领导小组，县委副书记张清兰为组长，县委常委、组织部长刘龙林，县委常委、纪委书记郭钰山，县委常委、宣传部长王巍为副组长，县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县文广新局、县公安局、县总工会、团县委、县妇联等单位主要负责人为成员，具体负责主题系列活动组织工作。全县各地各部门要高度重视，加强领导，按照县委的统一部署和要求，结合本地本部门实际开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育和庆祝纪念活动。同时，要坚持喜庆热烈、务实节俭的原则，严禁任何部门和单位借主题系列活动名义从事商业活动、制作发放贵重纪念品和摊派集资，坚决防止形式主义和铺张浪费。

中共吉安县委

2012年6月16日

中共县委关于开展篇2

为认真贯彻落实省委关于开展“联村联户、为民富民”行动和市委关于进一步加强和改进干部联系基层群众工作的意见精神，进一步改进干部作风、密切干群关系、推动农村经济社会跨越式发展，县委决定，在全县范围内深入开展干部下基层“联村联户、为民富民”活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会和市第三次党代会及县第十四次党代会精神，按照“三级联动、全面覆盖，分类指导、突出重点，立足实际、讲求实效，长期坚持、形成制度”和“单位联村包抓、支部结对助力、干部联户负责、县上统一领导、乡村协调服务”的原则，以新农村建设示范村、扶贫开发重点村和矛盾纠纷突出村为重点，围绕“听民声、解民忧、帮民富、促和谐、夯基础”的总体要求，真心诚意为群众干好事、办实事、解难事，努力在解决具体问题中增强服务群众的本领，在密切联系群众中增进同群众的思想感情，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。总体要求：听民声、解民忧、帮民富、促和谐、夯基础。

（三）基本原则：三级联动、全面覆盖。本次活动由单位联村包抓、支部结对助力、干部联户负责、县上统一领导、乡村协调服务，覆盖全县384个行政村和10个社区居委会。分类指导、突出重点。根据实际，将全县384个行政村和10个社区居委会分为新农村试点村、贫困村、矛盾纠纷突出村和其它村四大类，分类指导，因村施策，突出工作重点，增强针对性。立足实际、讲求实效。根据自身实际，充分发挥优势，尽力而为，切切实实为群众办一些实事好事，以实际成效取信于民、造福于民。长期坚持、形成制度。按照一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法进行，保持全年联系工作不断，并作为一项制度长期坚持下去。

（四）主要目标：农村经济快速发展，粮食产量、农业增加值、农民人均纯收入等各项主要经济指标较快增长，增幅高于全省全市平均水平。特色产业进一步壮大。特色农业的质量和效益明显提升，发展一批特色产业重点村、特色产业专业户。基础设施进一步改善。建成一批交通、水利、教育、文化等基础设施，深入开展“美在西和行动”，使全县乡村面貌有较大改善，新农村建设水平进一步提高。_人民生活进一步提高。全面完成年度扶贫开发任务，贫困人口比重明显下降，农民人均纯收入大幅度增加，人民生活水平显著提高。基层基础进一步巩固。农民群众思想道德、科学文化素质不断提高，开放意识、包容意识进一步增强；平安西和创建活动深入推进，社会管理水平明显提高，矛盾纠纷有效化解，上访、治安等案件明显下降。基层组织进一步加强，凝聚力、战斗力明显提高。干群关系进一步密切。县乡村干部宗旨意识明显增强、工作作风明显转变，服务能力明显提升，群众对县乡村三级干部的满意度明显提高。

（五）主要任务：宣传政策、督促落实。大力宣传中央和省市的各项强农惠民、为民富民政策和各项法律法规，大力宣传县委、县政府的各项决策部署，真正把政策送到基层、交给群众、落到实处。了解民情、反映民意。广泛开展民意调查，全面掌握群众的所思、所想、所盼、所怨，为县乡两级党委、政府科学决策提供依据，当好参谋。办好实事、帮助脱贫。充分发挥各自优势，帮助制定产业发展规划，寻找增收致富门路，办让群众看得见的实事、摸得着的好事，努力增加农民收入，加快脱贫致富步伐。理顺情绪、化解纠纷。深入推进平安创建活动，对影响当前社会稳定的情况进行大排查、大调处，真实了解影响社会稳定的矛盾、苗头和隐患，并有针对性地做好思想疏导和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层，全力维护社会和谐稳定。指导党建、夯实基础。分领域、分重点指导农村、社区、非公有制经济组织和社会组织加强基层组织建设，建立村理事会、监事会和社会服务与管理办公室，提高社会管理和服务群众的能力，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。

二、实施步骤和工作内容干部下基层联村联户、为民富民活动从2012年2月开始，为期1年左右，大体分四个阶段：

（一）启动准备阶段(2012年2月-2012年3月深入走访调研。各单位主要负责同志要亲自带队，深入村社农户、田间地头，广泛开展走访调查，组织召开党员、干部、群众座谈讨论会，广泛征求乡村两级党员、干部、群众的意见，重点了解村党组织建设、经济社会发展、群众思想观念和生产生活等情况，全面掌握村情民意。下基层干部要将农民群众的所思、所想、所盼和对村集体事务的意见建议记录在民情访谈日志上，及时向乡镇和本单位领导或者相关职能部门反映、汇报，并撰写高质量的调研文章。下基层干部的民情日志和调研文章由本单位领导负责检查，县联村联户、为民富民活动领导小组办公室不定期抽查。包户联系群众。要进一步突出联系群众的重点，扩大联系群众的范围，改进联系群众的方式。县级领导干部在联系乡村直接联系群众不少于< 5户，走访重点联系对象每年不少于3次；其他每名干部直接联系群众原则上不少于8户，走访重点联系对象每年不少于5次；同时要充分运用现代信息技术加强与联系对象的联系，定期不定期地主动打电话了解情况。乡镇领导干部和包村干部也要在所包的片或村上确定一定数量的联系对象，经常进行走访、帮扶。要全面落实“十个一”制度，开展一次政策法规宣讲、收集一批意见建议、化解一批矛盾纠纷、制定一个发展规划、兴办一批好事实事、记录一本民情日记、建立一套民情台账、发放一张民情联系卡、完善一套民主管理制度、联系一名留守老人或儿童，确保“联村联户、为民富民”活动取得实效。支部结对帮扶。各机关单位党支部要与所联系村党支部广泛结成帮扶对子，积极推动机关优势资源向农村组织流动，助力农村经济社会又好又快发展。要认真填写联村联户、为民富民活动机关支部与农村支部结对卡并报县联村联户、为民富民活动领导小组办公室备案。制定工作方案。在全面熟悉各村情况的基础上，各单位负责同志要亲自牵头，认真分析研究，明确工作目标任务和措施，找准工作的突破口和着力点，制定切实可行的工作方案，方案中的措施要具体，责任人和完成时限要明确，经联系领导审核签字后，于“2012”3月1日之前报县联村联户、为民富民活动领导小组办公室备案。

