立项,四证办理相关情况归纳总结

立项,四证办理相关情况归纳总结（精选4篇）

立项,四证办理相关情况归纳总结 篇1

一，立项

1)立项定义：项目特别是大中型项目，要列入政府的社会和经济发展计划中。项目经过项目实施组织决策者和政府有关部门的批准，并列入项目实施组织或者政府计划的过程叫项目立项。立项分类：鼓励类、许可类、限制类，分别对应的报批程序为备案制、核准制、审批制。报批程序结束即为项目立项完成。

2)立项根据项目资金不同来源可以分为以下分类：

项目立项分为审批、核准和备案三种。手续办理审批最麻烦、备案最简单。

一：项目审批：只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目。

① 使用政府性资金投资建设的项目。② 国家机关的基本建设项目。③ 城镇基础设施建设项目。④ 经济适用住房、学生公寓。

审批制环节：一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”三个环节。

办理程序：申报-受理-审查-批复 备注：投资额2000万元以上建设项目转报省；外商投资项目投资额1000万美元以上转报省；需国家、省投资的建设项目转报省。

二：项目核准：则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。

① 企业不使用政府性资金投资建设,列入《政府核准的投资项目目录》的投资项目。

② 国家鼓励类、允许类，总投资额在1000万美元以下的外商投资项目。

核准制环节：只要“项目申请报告“一个环节。办理程序：申报~受理~审查~核准

备注：投资额2000万元以上建设项目转报省；外商投资项目投资额1000万美元以上转报省；需国家、省投资的建设项目转报省

三：项目备案：对于大多数企业投资项目，政府将不再审批，而是由企业自主决策，按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。不符合国家法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的投资项目外，其他基本建设投资项目一律实行备案。

备案制环节：项目申请表 办理程序：申报-受理-备案

备注：投资额5000万元以上建设项目由省备案。3）立项需要资料 1：申请报告

2：基本建设投资项目申请表或企业投资项目备案申请表 3：固定资产投资项目节能登记表 4：地形图、总平图 5：规划设计条件

6：承诺配套（当地乡镇政府对该小区有关市政等配套设施方面的承诺）

7：营业执照、开发资质证书复印件（或建设局证明）8：资本金证明（银行存款证明+已付土地出让金大于等于项目总投资的百分之20或者30）

9：土地使用权出让资料（合同、公告）或土地预审意见 10：环保证明 11：新村办意见 12：选址意见书

4）不同立项分类所需要的资料 备案类项目需要提供的材料包括：

1、项目备案申请表（全省统一格式）

2、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；

3、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；

4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。核准类项目

（一）内资企业核准项目需要提供的材料包括：

1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告；

2、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；

3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

5、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件；

（二）外资企业核准项目需要提供的材料包括：

1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告（主要内容包括：

（1）项目名称、经营期限、投资方基本情况

（2）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数

（3）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量（4）环境影响评价

（5）涉及公共产品或服务的价格

（6）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）；

2、外方投资企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；

3、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；

4、银行出具的融资意向书；

5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；

6、规划部门出具的规划选址意见书；

7、国土部门出具的用地预审意见；

8、以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件； 审批类项目分三步走：

第一步，《项目建议书》批复，需要提供的材料包括：

1、业主申请立项报告；

2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《项目建议书》；

3、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；

4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件.第二步，《可行性研究报告》批复，需要提供的材料包括：

1、业主申请立项报告；

2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《可行性研究报告》；

3、《项目建议书》的批文；

4、国土部门出具的用地预审意见；

5、规划部门出具的规划选址意见书；

6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书； 第三步，《初步设计》批复，需要提供的材料包括：

1、业主申请立项报告；

2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《初步设计》；

3、《可行性研究报告》的批文；

4、专家论证纪要；

5、工程预决算、施工图及概算等。

5)受理程序和办理时限

1，对项目申请人提交的项目申请文件，由省发展改革委行政审批管理处统一签收登记，出具签收单。行政审批管理处对项目申请文件应认真审查，必要时可征求有关业务处室的意见，在研究决定后作出如下处理：

（1）对符合受理范围和条件的建设项目，向项目申请人出具受理通知书。

（2）对需要补正材料的建设项目，应当场或在5个工作日内向项目申请人出具补正材料通知书，一次告知应补正的全部材料。待有关材料补正后再予受理。

（3）对不符合受理范围的建设项目，应当场向项目申请人出具不予受理通知书并说明理由。

2，对正式受理的审批和核准类建设项目，省发展改革委在20个工作日之内向项目申请人出具批准、核准文件和决定书。对不予批准、核准的建设项目，向项目申请人出具不予批准、核准的决定书并说明理由。

