县畜牧局工作要点

县畜牧局工作要点（共9篇）

县畜牧局工作要点 篇1

县畜牧局工作要点

县畜牧局工作要点

工作指导思想是：坚持以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，按照全县农村工作会议要求，围绕促进畜牧产业发展和农业增效、农民增收为目标，强化畜牧科技推广和畜牧行政执法，稳步推进体制改革，加快高标准畜禽养殖小区建设，狠抓畜产品加工流通和畜产品质量安全，促进畜牧产业持续、健康、快速发展。

畜牧业发展目标是：生猪生产量55万头，其中存栏26万头，出栏29万头；牛生产量2万头，其中存栏万头，出栏万头；羊生产量1万头，其中存栏万头，出栏万头；家禽生产量600万只，其中存笼250万只，出笼350万只，农民人

均增加畜牧业纯收入30元以上。围绕上述发展目标，全县广大干部职工要进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，真抓实干，认真落实发展举措，抓好今年畜牧事业的各项工作。

1、抓畜禽养殖产业化不放松。“农业的根本出路在于产业化”，农业产业化是整体推进农村经济工作的最终落脚点。一要抓好品种改良。全面提高品种质量，做到引种改良、淘汰改良、培育改良三管齐下，进一步优化我县生猪品种，提高市场竞争力和养殖效益。二要抓小区建设。扩大养殖规模，坚持“统一规划、合理布局、规模适度、相对集中、人畜分居、规范管理、综合利用”的思想，引导大户向小区集结，指导小区内的大场、大户把猪场当企业办，用工业化的理念谋划生猪产业化发展。养殖小区的建设要扩大规模，提升档次，力争每个乡镇今年建起1个高起点、高标准、高质量的养殖小区。三要抓龙头创建。提升养殖效益，产业发展快，全靠龙头带。对

有基础条件，有市场前景的县畜牧良种场，鲫鱼湖养殖小区通过兼并整合，使之在市场竞争中发展壮大提高。要千方百计调动各乡镇和社会力量，择优选项，竞争立项，争取项目，带动生产发展。四要抓肉牛、奶牛生产。目前我县奶牛生产几乎是一片空白，奶源供应严重不足，要加快发展速度，一方面引进高产奶牛，另一方面可利用品种改良技术，引进高产奶牛冻精对本地黄牛进行杂交改良，力争用5—6年时间把我县奶牛培育成农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径。五要抓草地畜牧业。大力推广人工种草养畜，鼓励农民种植优质牧草，推行“牧草当粮咱、牛羊当猪养”的高效生态养殖模式。山区乡镇积极发展种草养牛，平原湖区乡镇重点发展种草养鹅。

2、抓动物疫病防治不放松。随着社会的进步，生活水平的提高，人们越来越重视畜产品的质量安全，国家已出台了一系列搞好防疫工作的优惠政策，同

时，对防疫工作提出了更高、更严的要求。上级规定生猪防疫面必须达到95%以上，家禽防疫面达到80%以上，口蹄疫猪瘟、鸡新城疫、羊痘的防疫密度必须达到100%，猪、牛、羊、家禽死亡率分别控制在4%、1%、3%和13%以内。我们要适应新形势，更新观念，克服困难，想方设法扎实开展防疫工作，做到以检促防，防、检、监有机结合起来。一是要落实责任。要将防疫工作任务分解到人，签订好责任状，一级抓一级，层层抓落实。二是抓密度和质量。防疫工作的四性重点是强制性，核心是统一性，要把这两性讲深讲透，强制性体现在愿防要防，不愿防的也要防，统一性体现在一个地方统一时间防疫，不允许各行其事，切实做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏禽、禽不漏针”等六不漏，杜绝死角。三是健全制度，完备手续。免疫证、免疫登记、免疫标识三位一体，免疫登记必须是村干、组长、防疫员、养殖户“四方”签字，各地免疫情况要登记造册，存档备案。四是抓检查督办。站长同志要深入到防疫工作的最前沿，掌握了解和随时解决防疫工作中出现的困难和问题，县局按照领导分工，在防疫时全部到乡镇同吃、同住、同战斗，及时协调各乡镇抓好防疫进度，掌握实际情况，解决各站解决不了的问题。五是结硬帐。防疫工作情况要与职工工资全部挂钩，实行奖惩，对工作玩忽职守、弄虚作假，造成严重后果的要追究责任。六是抓防疫费的收取。收费标准按照年收10元/头的标准执行，不能抬高，也不能降低，做到边打针边收费，对确实不能收起的农户，先打好针、登好记、签好字，然后在牲畜出栏时连同产地检疫费一并收起来。

3、抓动物检疫不放松。检疫的重点要放在产地检疫这一环节，切实把好关口，严格做到没有经过防疫的生猪，不能开具检疫证明，必须经过补防才能出具证明。在产地、屠宰、市场各个检疫环节严格把关，加强源头控管，检疫面

和检疫率必须达到100%，坚决杜绝只收费不检疫，无标开证，非检疫人员检疫和隔山开证、一证多头以及非属地开证等现象，严格做到临栏检疫、合格出证、凭证出售、一畜一证、证货同行、见证屠宰、换证调运。任何单位和个人必须按县局的规定办事，对出售的生猪，检疫员要验证免疫证明，有证明才能进行产地检疫，经产地检疫健康合格的，才能出具检疫证明，收取产地检疫费和防疫费，回收产地检疫证明；进入屠宰的生猪由检疫人员先验证，并回收产地或运输检疫证明，有产地检疫或运输检疫证明的生猪才能屠宰检疫，经屠宰检疫合格后的生猪胴体，加盖验讫印章，出具产品证明并收取屠宰检疫费，才能准许屠宰和销售。对无产地检疫证明或运输检疫证明的，有标的实施补检，收取防疫和补检费，无标的要补防疫，留栏观察15天，并经检疫合格后，出具检疫证明，加倍收取防疫费和产地检疫费。对检出的非传染病畜禽要就地治疗，检

出的传染病畜禽和病害肉，要就地进行无害化处理，切实做到把动物疫病控制在源头，确保人民群众吃上“放心肉”。[本文转载自那一世范文网-http://]

4、抓监督执法不放松。为切实抓好依法监督，打击不法行为，要进一步加大法律培训和法律法规宣传普及的力度，全面提高防检人员的执法能力，对从事防检工作的人员，以县为单位至少要培训学习4次以上，使防疫检疫人员全面掌握法律法规，防疫检疫要领以及应遵守的规章制度。严厉查处动物防疫违法案件，依法打击屠宰经营病害动物及其产品的违法行为，严格监督防检人员的依法行政，查处违规违纪行为，要在系统内部重点对隔山开证，非属地开证，无耳标开证，防疫不带标，检疫不到点，无产地证而实施屠宰检疫或运输检疫的人和事，要一查到底，决不姑息迁就。加强饲料兽药质量监督，实施药物残留控制计划，坚决查处在饲料中使用违禁药品和滥用饲料添加剂的违法行

为，确保畜产品安全卫生。[本文转载自那一世范文网-http://]

5、抓动物防疫机构改革不放松。按照省委、省政府关于推进乡镇综合配套改革的意见和鄂政办发〔〕144号文件精神，开展乡镇动物防疫机构改革，坚持“精简效能”、“养事不养人”的原则，按照强化公益性职能，放开搞活经营性职能，分离公益性职能与经营性职能的要求，在全县建立健全适应畜牧业要求，机构设置合理，执法监督有力，防检队伍精干，服务管理规范，诊疗市场活跃的基层防检体系，建立起“县为基础、强化监督、防检统一、诊疗放开”的基层动物防疫管理体系。

