省打击商业欺诈专项整治工作实施方案

省打击商业欺诈专项整治工作实施方案（精选10篇）

省打击商业欺诈专项整治工作实施方案 篇1

一、组织领导

牵头部门：省工商行政管理局

责任人：省工商行政管理局局长　ＸＸＸ

配合部门：省委宣传部、省公安厅、省商务厅、省卫生厅、省新闻出版局、省广播电视局、省食品药品监督管理局、省建设厅、省物价局、省监察厅、省民政厅、省旅游局、ＸＸ银监局、省林业局

二、整治目标

（一）打击广告违法行为，惩处一批违法广告发布者、广告主和广告经营者，定期曝光一批影响恶劣的典型违法广告案例，使违法广告得到有效遏制。

（二）继续保持高压态势，深入开展打击传销和变相传销违法活动，查处大案要案，摧毁传销网络，严厉打击传销头目，杜绝大规模传销和变相传销活动的反弹。

（三）严厉打击以高额回报为诱饵欺骗群众、非法敛财、非法集资等各种商业欺诈行为，使以欺诈为业、钻法律漏洞、连续作案的违法犯罪团伙得到严厉惩处。打击各种合同欺诈行为，严肃查处利用合同进行违法活动的大案要案。

（四）开展医疗服务市场整治，取缔无证行医，依法严惩医疗服务领域违法活动，建立和完善打击非法行医的长效监管机制。

（五）依据特许经营的有关法规，加强对特许经营商的资质审核，规范特许经营行为，维护特许经营当事人的合法权益。

三、整治重点

（一）严厉打击在平面媒体、电视媒体、广播媒体上发布的违法食品、药品、保健食品广告和医疗服务广告，包括以新闻报道形式发布的广告，以公众人物形象和名义发布的广告，夸大功能的种子、化肥、农药、兽药等农资广告，夸大投资回报的广告，宣传、夸大治疗作用的保健食品广告，以及夸大功能疗效的药品广告和医疗广告。

（二）严厉查禁各类传销和变相传销行为，对国办发〔２００５〕５５号文件列出的６项传销和变相传销行为予以重点打击和取缔；严厉打击“拉人头”式的传销和变相传销违法活动，对参与人员多、社会影响大的案件以及在校学生、少数民族特殊群体参与的案件要加大查处力度；规范转型企业的营销活动，摸清企业的经营情况，加强监督管理，对有违规培训和传销活动的及时查处，对曾从事传销和变相传销被查处过的转型企业实行重点监控。

（三）严厉打击利用买卖、加工承揽、旅游、中介服务、农副产品订购、重要生产资料以及外资合同进行欺诈的违法行为。

（四）严厉打击以各种方式的高额回报、虚假打折和降价为诱饵的各种商业欺诈行为和以特许经营为名骗取加盟费、坑骗投资者的商业欺诈行为。

（五）严厉打击无《医疗机构执业许可证》和相应资质、资格擅自开展诊疗活动的行为，纠正医疗机构聘用非卫生技术人员行医以及出租、外包科室的行为，查处滥开高价处方、乱收医疗费用的行为，禁止和取缔非法义诊。

四、整治措施

（一）统一思想，提高认识。打击商业欺诈，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，是今年整顿规范市场经济秩序的重要内容。各级各部门要站在践行“三个代表”重要思想的高度，统一思想、提高认识、抓好落实，确保打击商业欺诈专项行动取得实效。

（二）认真组织，明确责任。各级各部门要切实加强对专项整治工作的领导，精心组织，周密部署。要结合各自的实际情况，进一步细化专项整治工作方案，明确整治重点，制定整治措施，有计划、有步骤地开展整治工作。要落实整治工作任务和整治工作责任，明确部门职责，协调联动，形成合力，确保实现整治工作目标。卫生部门负责医疗服务市场整治，商务部门负责特许经营秩序整治，公安、工商部门共同负责打击传销和变相传销活动。

（三）加强宣传，创造良好的舆论氛围。各级各部门在整治活动中，要充分利用电台、电视台、报纸等新闻媒体，大力宣传专项整治工作，积极争取社会各界的参与和支持。要设立公开举报电话并向社会公布，鼓励群众举报投诉，认真调查处理群众反映的问题。对查处的典型案件，要及时向社会曝光，震慑不法分子。

（四）标本兼治，建立长效监管机制。在专项整治工作中，要积极研究和探索长效监管机制建设，对多次违规的单位和个人列入“黑名单”，实行重点监管。要深入持久地开展“守合同重信用”活动，逐步建立健全“守合同重信用”企业的巡访制度、优胜劣汰制度、信用奖罚制度等。要逐步完善市场退出机制，对严重违规的企业坚决清出市场。

省打击商业欺诈专项整治工作实施方案 篇2

一、指导思想

从全区医疗机构现状出发，以实现医疗机构全行业归口管理，加强社区卫生服务建设为目标，以打击取缔各种形式的非法行医为重点，对现有医疗机构进行彻底清理整顿和规范，为全区人民群众提供一个安全可靠的医疗环境，为全区经济建设服务。

二、整顿范围

此次整治的范围是非法行医和医疗机构“出租科室”、“外包科室”、聘用非卫生技术人员行医等。如未取得合法《医疗机构执业许可证》而擅自执业的；通过买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；使用过期、失效的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；使用伪造、涂改的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；存在“坐堂行医”行为的；超出登记范围开展执业活动，包括诊疗活动超出登记诊疗科目范围的；变更执业地点、变更主要负责人、变更名称未做变更登记的；医疗机构将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给社会非卫生技术人员从事医疗活动的；非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”从事医疗活动的；外地医务人员来本行政区域内从事医疗活动，未对其执业证书变更登记的；医疗卫生机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的；未经批准或备案擅自开展“义诊”的；未经批准擅自购置和使用b超机，以及违法利用b超进行胎儿性别鉴定和非法进行接生、流引产的。

三、方法步骤

在区严厉打击非法行医专项整治工作领导小组领导下，区卫生部门联合公安、计生、工商等部门，联合执法，集中行动。同时，区卫生部门选聘有执法资格及经验的行政执法人员，成立医疗机构监督管理办公室，建立长效管理机制，对全区医疗机构依法规范管理。

（一）宣传发动阶段（7月1日至7月15日）

要充分利用广播、电视、报刊、宣传车、会议等多种形式，大张旗鼓地宣传《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》、《乡村医生从业管理条例》等。大力宣传实施医疗机构全行业管理的重要意义，宣传各类无证非法行医骗钱误病，滥用药、乱收费给人民群众的身体健康和经济利益造成的危害与损失。要用非法行医致死致残病人的典型事例，以及滥用药、不规范医疗操作行为给病人带来的医源性疾患来宣传整顿医疗秩序的必要性、迫切性，为整顿医疗秩序工作营造良好的～氛围。同时，搞好执法培训，明确任务目标，明确执法程序，为专项整治奠定基矗

（二）清理整顿阶段（7月16日至9月20日）

1、调查摸底，整合资源，推进社区卫生服务站建设

以街道为单位，对辖区内各级各类医疗机构的情况进行全面调查登记。在此基础上，倡导有执业资格的乡村医生及各类卫生技术人员采取个人、联办、股份等不同形式，以村居、小区为单位举办社区卫生服务站，推进社区医疗预防工作的开展，提高社区对疾病的防控能力。

2、清理整顿

（1）对已取得《医疗机构执业许可证》的各类医疗机构，对其执业条件、执业范围、执业人员等依据规定标准进行审核，检查符合条件的继续执业，达不到标准的限期整改，逾期不改的依法查处。

（2）对未经批准擅自无证执业者，具备执业资格的人员可以申办或吸收到社区卫生服务站工作，也可申请个体执业，但未取得《医疗机构执业许可证》的不得擅自执业，否则依法取缔；对不具备执业资格和条件的单位或个人举办的医疗机构，责令限期停业，逾期不停业者，依法予以行政处罚，拒不执行行政处罚者，依法申请法院强制执行。