（二）组织实施阶段2012年4月-2012年9月<要结合“六五”普法工作，通过多种形式组织基层党组织和广大党员群众认真学习宣传党在农村的路线方针政策和法律法规，宣传省市县委关于进一步加强农业和农村工作的一系列政策措施，宣传好县委 “实施三大战略、实现四大突破、突出五大重点”的总体发展思路和跨越式发展的总体目标，抓实抓好党员群众的思想教育，把广大党员群众的思想统一到县委的总体思路和工作部署上来。指导帮助提升新农村建设水平。要指导帮助新农村建设重点村在现有成果的基础上实现“三抓：即抓增加农民收入、抓基层党建、抓精神文明建设，四改：即改水、改圈、改厕、改厨，五化：即美化、绿化、亮化、净化、硬化，六通：即通水、通电、通路、通电话、通网络、通电视，七有：即有村级组织活动室、有文化室、有卫生室、有社会服务与管理办公室、有理事会、有监事会、有内保机构”的目标；同时，要指导制定完善村规民约、卫生保洁等制度，帮助开展一些积极向上、喜闻乐见的群众性文化活动，大力开展遵纪守法户、孝亲敬老户、邻里和谐户、勤劳致富户、三热爱模范户评选等群众性精神文明创建活动，不断丰富农民精神文化生活，真正实现软件与硬件同步建设，物质与精神相得益彰，为提高全县新农村建设水平发挥示范作用。指导帮助加快脱贫致富步伐。要指导帮助贫困村“两委”班子更新观念，理清发展思路，增强发展意识和开拓创新精神，找到一条符合实际的发展路子，详细制定3-5年发展规划和年度工作计划；要帮助研究增加农民收入的具体措施，帮助协调致富项目，落实帮扶资金，鼓励党员干部带头创业，组织贫困村的青壮年开展劳动技能培训，以特色产业和劳务输出为主导，推进特色产业、劳务输转、能人创业、商业经营、农副产品加工销售等全面发展，切实拓宽农民增收渠道。特色产业方面，要认真按照全县特色产业发展总体思路和总体规划，指导各村根据各自实际，大力发展“一村一品”和“数村一品”的特色优势产业，积极培养一批科技示范户、科技明白人和产业发展带头人，挖掘特色农业内部增收潜力，引导农民发展农村专业合作经济组织，提高农民组织化程度和抵御市场风险的能力，加快推进特色农业产业化进程；劳务输出方面，要整合培训资源，加大劳务培训力度，提高劳动者素质，搭建劳务输出平台，为劳务输出搞好服务，努力推进劳务经济由体力型向技能型、分散性向组织性转变，不断扩大输出规模，打造劳务品牌，提高经济效益。要通过实施整村推进、基础设施、雨露计划、特色产业、科技、移民、社会、以工代赈和异地搬迁八大扶贫工程，抓好特困片带和贫困村的扶贫攻坚，加大对贫困村定点帮扶和部门帮扶力度，加快群众脱贫致富步伐。指导帮助排查化解矛盾纠纷。要指导帮助矛盾纠纷突出村，深入推进“平安村”创建活动，通过走访群众、接待来访、召开党员群众会议等，掌握可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患，找准各类矛盾纠纷症结，真正做到底子清、情况明。要认真做好稳控工作，对已经发生或查明的重大信访、越级上访案件实行下基层干部包案制度，做到不销案不脱钩，逐一研究解决。对于社会矛盾突出、治安状况不好的村社，要注重运用教育、行政、法律等手段，配合执法执纪部门严厉打击各类违法违纪行为，有效维护社会稳定；对宗族势力和封建迷信活动严重、村风民风不正的村，要引导干部群众正确对待，通过广泛宣传教育、开展公益活动等方式，营造文明、健康、和谐的社会新风尚。帮助解决群众实际困难。要关注特困群众，在力所能及的范围内，为困难党员或群众给予一定的物资、资金支持，切实办1至2件看得见、摸得着的实事好事，帮助解决看病就医、子女上学等群众最关心、最迫切的问题，真正达到增进感情、密切关系的目的；要千方百计对发展无资金、生产无技术、致富无门路的“三无”困难群众提供政策咨询、市场信息、项目资金、技术服务等方面的支持，帮助他们更新发展观念，学习农村实用技术、务工职业技能等，提高发展生产、增收致富的能力；要积极与乡镇、民政和扶贫等部门协调，努力将农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，争取将没有劳动能力的贫困人口纳入救助范围；要宣传好、引导好、落实好党的惠农政策，让困难群众感受到党的温暖，感受到干部作风的转变。指导帮助建立村级事务服务与管理办公室。要帮助联系村加强和创新社会管理，按照“六有”标准（即有一个固定场所、一块牌子、一部电话、一本登记簿、一套制度、一张便民卡），积极指导联系村建立村级社会服务与管理办公室，认真做好试点工作，帮助进一步明确工作职能，完善工作程序，健全工作制度，认真落实好及时受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督等要求，全面推行领导干部民情接待日、民情督办、民情恳谈、民情信息员等制度，把群众反映的问题解决好，把关系群众切身利益的实事办好，为群众提供优质、便捷的服务，提升全县农村基层的社会管理和服务水平探索有益经验。指导帮助设立村务理事会和监事会。要大力创新农村议事规则，完善村“两委”执行机制，按照全县农村社会服务与管理创新工作的意见，积极指导联系村设立理事会和监事会，<协助村党支部和村委会宣传贯彻党的政策，教育农民群众，收集社情民意，调处矛盾纠纷，办好村内大事；监督村党支部和村委会认真履行职责，依法行使权利，提高农民自我管理、自我服务的能力。要统筹选好选准组成人员，逐步完善软件和硬件建设，保证切实发挥应有作用，从根本上扭转农村事务没人愿管、不太好管、管不起来的状况，为改进和加强全县农村社会事务管理创造经验，提供借鉴。指导加强基层组织建设。要分领域、分重点指导农村、社区、非公有制经济组织和社会组织不断加强基层组织建设。在农村，重点是指导村党支部制定和完善规章制度，落实“一定三有”要求，推行“四议两公开”议事决策制度和“一诺双评三考核”机制，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权，使村级组织运行科学规范、公开透明；要帮助加强党员干部教育管理，提升村干部素质，教育村干部在言行上严格要求自己和家庭成员，带着公仆之心接待上访群众，做到任劳任怨；带着真心化解矛盾，解决群众反映的问题；带着公心落实惠民资金，做到公平公正，阳光操作；要指导村级组织开展丰富多彩的组织生活和精神文明创建活动，激发党员队伍的生机活力，把“双带”能人吸收到党组织中来，发展壮大党员队伍，逐步完善党内关怀帮扶机制，不断增强村级党组织的凝聚力和战斗力。在社区，重点是指导推进“三有一化”建设，推行网格化管理、组团式服务，提高社区党组织社会管理和服务群众的能力。在非公有制经济组织和社会组织，重点是指导完善党建工作领导体制，通过把支部建在产业链上等有效做法，扩大党的组织和工作覆盖；开展“双强六好”创建活动（双强：即发展强、党建强，六好：即生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好），促进党组织发挥有效作用。这一阶段时间跨度长、工作任务大，各单位要扎实安排、有序组织，根据各村实际，按照“先易后难、协调推进，有什么问题解决什么问题，什么问题突出，重点解决什么问题”的原则，抓好各项工作落实。

（三）巩固提高阶段2012年10月-2012年11月开展满意度测评。在各项措施取得阶段性成果后，各单位要组织农村党员、干部、群众在一定范围内进行满意度测评，对群众满意度低的，要认真分析原因，查找不足，及时整改；对群众满意度较高的，也要树立常抓不懈的思想，建立动态管理机制，进行跟踪管理，不断巩固深化成果，防止反弹现象发生。建立长效机制。要认真总结联村联户、为民富民活动的有效做法和成功经验，逐步建立健全示范村创建、贫困村帮扶、后进村转化的长效机制，使机关干部下基层联系群众工作经常化、制度化。

（四）考核验收阶段2012年12月-2013年1月县联村联户、为民富民活动领导小组办公室<要按照工作目标和要求，抽调纪检、组织、政法、扶贫、农办、信访等相关单位人员组成考核组，科学制定考核办法，负责对各单位和每名下基层干部工作情况进行综合考核。考核要采取双向考核的办法，既深入农村一线检查工作实绩、了解群众反映、征求联系领导意见，还要认真听取乡镇对县直单位和选派干部的评价，科学分析原因，评出等次；要将考核结果纳入干部年度考核的范围，作为评先选优、提拔任用的重要依据。

三、保障措施

（一）强化组织领导。>成立由县委书记周子强任组长、县人大主任宋小平、县委副书记、县长郝爱龙、县政协主席年高龄、县委副书记辛晓宏、县委常委、纪委书记王辉、县委常委、副县长王卫东、县委常委、人武部政委黄晓成、县委常委、组织部长张文芹、县委常委、宣传部长惠金卫、县委常委、政法委书记赵争嵘、县委常委、统战部长吴秀、县委常委王罗海任副组长，纪检、组织、政法、扶贫、农办、信访等部门负责人为成员的<联村联户、为民富民活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，张文芹同志兼任办公室主任，负责整个活动的统筹协调工作；建立县级领导联系制度，负责专项督查指导，县委书记联系长道、石堡、西峪、苏合、姜席5乡镇，县人大主任宋小平联系何坝、洛峪、大桥、蒿林、太石河5乡镇，县委副书记、县长郝爱龙联系汉源、十里、石峡、六巷、西高山5乡镇，县政协主席年高龄联系卢河、兴隆、稍峪、马元、晒经5乡镇，其他县级领导分别联系1个乡镇。县直各单位要按照安排，加强与乡镇的沟通衔接，统筹安排人员力量，把熟悉农村情况、工作能力强、经验丰富的同志和缺乏基层工作经历的年轻干部合理搭配、选派下去，并对选派干部进行知识技能和纪律制度培训，保证他们下得去、蹲得住、走得勤、说得来、想得实、做得好。各乡镇要履行主体责任，关心支持下基层的干部，为他们搞好服务，协助开展相关工作。

