县委关于开展最新主题教育的实施意见

县委关于开展最新主题教育的实施意见（通用6篇）

县委关于开展最新主题教育的实施意见 篇1

县委关于开展最新主题教育的实施意见

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。XXXX，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。开展“XXXX”主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，对贯彻中央和省委、市委、县委决策部署，加快建设XX强县，具有十分重大的意义。根据总书记在“XXXX”主题教育工作会议上的重要讲话精神，按照中央和省委、市委有关部署要求，现结合我县实际提出如下实施意见。

一、把握目标要求

(一)根本任务。开展“XXXX”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要以县处级以上领导干部为重点，先学先改、即学即改，示范带动广大党员、干部学习教育。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，在全县上下掀起一次理论大学习、思想大深化、作风大转变、工作大落实的热潮。

(二)总体要求。开展“XXXX”主题教育的总体要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对

照先进典型、身边榜样，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，推动党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署在XX落地生根、开花结果。

(三)具体目标。充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业有担当、为民服务解难题的目标。理论学习有收获，就是要不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通，坚定用党的创新理论统领XX高质量发展;思想政治受洗礼，坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，旗帜鲜明讲政治，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;干事创业敢担当，勇于直面矛盾，增强斗争精神，以钉钉子精神贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，以昂扬向上、夙夜在公的精神状态苦干实干，努力创造经得起检验的实绩;为民服务解难题，坚守人民立场，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众操心事烦心事揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感;清正廉洁作表率，保持为民务实清廉政治本色，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，深刻汲取蒲波案教训，营造风清气正的政治生态。

二、抓好重点工作

按照中央和省委、市委统一部署，第二批主题教育不划阶段、部分环节，时间从2019年9月开始，11月底基本结束，开展集中学习教育时间不少于3个月。具体到每个单位，包括县级机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、村(社区)、两新组织和其他基层组织。

(一)把握学习教育的基本要求。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，持续在学懂弄通做实上下功夫，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

1.原原本本学。党员领导干部要以自学为主，坚持读原著、学原文、悟原理，通读《习近平关于“XXXX”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习总书记在主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习时等重要讲话，跟进学习总书记最新重要讲话文章，学习总书记对四川工作系列重要指示精神以及对本领域工作的重要指示批示精神，认真学习党史和新中国史，理解其核心要义和实践要求，自觉对标校准偏差。

2.集中研讨学。各级领导班子要采取党委(党组)理论学习中心组学习、举办读书班等形式，聚焦党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等专题，组织开展理论辅导和研讨交流。集中学习研讨主要在领导班子成员和领导干部中进行，既可以连续安排，也可以按专题分段安排，总的时间为5—7天。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。

3.结合实际学。要依托XX等本地党史党性教育资源，通过组织现场参观、举办“XXXX”等活动，开展革命传统教育。要通过邀请专家学者作报告、深入基层宣传宣讲等形式，开展形势政策教育。依托电视报刊、网络媒体等，先进事迹宣讲会，深入学习先进事迹、汲取榜样力量，营造出学习先进、保持先进、赶超先进的良好氛围。要依托廉政、法纪、禁毒等教育基地，通过以案说法、观看警示片等，开展警示教育。

(二)把握调查研究的基本要求。结合贯彻落实当前中央和省委、市委、县委决策部署，着眼解决实际问题，立足职能职责，坚持务实管用，结合征求意见，促进各级领导干部沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招硬招，推动本地本单位各项事业发展。

1.突出调研重点。县处级领导班子成员要重点围绕贯彻落实总书记重要指示批示精神和中央、省委、市委决策部署，围绕解决存在突出问题以及群众和企业急难愁盼问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战、推动高质量发展问题，围绕蒲波案教训和中央、省委巡视以及市委、县委巡察反馈突出问题等开展调研。

2.改进调研方式。坚持问题导向，着眼于发现问题、解决问题，注重到工作困难大、群众反映强烈、带有普遍性问题的地方去，面对面了解情况，真正把情况摸清楚、把症结分析透。坚持实事求是，深入具体接地气，可以去基层，也可以在机关，积极开展综合性调研、专题性调研、蹲点式调研。坚持统筹协调，轻车简从，不搞层层陪同，不扎堆调研，不增加基层负担。

3.用好调研成果。调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，优化工作思路，形成制度性成果和具体措施，真正让调研成果转化为解决问题、推动发展的具体行动，切实推动中央和省委、市委、县委各项决策部署落地见效。

4.讲好专题党课。在深入学习理论和扎实开展调研基础上，今年“十一”前后，领导班子主要负责同志要带头讲专题党课，其他班子成员到所分管领域或基层单位讲党课。党课要突出针对性，讲学习收获体会、差距不足和改进措施，不搞党课通稿，不把党课变成大型报告会。

(三)把握检视问题的基本要求。按照总书记“四个对照”“四个找一找”要求，结合贯彻落实省委XX发展战略和市委实施XX行动、以及县委XX等部署，广泛听取意见建议，查摆差距不足，深刻检视剖析。

1.开门听意见。结合调查研究，坚持开门问计，通过多种方式，充分听取服务对象、基层党员群众对领导班子和领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。上级党组织要结合巡视巡察、领导班子和领导干部考核、干部考察等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要深入开展谈心谈话，相互听取意见建议。

2.对标找问题。领导班子和党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记重要指示批示精神和总书记在主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，对照党章党规，对照初心使命，对照中央和省委、市委、县委决策部署，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合征求到的意见，深入查找突出问题。

3.深刻作检视。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，重点围绕理论武装、宗旨意识、担当作为、工作作风等方面，实事求是检视自身差距。坚持把自身摆进去，把工作摆进去，把症结找实，把根源找深，防止“大而空”“小而碎”，不搞官样文章，不硬性规定字数。

(四)把握整改落实的基本要求。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题，以及生态环保督察、“两不愁、三保障”回头看大排查、扫黑除恶专项斗争督导反馈的问题等，列出清单，逐项整改。

1.开展专项整治。聚焦中央部署开展贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署存在突出问题等8个方面专项整治;聚焦省委部署开展中央和省委巡视反馈问题，蒲波案“三项教育”“三项整治”回头看，扶贫领域形式主义、官僚主义及不精不准、不严不实问题，涉农领域惠民工程和扶贫工程，乡镇行政区划调整，生态环境保护等6个方面专项整治;聚焦市委部署开展群众最关心的问题等方面专项整治。聚焦县委部署开展XX等X个方面专项整治，各乡镇各单位和各行业系统也要结合实际列出需要整治的突出问题。

2.落实整改措施。各乡镇各部门和各行业系统要成立专门工作小组，采取项目化方式，对查摆问题有针对性地一一列出清单，逐项明确责任主体、措施要求、完成时限，逐项推进专项整治。要从一开始就改起来，能马上改的立即改，一时解决不了的盯着改、限期改。要以适当方式，向党员干部群众通报专项整治情况和发现的典型案例。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。上级机关要加强整改落实的督促检查与自身问题整改，防止以简单问责基层干部代替整改责任落实，防止只抓下级、不抓自身。

3.巩固深化成果。从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育成果。注重建章立制，把主题教育中形成的好经验好做法以制度形式运用好、坚持好。主题教育结束前，要召开专题民主生活会或组织生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，严肃开展批评与自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

三、注重分类施策

我县开展主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大，情况复杂，要坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，改进组织指导方式，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。

(一)突出县处级领导班子和领导干部重点。这次主题教育，学习教育是根本，调查研究是途径，检视问题是关键，整改落实是目的，要把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动四项重点措施有机融合、贯穿始终。学习教育要聚焦主题主线，在学懂弄通做实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，抓好个人自学和领导班子集中学习研讨，深学细悟、细照笃行，带着责任学、带着问题学，推动主题教育目标任务的实现。调查研究要着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，转作风、强担当、抓落实。检视问题要采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式查摆差距不足，一条一条列出问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。整改落实要坚持上下联动，主动对接和认领第一批主题教育中专项整治任务，即知即改、应改尽改，确保一改到底;特别是要集中解决几个群众反映最强烈、在主题教育期间能够解决的问题。各乡镇各部门科级领导班子参照实施。

