衡阳市打击发票违法犯罪专项行动工作方案

衡阳市打击发票违法犯罪专项行动工作方案（共10篇）

衡阳市打击发票违法犯罪专项行动工作方案 篇1

衡阳市打击发票违法犯罪专项行动工作方案

为了严厉打击制售假发票（包括税务发票和非税收入票据，下同）和非法代开发票等违法犯罪（以下简称发票违法犯罪）活动，根据国务院办公厅《关于印发全国打击发票违法犯罪活动工作方案的通知》（国办发[2008]124号）及《湖南省打击发票违法犯罪专项行动工作方案》（湘政办发[2009]19号）精神，结合我省实际，制定如下工作方案：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，充分发挥各部门职能作用，坚持标本兼治、综合治理、打防并举的方针，围绕印制、兜售、虚开、购买、使用虚假发票，以及传播发票违法犯罪活动相关信息等环节，实施全过程治理，建立完善打击发票违法犯罪活动的长效机制。

（二）工作目标。通过专项打击行动，侦破一批大要案件，摧毁一批犯罪团伙，捣毁一批犯罪窝点和网络，整治一批贩卖假发票活动猖獗的场所，依法严惩一批违法犯罪分子，有效遏制制售假发票违法犯罪活动蔓延趋势，规范发票管理秩序，提高全民守法诚信意识。

二、工作重点和时间安排

（一）工作重点

1、打击制造、贩卖假发票的犯罪团伙和“职业”票贩子，端掉制造、贩卖假发票的犯罪窝点，特别是对利用手机短信、电话传真等方式，直接向企业和个人散布代开倒卖假发票等违法信息，并通过邮寄渠道传递，运输假发票的犯罪行为进行严厉打击，对不法分子兜售假发票较为集中的车站、码头和广场等进行整治。

2、打击虚开增值税专用发票、虚开“四小票”的涉税违法犯罪行为。

3、打击建筑安装、交通运输、餐馆服务、商业零售等行业中购买假发票和非法代开发票，以及编造虚假账簿隐匿收入进行偷税的违法犯罪行为。

4、打击利用普通发票财务造假、贪污贿赂，洗钱诈骗、侵吞国家资产等违法犯罪行为。

5、打击私自印制、伪造非税收入票据和使用非法票据的违法违规行为。

6、整治其他涉及财政、税务发票违法犯罪突出的行业。

（二）工作时间安排

打击发票违法犯罪专项行动分为行动组织、打击整治和检查总结三个阶段进行。

1、行动组织阶段（4月底前）。各级政府各职能部门要统一思想，提高认识，加强组织保障，明确目标任务。摸清本地区制售贩卖假发票、虚开增值税专用发票、虚开“四小票”骗取出口退税等涉及财政、税务违法犯罪的底数，梳理案件，挖掘线索，确定重点区域、重点行业打击对象。

2、打击整治阶段（5月至9月）。各县市区要集中力量突破一批大要案件，严惩一批犯罪分子和团伙，捣毁一批犯罪窝点和网络，对重点区域重点整治，重点部位集中整治。对涉嫌犯罪的，及时依法移送公安机关处理，司法机关依法快侦、快诉、快审、快判，使犯罪分子得到应有的惩罚。

3、检查总结阶段（10月至12月）。各县市区对本地区打击发票违法犯罪专项行动工作进行总结，认真分析发票违法犯罪的新情况、新动向，研究制定打击和防范发票违法犯罪行为的措施和意见，形成有数据、有案例、有分析、有建议的调研报告，并逐级及时上报，各县市区专项行动总结于2009年12月1日前书面报送市专项行动工作协调领导小组办公室（设在市国税局）。

三、各相关部门职责分工

为了加强全市专项行动的组织领导，成立衡阳市打击发票违法犯罪专项行动工作协调领导小组，市委常委、常务副市长廖炎秋任组长，市公安局、市财政局、市国税局、市地税局、市委宣传部、市人大财经委、市中级人民法院、市人民检察院、衡阳警备区后勤部、市监察局、市信息中心、市审计局、市工商局、市政府法制办、市人民银行、市综治办等部门和单位为成员单位。主要职责是负责全市打击发票违法犯罪专项行动工作的组织、指导和检查，并向全省打击发票违法犯罪工作协调领导小组报告有关工作情况。市协调领导小组下设办公室，负责日常工作。协调 小组各成员单位要针对整治工作所面临的问题，认真履行以下职责：

（一）市国税局、市地税局：承担协调小组日常工作；与公安部门继续开展打击发票违法犯罪专项行动；开展对纳税人违法购买、使用假发票和非法代开发票的税收检查；完善发票的管理监督机制，强化对发票负责制、运输、存储、使用和缴销的管理；结合税源监控，严格纳税人发票领购和使用环节管理；会同有关部门加强对发放购物卡的商业机构的发票管理；依法严肃处理开具和使用虚假发票的机构的发票。

（二）市公安局：与税务部门继续开展打击发票违法犯罪专项行动；指导全市各级公安机关继续加强发票犯罪案件的侦查工作。

（三）市财政局：加强财政票据管理，严格监督行政事业单位机关团体按规定使用财政票据，查处违法违规制售、使用财政票据的行为。

（四）市审计局：加强对审计监督对象使用发票等凭证情况的审计监督工作；对明知是虚假发票而购买或使用的直接责任人和主要负责人依照有关规定移送纪检监察部门严肃处理；对涉嫌税收违法问题的，及时将有关线索移送税务机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（五）市监察局：加强对行政机关、事业单位等非纳税单位执行财经纪律使用发票等凭证情况的监督工作。对明知是虚假发 票而购买或使用的直接责任人和主要负责人依法依纪严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（六）市工商局：依法查处利用虚假注册公司从事虚开、代开发票和制售假发票、假证件活动。

（七）市人民银行：依法严格监测大额现金交易，加大非现金支付工具的推广力度，减少现金使用。

（八）市法制办：

（九）市中级人民法院：指导全市各级人民法院做好发票刑事案件的审判工作。

（十）市人民检察院：指导全市各级人民检察院加强发票犯罪案件的批捕、起诉和诉讼监督工作；指导全市各级人民检察院查处隐藏在发票犯罪活动背后的国家工作人员犯罪案件。

（十一）衡阳警备区：加强对军队及军队所属单位使用发票等凭证情况及财务监督工作；依法对明知是虚假发票而购买或使用的单位进行处理，并追究直接责任人和主要负责人法律责任；对违反规定取得使用假发票或其他不合法凭证涉嫌犯罪的，依法侦查并移送起诉。

（十二）市综治办：指导全市各级综治组织做好发票违法犯罪活动的综合治理工作，配合有关部门对重点地区、重点部位、重点行业进行整治；逐步将发票违法犯罪活动整治工作纳入我市社会治安综合治理工作考评体系。

（十三）市信息中心：会同公安、税务部门共同建立阻截发 票违法信息的日常工作机制，具体负责运用技术手段对通过手机短信、互联网站等传播的发票违法信息进行阻截。

（十四）市委宣传部：组织报纸、广播、电视、网络等各类新闻媒体开展依法使用发票的宣传教育；组织媒体配合做好发票违法犯罪案件的曝光工作。

四、工作措施和要求

（一）加强组织领导。各县市区要高度重视打击发票违法犯罪专项行动，切实加强领导，成立相应协调领导机构，确保人员经费到位，精心组织协调和实施本地区专项行动工作。各级职能部门要切实抓好专项行动工作，充分发挥职能作用，各司其职，各负责任，密切配合，形成合力。对重大案件，相关职能部门领导要亲自组织，参与查办。各级协调领导机构对专项行动工作中发现的问题要及时协调解决，确保专项行动的深入开展。

