澄海区环保局环境监察人员过错责任追究办法

澄海区环保局环境监察人员过错责任追究办法（通用5篇）

澄海区环保局环境监察人员过错责任追究办法 篇1

澄海区环保局环境监察人员过错责任追究办法

澄海区环保局环境监察人员过错责任追究办法

一、过错责任追究范围

（一）未按规定对建设项目污染防治设施进行验收；

（二）违反有关规定审核、发放污染物排放许可证；

（三）未按规定跟踪处理限期治理案件；

（四）违反排污费征收程序、未按规定征收排污费或超标排污费排污费依法或核定后擅自减、免排污费的；

（五）未按有关规定处理厂群矛盾的投诉和污染事故；

（六）违法实施罚款、吊销许可证、责令停产停业等行政处罚；

（七）违反有关规定进行现场检查、违法事实清楚，但由于取证不足，把关不严，致使错办案件的、适用法律、法规、规章错误的；

（八）对违法排污口（沟、渠）长期未发现或其他包庇或者放任违法行为或串通排污单位弄虚作假的；

（九）其他违反法律、法规、规章的行为。

二、过错责任的划分

按照谁主管，谁负责；谁审核，谁负责；谁审批，谁负责；谁办理，谁负责的原则逐级追究，有以下行政行为过错的，按以下划分过错责任：

1、在行使行政职权过程中，直接作出违法违规的具体行政行为的工作人员是过错责任人。

2、经办人员隐瞒事实真相、提供虚假证据等，导致审核人、批准人失误而出现违法行政的，该经办人员是过错责任人。

3、经办人员、审核人、批准人均有过错，导致违法行政的，三者均为违法行政责任人，根据过错的大小，确定其相应的责任。

4、因审核人、批准人的故意或过失，改变经办人员的意见，导致出现违法行政的，审核人、批准人是过错责任人。

5、承办部门起草行政许可决定瞒事实真相、提供虚假证据未按规定的，承办部门负责人是过错责任人。

6、处罚案件中，案件调查材料有误，承办部门负责人及其分管领导是违法行政责任人；引用法律法规有误，部门（监督股）负责人及其分管领导是过错责任人。

7、对违法事实不进行取证或取证后三天内不上报部门（或单位负责人），执法检查人员是过错责任人。

8、部门负责人对应立案未及时按处罚程序运作的，部门负责人是过错责任人。

9．审核人审核过错的，审核人是过错责任人

10、批准人擅自改变经办人员、审核人意见的，批准人是过错责任人；

11、集体研究，讨论决定的事项出现违法行政的；提出并坚持违法意见的主管领导承担主要责任，主持人否定提出人意见另作主张的承担主要责任；班子成员承担相应责任。

三、过错责任追究的形式 1．批评教育；

2．责令书面检查，通报批评；

3．取消当年评选先进和考核晋级、晋升资格； 4．调离工作岗位；

5．移交区监察机关，予以党纪或行政纪律处分； 6．构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

四、过错责任追究情形 1．有下列情形之一的，应从轻或免予追究：

①过错行为情节明显轻微的；

②主动承认过错行为，并及时纠正的。2．有下列情形之一的，应从重追究：

①过错造成严重后果的；

②拒不承认过错或阻碍对过错责任进行追究的； ③玩忽职守、循私枉法、索贿受贿的；

④串通排污单位弄虚作假的。

五、异议

被追究过错责任的人员对处理有异议的，可以在收到处理通知之日起30日内提出申诉或申请复审。

深圳市行政过错责任追究办法 篇2

第一章 总 则

第一条 为促进依法行政，提高行政效能，保证行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，防止行政过错行为发生，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市、区行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及市、区行政机关委托的组织（以下简称行政机关）及其工作人员。

第三条 行政机关及其工作人员的行政过错行为，应当追究行政过错责任。

行政过错行为，是指行政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，损害国家利益、公共利益或行政相对人合法权益，造成损失或不良影响的行为。

前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

第四条 行政过错责任追究应当坚持公正、公平、责任与过错程度相适应、教育与惩处相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。

第五条 行政过错责任追究，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、手续完备。

第六条 行政过错责任追究应当与行政机关工作人员的考核、任用工作相结合。

第二章 行政过错责任追究范围

第七条 行政机关有下列行为之一的，应当追究行政机关及有关责任人的行政过错责任：

（一）无正当理由未能按期完成上级机关部署的工作任务的；

（二）对社会反映强烈的问题，依法应当解决而不按规定解决的；

（三）对于人民代表大会及其常务委员会在监督检查中发现的问题，不依法解决和纠正的；

（四）不执行人民法院对案件作出的生效裁判或上级行政机关作出的决定的；

（五）不执行监察机关、审计机关、政府法制机构等行政监督部门在履行行政监督职责时依法做出的决定，或者无正当理由不采纳行政监督部门履行行政监督职责时提出的建议的；

（六）违反规定制定或者发布规范性文件的；

（七）政府重大事项未依法经合法性审查或者审查不合格的；

（八）未认真履行与上级签订的责任书，无正当理由未达到责任书规定的要求或违反责任书的其他规定的；

（九）防范、整治公共安全问题或者督促整改安全生产隐患失职的；

（十）对自然灾害、疫情、安全事故及其他突发公共事件依规定应当报告而迟报、漏报、瞒报、谎报，或者防范、救援、救治失职，或者发生重大事故或重大事件后不按规定进行责任检讨的；