对正式受理的备案类项目，省发展改革委在3个工作日之内向项目申请人出具同意备案的证明和决定书，或不予备案的决定书并说明理由。

由于特殊原因难以在上述规定时限内做出决定的，经分管领导批准，可以延长10个工作日，并及时书面通知项目申请人，说明延期理由。但需要进行听证、专家评审、咨询评估（包括行业主管部门咨询审查）以及需报省政府研究审定的时间不计算在内。

3，省发展改革委作出的关于建设项目审批、核准和备案事项的决定，由行政审批管理处在10个工作日内统一向项目申请人颁发、送达。

4，对正式批准、核准和备案的建设项目，由省发展改革委行政审批管理处按照政府信息公开的有关规定统一向社会公示，接受社会监督。6）立项审批文件时效

项目审批时效一般为2年，从发布之日起算。到期日30日前可以申请延期。

如已过时效期，并且没有在30日内申请延期的，审批文件自动失效。

二，四证

1，四证包括：

国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证 2，四证分解：

1）, 国有土地使用证

a,定义：《国有土地使用证》是证明土地使用者(单位或个人)使用国有土地的法律凭证，受法律保护。城镇住房用地登记发证的范围包括城镇房改房、经济适用住房、商品房和其他住房用地，它是房屋所有权和国有土地使用权发生转移后的变更土地登记，发证对象为拥有房屋所有权的住房产权人。b, 土地审批权力划分：在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，使用已批准征用的土地或者转用的农用地，具体建设项目供地的审批权限为：（1）使用土地1公顷以下的，由县级人民政府批准，报省人民政府、设区的市人民政府备案；（2）使用土地1公顷以上的，由设区的市人民政府批准，报省人民政府备案。

乡镇企业和乡（镇）村公共设施、公益事业建设使用集体土地，集体土地经营管理单位以土 地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同举办企业的，用地审批权限按上述规定执行。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外单独选址的建设项目用地，由省人民政府或国务院在批准农用地转用或者征地时一并审批；不涉及农用地转用或者征地的，由省人民政府批准。

c，土地转让程序

《土地法》及国土资源部相关的部门规章规定，对于经营性用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让国有土地。其含义是指经营性用地必须通过上述方式出让土地。统称为招拍挂制度。(a),招标 招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。招标流程

1、制订工作方案：制订招标前期工作方案报中心领导和局领导审定。

2、编制招标文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。

3、发布招标公告：出让人至少在投标开始日前20天发布招标公告，公布招标出让宗地的基本情况和招标时间、地点。

4、出售招标文件：按招标公告规定的时间出售拍卖文件，并组织现场踏勘。

5、组织现场踏勘：组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。

6、受理投标申请：在招标公告规定的时间内，投标申请人持投标申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件）办理投标申请，并缴纳投标保证金。

7、审查投标资格：根据招标文件要求，对投标申请人的开发资质、诚信记录等进行审查，符合规定条件的，应通知其参加投标活动。

8、投标：投标人将在投标截止时间前将表述投入标箱。

9、开标：出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。

10、评标：评标小组按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。招标人根据评标结果，确定中标人，并签订成交确认书。

11、公布成交结果：招标活动结束后10个工作日内，出让人将招标出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还投标保证金。

12、签订出让合同：竞得人于签订《成交确认书》之日起10日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。（b）拍卖

拍卖出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。拍卖流程

1、制订工作方案：制订拍卖前期工作方案报中心领导和局领导审定。

2、编制拍卖文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。

3、发布拍卖公告：出让人至少在拍卖开始日前20天发布拍卖公告，公布拍卖出让宗地的基本情况和拍卖时间、地点。

4、出售拍卖文件：按拍卖公告规定时间出售拍卖文件，并组织现场踏勘。

5、组织现场踏勘：组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。

6、受理竞买申请：在拍卖公告规定的时间内，竞买人持竞买申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件）办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。

7、审查竞买资格：根据拍卖文件要求，对竞买申请人的开发资质、诚信记录进行审查，向符合条件者发放竞买人资格确认通知书及竞买号牌。

8、举办拍卖会：按拍卖公告规定的时间、地点举行拍卖会。竞得人与出让人当场签订成交确认书，同时缴纳定金和佣金。

9、公布成交结果：拍卖活动结束后10个工作日内，出让人将拍卖出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还竞买保证金。

10、签订出让合同：竞得人于签订《成交确认书》之日起10日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。

（c）挂牌

挂牌出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竟买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。挂牌程序