（二）严明活动纪律。下基层干部要加强学习，充分发挥示范带头作用，坚持深入基层开展活动，为基层和群众服务；要发扬艰苦奋斗的优良作风，严格自律、克服困难、厉行节约，不给基层和群众添麻烦、增负担；要严格遵守党员干部廉政勤政准则，作风正派，言行一致，树立党员干部的良好形象；要统筹安排好下基层工作和本单位工作，每月进村入户不得少于1次，每月至少组织召开1<次村社党员群众会议。对活动期间不遵守纪律、工作拖拉、群众意见大、给工作造成负面影响的干部，要及时进行通报批评；对联系点发生群体性事件、恶性案件和公共安全事件等，联系干部没有尽到责任的要严肃问责。<

（三）加强督促检查。<联系县级领导和县联村联户、为民富民活动领导小组办公室要定期、不定期深入乡村督查指导，及时了解活动进展情况，掌握基层党组织、党员干部群众对开展活动和下基层干部的意见建议，认真总结经验，指导解决存在的问题，防止活动图形式、走过场。各乡镇党委要加强与下基层干部的沟通联系，多方面了解、掌握他们在农村开展各项工作的情况，并及时向县<联村联户、为民富民活动领导小组办公室反馈。

中共县委关于开展篇3

关于开展干部下乡住村联户活动的实施方案

为贯彻落实中共釜山县委办公室《印发＜关于在全县开展干部下乡住村联户活动的实施方案＞的通知》浮办发（2011）7号文件精神，全力推动我县转型发展、跨越发展，先行发展。经局委会议研究，决定组织机关干部开展干部下乡住村联户活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“组织创先进、党员争优秀、干部变作风、群众得实惠”为目标，以正在开展的“争两先创五好当先锋”活动为抓手，组织机关全体党员干部深入深入农村、联系农户，察民情、听民声、理民事、解民忧，激发党员干部昂扬向上、奋发有为、干事创业，以新的作风和形象投入到“十二五”规划的建设中去，为建设魅力、宜居、和谐、富裕新釜山提供坚强的组织保障。

二、活动安排

干部下乡住村联户活动与定点扶贫工作、新农村结对帮扶工作相结合，开展“六个一”活动，具体安排为：

（一）创先争优，帮建坚强有力的基层党组织

我局以“争两先创五好当先锋”活动为载体，按照农村支部“五个好”目标要求，协助张庄乡抓好南西河村党支部建设，帮助南西河村党支部建立完善各项制度；在村级组织活动场所建设上提供一定的帮扶；结合村支部实际，帮助村支部扎实推行“两定一查三评”制度、“党员承诺评议”制度和“四议两公开”工作法。

（二）转变观念，组织一次解放思想、促进发展的大讨论

组织党员群众以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型发展、跨越发展、先行发展为目标，以拓宽农民增收渠道、加强农村基础设施建设和公共服务等为主要内容开展一次大讨论活动。

（三）理清思路，帮助南西河村制定切合实际的发展规划组织南西河村党员干部认真学习党的十七届五中全会、省委九届十一次全会、市委二届八次全会、以及县委十一届七次全委会和全县经济工作会议精神，帮助他们村进行科学分析，立足本村优势，制定详细的发展规划，为他们培育新的经济增长点，逐渐形成稳定、特色、持续的致富项目。

（四）突出重点，帮助上一批好的致富项目

我局围绕社会主义新农村建设的要求，引导和鼓励农民群众创业兴家，培育和发展各类专业合作经济组织、农民经纪人队伍；积极联系劳动力需要市场和劳动力技能培训，协

助南西河村转移农村富余劳动力，拓宽了就业门路和增收渠道；帮助村民解决信息、资金、技术、销售等方面的具体问题和困难。

（五）联系农户、解决农村群众关心的实际问题

领导干部深入到农村，广泛联系群众，接触群众，定点联系贫困户至少1户。在生产生活上帮助他们解决一些实际困难。

（六）认真总结，形成一个高质量的调研报告

通过下乡住村联户实践锻炼，在履行职能部门和岗位职责上定思路、定目标、定措施，并认真总结活动中形成的经验和不足，形成一个高质量的调研报告。

三、具体步骤

在活动开展中采取四步走工作法：一是调查摸底。通过走访、征求意见、倾听群众意见，摸准群众最需要解决的问题。二是确定项目。在调查研究的基础上，进行科学分析，结合实际确定能够实现的项目；三是全面公示。把确定的项目公示在村务公开栏，广泛接受群众监督。四是认真落实。按照村内实际和制定的详细计划，按照时限要求认真落实。

四、组织领导

此项工作严格按照县委要求，做好这次活动的组织领导。一是成立领导机构。确定局长为组长的领导组，负责这次活动的全部协调组织工作。二是明确目标任务。把经过研

究确定的帮扶项目以表格的形式醒目化，明确责任人和完成时限。三是严肃工作纪律。严格按照安全、务实、简朴的原则，尽量做到少打扰群众，少麻烦村干部，多给与，少索取。四是建立工作机制。把这次活动开展情况及时做好小结，总结经验与不足，逐步建立工作程序和制度。五是加强宣传舆论。采取多种形式，把这次活动宣传到户，宣传到人，使村民人人皆知，积极参与到这次活动当中。

中共县委关于开展篇4

关于无党派人士统战工作总结

从2008年全县统战系统开展无党派人士主题教育以来，结合我县无党派人士具体实际，开展了一活动，现简要总结如下：

一、无党派人士基本情况

全县共有无党派人士24人，其中男19人，女5人；担任副县长以上职务4人，副科级以上20人；担任人大代表4人，政协委员12人；具有初级职称1人、中级10人、高级1人；分别分布在教育、卫生、城建交通、农林农业以及党政事业单位。

二、活动开展情况

2008年8月至10月，按照市委统战部的统一要求，开展了为期三个月的无党派主题教育，县委统战部组织七大党委、14个乡镇的分管领导召开了培训动员会议，并统一配发了学习资料。七大党委以及各乡镇，组织所辖区域的无党派人士认真学习了规定的有关篇目，并写出了心得体会。活动结束后，广大无党派人士，在各自不同的工作岗位，在搞好本职工作的同时，积极参与统战系统的一系列活动，在各自的行业中发挥了应有的作用。

三、关于贯彻落实统发（2009）11号，陕统发（2010）3号文件精神的情况

统发（2009）11号、陕统发（2010）3号文件下发后，我部组织统战系统干部进行了认真学习讨论，并提出了具体实施意见。

四、无党派人士安排使用情况

近几年来，县委越来越重视统战工作，在无党派人士安排使用方面较前有了突破，无论是政治安排，还是提拔重用，从量上看逐年有所增加，特别是政治安排上达到了规定结构要求，实职安排的比例也逐年有所提高，五、无党派人士工作机构设置、工作机制建设等情况这几方面的工作，我们正在积极准备阶段。

六、工作建议

1、各级党委首先要重视统战工作，然后才能谈得上重视无党派人士工作。

2、对个别特殊无党派人士真心实意地重用，把他们放在工作的重要位置，发挥他们的作用。

中共县委关于开展篇5

------------------

发表日期：2010年11月5日出处：县委组织部作者：县委组织部【编辑录入：石楼县委组织部石楼县组工网】

中共石楼县委

关于进一步加强领导班子思想政治建设的意见

石发【2010】20号

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面推进我县各级领导班子和干部队伍建设，不断提高领导干部思想政治素质和执政能力，现就进一步加强领导班子思想政治建设提出如下意见。

一、提高思想认识，明确加强领导班子思想政治建设的目标任务

思想政治建设是党的建设的根本，是领导班子建设的首要任务和核心内容，是领导班子增强凝聚力、创造力、战斗力的有效手段。当前，我县正处在谋划“十二五”规划的关键时期，面对新一轮的经济发展机遇和县十二届党代会确定的经济社会发展的各项任务，只有大力加强思想政治建设，才能促使各级领导班子把县委的工作思路转化为转型跨越发展的具体措施，才能促使各级领导干部把县委提出的工作要求转化为抓落实的实际行动，在全县上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。