3、执业登记

清理整顿工作结束后，对全区符合执业条件取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，依法进行登记注册，建档立卡，向社会公告。

4、规范管理

对取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，由卫生行政部门制定各种相关管理制度，明确职责、义务以及奖惩措施，定时评估，考核，建立长效机制，依法监督管理。

（三）检查总结阶段（9月21日至9月30日）

集中清理整顿结束后，卫生部门将会同有关部门对此次活动进行专项检查，检查内容为：

1、各街道办事处医疗秩序是否得到有效整顿；

2、各医疗机构的医疗行为是否得到规范；

3、各村居社区卫生服务站的建设情况如何，区里将根据检查验收情况，对工作好的街道给予通报表扬，差的给予严肃批评，限期整改。

四、工作要求

（一）加强领导，认真组织。严厉打击非法行医、治理整顿医疗机构、规范执业行为是维护人民群众的合法权益和医疗安全，促进医疗事业健康发展的需要，各级各医疗卫生单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，认真加以实施。

（二）积极配合，相互协调。卫生部门要主动与公安、工商等部门联系，密切配合，建立专项整治工作协调制度。要严格履行法律、法规赋予的职责，集中力量开展对个体医疗机构的清理整顿，对非法行医机构和人员依法进行查处。

（三）严格执法，强化责任。各级医疗卫生单位要层层分解工作任务，落实工作责任，确保整治工作取得实效。全体卫生执法人员在专项整治工作中要严格执法，严格按法定程序进行，特别是在取缔和行政处罚时，要做到取证、处罚程序和运用法律合法，真正做到依法行政。

（四）建立举报制度，加大宣传力

度。各级各医疗卫生单位要设立举报电话、举报信箱并向社会公布，并认真处理解决群众反映的问题。同时充分发挥～宣传机构的作用，组织新闻媒体对专项整治活动开展大力宣传，对典型案例进行追踪报道，对各种违法行为要予以曝光。

省打击商业欺诈专项整治工作实施方案 篇3

各乡镇人民政府、街区办事处，市政府有关部门：

《邓州市打击传销规范直销专项整治工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年七月二十日

邓州市打击传销规范直销专项整治

工 作 方 案

为进一步整顿和规范市场经济秩序，维护社会稳定，根据《禁止经销条例》、《直销管理条例》要求，市政府决定在全市范围内开展打击传销规范直销专项整治活动，特制订本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持打防结合、综合治理、标本兼治、重在治本的方针，遏制传销活动发展的蔓延势头，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护市场经济秩序和社会稳定。

（二）工作目标

按照《禁止传销条例》、《直销管理条例》和《河南省人民政府关于印发打击传销专项行动方案》的要求，统一部署，紧密联动，摧毁传销组织网络，逐步在全市建立起遏制传销活动的打击、监管机制，使传销活动无生存土壤；社会对传销活动的认识有所提高，群众识别防范传销的能力进一步增强。

二、工作重点和时间安排

（一）工作重点

专项整治的重点行为：“拉人头”传销、以高价销售廉价商品从事传销、利用互联网传销和假借“直销”名义从事传销的行为；以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人、非法聚集，并限制人身自由的行为；打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生参与传销的行为；为传销活动提供房屋、仓储、经营培训场所等便利条件的行为等。

专项整治的重点区域：城区及各乡镇集市的出租房屋、城乡结合部。

（二）时间安排

专项整治分三个阶段：

第一阶段：宣传发动、调查摸底（8月1日—8月20日）。各乡镇街区、各有关部门要及时召开本乡镇、本部门打击传销工作会议，传达贯彻中央、省、市关于严厉打击传销、规范直销工作的精神，充分调动社会各界抵制和打击传销的积极性、主动性。同时，由公安机关会同房管部门、居民（村民）委员会、社区等基层组织对全市范围内的暂住人口、流动人口、出租房使用情况以及市内可能存在的各类传销活动的组织结构、运行模式、资金流向、人员构成、组织者以及骨干分子等情况进行调查摸底，广泛收集证据，为开展集中整治工作奠定基础。

第二阶段：集中力量、严厉查处（8月21日—11月30日）。各职能部门要在调查摸底的基础上，根据掌握的证据材料，集中查处一批大案、要案。严厉打击从事非法传销活动的组织和个人。对构成犯罪的，要依法追究刑事责任；对不构成犯罪的，依照《禁止传销条例》的规定进行处罚。同时做好一般传销参与人员的教育、遣返工作。

第三阶段：总结验收、检查评比（12月1日—12月31日）。各乡镇街区、各有关部门对本辖区打击传销规范直销工作所取得的成绩、经验和存在问题进行总结。市打击传销规范直销领导小组将对各乡镇街区、各单位进行检查验收。对工作措施得力，成效明显，成绩突出，群众满意度高的要进行表彰，对行动不力，传销活动屡屡发生，群众意见大的要进行批评，并追究相关人员的责任。

三、工作措施

（一）突出重点，积极查办大案要案。充分发挥公安机关“110”和工商部门“12315”投诉举报电话的作用，建立快速反应机制，集中力量查处涉及面广、参与人员多，以及通过互联网传销、利用传销形式非法集资等社会危害严重的重点案件，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，摧毁传销网络。严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁等恶性刑事案件。

（二）加强对流动人口和出租房屋的管理。公安、工商等有关部门要根据公安部、中央综治办、国家工商总局等六部委办联合下发的《关于进一步加强和改进出租房管理工作有关问题的通知》（公通字[2004]83号）要求，加大对出租房等重点区域的整治力度。发挥基层组织特别是村委会、居委会的作用，及时掌握流动人口及出租房屋情况。

（三）强化对互联网的监管工作，完善有关规定，坚决取缔为传销提供互联网信息服务的行为，通过对互联网的监控为打击传销提供信息支持。

（四）强化学校传销防范工作，严防传销活动进入校园。切实加强对学生的教育和管理，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自觉抵御传销。对受骗参与传销的学生要及时做好归劝解救工作。

（五）依法规范直销行为，查处违规招募、违规培训、违法培训、违法计酬等行为，坚决取缔以直销名义从事传销的行为，严格执行直销企业市场退出制度。

（六）区别对待，做好各类传销人员的分类处理工作。对参与传销活动的有关人员，要依据其行为性质区别对待，既要依法追究有关人员的刑事或民事责任，又要积极争取有关人员向善转变。对受骗参与传销的大多数群众，以教育疏导为主，做好解救和遣散工作，使其自觉停止传销活动。

（七）加强宣传引导，强化社会监督。要广泛开展打击传销宣传教育活动，利用广播、电视等新闻媒体大力宣传国家有关禁止传销和变相传销活动的政策，深刻揭露传销的欺骗性、危害性，尤其是通过典型案例来教育广大群众提高自我保护和防范意识，自觉抵制传销活动。各有关部门要相互配合，有针对性地做好高中学生、下岗人员、农民等群体的工作，广泛动员全社会力量参与打击传销和变相传销活动，形成全社会携手抵制、共同打击的良好态势。

四、职责分工

工商部门：对利用传销进行的各类经营活动和为传销活动提供便利条件的行为以及违法直销进行查处，对其中涉嫌构成犯罪的，移交公安机关侦查处理。

公安机关：对涉嫌经济犯罪的变相传销以及扰乱社会治安秩序的行为进行查处，对于工商部门移送的涉嫌犯罪的案件，经侦查不构成犯罪的，及时移送工商部门查处。严厉打击在传销和变相传销活动中扣押他人财物、证件、通讯工具、限制人身自由等违法犯罪行为。同时，要加强对出租房屋和暂住人口的管理。

