创新立项（精选12篇）
创新立项 篇1
我国科技项目的立项决策过程由行政权力主导,长期采用黑箱式的立项决策方式,提供了滥用公权力的空间,滋生了权力腐败,科技项目立项过程受到社会各界的质疑。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出: “优化政府机构设置、职能配置、工作流程,完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。”在此背景下,以公开为目的的国家科技报告制度应运而生,然而只是公开项目立项结果和项目执行结果,至于社会公众更为关注的立项决策过程仍然没有公开。为深化科技体制改革,2014年,四川省科技行政管理部门以省级“科技富民强县专项行动计划”项目为试点,在全国率先开展了科技项目立项开放式决策的创新探索。
1 我国科技项目立项方式的现状及问题
我国科技计划 项目包括 国家重大 科技专项、“973计划”、“863计划”、科技支撑计划等类别,立项方式包括同行评议、公开招标、定向委托、部门评审等[1]。2014年, 《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》 ( 以下简称《意见》) 对科技计划项目的类别进行了新的划分,设定了基础前沿科研项目、公益性科研项目、市场导向类项目、重大项目共4类科技计划项目,实行分类立项制度: 对于基础、前沿类科研项目,通过同行评议、公开择优的方式立项; 对于公益性科研项目要强化需求导向和应用导向,根据行业的需求立项; 对于市场导向类项目,要充分发挥市场的导向作用; 对于事关国家战略需求和长远发展的重大科研项目,采取定向择优方式立项。归纳起来就是同行评议、行业导向、市场导向、定向择优等4种立项方式。《意见》中没有明确提出公开招标的方式,并弱化了政府部门在立项评审中的权力,可能出于3点考虑: 第一,基础性、公益性、前沿性和重大项目是为整个社会、整个行业、整个国家服务的,因此,不宜开展类似于工程项目招标的方式选择科技项目; 第二,十八届三中全会提出了市场在配置资源中的决定性作用,对这类项目政府更应该制定相关政策,即使要支持也适宜通过后补助的方式支持; 第三,部门评审的提法带有很强的行政管理色彩,在大力推进服务型政府建设进程中,更应该突出政府对参与实施科技项目各方的服务职能。
无论哪种立项方式,均包括立项准备、立项论证、立项决策3个基本环节。立项准备包括制订计划任务,提出申报指南,出台申报通知等; 立项论证包括项目可行性论证,专家评审等; 立项决策包括厅务会商,党组讨论,领导批署,签订合同等。它们在实际执行过程中产生了4个问题: 第一,机会不公平。申报指南由少数专家起草,往往制定出有利于本单位、本人的计划任务,行政管理部门很难从专业技术的角度发现这一现象。同时,申报指南和申报通知的公开程度不够,带有行政职务的科技人员往往最先、最全面掌握申报信息,会获得更大的立项机会,加上行政型科技人员与政府部门的关系更为紧密,导致会搞关系的科技人员比会搞研究的科技人员更容易获得科技项目支持。第二,程序不透明。政府部门不会提前公开立项程序、立项方式、评分标准,仅在党组讨论后、领导批署前进行数天的结果公示,为什么上项目、上哪些项目不对社会公开,项目申报单位、申报人、社会公众被剥脱了对立项过程的知情权。第三,决策不公开。立项决策通过部门内部的处务会提出草拟立项名单,经厅务会商后由党组决策,党组和个别领导具有很大的立项权力,甚至可以随意删减、增加、更换立项项目和立项经费,黑箱式决策为领导滥用职权预留了制度空间。第四,三权不分离。立项过程的决策权、执行权、监督权均由行政管理部门行使,缺乏外部的有效监督和制约,从制度上滋生、纵容了权力腐败。
因此,我国科技项目的立项决策制度迫切需要改革,要建立全面、全程公开的立项制度,杜绝立项过程中的公权力滥用或腐败行为。
2 科技项目立项开放式决策的实践
2. 1 定义与内涵
杭州在全国率先开展了政府开放式决策的探索[2],但进展并不顺利,也没有应用到科技项目的立项决策中。顾金喜[3]将开放式决策定义为: 政府在进行重大行政决策时,充分听取、吸纳公众意见,并将公众意见作为行政决策的重要参考,使行政决策公开、透明,实现政府与公众有机互动的一种决策模式。由此可见,开放式决策的核心是信息公开和公众参与。在此基础上,四川省科技行政管理部门针对科技项目项中存在的机会不公平、程序不透明、决策不公开、三权不分离等问题,在省级“科技富民强县专项行动计划”试行开放式决策中,将科技项目立项开放式决策定义为: 以信息公开、公众参与为前提,实现科技项目立项“过程阳光、评审公开、决策民主、全程监督”,推进科技管理程序化、制度化、法制化建设。内涵包括: 第一,过程阳光。项目申报通知、资格审查、专家评审、结题验收等科技项目全生命周期公开 ( 涉及国家安全、有关法律法规禁止公开的内容除外) ,在阳光下行使行政权力。第二,评审公开。专家评审实行事前公开条件,事中公开过程,事后公开结果。项目申报前,公开申报通知、材料格式和评分标准; 项目评审时,提前公开专家名单、评审方式、评审时间和地点、专家评分表与综合评分计算方法等内容; 项目评审后,及时反馈、公开评审结果。第三,决策民主。科技行政管理部门与财政部门根据项目综合评分,并结合大政方针研究提出拟立项项目,在官网和申报单位同步公示,公示无异议后批署。第四,全程监督。项目全生命周期的情况通报监察机构,并邀其全程参与和监督; 向社会公开,接受全社会监督; 向项目实施单位公开,接受内部监督。
2. 2 工作程序
科技项目立项开放式决策包括组织申报、资格审查、专家评审、综合评分等7个工作程序 ( 见图1) 。
( 1) 组织申报。按照《四川省科技富民强县专项行动计划实施方案 ( 试行) 》要求,公开发布项目申报通知和有关材料标准格式。申报指南发布日至项目受理截止日原则上不得少于55天,申报通知发布日至项目受理截止日原则上不少于20个工作日,避免突击行为。项目受理截止后公开项目申报的受理情况。
( 2) 资格审查。委托科技中介开展申报项目的资格审查,审查的内容包括内容合法性、形式规范性、指标完整性等。技术审查结果将未通过的原因反馈给项目申报单位,通过的项目进入专家评审。
( 3) 专家评审。这是核心程序。在传统科技项目的专家评审环节,评审由政府部门主持,专家由政府部门钦点,过程和结果由政府部门独家掌控,专家很容易成为行政管理部门的另类代言人———把政府希望上的项目打高分。开放式决策则委托科技中介组织开展专家评审,从专家库中按照申报项目的领域随机抽取专家,专家评分结果作为“专家因素”得分进入综合评分。行政管理人员随机抽查专家原始评分表。
( 4) 综合评分。这是核心程序、亮点程序。传统的科技项目立项评分仅有专家一个因素,有三点问题: 其一,专家有个人偏好; 其二,专家仅根据材料评分,善于包装的项目容易得高分,而材料组织能力不强、意义重大、注重实效的项目就很可能落选; 其三,科技富民强县专项行动计划的根本宗旨是实现“富民”和“强县”,重点应支持经济落后地区,而现实却是经济发达地区往往在专家评分中获得更高的分数。开放式决策中,各项目综合评分由基础因素、专家因素和加分因素共同决定 ( 见表1) ,基础因素中的“人均地方财政一般预算收入”与“农村居民人均纯收入”的得分越高、综合评分越低,加分因素主要用于消除因落后地区材料组织能力差、专家个人偏好等影响,尽可能使项目支持最需要支持的地区。行政管理人员随机抽查综合评分。综合评分结果向社会公开,项目申报单位可根据提前公开的公式计算。
( 5) 民主决策。科技行政管理部门与财政部门会商,再次对科技中介提出前阶段工作进行抽查、核实,共同提出拟立项的项目数与经费,提请党组决策 ( 只能做减法并提出减的理由) ,党组和行政领导的权力被大大削弱,这种决策结果具有很强的公信力。决策结果向社会公开、公示,无异议后报省领导批署。
( 6) 项目签约。由科技行政管理部门与项目承担单位签订项目计划任务书。
( 7) 项目验收。委托科技中介进行过程管理和结题验收,各项目承担单位每年12月31日前提交年度总结报告,在规定期限内提交项目中期监理报告。验收工作的组织参照项目评审和立项的程序进行。验收合格、复合申报条件的单位可以申报下一周期的项目。
2. 3 实践经验
科技项目立项开放式决策是转变政府职能、构建服务型政府的需要,是创新行政管理、提升政府公信力的需要,是推进科技体制改革、依法行政的需要。与传统决策方式相比,开放式决策具有诸多创新点 ( 见表2) 。通过科技项目立项开放式决策,有效地消除了社会公众的质疑,成功地编织了一张权力防腐网,实现了权力法制化、管理制度化、工作程序化。有三点经验值得借鉴。