近年来，县委十分重视各级领导班子的思想政治建设，通过不断的努力，我县各级领导班子和领导干部的思想政治素质有了明显提高。但是在少数干部身上，仍存在着理论功底不够深、开拓创新意识不够强、工作作风不够实、艰苦奋斗意识淡化等问题。这些问题若不加以解决，势必影响我县转型发展、跨越发展的大局。因此，全县各级领导班子必须要统一思想认识，带头加强思想政治建设，以思想政治建设为载体，促进领导班子执政能力的增强，为加快石楼经济社会发展奠定坚强的组织保障。

二、强化理论教育，全面提高领导干部和干部队伍的思想政治素质

要扎实推进学习型党组织和学习型班子建设。建设学习型党组织和领导班子是当前一项重大而紧迫的战略任务，全县各级党组织一定要按照县委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》的总体要求，作为加强领导班子和干部队伍建设的重要载体和有效途径。

一是要健全机制，改进学风。健全县委中心组学习制度；各乡镇要建立乡镇党委中心组学习制度，党委主要负责同志要切实担负领导责任。县、乡党委中心组要完善个人自学、集体研讨、专题调研、考试考核、学习通报以及学习档案管理等制度，并做到学习有笔记、有记录、有心得。在个人自学的基础上，中心组每两月集中学习研讨不少于1次；建立健全党员干部全员培训制度，认真制定党员干部全员培训规划，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等；建立健全专题调研制度，科级以上领导干部每年要根据工作实际确定1至2个调研课题，撰写1至2篇调研报告；建立健全党员干部学习制度，各级党组织要结合工作实际，制定学习计划，落实学习措施，每周集体学习不少于2次，每次都要有学习记录，每名党员干部都要有学习笔记；建立推行述学、评学、考学制度，建立干部学习档案，年终进行述学，把干部的学习作为一项考核内容进行评议、考核。

二要联系实际，学以致用。县委倡导推行“六个一工程”即：“一天读书一小时”、“一月读一本好书”、“两月一次集中学习”、“一季度一次形势政策报告会”、“半年一篇调研报告”、“一年一次理论研讨会”，在全县各级党组织和广大党员中营造浓厚学习氛围。学习中党员干部要密切联系实际，坚持向书本学习、向群众学习、向基层学习、向实践学习，学以致用，学用结合。各乡镇要把学习型党组织建设与本乡镇发展思路的科学确定、破解基层发展难题、推动新农村建设、增加农民收入等工作相结合；党政机关、事业单位要把学习型党组织建设与服务六大建设、提升干部素质、提高工作能力相结合；学校要把学习型党组织建设与提高教师素质、提高教学质量、促进教育工作再上新台阶相结合；企业要把学习型党组织建设与自主创新、促进生产、加快项目建设、投产、达效相结合；村委要把学习型党组织建设与增强基层组织建设、促进农村发展、带领农民致富相结合。以大学习促进全县党员干部素质大提升，推动全县经济大发展。

三、强化本领建设，着力提高领导班子和干部队伍的执政水平和领导能力

提高执政水平和领导能力是领导班子和干部队伍建设的核心内容，是推进县委提出的“推进六大建设，实现六大跨越”、做好“四项重点工作”、实现石楼赶超发展的关键所在，必须紧密结合领导班子和干部队伍的实际，以扎实有效的措施来强化本领建设。

一是要加大干部教育培训力度，创新干部培训方式。认真落实市委干部教育培训学分制考核管理办法，结合实际，完善我县出台的干部教育培训积分制管理制度。学分管理按脱产培训、参加专题讲座、中心组学习、网络在线学习、平时学习、学历学位进修、发表理论文章等七个方面设置。具体计分办法为：脱产培训每天计1学分；挂职锻炼比照脱产培训，每10天计1分；参加干部教育培训主管部门统一组织或认可的专题讲座或专业知识讲座，每半天计0.5学分；参加中心组学习每天计1天，最高记6分；参加本单位集体学习和个人自学情况，根据考核情况评定得分，最高计4分；参加学历学位进修，每提高一个学历、学位层次计20分；作为第一作者，在报刊杂志发表调研文章、理论文章（新闻、信息类不计）和出版著作，在市级、省级、国家级报刊杂志上发表一篇分别计5学分、10学分、20学分。按照计分情况，县级干部每年不少于20学分，正科级干部每年不少于18学分，副科级干部每年不少于15学分，一般干部每年不少于10学分，未完成学分要求的，个人考核不得评为优秀，班子成员半数以上不达学分要求的，班子考核不得评为先进，干部提任前5年内学分不达90分的，延缓提拔使用。

二是要注重实践锻炼，提升领导干部的真才实干本领。实践是培养、锻炼干部的有效途径。干部只有在基层、在实践中，才能真正增长才干、增强本领。注重在基层一线培养锻炼干部，对缺乏基层工作经历的干部，有计划地安排到基层接受锻炼。注重在急难险重任务中培养锻炼干

部，有计划地选派有潜力的干部到关键岗位、艰苦环境和完成重大任务、应对重大事件的第一线经受考验、积累经验。注重多岗位培养锻炼干部，加大县与乡镇、县直单位之间干部的交流力度，在不同环境、不同岗位中历练干部。要坚持把实践锻炼作为提高领导能力的重要途径，对缺乏机关工作经验的，安排到上级综合部门锻炼；对长期在机关工作的，放到艰苦环境或情况复杂、矛盾较多的地方和基层锻炼；对发展潜力较大的，尽早安排到重要岗位特别是各级“一把手”岗位上锻炼。积极探索建立领导干部基层实践锻炼基地，定期选送领导干部特别是年轻干部到基地进行实践。坚持干部交流轮岗制度，使领导干部在多岗位锻炼中磨炼意志，增长才干。要在全县营造在攻坚克难中、在重大事件和关键时刻、在石楼赶超、跨越式发展的主战场培养、锻炼、识别干部的良好氛围。

四、强化从严管理意识，努力改进干部队伍的作风建设

加强作风建设，是思想政治建设的本质要求。干部队伍的作风和形象如何，事关石楼各项事业的成败，必须始终把干部队伍作风建设摆在重要的位置。

一是大兴密切联系群众之风。领导到群众中去、干部到一线去，是密切联系群众、抓好工作落实的根本举措。要继续坚持领导干部深入基层，蹲点调研制度，每位领导干部每年利用不少于三分之一的时间，深入基层调查研究，特别是深入到困难多、群众意见多、工作推不开的地方，千方百计为基层和群众办实事、解难题。全县各单位领导干部要经常深入基层开展调查研究，指导和帮助基层解决好工作中的实际困难和问题，把经常性调研和相对集中时间的蹲点调研结合起来，建立科级领导干部民情分析恳谈制度，推行民情日记制度，继续完善学习实践科学发展观活动中形成的“532”包联制度，即：县级领导干部 “五个一”包联，即包联一个乡镇、一个村、一个贫困户、一个基层单位、联系一名普通党员；科级领导干部“三个一”包联，即包联一个村、一个贫困户、联系一名普通党员；普通党员“二个一”包联，即包联一个贫困户，联系一名贫困党员。县级领导干部每年用于深入基层，调查研究的时间不得少于3个月，县级领导，特别是主要领导在任期内应走遍全县所有的行政村，县直单位科级领导干部每年用于调查研究的时间不得少于4个月，乡镇领导干部不得少于8个月，调研后要写出1－2篇有情况、有分析、有见解的调研报告，为县委、县政府科学决策提供依据。领导干部深入基层情况要有记录可查，经考核深入基层时间不足要求三分之二的，要向县委说明原因，作出深刻检查，拿出整改意见。把领导干部深入基层、深入群众作为转变作风的一项考核内容；要健全落实领导干部调查研究制度，把领导干部到基层调研的时间、撰写调研报告的篇数作为一项考核内容；全面推行领导干部信访接待日制度，认真落实重大矛盾纠纷包案负责、挂牌销号、限期督办、责任追究制度。认真落实领导干部阅信、接访、下访制度，把领导干部接访、处理信访案件情况作为一项考核内容。要通过抓相关制度的落实情况，来衡量和考核领导干部转变作风的效果。