银行监管机构：负责认定利用传销形式进行非法集资的行为，并组织各有关商业银行协助做好对传销人员往来账目、资金的查询、暂停结算、查封、扣押冻结等工作。

商务部门：要协助工商部门对直销企业、直销员及其直销活动实施监管，规范直销行为，维护直销市场秩序，防止直销演变成传销。

监察机关：要监督乡镇街区、各有关部门认真履行职责，对传销和变相传销情况严重和治理不力的乡镇街区和部门，要追究有关人员的责任。

国税、地税部门：负责对传销组织及其策划者、组织者的偷税行为进行税务稽查。

教育部门：负责督促学校做好对教职员工和学生的宣传教育，防止传销活动向学校渗透。

交通部门：负责组织对汽车站以及交通运输环节打击传销的宣传和传销人员的疏导工作。

民政部门：要对特别困难的受骗群众，依法实行援助。

新闻宣传部门：要加大对打击传销工作的宣传力度，制作打击传销的新闻、专题节目；引导新闻媒体适时适度、准确地曝光各类传销和变相传销活动典型案例，增强广大群众对传销危害性的认识，自觉低制传销活动。

通信部门：要加强对互联网的管理，配合工商部门对互联网上的传销活动进行打击；同时，对违反《互联网信息服务管理办法》的行为进行查处。

财政部门：要负责查禁传销工作的经费保障。

人力资源和劳动保障部门：负责通过提供就业指导、组织就业培训、拓宽就业渠道等方式，帮助下岗失业人员、毕业生等群体实现就业、再就业，防止其受到传销侵害。

房管部门：要加强对房产、中介服务业的管理，要求其在房屋中介过程中，不得为传销活动提供经营、居住场所，并负责房屋租赁登记备案工作，掌握出租房屋的底数和基本情况。

检察院：与工商、公安部门密切配合，及时沟通解决查处传销案件中遇到的有关问题，对传销案件及妨碍对传销进行查处的刑事案件，从快批捕、从快起诉，对大要案和疑难案件，可提前介入。

法院：与检察机关加强沟通，依照《刑法修正案》关于组织领导传销罪的有关规定，从快审判，依法严厉惩处传销犯罪和传销引发的各种犯罪活动。

工会、妇联和共青团：负责对青少年、妇女、在职职工进行宣传教育，引导、动员社区群众自觉抵制传销，并积极协助政府职能部门打击传销活动。

各乡镇街区、村（居）民委员会、社区等基层组织要在辖区内加强对传销活动社会危害性的宣传，做好对农民、退伍军人、老年人、下岗职工等特殊群体的宣传教育，劝告居民不要参加传销活动，并配合有关部门加强对流动人口和出租房的监管工作。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认识打击传销规范直销工作的重要性，切实增强开展专项行动的责任感和紧迫感，把思想统一到专项整治活动的部署和要求上来，切实把专项整治工作抓出成效，从根本上遏制各类传销变相传销活动的蔓延势头。市政府成立全市打击传销规范直销专项整治工作领导小组，统一领导、协调专项整治工作，并建立联席会议制度，定期召开会议，研究专项整治工作有关问题。各乡镇街区和打传领导小组成员单位也要成立相应的工作机构，从组织上保证专项整治顺利开展。

（二）明确责任，密切配合。各有关部门要在市委、市政府的统一领导下，针对传销活动的特点，按照职责分工，协调配合，形成合力，积极开展工作，确保专项整治行动取得实效。

（三）加强检查指导，严肃工作纪律。各有关部门要加强对专项整治活动的督导、检查，及时总结推广好的经验和做法。市政府将适时对专项整治开展情况进行督促检查，对领导不力、消极应付甚至失职渎职的，要追究其领导责任；对监督管理不力，执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法追究相关人员责任。

各乡镇街区和领导小组成员单位要按照本方案的规定，结合本地、本单位实际，制定具体实施方案，认真抓好落实，并将专项整治情况上报市打传领导小组办公室。

主题词：经济管理 打传△ 方案 通知

抄送：市委，市人大，市政协。

邓州市人民政府办公室2011年7月20日印发

省打击商业欺诈专项整治工作实施方案 篇4

关于进一步整治对外经贸领域商业欺诈行为的工作方案

根据国务院将打击商业欺诈专项行动延续到今年底的决定，为了进一步贯彻落实《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》(国办发„2005‟21号)以及商务部等十一个部委局印发的《打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作方案》精神，严厉打击对外经贸活动中的各类欺诈行为，规范市场经济秩序，推动我省对外经贸秩序的根本好转，结合《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，以及我省前一段时间规范外经贸经营秩序落实情况，特制定第二阶段工作方案。

一、工作重点与目标

严厉打击对外经贸活动中的欺诈行为。集中力量，商标突出重点，着力整治和打击对外经贸领域中各类以虚假合同、广告、商标、倒卖出口许可数量等方式骗取资金、虚开出口发票和进行境外招商、外派劳务招工等行为。

通过集中打击外经贸经营活动中欺诈行为的行动，查处一批典型案件，形成打击对外经贸欺诈活动的强大威慑力，加强和规范外经贸经营活动监管，促进地方规章和执法体系的完善，倡导诚信兴商，守法经营，探索建立政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的反欺诈长效机制。

二、工作任务

（一）预防利用外贸合同骗取资金的欺诈行为的发生。此项

的意见；项目法人对在我国招商具体负责人的授权书；项目招商合同等相应文件。

三、工作措施

各级外经贸部门要加强与海关、税务、工商、出入境检验检疫、劳动和社会保障、外汇等部门协作配合，在外经贸领域发挥各自监管职能，加强信息共享，形成监管合力。发现欺诈线索及时与各相关部门通报，制止欺诈行为。

（一）联合海关、税务、工商、质监、出入境检验检疫、外汇等部门逐步建立对外贸易信用信息库，实行各部门信息联网共享。适时对企业进行信用等级评定。

（二）会同有关重点市、县外经贸部门对鞋业、汽摩配和日用小商品经营集中地区的企业进行专项调查。各市外经贸部门在年内要重点检查属地内100家出口企业，剖析5起涉外商业欺诈案例，并在11月底前将情况书面报省厅外贸处。

（三）对存在虚假出口、虚报价格和虚开出口发票等欺诈行为的企业建立黑名单库，在资金扶持、许可证签发、税收核查、进口银行购汇等方面从严管理。

（四）加强与工商、公安、外办、劳动与社会保障等部门的联系，对对外经济合作领域商业欺诈行为，按照职责分工，密切协作，形成打击合力。

四、工作要求

省打击商业欺诈专项整治工作实施方案 篇5

整治活动工作方案

为进一步加强森林资源保护和管理，维护林业秩序持续稳定，保障国家森林公园顺利建设，按照中国共产党鄱阳县委员会：鄱字[2012]19号，关于印发《关于开展打击破坏森林资源违法犯罪行为专项整治活动工作方案》的通知要求，经乡党委、乡政府研究，决定在全乡范围内开展打击破坏森林资源违法犯罪行为专项整治活动，特制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以规范森林资源管理秩序为目标，严厉打击非法采伐、非法收购、非法加工、非法运输木材和非法采挖珍贵树木等各种破坏森林资源的违法犯罪行为，通过建章立制，落实长效管理机制，促进森林资源可持续发展和利用，维护林区和谐稳定，促进国家森林公园建设。

二、目标任务

围绕“什么问题突出，就整治什么问题，哪里林业秩序混乱，就整治到哪里”的工作要求，进一步落实管护责任。侦破一批破坏森林资源的违法犯罪案件，关停一批违法经营的加工单位，建立一套林政管理长效机制，真正把山场源头管住、运输漏洞堵住，加工环节盯住，确保我乡森林资源安全、林业秩序稳定和生态建设顺利进行。

三、整治重点

1、严厉打击非法采伐的违法犯罪行为。包括：（1）无证采伐的违法犯罪行为；（2）超采伐证规定的内容（数量、树种、时间、地点、四至及采伐强度等）进行采伐的违法犯罪行为等。