（二）加强协作配合，增强打击合力。各级公安、税务、财政等部门要通力合作，协调行动，发挥优势，形成合力，通过联席会议、案件线索通报、联合督办案件和重大案件提前介入等形式，及时沟通信息，做好案件移送和调查取证工作。税务机关、财政部门对发现的税收、财政违法行为，要迅速进行稽查，涉嫌犯罪的及时向公安机关移送。公安机关要采取多种形式，广辟线索来源，既要认真受理税务和财政部门移送、移交的案件，又要动员广大人民群众、知情人对违法手机短信、传真进行举报，获取相关线索。移动通信部门要对利用手机短信、电话传真、网络 通信等方式散布兜售发票信息行为采取限制措施，配合公安机关进行严厉打击。

（三）确定重点案件，深挖犯罪窝点。按照“破大案、打团伙、追源头、挖窝点”的工作要求，把侦查破案摆在突出位置，认真梳理违法犯罪线索，筛选确定一批重点案件，周密部署，缜密侦查，加大侦审力度，落实办案责任。对重点案件，要明确责任，实行挂牌督办。要统一组织力量，集中整治贩卖假发发票活动猖獗的场所，清剿票贩子，捣毁地下发票市场，深挖细查假发票来源，端掉团伙窝点，摧毁犯罪网络。对重点案件查办进展情况，各县市区、各职能部门要按月向上级主管部门报告。

（四）广泛宣传发动，营造舆论声势。各县市区、各职能部门要把宣传工作放在重要位置，把营造强大的社会舆论声势作为揭露、震慑犯罪和教育、发动群众揭发犯罪的重要手段。新闻媒体要真实、准确、及时报道专项行动工作进展与成果。

（五）总结经验，提高打防能力。各县市区、各职能部门要以专项行为契机，把查处案件与防范、管理和基础业务建设等工作有机地结合起来，总结经验和教训，加强调查研究，推动各项基础业务建设。公安、税务机关和财政部门要认真分析当前涉及财、税违法犯罪的趋势和特点，查找工作存在的薄弱环节，研究制定打击和防范措施，不断改进税收和非税收入管理机制，进一步拓展税侦工作领域，努力提高公安、税务机关和财政部门在新形势下打击和防范涉及财、税违法犯罪的能力。

衡阳市打击发票违法犯罪专项行动工作方案 篇2

市开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动实施方案

市开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动实施方案

为吸取山西“黑砖窑”事件教训，严肃查处违法用工行为，维护劳动者合法权益，根据省、市开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动动员会议精神，按照《沧州市劳动和社会保障局等十部门开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动实施方案》要求，特制定本方案：

一、专项行动的目标和任务 在全市开展严厉打击非法拐骗、强迫农民工劳动等违法犯罪活动，依法查处非

法用工行为，坚决维护劳动者特别是未成年人的合法权益，规范劳动用工行为和管理，建立维护农民工权益长效机制，维护社会公平正义，构建和谐黄骅。

二、专项行动的范围和内容

此次专项行动的范围是全市乡村小砖窑、小作坊以及小施工队、小冶炼厂等场所，主要对下列情况进行排查：

1、依法领取证照的情况，包括工商登记、税务登记及资源许可、安全许可等。

2、劳动用工和执行劳动保障法律法规情况，包括招用人员的数量、来源、招用渠道、劳动合同签订、工资支付、社会保险、工作时间、生产安全、职业卫生、女职工和未成年工劳动保护等。

3、违法犯罪情况，包括拐骗农民工、使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等。此项内容要重点查实，一经发现存在违法犯罪行为，依法严肃处理。

三、专项行动的具体安排

第一阶段：学习、准备、动员阶段。各

乡镇和有关部门要认真学习国家和省、市关于开展此次专项行动的指示精神和具体要求，并负责及时调配工作人员充实到一线队伍。此专项行动抽调劳动和社会保障局、公安局工作人员各3名，抽调监察、民政、国土、卫生、工商、安监、工会工作人员各1名，组成三个检查组，组长分别由劳保、公安、工商部门人员担任。第一组负责黄骅镇、羊二庄镇、羊三木乡、南排河镇；第二组负责旧城镇、常郭镇、滕庄子乡；第三组负责吕桥镇、齐家务乡、官庄乡。劳动和社会保障局负责牵头组织具体人员的调配。各乡镇负责指定包村干部做好协调工作。第二阶段：现场检查阶段。各检查组负责对分包乡镇辖区内的小砖窑、小作坊、小施工队、小冶炼厂等进行“地毯式”逐村、逐厂全面排查。同时，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，由各工作组组长和成员在检查表上签字确认，建立台帐，存档备查，并在农民工居住和劳动 的场所建立维权标志，公布举报电话。第三阶段：整改处理阶段。对查出的问题，各部门要结合自身职能，依法处理，确保整改到位。

劳动和社会保障局负责加大劳动保障执法检查力度，对非法使用童工、不依法与农民工签订劳动合同、不执行最低工资规定、不建立工资支付记录、不按月支付工资、克扣拖欠工资、招用人员不进行身份核查登记备案、不缴纳工伤保险、随意延长劳动时间、违返女职工或未成年工特殊劳动保护规定的，要依法作出行政处理或处罚，并将无合法证照的乡村小砖窑、不小作坊、小施工队等通报工商局予以查处取缔。同时，对依法关闭和取缔的“黑砖厂”、“黑作坊”等，要做好农民工工资清算和支付工作。公安局负责加强企业外来流动人口的管理，对违法扣留身份证件或者以暴力威胁、限制人身自由等手段强迫农民工和未成年工劳动，侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁农民工、拐拐骗农民工、拖欠工资、涉嫌逃匿、非法雇用童工等违法犯罪行为要依法从重、从快处理。工商局负责加强对用人单位经营活动的监督，发现未取得营业执照而擅自组织生产的小砖厂、家俱厂、小作坊、小施工队等要坚决依法取缔；对营业执照过期或未通过年检的，要采取措施、纠正其违法经营行为。

国土局负责加强国土资源开发的监督和管理，依法严厉打击无证开采和非法占地行为。

安监局负责进行相关的安全检查，对不具备安全生产条件和无安全生产许可证的，依法予以取缔关闭。

卫生局负责检查并查处用人单位违反职业健康监护有关规定的行为，会同劳动和社会保障局坚决惩处非法雇佣未成年工从事存在职业病危害作业的行为。要对违反《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规的行为依法予以查处。

监察局负责对公职人员失职、渎职、参

与非法经营、以及涉嫌搞权钱交易、充当“保护伞”等腐败问题进行调查，并按照有关规定严肃处理。民政局负责做好童工、被关闭企业中身份不明的智障人员和流浪人员的救助和遣送工作。