( 1) 变管理为服务。我国服务型政府的理论研究取得了长足进步,但是实践进程相对滞后[4]。十八届三中全会提出: “要切实转变政府职能,……建设法治政府和服务型政府。”科技项目立项开放式决策在构建服务型政府中迈过了两道障碍: 第一,克服了官本位的观念障碍。中国几千年的封建思想倡导的就是“学而优则仕”、“摄职从政”,这种官本位的思想已经在中国人心中打上了深深的烙印。科技项目立项开放式决策是用服务革管理的命,站在项目申报单位和科技人员的角度考虑问题、设计程序,对项目申报单位和科技人员而言政府是服务者,对社会公众而言政府是汇报者。第二,克服了管理体制障碍。在此之前,科技行政管理部门的职能是管理,管理者只考虑自身方便,项目从申报通知出台到项目截止日期的时间普遍很短,甚至出现过一周以内完成申报的现象; 项目立项的环节繁琐,程序不公开,申报人员一步一个关口。科技项目立项开放式决策之后,把决策程序固化为7个并提前公开,项目受理时间延长到20天以上,申报人员照程序申报,申报过程、结果一目了然。跨出了这两步,科技行政管理部门就会在社会公众、项目申报单位、科技人员眼中树立敢于担当、主动服务的政府形象。
( 2) 变暗箱为阳光。我国科技经费的投入不断增加,科技项目的腐败现象也随之增多、程度加重,科技项目经费被形象比喻成“唐僧肉”。学者提出了建立科技项目预算管理制度、加强项目经费审计等建议,也得到了政府部门的采纳[5]。目前,我国科技项目管理的制度、规章不下35个,这看似密不透风的防腐网依然堵不住腐败,根源就是现行的管理制度是建立在管理部门自身利益的基础之上的,忽略了阳光防腐剂的作用。科技项目立项开放式决策建立了“三级公开、三方监督”的新机制: 一是让行政决策事前、事中、事后全程公开,在阳光下行使行政权力,接受社会监督, “跑”项目、行政领导随意更换项目等现象被杜绝了; 二是项目全生命周期在项目申报单位全程公开,接受申报单位的内部监督,确保科技人员机会均等; 三是主动向纪检机关派出机构公开,主动接受制度监督。“三级公开、三方监督”的新机制点中了公权力腐败的“死穴”,社会公众第一次全面掌握申报项目、评审项目、立项项目、验收项目之间的关联,申报单位第一次看清了综合评分计算方法、明晰了项目上与不上的原因,科技项目管理第一次实现了全程可对比、可追溯、可查责。
( 3) 变集权为放权。简政放权是政府机构改革的重要内容,近年来中央陆续下放了一大批行政权力,这为科技行政管理部门下放行政权力树立了标杆。然而,科技行政管理部门的改革步伐相对滞后,手伸得长、事揽得多、心操得急的现象仍然普遍存在,集操作权、管理权、决策权、监督权于一身。科技项目立项开放式决策对操作层、管理层、决策层、监督层的分工作了明确界定: 操作层的工作由项目承担单位和科技人员承担; 管理层的工作由科技中介在科技行政部门的监督下承担; 决策层的工作由科技行政管理部门行使; 监督层的工作由社会、政府监督机构、项目承担单位的非项目人员共同承担。在这种分工模式下,有效调动了政府部门、项目单位和科技人员的积极性。政府部门一方面把过程管理和部分操作层的权限放出去了,另一方面把行政领导的权力削弱了 ( 只能根据综合评分决策,不能随意增加项目、篡改项目) ,可以从繁忙的事务性工作中抽身,花更多的心思思考宏观问题; 项目承担单位和科技人员可以从现在繁琐的过程管理中抽身,花更多的精力在执行项目本身上。这也是构建服务型政府的需要[6]。
2. 4 优化建议
科技项目的开放式决策是一个新事物,虽然问题找得准,改革意愿强,落实行动快,但是顶层设计的科学性、程序执行的高效性、配套制度的完整性等还需要完善。
( 1) 建立科技诚信制度。抓住3个重点建立科技诚信制度: 一抓项目申报单位,把执行不得力、监理不配合、验收不合格的单位列入管理黑名单,进入黑名单的单位在3 ~ 5年内不得申报其他科技项目; 二抓科技中介,行政管理部门不必全程参与,但要抽查、审核,防止变相“跑”项目、变相公权力腐败; 三抓评审专家,防止因提前公开专家名单导致的拉关系现象,对不负责任的专家从专家库中剔除,并与本人申报科技项目的诚信挂钩。
( 2) 推进政府购买服务。项目全生命周期虽然全程委托给科技中介做,但是科技中介并没有得到委托经费,这种责任与权利不对等的行为在短期内可以运行,但要长期运行并确保工作质量 ( 特别是有可能因为工作经费缺乏而滋生新的腐败) ,一定要推广政府有偿购买服务。
( 3) 扩大公众参与程度。在科技项目立项开放式决策中,公众的知情权得到了充分尊重,但是科技项目经费是公共财政资金,公众除了知情权以外,还应享有表决权。可以试行开展社会公众参与的项目绩效评价机制,并根据评价结果建立星级制度,在综合评分中增加5分“星级因素”,星级越高、得分越高。
( 4) 优化项目申报时间。项目申报时间为每年上半年,而全省的统计年鉴要下半年才出版,由于提前公示了综合评分方法,就有可能产生数据造假的现象,这就需要对所有基础因素数据逐一核实,大大增加了行政成本。可以考虑在当年统计年鉴出版以后申报次年的项目,直接用统计年鉴数据。
( 5) 建设信息管理平台。建设信息化管理平台,以进一步减少项目承担单位、科技人员用在项目过程管理上的时间。信息化管理平台要兼顾科学性、可操作性和实用性,统计指标应尽可能简化,项目报告的格式要固化、简明。
( 6) 加强科技能力培训。贫困地区、民族地区的科技能力相对较差,科技需求很大、很强,但项目组织能力很有限,他们与发达地区竞争科技项目处于劣势地位。笔者工作单位在开展党的群众路线教育实践活动中,从基层随机征集到的19条建议中有11条是建议组织科技能力培训。建议有关部门能够高度重视这个问题,加强基层科技能力培训。
3 讨论
( 1) 改革阻力问题。开放式决策的思想发源于杭州,其基于信息公开的理念并不高深,实践的难度也不大,然而开放式决策在推广过程中遇到了很大阻力。实行开放式决策之后,政府及政府部门的权力完全暴露在阳光底下,丧失了所谓的特权,既得利益集团必然产生阻力。立项决策信息应该公开、能够公开,但政府出于自身利益考量不敢公开,不愿公开。改革已经进入深水区,决策者必须拿出坚定的魄力深化科技体制改革。科技体制改革涉及面很广,当前可以抓住社会最关注、矛盾最突出、影响最广泛的问题开刀。四川率先在全国开展科技项目开放式决策试点,将开放式决策的思想运用到科技项目立项制度之中,实现了立项决策真正意义上的事前、事中、事后公开,证明科技项目开放式决策是可行的,关键就看决策者的改革决心。
( 2) 公众参与问题。四川科技项目开放式决策制度实现了信息的全程、全面公开,在探索解决科技项目立项过程存在机会不公平、程序不透明、决策不公开、三权不分离等问题方面走在了全国前列,但是这种探索也是刚刚起步。开放式决策有两个基本要求: 一是信息公开; 二是公众参与。四川的实践在信息公开方面做得比较好,但是公众参与程度还不够。目前,社会公众还是被动地接受信息,政府部门对项目立项的权力得到了削弱,但主动权还是掌握在政府部门中。基于此,本研究提出了由科技中介组织、社会公众参与的决策评价机制,并建议在综合评分中增加“星级因素”。然而,要真正落实这一想法还要克服几个问题: 第一,必须明确参与评价的主体界定; 第二,必须明确公众参与评价的机制,建立公众参与评价的渠道; 第三,必须尊重公众参与评价的结果,将其运用到立项决策之中,不然,公众参与评价就是作秀。
( 3) 评分因素问题。专家评审制有几个问题较为突出: 一是专家往往是政府意图的代言人、责任分担者; 二是专家评分结果可能偏差很大; 三是专家评分结果很容易被篡改,行政决策也往往不看专家评分。因此,专家评分似乎是为了完善制度的需要,而不是实际工作的需要。然而,专家评审应该发挥主要作用,因为行政管理人员不可能在专业技术上做到与专家媲美的程度。在四川的科技项目立项开放式决策实践中,考虑了基础因素、专家因素、加分因素,既尊重专家的主体作用,又兼顾了专家独家评审的不足。在公众参与决策机制建立之后还可以考虑增加这个因素。在各因素的指标设置上,要充分考虑两点: 一是要围绕各专项的类别、宗旨设置,不能照搬评分指标体系; 二是要考虑科学性和可操作性,指标设置应尽可能简单、易于获取,否则再科学的指标体系也只会停留在学术层面。