(二)做实基层党支部。除县处级领导干部和参照实施的领导班子之外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等开展主题教育。要抓好学习教育，采取个人自学、培训导学、交流促学、上门送学等形式，组织党员原原本本通读《习近平关于“XXXX”论述摘编》等、认真学习党史和新中国史，依托党校、党员干部教育系统等对党支部书记进行1次轮训，组织党支部书记讲1次专题党课或向所在支部党员报告1次个人学习体会，采取送学上门等方式组织年老体弱党员参加学习教育。要认真检视整改，组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议，对照省委、市委、县委“七一”表彰的先进典型等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位;结合“三会一课”，召开1次对照党章党规找差距专题会议;结合专项整治，重点抓好软弱涣散党支部集中整顿，加强党支部标准化规范化建设。要促进党员作用发挥，突出为民服务解难题，广泛设立党员先锋岗、党员责任区，组织党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以“

XXXX”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员，不断纯洁党员队伍。各级党员领导干部要严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活。

(三)注重行业领域特点。结合行业特点，坚持问题导向，找准突出问题，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。机关单位要聚焦精神不振、能力不足、作风不实、机关党建“灯下黑”等问题检视整改。各乡镇要重点解决贯彻落实上级决策部署、服务群众“最后一公里”和乡镇行政区划调整中的问题。国有企业要把贯彻新发展理念、推动转型升级、弘扬企业家精神、防范化解风险、加强党的建设等作为主题教育着力点。村(社区)要聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等找差距、抓落实，解决村级后备力量缺乏、集体经济发展薄弱等问题，市级贫困村要着力解决“两不愁三保障”等问题。学校要紧扣立德树人的根本任务，着力整改解决基层党组织建设、教育队伍建设、意识形态工作存在的突出问题。医院要着力解决医德医风不严、执业素质不高，广大群众看病难、看病贵等问题。非公有制经济组织和社会组织要以产业园区、楼宇商圈为重点，下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。

四、强化组织领导

县委常委班子要以上率下，做到“五个带头”：带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实、督促指导，班子成员要主动抓好分管领域主题教育联系指导，示范推进全县主题教育扎实开展。县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组结合各自实际开展主题教育。领导机关、领导干部首先要抓好自身的教育，先学先改、深学实改、作出表率，防止只抓下级、不抓自身。

(一)压实领导责任。全县“XXXX”主题教育在县委常委会领导下开展。成立县委“XXXX”主题教育领导小组，县委主要负责同志担任组长，领导小组下设办公室负责日常工作，领导小组成员单位要发挥职能作用，行业系统主管部门要加强对本行业本系统的指导，形成齐抓共管合力，防止出现“块块管不了、条条管不到”的脱节现象。各级党委(党组)要高度重视、精心组织，成立相应领导机构和工作机构，党委(党组)主要负责同志要履行第一责任人职责，班子成员要履行“一岗双责”。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

(二)加强工作指导。县委“XXXX”主题教育领导小组组建巡回指导组，对各乡镇各单位开展主题教育进行督促指导，并注重与市级行业主管部门联系会商，做好有关学校及医院的工作指导。巡回指导组要坚持原则，严督实导，及时发现和解决问题，确保主题教育不虚、不空、不偏。督导工作要坚持过程评估与结果评估相结合，采取广泛听取意见、开展随机测评、综合研判分析等方式，对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。

(三)注重宣传引导。发挥主流媒体和新兴媒体作用，运用新闻报道、言论评论、典型宣传等，深入宣传总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示精神，宣传党中央精神和省委、市委部署，宣传各地各单位主题教育进展情况和实际成效。强化正面引导和舆论监督，注重总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，及时发现、表扬一批群众身边的党员先进事迹，发挥反面典型警示作用，用身边事教育身边人。

(四)搞好统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，做到“七个结合”：把开展主题教育同贯彻落实党中央重大决策部署和总书记重要指示批示精神结合起来，同庆祝建国70周年系列活动结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同贯彻落实省委XX届XX次全会和市委XX届XX次全会部署结合起来，同修复净化政治生态结合起来，同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，同抓好县委中心工作结合起来，防止“两张皮”，确保两手抓、两促进。要把各级党组织和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。

(五)务求工作实效。以好的作风开展主题教育，严格落实中央和省委、市委、县委为基层减负的要求，坚决反对形式主义、官僚主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，调查研究不搞“作秀式”“盆景式”“听汇报”调研，检视问题不隔靴搔痒、避实就虚、以工作业务问题代替思想政治问题，整改落实要防止纸上整改、虚假整改、以整改为名增加基层负担。严格控制简报数量，不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。

中共XX县委

2019年9月6日

县委关于开展最新主题教育的实施意见 篇2

为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》,促进学生全面发展、健康成长,现就实施普通高中学业水平考试(以下简称学业水平考试)提出如下意见。

一、重要意义

学业水平考试是根据国家普通高中课程标准和教育考试规定,由省级教育行政部门组织实施的考试,主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度,是保障教育教学质量的一项重要制度。考试成绩是学生毕业和升学的重要依据。实施学业水平考试,有利于促进学生认真学习每门课程,避免严重偏科;有利于学校准确把握学生的学习状况,改进教学管理;有利于高校科学选拔适合学校特色和专业要求的学生,促进高中、高校人才培养的有效衔接。

二、基本原则

坚持全面考核,促进学生完成国家规定的各门课程的学习。坚持自主选择,为每个学生提供更多的选择机会,促进学生发展学科兴趣与个性特长。坚持统筹兼顾,促进高中改进教学,服务高校选拔学生,减轻学生过重课业负担和学习压力。

三、考试科目与内容

1. 考试科目。《普通高中课程方案(实验)》所设定的科目均列入学业水平考试范围。语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目考试,由省级教育行政部门统一组织。艺术(或音乐、美术)、体育与健康、通用技术、信息技术考试,可由省级教育行政部门制定统一要求,确定具体组织方式。

在实行高考综合改革的省(区、市),计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目,由学生根据报考高校要求和自身特长,在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。学生可以在完成必修内容的学习,对自己的兴趣和优势有一定了解后确定选考科目。

2. 考试内容。各省(区、市)根据国家发布的普通高中课程方案和课程标准的规定及要求确定考试内容。要对相关科目的实验操作、外语听力和口语的考试提出要求。命题应紧密联系社会实际与学生生活经验,在全面考核学生基础知识和基本技能的基础上,注重加强对能力的考查。

四、考试对象与时间

1. 考试对象。普通高中在校学生均须参加学业水平考试。高中阶段其他学校在校生和社会人员也可报名参加。

2. 考试时间。学校要均衡安排每学年的授课科目,统筹确定每个年级的学生参加考试的科目数量,原则上高一年级2个科目左右,高二年级6个科目左右,高三年级6个科目左右。各省(区、市)每年组织安排的考试要覆盖所有科目,满足不同学生选考的需要,考试时间一般安排在学期结束时。各省(区、市)要积极创造条件,为有需要的学生参加同一科目两次考试以及更换已选考的科目提供机会。

各省(区、市)要提前公布学业水平考试的报名时间、开考科目、考试时间、报名方式等,便于学校安排教学及学生报名考试。

五、考试成绩呈现与使用

1. 考试成绩呈现方式。考试成绩以“等级”或“合格、不合格”呈现。计入高校招生录取总成绩的学业水平考试 3 个科目成绩

以等级呈现,其他科目一般以“合格、不合格”呈现。

以等级呈现成绩的一般分为五个等级,位次由高到低为A、B、C、D、E。原则上各省(区、市)各等级人数所占比例依次为:A等级15%,B等级30%,C等级30%,D、E等级共25%。E等级为不合格,具体比例由各省(区、市)根据基本教学质量要求和命题情况等确定。

2. 考试成绩使用。学业水平考试成绩合格,作为普通高中学生毕业以及高中同等学力认定的主要依据。要将学生学业水平考试所有科目成绩提供给招生高校使用,具体要求和使用办法由各省(区、市)及高校确定。

各级教育行政部门要加强对学业水平考试结果的研究与分析,做好教学反馈与指导,不断提高教学质量。任何单位和个人不得根据学业水平考试成绩给学生排队,不得仅以考试成绩作为评价学校和教师的依据。

学生跨省(区、市)转学时,应由转出地省级主管部门出具成绩证明,接受学生的省(区、市)对用于高校招生录取使用的科目等级成绩进行具体转换确定。

六、组织保障

1. 加强组织领导。实施学业水平考试是深化考试招生制度改革的重大举措,各地要高度重视,加强领导,精心组织。省级教育行政部门要对学业水平考试进行统一管理。要明确各相关部门职责,理顺工作关系,加强协调配合。要确保命题、阅卷、考务等方面的经费投入以及人员配置。