进一步开展“三联系三服务”活动。认真总结我县党代表常任制试点工作中的有效做法，深入开展县委委员联系服务党代表、党代表联系服务党员、党员联系服务群众的“三联系三服务”活动，建立具体的联系服务链，通过活动倾听群众呼声，改进工作作风。

二是大力弘扬求真务实之风。要在领导班子和干部队伍中，努力弘扬和着力营造重实际、讲实话、出实招、办实事、求实效的作风。要强化日常考核、定期考核、分类考核，切实解决一些领导干部只当和尚不撞钟、更不念经的问题，切实解决一些领导干部忙于事务、对基层情况了解和掌握不够的问题。要强化跟踪问效、督查落实，切实解决一些单位“门难进、脸难看、事难办”的问题，严厉问责不作为、乱作为的干部。要树立和落实正确的政绩观，坚决克服官僚

主义和形式主义，坚决反对弄虚作假和做表面文章，坚决防止急功近利的短期行为。实行重大建设项目领导责任制，对事关经济社会发展的重点项目，明确包项目领导和牵头部门，做到责任到人、一抓到底。严格控制各类检查评比活动，坚决克服以会议贯彻会议、以文件落实文件的做法，大力精简各类会议和文件，使各级领导干部从文山会海和迎来送往中解脱出来，把主要精力放在谋大事、办实事上，真正沉下心来、扑下身子抓落实。

三是积极倡导廉洁勤政之风。各级领导干部要认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，严格执行党风廉政建设责任制，建立健全重要情况通报、信访处理、谈话诫勉、舆论监督、询问质询、罢免撤换等制度，坚持和完善领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、个人收入申报、离任审计和任期经济责任审计等制度，拓宽监督渠道，完善权力约束机制，切实把各级领导班子和领导干部特别是领导班子主要负责人纳入有效的监督之下。同时，加强对干部选拔任用工作的监督检查，重点抓好干部选任工作责任制和责任追究制的落实。对班子成员中出现的不良苗头和倾向性问题，早发现，早纠正，做到防患于未然。同时要加强对机关、事业单位的工作人员的管理，严格执行工作日考勤制度。旷工或者因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，予以免职或辞退。因公或确有特殊事情需要外出的，要严格按照有关规定履行请假制度。各级干部要严格执行山西省纪委对党政机关干部提出的“五个不准”的规定，坚守工作岗位，恪尽职守，不得擅自离岗。经考核领导干部全年在岗时间不足应在岗时间三分之二的，视为不适合在现任岗位工作，予以调整或免职。

五、切实加强组织领导，积极探索领导班子思想政治建设长效机制

加强领导班子思想政治建设，是一项长期而艰巨的任务，必须切实加强组织领导，在建立长效机制上下功夫。

(一)建立组织协调机制。要切实加强对领导班子思想政治建设的组织领导，经常分析研究领导班子和领导干部思想政治建设的状况，结合实际提出切实可行的工作思路、目标任务和办法措施，积极探索加强思想政治建设的有效载体和途径。要建立健全分工协作的工作机制，形成协调配合、齐抓共管的工作合力，组织部门负责牵头抓总，将思想政治建设贯穿于干部的培养、选拔、管理、监督全过程，切实加强督促检查；纪检监察机关负责抓好党风廉政宣传教育和廉洁从政有关制度的落实，加强对领导干部运用权力行为的监督，严肃查处各种违纪违规行为；宣传部门负责抓好理论学习和思想政治工作的评估检查，及时发现、总结和宣传思想政治建设的先进典型；人大、政协有关工作委员会负责依法依规开展法律监督和民主监督；新闻单位负责做好思想政治建设的宣传工作，强化舆论监督。要深入开展调查研究，坚持分类指导，对行之有效的做法和成功经验及时进行总结推广，对问题比较多、内部不团结、工作打不开局面的领导班子进行重点帮助提高，抓点带面，推动全局。

(二)建立考核评估机制。认真研究新形势下领导班子思想政治建设面临的新情况新问题，进一步突出工作重点，细化目标任务，将其纳入各级领导班子工作责任目标考核评价体系，明确理论学习、贯彻党的路线方针政策、坚持民主集中制、领导能力、工作作风、廉洁自律等方面的具体衡量标准，结合领导班子和领导干部考察考核，采取定性和定量相结合的办法，对思想政治建设的成效进行综合评估，作为选拔使用干部和调整配备班子的重要依据。

中共县委关于开展篇6

关于加强执法监督工作的实施意见

（征求意见稿）

为进一步推进执法监督工作，维护公平正义，规范执法行为，促进执法公正，完善和落实执法责任体系及程序，提高干警素质，特制定此实施意见。

一、指导思想和工作原则

指导思想：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，以宪法和法律为根据，通过执法监督活动，不断增强政法部门和广大政法干警的法制观念，端正执法思想，依法独立行使职权，全面提高执法水平，严格执法，建立健全公正的执法体系，切实保护公民和法人的合法权益，保证宪法和法律的正确实施，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，努力提高严格、公正司法的能力水平。

工作原则：

1、在执法活动中加强党对政法工作的领导，把握正确的政治方向。

2、认真贯彻党的路线、方针、政策，把执行政策和执行法律有机统一起来，注重执法的社会效果。

3、全面指导与个案监督结合，有错必纠，保证严肃公正执法。

4、坚持在宪法和法律范围内活动，不代替政法部门具体办案，支持政法部门依法行使职权。

二、执法监督工作的内容和范围

（一）认真检查政法部门执行国家法律法规的情况，调查分析和及时纠正存在的倾向性问题，有针对性地研究、制定保证严格执法的具体措施；

（二）调查研究政法部门的执法情况，支持政法部门严肃执法，总结推广先进经验；

（三）组织开展执法检查，开展案件评查，认真纠正执法活动中的违法违纪问题；

（四）督办有重大影响和群众反映强烈的案件，督促政法部门依法及时、严肃、妥善处理，组织有关部门共同研究、协调行动、依法办理；

（五）协调有争议的重大、疑难案件；

（六）协助组织、纪检部门考察、管理政法部门的领导干部，把是否严格执法作为称职与否的重要依据；

（七）组织协助其他执法监督职能部门搞好执法监督工作；

（八）完成市委和上级政法委交办的执法监督工作任务。

三、执法监督工作的具体职责

（一）经常了解、掌握政法部门的执法情况，督促政法部门就有关情况作出报告；

（二）在政法部门正确的执法活动受到阻挠或干扰时，帮助排除阻挠和干扰；

（三）发现政法部门有法不依、执法不公、知法犯法时，提出纠正意见，并督促限期改正；

（四）监督政法部门严格执行冤案、错案责任追究制；

（五）对领导指示和上级领导机关交办的人民群众上访申诉案件，督促有关政法部门认真办理，承办部门要按要求上报办理结果。

四、执法监督的主要形式

（一）定期组织开展执法检查；

（二）针对突出违法问题组织开展专项检查和专项治理；

（三）对群众反映执法不公、有重大影响的典型案件，进行个案监督调查；

（四）对执法中存在的突出问题进行调查研究；

（五）主持召开政法委员会会议或有关政法部门负责人会议，协查重大疑难案件。

五、执法监督工作的程序

（一）一般程序

1、实行内部立项审批。市委政法委对需要监督的重要事项和重特大案件，应提出监督原因、依据和具体工作意见，报市委政法委领导批准立项。

2、向有关政法部门下达执法监督通知，提出具体监督意见，必要时进行调阅卷宗审查。

3、政法部门对市委政法委监督的重要执法事项和重特大案件在限期内报告结果。

4、市委政法委对办理结果存在问题的，依据不同情况，要求

其进行再次整改、通报、跟踪问效。

（二）执法检查程序

1、组织开展全面检查，要采取普遍复查和重点抽查相结合的方式，对政法部门办结的各类案件，从适用实体法和程序法，以及法律文书制作等方面逐案进行检查，对发现的问题组织集体讨论，形成共识，并就检查出来的问题与被检查单位和部门交换意见，限期依法纠正。

2、针对一个时期政法机关普遍存在的共性问题或某一政法部门在执法中存在的突出问题，由市委政法委组织开展专项执法检查，专项执法检查要从政法部门抽调人员参加，查找存在问题的原因，研究解决办法，落实整改措施，实施专项治理。