( 4) 制度落实问题。建制度不难,难在落实,关键在于落实。在落实科技项目立项开放式决策制度过程中要注意三个问题: 第一,新制度从产生到完善有需要一定时间,要针对制度本身的问题进一步完善,比如本研究提到的建立科技诚信制度,配套政府购买服务,扩大公众参与程度等; 第二,好的制度需要长期坚持,尽可能减少行政领导更换带来的制度不确定性,争取将开放式决策这种思想应用到其他科技项目立项决策之中,或在立法层面推广这项制度; 第三,在科技项目立项开放式决策中引入了科技中介并提前公布了评审专家名单,虽然信息公开力度增加了,但又可能出现新的腐败。因此,一方面政府部门要加强对科技中介、专家的监管,另一方面要发挥外部监督的作用,避免科技中介成为政府部门新的利益代言人。
创新立项 篇2
单 位 名 称 ：
_________________ 申报党组织名称：_________________ 立 项 题 目 ：
_________________
_________________________________
立项类别（选择）：1.重点项目
2.一般项目
填 表 日 期：
****年**月**日
项目
负责人 姓名 职务 职称 电子邮箱 联系电话
党
组
织
基
本
情
况 党员人数
职工总数
近三年来党组织获奖、党员获奖情况
本年度党组织主要工作计划（本页不够可附页，下同）
一、项目的基本思路
二、项目具体实施研究内容
三、时间安排
四、预期效果
五、成果形式（具体明确）
申请经费
完成时间
立
项
类
别
和
经
费
预
算
经费使用安排：
项目负责人签字：
****年**月**日 基
层
单
位
党
组
织
意
见 学校支持经费
元
基层单位党组织补充经费
元 验收时间
验收形式 A、研究报告 B、论文 C、其他
基层党委（党总支）书记签字：
基层党委（党总支）盖章：
****年**月**日 评
审
意
见
天津科技大学基层党建创新立项 评审验收小组组长签字：
****年**月**日
创新立项 篇3
按题材划分，当代题材48部、1658集，分别占公示总数的51.61%和48.0%，其中，当代军旅题材4部152集，当代都市题材31部1104集，当代农村题材6部152集，当代青少题材3部80集，当代涉案题材2部65集，当代其他题材2部105集。现代题材5部、197集，分别占公示总数的5.38%和5.7%，其中，现代都市题材3部135集，现代农村题材2部62集。近代题材26部、860集，分别占公示总数的27.96%和24.9%，其中，近代传奇题材7部226集，近代革命题材14部444集，近代其他题材5部190集。古代题材14部、739集，分别占公示总数的15.05%和21.4%，其中，古代傳记题材3部85集，古代传奇题材3部140集，古代其他题材5部343集，古代神话题材3部171集。
7月，都市剧立项33部，占公示总数的35.48%，仍为本月立项最多的电视剧题材，但较上月下降38.89%。《明若晓溪》由浙江华策影视股份有限公司立项，该剧改编自《泡沫之夏》作者明晓溪的小说《明若晓溪》，由华策影视和可米制作联合拍摄，吴建新执导。
2014年7月电视剧立项公示表
题材剧名集数拍摄时间拍摄周期制作机构
田大姐的春天402014.86个月怡光国际经济文化集团有限公司
家在何方452014.10.22个月北京西影汉唐传媒有限公司
无敌奶爸402014.86个月北京响巢国际传媒股份有限公司
剪裁爱情402014.712个月北京中视精彩影视文化有限公司
小梦想，大时代92014.83个月海润影视制作有限公司
遗腹子302014.10.12个月北京晶美星空国际文化传媒有限公司
待嫁老爸452014.76个月天视卫星传媒股份有限公司
幸福归来422014.10.10个月上海克顿影视有限责任公司
人间情意362014.86个月上海新文化传媒集团股份有限公司
越活越轻松302014.1224个月上海喜天影视文化有限公司
改造男人计划422014.814个月上海旭茵文化传播有限公司
青春上海322014.1224个月上海欣橙文化传播有限公司
两生花402014.812个月上海电影（集团）有限公司
麻辣月嫂402015.35个月上海西岸影视文化发展有限公司
全职太太402015.36个月上海西岸影视文化发展有限公司
背着奶奶进城402014.812个月江苏海润影视制作有限公司
和谐交响曲362014.124个月江苏艺星影视文化传播有限公司
英雄地502014.10.24个月拉风传媒股份有限公司
且行且珍惜402014.712个月浙江华策影视股份有限公司
淘男淘女302014.10.12个月浙江泰嘉影业股份有限公司
明若晓溪302014.58个月浙江华策影视股份有限公司
富弟弟穷哥哥352014.1212个月杭州正栩影业有限公司
卧底老板402015.34个月浙江美浓影视有限公司
钱家的女人们402014.10.5个月温州正栩影视制作有限公司
我有一个梦502014.712个月长城影视股份有限公司
我要还钱302015.710个月东阳万瑞达影视制作有限公司
我的女儿是奇葩362014.10.24个月浙江华谊兄弟影业投资有限公司
梦非梦302014.74个月安徽广播电视台
奶爸兵团402014.10.12个月福建百川纳福文化传媒有限责任公司
一线直击462014.83个月江西电视发展总公司
女大学生的太阳部落302014.76个月青岛宇宙人影视文化传播有限公司
猎场352014.818个月武汉青雨影视文化有限公司
我们最美好的十年402014.712个月西安曲江春天融和影视文化有限责任公司
山路302014.10.10个月北京也知影视制作中心有限公司
致初恋302014.88个月感动人生（北京）文化有限公司
有事儿找老杨302014.126个月北京金尊影视文化艺术有限公司
爱在蹉跎岁月322014.86个月江苏华臻文化传媒有限公司
38℃青春302014.712个月福建朱子影视文化发展有限公司
瓷都人之山路弯弯22014.82个月江西景德镇市竟成影视剧制作中心
快乐乡村我的家302014.76个月郑州唯六文化传媒有限公司
村官憨宝302014.126个月湖南电视节目中心
特案追缉352014.812个月浙江华策影视股份有限公司
闪电行动302014.76个月浙江华策影视股份有限公司
南梁红302014.36个月财经（北京）影视制作中心
追我魂魄·英雄吉鸿昌302014.96个月北京东方纯钧影视文化传媒有限公司
竹林英魂352014.128个月华视友邦影视传媒（北京）有限公司
猛龙过江302014.10.6个月北京金辉映画影视制作有限公司
震天吼302014.10.7个月北京警艺华盛文化传媒有限公司
政委302014.812个月上海鼎石影视制作有限公司
置业302014.10.6个月牡丹江大鹏盛艺影视动画有限公司
龙虎斗302014.1210个月浙江东阳华红影视文化有限公司
马上天下402014.88个月浙江东阳新媒诚品影视传媒有限公司
遭遇第四师团452014.812個月海宁小康影视传媒有限公司
庐山会战302014.10.8个月南昌公用文化传媒投资有限公司
战鼓擂302014.88个月湖南经视文化传播有限公司
致命行动302014.824个月深圳市万科影视有限公司
枪火英雄242014.83个月西安曲江丫丫影视文化股份有限公司
突击再突击302014.86个月成都军区政治部电视艺术中心
军嫂502014.84个月八一电影制片厂
特警力量422014.56个月南京军区政治部电视艺术中心
雪狼特战队402014.86个月武警政治部电视艺术中心
北京兵302014.10.6个月故事屋文化传播（北京）有限公司
特别军使嘎丽娅302014.10.12个月视界方华（北京）文化艺术有限公司
新神探联盟（第二季）402014.86个月北京响巢国际传媒股份有限公司
一诺千金之杀虎口302015.112个月山西作家影视艺术制作有限公司
真假胭脂劫302014.10.6个月浙江横店影视制作有限公司
客家风云302014.126个月浙江横店影视制作有限公司
山道弯弯302014.73个月郑州腾飞文化传播有限公司
球梦362014.10.6个月广东广视传媒有限公司
千古一人玄奘332014.824个月东方云琪（北京）投资有限公司
蔡伦造纸262014.83个月青年电影制片厂
和氏壁传奇502015.58个月百盟（上海）影视文化传媒有限公司
清廉魏徵262014.10.8个月河北魏徵文化传播有限公司
趣味宋词三百首2002014.126个月山西电影制片厂（有限公司）
皓镧传452014.88个月东阳欢娱影视文化有限公司
真命天子602014.712个月千乘影视股份有限公司
剑侠762014.712个月千乘影视股份有限公司
欢喜知府352014.712个月东阳紫风影视制作有限公司