1、制订工作方案：制订挂牌前期工作方案报中心领导和局领导审定。

2、编制拍卖文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。

3、发布挂牌公告：出让人至少在挂牌开始日前20天在指定媒体上发布挂牌公告，公布挂牌出让宗地的基本情况和挂牌时间、地点。

4、出售挂牌文件：在挂牌公告规定的时间内出售挂牌文件，并组织现场踏勘。

5、组织现场踏勘：组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。

6、受理竞买申请：在挂牌公告规定时间内，竞买人持竞买申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件）、“竞买报价员”授权委托书、身份证复印件办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。

7、审查挂牌资格：根据挂牌文件要求，对竞买人的开发资质、诚信记录等进行审查，对符合条件的，发给《竞买人资格确认通知书》，通知其参加挂牌活动。

8、挂牌：在挂牌公告规定的时间和交易场所，出让人将宗地的地块情况、最新报价情况等信息挂牌公告，并不断接受新的报价、更新显示挂牌报价。在报价截止后，如果还有竞买人报价，可以填写《竞价申请书》，并通过传真的形式将《竞价申请书》传真到挂牌文件规定的地点。

9、揭牌：在挂牌公告规定的挂牌截止日次日，按照挂牌文件规定确定是否成交,并确定竞得人。竞得人与出让人签订成交确认书，缴纳定金。同时,对需要现场竞价的挂牌宗地进行现场竞价，并与竞得人签订成交确认书，缴纳定金和佣金。

10、公布成交结果：挂牌活动结束后10个工作日内，出让人将挂牌出让结果在土地有形市场或者指定场所、媒体公布，并退还竞买保证金。

11、签订出让合同：竞得人于签订《成交确认书》之日起10日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。b, 建设用地规划许可证

(a),定义：《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。

（b）审批权限划分

一般情况办理机关为市，县人民政府。（c）办理程序

1、建设单位在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料到规划局窗口（以下简称窗口）申报。

2、窗口工作人员在核收申报材料时，如发现有可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如发现材料不齐全或不符合要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。

3、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记并注明收件内容及日期。

4、申报材料经窗口工作人员核收后，将申报材料转项目经办人。

5、项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正相关文件，一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口，通知申请人补正材料后重新申报。

6、经审核申报材料合格后，项目经办人进行现场勘察，符合规划要求的项目，由项目经办人完成会签工作并转设计科核发《建设用地规划许可证》，经窗口发给项目单位；经研究不符合规划要求的报件，由项目经办人填写“退件通知”经窗口回复建设单位。

7、如在办理《建设用地规划许可证》过程中，发现该建设项目直接关系他人重大利益的，应当书面告知申请人、利害关系人；申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。

8、如申请人、利害关系人提出需要听证的，应当举行听证（听证程序按《长春市规划局规划行政许可听证工作规定》执行）。

9、申请人要求变更《建设用地规划许可证》内容的，应重新提出申请，按照规定程序换领《建设用地规划许可证》。

注：《建设用地规划许可证》有效期限为六个月，逾期未申请办理《建设工程规划许可证》的，该《建设用地规划许可证》自行失效。申请人需要延续依法取得的《建设用地规划许可证》有效期限的，应当在《建设用地规划许可证》有效期限届满30日前提出申请。

（d）需要资料

申办《建设用地规划许可证》申请人须提交建设用地规划许可申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。

1、建设用地规划许可证申请表(单位公章)；

2、立项批复；

3、《建设项目选址意见书》及附件（复印件）；

4、项目合同（复印件）。

5、经国土资源部门确认的、具有测绘资质的单位测绘1：500或1:1000勘测定界图3张

6、关于办理《建设用地规划许可证》的法人授权委托书及经办人身份证复印件（出示原件）。

7、经土地招标、拍卖方式取得国有土地使用权的建设项目还需提供：

（1）《国有土地使用权出让合同》（复印件）；

（2）《国有土地使用权出让合同》中的规划设计条件及附图（复印件）；

（3）法人资格证明（工商营业执照或组织机构法人代码证）（复印件）；

（4）如属于经营性房地产开发建设项目，还需提供开发公司资质证明（复印件）。

注：

1、复印件需出示原件；

2、除特殊说明外报审材料均为一份；（e）时效

自受理之日起二十个工作日内（不含公示及缴费时间）。

（f）审批文件有效时效

《建设用地规划许可证》及附图，有效期限一年。以划拨方式供地的建设项目，还包括以规划条件为主要内容的附件。在有效期内取得《国有土地使用证》的，有效期与《国有土地使用证》相同。