3、开展全面执法检查和专项执法检查与人大常委会和政法部门系统内部的执法检查结合起来进行。市委政法委指导或参加政法部门、系统内组织的检查，从中了解掌握执法中存在的问题，提出解决意见。

4、对执法检查中发现存在问题的案件，市委政法委提出建议或责成有关政法机关复查、复议，对确属错案的，督促有关政法部门依法纠正。

（三）督办重大事项和重特大案件程序

对领导指示和上级领导机关交办的重大事项或重特大案件，政法部门必须认真承办。

1、上级有关部门交办或市委领导指示的事项或案件列为督办

事项，承办单位要认真办理并定期报告工作进展情况，及时报告案件查处结果。

2、市委政法委领导批示的案件列为交办事项或案件，有时限要求的，承办单位要按时上报查办情况和结果。

3、市委政法委执法监察室受理的人民群众上访申诉案件列为转办案件，由有关部门依法办理。

4、对有关承办单位报告的专办、督办案件办理结果，要由市委政法委执法监察室认真审核，对不符合要求的要通知承办单位重新办理；对符合要求的办结事项，属上级领导批示、上级机关要求报办理结果的，要正式行文报告；属于本级领导批示和交办的事项，要向原批示领导专报。

（四）协助组织、纪检部门考察管理政法干部，依照有关组织、纪检工作程序进行。

六、执法监督工作的保障措施

（一）市委政法委把政法部门领导班子执法工作情况作为考核、任免干部的重要依据。

（二）市委政法委和政法部门依照有关违法办案、错案责任追究制等相关规定，落实执法责任制。政法部门拒绝接受正确监督意见或在限期内不履行法律职责的，市委政法委提出具体处理意见，对无正当理由拒不落实市委政法委监督意见的，按相关规定追究有关人员的责任。凡属故意和过失行为造成严重后果的，导致错案、错误处理，又不自行纠正的，或者对市委政法委的监督

中共县委关于开展篇7

作者：昌组文章来源：本站原创点击数：2162 更新时间：2008-11-9 14:12:17

各乡镇党委，县直各部委办局、企事业单位、省市驻昌单位党委（党组）、总支（支部）：

为认真贯彻党的十七大精神，不断提高基层党建工作水平，按照实施“三级联创”活动、深化“云岭先锋”工程、推进“强基固本”工程的总体要求，积极探索典型引路、示范带动基层党建工作的有效途径，经研究，现就进一步推进我县党建示范点建设提出如下意见：

一、充分认识基层党建示范点的重要意义，不断增强推进示范点建设的责任感和紧迫感

近年来，全县各级党组织围绕巩固发展先进性教育活动成果，深入开展基层党建工作示范点创建活动，各行各业、各条战线上涌现出了一大批特色鲜明、示范带动能力强的党建工作典型，辐射带动了基层党建工作整体水平。2008年，全县建立党建示范点99个，其中市级示范点4个，县级示范点30个，通过各级党组织和广大共产党员的努力，示范点建设取得了一些成效，得到上级党组织的肯定。实践证明，培育基层党建工作示范点是新形势下推进基层党建工作的重要载体，牢固树立抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展的工作理念，营造典型示范带动，各级创先争优的浓厚氛围，对于拓展党建工作思路、创新党建活动载体、构建“大党建”格局具有十分重要的意义。全县各级党组织要站在理论和实践的最前沿，用科学发展观审视谋划党建工作示范点培育工作，把学习贯彻党的十七大精神激发出来的热情进一步转化为培育基层党建工作示范点的强大动力，高度重视，精心组织，明确责任，抓出成效，力争使基层党建工作示范点体现时代性、把握规律性、富于创造性，以改革创新精神不断推进党的建设伟大工程。

二、指导思想和目标任务

进一步推进基层党建工作示范点建设工作，要以党的十七大精神和党的最新理论成果为指导，按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，进一步把基层涌现出来的做法和经验以示范点的形式总结规范，应用推广，分层分类培育一批硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的基层党建示范点。

三、推进的原则和标准

推进基层党建工作示范点的原则是：

1．“围绕中心、服务大局、推动工作”的原则。围绕落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村的目标要求，找准党建工作服务经济社会发展的最佳切入点，以示范点的方式，走出一条党建工作与经济社会发展紧密结合、互推互促、同步发展的新路子。

2．“大胆实践、勇于创新、注重实效”的原则。适应形式的发展变化，准确把握新时期基层党建工作规律，尊重基层首创精神，把创新贯穿于示范点培育工作的全过程，在防止增加基层负担，力戒形式主义的前提下，鼓励各级党组织积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，推动示范点培育工作深入开展。

3．“因地制宜、分类指导、突出特色”的原则。立足实际，严格标准，坚持数量服从质量，突出地域特色和实际效果，不搞“一刀切”，培育建立一批时代性、典型性、代表性、时效性较强的基层党建工作示范点，打造具有地方特色和时代特点的党建工作新品牌。

4．“统一规划、软硬齐抓、整体推进”的原则。树立精品意识，有创新思路，老典型要有活力，新典型要有创意，软硬齐抓，武装提高，确保党建工作示范点能够反映本系统、本单位党建工作的最新水平。

5．“政策倾斜、资金扶持、齐抓共建”的原则。有效整合项目、信息、资金等方面的资源，上下联动、城乡互动，采取联系、帮扶、以奖代补等方法，全方位、多层次、立体式建设党建工作示范点。

基层党建工作示范点的基本标准是：

1．领导班子坚强有力，认真贯彻执行党的路线方针政策，团结协作，务实创新，廉洁勤政，具有较强的凝聚力、战斗力和创造力。

2．党员干部队伍发展意识强，爱岗敬业，整体素质高，作风过硬，能充分发挥模范带头作用。

3．工作机制灵活，抓党建促发展思路清晰，责任明确，措施有力，硬件设施配套，工作制度健全，运行规范，机制创新，党建工作充满生机和活力，富有成效。

4．党组织作用发挥充分，促进经济社会发展成效显著，业务工作在本系统，本行业走在前列，党建工作有特色，有创新，有影响，能够代表基层党建工作先进水平。

5．群众满意程度高，党组织善于依法维护各方面合法权益，党群、干群关系和谐融洽。

根据上述基本标准，全县统一制定农村、社区、机关、学校、“两新”组织、国企、窗口服务行业示范点的具体标准，以便各级党组织对照推进、督促检查和总结验收.四、保障措施

1．健全落实领导责任制。在坚持市、县领导挂钩不变的基础上，全面实施示范点“书记工程”。各党（工）委书记要明确建立一个点，建立党委书记“样板田”、“责任区”，并以市委党建示范点勐廷村和县检察院为标准，高标准、严要求，用“样板田”、“责任区”带动党委的党建工作，探索加强基层党建工作的新路子。各党委书记所联系的点可与市县委的点相统一，请于9月15日前将具体的点和创建方案报县委组织部组织科。

2．加大经费投入力度。要采取党费安排一点、乡镇财政（县直单位的工作经费）拨一点、示范点自筹一点的办法，加强示范点建点资金投入。下半年，县级示范点县级给予2000元补助，各点安排创建经费不少于此标准。

3．建立督察通报制度。从今年起，基层党建目标考核重点是对照示范点创建标准进行考核，考核结果确定党建考核等次。各党委要建立定期督查和不定期抽查制度，明确领导，确定专人，定期对培育单位进行督促指导、及时通报进展情况，确保培育措施落到实处。

4．建立经验交流制度。各党委要及时挖掘总结示范点培育工作中涌现出来的好典型、好做法，利用各种新闻媒体，宣传先进经验做法，大力营造创先争优的浓厚氛围。对在实践中不断完善并行之有效的成功做法，要从理性的高度加以提炼规范，用制度的形式固定下来，形成创新基层党建工作的长效机制。县委组织部将在年底考核验收后，对创建示范点工作做出突出成绩的单位党组织予以表彰。

附件：1.农村党建示范点标准

2.社区党建示范点标准

3.机关党建示范点标准

4.窗口服务行业党建示范点标准

5.“两新”组织党建示范点标准

6.学校党建示范点标准

7.国有企业党建示范点标准

中共昌宁县委组织部

2008年9月8日

附件1

农村党建示范点标准

一、党建展示牌

1．村情简介。本村的地理位置、耕地、人口、村民小组、村干部数、党员数等情况；新农村建设总体规划及主要量化指标。本村建设社会主义新农村的主要措施，主导产业、经济社会发展思路，人均纯收入，村级集体经济发展，党员发展规划等情况。