6、抓精神文明建设不放松。一是要抓好党风廉政建设。要严肃财经纪律，制订规章制度，防微杜渐，不为名利所困，不为物欲所诱，不为人性所发，做到不正之气不染，不义之财不取，不法之事不干。二是要抓好计划生育。要做到警钟常鸣，常抓不懈，要重点抓好挂

靠户的计划生育管理工作，对能清理出去的坚决清理出去，不能清理出去的要签一份保证书、找一个担保人、交一笔保证金等“三个一”的管理办法，要抓好育龄妇女透环等重要环节，做到不漏人、不漏次数，确保无计划外生育现象发生。三要抓好综合治理。要加强法制建设，教育广大职工遵纪守法，搞好安全保卫，确保无民事纠纷和刑事案件，做好防火、防盗工作。四要抓稳定工作。稳定压倒一切，不能稳定，无从谈工作，要各包各的门，各管各的人，做到大事不出县，小事不出站，积极化解矛盾和纠纷，做好说服教育工作，不得遇事绕道走，见事踢皮球，特别是做好退休人员、老职工的稳定工作。要按照上级规定，想尽办法兑现好各项政策，能办的、能解决的事，要尽最大能力及时办好，一时难以办、办不好的事，也要讲明原因，取得别人的理解，更不能出现对群众反映的问题拒之不理或一推了事。

二〇〇五年十二月八日

县畜牧局工作要点 篇2

1. 稳定生猪等主要畜禽产品生产

(1) 落实生猪等扶持政策

落实中央加快畜牧业发展的各项政策, 推动标准化规模养殖扶持和生猪调出大县奖励政策落实。专题开展肉牛、羊等草食动物生产调研, 提出促进生产发展的政策建议。

(2) 继续抓好生猪等主要畜禽生产监测和预警

启动生鲜乳收购站和大型生猪养殖企业自动化监测系统建设, 选择部分奶业主产区开展生鲜乳生产收购监测试点工作。跟踪监测畜禽养殖标准化示范场生产情况。强化监测点数据采集, 完善数据质量考评制度, 定期汇集监测县数据报送情况, 开展监测点数据质量省际交叉核查, 通报考核结果。

(3) 加强形势分析和信息服务

6月份和11月份, 将分别召开全国畜牧业生产形势分析会, 定期做好牧情快报报送和监测信息发布, 试行定期开展畜牧业经济运行分析并发布有关报告。

(4) 强化畜牧业防灾减灾工作

完善突发自然灾害应急预案, 健全工作机制, 建立灾情调度系统, 协调做好受灾地区的灾害救助工作。

2. 推进畜禽养殖标准化示范创建

(1) 大力推进畜禽养殖标准化示范创建

按照高标准、严要求的原则, 新创建500个畜禽养殖标准化示范场;完善示范场验收评估标准;下发畜禽养殖标准化示范场管理办法, 并组织开展督查;建立畜禽标准化示范场基础数据库;举办示范创建管理与技术培训班;召开畜禽养殖标准化示范创建工作会。

(2) 总结推广畜禽标准化养殖模式

遴选一批标准化程度高、带动作用强的典型示范场, 总结推广先进适用的标准化规模养殖模式;加大示范创建宣传力度, 将示范创建活动建成品牌, 进一步提升畜禽标准化生产水平。

(3) 推进畜禽养殖污染处理和资源化利用

继续会同环保部做好《畜禽养殖污染防治条例》的制定工作;组织开展专题调研, 结合典型示范场遴选工作, 总结提炼畜禽养殖污染处理和资源化利用模式。

3. 加强畜禽良种繁育体系建设

(1) 研究促进畜禽种业

发展措施开展畜禽良种繁育体系调研, 组织召开全国畜禽种业工作会议, 研究“十二五”时期畜禽种业发展的思路和措施。

(2) 加快推进畜禽品种改良

组织召开畜牧良种补贴工作会议, 落实生猪、奶牛、肉牛和羊的良种补贴政策, 加强指导和监督, 进一步提高项目管理的规范化程度。

(3) 组织实施遗传改良计划

实施“十二五”畜禽良种工程建设规划, 提高畜禽良种供应能力和质量。继续实施全国生猪遗传改良计划, 指导核心种猪场开展生产性能测定等工作, 积极推进种猪联合育种。组织起草蛋鸡、肉牛等畜禽品种改良计划;做好肉用种公牛生产性能测定工作。加快实施奶牛遗传改良计划, 继续开展奶牛生产性能测定, 扩大测定规模, 抓好测定数据在生产上的应用。

(4) 加强畜禽遗传资源保护与开发

制定印发全国畜禽遗传资源保护“十二五”规划和国家级畜禽遗传资源保种场保种方案。实施畜禽遗传资源保护项目, 加大地方畜禽遗传资源的保护力度。完成国家畜禽遗传资源志编写工作。

(5) 强化种畜禽质量监管

贯彻落实《家畜遗传材料生产许可办法》, 加强种公牛站管理。继续做好种畜禽资源进出口的审批管理。加强种畜禽场动态监管, 建立健全种畜禽管理数据库。实施种畜禽质量监测计划, 强化种畜禽市场监管。

4. 促进奶业振兴与发展

(1) 加快奶业生产发展

全面实施《全国奶业发展规划》, 重点建设东北内蒙古产区、华北产区、西部产区、南方产区和大城市周边产区等5大奶业产区, 加强奶源基地建设。起草全国奶水牛、奶山羊发展规划。结合推进奶牛标准化规模养殖和示范创建, 提高机械化挤奶率, 加快转变奶业生产方式。

(2) 强化生鲜乳收购站和运输监管

严格审核生鲜乳收购站资质条件, 严查“两证一单”, 强化许可管理。深入实施《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》, 推进标准化管理。启动生鲜乳收购站信息化监管平台和质量安全追溯系统建设, 逐步开展试点。加强日常巡查和监督抽查, 联合质检、工商和公安等部门, 开展专项整治行动, 严厉打击生鲜乳收购“黑窝点”和长途贩运、拼车运奶中的违规行为, 规范生鲜乳收购运输秩序。

(3) 严格生鲜乳质量安全监测与执法

实施全国生鲜乳质量安全监测计划, 以奶站和运输车为重点, 采取专项监测、飞行抽检、隐患排查等手段, 对三聚氰胺等违禁添加物进行严密监测和坚决打击。制定发布监督抽检、异地抽检、生鲜乳生产收购进货查验、生鲜乳收购站信用档案及“黑名单”通报、从重处罚等5项制度, 推动建立监管长效机制。建立生鲜乳质量安全信息发布制度, 定期向社会公布监测结果。

(4) 做好奶业行业发展指导与服务工作

在主产区推行生鲜乳收购政府指导价, 逐步建立合理定价机制。密切跟踪乳制品进口形势, 加强研判分析, 防止对奶业发展造成冲击。开展奶农和奶站培训与技术服务, 扶持奶农专业生产合作社发展, 提高奶牛养殖水平。督促指导地方和乳制品加工企业及时调整奶源布局, 维护奶农利益。

5. 加强饲料质量安全和养殖环节监管

(1) 加强饲料行业法制建设

推动《饲料和饲料添加剂管理条例 (修订案) 》尽快颁布实施。修订颁布《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法》等配套规章和规范性文件。制定并公布《饲料原料目录》。组织召开全国饲料工作会议, 开展《条例》及配套法规宣传贯彻和培训工作。

(2) 规范饲料企业生产行为

制定《饲料生产企业质量安全管理规范》, 在10个重点省30家企业试点实施。完善饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可审核工作机制, 加强现场复核。继续组织开展100家蛋白质原料获证生产企业、100家饲料添加剂和添加剂预混合饲料获证生产企业现场监督检查。推动各地严格执行饲料企业年度备案制度。