逾期未办理土地使用手续或在有效期届满三十日前未申请办理延期手续的，上述证件及附图自行失效。c, 建设工程规划许可证

(a)定义：城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。（b）权力划分

一般情况下是市，县相关规划部门，特殊情况除外。（c）办理程序

1、规划窗口根据项目业主的申请，组织建筑设计方案技术审查，当日向并联审批部门发放《建筑设计方案并联审批办理通知书》。

2、各并联审批部门收到《建筑设计方案并联审批办理通知书》后，3个工作日内提出审查意见，签署《建筑设计方案并联审批审核意见书》反馈市规划局。

3、中心规划窗口收到并联审批部门《建设规划建筑设计方案并联审批审核意见书》后，5个工作日内完成方案审查和施工图纸审核。如方案需要修改，应提出修改意见，明确修改理由，项目申请人修改后重新报建；如方案得到批准，项目业主申请建设工程规划许可。

4、中心规划窗口根据项目业主申请和办理“建设工程规划许可证”、“消防设计防火审核”、“新建民用建筑项目防空地下室建设意见审查”、“气象防雷设计审核”、“城市建筑垃圾处置核准”、“拆除迁移环境卫生设施审批”、“白蚁防治手续”等并联审批事项的申报条件，受理建设工程规划许可申请，告知项目业主一次性填报表格，提交相关材料，当天向消防、人防、气象、市容、房管等并联审批部门发放《建设工程规划许可并联审批办理通知书》，并转交有关申报材料。

5、各并联审批单位在2个工作日内审批办结，签署《建设工程规划许可并联审批审核意见书》反馈市规划局，抄告项目业主。

6、规划窗口根据并联审批单位《建设工程规划许可并联审批审核意见书》，4个工作日内完成现场放验线，核发《建设工程规划许可证》。（d）办理需要资料

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。

1、建设工程类

⑴《建设工程规划许可证》申请表1 份，并加盖申请人印章

⑵有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见

⑶土地使用权属证件及附图

⑷1/500或1/1000地形图两份，地形图上应由设计单位用HB铅笔标明下列内容：建筑基地用地界限、建筑物外轮廓及层数、新建建筑物与基地用地界限、道路规划红线及相关控制线、相邻建筑物间距尺寸轴线标号；（作图格式见《报送建筑工程设计方案、建设工程规划许可证地形图示意图》）；

⑸符合出图标准并加盖建筑设计单位设计出图章的1/500或1/1000总平面设计图两份

⑹建筑施工图一套，图纸须加盖设计单位图章；

⑺分层面积表（应按国家有关建筑面积规定计算）；

⑻建筑工程预算书

⑼相关单位部门审核意见

⑽日照分析文件一份（可选）

⑾ 规划部门要求提供的其他材料。

⑿涉及拆迁的，应附送拆迁文件

2、市政工程类

⑴《建设工程规划许可证》申请表1份，并加盖申请人印章

⑵有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见

⑶土地使用权属证件及附图（可选）

⑷1/500或1/1000地形图两份；

⑸符合出图标准并加盖市政府工程设计单位设计出图章的1/500或1/1000总平面设计图两份

⑹施工图2套，图纸须加盖设计单位出图章；

⑺工程预算书

⑻涉及拆迁的，应附送拆迁文件

⑼相关部门书面意见

⑽规划部门要求提供的其他材料 d, 建筑工程施工许可证

（a）定义：为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律。法规规定，1999年12月1日起在全国施行建筑工程施工许可证制度，此前，全国各地方政府也有类似管理制度，但名称及管理方式缺乏统一指导，如开工报告、开工证等。（b）权力划分

一般也是市，县规划部门。（c）办理程序

根据《建筑法》第8条，申请施工许可证应当具备以下条件：

（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；

（三）需要拆迁的，其拆除进度符合施工要求；

（四）已经确定建筑施工企业；

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

（六）有保证工程质量和安全的具体措施；

（七）建设资金已经落实；

（八）法律、行政法规规定的其他条件。（d）申报资料

1、房屋建筑工程，申请人需提交如下申请材料：

（1）按规定填写、盖章的《建筑工程施工许可申请表》一式三份；

（2）建设工程规划许可证正本、附件的复印件；

（3）用地批准手续（国有土地使用证或有关批准文件）复印件；

（4）施工图设计文件审查通知书原件；

（5）招投标管理部门出具的施工合同备案表；

（6）招投标管理部门出具的监理合同备案表（依法应当委托监理的工程提交）；

（7）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B本、C本）和《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-2）》原件（施工安全监督备案用）；