建设局负责对未履行法定建设程序办理安全生产许可证进行建筑施工、存在安全事故隐患的小施工队和违法将工程发包给不具有相应资质、资格施工单位的行为及使用未经验收合格的建筑起重机械的行为依法责令停止施工，并按照有关法律法规对有关责任单位和责任人进行行政处罚。

工会负责负责加强乡镇、村、用人单位的基层组织建设，开展贯彻实施劳动保障法律法规和规章制度的监督活动，对拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理，并积极协助有关部门做好专项行动中受害农民工的善后安置工作。各乡镇负责掌握本行政区域内小砖厂、家俱厂、小作坊、小施工队等有关情况，并协助检查组顺利开展工作。

四、专项行动的相关要求

1、加强领导，密切配合。成立黄骅市整治非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市劳动和社会保障局。领导小组各成员单位要着眼大局、服从调度，确保抽调人员及时到位。各乡镇也要派专人配合工作组集中时间，集中力量，开展好此次专项行动。

2、深入宣传，广泛发动。各乡镇、部门要结合此次专项行动，深入宣传劳动法、未成年人保护法等法律法规，强化用工单位依法用工意识，增强农民工和未成年人的自我防范意识，努力在全社会营造维护劳动者合法权益的浓厚氛围。同时，建立举报制度，劳动和社会保障局、公安局负责向社会公布举报电话，对群众举报的问题要做到有报必查，查明必处，并将处理结果向社会公开，接受人民群众监督。

3、严格执法，确保实效。各有关单位

要切实对专项行动负起责任，特别是各职能部门要在严格依法办事的基础上，重拳出击，确保各项查处工作扎实有效。对新发现的案件或重大违法案件需要进一步调查处理的，不能因为专项行动到期而仓促结案，该查处的还要继续查处，需要进入法律程序的，要继续依法进行办理。

衡阳市打击发票违法犯罪专项行动工作方案 篇3

为进一步加强我县危险废物产生、收集、贮存、运输、转移的环境管理，最大可能减少因危险废物可能造成的环境隐患，有效遏制我县危险废物环境违法行为，确保环境安全，维护社会稳定，按照上级文件精神，现结合我县实际，开展了严厉打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动工作，现将工作开展情况总结如下：

一、专项行动组织开展情况

为了确保专项行动取得实效，XX生态环境局、县公安局、县人民检察院联合制定印发工作方案，并根据方案启动玉山县严厉打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动，并下发给县高新区党工委、管委会，各乡（镇、街道）党（工）委、政府（办事处），要求各单位部门充分认识专项行动的重要意义，切实提高政治站位，加强组织领导，周密部署安排，坚持问题导向，压实工作责任，确保专项行动取得实效。

二、全面排查、认真梳理、严厉打击

专项活动开展以来，以有色金属冶炼、化工行业为重点行业，以省、市重点涉危险废物企业、特别是危险废物经营单位为重点企业，全面摸清底数，对企业在危险废物收集、转移、处置等各个环节进行严格检查，联合公安部门共出动执法人员XX余人次，排查重点行业危废经营企业X家，产废X家，一般企业XX多家，发现存在问题和不规范行为XX个，责令整改XX家。发现危险废物环境违法犯罪线索XX个，公安机关已立案XX个，抓捕嫌疑人XX人，已批捕犯罪嫌疑人XX人；检察机关已起诉XX个案件。

三、目前危废企业存在的问题

1、危险废物未及时转移，因此造成短时间内对外环境造成隐患的可能，已经督促企业与危废处置单位做好沟通，保证危险废物尽快在短时间内安全转移。

2、部分企业危废标识、危废记录、台账不规范，不够完善，针对现场检查出现的不足和问题，已告知企业尽快做出整改。

3、危废管理业务不熟悉，相关管理人员有待加强培训。

三、目前查处非法排放、倾倒、处置危险废物污染环境问题的难点

1、利益驱动层层转包，打击力度亟待加强。危险废物倾倒、处置已经形成产业链，通过层层转包的形式，将发达地区各种垃圾非法运输至欠发达地区倾倒，形成了一条黑色产业链，危险废物无害化处理费用较高，如果采取倾倒，成本非常低。一些企业利润有限，加之一些危废处置公司出于经济效益考虑，不愿意为其处理危废或提高处理价格，更容易导致这些中小企业铤而走险。企业或个人环境保护意识明显不够，同时也可以看出在环境保护方面，法律的威慑力还有待进一步加强，打击此类违法犯罪行为的力度也需要不断加强。

2、异地倾倒监管困难源头治理刻不容缓。一些中小企业的员工往往属于跨省就业，给异地倾倒危险废物提供了机会。例如，家乡在某省的员工会选择去往另一省务工，其所在务工省份的企业会让这些员工将危废垃圾以一般固废物品的名义，运输至其家乡较为偏远的山区，这样做就不容易被发现。对于异地倾倒危险废物这样的行为，有关部门不可能全程监督，这属于行政管辖中的薄弱环节。不法分子正是妄图利用异地倾倒这样跨辖区、跨省区的作案范围，来钻空子。对于异地倾倒危险废物事件，除了对异地倾倒危险废物行为的实施者提高处罚标准，也要让产生危险废物的企业承担连带责任，不仅要承担连带民事赔偿责任，而且要承担污染环境的刑事责任。

五、意见和建议。

危险废物违法犯罪行为实施地点较为隐蔽，跨区域非法处置的现象时有发生，当事人在实施犯罪行为后会立即逃离现场，危险废物溯源颇为困难。在污染物取证过程中，难以找到特征污染因子，并且有资质的危险废物鉴定机构较少且费用偏高，地方环保部门资金压力巨大，导致危险废物定性困难，工作难以开展。

很多县级环保部门甚至市级环保部门都不具备危废鉴定的能力，进而导致在办理危险废物相关案件时处于被动局面，不利于案件的顺利结案，希望省厅能够在这方面出台相关措施，让地方各级环保部门能够及时有效开展工作。

五、下一步工作打算

1、我县将一如既往地对辖区危险废物的产生单位进行现场监察和环境风险排查，严厉打击违法排放、处置危险废物的不法行为，确保辖区环境安全。

2、加大向企业宣传有关危险废物方面的法律法规知识，宣传因不正确使用、贮存、处置危险废物所带来的危害性及做好环境安全工作的重要性，进一步提高企业法人的守法意识和企业员工的环境安全意识。

衡阳市打击发票违法犯罪专项行动工作方案 篇4

一、指导思想

以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，加强地方党委、政府的组织领导，加强部门协作、企地共建、综合治理，继续保持对盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动严打严防高压态势，坚持打防结合、标本兼治，积极探索建立长效机制，确保重要“三电”设施安全运行，为促进国民经济又好又快发展、保障人民群众安居乐业和实现“平安奥运”作出新贡献。

二、工作目标

通过开展打击盗窃破坏“三电”设施专项斗争，破获盗窃破坏电力、电信、广播电视设施的重大案件，打掉违法犯罪团伙，惩处违法犯罪人员，坚决遏制盗窃、破坏电力、电信、广播设施案件的高发势头；严格废旧物品收购站点的监管工作，清理取缔无牌无照经营站点，切实从源头上堵住销脏渠道；切实加强电力、电信、广播电视企事业单位内部治安保卫工作；加大宣传力度，提高各地党委政府及有关部门及广大人民群众对保护电力、电信、广播电视设施的重要性的认识，建立长效工作机制，确保奥运会的胜利举办。