2、严厉打击非法收购、加工木材的违法犯罪行为。包括：（1）无证收购、加工木材的违法犯罪行为；（2）虽经批准设立但存在非法收购、加工无合法来源木材及超许可范围经营加工的违法犯罪行为；（3）非法收购、加工阔叶树的违法犯罪行为等。

3、严厉打击非法运输木材的违法犯罪行为。包括：（1）无证运输木材的违法犯罪行为；（2）货、证不相符的违法犯罪行为；（3）买卖或变相买卖木材运输证的违法犯罪行为等。

4、需要重点整治的其它各种破坏森林资源的违法犯罪行为。

四、组织领导

为加强打击破坏森林资源违法犯罪行为专项整治活动的领导，乡成立开展打击森林资源违法犯罪行为专项整治活动领导小组，具体组成人员如下：

组

长：邹明水（乡长）副组长：罗延寿（垦殖场场长）

万盛想（纪检书记）黄梦华（党委委员）王

军（副乡长）

成员：吴文华、程贤伍、胡

军、潘

华、王武松、包立国、2

王得民、李志坚、王全福、李新坤。

领导小组下设办公室，办公室设在便民办公室办公，由王军兼任办公室主任，负责本乡专项整治活动的具体工作。

五、工作步骤

专项整治活动时间为2012年6月15日至2012年9月15日，分四个阶段组织实施。

（一）宣传发动阶段（6月15日至6月25日）

成立全乡打击破坏森林资源违法犯罪行为专项整治活动领导小组，研究制定《莲花山乡开展打击破坏森林资源违法犯罪行为专项整治活动工作方案》，召开全乡打击破坏森林资源违法犯罪行为专项整治活动动员大会，部署专项整治工作。在媒体上发布专项整治活动公告，公布举报电话，听取群众意见。张贴宣传标语、散发宣传资料、出动宣传车等方式加强宣传。

（二）调查摸底阶段（6月26日至7月5日）

配合县整治组成员下到各村委会（分场），摸清实情建立整治台账。

1、按本方案附表1《鄱阳县非法采伐林木案件调查摸底登记表》要求，对各村委会（分场）内的非法采伐情况，重点是近年来砍伐面积较大的非法采伐情况摸清底细。

2、按照附表2《鄱阳县未经批准设立木材经营（加工）单位调查摸底登记表》的要求对无证非法收购、加工木材的单位进行详细的摸底。

3、按照附表3《鄱阳县经批准设立木材经营（加工）单位调查摸底登记表》的要求对经批准设立的木材加工单位进行详细摸底，掌握其中存在的非法收购、加工木材的详细情况。

通过调查汇总，将附表

1、附表

2、附表3于7月5日前报县整治活动综合协调组办公室。

调查摸底阶段，要进一步对调查摸底对象做好整治活动的政策宣传工作。

（三）集中整治阶段（7月6日至8月31日）

1、主动整改阶段（7月6日至7月25日）

进一步向非法采伐当事人，无证收购、加工木材当事人，虽经批准设立但存在非法收购、加工行为的单位宣传林政管理政策法规及本次专项整治活动有关规定。

（1）自本方案发布之日起，一律停止一切非法采伐、非法收购、非法运输、非法加工木材和非法采挖珍贵树木等各种破坏森林资源的违法犯罪行为；

（2）动员有破坏森林资源、扰乱林政管理秩序的违法犯罪活动行为的当事人主动交代违法犯罪事实，对能主动交代问题的当事人的违法犯罪行为，可适当依法从轻处理，如违法情节轻微的，可免予追究相关责任。

（3）动员本乡内的无证收购、加工木单位主动拆除一切基础设施和加工设备。

（4）督促本乡内的虽经批准设立但存在非法收购、加工无合法4

来源木材的单位或原材料收购台账、木材运输证登记台账、产成品销售台账不健全的单位，按管理规定整改到位，坚决杜绝一切形式的非法收购、加工阔叶树的行为。

（5）能够主动拆除基础设施和加工设备的无证收购、加工木材单位以及经批准设立但存在非法收购、加工无合法来源木材及超许可范围经营加工的行为或木材加工三项台账不健全的单位，能按要求整改到位的，其库存的无合法来源的原材和半成品，由当事人向整治组上报存量，经整治组现场勘验后，提请整治活动领导小组研究，在法律法规许可的范围内，对其处理存货在运输、销售方面提供便利条件。

2、集中打击阶段（7月26日至8月31日）

集中力量重点打击在自我整改阶段拒不改正甚至顶风作案的破坏森林资源的一切违法犯罪行为，重点打击如下几种行为：

（1）群众反映强烈的、砍伐面积较大的非法采伐林木的违法犯罪行为；

（2）本方案发布之日后出现的非法采伐林木的一切违法犯罪行为；

（3）本方案发布之日后出现的非法运输木材（包括无证、买卖运输证、货证不符等情况）的违法犯罪行为；

（4）未停止无证非法收购、加工木材和违法犯罪行为；（5）虽然停止无证非法收购、加工木材的行为，但不主动拆除一切基础设施和加工设备的；

（6）虽经批准设立但存在非法收购、加工无合法来源木材及超

经营加工许可范围的行为或经营加工三项台账不健全，而又未按要求整改到位的。

要认真履行职责，细化工作措施，确定重点整治的山场、加工单位、人员和案件，并组织和配合各方力量，开展集中打击行动；

（1）对一切无证非法收购、加工木材的单位，自我整改不到位的，一律强制拆除其基础设施，没收所有的库存货物和加工设备，追缴一切非法所得，对当事人予以经济处罚，情节严重的追究当事人的刑事责任。

（2）对经批准设立但存在非法收购、加工无合法来源木材及超许可范围经营加工的行为或经营加工三项台账不健全，而未按要求整改到位的，依法吊销其所有经营许可证件，强制拆除其基础设施，没收所有的库存货物和加工设备，追缴一切非法所得，并从严从重追究当事人的经济责任和法律责任。

（3）对需要重点打击的非法采伐、非法运输木材和非法采挖珍贵树木的违法犯罪行为，要依法依规、从严从重追究当事人的经济责任和法律责任。

（四）巩固提高阶段（9月1日至9月15日）

对活动开展情况进行认真总结，查找问题和不足，总结林政资源管理工作的经验和教训，分析新形势下做好森林资源保护管理工作的方式、方法，促进林业管护工作良性有序发展。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织

各村委会（分场）相关单位要切实增强政治责任感，树立大局意识，深刻认识开展打击破坏森林资源违法犯罪行为专项整治活动的重要性和紧迫性，统一思想，加强领导，精心组织，确保活动取得实效。

（二）强化职责，密切配合

要充分发动群众，切实做好摸底排查工作，落实护林中，建设、制订护林公约，完善各项护林制度，密切配合县整治组、专案组、违纪案件查处组，全力做好打击破坏森林资源违法犯罪行为专项整治工作。

（三）严格纪律，依法办事

坚持以事实为依据，以法律为准绳，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。在工作过程中，如涉及到领导干部的亲属、朋友的，一定要讲大局，讲原则，积极支持整治工作，不准打招呼，不准说情，更不能干扰阻碍执法。各相关单位和人员要牢固树立执法为民、公正执法和依法行政的理念，严肃工作纪律，不办关系案、人情案。对不依法履行职责，滥用职权，行政不作为、乱作为、执法犯法的人员，要依法追究责任。

（四）着眼长效，创新机制

按照“属地管理”原则，进一步建立和落实森林资源，“属地管理”责任制以及乡、村、组三级护林网络建设考评制度和责任追究制度，把森林资源保护列入各村委会（分场）综合考核内容，实行