2．党建标识。（1）党旗、誓词，党员权利，党员义务；（2）党组织结构示意图。用图表形式表述党总支下辖多少个党支部和党员数，支部下辖多少个党小组；（3）党员监督台。党员照片，党总（支）部班子成员、支部书记姓名及职责分工。

3．党建工作制度。“三会一课”制度；党员经常性教育制度、党员联系和服务群众制度、农村党员和村民代表民主议事听证制度、农村流动党员管理制度、无职党员设岗定责制度、党员承诺制度、党员党性定期分析制度、党员结对帮扶制度、党员代理制度等。

4．党务公开栏和宣传栏。在醒目处设立党务公开栏和宣传栏，面积不少于4平方米。

二、痕迹资料

1．文档类：（1）基层党建示范点创建活动的实施方案及相关材料；（2）工作、学习计划；（3）半年工作小结和年终工作总结；（4）其它单项党建工作总结。

2．名册类：（1）党员名册；（2）村干部名册；（3）农村后备干部名册（“三培养”名册）；（4）农村入党积极分子名册及党员发展名册（包括发展党员公示、票决等材料）；（5）农村流动党员台帐；（6）农村困难党员台帐；（7）“党员结对帮扶”花名册（含县乡部门帮村、党员帮户花名册）；（8）其它需要建立的名册、台帐。

3．记录、手册类：（1）支部手册；（2）会议记录簿；（3）民主生活会记录簿；（4）村议事恳谈会记录簿；（5）账、单相符的党费收缴登记簿；（6）党员民主评议登记表；（7）村干部民情和工作日志；

4．党建活动资料类：（1）上级有关文件及材料；（2）党员“设岗定责”相关资料；（3）党组织和党员承诺制度相关资料；（4）党员党性定期分析制度相关资料（组织讲评、党员互评、群众评议）；（5）党员结对帮扶制度相关资料及“关爱农村困难党员”资金发放情况等；（6）村民事务代理制度相关资料；（7）村党员大会、支部大会、党小组会、党员发展、公益事业建设等相关会议记录；（8）党员电教播放收看的相关资料；（9）其它需要收集的党建主题活动工作资料。

三、党建载体活动

2008年农村党建示范点重点以“双强”为目标，开展以下几项活动：无职党员设岗定责、党组织和党员承诺，党员党性定期分析评议、党员结对帮扶，党员代理（建立村民事务代理中心）。

附件2

社区党建示范点标准

一、社区功能站所：

社区配套有“四室三站二栏一场所”。即社区办公室、组织活动室、警务室、图书阅览室；社区工作站、社区劳动保障工作站、流动党员管理服务站、社区卫生计生服务站；社区党务政务公开栏、科普信息宣传栏；社区健身娱乐活动场所。

二、党建展示牌：

1．社区简介。地理位置、人口、居民小组、社区干部、党员数等情况；主要量化指标。社区发展目标规划，社区经济发展思路，社区居民人均纯收入、集体经济积累等情况；社区班子成员职责及分工。

2．党建标识。（1）党旗、誓词，党员权利，党员义务；（2）党组织结构示意图。用图表形式表述党总支下辖多少个党支部和党员数，支部下辖多少个党小组；（3）党员监督台。党员照片，党总（支）部班子成员、支部书记姓名及职责分工；（4）党员发展规划；（5）有条件的社区在户外设立固定的党建标语。

3．党建制度。党员“三会一课”制度、党员经常性教育制度、社区民情恳谈制度、社区流动党员管理制度、社区无职党员设岗定责制度、党员承诺制度、党员党性定期分析制度（党员分类管理办法）、社区党员结对帮扶制度、党员代理制度等。

4．党务公开栏和宣传栏。在醒目处设立党务公开栏，面积不少于4平方米。

三、痕迹资料

2．名册类：（1）党员名册；（2）社区干部（后备干部）名册；（3）农村入党积极分子名册及党员发展名册（包括发展党员公示、票决等材料），（综合（2）（3）两项建立社区“三培养”名册）；（4）流动党员台帐（含党员流出、流入名册，《流动党员活动证》发放名册）；（5）“党员结对帮扶”社区困难党员台帐（含县乡部门帮村、党员帮户花名册）；（6）其它需要建立的名册、台帐。

3．记录、手册类：（1）总支手册；（2）总支会议、支委会议、党员会议记录簿；（3）民主生活会记录簿；（4）社区议事恳谈会记录簿；（5）账、单相符的党费收缴登记簿；（6）党员民主评议登记表册；（7）社区干部民情恳谈和工作日志。

4．党建活动资料类：（1）上级有关文件及材料；（2）社区党员“设岗定责”相关资料；（3）社区党组织和党员承诺制度相关资料；（4）社区党员党性定期分析制度相关资料（组织讲评、党员互评、群众评议）；（5）社区党员结对帮扶制度相关资料及“关爱农村困难党员”资金发放情况等；（6）党员代理制度相关资料；（7）“三培养”及发展党员的相关资料；（8）党员电教播放收看的相关资料；（9）社区党员大会、支部大会、党小组会讨论党员发展、公益事业建设等相关会议记录；（10）其它需要收集的党建主题活动、工作资料。

四、开展的党建载体活动

2008年社区党建示范点重点以“双联”为目标，开展以下几项活动：无职党员设岗定责、党组织和党员承诺，党员党性定期分析评议（党员分类管理）、党员结对帮扶，党员代理（建立社区居民事务代理中心）。

附件3

机关党建示范点标准

一、党建活动展示牌主要内容：

1．单位（部门）及党组织主要工作职责，党政班子工作职责及分工。党旗、誓词，党员权利，党员义务。

2．党建工作制度

党组织结构示意图。用图表形式表述机关党组织下辖多少个党支部和党员数，支部下辖多少个党小组，党总支（支部）班子成员、支部书记姓名，张贴照片及党员发展规划，建立干部监督台（注明是否是党员）和党员岗位监督台（办公桌上亮身份），党组织和党员活动剪影（图文结合）。

党组织工作活动制度。党员“三会一课”制度、党员经常性教育制度、党员联系和服务群众制度、机关党员公开承诺制度、首问首办责任制度、责任追究制度、限时办结制度、社会评议机关作风制度、“创先争优”制度、机关党员党性定期分析制度、机关党员民情恳谈制度、机关党员结对帮扶制度等。

党务公开栏和宣传栏。各示范点都要在醒目处设立党务公开栏，面积不少于4平方米。

特色制度。根据各示范点的不同情况，制定符合本单位、本部门实际的特色制度。

二、痕迹资料

1．文档类：党建示范点创建活动的实施方案及相关材料；工作计划、党员学习培训计划、半年工作小结和年终工作总结；其它单项工作总结。

2．名册类：（1）党员名册；（2）机关入党积极分子名册及党员发展名册（包括发展党员公示、票决等材料）；（3）“党员志愿者”名册；（4）党员“结对帮扶”农村困难党员名册；（5）其它需要建立的名册、台帐。

3．记录、手册类：（1）支部手册；（2）党委会、支部会、党小组会等会议记录簿；（3）民主生活会记录簿；（4）支部学习台帐；（5）账、单相符的党费收缴登记簿；（6）党员民主评议登记表；（7）机关党员干部民情恳谈记录册和工作日志。

4．党建活动资料类：（1）上级有关文件及材料；（2）“三培养”及发展党员的相关资料（公示、票决等）；（3）党组织和党员承诺制度相关资料；（4）党员党性定期分析制度相关资料（组织讲评、党员互评、群众评议）；（5）党员结对帮扶制度相关资料；（6）党员电教播放收看的相关资料；（7）党务公开相关材料；（8）其它需要收集的党建主题活动、工作资料。

三、开展的党建载体活动

2008年机关党建示范点重点以“双为”为目标，开展以下几项活动：认真落实四项制度，开展党务公开、联村共建、党组织和党员承诺，党员党性定期分析评议、党员志愿者活动，探索党代表大会常任制（教育局党委）。附件4