（8）项目建设资金落实证明原件；

（9）人防部门出具的人防施工图备案回执；

（10）法人委托书；

（11）分类填报的《北京市建筑节能设计审查备案登记表》（一式三份，建筑节能设计审查用）。

中国梦相关归纳和总结 篇2

提出：总书记在参观《复兴之路》展览时指出，“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想!”这一时代解读，既饱含着对近代以来中国历史的深刻洞悉，又彰显了全国各族人民的共同愿望和宏伟愿景，为党带领人民开创未来指明了前进方向。]

内涵：“中国梦”的本质内涵是实现国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐。

当代中国所处的发展阶段，决定了全面建成小康社会是“中国梦”的根本要求，相应地，“中国梦”也呈现出这个阶段的诸多重要时代特征。

一是综合国力进一步跃升的“实力特征”。“中国梦”的第一要义，就是实现综合国力进一步跃升。如今，我国经济总量已跃居世界第二位，但人口多、底子薄、发展很不平衡的状况并未根本改变。党的十八大描绘了到2020年的宏伟目标：经济持续健康发展，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强。这一指标体系，构成了现阶段“中国梦”的基本图景。二是社会和谐进一步提升的“幸福特征”。党领导全国各族人民共圆“中国梦”的根本目的，就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，进而提升全社会的幸福指数。提升幸福指数是个复杂的系统工程，既要考虑物质因素，又要考虑非物质因素，从根本上讲，就是要进一步提升社会和谐的水平。党的十八大着眼于提升人民的幸福指数，将“坚持维护社会公平正义”、“坚持走共同富裕道路”、“坚持促进社会和谐”纳入夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，将“保障和改善民生”作为社会建设的重点，等等。这些和谐因素的充实，对“中国梦”的阶段性特征作了更为清晰的描绘，也为“中国梦”增添了更加美丽的幸福光环。

三是中华文明在复兴中进一步演进的“文明特征”。中华文明是世界上唯一几千年不断延续、传承至今的文明，但要体现现代文明色彩，就必须超越数千年来创造的农耕文明形态。

党的十八大将中国特色社会主义总布局从经济、政治、文化、社会建设“四位一体”升华为包括生态文明建设的“五位一体”，标志着中华文明格局开启了向物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明全面发展的更高阶段演进的新里程。坚定不移地推进“中国梦”的实现，中华文明必将放射出更加灿烂的光芒。

四是促进人全面发展的“价值特征”。《共产党宣言》指出，共产党人的最终目标是建立“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”的“联合体”。“中国梦”具有多个维度，而其价值维度就是要实现人的全面发展。党的十八大明确把“促进人的全面发展”纳入中国特色社会主义道路的内涵之中，并且强调，“不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。”这标志着中国特色社会主义把实现人的自由全面发展作为终极价值追求，必将极大提升“中国梦”的吸引力、凝聚力和感召力。

意义：“中国梦”，深刻道出了中国近代以来历史发展的主题主线，深情描绘了近代以来中华民族生生不息、不断求索、不懈奋斗的历史。

要求：

实现中国梦必须走中国道路，这就是中国特色社会主义道路。这条道路来之不易。它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。中华民族是具有非凡创造力的民族，我们创造了伟大的中华文明，我们也能够继续拓展和走好适合中国国情的发展道路。全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。

实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。

实现中国梦必须凝聚中国力量，这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦。也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。

三大动力源

所谓“共同支点”，首先应考察梦想的动力源。既然是一个梦想，那么它必然是关乎人们尚未实现但又在努力争取实现的事情，并由此催生强烈的奋斗动机和动力。

中国人民实现中国梦的动力是强烈而迫切的，这也从宏观角度有力解释了为什么实行改革开放才33年的中国，却已经取得了突飞猛进的跨越式进步。“中国梦”的主要动力有三大来源：第一，追求经济腾飞，生活改善，物质进步，环境提升；第二，追求公平正义，民主法制，公民成长，文化繁荣，教育进步，科技创新；第三，追求富国强兵，民族尊严，主权完整，国家统一，世界和平。

在三大动力来源的基础之上，中国有远见、有胆识、有智慧、有爱国情操的公民、团体及领导人，应该及时准确地找到整合协调这三大动力源的共同支点，形成发展进步的兼容合力，造就托起“中国梦”的众志成城。[3]

新华社相关评论：

接力奋斗实现中国梦

新华社评论员

没有一种梦想，比亿万人民美好期待汇成的中国梦更为恢弘壮丽；没有一种力量，比亿万人民为实现中国梦而接力奋斗更能撼天动地。

民主、团结、求实、奋进的全国两会圆满完成各项议程，胜利闭幕。大会分别选举产生了新一届国家机构和全国政协领导人。新当选的国家主席习近平在十二届全国人大一次会议闭幕会上号召全国人民更加紧密团结在党中央周围，继续把中国特色社会主义事业推向前进，继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