2. 确保命题质量。要由省级专业命题机构组织命题。建立命题人员资格标准和命题专家库,强化命题人员培训。加快题库建设。开展试卷评估和分析,切实提高命题的科学化和专业化水平。

3. 严格考试管理。要按照国家教育考试的标准和要求,统一设置考点、考场,规范考场布置、实施程序等。统一阅卷(考核)程序、标准和方式,确保评分准确。加强安全保密。建立健全诚信机制。严肃考风考纪,建立责任制和责任追究制。对考试作弊等违规行为,严格按照《国家教育考试违规处理办法》等有关规定进行处理。

4. 加强教学管理。严格落实普通高中课程方案,合理安排教学进度,严禁压缩课程授课时间,开齐开足综合实践活动、技术、艺术(或音乐、美术)、体育等课程。学生学完必修内容参加合格性考试后,学校要开设相应的选修课,供有需要的学生选择学习。高中学校要对学生综合实践活动课程完成情况进行考查,确保完成必修学分。要加强学生生涯规划指导。调整教学组织方式,满足学生选学的需要,把走班教学落到实处。加强校长和教师培训,转变人才培养观念,创新人才培养模式。加强设施设备、师资配备等方面的条件保障,满足教学需要。教育部将建立课程实施监测制度,定期对各地课程实施情况进行评估。

县委关于开展最新主题教育的实施意见 篇3

近年来，国家制定实施了一系列强农惠农富农政策，各级政府涉农资金投入持续大幅增加，有力促进了农业农村和城乡一体化发展。但是，涉农资金管理使用中存在一些不容忽视的问题，尤其是违规违纪违法现象时有发生，有些地区、有些单位、有些领域问题突出，严重影响了资金效益和政策效果。党中央、国务院对此高度重视，明确要求加大查处惩戒力度，健全完善涉农资金管理模式。经国务院同意，决定在全国范围内开展涉农资金专项整治行动（以下简称专项整治行动）。具体实施意见如下：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委五次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以维护广大人民群众利益为出发点，以依法治国、依法理财为遵循，以财经法纪为准绳，以问题多发易发地区和领域为重点，深入查处、纠正涉农资金使用管理中的违规违纪违法问题，以儆效尤，堵塞漏洞，健全体制机制，完善政策制度，提高涉农资金管理水平和使用效益，促进强农惠农富农政策落地生根，加快农业现代化和新农村建设步伐。

（二）基本原则。

一是统一部署，分省实施。专项整治行动由财政部、国家发展改革委、农业部会同民政部、国土资源部、交通运输部、住房城乡建设部、水利部、国家林业局、国务院扶贫办等有关部门统一部署，各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称省）人民政府负责本省专项整治行动的组织实施工作。

二是全面覆盖，突出重点。全面检查近两年所有涉农资金的使用管理情况，做到资金、项目、地区、单位全覆盖。同时，突出重点，着重检查问题多发地区，资金规模较大、群众关心、社会关注的涉农资金的使用管理情况。

三是标本兼治，惩防并举。既要解决当前突出问题，对违规违纪违法行为进行严肃查处，又要着眼长远，从根源上研究解决深层次问题，推动体制机制创新，健全完善涉农资金管理体系，形成保障政策落实的长效机制。

四是统筹分工，协调配合。加强专项整治行动组织保障，成立工作机构，明确各有关部门和单位责任，建立健全工作机制，统筹推进专项整治行动。各有关部门和单位落实分工，相互配合，形成合力。

二、主要任务和内容

（一）整治检查范围和对象。

整治检查范围：2013、2014年度各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金（含基建投资）；2010年以来，财政和审计部门对涉农资金的各种检查发现问题的整改和处理情况；专项整治期间群众举报的事项。

整治检查对象：省级以下负责分配、拨付、管理和使用涉农资金的各级财政和发展改革部门、涉农项目主管部门、项目实施单位和项目受益主体。省级以下财政、发展改革和涉农项目主管部门既是接受上级专项整治检查的对象，又是督促指导下级开展专项整治行动的组织和领导部门，主要包括：财政、发展改革、农业、民政、国土资源、交通运输、住房城乡建设、水利、林业、扶贫等，各省可以根据本省实际情况增加有关部门。

（二）整治检查的内容。

按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，清理、检查和纠正涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题：

1.利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利。

2.基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款。

3.项目申报弄虚作假，套取和骗取财政资金。

4.截留、挪用财政专项资金。

5.违反政府采购及招投标管理规定。

6.资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金。

7.未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务。

8.项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点。

9.其他违规违纪违法问题。

三、时间安排

专项整治行动自本实施意见印发之日起，6个月内完成，分6个步骤。

（一）部署启动阶段（3月31日前）。

财政部会同国务院有关部门成立涉农资金专项整治行动部级领导小组（以下简称部级领导小组），负责指导全国专项整治行动，研究制定实施方案，协调解决有关重大问题（名单及职责见附件）。部级领导小组下设办公室（设在财政部农业司），具体负责专项整治行动的组织协调、信息报送、新闻宣传等工作。

各省要按照统一部署，成立本省涉农资金专项整治行动领导小组（以下简称省级领导小组）及办公室，结合本省实际制定具体实施方案，组织实施专项整治行动。各省级领导小组组长由省人民政府分管农业或财政工作的领导担任。各省要在3月底前将省级领导小组成立情况、具体实施方案（包括组织保障、动员部署、工作机制和措施等）、联系人上报部级领导小组办公室备案。

（二）全面自查自纠阶段（4月30日前）。

各省级人民政府组织对本辖区涉农资金管理使用情况进行全面自查，范围覆盖到安排分配涉农资金的省、市、县政府有关涉农部门和乡（镇）政府，以及使用涉农资金的有关单位、乡、村等情况。自查过程中，各地要在摸清本地区涉农资金性质、规模，有效梳理资金流向的基础上，深入查找涉农资金及项目管理中存在的各类问题，并进一步厘清资金项目管理部门及牵头部门责任。要突出边查边整改，按照规定和程序，及时处理案件和相关责任人。对于2010年以来在各类检查中发现的问题未整改的，结合这次专项整治行动，做到限期整改和追责处理并重。各省要在4月30日前将自查自纠工作总结报部级领导小组办公室。

（三）省级重点检查阶段（5月31日前）。

在开展全面自查自纠的同时，各省可部署开展省级重点检查。各省级领导小组办公室组织专业队伍，对涉农资金投入规模较大、近年来问题反映较多的县开展重点检查。省级重点检查的县个数应不少于全省农业县的50%。重点检查要重点关注是否存在贪污、受贿、挪用等违纪违法问题。各省要在5月31日前将重点检查工作总结报部级领导小组办公室。

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（四）部级重点抽查及反馈阶段（6月1日—7月15日）。

部级领导小组办公室在省级重点检查的基础上，组织专业队伍，在全国选择40个县进行重点抽查，其中省级已开展重点检查的县和非检查县各20个。抽查对象要延伸至资金具体使用单位（农户等）和工程项目。抽查结果于7月15日前反馈有关省人民政府。

（五）整改完善阶段（8月15日前）。

对以前各类检查发现的问题，在此次整治行动中，未整改处理的，对责任单位和责任人予以督促或问责。对此次检查中新发现的问题，按照问题性质，分类制定方案，限期进行整改。同时，要把好政策尺度，按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定，限期追回财政资金，调整有关账目，严肃追究相关人员的责任，对于违规违纪的要给予党政纪处理，对于涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。

建立健全涉农资金管理长效机制。既要以问题为导向，深入分析问题产生根源，又要总结提炼各地在涉农资金管理方面的好经验、好做法，深入调查研究政策制定和决策层面的解决方案，为创新涉农资金使用和监管机制，建立健全涉农资金科学管理制度体系提出政策建议。

各省要在8月15日前将整改工作报告，其中包括发现问题分类、整改举措、完善政策措施的建议等，报部级领导小组办公室。

（六）全面总结阶段（8月15日—9月15日）。

各省要在9月1日前对全省整治工作进行全面总结，报本省级人民政府，并报部级领导小组办公室备案。

部级领导小组综合各省自查自纠情况、省级重点检查情况、部级重点抽查情况、整改工作报告等，对专项整治行动进行总结，并报国务院。

四、工作要求

（一）加强组织领导，实行分工负责。各省要站在全面推进依法治国、依法理财的高度，充分认识开展专项整治行动的重要意义，切实加强组织领导。省级领导小组要履行好组织、部署、督促、协调等职能，并及时解决工作中遇到的矛盾和问题。要明确省、市、县、乡镇政府及相关部门任务和分工，切实落实好责任，积极推进专项整治各项工作。部级领导小组成员单位将组成工作组，对地方专项整治行动开展情况进行分片督导。