乡村林业建设任期目标和目标管理制度。

附件：

1、鄱阳县非法采伐林木案件调查摸底登记表

2、鄱阳县未经批准设立木材经营（加工）单位调查摸底登记表

3、鄱阳县经批准设立木材经营（加工）单位调查摸底登记表

主题词：林业整治工作 打击破坏森林资源违法犯罪行为 方案

通知 抄

送：侯家岗公安派出所

侯家岗森林派出所

侯家岗工商分局莲花山林业工作站

莲花山供电所

抄

报：县林业局综合协调组

莲花山乡党政办公室

2012年6月18日印发

省打击商业欺诈专项整治工作实施方案 篇6

营行为专项整治月工作方案

为全面贯彻落实哈尔滨市查处取缔无证无照经营行为工作联席会议办公室《关于印发哈尔滨市2011年查处取缔无证无照经营行为专项整治月行动方案的通知》（哈查无联办字【2011】11号）、《哈尔滨市人民政府办公厅转发黑政办发【2010】61号文件的通知》（哈政办综【2011】5号）。五常市卫生局决定，集中利用一个月的时间，在全市范围内组织开展一次卫生无证经营行为专项整治月行动，并制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”为重要指导思想，以科学发展观为统领，全面贯彻落实省、市关于整治无证无照经营行为的工作部署与要求，按照政府统一领导，全力推动我市查处取缔无证无照经营行为工作的制度和规范，构建公平竞争、有序发展的市场环境。

二、总体要求

本着城区“管精”、城乡结合部“管好”、农村“管住”的原则，在全市范围内开展查处取缔无证无照经营行为专项整治行动，依照有关规定，重点查处取缔违法情节严重、具有一定社会危害性的无证无照经营户，及存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源、危害群众生活的无证无

照经营行为，推动查处取缔无证无照经营为工作制度和规范化建设，力争从根本上遏制无证无照经营行为，营造公平竞争、守法诚信的市场环境。

三、整治范围

1.应当取得而未依法取得去可证等批准文件和经营执照，擅

自从事经营活动的行为；

2.无需取得许可证但应当取得营业执照而未依法取得经营

执照，擅自从事经营活动行为；

3.已经依法取得许可，但未依法取得经营执照，擅自从事经

营活动的行为；

4.已经办理注销登记或者被吊销经营执照、许可、以及营业

执照、许可证有效期满后未按照规定从新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的行为；

5.超出许可经营范围，擅自从事应当取得许可证方可从事经

营活动的行为。

四、整治时间

从7月1日起，至7月31日止。

五、工作要求

（一）坚持原则，讲求方法。无证无照经营综合整治是一项关系人民群众切身利益、政策性很强的工作，各部门要强化大局意识和服务意识，遵循疏导与制止、教育与惩罚相结合的原则，区别不同情况，切实加强引导、扶持和规范。

对下岗失业人员、残疾人等弱势群体所经营的无重大危害行业以及经营条件、范围、项目符合法律、法规规定的，应督促、引导其依法办理相关手续，合法经营；对社会危害严重，特别是危害人民群众身体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无证无照经营行为，应坚决查处取缔。

（三）依法行政，把好准入关。要严格按照《中华人民共和国行政许可法》实施行政许可，并加强许可事项监督。卫生监督所要依法核发营业执照，凡不属法律、行政法规和国务院决定规定的企业在申请登记前应当报经有关部门批准的项目，不得作为企业登记前置审批；对依法需经前置审批的项目，未经审批或未取得许可证的，行政管理部门不得核发营业执照。许可审批部门在营业执照有效期内依法吊销、撤销许可证或其他批准文件，或者许可证、其他批准文件有效期届满的，应当在吊销、撤销许可证，由行政管理部门依法撤销注册登记或吊销营业执照，或责令当事人依法办理变更登记或注销登记。

（四）加强宣传，提高法制意识。监督所要加大宣传力度，运用多种形式，大力宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《无照经营查处取缔办法》、等相关法律、法规，努力提高社会依法经营意识，营造公平、安全、秩序良好的市场交易、竞争环境，促进我县经济社会全面发展。

六、认真总结，及时反馈。

打击六合彩专项整治行动实施方案 篇7

为严厉打击和有效遏制地下“六合彩”赌博活动，维护我乡政治稳定和社会治安秩序、经济秩序，乡党委、政府决定在全乡范围内开展打击地下“六合彩”专项整治行动。现制定方案如下：

一、工作目标

以提升群众安全感满意率为出发点和落脚点，按照“标本兼治、综合治理”的原则，采取集中时间，集中人力，突出重点，打防结合等有效措施，对“六合彩”赌博活动实施严厉打击，坚决遏制“六合彩”赌博蔓延态势，全力维护我乡社会治安稳定。

二、整治重点

一是以营利为目的，组织、引诱他人进行“六合彩”赌博活动的“庄家”、“赌头”；二是明知“庄家”、“赌头”进行赌博活动，仍多次帮助收注、登记、结算以及交接赌资并从中渔利的；三是明知“庄家”、“赌头”利用“六合彩”进行赌博活动，为其提供赌博场所的；四是以“六合彩”赌博为诱饵，收取投注款后，携款潜逃的；五是非法印制、销售“六合彩”赌博小报、图书等赌博宣传资料情节严重的；六是国家机关工作人员参与“六合彩”赌博等非法经营活动，或者为“六合彩”赌博活动充当“保护伞”的；七是多次参与“六合彩”赌博活动，累计金额较大以及参与地下“六合彩”赌博活动中奖者。

三、组织领导

为加强对全乡打击地下“六合彩”工作的领导，成立罗坊乡打击地下“六合彩”专项整治工作领导小组，组成成员下：

组

长：江 艳（党委副书记）副

组

长：邓家添（派出所所长）

成员：吴晓斌、林森兴、李秋、李楷斌、罗龙福、黄金滨、周琳娟

领导小组下设办公室，由邓家添任办公室主任，办公地点设在乡派出所。并设举报电话，号码为8498030。各村、各单位也要调整充实相应组织机构，负责打击地下“六合彩”赌博活动的工作。

四、主要措施

（一）广泛宣传发动，营造强大的整治声势。各村、各单位要层层召开动员会并充分利用各种传媒，大力宣传国家有关法律、法规和党的方针、政策，深刻揭露地下“六合彩”的欺诈性和严重危害性；各村、各单位要向社会群众广泛发送宣传提纲、张贴标语、悬挂横幅，驻村领导干部要进村入户开展宣传，组织举办地下“六合彩”参赌人员学习班，并要求参赌人员写出不再参与的保证书。要通过宣传教育，使整治地下“六合彩”工作做到家喻户晓，人人皆知，从而提高人民群众的思想觉悟，增强全民法制意识。

（二）深入细致，摸底排查。各村、各单位要对庄家、收单、写单和参与“买码”人员再进行一次地毯式、拉网式排查，并逐一登记造册，建立台帐，实行摸底排查滚动式管理，各村、各单位每周要向专项整治办报一次摸排情况。同时，要广泛发动群众举报揭发，公开举报电话，设立举报箱，建立举报奖励制度，凡举报一名够判刑、够劳教的参赌人员的，经查证属实，奖励人民币500—1000元，凡举报一名够治安处罚的，经查证属实，则奖励罚款的10%。

（三）突出重点，严厉打击。这次集中整治行动，要始终把打击的锋芒对准上线庄家，对摸排出来的上线庄家要逐一落实打击、抓捕工作措施，收集固定证据，在给予法律严惩的同时，没收其全部非法所得并依法顶格处以罚金。对仍在参与“买码”的一律以赌博论处，进行严厉处罚。对庄家、写单和收单大户、组织者（包括协助组织者）、策划者，聚赌人数在三人以上且赌资金额在5000元以上（含本数）20000元以下（不含本数）的，或数额虽未达到上述标准，但有其他严重情节或造成其他严重后果，尚不够刑事处罚的，进行劳动教养；对上述赌博活动受过刑事、行政处罚，两年以内从事上述赌博活动，尚不够刑事处罚的，不论聚众人数、赌资金额及赢利的多少，一律劳动教养。整治行动中，公安派出所重点负责对涉案金额在5000以上，够判刑、够劳教等案件的打击处理，专项整治组对涉案金额在5000元以下（含参与“买码”人员）的案件，依照法律程序进行处理。