百年民族复兴梦，这个中华民族近代以来最伟大的梦想，承载了一个有着悠久历史、灿烂文明的古老民族的自尊、自强与自豪，也包含着一个爱好和平、锐意进取、充满活力的发展中大国对于人类美好未来的憧憬和追求。我们渴望拥抱民族复兴的梦想，更执着于开辟通向梦想的康庄大道。我们坚信，美好的梦想终将在一代代中国人的顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗中变成现实。

实现中国梦必须走中国道路。世上的路都是走出来的。改革开放的关键抉择，开辟出中国特色社会主义强国之路、富民之路、复兴之路。这条道路是在新中国成立６０多年的持续探索特别是３０多年改革开放的伟大实践中走出来的，是在深刻总结近代以来１７０多年中华民族发展历程中走出来的，是在对中华民族５０００多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。坚定不移沿着中国道路奋勇前进，则复兴梦想可期，梦想成真可待。

实现中国梦必须弘扬中国精神。无论一个人、一个民族还是一个国家，没有一点精神是不行的。在争取民族独立、人民解放艰苦斗争的磨砺中，以爱国主义为核心的民族精神熠熠生辉；在改革开放、科学发展的时代大潮中，以改革创新为核心的时代精神淬炼升华。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。弘扬伟大的民族精神和时代精神，我们就能不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，朝气蓬勃地迈向未来。

实现中国梦必须凝聚中国力量。一个人的力量有限，亿万人民的力量无穷。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。实现中国梦的力量，蕴藏在人民对美好生活的向往里，遍布在每一个普通劳动者的辛勤工作中。实现中国梦的壮阔历程，既为个人施展才华搭建起宽广的时代舞台，也为个体实现自身价值和梦想创造了众多机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。人心齐，泰山移。坚持人民主体地位，充分调动广大人民建设美好家园的积极性，团结一切可以团结的力量，共同的梦想必将汇集起不可战胜的磅礴力量，托举起实现中华民族伟大复兴的中国梦。

梦想成真，需要付出坚忍不拔的努力。面对浩浩荡荡的时代潮流，面对人民群众过上更好生活的殷殷期待，骄傲自满不可有，真抓实干不可无，必须发扬再接再厉的精神，保持一往无前的锐气。“功崇惟志，业广惟勤。”我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，更好满足人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的民生诉求任重道远。坚持发展是硬道理的战略思想，坚持以经济建设为中心，全面推进“五位一体”建设，不断夯实实现中国梦的物质文化基础，是党和政府的奋斗目标，也是当代中国人的历史使命。

中国梦，激励召唤着我们。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，戮力同心，接力奋斗，按照党的十八大精神和两会决策部署，信心百倍地投身中华民族实现伟大复兴的历史进程中，在仰望梦想中执着前行，在脚踏实地中埋头苦干，不断夺取全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化新的更大胜利！

“中国梦”召唤我们扬帆奋进——2013年新年献词

岁月的年轮见证奋斗的足迹，也蕴含未来的启示。在即将告别砥砺奋进的２０１２年，迎来充满希望的２０１３年之际，我们为国家发展进步而自豪，为民生持续改善而欣慰，更为中华民族伟大复兴的百年梦想前景愈加光明而备受鼓舞。

无论置于改革开放波澜壮阔的进程里审视，还是放在人类发展进步的宏大背景中衡量，２０１２年都将以其不同寻常的重要意义而载入史册。

具有里程碑意义的党的十八大催人奋进。十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现全面建成小康社会奋斗目标作出了战略部署。大会选举产生的新一届中央领导集体接过历史的接力棒，领航“中国号”巨轮开始了实现“中国梦”的新航程。

“稳中求进”的“中国答卷”令人振奋。面对国内外复杂形势和困难挑战，中央及时加强和改善宏观调控，稳增长、调结构、转方式、促发展，总体呈现稳中有进的良好态势，较好完成了年初制定的经济社会发展目标。在世界主要经济体增长明显放缓甚至面临衰退时，中国经济率先企稳回升，成为带动世界经济复苏的重要引擎。