（二）夯实基础工作，建立必要保障。各省要强化人员和经费保障，健全各项工作机制，确保专项整治行动有序有效开展。要安排专门人员负责专项整治工作，选择专业队伍实施检查工作，加强有关人员的培训，确保工作质量。要对检查、培训等各项工作提供必要的经费保障。要建立督查和激励机制，加强对市、县和乡镇的督促检查，表扬先进，鞭策落后。

（三）严肃财经纪律，务求工作实效。坚持问题导向，以解决好实际问题作为专项整治行动的唯一标准，将边查边改贯穿始终。加强基础资料的搜集整理，用事实和数据反映问题，体现专项整治工作成效。要依法依规做好举报受理工作，做到举报件件有交待、事事有着落，调动群众参与监督的积极性。部级领导小组在督导和部级重点抽查等过程中，发现各省存在对专项整治行动组织不力、工作不实、敷衍应付等现象的，采取通报批评等方式，限期要求整改。

（四）加大宣传力度，做好信息交流。各省要及时收集整理专项整治工作动态、重要情况等，编发工作简报，报告部级领导小组办公室，各省每周至少报送两期。要充分利用各种媒介渠道，加大宣传力度，营造良好的社会氛围。要集中曝光一批性质恶劣、影响重大的典型案例，起到威慑和警示教育作用。

部级领导小组办公室联系电话：010-68551891

电子邮箱：zxzz2015@163.com

财政部 国家发展改革委 农业部

2015年3月19日

县委关于开展最新主题教育的实施意见 篇4

中共两当县委

关于在全县干部中开展纪律作风整顿

工作的实施意见

（2010年3月12日）

为了认真贯彻全省开展的“作风建设年”活动，进一步加强干部纪律，转变工作作风，优化发展环境，推进“生态两当、文明两当、和谐两当、富庶两当”建设进程，经县委研究，决定在全县深入开展干部纪律作风整顿工作，特提出以下实施意见：

一、充分认识开展干部纪律作风整顿的必要性和重要性 １、开展干部纪律作风整顿是全面贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的需要。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。贯彻落实 科学发展观，关键要靠各级领导干部抓落实，而抓落实的关键就是靠纪律作风建设特别是领导干部队伍的纪律作风建设。只有加强党员干部特别是领导干部纪律作风建设，才能从思想观念上切实解决“为谁发展、靠谁发展、怎样发展”的问题，不断提高运用科学发展观领导发展的素质和能力，把科学求实的态度和真抓实干的精神紧密结合起来，不断深化县情认识，转变发展观念，理清发展思路，创新发展模式，更好地推动经济社会又好又快发展。

2、开展干部纪律作风整顿是密切党群关系，巩固党的执政基础的需要。党员干部是联系群众的桥梁和纽带，党员干部纪律作风好，在人民群众中的凝聚力和号召力就强，党群干群关系就密切，执政基础就稳固。党员干部纪律作风不好，势必脱离群众，党群干群关系就会紧张，执政基础就会动摇。只有坚持不懈地加强党员领导干部纪律作风建设，教育和引导各级领导干部牢固树立马克思主义的群众观，始终坚持党的群众路线，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，才能凝聚党心民心，巩固党的执政基础。

3、开展干部纪律作风整顿是完成县委县政府提出的今年各项奋斗目标的需要。2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是加快两当科学发展的关键之年。灾后重建项目、基础设施建设任务非常繁重，要实现县委全委会、人代会和经济工作会议提出的各项奋斗目标，关键取决于营造一个良好的发展环境，取决于全县广大党员干部的纪律作风。近年来，县委、政府高度重视党员干部纪律作风建设，通过“三个代表”重要 2 思想的学习、党员先进性教育和科学发展观的实践活动，以及县上组织的有关强化干部教育管理相关工作的深入开展，全县各级党员干部的作风纪律有了明显的改观，各部门、各单位服务大局、服务发展的意识不断增强，内部管理逐步规范，各项规章制度和运行机制进一步建立健全，办事效率、工作质量明显提高，为全县经济和社会各项事业的健康发展提供了坚强的纪律作风保障。但是，纵观当前摆在全县上下灾后重建的重大任务和经济发展遇到的诸多不利因素，要想在这种局面下开创我们新的工作局面，就必需要有一只能打硬仗能啃硬骨头的干部队伍作保障。因此，我们必须在加强干部纪律作风上再下功夫，再添措施，彻底扭转干部工作作风，强化工作纪律，以适应当前各项工作的需要，从而保障全县各项事业的健康发展。

二、指导思想和目标要求

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加强干部纪律、转变工作作风、提高工作效率、优化发展环境、促进经济发展这个主题，以思想解放为先导，以效能建设为载体，以制度建设为根本，以整治干部作风和部门行风为重点，着力解决“作风、纪律、环境”方面的突出问题，努力促使工作作风明显转变，工作纪律明显加强，工作效率明显提高，发展环境明显优化，为全县经济社会实现又好又快发展提供纪律保障。

（二）目标任务：这次干部纪律作风整顿总的目标任务是：以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、完善制度和规范行政行为为主要内容，以建立健全机 3 关作风建设新机制为重点，打一场“作风、纪律、环境”建设的攻坚战。通过纪律作风整顿，切实解决干部作风上存在的各类问题，进一步建立健全改进工作作风促进工作落实的机制，抓好党风、政风建设，使干部的思想更加统一，精神状态更加振奋，纪律更加严明，工作更加务实，落实更加有力，从政行为更加规范，工作效率、服务水平有较大提高，在全县形成团结、勤政、廉洁、务实、高效的工作作风，全面优化全县经济社会发展环境。

要通过集中整治，着力解决当前我县干部作风纪律上存在的十个方面的突出问题：

1、思想不够解放，观念陈旧。一些党员干部特别是部分党员领导干部思想守旧，固步自封，凭老经验、老办法干工作。对一些新的知识、新的做法、新的政策不能很好的理解，更谈不上贯彻落实。致使工作滞后，效率低下，跟不上形式发展需要。

2、发展意识不强，缺乏创新精神。有的干部安于现状，不求发展、不思进取，缺乏开拓创新精神，长期充当外行，当天和尚撞天钟，甚至只当和尚不撞钟。有的缺乏大发展的气魄和胆识，发展经济没点子，缺思路、少措施，跑项目无韧劲、欠钻劲，没恒心。有的在一个单位工作多年，与上级部门不相往来，没申报过一个项目，没引进一点资金，工作没起色，单位没变化。

3、学习氛围不浓。由于近年来开展的集中教育活动较多，在每次的活动中都离不开集中学习的时间，久而久之，在相当 4 一些干部中形成了一个错误认识，就是只有在开展某项集中活动中才是静下心来学习的时间，这样以来，干部平时的学习少之又少。加之业务部门重业务轻学习的思想普遍存在，学习只是流于形式，只是说在嘴上，写在纸上，更谈不上真学、真懂、真用。

4、不顾大局，本位思想较重。有的干部对上级的政策和指示，以个人和小团体的利益来定取舍，有利就执行，否则就不执行或片面执行；有的对上级决定的事情软拖硬顶，阳奉阴违，搞上有政策、下有对策，导致党和政府的决策受阻，政令不通，使一些急需解决的问题长期议而不决，决而不行；有的单位和个人不比任务轻重、工作好坏，而是在权力大小、规格高低上互相攀比，整天直打个人和小团体的小算盘，而不顾全县经济发展情况和本部门本单位的服务水平和服务质量。

5、宗旨意识淡薄，群众观念不强。有的干部群众观念淡薄，不注重关心群众疾苦，不注重培养同群众的感情，淡忘了党的宗旨和群众路线。有的单位官僚作风、衙门习气严重，高高在上，态度傲慢，“门难进、脸难看、事难办”的现象仍很突出。有的单位不积极为群众、为基层服务，不给好处不办事、给了好处乱办事。

6、作风浮漂，缺乏实干精神。有的作风不扎实，工作不落实，以会议落实会议，以文件落实文件，热衷于搞形式主义，不深入基层去主动地研究和解决问题，而是忙于应付；有的干部缺乏事业心和责任感，不思进取，得过且过，安排工作无计划，干到哪算哪；有的本来是自己职责范围内的事，却左推右 5 搡，推上怨下；有的急功近利，急于求成追求短期效应；有的满足于当“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求无过。