(3) 强化饲料质量安全监测和安全评价

继续组织实施饲料质量安全监测计划, 把苯乙醇胺A、可乐定、赛庚啶等新型违禁添加物纳入监测范围。组织开展重点省生猪养殖场户和肉牛养殖场户“瘦肉精”等违禁物质拉网监测。组织起草生猪“瘦肉精”监督管理办法。继续开展餐厨剩余物、二恶英、防霉剂等安全评价, 突出重点开展饲料安全隐患排查及配套检测方法研究。

6. 加强草原保护建设

(1) 落实草原生态保护补助奖励政策

组织8省区监测牧区草原载畜量和生态变化情况, 为草原生态保护补助奖励工作创造条件;会同财政部下发关于做好建立草原生态保护补助奖励机制前期工作的通知;组织各省区搜集整理本底资料, 编制草畜平衡管理实施方案并批准实施;组织开展补贴政策管理软件开发, 建立电子档案管理系统, 实现动态管理。加强督查指导和监测评估, 将政策落到实处。

(2) 推动“促进牧区又好又快发展的若干意见”出台

积极配合国家发展改革委有关司局, 争取在提高草原生产力和草原畜牧业生产能力、草原防灾减灾能力、草原监督管理技术推广支撑等基础建设方面出台新的政策, 强化牧区基础设施建设, 改善牧民生产生活条件, 提升草原保护建设能力和管理水平。

(3) 加大草原生态建设工程实施力度

配合国家发展改革委, 编制草原保护建设与利用“十二五”规划及退牧还草等专项工程规划和重点退化草原区域治理规划。继续实施退牧还草工程, 启动实施京津风沙源治理二期工程、南方易灾地区草原保护建设工程和牧区易灾县防灾抗灾能力建设工程, 切实加强草原防火工作, 加快推进实施游牧民定居工程。

(4) 继续推进落实草原承包经营等制度

依托草原生态保护补助奖励机制, 按照权属明确、管理规范、承包到户 (联户) 的要求, 进一步完善草原承包经营制度。加快基本草原划定, 将实施禁牧补贴和草畜平衡奖励的草原划定为基本草原, 推进《基本草原保护条例》立法进程。

(5) 强化草原监督管理

督促各地加快制定草原植被恢复费收费标准及收费管理办法, 尽快全面建立草原植被恢复费征收制度, 完善工作机制, 确保专款专用, 恢复草原植被。协助最高人民法院研究出台追究草原违法犯罪行为刑事责任的司法解释, 加大对开垦草原、非法征占用草原等违法行为的查处力度。

(6) 加强草原技术推广与示范

推进草原技术推广体系条件能力建设, 继续开展10个草原保护建设科技综合示范区建设, 加快草原技术推广和成果转化, 普及舍饲圈养和快速育肥技术, 加强生产的服务指导, 依托牧草产业技术体系和畜牧行业专项及相关项目, 建立种草养畜、鼠虫害防治等草原保护建设和科学利用典型示范点, 促进草原生态治理和畜牧业生产方式转变。

7. 做好规划编制和科技标准等基础性工作

(1) 做好规划编制实施工作

组织做好《全国畜牧业发展“十二五”规划》、《饲料工业“十二五”发展规划》、《全国草原保护建设利用“十二五”规划》、《全国畜牧业标准体系“十二五”规划》、《节粮型畜牧业发展“十二五”规划》和《秸秆养畜项目“十二五”规划》的编制工作。

(2) 加强现代畜牧业产业技术体系建设

做好体系建设的指导和监督, 组织召开现代畜牧业产业技术体系建设工作现场会。组织监督评估委员会开展体系综合试验站调研, 推动畜牧业产业技术体系与技术推广对接, 切实发挥体系服务产业的作用。

(3) 组织实施畜牧业科技项目

完成“十一五”科技支撑计划4个重点项目的总结验收工作。遴选推荐“十二五”畜牧业科技支撑计划和行业科研专项项目, 争取获得立项支持。组织实施8个科技项目, 加强项目执行过程的跟踪指导, 做好年度执行情况总结。

(4) 继续推进畜牧业标准化工作

组织举办标准编制培训班, 组织召开畜牧、饲料、草原相关标准审定会, 审定报批国家和行业标准60项, 编辑出版畜牧业标准汇编。

8. 加强机关自身建设

(1) 做好舆论宣传和信息报送工作

着力宣传党和国家促进畜牧业发展的方针政策和法律法规, 重点围绕草原生态保护补助奖励政策实施、《饲料和饲料添加剂管理条例》修订、畜禽养殖标准化示范创建等方面, 充分报道畜牧业发展的新进展、新成效和新亮点, 努力营造促进畜牧业又好又快发展的舆论环境。做好信息收集整理工作, 及时报送有价值的信息。

(2) 加强学习和调查研究

深入推进创先争优和学习型党组织建设活动, 开展好司理论中心组和全司学习活动, 组织全体干部学好政策理论和业务知识, 不断提高依法执政能力水平。大兴调查研究之风, 深入基层, 深入实际, 开展调查研究, 了解新情况, 发现新苗头, 解决新问题, 推动畜牧业科学发展。

(3) 加强作风建设

科学编制绩效考核指标, 全面推行绩效管理, 努力提高工作效能。坚决落实好党风廉政各项规定, 确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。坚持“管行业必须管行风”的原则, 按照为民、务实、清廉、高效的要求, 推进畜牧行业政风行风建设。

(4) 推进畜牧兽医综合执法

切实履行畜牧饲料生鲜乳管理的法定职责, 全面加强基层畜牧兽医综合执法能力建设, 扎实推进执法工作。继续实施畜牧法省间交叉执法检查, 总结交流好的经验和做法。强化饲料违法违规案件和监测不合格企业的查处力度, 坚决打击添加违禁物质的违法行为。

(5) 强化计划和财务监督管理

县畜牧局工作要点 篇3

努力，圆满完成了上级下达的动物免疫、消毒和疫病监测等工作任务，达到了国家规定的疫病控制指标，有效控制动物疫病的发生和流行，保护了畜牧业生产健康发展。现将主要工作总结如下：

一、主要工作

（一）畜禽免疫

1、猪只免疫。共免疫猪866.5万头次，其中：猪瘟331.5万头，猪口蹄疫315万头，猪蓝耳病免疫220万头。猪瘟、猪口蹄疫和猪蓝耳病免疫密度达到100%。

2、牛羊免疫。共免疫牛口蹄疫26.5万头，羊口蹄疫免疫54.2万头，免疫密度达到100%。

3、小畜禽免疫。共免疫禽兔3196.3万只次，其中，鸡新城疫1278.4万羽，禽流感1654.9万羽，鸭瘟疫苗170万羽，兔瘟疫苗93万只，鸡新城疫、禽流感免疫密度均达到98%以上。

4、犬只狂犬病免疫。共免疫犬12.876万只，免疫密度为98.8%。

（二）畜禽圈舍及环境消毒

对农村畜禽圈舍开展统一消毒3次，使用消毒药物15吨；督促规模场进行定期消毒；对畜禽交易市场坚持散市后消毒；对屠宰场坚持每天消毒；对冻库坚持定期消毒；同时严格畜禽及其产品运载工具装前卸后消毒，消毒面达到100%。

（三）疫病监测

对4937份样品进行了血清学监测，对695份样品进行病原学监测，同时对89头（只）病死畜禽进行了病理解剖及实验室检验。监测结果表明：牲畜口蹄疫、猪瘟免疫抗体合格率达到70%以上；禽流感、新城疫免疫抗体合格率达到70%以上，无重大动物疫病抗原阳性，达到国家规定标准。