三、工作重点

重点解决盗窃破坏“三电”设施案件频发、无证无照经营及非法收购被盗电力、电信、广播电视设施器材的废旧金属收购站点、部分“三电”企业防范薄弱，以及危及电力、电信、广播电视设施安全运行的突出治安隐患等问题。

根据工作目标任务，我市专项斗争重点地区为“芦村镇、陶庙镇。

四、步骤安排 ㈠宣传部署阶段(5月6日至5月20日)。在此期间，各单位要认真贯彻落实市综治委(2008)18号文件精神，做好宣传集中宣传打击破坏“三电”设施违法犯罪专项斗争集中宣传工作，制订工作方案，确定工作重点，细化工作要求，提出具体落实措施，责任到人。

㈡集中打击整治阶段(5月21日至9月20日)。各乡镇办有关部门要在去年“三电”整治的基础上，认真进行排查，确定整治的重点和治安乱点，分解任务，细化要求，明确时限，落实责任，突出重点，强化措施，集中优势力量，加大打击整治工作力度，严厉打击盗窃破坏电力、电信、广播电视设施活动，彻底清理废旧金属收购站点，使其守法经营，确保奥运举办期间重要线路设施的绝对安全，最大限度消除危及“三电”设施安全运行的治安隐患。

㈢检查考核阶段(10月)。市“三电”办将对照工作方案和检查考核标准，对各单位“三电”专项斗争情况进行检查考核。对工作开展扎实有效的单位予以表扬，对因工作措施落实不力，重大盗窃破坏“三电”设施案件的、影响奥运期间通讯线路畅通的单位给予通报批评，直至一票否决。

五、工作措施

㈠宣传发动，营造声势。各乡镇办、各单位要认真贯彻落实界综治[2008]18号文件精神，认真开展打击盗窃破坏“三电”设施专项斗争宣传发动工作，结合实际制定宣传方案，充分发挥各部门掌握的宣传资源优势，利用广播、电视、报纸、手机短信等各种媒介进行宣传，形成浩大的舆论声势，充分调动广大人民群众积极参与专项斗争的积极性，实行有奖举报，奖励举报线索和有功人员。

㈡加大对废旧物品收购站点的清理整治工作。工商、公安等相关部门要密切协作，加大对废旧物品收购站点的清理整治工作，坚决查处无照经营、收赃销赃等违法行为，要在涉嫌收赃的收购站点蹲守检查，获取证据，准确打击，从严查处运赃销赃渠道。

㈢对重点地区加大巡逻防控力度。各乡、镇、办各有关部门要加大摸排力度，对摸排出的重点单位、路段、重点地区要加大巡逻防控力度。特别是奥运会前夕，要成立工作组督战指导，采取综合治理措 施，摸排从事此类违法犯罪的高危人群，建立“黑名单”，严密防范、精确打击此类违法犯罪活动，坚决扭转盗窃破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪突出问题的被动局面。

㈣加大对出租房屋、流动人口的管理。各单位要切实加强对电力、电信、广播电视设施周边及沿线的出租房屋、闲置房和外来流动人口的治安管理，严密防范，严厉打击流窜犯罪活动。

㈤建章立制，建立长效工作机制。各单位要结合2008年专项斗争的新情况，加强建章立制工作，不断完善各项工作制度，摸索工作方法，巩固和发展专项斗争成果，建立健全长效工作机制。

六、工作要求

㈠提高认识，加强组织领导。各乡、镇、办事处、各有关部门，充分认识保护“三电”设施安全的重要性，把“三电”专项斗争纳入重要议事日程，加强组织领导，确保取得实效。各乡、镇、办事处和各有关部门要成立高规格的“三电”专项斗争领导小组和办事机构，建立健全“三电”设施安全保护工作联席会议制度，切实加强组织领导和协调工作，研究解决“三电”设施安全保护工作中存在的突出问题，不断提高“三电”设施安全保护工作水平。

㈡明确职责，加强协作配合。各有关职能部门和“三电”企业事业单位要按照阜阳市综治委《关于建立打击盗窃破坏“三电”设施长效工作机制的意见》(阜综治[2008]3号)提出的各项要求，根据自身职能，制定实施本部门、本系统“三电”专项斗争工作方案，充分发挥职能作用和优势，建立职责明确、配合到位的联动协作机制，形成工作合力。

衡阳市打击发票违法犯罪专项行动工作方案 篇5

崇信县食品安全委员会

关于印发《崇信县严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府，新窑矿区、铜城工业园区管委会，食安委成员单位：

为做好全县严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作，现将《崇信县严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作方案》印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年十月月 日

主题词：地沟油 整治 方案 崇信县食品安全委员会 2011年10月 日印 崇信县严厉打击“地沟油”违法犯罪

专项工作方案

为全面落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》(国办发„2010‟36号)，根据甘肃省食品安全委员会办公室《关于印发严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作方案的通知》(甘食安办发电„2011‟9号)和有关会议精神，进一步做好打击“地沟油”违法犯罪和食用油质量安全监管工作，特制定本方案。

一、工作重点

针对“地沟油”违法犯罪链条中掏捞、粗炼、收购转运、深加工、批发、销售等各个环节，多管齐下摸排梳理线索，全面取缔非法制售窝点，追根溯源查清犯罪链条，彻底摧毁生产销售网络；严格落实各环节的监管执法责任和措施，进一步加强对餐饮服务单位、粮油批发市场以及食用油、食品和其他相关企业的监督检查，强化现场检查、突击检查和检验检测，确保及时发现违法犯罪线索；加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，完善食用油质量安全监管的政策措施和长效机制，积极推动从源头上解决“地沟油”问题。

二、主要任务

(一)严格规范餐厨废弃物排放行为。食品药品监管、环保等部门要抓紧制定完善餐厨废弃物处置管理制度，要监督餐饮服务单位建立餐厨废弃物处置管理制度，分类放置、日产日清等制度，设置油水分离器、隔油池等设施，禁止将餐厨废弃物、煎炸废油直接排放到雨水、污水管道或交由未经许可或备案的单位及个人处理，加强台帐管理，严格执行餐厨废弃物回收联单制度，依法严惩违规单位。各监管部门要进一步加强对禽畜屠宰、食品生产加工过程中产生的残渣油脂的监管，严防流入食用油生产加工环节。

(二)强化餐厨废弃物收集转运监管。城市管理、环保等部门要进一步抓好对餐厨废弃物收集、转运的规范化管理，加大对餐饮服务单位及其周边区域的巡查力度，特别是要加强夜查，依法严惩违法收集、转运行为，并做好跟进查处工作，严防流向非法加工环节。农牧部门要重点加强禽畜养殖场使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养禽畜的监督检查，修订饲料生产许可审查办法，强化用油方面的审查。

(三)全面取缔非法加工黑窝点。公安机关会同有关部门，以城乡结合部、城市近郊区为重点，组织开展拉网式排查，全面清理取缔从事“地沟油”粗炼加工、存贮转运的黑作坊、黑窝点。对摸排发现的线索要逐一甄别，对有违法犯罪嫌疑的要组织专门力量明察暗访、蹲守跟踪，有效掌握、收集和固定证据，摸清销售去向及下游企业，迅速捣毁炼制存贮窝点，并同步展开后续的案件侦办工作。工商部门要重点加大对非法提炼加工餐厨废弃油脂的黑窝点和排查和清理取缔力度，强化对流通通环节食用油批发零售单位的巡查监管，严厉打击经营非正规来源食用油的行为。