古滇王国502014.10.12个月浙江东阳琦赢影视传播有限公司
财神道452015.15个月世纪长龙影视股份有限公司
五哥传奇302014.1210个月福建时代高峰影业有限公司
家风332014.712个月滨州电视台
—代药王孙思邈302015.10.8个月铜川大洋影视传媒有限公司
孩子，你可以302015.10.5个月厦门领航世纪文化传媒有限公司
瞧！我们班（1）202014.84个月河南电视传媒发展有限公司
托管班的故事第二季302014.83个月广州金图影视传媒有限公司
偏偏喜欢你402014.10.6个月浙江梦幻星生园影视文化有限公司
美人鱼之恋452014.10.12个月长城影视股份有限公司
女儿红352015.1224个月浙江古越龙山文化传播有限公司
马车店的女人402014.10.12个月福建省民生文化传播有限公司
交警队的故事602014.10.6个月云南广播电视台
心歌302014.10.8个月西安嘉方影视有限公司
创新立项 篇4
据悉,河南大学党委坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,认真履行党建主体责任,科学谋划事业发展,不断加强党的建设,加强意识形态工作,切实改进工作作风,为学校事业改革发展提供了坚强的思想、政治和组织保证。
围绕创建国家一流大学发展目标,学校党委坚持“一条主线、两大突破、五大战略”的工作思路,确立“国家一流、区域引领、中原风格”的发展道路,国家重点实验室、国家自然科学奖在河南省高校首次实现零的突破,获得国家自然科学基金和社科基金项目370多项,科学研究能力得到显著提升,获批、引进或入选“百千万人才工程”“千人计划”“国家杰出青年”“中原学者”等省级以上人选20多人,人才师资队伍奠定厚实基础。学校建设一流学科、一流大学的信心更加坚定。
学校党委坚持社会主义办学方向,始终站在培养社会主义合格建设者和可靠接班人的高度,教育引导大学生自觉践行社会主义核心价值观,落实了立德树人根本任务。扎实推进中国特色社会主义理论体系“三进”工作,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实维护了校园和谐稳定。切实加强理论武装,扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,认真学习贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,加强思想政治教育,培育知荣辱、讲正气、做贡献、促和谐的良好风尚,思想政治建设取得明显成效。
学校党委不断强化党建主体责任,抓班子带队伍做表率。坚持党委领导下的校长负责制,遵循《河南大学党政工作规则》,规范议事决策程序,党政班子和班子成员相互尊重、密切配合、和谐共事,班子整体效能得到有效发挥。同时,学校党委积极探索新形势下基层党建工作的新途径、新方法,借鉴科研立项的经验和做法,从2011年开始,在全校开展基层党建创新立项工作,先后有75个项目被遴选、确定为校级重点资助项目。学校提交的“以学习读书活动建设‘三型’党组织”和“微博问党,争当新媒体时代党建先锋”两个优秀案例,成功进入第三届全国基层党建创新案例评选复评环节,成为河南省高校仅有的两个优秀案例。
学校党委组织师生开通共产党员微信、易信,充分发挥网络、微博、微信等新媒体在党员教育中的作用,进一步优化了党员学习教育平台。学校党校组织开发了入党积极分子在线学习测试系统,学员可以随时在有网络的环境下上网学习,并能自动累积学习时间、开展网上测试,为入党积极分子自主学习提供了新渠道。
在教学方面,学校党委不断加强师生学术诚信、职业道德、理想信念教育,切实解决校风、教风和学风方面存在的突出问题,良好办学传统得到进一步巩固和发扬。学校党委坚持党的群众路线,听取广大师生对学校工作的意见和建议,尊重师生办学主体地位,充分调动了广大师生办学兴校的积极性、主动性、创造性。
在全体党员、干部的共同努力下,学校党委在2012年被评为“全国创先争优先进党组织”,2011年、2015年学校两次荣获“全国文明单位”称号。
创新立项 篇5
发表日期：2011年9月5日【编辑录入：sjk】
各有关单位：
为支持本科生自主开展科学研究，全面提升学生实践创新能力，学校5月份组织开展了2011年大学生科技创新基金立项申报工作；经学生申请，学院评审推荐，学校聘请专家评审，全校共有600个项目获准立项（山大教字〔2011〕48号文）。为规范管理，提高经费使用率，现将有关事宜通知如下：
1.本资助立项项目的完成时间均为一年。学校将于2011年12月进行项目中期检查，于2012年5月底进行项目结题工作。
2.各单位组织项目组填报合同书（见附件），以学院为单位于9月16日前将项目合同书（一式四份）报送教务处实践科（数学楼201－4），电子版发到实践科邮箱sjk@sdu.edu.cn。其中项目编号为《山东大学2011大学生科技创新基金暨临沂市人民医院大学生科技创新基金立项项目汇总表》中的序号。
3.资助经费在《合同书》签署后即可启动（使用额度为资助的50％），所需资金先行垫付、实报实销（具体见《山东大学关于校级科技创新基金报销范围的说明》）；项目中期检查后及结题后再支付其余50%。学校实行项目滚动管理，根据中期检查结果提升、保持或降低资助等级，中期检查不合格而又
无切实改进措施的，将不再支付剩余经费；对进展顺利、效果好、有前景的项目，将推荐评奖及优先支持新一轮申报。
4.指导教师应切实加强对学生的指导和管理，并给予必要的研究条件支持。资助经费使用前及报销前须经指导教师审核并签字确认。
联系人：王智洁赵启鹏
咨询电话：883－64706
教务处
2011.09.05
附件：1.《关于公布山东大学2011大学生科技创新基金暨临沂市人民医院大学生科技创新基金立项项目的通知》
2.《山东大学2011大学生科技创新基金暨临沂市人民医院大学生科技创新基金立项项目汇总表》
创新立项 篇6
按题材划分，当代题材60部、2083集，分别占公示总数的60.0%和55.41%。其中 ，当代军旅题材1部40集，当代都市题材39部1405集，当代农村题材8部246集，当代青少题材2部90集，当代涉案题材6部180集，当代科幻题材3部84集，当代其他题材1部38集。
现代题材4部、120集，分别占公示总数的4.0%和3.19%。其中，现代军旅题材1部30集，现代都市题材1部30集，现代农村题材1部30集，现代其他题材1部30集。
近代题材21部、787集，分别占公示总数的21.0%和20.94%。其中 ，近代都市题材1部30集，近代传奇题材11部401集，近代革命题材4部166集，近代其他题材5部190集。
古代题材15部、769集，分别占公示总数的15.0%和20.46%。其中 ，古代青少题材1部200集，古代传奇题材10部359集，古代神话题材4部210集。
批准立项的重大革命题材电视剧目2部、70集 。
5月立项的电视剧，都市题材依舊占近半壁江山，涉案剧、农村剧、科幻剧等题材数目较以往有所增多。其中涉案剧共6部，分别关注追缴文物、拯救拐卖儿童、边境缉毒、打黑除恶、刑侦队伍、打击贪腐等社会热点；农村题材剧9部，由吉林电视台制作的剧集占3部；科幻剧3部。
古装剧主打经典题材和知名历史人物，出现不少翻拍、改编的古装剧。杨贵妃、包拯、刘墉、魏征、苏东坡等历史人物的传奇、传记将一一被拍摄制作成电视剧，广为流传的“劈山救母”“哪吒闹海”等神话传说及影视经典《倩女幽魂》也将被翻拍。
创新立项 篇7
中国教育学会体育卫生分会宋尽贤理事长专程出席了这次开题活动。他在兴致勃勃地听取了总课题负责人、教育部中小学教学指导委员会委员、江苏省中小学教研室孟文砚教授所作的总课题报告, 以及观看了三门球展示活动后, 发表了热情洋溢的讲话。他对三门球运动经过这些年的努力发展到这今天这样的规模, 特别对项目自身的完善与发展, 以及与此同时进行的体育课程开发, 在大课间活动中的运用所取得的阶段性成果感到欣慰, 并给予了充分的肯定, 他希望通过学会重点课题的立项与展开, 能对项目研究的深入, 对项目在全国的开展起到推波助澜的作用。他也希望能有更多的学校参加到这项研究中来, 用众人之手使这项中国特色的体育项目更快更有力地走向全国, 走向世界。
出席本次会议的还有江苏省教育厅体卫艺教处处长杜伟博士、江苏省体育局社会体育管理中心顾铁泉书记、中国矿业大学体育学院院长王朝军教授、扬州大学体育学院副院长潘绍伟教授。他们分别就课题报告、项目价值以及今后需要着重研究和突破的几个方向提出了建议。