（四）督促检查

对全县骟割人员实施猪瘟、口蹄疫和猪蓝耳病免疫情况进行了4次抽查；对疫苗、耳标领取数，以及疫苗空瓶回收数进行了4次清查；对母猪免疫档案建立和填写情况进行了4次检查。县局抽调人员，开展片区与片区交叉检查。全县共抽调75人，分赴44个乡镇，对44站、440户畜禽散养户、220户母猪养殖户的动物免疫、圈舍消毒、免疫档案建立、疫苗保存使用等情况进行了全面检查。

在抽查的440户散养农户中，共有人口1607人，存栏猪只742头、牛185头、羊42只、犬358只、鸡3606只、鸭1037只、鹅605只、兔714只。抽查结果表明：猪瘟、猪口蹄疫和高致病性蓝耳病免疫密度达到100%；牛羊口蹄疫免疫密度达到100%；狂犬病免疫密度达到99.4%；鸡新城疫和禽流感免疫密度达到98.1%；鸭瘟和禽流感免疫密度达到99.1%；鹅禽流感免疫密度达到93.7%；兔瘟免疫密度达到98.5%；畜禽圈舍消毒面达到100%。猪、牛、羊和小家畜禽病死率均控制在国家规定的标准以内。

（五）血吸虫病防治

共普查血吸虫病疫区存栏牛3197头，其中血清学检查2949头，粪便孵化法检查55头，无阳性病牛。扩大化疗牛5911头。

县畜牧兽医半年工作总结 篇4

一、上半年主要工作

1、组织专班开展度新发展生猪“150”、“100”等模式以及新建千头以上规模养殖场的现场检查验收工作，把生猪调出大县资金切实用在标准化、规模化生猪生产发展上，充分调动全县生猪生产的积极性。目前，检查验收工作基本完成，度新发展生猪“150”模式119户137栋、生猪“100”模式71户78栋、千头以上猪场3个，计划从生猪调出大县奖励资金中安排以奖代补。

2、全面开展生猪品改站点达标升级，制定了《关于开展生猪品改站达标升级活动的实施方案》，对现有的50多个生猪品改站点进行了全面清理、整顿，选优汰劣，以达到“有标准房舍、有良种公猪、有必备仪器、有熟练技术人员、有完整生产档案、有合格精液产品”等六有标准。目前，已有31个站点通过了县局验收，将给予适当以奖代补。

3、开展畜禽养殖标准化示范场四级联创活动，以文件形式印发了《南漳县畜禽标准化规模养殖场验收评分标准》，创建分为部、省、市、县四个档次，主要围绕畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化和模式新型化开展创建。凡达到标准通过验收的标准化养殖场授予“示范场”称号，在贯彻落实国家扶持畜禽标准化规模养殖场的优惠政策时优先考虑，并列入畜牧项目库。

4、狠抓重大动物疫病防控。一是抓好春季动物防疫工作，我们于1月17日召开了春季动物防疫会，组织全县集中行动。4月20日前全面结束，猪瘟、口蹄疫、蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等六种强制免疫病种免疫率达到100%，免疫档案应用和免疫标识率达100%。二是狠抓畜禽标示发放与管理，县局印发了《关于进一步加强畜禽标识发放与使用管理的通知》，从标识发放、领用、使用和电子台帐管理系统四个方面，全面加强畜禽标识管理，完善畜禽及其产品可追溯体系建设。三是严格执行疫情报告制度，发生疫情及时处理、及时控制，严格执行病死畜禽“四不准一处理”规定，切实提高以重大动物疫病为主的动物疫病综合防控能力。截止今天，全县没有发生一起重大动物疫情，其他动物疫情也明显下降，有力保障了我县畜牧业健康发展。

5、全面加强畜产品安全监管工作。中央电视台曝光河南孟州等地“健美猪”事件后，县局采取“五个一”措施狠抓瘦肉精专项整治：一是进村入户，分发一封公开信。编印了《致全县兽药饲料经营业主的一封信》和《致全县动物养殖业主的一封信》各5000份，深入村组养殖户，发放给所有动物养殖场和兽药饲料经营门店。二是召集业主，开展一次法规培训。以养殖比较密集的城关、武镇、九集、清河四乡镇为主分别举办了畜产品安全法规培训班，培训对象为辖区内的动物养殖业主和兽药饲料经营业主，参训人数2800多人，通过培训增强了畜产品安全意识。三是组织专班，进行一次拉网式排查。从局机关和二级单位中抽调21人组建7个工作专班，具体负责“瘦肉精”专项整治工作。对全县50头以上的规模养殖养猪场和所有兽药、饲料经营门店，开展“瘦肉精”(盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇)拉网式检测与整治。四是把关出境，严查每一台运输车辆。在出县境的武镇、九集3个检疫点各派驻1个专班，实行24小时值班，对过往生猪开展违禁物尿检。五是宰前速测，检查每一批次待宰生猪。对所有进入屠宰场的生猪随机采集1-2个尿样，做违禁药品试纸条检测，发现问题及时按规定处理。

6、积极推进“三万活动”。3月16日，全县万名干部进万村入万户活动培训会后，按照省、市、县“三万活动”的要求，主要负责人亲自研究活动计划安排、亲自参与驻村工作，全体机关干部参与民情调查走访，组建强而有力的工作组坚持长期驻村扎实开展活动。实现了政策宣传、走访农户、干部参与全覆盖，民情民意全面摸清，规定动作全部到位，同时兴办了一批看得见摸得着的实事，真正达到了群众得实惠、干部受教育的活动目标。

7、切实加强招商引资工作。按照县委、县政府统一要求部署，我们把招商引资工作纳入畜牧兽医工作目标考核内容，并印发了《招商引资奖励办法》，年初成立了以主要领导为组长，班子成员为副组长，相关科室及二级单位负责人为成员的领导小组。并组建了派驻南京招商站，站长由局长黄光国兼任，副站长由分管业务局长方邦元兼任，成员冯波、王敏。一方面加强在建项目和签约项目联系，雨润集团投资建设的千头祖代种猪场项目二期工程上半年投资万元，累计投资达6000万元；与湖北百味佳食品公司、老河口市煜婷兔业公司签约的脱水蔬菜加工、休闲食品加工项目正在启动。另一方面加强了意向性项目的洽谈。目前，在谈的意向投资项目有三个：雨润集团养殖事业部意向投资1亿元新建一个10万头生猪养殖基地、湖北万申迪机电工程有限公司意向投资5000万元—8000万元新建一个利用猪粪生产有机肥的加工厂、广东开平绿皇农牧发展公司意向投资2亿元新建优质肉鸡产业化养殖深加工基地。

二、上半年畜牧生产形势分析

上半年全县猪、牛、羊、禽出栏（笼）分别达到51.31万头、2.06万头、9.32万只和316.4万只，肉类总产量、禽蛋产量分别达到5.07万吨、0.87万吨，呈全面增长的态势，比上年同期分别增加7.6%、14.4%、8.4%、10.8%、8.04%和11.1%。

一是生猪生产全面回升，持续高价位运行。当前，我县生猪存栏为65.72万头，比去年同期增长3%。普通肥猪、普通苗猪、三元肥猪、三元苗猪均价分别为16.2元/公斤、40元/公斤、17元/公斤和50元/公斤，同比分别上涨了41.5%、43.7%、42.8%和42.6%，生产效益进一步增加。

二是家禽生产平稳较快发展，产品价格稳中略增。当前，我县家禽存栏651.78万只，同比增长2.9%。良种鸡蛋、蛋苗鸡、淘汰鸡、三黄鸡均价分别为8.4元/公斤、3元/只、9元/公斤、12.5元/公斤，增幅分别为15.8%、6.5%、12.9%和10.5%。[page]