(四)认真核查有关生产企业。县食安委会组织农牧、工商、质监、环保等有关部门，摸清我县工业油脂、动物饲料等生产企业的底数并逐一进行核查，同时要进一步加强对食用油精炼加工、分装灌装企业的现场监督检查。环保部门要重点加强对餐厨废弃物收运、处置单位的监督检查，全面规范加强餐厨废弃物收集、运输、处置等各环节的监督管理。质监部门要加强小作坊和食品生产环节的监管，重点加强对食用油精炼加工、分装灌装和生物柴油生产等相关企业进行全面检查。要抓紧研究出台对食用油生产加工小作坊的监督管理办法，进一步加强对外购原油、成品油加工分装的监管。在检查中，要认真核查进料、出油记录和资金往来账目等情况，现场查看实际生产情况，凡发现购入原油来源可疑、进料与出油数量明显不符、大量购买使用过滤用白土、销售价格明显低于市场价格，以及生物柴油、工业油脂、动物饲料生产企业与粮油企业、食用油包装材料企业等有资金业务往来的，要迅速采取措施深入调查。对有犯罪嫌疑的要立即移交公安机关，依法查封生产设备和产品，查清原料、设备来源和产品销售去向，全面侦破产供销网络。

(五)加强监督检查和检验检测。工商、质监、食药监等部门要进一步加强对食用油特别是散装食用油批发零售单位以及食品生产企业、集体食堂、食品加工小作坊、小摊贩、小餐馆、火锅店等的监督检查，全面检查进货查验、索证索票以及散装油标签标识等制度的落实情况，加大监督抽检频次，凡发现销售、使用假冒伪劣食用油的要依法给予相应处罚，对无标签标识、来源不明、进货价格明显偏低的要进行重点调查，对涉嫌犯罪的要立即移交公安机关。食品药品监管部门要重点加强对餐饮服务单位的监督检查，严格食用油购货记录和票证检查，严厉打击购买、使用假冒伪劣和来源不明食用油的行为。卫生部门要加强食用油的风险监测，发现问题及时通报相关部门。商务部门要加强对禽畜屠宰环节的产生的残渣油脂的监管，严防流入食用油生产加工环节。

(六)开展集中侦办“地沟油”案件会战。各部门要高度重视，保持“地沟油”打击的高压态势，检察机关和司法机关要事先介入，对违法制售“地沟油”案件，要以危害公共安全犯罪论处。公安机关要结合“打四黑除四害”专项行动，总结推广前期案件侦办经验，在全县范围内组织开展“地沟油”破案会战。各有关监管部门要按照行政执法和刑事司法衔接的要求，做好证据收集和检验鉴定工作，对涉嫌犯罪的案件线索要及时移交公安机关。

(七)健全餐厨废弃物管理和利用长效机制。环保等部门要加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作，进一步完善规范餐厨废弃物管理的具体办法，对参与收集、运输和处置的企业实施许可或备案管理，完善扶持、补贴政策，促进从源头上解决“地沟油”问题。

三、工作要求

(一)加强组织领导，严格落实责任。县政府成立了严厉打击“地沟油”违法犯罪专项行动领导小组。各乡（镇）政府、管委会和各监管部门要进一步加强对打击“地沟油”违法犯罪的组织领导，并成立相应的领导小组。抓紧制定细化实施方案，及时研究提出有针对性的解决措施，统筹抓好各项工作的落实。要进一步细化各部门在“地沟油”违法犯罪链条中各个环节的监管职责，依照各监管环节责任制订具体实施方案，明确目标和任务，扎实开展工作。要充分发挥食安委会的综合协调和督促指导作用，加强食品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息沟通平台，实现互联互通和信息共享。各部门开展严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作信息要及时上报县食安办。县食安办将会同县公安局适时对各部门开展工作情况进行督查，对许可审查不严，打击整治不力、“地沟油”问题突出的，将加大行政监察和问责力度，严肃追究当地乡镇政府及有关部门的责任，特别是对有非法制售窝点、企业而未能及时排查取缔的，要严格倒查追究属地管理责任。

(二)密切协调配合，形成工作合力。进一步建立健全地区间、部门间案件线索通报、反馈和查处侦办联动机制。对公安机关跨区域侦办的“地沟油”案件，涉及到的地区要全力协助，不得以任何方式进行地方保护。食品安全办、公安机关要会同工业和信息化、环保、农牧、卫生、工商、质监、食品药品监管以及城市管理等部门，抓紧研究细化监督抽检、线索摸排、案件侦办等具体工作方案，多管齐下、高效衔接，合力推动专项工作深入开展。

(三)强化舆情监测，统一发布信息。健全舆情监测机制，及时掌握、核查舆情热点线索，妥善回应社会关切。关于“地沟油”专项行动工作信息和检测信息，要严格发布程序，发布前必须上报省食品安全委员办公室同意后方可发布，案件侦查信息由省公安厅统一对外发布。健全有奖举报制度，落实奖励资金和举报人保护措施，鼓励社会各方包括违法企业内部人员提供线索，充分发挥社会监督作用。

各监管部门于每周三前，将本部门“地沟油”专项整治工作进展情况报县食安办，发现重大线索及时上报，并于今年11月25日前将本部门专项工作开展情况书面报县食品安全委员会办公室，重要情况随时报告。

联系人：崇信县食品安全委员会办公室 姚京辰 电 话：0933-6121027（传真）邮 箱：6787811@qq.com

附件：崇信县严厉打击“地沟油”违法犯罪专项行动领导小组成员名单 崇信县严厉打击“地沟油”违法犯罪专项行动

领导小组成员名单

组 长： 张 荣

县政府副县长 副组长：成 员： 王海龙 赵鹏毅 杨昌宁 赵双喜 刘小林

黄自成 张宏睿 梁福荣 王永红 杜广明 李福祥 李树杰 马翔翔 贾晓峰 周玉龙 朱智辉 梁 冲 葛天庆 县政府办公室主任

县卫生局局长 县公安局局长

县食品药品监督管理局局长 县政法委副书记、综治办主任县发改局副局长 县委宣传部副部长 县工信局副局长 县教育局副局长 县人民法院副院长 县人民检察院副检察长 县科技局副局长

县统战部副部长、民宗局局长县公安局工会主席

县纪委(监察局)纠风办主任 县财政局纪检组长 县住建局纪检委书记

县环保局纪检组长

李金泉 县农牧局副局长

秦 岭 县商务局局长

刘 伟 县卫生局副局长

周小文 县国有资产经营公司副经理

朱文杰 县工商局副局长

白 天 县质监局副局长

杜兴文 县食品药品监督管理局副局长

衡阳市打击发票违法犯罪专项行动工作方案 篇6

为有效防范和打击我省盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪活动，切实保障电力、电信、广播电视设施安全，根据《全国打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案》，结合我省实际，特制定此方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以维护电力、电信、广播电视设施安全为目标，在各级党委、政府领导下，坚持打防结合、标本兼治，密切部门协作，严密防范、严厉打击盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪活动，加强企地共建、齐抓共管、综合治理，推进长效机制建设，切实保障我省电力、电信、广播电视设施安全和经济建设顺利进行。