出席这次开题活动的近百名研究人员涵盖了学前教育、普通中小学、职业中学等层次, 江苏部分高校也派人到会观摩了开题活动。
由于该项重点课题是一个周期性的滚动课题, 因此, 在开题活动中还有一些观摩单位向总课题组递交了课题申报书。该课题组将随时接受愿意加入的单位和个人。
创新立项 篇8
关键词：立项查新,科技查新,科技管理,优化对策
1 科技立项查新与科技管理工作的内涵
1.1 科技立项查新的内涵
科技查新可以简单地概括为立项查新和成果鉴定查新两种。立项查新指对准备列入国家、省、部委等组织实施的科技计划的科研选题进行查新咨询, 以了解本课题的原有历史基础、现状、发展趋势及国内外研究的水平。
1.2 科技管理的内涵
科技管理是对科学技术活动的管辖、控制与治理, 是科技活动过程中, 所有计划、组织、指挥、协调、控制等管理功能的统称。科学技术管理是管理学的分支学科, 它包括科研开发管理、科技人才管理、科技信息管理、科技成果管理、科技立法与管理 (知识产权、专利制度、技术合同等) 等诸多方面。
2 科技立项查新对科技计划管理工作的作用
在科研立项中, 立项查新可以有效地避免科研中的重复浪费、节约科研经费、缩短科研周期, 为立项的必要性和可行性提供客观评价的科学依据, 为审批科技项目的主管部门做出决策服务, 其地位和作用不容忽视。
3 科技立项查新服务于科技计划立项及管理工作的发展及不足
3.1 科技立项查新工作的发展
科技计划立项查新是科技查新工作的一部分, 2004年以前, 由于缺乏大范围政策支持以及受数据库资源等客观条件制约, 立项查新工作呈现出开展的少、晚、不均衡等状况, 远不如科技成果鉴定及申报奖励的查新开展的有声色。这除了立项查新对信息资源的要求较高、对用户成本的考虑之外, 主要还应归因于科技查新工作较强的政策性及科技计划管理工作内在需求的程度。
伴随科技体制的改革、政府职能的转变, 科技计划管理从内容到形式都发生了深刻的变化, 上世纪末, 国家科技部陆续对其管理的一些计划项目 (如国家火炬计划、科技型中小企业创新基金、国家科技支撑计划等) 上报材料中要求附带科技查新报告, 各省也围绕这些变化陆续开展为科技评估的服务工作或科技计划的立项查新工作。
山东省科技厅于2004年1月发布了“山东省科技计划管理改革试行意见”, 要求项目申报前, 必须到国家或省科技管理部门委托的科技查新机构进行立项查新, 查新报告已成为项目申请材料必不可少的组成部分。由此, 山东省科技立项查新工作全面开展。
经过近7年的科技立项查新工作, 山东省科技立项查新工作取得了飞速发展, 仅2009年, 全省22家具有立项查新资质的科技查新机构完成7大类项目的立项查新课题超过7000项。目前全省的计划项目立项查新与以往的零星分散的立项查新不可同日而语, 现在的立项查新具有强制性, 体现出其很强的政策性。科技立项查新工作已被纳入了科技管理的范围, 成为科技计划立项管理工作中不可缺少的环节。
3.2 科技立项查新服务于科技计划立项及管理工作的不足
通过山东省软科学课题《科技计划立项查新对我省科研立项及科技计划管理的效果评估研究》的调查结果, 结合近几年科技工作指导方针、政策导向和发展趋势, 发现当今山东省科技立项查新服务于科技管理工作方面仍有诸多不足之处。
1) 在对项目能否立项的关键因素 (新颖性、创造性、先进性、项目特性、单位基础、查新结论等) 的调查中, 科技管理部门与项目评审专家均将“项目的创造性”和“项目特性”排在前列, 远远高于其他因素, 这就说明, 目前的立项查新报告仅对新颖性作出评价是远远不能够满足客户决策需求的, 科技立项查新改革迫在眉睫。
2) 项目申报期集中, 造成短时间内大量课题积压, 查新人员工作严重超量, 查新质量难以保证。
3) 查新报告仅上传结论, 难以满足评审专家的决策需求。在不了解申请人委托的查新点、查新人员的检索策略与检出的对比文献的情况下, 仅调阅区区几百字至上千字的查新结论, 很难理解查新人员的思路。加之查新点是从项目拟研究内容中提炼出的, 与申报材料的创新点可能一致, 也可能不完全一致, 而查新人员只针对提炼出的查新点进行查证, 很容易使评审专家感觉查偏了。
4 立项查新服务于科技计划立项及管理的优化对策
4.1 构建评审专家意见反馈机制及各关系方沟通的长效机制
要将评审结果及时反馈。评审结束一定时间内 (如1个月内) , 一对一反馈给申请人项目的评审结果及所有的专家意见。每年在评审后收集一次各方意见。管理部门可委托中介机构 (如情报所) 对各方意见归纳分析, 提出改进的建议, 通过网络 (固定) 平台向各方发布。发布内容还应该包括:申报指南, 特别突出重点支持的领域类目;每年评审工作的统计 (申报总量、立项数量、各领域申报及立项数量等) 、重大项目评审公示等。如有特殊情况, 建议管理部门组织召开由评审专家代表、查新机构代表以及申请人代表各方参与的小型座谈会。
4.2 及时调整查新流程, 完善查新规范
查新委托与查新在时间上拉开距离, 各计划申报时间错开。先提交申请材料, 初筛后集中委托查新, 查新机构在规定的时间内完成查新;各计划申报时间错开, 全年相对均衡分布。查新规范要以专业化查新为目标加以完善, 根据本单位资源状况与人员结构, 合理确定受理范围, 制定与完善查新咨询专家制度。
4.3 增加上传内容
建议两种方式:一是将报告进行适当简化后上传全部内容, 简化的目的是节省服务器空间, 简化的内容是数据库列表, 可将常用数据库作一数据库代码与名称对照表挂到评审平台或发给评审专家, 上传时只提供数据库代码即可, 即上传的内容包括, 查新项目名称、委托查新内容 (技术要点与查新点) 、数据库代码、检索策略、相关文献 (密切相关文献提供原文或原文链接) 、查新结论;二是重点提供检索过程记录, 即查新项目名称、委托查新内容 (技术要点与查新点) 、数据库代码、检索策略与相关文献 (每个策略下紧跟对应的检出文献) 。上传委托查新内容 (技术要点与查新点) 的好处是, 可使评审专家了解申报项目材料中提供的创新点与委托查新的查新点有多大差别;上传检索策略与相关文献, 可使专家从根本上判断查新报告的可用成度, 如果策略与文献可采信, 那么项目的新颖性程度也顺势判断得出。
4.4 建立全省统一查新受理平台, 加强资源共享, 保障查新质量
通过全省统一查新受理平台, 按机构专业优势合理分配查新委托。综合性查新机构应根据资源状况、人员专业结构, 逐步实现专业对口查新, 做到独立自主, 不受或少受委托人左右或误导。必要时也可以完成背对背查新 (前提是由主管部门统一委托查新) 。
加强资源共享, 最大限度地调动查新力量, 保障查新质量。综合性查新机构人员专业背景存在多面性, 为保证对口查新的质量, 应能获取相应专业的更好的数据库资源。借助全省统一文献平台建设, 尽快实现查新的资源共享。
5 查新服务拓展的思考
科技查新是一项较为复杂的系统工程, 涉及到较多的因素, 其中科技查新人员的业务水平、查新人员的业务诉求、查新工作量、查新课题完成期限、查新课题要求完成的程度等是作为科技查新部门内部的可控因素, 科技查新服务的拓展离不开现实的工作基础, 如何在目前的人员情况、业务能力、课题数量情况下, 最佳地发挥出科技查新的作用, 本研究提出以下思考。
5.1 开发高端查新服务
在目前大量新颖性查新的基础上, 针对特定的目标 (目前可以考虑针对重大科技专项的查新) , 开发具有创造性、先进性描述的查新报告, 以满足高端用户 (主要指政府管理部门) 的需求, 同时提升自身的服务能力。
5.2 科技查新与情报研究相结合
目前的针对立项科技查新是属于事后服务性的, 即项目是由客户自己提出的, 各个不同项目之间或同一类项目之间, 水平参差不齐, 差距较大。而情报研究则是具有前瞻性的, 如将科技查新与情报研究结合, 就可以事先为科技管理部门确定项目的指南及相对的项目评价标准, 财政性的科技投入由企业的自由申报转向政府的事先控制, 科技查新实现情报研究的价值。
5.3 建立查新产业联盟
目前全省有22家受托为政府提供立项查新服务的机构, 除去山东省情报所、青岛所等几个大所以外, 大部分查新机构存在着人员少、技术弱等方面的问题, 如以省情报所牵头, 向上与中国科技信息所、上海情报所等先进单位的联合及合作, 向下通过查新联盟的内部渠道将部分工作转移至各查询机构, 通过“上合下引”整体提升山东省科技查新的水平。
参考文献
[1]房江琪.浅议科技查新在科研立项工作中的作用[J].西藏科技, 2006 (3) :59-60.