世界银行数据显示，今年中国经济总量有望达到美国的５０％，发展中国家创造的财富将第一次历史性超过发达国家，标志着“人类发展的重心发生了里程碑式的位移”。中国发展的磅礴之势与世界进步的滚滚潮流交融激荡，奏响了人类发展史上雄浑的壮美乐章。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。综合判断，我国发展仍具备难得的机遇和有利条件，但也面临不少风险和挑战。我们必须紧紧抓住、切实用好重要战略机遇，妥善应对挑战，着力解决发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题，努力在风云变幻的国际环境中谋求更大的发展。

明年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。扎扎实实开好局，做好明年的各项工作，意义重大。既坚定必胜信心，又增强忧患意识，按照十八大关于建设中国特色社会主义“五位一体”总布局和八个“必须坚持”的基本要求，围绕主题主线，继续把握好“稳中求进”的工作总基调，坚决贯彻落实中央各项决策部署，把力量凝聚到进一步深化改革开放、为全面建成小康社会而团结奋斗上来。

“中国梦”凝聚着亿万人民对美好生活的期盼。期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能安全、健康、快乐地成长。这些期盼，勾勒出“中国梦”的生动轮廓，融合成“中国梦”的共同底色，凝结为党和政府的奋斗目标。把人民的期待转化为一个个造福百姓的具体措施，落实到一件件惠及于民的好事实事中，务求实效、多出实绩，我们就能凝聚强大力量，把梦想变为现实。

千里之行，始于足下。唯有真抓，才能直面问题攻坚克难；唯有实干，才能托起民族复兴的伟大梦想。新一届中央政治局作出的“八项规定”求真务实，新风扑面。一个个郑重承诺，一个个具体举措，彰显着新的中央领导集体真抓实干的决心与行动。从加强和改善宏观调控，夯实农业基础，到加快调整产业结构，积极稳妥推进城镇化，再到加强民生保障，全面深化经济体制改革，前不久中央经济工作会议对明年工作作出的部署，项项切中经济社会发展的“要害”，条条直指深化改革开放的“关键”。只有转变作风、真抓实干，敢作为、勇担当，锐意进取，奋发有为地工作，各项目标才能实现。

百年坎坷复兴路，世纪沧桑强国梦。为了实现民族复兴的伟大梦想，党领导人民一路风雨兼程，一路慷慨壮歌，终于开辟了中国特色社会主义强国之路、富民之路、复兴之路。“国家好，民族好，大家才会好。”走好中国道路，才能实现中国梦想——这是历史的深刻昭示，也是人民的坚定选择。

马克思说过，“时间是人类发展的空间。”２０１３这张新考卷等待着我们用勇气、智慧和实干来作答。团结奋进的中国、勤劳勇敢的中华民族在追逐梦想的道路上将续写怎样的发展传奇，历史会见证一切。我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央坚强正确的领导，有全国各族人民的共同努力，明年必将是充满光荣与梦想的希望之年。

在春天里放飞中国梦

新华网北京２月８日电披挂着年节的大红楹联，点缀着新生的稚嫩枝蕾，癸巳年春天向我们走来。这是一个新风拂面的春天，是一个充满希望的春天，是一个放飞梦想的春天!

蛇年春节将至，浓郁的年味扑面而来。这年味里，不仅有丰收锣鼓里传来的粮食总产量九连增的五谷芳香，有７．８％的增速带来的经济持续健康发展的欣慰，有城乡居民人均收入实际增长９．６％的喜悦，有城乡医保水平提高带来的生活安定感，更有亿万人民对国家更加繁荣富强、社会更加和谐稳定的殷切祝福与希望。

感慨忆昔日，豪迈话新年。回顾百年来中国走向现代化的艰难历程，一个道理简单而深刻——国强与民富，国泰与民安，是如此密不可分地连在一起。国家好，民族好，大家才会好。今天，中华民族伟大复兴的“中国梦”比过去任何时候都更加真切、更加富于感召力。这，使得蛇年春节更加不同寻常，更加富有魅力。

进入全面建成小康社会的关键阶段，党的十八大确定的城乡居民收入倍增目标，让深化改革开放、推动科学发展变得更加实在而具体。期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能安全、健康、快乐地成长，这样的美好“中国梦”与每一个中国人息息相关，也让２０１３年的春节变得更加充满生机。

放飞春天的梦想，我们企盼：早日与遮天蔽日的雾霾天气、久治难愈的交通拥堵告别，与让人揪心的矿井事故、校车事故、火灾事故告别，与看病难、看病贵、上学难、上学贵告别，与非法侵犯农民土地权益、拖欠农民工工资的行为告别，与以权谋私、贪污受贿等腐败现象告别，走向更加富强民主文明和谐的新时代。