7、纪律意识不强，自由散漫。一些干部精神萎靡不振，工作不在状态，一天无所事事，迟到早退，无故不上班，想来就来，想走就走；有的虽然在单位，却不谋事，不干事，上班时间上网聊天、玩游戏，说闲话；有的甚至在工作时间打牌、下棋，搞赌博，还有一些不顾影响出入娱乐场所；有的在工作时间干私活，经营自己的生意，完全忘记自己的身份。

8、铺张浪费，为政不廉。有的沉溺于吃喝玩乐，周旋于迎来送往，昏昏庸庸，不思工作。有的公款旅游，请客送礼，讲排场比阔气。个别单位臵国家法令于不顾，处心积虑谋划小金库，隐瞒收入，供单位和个人挥霍。

9、有令不行，有禁不止。领导干部私开公车、违规驾车、公车私用的现象屡禁不止。

10、会风不正。一些部门主要领导在搞享乐、讲排场、比阔气时毫不避让，在通知开会时却派副职或一般人员顶替。有的人虽在会场，却心不在焉，玩手机、发短信、说闲话。

以上在我县干部当中反映出来的突出问题，严重制约了各项工作的顺利开展，必须经过这次集中整治加以解决。

三、主要任务和工作重点

(一)强化政治纪律，确保政令畅通

坚决维护党章，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与省委、市委、县委保持高度一致，切实做到服从指挥，令行禁止，政令畅通。要按照县委书记辛海生在全县经 6 济工作会议上的要求，牢牢把握“六个必须”，巩固当前来之不易的、团结奋进的大好形势，促进作风转变，推进工作落实。一是必须坚持以县委、县政府确定的目标、思路、战略为统领，上下同心同德，真抓实干，一本经念到底，一件事抓出头；二是必须坚持以人为本，时刻把人民群众的切身利益放在第一位，特别注重民生问题的有效解决和落实；三是必须坚持“一线工作法”，深入到基层和群众中去发现问题、研究问题、解决问题；四是必须坚持“说了算，定了干，马上办，求实效”的工作作风；五是必须坚持“一切按照程序办、一切按照规矩办、一切按照政策办、一切按照要求办”的工作纪律要求；六是必须坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断加强和改善党的领导。

(二)严肃党的组织纪律，加强领导班子建设

认真贯彻执行民主集中制。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善党委会、全委会、人代会等议事规则和决策程序，提高民主化、科学化、制度化决策水平。坚持从党的事业、群众的利益和改革发展稳定的大局出发，珍惜和维护班子团结。班子主要领导要带头发扬民主，广泛听取意见，善于调动各方面的积极性，不断增强班子凝聚力和整体合力。提倡班子成员之间互相理解、互相尊重、互相信任、互相支持。对闹无原则纠纷、严重影响团结的领导干部，要及时采取组织措施严肃处理。要进一步健全党内民主生活会制度，勇于开展批评与自我批评，切实提高民主生活会的针对性和实效性。

（三）切实改进学风，提高党性修养

坚持理论联系实际的学风。紧密结合全县改革发展稳定的实际、党的建设的实际和干部群众的思想实际，组织各级干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略思想。把理论学习与贯彻党的方针政策结合起来、与解决我县经济发展中的实际问题结合起来、与增强党性修养结合起来，不断提高用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平，不断开创工作新局面。大力开展“讲党性、重品行、作表率”活动。促进各级干部加强党性锻炼和道德修养，努力实践社会主义核心价值体系，保持政治上的坚定、品德上的崇高和行为上的先进，运用正反两方面的典型，针对干部思想上存在的一些苗头性、倾向性问题，及时开展警醒教育。通过全面加强各级党员干部思想政治学习，加强党性修养，切实统一思想，增强抓工作落实的主动性和责任感，提高抓工作落实的能力和水平。

(四)强化纪律意识，规范工作行为

1、公职人员要忠于职守，爱岗敬业，做到每个人都有岗位职责，每件工作都有人管、有人抓，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。严禁上班迟到早退、擅自离岗，严禁对本职工作敷衍塞责、推诿扯皮，严禁工作日饮酒，以免影响正常工作。

2、要严格考勤制度。各乡镇、各单位都要设立干部考勤登记簿，实行上班签到，每天考勤，适时将本单位考勤情况张 8 榜公布，接受干部群众监督，并将干部的考勤情况与考核、评先选优、年终奖励工资等挂钩，严格兑现奖罚。

3、要严格请销假制度。各乡镇党委书记、乡镇长、县直单位主要负责人请假必须经县委书记、政府县长审签或同意。请假坚持按干部管理权限审批，请假条分别送县委组织部、县人事局审查备案。对超假、不请假、不按时销假的一律按旷工对待。

4、严格财经纪律。严格执行国家有关财政政策、财政财务法规制度，保证财政资金安全。财务收支要透明，严格财经纪律，原则上一支笔审批，数额较大的经费开支需经领导班子集体研究决定。出现重大违反财经纪律问题的，单位主要领导要负全责，财务人员负相关责任。

5、严格依法行政。各单位要强化服务意识和效率意识，健全完善目标责任制、公示制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门习气，要及时办理群众申请的事项，及时解决群众反映的问题。执纪执法人员要坚持依法行政，文明执法，寓管理、执法于服务之中，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派，严禁吃拿卡要、徇私舞弊，严禁强迫企业接受指定服务，严禁强行向企业拉广告和赞助，维护企业合法权益。对“吃、拿、卡、要、借、报”等行为，一经发现，从严处理。

6、加强公车管理。严禁公车学驾，不准用公务用车学习驾驶技术，不准公费报销与私人学习驾驶技术有关的一切费用；严禁公车私驾，非专职驾驶人员禁止驾驶公车；严禁公车 9 私用，不准用公车接送子女上学、办私事，严禁在节假日驾驶公车游玩或外出旅游，严禁使用公车操办迎亲嫁娶等事宜；严禁占用外单位车辆，严禁违规购车。各单位要建立公务用车的具体管理制度，县干部纪律作风整顿活动领导小组办公室要加强对公务用车管理的督查，坚决遏制违反规定使用公车的不正之风。

(五)强化效能意识，推动工作落实

1、改进会风文风。切实改进文风会风，减少领导事务性活动。一是压缩会议数量。坚持少开会、开短会、开有实际效果的会。严格会议审批，从严控制会议时间和规模。凡是可开可不开的会坚决不开，能通过文件或电话解决问题的不要开会，能合并召开的会不单独开，短会小会能解决问题的不开长会大会。一个会议一般只作一个主报告。领导干部按分工出席会议，不陪会。开会期间坚决杜绝乱走动、打电话、擅自离开会场等各种不文明现象的发生。二是精简各类文件。坚持少发文、发短文、发解决实际问题的文。严格发文审批，把好文件质量关。凡是法律、法规已有明确规定的一律不发文，凡是照搬或重复、重申已有政策条文而没有提出新的政策性措施的一律不发文。三是减少领导事务性活动。领导干部一般不出席礼仪性、商业性的剪彩、奠基、庆典、首发首映式、颁奖及研讨会、座谈会等活动，确需出席的，邀请单位必须严格按规定程序报批。需县委常委出席的，由县委办公室统筹安排。通过减少事务性、重复性的会议、文件，充分保证各级干部深入实践抓落实的时间和精力。

2、深化党务政务公开。扎实推进党务公开、政务公开、村务公开、财务公开制度，提高工作透明度。对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”工作，要集体研究，民主决策。涉及民生民计的重大决策，要广泛征求群众意见，防止决策失误。

(六)强化廉政意识，搞好廉洁自律

1、认真落实廉洁自律各项规定。各级领导干部要严格执行中央、省委、市委关于廉洁自律的各项规定，认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，树立高尚情操。坚持不准收送礼金、有价证券和支付凭证；不准借考察之名用公款公车变相旅游、度假；不准参与任何形势的赌博活动；不准用公款到文化娱乐、休闲健身场所消费；不准放任、纵容配偶、子女和身边工作人员打着自己的旗号谋取私利。严禁大操大办和借机敛财，严禁以任何喜庆活动名义，收受管辖或职权范围内服务与管理对象的礼金、礼品。