（四）实行包干负责制 增强乡村干部责任。乡领导、驻村干部包村、村干部包组，做到人人身上有责任，个个头上有压力。包干乡村干部对所驻村组内打击地下“六合彩”工作负责，努力督促各项工作任务落实到位，如工作未落实，从严追究责任。

（五）明确以村为主，建立防范长效机制。充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，各村、各单位党支部要普遍建立党员干部联户承包责任制，由每名村组干部、村民党员对联系一户或多户参与过地下“六合彩”人员的帮教；坚持和完善打击整治地下“六合彩”的村规民约，各村都要通过召开村民大会或村民代表大会修订和完善村规民约，村规民约要明确对参与地下“六合彩”赌博活动人员的具体处罚规定；配齐联防巡查队和所需的基本装备，解决联防队员的基本津贴待遇，充分发挥以村治保主任为队长的联防巡查队的作用。

省打击商业欺诈专项整治工作实施方案 篇8

一、成立组织

成立打击传销和变相传销专项整治领导小组，市政府常务副市长宋家伟为组长，市政府副秘书长ＸＸＸ、市工商局局长ＸＸＸ、市公安局局长ＸＸＸ为副组长，市工商局、公安局、银监局、教育局、法院为成员单位，领导小组办公室设在市工商局，联系xxxxxxx，传真xxxxxxx。

二、整治的重点对象

(一)带有黑社会性质和邪教性质的传销和变相传销活动；

(二)传销和变相传销活动的组织者、策划者、幕后指挥者和骨干分子；

(三)以限制人身自由为手段拉人入伙的传销行为和暴力阻碍执法公务行为；

(四)转型企业违规的培训活动，境外传销企业的网络传销活动。

三、整治的重点区域

ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ三区和开发区为重点清查打击区域，各县、市以城区为重点，做好清理防范。

四、专项整治时间

从2006年9月1日至9月30日，分三个阶段进行。

第一阶段(9月1日至9月15日)为宣传动员自我排查阶段。以街道办事处为主，开展广泛的宣传教育，发动群众主动举报，密切掌握当地传销和变相传销活动的情况；调查摸清传销人员聚集窝点或居住点，调查传销头目和骨干分子，同时做好群众来访工作。

第二阶段(9月16日至9月25日)为集中清查联合打击阶段。由工商、公安和社区对本辖区内传销和变相传销人员居住点、活动聚集点进行集中清查，遣散传销人员，查扣传销财物，捣毁传销窝点，惩办传销活动的组织者和骨干分子，查处传销案件，9月16日、17日为全市集中清查行动日。

第三阶段(9月26日至9月30日)总结巩固成果阶段。在集中清查联合打击的基础上建立打击传销长效监管机制，巩固专项整治成果，各县、市、区政府将专项整治情况书面总结上报专项整治领导小组办公室。

五、专项整治职责分工

(一)工商行政管理部门要把打击传销和变相传销活动作为整顿和规范市场经济的重要内容，根据举报、投诉、巡查发现的线索及时组织查处；严格审查外来人员从事的可疑经营活动；从快对涉嫌传销和变相传销行为上报定性；依法查封传销和变相传销物品；严格查处转型企业从事传销、违规培训、违规雇佣推销人员、网上传销等行为；及时移送涉嫌构成犯罪的传销案件；配合公安机关追源头、端窝点。

(二)公安机关要组织专门力量，解救人身受到控制的受骗群众；遣散传销（涉嫌传销）活动窝点聚集人员；打击传销活动的组织人员、骨干力量和聚众闹事、围攻阻挠执行公务人员的不法分子；查处案件，摧毁传销犯罪团伙；做好案件的查破和缉捕犯罪嫌疑人工作；结合重点人口、特种行业、出租房屋管理，注意发现问题；积极配合工商行政管理部门查处传销活动。

(三)居(村)委会要积极做好对群众的宣传教育工作。配合公安部门加强对流动人口和出租屋的监管，责令各业主不得将出租屋租给传销人员居住；对传销和变相传销活动及时发现，及时报告，及时处理。同时，积极参与组织的清查行动。

(四)金融部门要根据执法部门的要求及时对传销组织的帐户予以查封或冻结；教育部门要帮助执法部门劝导、遣散陷入传销组织的学生群体。

各县、市、区政府要领导、组织各部门做好打击传销和变相传销活动工作，本着“标本兼治，重在治本”的原则，把打击传销和变相传销活动工作纳入综合治理范畴，建立防范和打击的长效机制，不断巩固打击成果，净化社会环境。

六、工作要求

(一)统一思想，提高认识。要充分认识传销和变相传销的本质、欺诈性和对社会稳定的严重危害性，认识到打击传销和变相传销对于保护广大人民群众生命财产安全，维护社会稳定，保障市场经济秩序的重要性，坚决克服麻痹松懈思想，消除厌烦情绪，扎扎实实开展专项整治工作。

(二)加强组织领导，进行综合治理。责任部门要切实增强责任感和紧迫感，加强领导，建立联防联打机制，统一部署，齐心协力，密切配合，认真履行职责，把打击传销工作纳入社会治安综合治理的范畴，确保整治效果。

(三)严格落实责任，建立健全长效机制。要严格实行领导、部门责任制，做到职责明确，分工明晰，措施有力、配合协调、步调一致。要加大抓捕传销头目、瓦解传销网络力度，加强出租屋管理，做到“打防管控”多管齐下，标本兼治，建立行之有效的快速反应打击取缔机制，彻底清除传销和变相传销活动窝点，并提前制定堵回流措施，对传销和变相传销活动进行反复清查、打击，防止回潮。

省打击商业欺诈专项整治工作实施方案 篇9

2015年打击制售假冒伪劣食品药品专项整治

实施方案

为认真贯彻落实省、市、县会议精神，有效遏制制售假冒伪劣食品药品等违法行为，深化“两法衔接”和行政处罚信息公开制度建设，坚决打击侵权假冒违法行为，有力维护消费者合法权益，根据县政府工作安排，结合我县实际，制定2015年打击制售假冒伪劣食品药品专项整治实施方案。

一、工作目标

通过开展食品药品市场打击假冒伪劣专项整治，严肃查处并曝光违法犯罪案件,惩处违法经营主体,端掉侵权假冒窝点,处理违法人员,完善相关法律法规和监管制度,全面推进实施行政执法和刑事司法的全面有效衔接和行政处罚案件的信息公开，健全打击食品药品假冒伪劣违法犯罪行为的长效机制, 进一步规范我县食品药械市场秩序，确保公众饮食用药安全。

二、整治任务和措施

把人民群众普遍关心的食品药品安全的热点、难点问题作为整治工作重点,按照“标本兼治、重在治本、重在深入”的工作原则,强化依法监管,加大监督检查执法力度,严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为，全面提高食品药品安全。

（一）集中开展重点商品的专项整治。根据职责范围，重点开展学校、医院食堂、饭店、药店等公共场所为重点区域，以群众日常大宗消费的面、油、肉、调味品以及药品、保健食品等为重点品种的各项专项整治，针对各类食品、药品集中制造地区、集散地、批发市场以及周边地区、侵权假冒案件高发地,集中开展执法检查,严肃查处侵权假冒违法犯罪行为。