窗口服务行业党建示范点标准

一、党建活动展示牌主要内容：

1．部门简介。单位及党组织主要工作职责，党政班子工作职责及分工。

2．党建标识。党旗、誓词，党员权利，党员义务。

3．党建内容。

党组织结构示意图。用图表形式表述党总支下辖多少个党支部和党员数，支部下辖多少个党小组、党员发展规划等；党组织和党员活动剪影。（张贴照片，图文结合）

公开方面。（1）办事指南（或工作流程）；（2）党员身份公开，“三亮身份”。一是监督台上亮身份。公布党政班子成员、干部职工姓名职务（是党员的要注明）。二是办公桌上亮身份（办公桌上亮身份，注明服务职责和工作范围）。三是党员胸口亮身份，党员挂牌上岗；（3）党务公开栏和宣传栏。各示范点都要在醒目处设立党务公开栏，面积不少于4平方米。

制度方面。“三会一课”制度，党员经常性教育制度，党员联系和服务群众制度，党员党性定期分析制度，党员目标管理制，党组织和党员公开承诺制度，首问首办责任制度，责任追究制度，限时办结制度，社会评议作风制度（群众对党的基层组织和党员的监督制度），流动红旗、党员先锋岗、党员责任区评比制度，“党员民情恳谈制度，党员结对帮扶制度。

特色制度。根据各示范点的不同情况，制定符合本单位、本部门实际的特色制度。

二、痕迹资料

1．文档类：党建示范点创建活动的实施方案及相关材料；党员先锋岗、党员责任区创建材料；工作计划、党员学习培训计划、半年工作小结和年终工作总结；其它单项工作总结。

2．名册类：（1）党员名册；（2）入党积极分子名册及党员发展名册（包括发展党员公示、票决等材料）；（3）“党员志愿者”名册；（4）党员“结对帮扶”农村困难党员名册；（5）其它需要建立的名册、台帐。

3．记录、手册类：（1）支部手册；（2）总支部会、支部会、党小会等会议记录簿；（3）民主生活会记录簿；（4）账、单相符的党费收缴登记簿；（5）党员民主评议登记表及活动记录；（6）党员干部民情恳谈记录册和工作日志。

4．党建活动资料类：（1）上级有关文件及材料；（2）“三培养”及发展党员的相关资料（公示、票决等）；（3）党组织和党员承诺制度相关资料；（4）党员党性定期分析制度相关资料；（5）党员结对帮扶制度相关资料等；（6）党员电教播放收看的相关资料；（7）党务公开相关材料；（8）其它需要收集的党建主题活动、工作资料。

三、开展的党建载体活动

2008年窗口服务行业党建示范点围绕“双优”目标，重点开展以下几项活动：推行服务承诺、首问责任、微笑服务和督查督办制度、党员挂牌上岗、党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区、党组织和党员承诺，党员定性定期分析评议、党员结对帮扶活动，开展创建“文明窗口”、“巾帼示范岗”、“青年文明号”等精神文明创建活动等，在有条件的单位开展“一站式”服务。附件5

“两新”组织党建示范点标准

一、党建活动展示牌主要内容：

1．企业简介。企业中长期发展目标，党组织建设总体

规划，党员发展规划，党组织工作职责和党组织班子成员分工。

2．党建工作制度。

党组织结构示意图。党旗、誓词，党员权利，党员义务，用图表形式表述党总支下辖多少个党支部和党员数，支部下辖多少个党小组。

党组织工作活动制度。党员“三会一课”制度、支部工作例会制度、党组织参与决策制度、党员活动日制度、党员学习培训制度、党员“三培养”（“双培双推”）制度、党员责任区制度、党员公开承诺制度、党员联系和服务群众、党组织与业主定期沟通交流的制度等。

特色制度。根据各示范点的不同情况，制定符合实际的特色制度。

党务（厂务）公开栏和宣传栏。在醒目处设立党务（厂务）公开栏，面积不少于4平方米。

二、痕迹资料

1．文档类：有基层党建示范点创建活动的实施方案及相关材料，工作、学习计划、半年工作小结和年终工作总结，其它单项工作总结。

2．名册类：（1）党员名册；（2）“两新”组织入党积极分子名册及党员发展名册（包括发展党员公示、票决等材料）；（3）“两新”组织流动党员台帐；（4）“两新”组织困难党员名册及“党员结对帮扶”花名册；（5）其它需要建立的名册、台帐。

3．记录、手册类：（1）支部手册；（2）党委会、支部会、党小组会等组织生活记录簿；（3）党员学习培训登记簿；（4）党员民主评议登记表；（5）民主生活会记录簿；（6）党员参加活动登记册；（7）账、单相符的党费收缴登记簿；（8）党员为企业、群众办好事、办实事登记簿。

4．党建活动资料类：（1）上级有关文件及材料；（2）党组织和党员承诺制度相关资料；（3）党员“双培双推”及发展党员的相关资料；（4）党员党性定期分析制度相关资料；（5）党员结对帮扶材料；（6）党员电教播放收看的相关资料；（7）其它需要收集的党建主题活动、工作资料。

三、开展的党建载体活动

2008年“两新”组织党建示范点重点以“双亮”为目标，围绕企业发展，进一步健全党的基层组织，开展以下几项活动：推行党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区、技术创新、技术比武、“一岗双责”（党员在一个岗位上，同时履行好党员职责和岗位职责）、“三有三无”（关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员、党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章）、“双培双增”（把技术、经营、管理骨干培养成党员，把党员培养成技术、经营、管理骨干，增强党员综合素质、增强党员凝聚力）、“三个推荐”（推荐下岗职工党员到非公企业工作、推荐非公企业优秀员工入党、推荐优秀党员进入管理层）、党组织和党员承诺、党员党性定期分析评议、党员结对帮扶活动，开展创建“文明窗口”、“巾帼示范岗”、“青年文明号”等精神文明创建活动等。附件6

学校党建示范点标准

一、党建活动展示牌主要内容：

1．学校简介。学校党政班子工作职责及分工。

2．党建标识。党旗、誓词，党员权利，党员义务。

3．党建内容。

党组织结构示意图。用图表形式表述党总支下辖多少个党支部和党员数，支部下辖多少个党小组，党员发展规划，党组织和党员活动剪影（张贴照片，图文结合）。

公开。（1）党员身份公开。建立教师监督台，公布党政班子成员、教职工姓名职务（是党员的要注明），在岗位上公示党员身分监督台（办公桌上亮身份，注明服务职责和工作范围），党员挂牌上岗，做到“三亮身份”（监督台上亮身份、办公桌上亮身份、党员胸口亮身份）；（2）党务（校务）公开栏和宣传栏。要在醒目处设立党务（校务）公开栏，面积不少于4平方米。

制度。重点开展党组织和党员公开承诺制度、社会评议师德师风制度，教师党员先锋岗、教师党员责任区，“三会一课”制度，教师党员经常性教育制度，教师党员重点联系和服务学生制度，教师党员党性定期分析制度。

特色制度。根据教育局党委开展党代表常任试点的实际，局直学校要制订《党代表小组活动制度》、《党代表联系党员提案和建议收集办法》、《党代表联系党员和群众制度》和《党代表质询、视察制度》等制度。

二、痕迹资料

1．文档类：有基层党建示范点创建活动的实施方案及相关材料，工作、学习计划、半年工作小结和年终工作总结。

2．名册类：（1）党员名册；（2）学校入党积极分子名册及党员发展名册（包括发展党员公示、票决等材料）；（3）学校教师后备干部名册；（4）学校“党员结对帮扶”花名册；其它需要建立的名册、台帐。

3．记录、手册类：（1）支部手册；（2）总支部、支部会议记录簿；（3）民主生活会记录簿；（4）党员参加学习记录本；（5）账、单相符的党费收缴登记簿；（6）教师党员民情恳谈和工作日志。

4．党建活动资料类：（1）上级有关文件及材料；（2）党组织和党员承诺制度相关资料；（3）教师党员政治理论学习记录；（4）教师党员党性定期分析制度相关资料；（5）教师“三培养”及发展党员的相关资料；（6）其它需要收集的党建主题活动、工作资料。

三、开展的党建载体活动

2008年学校党建示范点“双培双带”为重点，开展以下几项活动：党员挂牌上岗、党员教师先锋岗、党员教师示范窗口、党员教师责任区、党组织和党员承诺，党员党性定期分析评议、“名师”工程（党员教师“一帮一”）等活动。

附件7

国有企业党建示范点标准

一、党建活动展示牌主要内容：