2、严肃处理违纪违法人员。县纪委、县委组织部、县监察局要加强对全县干部职工的监督管理，对经查证违反有关纪律作风规定的干部职工，一律根据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《公务员处分条例》的有关规定，按干部管理权限进行相应处理。对未经组织人事部门批准而外出上学深造及脱离工作岗位和未经组织、人事、劳动等部门同意由各单位私自借调借用人员，要立即返回原单位上班，对不按要求执行的，严肃追究单位领导和责任人的责任，11 并停发脱岗人员及借调借用人员的工资。严格禁止干部职工在企业、营利性机构兼职或从事第二职业，严禁在职干部职工参与生产经营活动。对发现单位党组织监督不力、管理不严、隐瞒不报，存在干部在企业兼职或离岗从事生产经营活动的、存在干部长期脱岗的单位主要领导要承担相应责任。对有令不行、有禁不止或者违反纪律包庇、瞒报的乡镇和县直单位主要负责同志，一律实行诫勉谈话。对本乡镇、本单位作风建设抓得不力、作风问题严重、群众反映强烈的，一律公开曝光，严肃批评，限期改正，促进落实。对于违反法律规定的，一律严肃追究法律责任。

四、方法步骤

本次干部纪律作风整顿活动，在全县各乡镇（工作站）、县直单位的干部中开展。从今年3月上旬开始至6月上旬结束，时间三个月。原则上按照学习动员、对照检查、整顿提高、检查评议四个阶段来安排。

（一）学习动员阶段（3月10日至4月10日）。每个单位都要制定本单位纪律作风整顿实施方案，召开干部纪律作风整顿动员会，传达全县干部纪律作风整顿安排意见，安排部署本乡镇、本单位的纪律作风整顿活动。要集中时间组织干部学习，重点学习《党章》，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，毛泽东、江泽民、胡锦涛关于作风建设的重要论述，学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神以及十七届中央纪委五次全会精神，学习县委全委会议、经济工作会议和人代会、政协会议精神等重要内容，通过学习使每个党员干 12 部深刻认识到加强干部纪律作风建设的极端重要性，明确中央和省、市、县关于加强干部纪律作风建设的新任务、新要求。进一步破除封闭保守的思想，树立开放开发的思想；破除部门利益至上、推诿扯皮的思想，树立配合协作的思想；破除等待观望的思想，树立开拓进取的思想；破除畏难不前的思想，树立攻坚克难的思想，切实把广大干部的思想统一到党的十七大和县委全委扩大会议精神上来，统一到县委、县政府加快发展的决策部署上来。组织干部集中学习时间不得少于40个小时，每人记学习笔记不少于5000字，撰写心得体会2篇以上。

各乡镇、各单位的干部纪律作风整顿方案必须在3月20日前上报县干部纪律作风整顿工作领导小组办公室（县纪委办公室）。

（二）对照检查阶段（4月10日至4月30日）。各级干部要针对这次整顿的十个方面的突出问题，认真对照检查，回顾自身在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题。对照这次纪律作风整顿提出的要求，每个单位和干部都要形成书面对照检查材料，深入查找单位和个人存在的差距和问题。在此基础上，领导班子要召开纪律作风整顿专题民主生活会，每名成员要联系班子和个人的生活、思想和工作实际，逐一对照检查，进行深刻剖析。要认真开展谈心活动，进行批评与自我批评，明确整改重点，提出整改措施。县级领导应找分管或联系的下级党政正职谈心，各单位党政正职应找班子成员谈心，班子成员应找分管的中层干部和普通党员干部谈心。单位对照检查材料、科级领导干部的对照检查材料，在4月25 13 日前上报县干部纪律作风整顿领导小组办公室集中审阅。科级以下干部对照检查材料由本单位党政“一把手”审阅。凡查找问题不彻底，未经县纪律作风整顿活动办公室批准，不得转入第三阶段。

对照检查阶段要发动群众参与，广泛征集群众意见，接受群众举报。各单位都要设立举报信箱，举报方式要通过电视向社会公布，对群众举报反映的问题，要认真调查处理。县干部纪律作风整顿领导小组设立举报箱和举报电话（7121136），对群众举报反映的问题，县纪委监察局将认真调查，一经查实，从严处理。

（三）整改提高阶段（5月1日至5月31日）。各级干部要针对查找出来的问题，逐个研究，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改；对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改，整改措施要在适当范围内公示。各乡镇（工作站）、各单位要在5月10日前向县干部纪律作风整顿领导小组办公室报送整改方案。在整改工作中，要紧紧抓住正确行使权力、强化责任、狠抓工作落实这个关键，切合实际，针对自身问题制定相应的机制制度。要把制度建设作为重点，贯穿活动始终，从一开始就要认真研究，边建设、边运行、边完善。要将活动中形之有效的作法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设机制。要严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度，加强对干部特别是领导干部作风状况的监督。整改工作结束 14 后，要向县干部纪律作风整顿工作领导小组写出专题整改报告，于5月31日前上报。

（四）检查评议阶段（6月1日至10日）。要通过开展作风整顿，使党员干部宗旨意识和纪律观念明显增强，干部作风明显好转，发展环境明显改善，人民群众对干部作风的满意度明显提高。为此，县委将组织部分党代表、人大代表、政协委员、工作服务对象、离退休老干部对全县各单位及其党政主要负责人的作风情况进行测评，对评议不合格的单位要提出警告，并限期继续整改，对继续整改仍达不到要求，责令单位党政“一把手”引咎辞职，班子成员集体诫勉。对评价较差的个人，根据情节轻重分别做出责令写出书面检查、进行诫勉谈话、考核和提拔使用时实行一票否决、依照党纪政纪的规定给予相应处分。对干部作风存在严重问题又整改不力的单位，县委将派出指导组帮助进行整改。

五、组织领导

1、成立组织机构。县委成立干部纪律作风整顿工作领导小组，由县委常委、纪委书记陈军同志任组长，县纪委副书记、监察局局长冯耀同志任副组长，县纪委、县委组织部、县人事劳动保障局、县直机关党委等部门的领导同志为成员，干部纪律作风整顿工作领导小组办公室设在县纪委，由高建荣同志兼任办公室主任。各单位要坚持“一把手”负总责，成立专门的组织机构具体抓干部纪律作风整顿工作。机构成立情况要于3月15日前报县纪律作风整顿工作领导小组办公室。

2、强化责任落实。县级领导要模范带头执行有关规定，15 按党风廉政责任制的要求，认真抓好分管部门和联系单位的干部纪律作风整顿工作。要将干部纪律作风整顿情况作为重要内容纳入乡镇和单位的考核，把抓好干部作风建设情况作为领导干部政绩评定和选拔任用的重要依据。单位党政主要领导在抓干部作风建设中要发挥关键性作用，抓好班子，带好队伍，凡是不重视抓干部作风建设，出现严重问题的单位，要对党政主要领导给予诫勉谈话、通报批评直至组织处理和纪律处分。县纪委（监察）、组织、检察、法院、公安、审计、财政等单位要加强配合，及时通报干部违法违纪情况，够成处分的要及时移送。宣传部门要加大宣传力度，推介先进典型和先进经验。

3、抓好五个结合。开展干部纪律作风整顿工作要做到五个结合：同深入学习实践科学发展观活动的整改落实工作相结合；同“优化发展环境、塑造良好形象”主题实践活动相结合；同学习贯彻县委全委扩大会、全县经济工作会等会议精神相结合；同反腐倡廉建设工作相结合；同当前各项工作任务的落实相结合。要通过干部纪律作风整顿来促进各项工作的开展，用工作实绩来检验纪律作风整顿的成效，做到纪律作风整顿和做好当前工作“两不误、两促进”。

4、加强指导督察。县委干部纪律作风整顿工作领导小组将抽调人员组成五个指导督察组，采用指导督察、明查暗访、新闻媒体曝光等方式，加大对纪律作风整顿活动的指导督察力度。坚持把县委、县政府重大决策和广大群众关注的热点难点问题作为活动督查的着力点，对事关发展大局的重要事项、重点工程和重大项目，既要认真督促进度、检查质量，也要在思 16 想作风层面发现问题、找出原因，促使党员干部真正把精力和心思用在加快发展上、用在维护稳定上、用在服务民生上。要前移监督关口，及时发现和纠正党员干部作风方面的问题和苗头，并通过打招呼、诫免谈话、召开民主生活会等形式，早作提醒、严肃批评、责令改正，切实做到防微杜渐、防患于未然。对违反作风建设有关规定的，该通报的通报，该曝光的曝光，该查处的查处，决不姑息迁就。