三是牛羊市场价格坚挺，规模发展势头强劲。随着人们消费结构的改善，牛羊肉的需求不断增长。近几年来，我县抓住全省牛改整县推进项目试点县和石漠化综合治理项目的机遇，大力发展草食畜牧业，肉牛、肉羊养殖稳步发展，规模养殖户不断增加。牛肉供求基本平衡，价格一直处于高位运行，养殖效益良好。当前均价分别为34元/公斤，与去年同期相比分别增长8.5%。

三、存在的主要问题

一是疫病、市场和畜产品质量安全风险整体加大。境外疫情多发，国内重大动物疫病源分布较广，加之畜禽疫病复杂多变，我县养殖户较为分散，防控难度有所增大；市场风险防范机制不健全，市场行情波动大、频率高，养殖效益不稳定；“瘦肉精”等畜产品质量安全恶性事件不断发生，质量安全风险加大。

二是专合组织带动力不够。虽然我县畜牧专合组织数量不少，但是真正规范运作的不多，散养户一定时期、一定比例还将继续存在，专合组织与散养农户利益联系不够紧密，所以在维护养殖者利益、引导生产方向、组织产品销售、抵御市场风险等方面，专合组织作用发挥还不够充分。

三是畜禽养殖污染治理压力大。随着全县畜禽养殖规模化程度不断提高，畜禽粪污排放量急剧增加，而污染治理标准要求高，投入成本大，经济收益少，国家投入不够，畜禽养殖规模场污染治理压力增大。

四、下半年工作重点

1、继续抓好重大动物疫病防控，确保全年无一起重大动物疫情发生。

2、继续加强畜产品安全监管，确保全年无一起畜产品事件。

3、全力抓好招商引资和争项争资工作，确保全年任务全面完成。

县畜牧局工作要点 篇5

2016综治维稳和信访防范工作计划

2016年是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神、全面深化改革的一年，也是全面推进综治维稳和信访防范工作改革的重要一年。为贯彻落实上级部门关于维护社会稳定、社会管理综合治理、信访工作的要求，特制定本计划：

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大、十八届五中全会精神，全面贯彻落实中央、省、市、县委政法委工作会议精神，以“转型发展、富民强县”为主线，加强社会矛盾排查化解，加强社会治理方式创新，深入推进平安勉县建设、法治勉县建设和过硬队伍建设，严防发生重大公共安全和暴力恐怖事件、严防发生大规模的全群体性事件及群体性进京非访事件，严防发生个人极端事件和网络炒作事件，为建设绿色、实力、自信新勉县营造规范有序的经济环境、安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

二、目标任务

（一）以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，认真贯彻中央、省、市和县委政府关于综治维稳和信访防范信访工作的一系列决策部署，以扎实开展好群众路线教育实践活动为契机，围绕“事前预防、事中调解、事后治理”的工作思路，进一步畅通拓宽信访渠道，全力推动群众合理诉求及时就地解决，建立引导群众依法逐级上访机制，坚决禁止进京集体上访、赴区集体重复访，坚决禁止进京、赴区非正常上访。

（二）进一步强化信访排查预测，努力掌握信访工作主动权。高度重视初信、初访的处理，努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态，坚持杜绝矛盾上访和推诿、拖延、扯皮现象，切实提高初信、初访一次性办结率。加大对不安定因素的分析和预测，及时掌握信访动态，灵通信息主动超前解决问题，发现信访苗头和重要情况，特别是群体上访苗头，要及时报告并积极研究对策及采取措施，防止矛盾的扩大和激化，做到就地化解矛盾和解决问题，进一步完善矛盾排查调处预警机制。

（三）进一步强化基层工作，努力在控源治本上出实效。尤其是涉及信访问题多的地方，要充分发挥调解的作用，完善信访领导组织，正确处理信访领导小组与调解组织的关系，做到相互促进，良性运行。进一步完善信访工作目标责任制和考核办法，明确和分解工作职责，责任到人，将信访工作列入干部岗位考核内容，加强民主监督，实行政务、财务公开。要适时抓住信访热点、难点问题，有针对性开展重点治理活动。对倾向性、苗头性、普遍性的问题，认真开展调研，及时总结经验教训，制定和完善政策，寻求切实可行的处理方法和解决途径。对一些可能越级上访的问题，要实行领导包案处理、集中化解和跟踪督查。

（四）抓好接访下访。中心各站室及各镇畜牧兽医站要以党的群众路线教育实践活动为契机，严格落实县委、政府关于党政领导接访下访有关工作要求，进一步畅通信访渠道，下移信访工作重心，解决群众合理诉求，维护群众合法权益。要坚持依法办事、快速处置，对群众反映的问题，能现场解决的，要现场答复解决；不能现场解决的，要做好解释工作，并安排专人办理，确保限期办结；对疑难复杂案件，要提出切实可行的方案、建议，及时提请县委、政府和相关领导研究审议。

四、主要措施

（一）加强对社会稳定中存在的矛盾纠纷极不稳定因素的排查。一是建立健全矛盾纠纷排查制度，保证矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化，对排查出的矛盾纠纷及时解决处理，预防群体性、非正常上访等事件的发生。二是加强内部治安防范和管理。完善单位内部和乡镇站安全保卫制度，人防、物防、技防措施到位，做到领导、制度、责任、人员四落实。严格对危险品、爆炸品和机要室、财务室等要害部门的管理，确保不发生刑事案件和重大治安安全事故。

（二）加强法制宣传教育和思想道德教育。一是积极开展“六五”普法工作，重视全系统干部职工的思想道德、法律素质教育和安全防范教育，不发生酒后驾车、信奉邪教等违法或造成严重影响的事件，努力减少和预防干部职工违法犯罪。二是结合工作实际，认真组织干部学习党的十八大和十八届五中全会精神，总书记系列重要讲话精神，中央一号文件、中央农村工作会议等专题进行学习；进一步提高广大干部职工业务能力。三是加强对重大节日期间全系统干部职工的生活行为方式的教育和引导，本着厉行节俭的原则文明过节。

（三）履行好部门职能，维护社会安定团结。进一步提高认识，认清本部门在社会稳定工作中应负的责任，围绕关系人民生命财产安全和群众关心的热点、难点问题，着力在业务工作上下功夫。不断完善社会管理创新工作，按照县社会管理创新要求，抓好贯彻落实。

阜蒙县畜牧业发展的情况调查 篇6

1 畜牧经济成倍增长

2011年, 全县畜牧业产值达到72亿元, 增加值实现20亿元, 分别比2005年增加4.8倍和4倍。

2 畜牧生产总量快速增加

2011年, 全县猪、牛、羊、禽饲养量分别达到285万头、24万头、250万只、4400万只;出栏分别达到200万头、12万头、165万只和3300万只;奶牛存栏实现5万头, 肉驴饲养量达到30万头, 出栏12万头。

3 畜产品产量成倍增长

2011年肉、蛋、奶产量分别达到37万吨、6.6万吨、15万吨, 分别比2005年增加3.89倍、2.29倍和4.95倍, 成为全国肉类百强县。

4 畜牧业产业化格局初步形成

一是规模化生产经营有了显著提高。到2011年, 全县建设各类养殖小区761个, 发展各类规模养殖大户2.2万户, 牛羊等草食家畜大面积舍饲圈养实现了新突破, 秸秆饲料利用率明显提高, 畜牧业规模效益成倍增长。二是龙头企业发展迅猛, 拉动作用明显加大。自2007年以来, 先后有阜新华禾鹅业、阜新关东肉业、阜新兴尧驴业等企业相继建成投产, 阜新华星薰兔等老企业生产能力也得到进一步扩大。2010年, 新引进的日处理鲜奶达800吨的阜新伊利乳业正式开工建设;之后又引进了国内最大的肉食品加工企业江苏雨润集团畜禽屠宰项目已入驻阜蒙县民族工业园区并开工建设。这些龙头企业的相继建成投产, 对全县畜牧业的发展发挥着前所未有的强力拉动作用。三是各类农民养殖专业合作组织踊跃发展。农民专业合作组织一头连接千变万化的大市场, 一头连接千家万户小生产, 是农产品走向市场的桥梁和纽带。通过建立农民养殖专业合作社, 提高了农民组织化程度, 增加了农民的收入, 促进了畜牧业生产的区域化布局、规模化生产、产业化经营, 推进了现代畜牧业建设进程。