防腐蚀标准体系研究立项 篇9
据中国工业防腐蚀技术协会会长任振铎介绍, 作为标准化工作的基础和重要环节, 建立防腐蚀标准体系是开展防腐蚀标准化工作率先要解决的问题。建立科学、合理的标准体系, 能够从国家和行业的高度, 认真厘清防腐蚀标准化的工作范围, 明确自身的工作界面, 确定在一段时间内防腐蚀业标准的种类、内容、数量和制修订的时间, 推动防腐蚀业标准化工作有序开展。防腐蚀标委会着手制定防腐蚀标准体系, 旨在建立涵盖整个防腐蚀行业的全方位的“大防腐”标准体系, 便于防腐蚀标准的管理和应用。
2008年, 在中国工业防腐蚀技术协会的积极呼吁和争取下, 经国标委会批准正式成立了全国防腐蚀标准化技术委员会。截至目前, 该标委会已申请通过国家标准项目3项, 其中2项已通过审查报批;申请通过化工行业标准项目1项, 已审查通过报批。另外, 新申请的10项国家标准项目已顺利通过公示阶段, 预计下半年就会下达计划。
谈谈审计立项:做正确的事情 篇10
每年制定内审工作计划,都需要确立一个审计项目计划,明确全年要开展些什么审计项目。这些项目通常是如何确定的呢?一是看领导所需,这种方式的好处是内审机构不会去触碰领导不希望触碰的禁区,比较安全;坏处是领导不发话,内审机构常常闲得无事。二是看我们自己的判断,这种方式的好处是内审机构可找到“我的地盘我做主”的感觉,坏处是这种感觉不一定合领导的想法,辛苦一年也属枉然。不管属于哪种模式,内审立项的规范性不足。那么如何把这项工作做得更规范些呢?从实践摸索看,按供需平衡模式设计审计项目计划是比较合适的。
在审计需求方面,可以从以下几个方面去确定项目“选域”:
一是企业负责人希望审计什么。可以在每年末对企业负责人访谈,了解他们的期望。在此基础上,最好向他们提交一份书面的选项问卷。访谈常常流于随意、粗放或宏观,行诸文字则有沉静的思考过程和谨慎的下笔。选项问卷可以将企业负责人的审计需求具体化。
二是常见的被审计对象希望审计什么,包括专业管理部门和各经营单元。这些单位的审计需求有两个层面:一方面,作为一级管理机构,他们希望获得其内部管理对象的一些真实信息,希望审计部门在这方面能提供一些帮助;另一方面,作为被审计对象,他们对同级管理或经营单元的问题有深刻洞见,希望审计部门把关注点放在他们认为有价值的领域。获取需求的方式主要是问卷调查,条件许可时也可采用面谈。
三是监管部门希望审计什么。监管部门熟悉政策,掌握监管导向,掌握被监管企业的综合信息并有独立评价,可以为内部审计提供一些方向。审计立项阶段征询他们的意见,既可使审计重点与监管导向吻合,也可增进与监管部门的联系。获取监管需求最好采用访谈方式,而且需要较高层级的审计人员来完成。
四是企业经营及管理需要审计什么,这是最重要、也最难的立项依据。要避免审计人员辛苦一年却未必在“做正确的事情”的这种结局,审计管理需要狠下功夫。我建议审计部门可建立一个“企业经营及管理活动立项评估分析框架”。该框架应包含以下要素:第一,审计目标。企业内部审计的职能是比较宽泛的,不同职能实现的目标是不同的,不同目标对企业经营及管理活动的关注点也是不一样的。因此,必须依据审计目标来确立评估分析框架。比如,离任审计,主要目标是对被审计人员的履职评价。风险管理审计,主要目标是评价风险管理状况。这两种审计的目标有差异,立项评估分析的框架也就不相同。第二,评估分析范围或对象。根据审计目标,确立审计应覆盖的范围及对象。第三,评估分析要素。根据审计目标确立从哪几个方面分析企业经营及管理活动,也就是选择可以切割、解剖经营及管理活动的分类要素。在实践层面,这可以有多种选择。比如,风险管理审计,可以选择产品、人员、流程、客户等为评估分析要素。第四,评估分析指标。在每类评估要素下,确立几个评估分析关键指标。比如,客户要素,可以是性质、财务状况、信用等级等指标。第五,评估分析标准。确立按什么标准进行评估分析,包括对象、要素、指标的评估分析标准。评估标准最好是可以量化的。根据立项评估分析框架,最终确定从经营及管理活动的实际运行情况看,哪些是审计需要优先关注的。
综合上述四个方面的需求,确定全年审计总需求。在确定总需求方面,我们也可以围绕上述四个维度建立“审计需求评估分析框架”。各单项需求的分析框架一一如“企业经营及管理活动立项评估分析框架”一一可以纳入这个需求分析框架之内。总体审计需求评估分析框架最好也是可量化的。根据审计需求,估算各项需求及总需求对审计部门资源的总体需要,包括数量和质量两个方面。数量方面主要考虑人力资源投入、预算投入要求。质量方面主要考虑各项需求对胜任能力的要求。值得注意的是,胜任能力需求也是可标准化的,即划分胜任能力需求量级标准,再以此为基础分别确定审计需求属于哪一能力量级的需求。在审计实践中,审计在这方面的标准化建设是很薄弱的。
审计所需未必就是审计所要审,还要看审计部门是否有供给能力。在审计供给方面,通常需要考虑以下因素:一是审计人力资源。二是审计部门的能力与水平。三是审计费用投入。
新《喜盈门》立项 篇11
按題材划分，当代题材40部、1372集，分别占公示总数的51.28%和48.88%，其中 ，当代军旅题材2部65集，当代都市题材28部950集，当代农村题材3部90集，当代青少题材2部50集，当代涉案题材2部70集，当代科幻题材1部52集，当代其他题材2部95集。
现代题材7部、200集，分别占公示总数的8.97%和7.13%，其中 ，现代都市题材3部74集，现代农村题材1部26集，现代其他题材3部100集。近代题材24部、899集，分别占公示总数的30.77%和32.03%，其中，近代传奇题材10部386集，近代革命题材9部336集，近代其他题材5部177集。
古代题材7部、336集，分别占公示总数的8.97%和11.97%，其中 ，古代青少题材1部100集，古代传记题材2部76集，古代传奇题材3部120集，古代武打题材1部40集。
此外，批准立项的重大革命题材电视剧目1部、18集。
中国广播影视音像出版中心出品的电视剧《探王》立项，李卓霖、曹馨月等主演。该剧讲述淞沪会战后的上海公共租界探长华明翰，带领民间抗日组织“华兴社”的义士们奋起抗日，在情感与理智、个人生死与民族存亡的抉择面前，坚守捍卫国家和民族大义重任，与上海各路抗日力量并肩战斗的故事。该剧已于2015年1月11日在浙江嘉兴开机。
2月立项电视剧中，有两部剧集为中国传媒大学电视制作中心出品。其中一部是都市题材电视剧《我的男友是明星》，一部为当代农村剧《喜盈门》。
《我的男友是明星》讲述纯真可爱的米小夏为成就自己暗恋的音乐才子王子酷的音乐梦想，召集尹霜、武依婷和房铭谦成立乐队。在经历种种历练、磨难、背叛和信任之后，这一群年轻的伙伴们最终实现了各自的青春梦想。
《喜盈门》以依山傍水、风景秀丽、地肥人善的华北村落王庄村为故事背景，讲述在村里几代人共同努力下，王庄村的农业有了新发展，开启一条现代化农业之路。
题材剧名集数拍摄时间拍摄周期制作机构
我的男友是明星30 2015.68 个月中国传媒大学电视制作中心
我的媳妇是特警30 2015.96 个月北京华录百纳影视股份有限公司
女汉子进化论30 2015.312 个月北京华人天地影视策划股份有限公司
老街30 2015.46 个月禾金传媒（北京）有限公司
小草50 2015.36 个月北京飞天星光影视文化有限公司