二、任务目标

通过开展“三电”专项斗争，破获一批盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施的重大案件，打掉一批违法犯罪团伙，依法惩处一批违法犯罪人员，坚决遏制盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施案件的高发势头；严格废旧物品收购站点监管，严厉打击非法收购被盗电力、电信、广播电视设施器材的违法犯罪活动，清理取缔一批非法废旧物品收购站点；切实加强电力、电信、广播影视企业事业单位内部治安保卫工作；提高地方各级人民政府、有关部门及广大人民群众对电力、电信、广播电视设施安全保护重要性的认识，建立电力、电信、广播电视设施安全保护长效工作机制。

三、工作重点

（一）重点地区。在全省范围内全面展开“三电”专项斗争。其中广州、韶关、惠州、深圳、茂名、湛江6市被列为全国挂牌整治的重点地区，除上述6市之外，我省增加佛山、东莞、汕头、清远4市为省挂牌整治的重点地区。

（二）重点问题。

1、坚决遏制盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施案件高发势头。

2、依法取缔非法收购被盗电力、电信、广播电视设施器材的废旧物品收购站点。

3、其他危及电力、电信、广播电视设施安全的问题。

各地要结合本地实际，逐级挂牌整治一批重点地区、重点问题，挂牌督办一批刑事案件。各市挂牌整治、督办事项要于7月10日前报全省“三电”专项斗争领导小组办公室备案。

四、步骤安排

（一）动员部署阶段（6月）。各地根据本方案要求，结合本地实际，制定工作方案，确定整治重点，细化工作要求，提出具体措施，层层完成动员部署工作。

（二）集中整治和破案打击阶段（7月至11月）。各地按照方案要求，依据有关政策法规，明确责任，强化措施，攻坚克难，严厉打击盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪活动，集中整治废旧物品收购站点，完成工作目标。

（三）总结考核阶段（12月）。各地对照工作方案和检查考核标准，对本地“三电”专项斗争特别是重点整治工作情况进行检查考核，做好回头看、查死角工作，查漏补缺，完善长效机制，巩固整治成果，以实际行动迎接全国“三电”专项斗争领导小组的考核。全省“三电”专项斗争领导小组将组织对全省各地工作情况进行检查考核。

五、工作措施

加强“三电”设施安全防范工作，涉及到社会的各个方面，必须紧紧依靠党委、政府的统一领导，各部门齐抓共管，实行综合治理，公安机关既要在专项斗争中当好主力军，又要当好党委、政府的参谋，会同综治部门积极协调有关单位，认真落实各项综合治理措施。

（一）建立健全“三电”设施安全保卫工作机制。电力、电信、广播电视等企事业单位要认真贯彻落实国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》、《电力设施保护条例》、《广播电视设施保护条例》、《国务院、中央军委关于保护通信线路的规定》等法律法规及规定，按照“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的方针，进一步明确单位内部治安保卫工作责任，加强治安保卫队伍的建设，健全各项治安保卫工作制度，落实人防、技防、物防措施，不断完善长效管理机制，确保重点单位、重要部位、重要设施的安全。公安机关和相关主管部门要积极指导“三电”企事业单位加强专职和兼职护线队伍建设，加大巡防工作力度，组织专门力量在易发案时间和易发案地段开展巡逻、守候、看护工作。积极开展企地共建、警地共建等多种形式的联防共建、群防群治活动，共同维护“三电”设施的安全。

（二）加强废品收购行业的监管，从源头上堵塞销赃渠道。政府职能部门要严把废旧金属物品经营主体准入关，对从事废旧金属物品收购经营的申请从严核定。对废旧行业经营行为进行规范管理，加强对废旧金属收购站（点）等容易销赃场所的日常巡查和管理，对窝、销、藏废旧金属赃物，尤其是公共设施物资器材的收购站（点）要从严查处取缔，及时堵塞销赃渠道。

（三）加强高危人员、刑嫌人员信息的收集和管理。针对一些犯罪嫌疑人熟识电信、电力等部门的情况或曾经在电信、电力部门工作过的情况，将近年从事电力电信工作，尤其是施工队、被辞退等人员作为高危人员进行信息收集，包括个人资料、通讯资料等，加上已抓获刑嫌人员的信息，建立高危人员数据库，开展网上比对侦查，提高工作成效。

（四）加强对“三电”设施保护的社会宣传工作。根据国务院办公厅《关于加强电力设施保护工作的通知》（国办发〔2006〕10号）精神和商务部、公安部等6部门《再生资源回收管理办法》要求，各地要充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，向广大人民群众进行依法保护“三电”设施的宣传教育，增强群众守法意识和维护“三电”设施安全的自觉性。要在多发案地段和外来人员集居地、废品收购站等重点地区开展警示性教育宣传工作。对盗窃、破坏“三电”设施典型案件，要通过新闻媒体进行公开报道，以教育群众，震慑犯罪，努力营造保护“三电”设施的良好社会氛围。全国和省挂牌整治的重点市每月要召开一次新闻发布会或情况通报会，其他市每个阶段至少召开一次新闻发布会或情况通报会。

（五）督导考核，兑现奖惩。

1、各市“三电”专项斗争领导小组对挂牌督办事项要逐月上报工作进展情况，全省“三电”专项斗争领导小组办公室对各地战果及发案情况逐月通报排名。

2、对全省“三电”专项斗争挂牌督办事项，各地要逐一落实责任单位和责任人，加强督促指导和考核，限期完成打击整治任务。

3、各级“三电”专项斗争领导小组要逐级加强对下级“三电”专项斗争工作情况的督导考核，各级综治部门要将开展“三电”专项斗争情况纳入社会治安综合治理考核，各级国资委要将开展“三电”专项斗争情况纳入对所监管的电力、电信企业的经营业绩考核，其他有关部门要逐级加强对下级部门开展“三电”专项斗争情况的督导考核，有关电力、电信、广播影视集团公司要自上而下对开展“三电”专项斗争情况进行内部督导考核。

4、对完成挂牌督办事项以及在重点地区整治工作中取得明显成效的，要予以表彰奖励；对重点地区和重点问题整治不力甚至推而不动的，要及时予以通报批评；对纵容支持盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪活动的，要坚决依法追究责任。

六、工作要求

（一）提高认识，加强协调。电力、电信、广播影视行业是国民经济的重要基础产业，电力、电信、广播电视设施是国家重要基础设施和社会公用设施，与人民群众生产生活息息相关。各地区、各部门一定要从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，充分认识保护电力、电信、广播电视设施安全的极端重要性，把“三电”专项斗争纳入重要议事日程和政绩考核，切实加强组织领导，确保“三电”专项斗争取得实效。为保证专项斗争的顺利开展，成立全省“三电”专项斗争领导小组，下设办公室（设在省公安厅治安管理局），负责全省“三电”专项斗争统一领导和组织协调工作（见附件）。各地要参照全国、全省“三电”行动做法，建立由地方各级人民政府分管领导挂帅，有关部门参加的“三电”专项斗争领导小组，并在此基础上建立健全电力、电信、广播电视设施安全保护工作联席会议制度，切实加强组织领导和协调工作，认真研究解决“三电”专项斗争和“三电”设施安全保护工作中存在的突出问题，确保专项斗争取得实效。