5 动物疫病防控体系得到完善

阜蒙县在全省率先完成了县兽医管理体制改革, 在畜牧局原体制上组建了动物卫生监督管理局, 成立了17个乡镇动物卫生监督所, 在全县招骋了526名村级防疫员, 形成了县、乡、村三级防疫网络。动物防疫工作得到进一步加强和提高, 有力地保护了畜牧业的健康发展和公共卫生安全。

6 畜产品安全监管进一步加强

近年来, 阜蒙县重点加强了对奶站、兽医饲料经营场所及畜产品市场的监督检查工作力度, 打击了经营劣质奶, 假、劣兽药和病死畜禽产品的行为, 确保了市场畜产品的安全。

7 无规定动物疫病区示范区建设项目顺利实施

阜蒙县加强了无规定动物疫病区示范区建设工作力度, 按建设无规定动物疫病区示范区建设项目要求, 完善了各项防疫制度, 健全了动物疫病防控体制, 为全县动物防疫及防疫监督工作奠定了坚实基础。

8 社会化服务体系逐渐完善

县畜牧水产局2010年工作计划 篇7

2、抓区域建设。着重是要因地制宜地发展生产，充分利用本地资源优势，重点发展沿河湖的水禽生产，丘陵地区的牛、羊生产。以发挥更好的养殖效益。

3、抓科技培训。组织专家组及时的为农民发展养殖业提供科技服务，现场讲、实地做，千方百计把先进的实用技术传授给农民。并积极做好与养殖大户结对服务工作，以带动更多的户发展畜牧养殖。

4、抓品种改良。特别是五元杂交瘦肉型猪和波尔山羊以及优质肉牛的品种改良工作，产出更多的优质畜产品。扶持30万只种鸭场建设。/>

5、抓动物防疫。继续抓好秋防工作，不断对新增畜禽进行补免，做到规模操作、规范处置，确保免疫密度95%以上。确保在我县不发生重大动物疫情，确保人们能够吃上放心肉。以全面促进养殖业的发展，完成县委县政府下达的畜牧生产发展任务指标。

6、扶持加工龙头企业和中介组织。一是加强产品加工项目建设。一方面争取省、市项目支持，另一方面加强招商引资力度。二是在龙头企业不强，加工水平较低情况下，制定激励政策，积极发挥养殖大户，营销大户，养殖协会的带动作用，使养殖上规模。三是发展产品加工企业，与高校等科研单位合作，研发新产品，使企业不断壮大。加强与外地加工出口企业合作，形成出口基地，让养殖基地上规模、上档次。扶持加工龙头企业

我县引进吃的健康食品有限公司，工程计划07年底完成征地200亩，建一个生猪白条肉屠宰加工厂、冷冻厂、暂养场各一个。

7、坚持品牌战略充分发挥品牌效应。养殖品种能否具有较强的竞争力，除了产品质量外，至关重要在于实施品牌战略的市场效应如何。集中有限的人力、物力、财力继续打好“沱湖”牌、“黑鱼沟”牌、“金塘”牌等品牌，使它不仅成为本地知名品牌，还要成为国家名牌。

县畜牧局工作要点 篇8

一、上半年工作情况

（一）各项指标完成情况

1、生猪出栏25.86万头，存栏30.9万头，分别比去年增长10.2%和1.6%；

2、商品肉牛出栏1.4万头，比去年增长16.6%；

3、家禽出笼476.2万羽，存笼656万羽，分别比去年增长3.3%和0.5%；

4、禽蛋产量5258吨,比去年增长5.2%;

5、肉类总产30250吨,比去年增长8.5%;

6、水产品产量16100吨，其中特种水产品产量7100吨，分别比去年增长6.6%和16%。

(二)上半年养殖业运行特点

1、生猪市场价格持续上涨，仔猪补栏快。全市生猪散养户空栏率小于5%，规模养猪场生猪生产总量呈上升趋势。上半年生猪生产呈现良好的发展势头。

2、家禽生产逐渐恢复。今年年初，由于受禽流感的影响，家禽特别是水禽生产明显滑坡，禽流感过后，家禽养殖呈恢复性增长。目前，家禽生产比去年同期略有增长，所有山塘水库边形成了有水就有鸭的良好局面。

3、牛、羊及牧草生产有所突破。今年以来，活牛及肉牛市场保持平稳增长势头，奶肉牛工程项目的实施和各乡镇办出台的一系列扶持种草养牛政策，极大地调动了农户养牛的积极性，一批种草养牛户、繁殖小牛户发展起来。养羊生产由于小尾寒羊、南江黄羊在我市落户并持续发展，养羊、养牛成为畜牧业增长的一个亮点。

4、水产养殖模式发生变化，名优特新水产品养殖力度加大。水产养殖由过去的混养、人放天养向主养、单养、精养模式改变，立体化养殖模式在我市的一些山塘水库得到了推广。今年上半年，水产品价格直线上扬，养殖效益大大提高。名特优新水产品如：樟树银鲫、彭泽鲫、鳜鱼、淡水珍珠等一些特种水产品落户我市，并形成规模化养殖势头。

(三)上半年工作成绩

1、畜禽生产由数量扩张向注重质量的无公害方向转变。

在生猪生产保持良好增长的过程中，我们以无公害生产为突破口，培植养猪大户发展无公害优质生猪，并在硬件建设和软件服务方面给予大力支持和扶助，今年，我们以发展生态牧业小区为重点，加快无公害生产基地建设步伐。

2、种草养畜和奶肉牛工程建设有一定的发展。今年，全市种草养牛、养羊发展势头较好，养牛、养羊生产在畜牧业中的比重提高，特别是奶肉牛工程项目的实施，不仅改善了肉牛品种，还培植了一大批养牛专业户，为今后牛产业的发展打下了坚实的基矗

3、动物防疫工作走上规范化、法制化轨道。今年年初，我市对口蹄疫、猪瘟实施强制免疫，使重大动物疫病防治工作迈出了新的一步，全市牲畜强制免疫密度达100%。特别是4月份实施的仔猪调入准调证制度，有效地控制了我市动物疫病的传播和流行，大大地促进了畜牧业的健康发展。

4、名优特新水产品呈现前所未有的发展趋势。樟树银鲫已初具产业化规模，全市异育银鲫（樟树银鲫）养殖水面达7000多亩，其它特种水产如彭泽鲫、鳜鱼、叉尾鮰、中华绒蟹、南美白对虾、淡水珍珠等发展速度较快，经济效益可观。

二、下步工作要点

(一)抓疫病防治，严控重大动物疫病发生。

在动物疫病防治上，一是认真贯彻预防为主的方针,抓好重大动物的防疫工作,加强消毒灭源,做到不留防疫空白点,确保防疫密度达100%，严防W并Q病发生和流行；二是狠抓动物疑难病的诊断，不断提高兽医人员的业务水平和诊断准确率，及时为养殖户排忧解难；三是严把检疫关，重点把好“五关”,即产地检疫关、进场(点)检疫关、宰前检疫关、宰后检疫关、市场监督检查关，防止畜禽购销中疫病的流入和病猪死禽进入市场交易。