我和我的韩国女友30 2015.44 个月北京聚视博涛文化传媒有限公司
代驾人生30 2015.512 个月北京华人天地影视策划股份有限公司
爱情没有暂住证29 2014.1212 个月海润影视制作有限公司
幸福里大院40 2015.312 个月实力互通国际影视文化传播（北京）有限公司
爱情乌龙事件30 2015.112 个月天津梦开始的地方文化传媒有限公司
多少爱，可以重来41 2015.24 个月天津国业影视传媒有限公司
爸爸恋上妈30 2015.36 个月上海尚世影业有限公司
开门见喜30 2015.424 个月上海懿合文化传媒股份有限公司
同学会——后会有期40 2015.66 个月上海尚世影业有限公司
亲爱的翻译官40 2015.43 个月上海剧芯文化创意有限公司
爱情的开关40 2015.610 个月上海酷哇伊文化传媒有限公司
美味男女30 2015.12 个月上海米伦影视制作有限公司
听见.爱10 2015.33 个月苏州传视影视传媒股份有限公司
欢乐办公室16 2014.103 个月浙江伍人影视文化有限公司
男护士30 2015.13 个月浙江大嘴巴文化传媒有限公司
爱情筑梦师30 2015.412 个月浙江华策影视股份有限公司
定制幸福30 2015.610 个月浙江华策影视股份有限公司
宝贝来啦40 2015.612 个月浙江华策影视股份有限公司
拾年30 2015.56 个月浙江艺能传媒股份有限公司
云巅之上45 2015.124 个月东阳欢娱影视文化有限公司
走出军营还是兵30 2015.53 个月山东世纪华龙影视投资有限公司
我曾爱过你，想起就心酸35 2015.812 个月深圳市中汇影视文化传播有限公司
头号前妻35 2015.812 个月深圳市中汇影视文化传播有限公司
同居男女39 2015.43 个月广东南方电视台
煮妇的幸福生活34 2015.24 个月贵州广播电视台
幸福有多远40 2015.35 个月陕西文投（影视）艺达投资有限公司
喜盈门30 2015.610 个月中国传媒大学电视制作中心
股份农民30 2015.56 个月广西千千国际传媒有限公司
山枣30 2015.912 个月陕西一凡影视有限公司
高原皇后26 2015.712 个月陕西东府影视文化传播有限责任公司
寻踪30 2015.68 个月公安部金盾影视文化中心
猎狐行动40 2015.84 个月公安部金盾影视文化中心
nlc202309020302
生死红门35 2015.224 个月公安部金盾影视文化中心
国防生之烈火海洋30 2015.49 个月海军政治部电视艺术中心
探王50 2015.18 个月中国广播影视音像出版中心
淮海兵站35 2015.1212 个月北京黄河之魂文化传媒有限公司
越狱倒计时34 2015.912 个月中盟盛世（北京）国际电影有限公司
江淮风云30 2015.3 8 个月中视英华影视文化传媒（北京）有限公司
烽火女兵40 2015.5 12 个月上海鼎立影业有限公司
蚂蚱40 2015.3 9 個月上海慈文影视传播有限公司
团长的长征35 2015.5 12 个月永康康琦影视传媒有限公司
骡子和金子36 2015.7 12 个月浙江横店影视制作有限公司
黄河英雄36 2015.5 6 个月深圳广播电影电视集团
太极传奇46 2015.4 7 个月北京密贴夏国际影视传媒有限公司
羽毛耳环40 2014.12 4 个月蓝蓝蓝蓝影视传媒（天津）有限公司
戴流苏耳环的少女40 2015.5 4 个月蓝蓝蓝蓝影视传媒（天津）有限公司
最后的刀客30 2015.10 3 个月上海银润传媒广告有限公司
击流50 2015.4 5 个月重庆大恒广告文化传播有限公司
西口情27 2015.2 6 个月山西作家影视艺术制作有限公司
男人是酒女人是醋30 2015.9 12 个月山西广电影视艺术传媒有限公司
我和她的传奇情仇40 2015.3 10 个月东阳卓达影视传媒有限公司
左轮手枪40 2015.3 6 个月东阳紫风影视制作有限公司
潮汕烟雨40 2015.6 5 个月广东广视传媒有限公司
风雨台城30 2015.6 12 个月海南柯瑞影业有限责任公司
荣辱45 2015.6 5 个月云南电影集团有限责任公司
关中冷娃30 2015.5 6 个月西部电影集团有限公司
胡景翼30 2015.6 18 个月陕西爱若投资管理有限公司
清风有骨范仲淹36 2015.3 3 个月御嘉影视集团有限公司
镇南关40 2015.8 10 个月北京森林影画文化传媒有限公司
云之凡40 2015.4 10 个月上海柠萌影视传媒有限公司
晋文公大传40 2015.6 10 个月山西作家影视艺术制作有限公司
大清廉吏50 2015.5 24 个月拉风传媒股份有限公司
歌仙刘三姐30 2015.6 4 个月广西壮乡文化传媒有限公司
旋风第六人30 2015.4 10 个月上海唐观影视有限公司
弟子规外传20 2015.7 4 个月上海艺族影视文化传媒有限公司
国学少年100 2015.2 12 个月贵州辉信影视文化传媒有限公司
传奇英雄传之梦想飞跃52 2015.3 8 个月中影动画产业有限公司
我是县委书记45 2015.8 12 个月重庆笛女阿瑞斯影视传媒有限公司
喜马拉雅雄鹰40 2015.6 8 个月哈尔滨龙江影视文化发展创作室
燃烧的海——舟山195030 2015.5 6 个月舟山市广播电视台
我和妈妈走长征45 2015.5 6 个月世纪长龙影视股份有限公司
没有完成的婚礼30 2015.4 3 个月宁夏广电节目制作有限公司
妈妈在等你50 2015.6 24 个月拉风传媒股份有限公司
科技项目立项评估体系建设 篇12
1 科技项目立项评估的作用
科技项目立项评估, 是科学技术管理体系和实施生产过程中的重要环节, 有多种因素构成, 在技术经济活动中起着重要的作用。科技项目立项评估, 以选择项目、完善方案为主, 其主要作用体现在以下几个方面。
1) 科技项目立项评估强调系统性、完整性、科学性, 又由于评估是站在一个客观、公正的立场, 所以其评估结论更容易影响决策者, 被决策者接受。正确的评估结论可减少决策的盲目性和随意性, 有重点、有效率地分配科技资源, 改善、提高科技决策的质量和水平。
2) 参加科技项目评估的专家知识、经验丰富, 对该项目的技术与经济效益有较深的了解, 具有权威性。因此, 项目评估形成的认定意见对执行者来讲, 可进一步深化对项目的认识, 使项目方案更加完善, 以便项目能顺利地实施完成。
3) 有助于推进参与科技项目评估者的学习。评估的过程不仅是调查、研究的过程, 同时还是一个学习过程。对投资者和管理者而言, 应学习如何正确使用评估结论, 使决策更加科学化和民主化。对评估者而言, 既要学习如何选择恰当的评估方式和方法以提高评估的质量, 又要学习评估知识, 了解技术发展现状和趋势, 提高评估判断能力。
4) 通过公开、透明的评估标准、程序及评估结果, 接受各方监督, 创造民主、公平、竞争的科研环境。
5) 科技项目评估由中介服务机构主持, 是社会进步, 发展的需要, 有助于转变科技管理模式, 转变管理与决策观念和方法, 逐步形成科学规范的科技管理运行机制。
6) 使政府在科技活动方面的投入得到大众的认可和支持, 有利于科技事业的长期发展。评估活动对维持科学研究的社会运行是必不可少的, 不仅是科研管理的有效手段, 而且还是促进知识增长的必要力量。