中共两当县委

2010年3月12日

主题词：干部纪律 作风整顿 实施意见

抄 送：县委常委，人大主任、副主任，政府副县长，政协主席、副主席，县政府副调研员、政府督学。

印 发：各乡镇党委，太阳、广金工作站总支，县直各党委

（组）、总支、支部。

县委关于开展最新主题教育的实施意见 篇5

关于在全系统开展“转作风聚民心，扬正气促发展”主题教育的实施意见

为深入贯彻落实党的十八大、市委十一届四次、五次、六次全会和市纪委十一届三次全体（扩大）会议精神，进一步加强文广新系统作风建设和反腐倡廉建设，进一步加强作风建设和反腐倡廉建设，按照市委统一部署，经局党组研究，决定在全系统开展以“转作风聚民心，扬正气促发展”为主题的教育活动，先提出如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“四大战略定位”和建设富裕文明、生态宜居新灵宝总体目标，以学习贯彻中央八项规定和市委《关于进一步改进工作作风密切联系群众的实施意见》为主线，以治奢尚俭促党风、治庸提效促政风、纠风治乱促行风为主要抓手，以改进作风、弘扬正气、推动工作为落脚点，凝聚精气神，激发新动力，进一步在全系统营造牢记宗旨、为民务实、勤政清廉的浓厚氛围，为实现灵宝文化工作又好又快发展提供坚实保障。

二、基本原则

（一）注重教育和监督相结合。坚持把严格教育、严格监督有机结合，贯穿活动始终，既要强化教育功能，夯实思想基础，做到自省、自警、自查、自纠，又要发挥监督作用，增强监督实效，使党员干部在教育中提升素质、推动工作，在监督下依法办事、履职尽责、提升效能。

（二）注重治标与治本相结合。坚持立足实际，关注热点，狠抓落实，着力解决当前存在的突出问题，又要着眼长远，紧盯难点，加强制度建设，提高制度执行力，不断完善转变作风、提升效能、推动工作等方面的长效机制。

（三）注重形式和实效相结合。坚持形式服从内容，实效检验过程，既要拉升标杆，把各项活动谋划好、运作好、落实好，形成强大的声势、良好的态势，又要察实情、出实招、求实效，着力解决好干部队伍中存在的问题，让人民群众看到实实在在的成果和变化。

（四）注重纪律建设和作风建设相结合。坚持统筹推进、突出重点、重在建设、协调发展，以重点带全面，以关键促整体，以严明的纪律促进作风建设，以作风建设的成果检验纪律建设的成效，维护党纪的严肃性。

三、重点内容

（一）开展“牢记宗旨、坚守底线”主题学习活动。具体内容包括：组织举办一次反腐倡廉专题报告会，局党组理论学习中心组和各支部开展一次作风建设专题学习讨论；组织观看一组作风建设正面教育和反面案件剖析的电教片；开展一次新任职干部集中廉政谈话，局党组书记为各单位主要领导干部上一堂以作风建设为主题的党课；开展一次党纪条规知识测试活动；局领导班子、机关全体同志和各二级机构负责人结合自身作风建设状况撰写一篇体会文章；局领导班子和股级领导干部要分析自身在作风方面存在的突出问题，提出具体整改措施；局领导班子和各二级机构一把手采取适当方式向社会作一次公开承诺；组织到“修德养廉教育馆”接受一次教育。

（二）治奢尚俭促党风。规范公务接待行为，进一步完善公务接待制度，严格控制公务接待费支出，严禁以各种名义向基层单位转嫁、摊派和报销费用，严肃整治“舌尖上的浪费”。严格公务用车配备使用管理，严肃查纠领导干部超标准用车、违规借车、离职（任）带车等不良风气，狠刹公车私用不正之风，严肃整治“车轮上的腐败”。认真落实《中国共产党党员领导干部廉政准则》，严肃整治领导干部婚丧嫁娶中的不正之风。

（三）治庸提效促政风。认真履行部门职责，推行机关作风大转变，落实行政执法责任制，严肃

查纠滥用行政执法权，行政不作为、乱作为、慢作为以及行政审批中的乱收费行为。加大对单位私设“小金库”、违规发放津补贴等问题的查处力度。要深入开展节约经费、节约物资、节约能源活动，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的好作风。

（四）纠风治乱促行风。开展行政执法突出问题、公职人员“吃空饷”问题的专项治理，针对存在问题认真进行整改。

（五）开展公开政务、提升服务“阳光行动”。大力推进党务公开、政务公开，全面落实办事公开制度，让权力在阳光下公开透明运行。结合排查的风险点，规范权力行使，确保项目决策、招投标等关键节点监督到位。

（六）积极参与干部、政策、服务“三进”农户活动。深化“万名干部进农家”、驻村帮扶等活动，通过扎实的作风、有力的监督和便捷的服务，推动干部、政策、服务“三进”农户工作。

（七）组织一次社会化的评议活动。把群众反映较多的问题作为评议重点，采取“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、舆论公开”的方式进行民主评议，强化结果运用，推动政风行风建设。

（八）开展行政问责。认真落实优化经济发展环境中的政策措施，针对部门工作环节中存在的有令不行、有禁不止、执行不力、推诿扯皮等行为开展行政问责，严格责任追究。对纳入“三化”工作法管理的送戏下乡、博物馆建设等建设项目实行重点监测，定期收集意见，跟踪督办，推动落实。

（九）开展先进典型评选活动。以“廉政建设好、办事效率高、服务质量优、长效机制全”为标准，在全系统机关各科室、各二级机构开展 “优秀科室”、“优秀单位”评选活动，并给予表彰奖励，择优推荐上报。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。为推动主题教育扎实有效开展，局党组专门成立“转作风聚民心，扬正气促发展”主题教育领导小组，局党组书记、局长张建华任组长，局党组成员、任副组长，机关各科室负责人、各二级机构负责人为成员。下设活动领导小组办公室，设在局办公室，负责对整个活动的组织、指导、协调和督导。任办公室主任，任副主任。各单位负责同志要高度重视，切实把主题教育摆上重要日程，成立相应的领导小组及工作机构，实行“一把手”负总责，班子成员分工负责合力抓，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，督导检查到位，确保主题教育和日常教育教学工作两不误、两促进。

（二）领导率先垂范，发挥引领作用。各单位主要负责同志、班子成员在抓督促、抓落实的同时，要以身作则，作出表率，带头严守纪律、带头转变作风、带头整改提高、带头弘扬正气、带头关注民生、带头推动发展，充分发挥示范带动作用。坚持从干部职工最关心的问题做起，从干部职工最不满意的地方改起，一级做给一级看，一级带着一级干，迅速掀起活动高潮，推动活动持续深入开展。

（三）加强宣传引导，营造浓厚氛围。各单位要充分运用简报、网站、板报、宣传栏等多种形式，广泛深入宣传主题教育的部署、要求和成效，充分发挥先进典型的示范带动作用，扩大主题教育的影响力，强力营造良好的舆论氛围。同时，抓住一些反面典型，追究责任，公开曝光，充分发挥舆论导向作用和监督作用，在全系统营造浓厚氛围，形成强大声势，增强活动成效。

（四）加强督促检查，务求取得实效。局活动办公室将坚持察实情、求实效、见成效的原则，采取明察暗访、重点抽查、走访座谈、述职述廉、民主评议等方法，加强对各单位主题教育开

展情况的巡回指导和督查评价，积极挖掘、总结、推广先进典型经验，推动活动持续深入开展。对在主题教育中重视不够、组织不力、图形式走过场的单位，全系统通报批评，跟踪问效问责。

（五）深化活动成果，建立长效机制。各单位要结合党员干部队伍建设情况和工作实际，深入研究新形势下加强党员干部纪律建设、作风建设的有效措施，把主题教育中一些行之有效的做法，提升、固化为制度机制。抓好制度的完善、评估和落实，切实把责任、权力等关进制度的笼子里，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

中共灵宝市文化广电和新闻出版局党组

县委关于开展最新主题教育的实施意见 篇6

主题活动的实施意见(2011年2月24日)

为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、全省、全市群众工作会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，推动全市创先争优活动深入开展，经市委研究决定，从今年3月至11月份，在全市各级党组织和广大党员干部中集中开展“深入基层、服务群众”主题活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想