（二）明确职责，加强配合。各级公安部门负责“三电”专项斗争日常组织协调工作，加大对盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪打击力度，积极会同有关部门查处涉嫌收购被盗生产性废旧金属的收购站（点），指导电力、电信、广播影视行业及所属企业事业单位加强内部治安保卫和巡线工作，支持配合有关部门开展行政执法工作，严厉打击暴力抗法行为。各级综治部门要将“三电”专项斗争作为社会治安综合治理工作的重要内容，纳入综治考核，切实加强对重点地区的督办，加强协调推动，组织动员基层群众与盗窃破坏“三电”设施作斗争。各级发展改革和经贸部门要加强电力设施保护的行政执法工作，指导、检查电力行业的单位内部治安保卫工作。各级通信管理部门要指导电信企业积极参与专项斗争，建立通信管理部门、电信企业与有关部门的协作配合机制，督促电信企业建立专门保卫机构和专业护线队伍，加大人力、物力投入，提高安全技术防范能力，充分利用电信行业的宣传资源优势和现代信息技术，组织开展好相应的宣传工作。各级国有资产监督管理部门要加强对电力、电信企事业单位国有资产的监管工作，对所监管企业防范违法犯罪不力特别是存在内外勾结盗窃、破坏电力、电信设施情况的，在经营业绩考核中予以相应惩处，指导、检查电力、电信行业的单位内部治安保卫工作。各级工商行政管理部门要严把废旧金属收购站（点）的市场准入关，加大市场巡查力度，对违规经营特别是涉嫌收购被盗生产性废旧金属的，从重处罚，对违反治安管理行为和涉嫌构成犯罪的，移交公安司法机关依法处理；对无照收购生产性废旧金属的，坚决予以查处取缔。各级广播影视部门要指导广播影视企业事业单位积极参与专项行动，建立广播影视部门、有关企业事业单位与有关部门的协作配合机制，加强对广播影视行业单位内部治安保卫工作的指导、检查，督促广播影视企业事业单位建立专门保卫机构和专业护线队伍，加大人力、物力投入，提高安全技术防范能力，充分利用广播影视行业的宣传资源优势，组织开展好相应的宣传工作。电力、电信、广播影视企业事业单位要积极参与“三电”专项斗争，建立健全治安保卫机构，配齐配强治安保卫人员，加强物防、技防投入，探索建立专群结合的电力、电信、广播电视设施巡护工作机制，提供必要的技术支持和经费保障。各有关职能部门要充分发挥职能作用和优势，加强沟通协作，建立联合执法机制，加强执法检查，及时研究解决工作中存在的问题和困难，形成工作合力。

（三）加强组织领导，确保行动成效。为切实加强对我省“三电”专项斗争的组织领导，省公安厅将会同有关部门成立广东省“三电”专项斗争领导小组及办公室，并建立联络员制度。各地要按上级的要求牵头、有关部门参加的领导小组，并设办公室，具体组织协调专项斗争的各项工作。

各地各部门及“三电”企事业单位要根据自身职能，制定本部门、本系统、本单位“三电”专项斗争工作方案和考核标准，并建立信息通报、联合执法工作机制，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，形成工作合力。各级国资委要将其纳入对所监管电力、电信企业的经营业绩考核，其他部门要逐级加强督导考核，对斗争成效明显的要表彰奖励，对重点地区、重点问题整治不力的要通报批评。省里将对各市开展专项斗争的战果及发案情况逐月通报排名。

衡阳市打击发票违法犯罪专项行动工作方案 篇7

为切实维护广大农民工合法权益，根据关于“整治非法用工，打击违法犯罪专项行动方案”的安排，以及全总和省总的要求，××区总工会将认真贯彻落实会议精神，在政府的支持下，按照行动方案的要求积极配合有关部门，认真参与专项行动。

一，提高认识，增强维护农民工合法权益的政治责任感，维护农民工合法权益是工会法定的基本职责，是工会的一项重点工作，“整治非法用工，打击违法犯罪”，对推动构建社会主义和谐社会和维护社会稳定具有重要意义。××区总工会充分认识到这次开展专项行动的重大意义，把这次专项行动作为落实科学发展观的具体体现，坚持树立和落实中国特色社会主义工会维权观，认真贯彻国家劳动保障法律法规规定，认真落实党中央关于工会要直接维护农民工合法权益的重要指示和国务院关于解决农民工问题的若干意见。在这次参与专项行动的工作中，在区委、区政府的统一领导下，积极配合有关部门，切实做好维护农民工合法权益的工作。

二，采取得力措施，积极配合专项行动。按照方案要求，监督企业依法用工，对侵犯农民工权益问题进行系统排查，发现问题、督促整改，坚决维护农民工合法权益。一是充分发挥各级工会的作用，对企业执行法律法规情况进行广泛的群众监督。对侵犯农民工合法权益的违法行为，我们工会将积极承担起第一知情人、第一报告人、第一监督人的职责，及时提出意见，要求予以改正，拒不改正的，及时提请司法部门依法予以查处，惩治违法犯罪。二是积极协助农民工追逃拖欠的劳动报酬，配合政府职能部门做好工作。三是积极协助有关部门做好专项行动中受害农民工的善后安置工作。对受伤或受职业病伤害的人员，及时协调、安排医治救助，并帮助受害农民工与家人和户籍所在地政府取得联系，确保平安返乡。对暂时不能返乡的人员，积极参与集中救助。四是加强工会法律援助工作，及时快捷为合法权益受到侵害的农民工提供法律援助。

三，结合专项行动的开展，加强基层组织工作，扩大工会组织履盖面。区总工会将以这次专项行动为契机，积极加强乡镇、街道、村、社区工会和企业工会组织建设，把农民工组织起来。把广大的农民工组织到工会中来，夯实农民工维权工作的组织基础。同时，结合这次专项行动，开展多种形式的宣传教育活动，在职工中，尤其是农民工中大力宣传《劳动法》和即将颁布的《劳动合同法》，帮助他们了解掌握法律赋予的权利和义务，提高农民工素质，提高他们依法维权的能力，切实贯彻落实《企业工会工作条例》，抓好基层工会建设，发挥好基层工会的作用，切实为职工群众办实事、做好事、解难事。

衡阳市打击发票违法犯罪专项行动工作方案 篇8

我国对涉危废的环境违法行为严厉打击。“两高”环境司法解释规定，非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的，应认定为“严重污染环境”，处三年以下有期徒刑或者拘役。广东环保“十三五”规划也提出，加大现场核查力度，严厉打击和查处涉危险废物的环境违法行为。

记者1日从省环保厅了解到，今年来，省环保厅和公安厅联合开展广东省打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动。各地环保部门成立了打击涉危废环境违法犯罪专项行动领导(工作)小组或召开联席会议，联合公安机关制定落实措施，形成了打击涉危废环境违法犯罪行为的高压态势,规范整治了一批环境问题，查处了一批环境违法犯罪行为。