2 科技项目立项评估的特点
1) 科技项目的创新要求使项目立项评估的技术风险分析尤显重要。一般工业项目立项评估时的风险分析偏重对市场、投资以及经济效益等方面, 而科技项目尤其是无经济效益的高技术攻关项目, 风险分析多侧重在技术上。科技项目具有创新性, 可借鉴的经验较少;实施难度较大, 实现目标制约因素多;侧重在技术上进行风险分析是保证项目顺利实施的重要措施。在项目立项评估中应提高风险意识, 从不同的角度分析各种风险因素的变化, 有针对地防范风险, 这是科技工作者首先要考虑的对策。
2) 科技项目的多样性和不易判断性使项目立项评估的效益分析方式复杂多样。立项评估的效益分析所关注的核心内容是一项科技活动是否以较小的投入得到最大的产出。投入与产生的因素交织在一起, 使科技活动的成本和效益的测度比较复杂, 因此在进行成本与效益分析时, 需要确定科技活动所获得的各种效益, 如直接的、间接的、具体的、象征性的, 等等。确定科技活动所花费的成本, 包括间接成本、直接成本, 甚至要考虑社会成本、机会成本等方面。而且不同类型科技项目, 其效益分析方式应有所区别。应用研究和单纯科技攻关类的项目, 可对项目完成后预期的经济社会效益作简要分析, 并对成果应用和产业化前景作必要的预测;产业化和生产类的科技项目, 应对项目完成后的规模及产品生产成本和销售收入情况的估算、新增产值、利润、新增税收、创节汇及投资回收情况和社会效益作综合分析, 并就项目的风险性进行分析。
3) 正确认识和把握科技项目的创新点是科技项目立项评估的必要前提。针对科技项目的创新性, 科技项目立项评估的创新标准重点从技术创新的角度考察评估对象的创新类型和创新程度, 同时考察是否存在现有技术水平和条件下无法克服的困难和风险。创新标准应充分考虑到这种风险因素, 体现鼓励创新的原则。在具体评估过程中, 以编写项目建议书或可行性研究报告的技术背景和技术要点, 包括创新之处、关键技术、技术指标等为基础, 通过多方面的咨询, 对项目的科技水平做出判断。
4) 统筹考虑技术先进性与经济性的关系是科技项目立项评估的基本原则。在社会生产实践中, 技术和经济之间从来就是紧密联系在一起的。两者的关系 既是互相依赖、互相促进的, 又是互相矛盾、互相的制约的, 因而它们之间的关系是复杂的、多方面的。如何处理好技术与经济的关系, 以取得最大的经济效益和社会效益, 是社会经济发展中的重要问题, 也是项目评估、投资决策所要研究的重要课题。项目立项评估的基本原则是:投资方案的选择要尽可能适应技术发展趋势, 尽可能采用有创新性的先进工艺技术和设备。但是, 当技术的先进性和经济性发生矛盾时, 最终判别标准应是投资方案能否为企业、国家带来经济效益和社会效益, 是否有利于企业和社会的可持续发展。总之, 科技项目应当统筹考虑规模的经济性、技术的先进性、产品的前瞻性和方案的合理性, 提高项目的竞争力。
3 科技项目立项评估指标体系涉及的基本原则
指标体系是项目评估的依据, 如同一把尺子, 衡量项目各要素的现状及发展趋势。综合各方面的因素, 指标体系应反映评估系统的要求, 尽可能做到科学、合理、且符合实际情况, 并基本上能为有关部门接受。基于以上所述, 其指标体系 的原则如下。
1) 系统性原则。
围绕评估的目的, 从系统的角度, 全面综合反映被评估对象的整体情况。抓住主要因素, 既要反映评估的直接效果, 又要反映评估的间接效果, 以保证综合评估的全面性和可信度。
2) 可操作性原则。
指标必须有明确的含义, 实现的可能性, 适应于用户对指标的理解接受程度和判断能力。指标要精炼简明, 不宜过多, 以避免因过多细节而未能描述评估对象的本质, 从而影响评估的准确性。
3) 独立性原则。
指标体系选择应尽量保持各指标的独立性, 避免过多信息包容、涵盖而使指标内涵重叠。
4) 层次性原则。
由若干个指标所构成的树形结构, 将为衡量方案的效果和确定指标的权重提供方便。
5) 客观性原则。
评估指标的确定应避免加入个人的主观意愿, 应尽可能采用相对成熟的公认的指标, 并注意参与指标确定人员的权威性、广泛性和代表性。
4 科技项目立项评估指标体系的建立
4.1 应用研究项目立项评估指标体系
4.1.1 研究方案的可行性
①研究内容;②研究方法;③技术路线;④研究目标。
4.1.2 研究的基础与条件
①人员配置;②研究的基础;③基础设施条件;④项目管理机制。
4.1.3 研究经费预算
①经费预算的满足度;②经费使用的合理性。
4.1.4 项目成果的应用前景
①项目成果的市场需求;②政策支持度; ③项目产品的竞争优势;④获取的新知识。
4.2 科学技术产业化项目立项评估指标体系
4.2.1 企业发展能力
①企业家的素质及企业经营管理团队的能力;②企业人力资源配置的合理性;③企业项目产业化的物质条件与技术储备;④企业经营效果及抵御风险能力。
4.2.2 项目技术方案的可行性
①项目主要研究内容;②研究方法与技术路线;③项目技术的创新度和实用性;④项目技术的先进性与成熟性。
4.2.3 项目产品市场
①项目产品市场的需求程度;②项目产品市场定位合理性;③产品与市场的同步性;④项目产品的竞争优势。
4.2.4 商业模式
①项目产品开发、生产策略的合理性;②项目产品的市场营销策略;③项目产品获利方式;④企业未来1～5年的定位及发展规划的合理性。
4.2.5 经济效益评估
①项目投资预算的合理性;②已完成投资的真实性;③资金筹措可行性;④项目经济效益预测与分析的合理性。
5 科技项目立项评估方法
由于专家的认识不同、申报程序的复杂性和申报条件存在的模糊性, 项目立项评估不管采用哪种方法, 都很难形成项目优选的共识。针对项目评估需求, 经各种方法的对比, 采取综合评估方法是可行的。同行评议结合层次分析法的综合评估方法, 是缩小项目评估认识差别的有效方法, 具有较强的适用性。
在项目评估时, 首先进行同行评议, 有利于就创新性、技术方案可行性、市场前景等问题达成共识。在运用层次分析法进行项目排序界限不明时, 采用同行评议法可收到较好的效果, 如在技术开发型项目评估中, 采用综合评估方法, 对优先支持项目、可以支持项目、慎重支持项目分类较清楚。同行专家评议发挥的是“群体效应”, 就是把客观因素与主观因素、共同准则与个人准则有效地统一起来, 形成一种某一科学家无法取代的科学功能。同行评议的模式经多年完善已基本固定, 多数是在确定评估目标和重点、评估人员构成的基础上收集有关的资料和信息, 选择指标体系和评估结果的表达方式 (综合评估报告、专题评估报告) , 最后评估人员根据评估标准要求回答问题, 形成评估意见。这种方法已在科研成果的鉴定与奖励、科技项目的立项等方面应用多年, 与层次分析法所不同的是指标体系的建立过程与形成的方式不同。总而言之, 在统一标准下, 采用综合评估的方法对相关领域的项目进行筛选和评估, 能基本体现客观、公正、科学的评估原则。
摘要：文章通过明晰科技项目立项评估的内容, 阐述了科技项目立项评估的作用及特点, 提出了科技项目立项评估的指标体系及方法。
关键词：科技项目,立项评估,体系建设,方法
参考文献
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