（二)抓市场整顿,确保畜禽产品安全。

认真执行《饲料和饲料添加剂管理条例》，严厉打击制造、出售、使用“瘦肉精”等违禁药品、假冒兽药及其它破坏养殖业生产、经营环境的不法行为，确保养殖业顺利发展和人民群众的身体健康。

（三）抓队伍建设，提高畜牧兽医人员服务水平。

一是加强兽医人员的业务培训，提高他们的从业水平和服务意识；二是大力开展新技术和实用技术的推广应用，使养殖技术和养殖水平有大幅度的提高；三是建章立制，狠抓全局人员整体素质的提高，对本系统工作人员严格行岗位责任制和目标考核制，实行竞争上岗，优胜劣汰。

（四)抓好科技下乡服务,大力推广新技术。

大力宣传和推广养殖业新技术、新成果，积极指导群众引进良种，调整品种结构，组织专业技术人员，深入基层，深入养殖户，开展各项技术服务，以此做给农民看，带着农民干，为优化产业结构，带领群众致富奔小康，尽职尽责做好自己的本职工作，努力实践“三个代表”。

（五）抓作风转变，为民办实事。

浅谈发展江城县畜牧业的新思路 篇9

在新形势下, 畜牧业发展的思路是:以科学发展观为指导, 以确保畜产品安全和市场供应、改善草地生态环境和维护国家生态安全为目标, 以资源的高效利用和循环利用为核心, 以减量化、再利用、资源化为原则, 以促进畜牧业生产方式转变和提高畜牧业综合生产能力为重点, 坚持依法治牧, 实行分类指导, 强化监督管理, 推进科技进步。结合江城县实际, 特提出如下思路:

一、以结构调整为重点, 推进优势畜产品布局

要加快畜牧业结构调整, 通过曼克老、大竹篷2个肉牛冻改带, 哈播、江西、么等、江边、大寨5个肉羊养殖带, 15个肉猪养殖小区, 和10个肉禽养殖小区建设, 把区域布局调优, 把畜禽结构调合理, 把畜产品质量调高, 把畜产品竞争力调强。要加快实施优势畜产品区域发展规划, 加强肉牛、肉羊和生猪优势产业带建设, 发挥资源优势, 提高畜牧业的整体效益。要以市场为导向, 满足不同消费需求, 把发展优势畜产品作为结构调整的重要内容, 走优势高效的路子。各乡镇要坚持分类指导的方针, 根据本地实际, 确定优先发展品种。畜牧业生产区要以规模化、规范化养殖为重点。

加快品种改良、科学饲养等技术的推广工作, 提高畜产品质量。各乡镇要利用资金、技术优势, 在确保畜产品有一定自给比例的基础上, 加快畜禽种业发展, 重点建设一批畜禽良种基地, 发展科技含量高, 附加值高, 市场占有率高的畜禽产品。实行市场多元化, 大力拓展市场空间, 大力发展外向型畜牧企业, 既注意开拓乡镇市场、本地市场, 又注意开拓农村市场、外地市场, 引导和推动全县农民走畜牧产业化路子。

二、防疫体系建设要有“两个转变”

1. 加快防疫工作思路的转变

一是树立以人为本的动物防疫观念, 进一步强化动物防疫职能, 实现由以保护动物健康和养殖业发展为核心向保护人类健康为核心转变;二是树立全程控制的动物防疫观念, 进一步完善动物防疫工作机制, 实现以某一环节的控制为重点向全程控制为重点的转变;三是树立法制为中心的动物防疫观念, 进一步加强《动物防疫法》的宣传教育, 增强全社会依法防疫的意识, 实现由政论行为向以法制为中心的转变;四是树立动物防疫无小事的观念, 进一步提高动物防疫工作的地位, 实现动物防疫由单纯的畜牧工作向社会性的工作转变。

2. 加快动物防疫管理体制的转变

按照改革与发展并重, 强化与完善结合, 执法监督与技术检疫管理职能分离, 社会公益性和经营性职能严格区分, 强化公益性职能, 放开搞活经营性服务和“理顺体制, 整合资源, 健全机构, 建立队伍, 创新机制, 促进发展”的原则, 在全县建立健全适应畜牧业发展要求, 机构设置合理, 防检队伍精干, 指导监督有力, 服务管理规范, 诊疗市场活跃的动物防疫新体制。做到依法防检疫, 放开诊疗, 规范经营, 强化监督, 组织健全, 人员精干, 上下协调, 运转有序, 保障有力。着力建好四支队伍, 即:建立一支政治强、思想新、作风硬、纪律严、工作实的防疫执法队伍;建立一支人员稳定、运转顺畅、保障有力, 适应当前动物防疫需要的防疫员队伍;建立一支人员素质高、业务能力强、技术水平好的动物疫病检疫监测队伍;建立一支服从管理、有一定业务技术水平、能胜任工作的诊疗队伍, 从而实现“有人防疫、有钱防疫、有设施防疫”和“依法防疫”的体系建设目标。

三、以养殖小区建设为重点, 积极推进畜牧业生产方式的转变

通过养殖小区建设, 进一步加快畜牧生产方式的转变。坚持“因地制宜、政策扶持、科学引导”的原则, 采用统一规划、合理布局、规模适度、相对集中、人畜分处、规范管理、综合利用的方法引导社会各类资金建设养殖小区, 以规范化养殖小区和规模养殖场为重点, 积极协调解决发展养殖小区规模养殖场为重点, 积极协调解决发展养殖小区和规模养殖场建设的用地、环境治理和环保设施建设的补助等问题。要加强养殖小区布局规划, 完善管理制度, 强化技术服务。重点建设好养殖小区的动物防疫、饲料供给和环保设施, 努力做到安全生产, 清洁生产。要把小区建设和草地生态建设结合起来, 加强草地生态保护, 积极开展人工种草和草地改良, 逐步推广舍饲、半舍饲养殖方式。每个小区, 或规模养殖场都是良种推广的试验场, 规模化、标准化生产的比武场。通过“公司+小区+农户”、协会带大户、农民自愿集中、企业联合运作等形式, 加快肉牛、肉羊、生猪和肉禽产业带建设, 充分发挥人、财、物、技术、信息、资本的聚集效应, 使农民养殖的组织化程度发生质的变化, 基层动物防疫的能力和水平也发生质的飞跃。

四、抓好畜牧业生产中的环保

畜牧业生产与环境保护的问题是畜牧业生产发展到一定的阶段和在一定的社会经济条件下出现的问题。畜牧业历来都是国民经济的一个重要组成部分, 在这个规模庞大的产业里, 同样存在一系列矛盾和问题。比如畜禽养殖过程中的人畜争地问题、生态破坏问题、空气污染问题、水体污染问题等等。这些由于环境因素引发的恶果, 反过来又通过畜产品品质污染、肉食品加工过程中的污染与被污染等途径, 直接作用于人类本身, 影响人体健康。环境因素在畜牧业领域中有着举足轻重的影响。为此, 我们应从畜牧业的角度就畜牧业生产与环境关系进行初步探讨, 并且为协调与解决它们之间的关系与矛盾, 找到一套行之有效的方式方法, 进而认识畜牧业生产与环境之间协调发展的必要性。