成就“中国梦”，需要形成更多的共识、凝聚更大的力量，需要领导干部转变工作作风，营造良好社会风气。春节前夕，总书记等中央领导深入基层，以实际行动密切党和人民的鱼水关系。励精图治、求真务实的新风，让蛇年春节多了几分清新、清爽、清明，如迎风盛开的报春花传达着春天的信息：党的十八大发出的全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴宣言书、动员令，正在中华大地上得到热切回应，预示出中华民族必将凝聚起更多的共识和能量，推动科学发展，助力改革攻坚，冲破思想观念障碍，消除利益固化藩篱，使中国发展更加充满活力，中国梦想更加充满希望。

承办建议提案办理情况总结 篇3

一、基本情况。

我局今年共承办建议提案X件，其中人大建议主办X件，政协提案主办X件，协办X件。从数量和要求上看，今年任务比去年重。

自接到任务后，我局高度重视，专门召开班子会议进行讨论研究，及时进行分工，要求相应科室和责任人要加强与有关部门的协调配合及与领衔人的沟通交流，认真做好内部交办、督办、催办工作，确保在规定时间内完成答复工作，并争取领衔人的满意评价。

二、主要做法。

一、确保责任落实。根据科室职能，由办公室给出初步意见，提交局党委会讨论，通过班子研究，最终确定每件建议提案的责任科室，再由科室落实到具体责任人。

二、紧抓工作进度。

办公室不定时督查，掌握责任科室及责任人的具体答复进度，对进度慢的，进行催办，确保建议提案按时保质完成。

三、推动工作实效。

我局一直以来非常重视建议提案的答复工作，把该项工作作为推进我县工业经济发展的契机，代表委员们提出的很多建议对我们的工作很有针对性，有些建议我们现在已经在落实，有些建议值得我们在今后工作中借鉴。

立项,四证办理相关情况归纳总结 篇4

办理情况总结

自市委书记信箱开通以来，全市**系统高度重视，受理了群众大量来信、来电，及时解决了部分群众反映的热点、难点问题，特别是在转变工作作风、了解社情民意、为群众排忧解难、构建和谐**等方面取得了明显效果，得到了市委领导的充分肯定，受到了广大人民群众的信赖和欢迎。

一、进一步提高认识，做好办理工作

市委书记信箱是社会公众反映情况、提出意见和建议的重要窗口，是了解社情民意和倾听群众呼声的重要渠道。市**局站在落实科学发展观、建设服务型政府、效能型政府、构建和谐社会、建设生态**的高度，做好市委书记信箱办理工作的重要性，时刻倾听人民群众的意见、建议和要求，主动接受人民群众的监督，带着感谢真心及时解决群众反映强烈的环境问题，树立**部门务实、为民、高效的良好形象。

二、明确责任，规范程序，不断提高办理工作质量 市委书记信箱办理是否及时，办理结果群众是否满意，直接关系到**部门工作效能的高低和形象。市**局进一步认真落实主要领导负总责，分管领导具体抓，工作人具体负责的办理工作责任制，进一步建立和完善职责分明、协调有序、运转高效的群众来信办理工作机制。主要抓住三个工作环节：

一是接收环节。健全分工负责的接收工作机制，确保接收及时、无差错，努力提高接收工作效率。工作人员定期进行接收，并根据来信内容进行分类，交办公室统一登记。办公室根据职责分工，提出拟办意见报分管领导签字，如分管领导不在，电话请示后交相关科室或单位办理。如6月1日，**的李先生通过信箱咨询**东边的全民健身中心为什么到现在还没开工？结合实际情况，我们迅速通过局基建办公室对李先生进行了回复，告知其我市全民健身中心项目前期正在进行招投标程序，6月7日已确定中标单位，6月10日已进场开工，预计明年底竣工。对回复情况，李先生很满意，并表示将会持续关注全民健身中心的建设。

二是办理环节。对群众来信提出工作建议的，我们虚心采纳，表示感谢。对群众来信咨询有关政策、工作程序等情况的，依据法律规章，条理分明，耐心细致，明确答复。需要解决的问题，抱着高度负责的态度，克服困难，认真解决。对能够立即解决的，迅速解决；需要一定时间解决的，限时解决；短时间内不能解决的，说明情况，创造条件，努力解决。如7月12日，家住***的蔡先生反映，***某“太空漫步”的脚踏板方向被安装反了，容易受伤。得知此消息，我局立即组织相关人员到现场进行查勘，走访相关用户，经与生产商安装队联系，证实他们是严格按照设计图纸进行安装，没有装错方向。我局随即与蔡先生联系告知原委，并提醒其他和其他市民锻炼一定注意安全。