（二）加强生产源头治理整顿。开展生产企业资质清理审查,取缔违法“黑工厂”、“黑窝点”，坚决打击无证生产,严肃查处无

证生产销售的违法行为,对生产制售假冒伪劣食品药品的“黑作坊”、“黑窝点”，涉嫌犯罪的及时移送公安机关，严惩违法犯罪分子。督促生产企业加强过程质量控制,严把质量关,不合格的产品一律不得出厂，严厉查处超过保质期、腐败变质原料生产加工食品等违法行为。

(三)加强流通领域监督检查。以城乡结合部、校园及其周边、旅游景区，以及其他问题易发、多发区域为重点区域，以企事业单位食堂、批发市场、集贸市场和集市、农村中小食品生产企业和小作坊、食杂店、小餐饮为重点场所，加大检查力度，严厉打击非法批发、采购、零售和使用无合法来源的食品或原料行为，严厉查处销售超过保质期、腐败变质产品的违法行为。

严厉打击利用互联网非法收售药品行为，将打击城乡结合部药店及乡村药店、医疗卫生机构销售假劣药品行为作为药品稽查的重点工作，组织力量集中查处城乡结合部药店及乡村药店、医疗卫生机构销售假劣药品的行为。高度重视群众投诉举报反映的问题，认真梳理举报线索，对发现的假冒伪劣商品线索,要追根溯源,深挖生产源头和销售网络,依法追究生产经营主体责任。

(四)继续加快推进“两法衔接”信息共享平台建设，积极推进制度机制建设。加快完成电子信息平台接入、信息加载、案件数据录入、确定专人负责等工作。完善监督管理制度，健全工作机制，及时公开行政案件信息。

（五）加强行政执法与刑事打击配合。在执法检查时发现侵权假冒行为涉嫌犯罪的，及时向公安机关通报，按规定移送涉嫌犯罪案件，主动支持配合公安机关、检察机关、审判机关做好犯罪案件办理工作。

三、时间安排

（一）安排部署阶段（2015年3月上旬）：成立专门工作机构，加强组织领导，根据实际制定具体的实施方案，全面动员部署专项行动工作任务。

（二）组织实施阶段（2015年3月中旬至11月底）：组织对辖区内食品、药品、医疗器械、保健食品生产经营企业进行认真检查，对查实的违法违规行为依法予以查处。

（三）总结阶段（2015年12月上旬）：对在集中检查阶段办理的案件进行梳理，查找存在的问题，建立并完善长效监管机制，对专项行动进行认真总结并形成报告，总结报告应内容详实，有具体数据和案例。

四、工作要求

（一）高度重视、精心组织部署。要高度重视此次专项行动，结合各地实际情况，制定详细的工作方案和推进计划，明确工作目标、工作重点、工作步骤和工作要求，确保整治工作扎实稳步推进。

（二）突出重点，严格开展执法。要按照工作方案的要求，对重点单位和重点区域，集中时间，集中力量，联合查处，对检查中发现的问题要责令限期整改，对大案要案做到调查清楚，查处到位，责任追究到位。凡查出的违法违规企业，严肃处理。

（三）严查案件，提高办案效率。在开展专项行动中遇到的重大情况、大案要案和疑难问题，要及时报告；对涉嫌犯罪并移送公安机关的案件，或接受公安机关委托检验且检验结果不符合规定的案件线索，及时报告。

（四）广泛宣传，营造良好氛围。要树立宣传也是监管的理念，要充分发挥电视、广播、互联网、报刊等媒体的作用，大力宣传专项整治成果，及时曝光制售假冒伪劣药械违法案件，向公众表明食品药品监管部门打击违法违规活动的态度和决心，营造良好的社会舆论氛围，形成舆论宣传与整治行动互动的良好局面。

省打击商业欺诈专项整治工作实施方案 篇10

全国打击侵权假冒专项行动工作汇报会议召开后，山东省迅速传达学习国务院领导同志重要指示和会议精神，结合实际迅速研究制定具体贯彻落实意见，副省长、省专项行动领导小组组长才利民对此专门作出批示。

5月6日，山东省专项行动领导小组办公室召开各市和省有关部门专项行动领导小组办公室主任会议，进一步传达学习国务院领导同志重要指示和会议精神，检查交流专项行动进展情况，研究安排下步专项行动重点工作。5月9日，省政府办公厅下发《关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动有关工作的通知》，要求各级政府各有关部门把思想和行动统一到国务院领导同志重要指示和会议精神上来，用心把握，狠抓落实，再接再厉，再掀高潮，努力把专项行动进一步推向深入，确保取得更大成效。

按照省政府安排部署，下一步将重点抓好七个方面工作：一是突出重点，大力推进专项集中整治行动。坚持不懈地深入推进“十大集中整治行动”，坚持民生导向，突出抓好重点领域和重点市场的整治,严厉打击网络购物领域侵权、制售假劣农资、问题食品、假冒药品等损害群众利益和生命健康安全的行为，深化和扩大整治成果，推动专项行动形成新的高潮。

二是依法惩治，着力查处一批侵权假冒大案要案。再集中突破一批侵权假冒犯罪重点案件，抓获一批侵权和制假售假犯罪分子，强化严打高压态势。坚持刑事打击和经济处罚相结合，依法加大处罚力度，特别要使侵权和制假售假违法犯罪分子在经济上付出高昂的代价，发挥示范效应，真正形成威慑、打到痛处。

三是统一行动，集中销毁一批侵权假冒商品。5月下旬全省组织开展统一行动，对专项行动中查获的侵权假冒商品，进行大规模现场集中销毁活动，以此增强专项行动影响，着力形成依法维权打假的社会氛围。四是强力推进，加快政府机关软件正版化进程。在认真开展专项检查和整改的基础上，科学制定工作方案并加快组织实施。突出抓好资金落实、规模采购、资产管理与审计、软件规范使用等重点环节,严格落实保障措施和工作责任，确保6月底前全面完成政府机关软件正版化任务，巩固正版化工作成果。

五是加强宣传，形成更加浓厚的舆论氛围。加大对专项行动整治成效、重点案件和典型经验、长效机制建设等方面的宣传力度，扩大宣传声势，提升宣传效果。通过组织举办新闻发布会等形式，集中通报本地专项行动进展情况和成效，公开曝光一批大案要案。策划组织现场咨询、广场宣传、展览展示等群众喜闻乐见的宣传教育活动。

六是着力治本，建立完善常态化工作机制。完善相关体制机制，及时将专项行动中好的办法和措施，固化上升为日常监管制度。针对山寨手机、网络侵权、软件盗版等重点侵权产品和领域，有针对性地研究制定预防和遏制侵权假冒的治本性措施，完善相关标准，创新优化措施，形成监管合力，探索建立长效机制。七是查遗补漏，认真做好专项行动督导检查。认真梳理排查各项任务完成情况，查找薄弱环节，消除死角盲区，确保各项工作善始善终。围绕软件正版化、输非打假保知、打击网络侵权、重点市场整治和上级督办案件等专项行动重点工作，继续搞好分地区、分部门督导检查。对总结验收等后续工作作出周密安排，一并抓好。

全市党的群众路线教育实践活动调研工作汇报会后，丹凤县委及时召开党的群众路线教育实践活动调研工作汇报会、县委常委（扩大）会议，回顾总结前段调研工作，分析存在问题，认真传达市委党的群众路线教育实践活动调研工作汇报会议精神，研究安排下一阶段调研工作，确保调研工作取得实效。

一是理思路明重点。6月14日上午，县委党的群众路线教育实践活动领导小组召开全体会议，听取了全县群众路线教育实践活动调研工作督查情况汇报，全面了解全县调研工作开展动态、特色、亮点、做法和存在问题。会议强调，全县各级各部门和各级领导干部要继续坚持“三到、四有、五包、十个一”不变，做到领导干部走基层、访民情、转作风常态化、长效化，要坚持县级以上领导干部为重点，辐射带动全体党员干部的工作原则不变，切实消除认识上的误区，进一步明确工作思路，理清工作重点，扎实有序推进后阶段的工作。