1. 畜牧业生产与环境之间的不解之缘

一是畜牧业生产与环境之间的密切关系。从畜牧业的角度来讲, 高品质的动物食品不仅各项营养指标必须保证, 更重要的是必须保证无毒、无害、无污染或者将它们降到最低限度。畜产品的品质优秀, 不仅受生产技术和管理水平的制约, 更与生产环境和环境质量密切相关。如果畜牧业生产的环境污染严重, 疫病泛滥, 那么一方面会导致畜禽体内的农药、抗生素、驱虫剂、激素等对人体有害的物质残留超标;另一方面环境中的有毒有害物质以及畜禽疫病所带来的种种病毒、细菌和寄生虫, 也会通过污染肉食品, 并以肉品为中介到达人体, 这种情况无疑对人体健康极为不利。如果畜产品由于品质不良而失去市场, 必将危及畜牧业自身的生存与发展。没有一个良好的生产环境, 就不可能生产高品质的畜产品, 而品质低劣的畜产品不仅不利于提高人口身体素质, 而且没有市场, 没有市场的畜产品无疑不利于畜牧业的可持续发展。因此, 创造一个良好的畜牧业生产环境, 是畜牧业可持续发展的前提条件。

二是畜牧业生产与环境之间的生产矛盾。畜牧业生产中不仅废弃物数量巨大, 而且污物大多为含氮物质, 极易腐败, 通常带有致病微生物, 容易造成土壤、水体、空气污染, 并通过被污染的水、饲料和空气, 导致畜禽传染病和寄生虫的传播和蔓延, 使某些人畜共患的烈性传染病直接危害人的健康。此外, 动物鸣叫的噪音、畜禽羽毛的粉尘、恶臭以及孳生的蚊蝇等, 也构成了对环境的污染。畜牧业生产中的环境污染问题, 不仅破坏了养殖场及周边地区的生态环境, 而且通过空气、水体、土壤等中介, 污染和破坏了城镇居民的生活环境, 降低了人们的生活质量, 直接或间接影响了人体健康, 同时也给畜禽养殖场的可持续发展带来不利影响。

总之, 在畜禽养殖生产中, 人畜争粮、争地、争水的矛盾, 已成为环境污染的问题, 反过来, 对养殖场本身, 由环境质量的问题, 对畜禽的死亡率和疫病的发生和蔓延, 又起到推波助澜的作用。同时养殖场的质量高低, 还直接影响畜产品的品质优劣和卫生水平, 并通过畜产品直接对消费者的健康产生影响。

2. 畜牧业生产与环境协调发展的建议

一是加强宣传, 提高全民环境保护环境建设的意识。养殖业生产不仅仅要提高经济效益, 更要对所生产的畜产品的安全性负责。保护好畜牧业的生产环境, 减少和治理畜禽养殖与畜产品加工过程的环境污染, 生产和制作无毒、无害、无污染、符合卫检疫标准的动物食品, 是畜牧业生产所要达到的最终目标, 为此我们要加强全面生态意识, 进行全民环境保护和环境建设的宣传教育, 提高全民整体素质。加强畜牧生产的科普知识宣传, 让人们了解养殖业可能造成环境污染和对人类的危害, 使全世界社会都认识到控制畜禽养殖污染的重要性。树立全民环境意识, 强化人们物质与精神协调发展的思想观念, 从根本上促进环境的不断改善, 为实施畜牧业可持续发展与环境保护协高发展营造良好的社会氛围。

二是加强行业培训与管理, 建立畜产品食用安全保障体系。畜牧业的科技进步与科学管理的关键在人。提高全行业人员素质, 加强行业管理, 推动科技进步是提高畜牧业效益的重要措施。为此, 要加强行业培训与管理, 建设一支高素质的畜牧科技队伍、行业管理队伍、兽医检疫队伍和饲养人员队伍, 全面推广绿色证书制度。全县的畜牧、兽医防检人员尽快做到持证上岗。加强兽医防疫体系建设, 建立畜产品食用安全保障体系。强化畜禽产地、屠宰、运输、市场等环节的检疫监督, 加强对饲料和饲料添加剂、兽药和生物制品、动物健康状况、有害物残留、畜禽产地环境状况、畜产品加工及销售过程等的安全监控。尤其要加强畜产品销售过程中的监督和执法力度, 杜绝不法商贩用不符合检疫和卫生标准的肉食品来扰乱市场, 危害人民身体健康。

此外, 要尽快与国际接轨, 实施动物保护工程, 建立无规定动物疫病区, 以“绿色环境”生产“绿色畜产品”, 逐步扩大绿色食品在市场上的覆盖率, 提高畜牧业的社会效益。建立规模养殖环境评价指标体系, 从养殖场的新建到日常生产, 制定严格细致的规划和标准, 不达标者, 不许养殖或停业。经县级审批许可的规模养殖场必须有具体的防污管理措施和技术措施。

三是采取畜牧环保高新技术措施, 降低畜牧业生产对环境的污染。积极推行环保新技术、生物和生态净化技术、畜牧业生态工程技术和畜用防臭剂的开发应用, 以提高畜禽的饲料利用率, 尤其是提高饲料中氮的利用率, 降低畜禽粪便中氮污染, 减轻畜禽排泄物及其气味的污染。采用技术性的处理措施, 加强对畜禽粪便无害化处理与综合利用, 以减轻畜禽粪便中氮、铜、磷等元素的含量。

目前对畜禽粪便的处理主要有以下几种途径:制造有机肥代化肥、生物有机复合肥、粪便烘干处理、作为再生饲料、开发沼气等再生能源, 通过综合利用, 使畜禽粪便变废为宝。畜牧养殖粪便经过无害化处理后, 是农业生产上很好的“绿色肥料”, 实行畜牧业生产与农业生产有机结合, 积极引导广大农民自觉按照农业标准化从事农业生产, 少施化肥、农药, 多使用土杂肥、有机肥, 使畜牧业生产与农业相得益彰。目前经无害化处理过的蛋鸡粪每立方米价格120元以上, 肉鸡粪每立方米价格90元以上, 猪粪每立方米价格50~70元, 牛粪每立方米价格30元以上。畜禽粪便经过无害化处进和综合利用后, 不仅大大降低了对环境的污染, 对农业生产产生积极推动作用, 而且提高畜牧业的整体水平、环保水平, 提高畜牧养殖经济效益。

四是大力发展生态型畜牧业, 实现资源良性循环。针对畜牧业生产中的环境问题, 首先必须将经济发展同资源、环境、人口等多种因素结合起来统筹考虑, 改变过去那种仅靠拼资源, 外延扩大再生产的经济增长方式, 充分认识到以浪费资源和牺牲环境为代价换取经济的暂时发展是得不偿失的。要走依靠内涵扩大再生产之路, 转变经济发展方式。充分利用当地的自然资源, 利用动物、植物、微生物之间的相互依存关系和现代技术, 实行无废物和无污染生产, 同时还可以带动其他相关产业如种植业、加工业的发展, 大力发展生态型畜牧业。

所谓生态畜牧业主要指把全部的资源利用起来, 形成优化的、高功能、高效益的动物转化体系, 实行无污染生产、多层次利用, 实现生态、经济两个良性循环, 最终达到生态结构良好、环境优美、物尽其用的动物生态系统, 形成可持续发展的态势。生态畜牧业在我县有广阔的发展前景, 不仅给畜牧业的大力发展带来了勃勃生机, 同时也给人类和家畜的环境保护带来了新的希望。较大的规模养殖场可采用“四段净化、五步利用”的牧业生态养殖模式, 其基本结构为: (猪舍) 一级肥水— (水葫芦) 二级肥水— (细绿萍地) 三级肥水— (鱼蟹池) 四级肥水— (水稻田) 净化水— (猪舍) 。采取这种养殖模式不仅使高浓度有机污染物, 经水葫芦和细绿萍吸收净化后, 浓度大幅度降低, 水质变清并消除了养殖场内恶臭气味, 改善了养殖场小气候条件, 降低了环境污染, 而且对营养物质进行了多层次分组利用, 实现无废物、无污染的畜牧生产, 实现了从传统农业“资源—畜产品—废物排放”的生产过程向“资源—畜产品—再资源化”生产过程转变。