紧紧围绕“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体要求，以落实以人为本、执政为民执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事为实践载体，以解决各级党组织和党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导基层党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在创先争优中扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作，为顺利实施“十二五”规划、加快科学发展、建设美好济南提供坚实的群众基础和组织保证。

二、主要形式

这次主题活动，主要采取“两贴近、三服务”的形式，着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题，把“群众工作就是为人民群众办实事的工作”的核心要求落到实处。

1.坚持“两贴近”。一是从感情上贴近群众。充分利用党员集中学习日、基层党组织书记轮训、党委(党组)中心组学习等形式，组织广大党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志关于群众工作的重要论述，学习胡锦涛总书记在党的十七届五中全会、中纪委六次全会上的重要讲话精神和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述，学习省委书记、市委书记在全省、全市群众工作会议上的讲话和省委省政府《关于做好新形势下群众工作若干问题的意见》，进一步把思想统一到中央和省委、市委对群众工作的要求上来。充分发挥党建网站、基层党组织远程教育站点、基层党校等学习教育阵地作用，开设群众工作论坛，在各级党组织和党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”讨论，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。

二是从行动上贴近群众。各级党组织和党员干部要进行民情专题调研，建立完善各级领导干部群众接待日制度，县(市)区党政主要负责同志和市直部门主要负责同志至少每月1次、市直部门(单位)班子成员至少每周1次接待群众来访，县(市)区其他班子成员工作日轮流接待群众来访。普遍实行乡镇(街道)、村(居)党组织民情恳谈日和接待日制度，乡镇(街道)党(工)委每月举办1次民情恳谈会，村(居)党组织每周明确1天为民情接待日。乡镇(街道)党(工)委书记、村(居)党组织书记要直接面对面征求群众意见，倾听群众诉求，了解群众意愿。继续深入开展换位体验活动，积极倡导党员干部“三进三同”(进基层、进村子、进农户，与群众同吃、同住、同劳动)，今后新提任的市管领导干部要拿出1周时间到村(居)蹲驻、体察民情。

2.突出“三服务”。一是结对帮扶服务。继续开展城乡党组织结对帮扶，市直部门(单位)、县(市)区直部门(单位)党组织要继续帮扶1个村(居)。普遍开展党员领导干部“结穷亲”活动，市直部门(单位)副处级以上、县(市)区直部门(单位)副科(处)级以上干部和乡镇(街道)党政领导班子成员至少联系1户困难群众，定期走访，帮解决实际困难。广泛开展普通党员“联四邻”活动，充分发挥共产党员在服务群众中的先锋模范作用，切实用实际行动和良好形象影响带动周围群众。二是基层代理服务。依托县(市)区、乡镇(街道)为民服务中心(大厅)、村(居)为民服务代理室(群众工作站)等，进一步健全完善为民服务代理制，大力推行首问负责、直接办结、承诺代理、联合办理工作机制，切实做到民需我办、民困我帮、民求我应。三是协调联动服务。市、县(市)区直部门(单位)特别是窗口单位要牢固树立“民生至上、服务第一”的工作理念，建立完善协调联动服务机制，对群众的利益诉求实行“谁受理事项、谁负责协调、谁全程办结”。进一步强化监督约束机制，市、县(市)区职能部门特别是窗口单位确定的为群众办理的实事好事，要通过新闻媒体、网站、公开栏等予以公开、作出承诺，广泛接受群众的监督和评价，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。

三、阶段安排

这次主题活动重点围绕为群众办实事来开展，总体上分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行，切实把为群众办实事贯穿活动全过程。具体阶段安排是:

第一阶段:走访调研、汇集民情(3月初至4月中旬)。3月初，市委召开“深入基层、服务群众”主题活动动员会议，作出具体安排部署;市委市直机关工委负责组织落实市直机关单位的主题活动，各县(市)区负责本地主题活动，3月10日前完成动员启动。各级党组织要拿出一周左右的时间，通过党员学习日、组织生活会、党委(党组)中心组学习等形式，组织全体党员干部搞好以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，想问题办事情自觉站在人民群众的立场上。在搞好学习动员的基础上，市级领导同志和市管领导干部带头深入基层单位、深入基层群众，围绕落实“十二五”规划、加快科学发展、保障改善民生、破解基层和群众反映强烈的突出问题，察民情、听民声、汇民意，广泛听取基层党员干部群众的意见建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。各乡镇(街道)、村(居)基层党组织书记认真落实民情恳谈日和接待日制度，及时了解基层群众的诉求和意愿。市委创先争优活动领导小组办公室在政府网、12345市民服务热线、市信访部门等公开设立民情意见箱(电子邮箱)，从全市层面上集中收集群众最关心最直接最现实的利益问题，分类整理并反馈给市直有关责任部门(单位)。市直各部门(单位)、各县(市)区都要通过设立公开信箱、热线电话等方式，及时收集服务对象和基层群众的意见和建议，研究解决实际问题、办理实事好 事的措施办法。

第二阶段:公开承诺、为民办事(4月下旬至10月底)。4月下旬，市委创先争优活动领导小组办公室集中汇总收集市直各部门(单位)、各县(市)区办实事项目，通过市“一报两台”、政府网等进行公开公示，并组织开展定期不定期的督导检查。市直各部门(单位)、各县(市)区对办实事项目要明确实事内容、办理时限、推进措施、责任人和责任单位，分别在服务对象、本地群众中进行公开承诺，通过聘请“两代表一委员”、群众义务监督员、设立监督信箱等，自觉接受群众监督，及时公布办实事进展情况，确保事事有回音、件件有结果。各级党组织都要围绕办实事、解难题，组织党员干部深入开展结对帮扶服务、为民代理服务、协调联动服务，积极主动地落实好解民忧、惠民生、维民权等各项工作任务，切实把开展主题活动办成群众满意工程。

第三阶段:总结提高、完善机制(11月份)。11月底前，市委创先争优活动领导小组办公室在汇总收集办实事完成情况的基础上，通过新闻发布会、设立公开栏等形式，对完成的重点实事项目和需要继续办理的实事好事项目进行公开公布，利用12345市民服务热线民意调查系统等工作平台，对办实事情况进行满意度测评，基本完成集中活动各项任务。市直各部门(单位)、各县(市)区要在公开反馈办实事情况的同时，及时总结开展主题活动的好经验好做法，认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度，形成一批坚持以人为本、执政为民的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。市委适时召开总结大会，对全市开展“深入基层、服务群众”主题活动进行总结，并对继续做好深入基层、服务群众，扎实推进创先争优工作作出安排部署。

四、组织领导

各级党组织要把开展“深入基层、服务群众”主题活动作为加强基层党组织和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，切实加强组织领导和工作指导，确保取得实实在在的成效。

1.强化组织力量，落实工作责任。这次主题活动在市委统一领导下，由各级创先争优活动领导小组负责统筹组织协调，各基层党组织负责抓好具体实施。要及时调整充实组织机构和工作力量，明确工作责任和分工。要认真贯彻市委《实施意见》，结合本地本部门实际，及时制定具体的实施方案，确保把为人民群众办实事的要求落到实处。

2.加强督导指导，务求活动实效。市委创先争优活动领导小组负责全市面上活动的统筹协调，市直机关工委创先争优活动领导小组负责对市直机关党组织的组织指导，各县(市)区委创先争优活动领导小组负责对本区域各级党组织的组织指导。坚持和完善定期调度、重点通报、巡回督导、分类指导等检查督导制度，定期检查，重点督促，不断推动主题活动深入开展。

3.实行领导带头，发挥表率作用。各级党员领导干部要带头参加主题活动，带头落实联系服务群众的各项制度措施，特别是对群众反映强烈、涉及本部门本单位的热点难点问题，带头包挂，亲自负责，年内集中办几件群众渴盼的实事、好事，为基层党组织和党员干部作出榜样。要坚持“一岗双责”，抓好所分管或联系的基层党组织主题活动的开展，搞好对党员干部认岗承诺、服务群众情况 的点评，发挥好领导表率作用。

4.宣传表彰典型，营造浓厚氛围。各级党组织要注意总结推广深入基层、服务群众的先进典型，不断完善联系服务群众的有效措施，抓点带面，推动活动深入开展。各级新闻宣传单位要大力宣传开展主题活动的新鲜经验、成功做法和实际效果，积极营造浓厚氛围。各级党委组织部门要把基层党组织和党员干部参加主题活动的情况，作为评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者 的重要依据，大力弘扬创先争优的良好风气。