此次专项行动自8月开展以来，全省出动7448人次，检查企业1925家次(其中危废产生单位1759家次、危废经营单位97家次)，检查废弃河道81条(点位、处)、厂房235个、坑塘101处、废弃矿井6个;要求整改233家，立案53宗，实施停产、停业、关闭14家次;实施按日连续处罚案件3宗，查封扣押案件3宗，限产停产案件12宗，移送行政拘留案件1宗，移送涉嫌污染环境犯罪案件22宗，公安机关已立案侦查20宗。对5月份“严厉打击环境违法犯罪行为专项行动”存在涉及危废问题的企业后督察81家次，强行拆除土小企业3家。

衡阳市打击发票违法犯罪专项行动工作方案 篇9

为严厉打击盗窃、破坏“三电”违法犯罪活动，切实保障“三电”安全，促进我县经济社会又好又快发展，确保全国“两会”、新中国成立60周年大庆等重大政治活动期间重要“三电”设施安全运行，根据上级公安机关及有关部门的统一要求与部署，在全县范围内精心组织

开展 “三电”专项斗争。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以维护“三电”安全为目标，在各级党委、政府领导下，坚持打防结合、标本兼治，密切协作，严密防范、严厉打击盗窃、破坏“三电”违法犯罪活动，加强企地共建，齐抓共管、综合治理，广泛开展平安创建活动，推进长效机制建设，切实保障“三电”安全和经济社会又好又快发展，为全国“两会”、新中国成立60周年大庆等重大政治活动期间重要“三电”设施安全运行，为全国“两会”、新中国成立60周年大庆等重大政治活动创造和谐稳定的环境。

二、任务目标

通过开展“三电”专项斗争，破获一批盗窃、破坏“三电”的重大案件，打掉一批违法犯罪团伙，依法惩处一批违法犯罪人员，依法清理取缔一批从事非法收购被盗“三电”设施器材的废旧物品收购站点；推动“三电”企事业单位落实内部治安保卫工作，加大对“三电”的防护工作力度；建立打击、防范、控制盗窃、破坏“三电”违法犯罪的长效协作机制。

三、工作重点

（一）重点地区

盗窃破坏电信设施犯罪发生较为严重的华丰、丰山、沙建

（二）重点对象

1．重点打击重大、系列盗窃破坏“三电”犯罪活动；

2．重点整治非法收购被盗“三电”设施器材的废旧物品收购站点和此类违法犯罪问题突出的乡镇、村居；

3．重点保障“三电”重大工程项目和设施的安全。

（三）重点内容

一要继续在打现行、破积案、打团伙、追逃犯上狠下功夫，形成凌厉攻势和高压态势，严厉打击、有效遏制各种盗窃破坏“三电”设施的违法犯罪活动。要正确处理“大案”与“小案”的关系，既要集中精力破大案，又要坚持不懈地办小案。对有警不接、有案不立、敷衍推诿，在发案数字上弄虚作假的，一经发现，严肃追究有关人员的责任。二要认真贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，开展“三电”企业安全大检查，督促指导企业、单位落实防范责任，增加防范资金投入，健全治安保卫机构，完善人防、物防、技防等各项措施，全面提高企业自身防范水平。要认真开展安全风险评估，制定完善专门安保方案和突发事件应对预案，并切实加强实战演练。要加强企地协作，充分整合、利用各种资源，健全完善“三电”设施保护工作长效机制。三要按照《再生资源回收管理办法》等有关规定，督促业主严格遵守站点备案、物品登记、流向查验和情况报告等制度。要建立健全信息通报、处罚抄告等制度，严肃查处无照经营、收赃销赃等违法违规行为，组织开展集中清查废旧金属收购站点专项行动，坚决切断犯罪分子的运赃销赃渠道。四要继续发挥各部门和“三电”行业的优势，大张旗鼓地做好 “三电”设施安全保护宣传工作，重点加强对农村、城乡结合部、外来人口聚居区、收购站点集中地的宣传教育。要建立完善举报奖励办法，对举报有功人员给予重奖，充分调动广大群众参与专项斗争的积极性。五要进一步争取党委、政府的重视，不断完善党政领导挂帅、公安牵头、部门联动、“三电”企业参与的“三电”设施安全保护工作机制和工作格局，实行综合治理，实现标本兼治。

四、工作措施

（一）以打开路，破案攻坚

1．对现行案件，要严格执行接处警有关规定，快速反应，快速堵控，快侦快破。

2．对群众举报的违法犯罪线索要逐一落实查办责任，迅速组织查证。对查证属实的，要依法查处。

3．对挂牌督办盗窃、破坏“三电”刑事案件，要组织精兵强将，强化措施，想方设法快侦快破。

4．对在逃的犯罪嫌疑人，要逐一上网，逐一落实责任单位和责任人，全力追缉抓捕。要充分运用法律武器，依法从重从快严惩一批重大犯罪分子，对不够刑事处罚的，要依法劳动教养或给予相应的行政处罚。

5．对破获的案件，要循线追查，深挖违法犯罪线索，坚决取缔收赃的废旧物品收购站点。

6．对破获的重大案件，公安机关要主动商请检察院、法院，及时研究解决刑事司法中的问题，依法快捕快诉快审。

7．有关地方要适时组织开展区域联合会战，建立地区间办案协作和信息共享机制，在案件多发的重点线路沿线地区严密布控，架网伏击，形成打击整治合力。

（二）重点整治，严打销赃

衡阳市打击发票违法犯罪专项行动工作方案 篇10

根据旗局会议精神，我所积极组织干部认真学习通知精神，深刻领会打击发票违法犯罪活动对保证市场经济健康发展、维护正常税收秩序、净化社会风气及建立公平税收的重要意义。

我所结合税收工作实际，成立了以所长张凤和为组长，副所长单国春为副组长，全体干部职工为成员的打击发票违法犯罪活动领导小组，并对打击发票违法犯罪活动作出部署：

一是做好对交通运输业发票的专项检查工作。重点检查交通运输业自开票单位和物流企业发票的开具和使用情况。

二是做好对餐饮业发票的税收专项检查。重点检查餐饮、娱乐、宾馆、等餐饮服务业的发票开具情况。

三是做好打击发票违法犯罪的宣传教育工作。充分利用广播电视等媒体对做好税收宣传工作，教育广大消费者辨别发票真伪知识，引导他们依法开具、索取发票，使全社会都来监督和关注税收工作。

四是积极与国税、工商、银行等部门沟通协调，加强信息反馈、情报交换，及时掌握涉税违法活动动态，各尽职责，相互配合，形成打击发票违法犯罪活动的合力。

三、存 在 的 问 题

通过对打击发票违法犯罪活动的专项工作开展情况分析，一是部分纳税人的税收法制观念还比较淡薄，使税收违法犯罪分子有了可乘之机，利用发票进行偷税。二是税务部门在税收管理和查处涉税违法案件方面存在一些薄弱环节，普通发票协查措施手段落后，传递速度慢，发现问题滞后，影响了涉税案件的查处工作；对普通发票涉税违法犯罪活动的打击力度不够，起不到打击和震慑作用。

通过打击发票违法犯罪活动，进一步整顿和规范了税收征管秩序，堵塞了税收征管漏洞，严厉打击了发票违法犯罪活动，震慑了发票犯罪违法行为，净化了社会风气，维护了税法的庄严，对促使纳税人规范有序纳税，积极缴纳税款起到了良好的作用。