二是深研究快落实。6月14日下午，县委召开常委（扩大）会议，全面传达了省委书记赵正永同志在全省党的群众路线教育实践活动调研工作汇报会上的讲话精神和市委党的群众路线教育实践活动调研工作汇报会议精神，通报了全县调研工作开展情况，客观指出了存在的突出问题，对下一阶段工作进行了全面安排部署。会议要求全县各级各部门，要不打折扣的落实好“十个一”和“五个一”，对排查出的问题进行全面梳理归类，分“轻、重、缓、急”予以分类登记，逐项落实解决措施，适时召开推进会进一步夯实工作责任，促进问题尽快化解。

三是严督查促整改。要求各督查组要继续加大对各镇、各部门调研工作开展情况的督查力度，对存在的问题要限时整改，限期“补课”。强调要通过抓整改提高促作风转变，抓走访调研考量干部作风方面存在的突出问题，坚持调研走访和明查暗访相结合，切实将党员干部身上存在的突出问题找准查实，为开展下阶段活动打好基础。

四是抓调研促工作。要通过调研活动的开展使干部养成自觉调查研究的习惯，要创新调研工作，近期安排干部到外出务工人员集中的地方开展一次调研工作，将调研走访工作做深抓实。要结合调研走访工作重点抓好工业经济、重点项目建设、防汛抢险、计划生育、信访维稳、党的建设、新农村建设等各项工作，确保顺利实现“双过半”目标任务。县依法治县办：

11月26日全县依法治县工作会议召开以后，我局立即于12月3日召开局务扩大会议，传达学习、贯彻会议精神。通过学习，与会人员一致认为朱书记的讲话既简明扼要，又切实具体，非常符合我县工作实际，是推进我县依法治县五年计划发展的纲领性文件。认为加强依法治县对于维护改革、发展、稳定大局，推进“工业立县”战略，全面建设小康社会，营造经济发展的良好外部环境具有重要意义，并结合自身实际就如何加强依法治县提出我局明年及今后几年的工作思路。加强依法治县，是落实“三个代表”重要思想的必然要求，是保证各项事业在社会主义法治轨道上顺利发展的客观需要。为此，我局在今后几年中要充分认识到依法治县工作的重要性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为指导，以宪法和法律为依据，紧紧围绕《云霄县依法治县领导小组关于2004—2008依法治县五年规划》，坚持把政治文明建设、物质文明建设和精神文明建设作为统一的奋斗目标，把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，带领全局干部职工，全面推进广电事业向依法规范、依法管理和依法运行转变。充分发挥宣传喉舌作用，营造良好舆论氛围，为进一步加快全县法治化进程、创建“平安云霄”作出贡献。

一、加强领导，健全机制

要把依法治理工作摆上我局重要议事日程，成立局依法治理领导小组、宣传领导小组及办事机构，由局长负总责，形成“一把手亲自抓分管领导具体抓、各部门各司其职”的工作格局。要有检查、有督促、有落实，并在人员、经费等方面给予支持，确保工作顺利开展。

二、坚持党的领导，深入开展民主政治建设

要加强党支部自身建设，健全和完善党的各项规章制度，确保党的各项方针政策有效贯彻和落实。要深入开展民主政治建设，坚持民主集中制原则，进一步推行党务公开、政务公开和财务公开，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，完善决策制度，规范决策程序，使决策更好地体现广大人民群众的利益。

三、维护社会稳定，创优事业发展环境

⑴强化主要领导负总责的维护稳定责任制，进一步健全我局创建平安单位的领导机构、办事机构和办事制度，⑵坚持半年至少召开一次社会稳定形势分析会议制度，及时排查解决局、台的不安定因素。要进一步增强忧患意识、政权意识和国家安全意识，加强信访工作，健全和完善矛盾纠纷排查调处工作网络和工作制度，及时发现和掌握本部门、本单位的矛盾纠纷，工作在先，预防为主，把矛盾化解在内部，消除在萌芽状态。同时对那些反映强烈的重大信访问题得到及时解决。

⑶要维护单位内部安全稳定，认真落实安全防范措施，增强对门岗和值班人员的政治素质和业务素质的教育，搞好局属电视播出机房等重点办公场所及宿舍区的安全保卫工作。

⑷要加强法制教育，要建立健全干部职工法律知识培训、考试、考核制度，开展学法用法活动。要通过举办法律讲座等形式，进一步提高干部职工的法律意识，严禁局、台所属干部职工有人参与制售假冒卷烟、“六合彩”赌博活动及“法轮功”等邪教组织活动，确保无发生重大违法犯罪案件和重大治安灾害案件。

⑸按照“属地管理”原则，大力支持配合政法部门，参与开展创建安全社区活动，推动建立打防控一体化的综治长效工作机制。

二、当好宣传喉舌，营造有利舆论氛围

全县依法治县工作会议结束后，我局配合有关部门积极开展“12.4”全国法制宣传日活动，为第二轮依法治县工作宣传启动营造了有利的舆论氛围。在明年乃至今后几年中，我局一定要充分发挥电视、广播在依法治县宣传中的作用，要通过新闻、系列报道、专题等方式大力宣传我县依法治县的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、具体要求和步骤措施，宣传我县在推进社会主义民主政治建设、规范引导和保障经济健康发展、促进城市规划管理及建设、加强社会主义文化建设、维护政治稳定和社会稳定等方面所取得的成就和采取的措施。特别是要通过组织开展“创建平安云霄”系列宣传报道等形式，加强法制宣传教育，大力宣传推广各乡镇、各部门积极参与创建“平安云霄”、齐抓共管的典型经验，动员广大群众积极参与，为社会治安综合治理创造良好的舆论氛围。要通过《警界纵横》这一平台重点宣传报道公安机关有关政策法规、案件案例及公安精神文明建设等方面工作，充分展现人民警察风采，使人民群众对我县公安机关各时期工作有较全面了解。

三、增强责任意识，切保安全优质播出 要从讲政治的高度出发，增强“责任重于泰山”意识，扎扎实实抓好安全生产工作，建立健全安全生产各项规章制度和奖罚制度，加强领导，加强培训，加强监督，严明安全生产纪律，形成以制度管人，以制度约束人的管理机制。要继续把实现优质安全播出和争创一流维护水平作为维护工作的总目标，脚踏实地地开展创造性的工作，抓准、抓细、抓实，不断总结技术管理经验，加大管理力度，杜绝一切技术事故的发生，努力提高播出质量，从思想上、行动上、措施上狠抓安全播出工作方案的落实，为争创一流维护水平打好基础。要早动员、早部署，进一步加强广播电视播出传输的安全管理和技术防范工作，制定完整的播出工作计划、应急播出预案、工作日程表、安全保障制度、报告程序、值班制度，并将它们印发给全局各有关人员，做到人手一份，使每个人都明确责任，为安全优质播出打下良好基础。

四、切实依法行政，规范广电行业管理

要建章立制，制定和完善《云霄县广电局稽查队行政执法程序》和《云霄县广电局稽查队量化考核办法》，进一步规范行政执法行为。要加强学习，要求稽查队要加深对《行政许可法》和近期颁发国家广电总局令的学习、理解和掌握，做到依法行政。要规范和加强电视收视费的管理、催讨和清欠工作，加大对偷接电视网络信号及破坏广电设施行为的查处力度，一方面加大广播电视法规尤其是国家广电总局令、刑法第124条、《云霄县有线电视管理规定》的宣传力度；另一方面要按照法律规定，我局组织专门队伍进行全面清查，对不自觉按时缴纳收视费的用户依照有关规定，给予停供信号，对偷接信号的根据有关规定予以严肃处理。加强卫星电视地面接收设施清查管理。要进一步加强卫星电视地面接收设施清查管理，全年共清理非法安装卫星地面接收设施。

五、严格落实责任制，强化督促奖惩