（十一）不履行或者不正确履行监督管理职责，在管辖地区、管辖业务范围内发生重大事故、事件，造成重大损失或者恶劣社会影响的；

（十二）因不认真履行工作职责或违法实施行政行为，导致群体性事件，或者未按规定处理群体性事件，造成不良社会影响的；

（十三）滥用职权，干预公民、法人或其他组织正常的生产、经营活动的；

（十四）截留、滞留、挤占或挪用财政专项资金或政府代管资金，或者不按规定使用财政资金或处置国有资产的；

（十五）在政府投资项目审批、建设、管理等过程中，监管不力，失职渎职，违反政府投资项目管理程序，造成不良后果的；

（十六）未按编制部门核定的编制员额、领导或非领导职数配备使用人员的；

（十七）不按规定的程序、条件或原则录用、聘用、雇用行政机关工作人员或晋升工作人员职务的；

（十八）不按规定履行公开或者告知义务的；

（十九）应当移送有关机关、部门处理的事项，不按规定移送有关机关、部门处理的；

（二十）不履行或不正确履行职责，造成严重后果或者严重社会影响，不按规定向公众道歉的；

（二十一）其他不履行或不正确履行职责，致使国家利益、公共利益、行政相对人合法权益遭受损害，或者造成不良社会影响的行为。

第八条 行政机关工作人员违反行政机关管理工作规定，有下列行为之一的，应当追究行政过错责任：

（一）无正当理由拒不执行上级依法作出的决定、命令或部署，或者执行上级依法作出的决定、命令或部署失职的；

（二）不履行或不正确履行监督管理职责，发现下级工作人员的违法违纪行为不依法制止和处理的；

（三）无正当理由未在规定时限内完成工作任务的；

（四）迟报、漏报、瞒报、谎报工作信息，造成损害后果或不良影响的；

（五）违反议事规则，个人或少数人对重大事项作出决定，或者改变集体作出的决定的；

（六）泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私的；

（七）保管文件、档案不善，致使文件、档案损毁或者丢失、泄密的；

（八）违反规定使用公章，或者管理公章不善，造成不良后果的；

（九）无正当理由不接受正常的岗位调整、工作安排的；

（十）违反考勤制度，或者擅离职守，造成损害后果或不良影响的；

（十一）其他违反行政机关管理工作规定的行为。

第九条 行政机关及其工作人员在实施行政审批过程中，有下列行为之一的，应当追究行政过错责任：

（一）无合法依据实施行政审批的；

（二）违反规定擅自增加、取消或者停止实施行政审批的；

（三）违反规定增设行政审批程序或审批条件的；

（四）不按照规定方式实施行政审批的；

（五）受理或者不予受理行政审批申请时，不按规定开具有效书面凭证的；

（六）不予批准申请人提出的行政审批申请，违反规定不书面说明理由的；

（七）违法委托其他组织或者个人实施行政审批的；

（八）对符合规定条件的申请应予受理而不予受理的；

（九）对符合法定条件的申请不予行政审批或者不在法定期限内作出准予行政审批决定的；

（十）对不符合法定条件的申请准予行政审批或者超越法定职权作出准予行政审批决定的；

（十一）违法擅自变更、延续、撤销行政审批的；

（十二）应当颁发行政审批文件，不向申请人颁发合法、有效行政审批文件的；

（十三）违反规定要求申请人重复提供申请材料或者要求提供与其申请的行政审批事项规定材料以外材料的；

（十四）违反规定要求申请人购买指定商品、接受特定服务的；

（十五）不依法履行行政审批日常监管职责的；

（十六）未按规定实施统一受理、联合办理、集中办理行政审批的；

（十七）其他违反行政审批规定的行为。

前款所称行政审批，包括行政许可、非行政许可的审批和登记。

第十条 行政机关及其工作人员在实施行政征收过程中，有下列行为之一的，应当追究行政过错责任：

（一）无合法依据实施征收的；

（二）未按法定范围、程序、权限或时限实施征收的；

（三）截留、私分或违反规定擅自开支征收款的；

（四）不开具合法专用票据的；

（五）依法应当征收而不予征收的；

（六）其他违反行政征收规定的行为。

前款所称行政征收，包括税收和行政规费等事项。

第十一条 行政机关及其工作人员在实施行政检查过程中，有下列行为之一的，应当追究行政过错责任：

（一）无合法依据实施检查的；

（二）未按法定权限、程序或者条件实施检查的；

（三）未按规定出示有效证件实施检查的；

（四）未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的；

（五）放弃、推诿、拖延或拒绝履行检查职责的；

（六）将应当保密的检查信息泄露给检查对象的；

（七）对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，或对违法行为不予制止、纠正、处理的；

（八）违反规定损害检查对象合法权益的；

（九）其他违反行政检查规定的行为。

第十二条 行政机关及其工作人员实施行政处罚时，有下列行为之一的，应当追究行政过错责任：

（一）不具备行政处罚主体资格实施行政处罚的；

（二）没有法律依据实施行政处罚的；

（三）行政处罚超出法定处罚幅度的；

（四）违反法定程序进行处罚的；

（五）违法处罚给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

（六）按照规定应当移交司法机关或有关行政机关处理而不移交的；

（七）对依法应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

（八）其他违法实施行政处罚的行为。

第十三条 行政机关及其工作人员在执法过程中采取行政强制措施时，有下列行为之一的，应当追究行政过错责任：

（一）无合法依据采取行政强制措施的；

（二）违反法定权限、程序采取行政强制措施的；

（三）违法限制公民人身自由的；

（四）违法对公民、法人和其他组织的财产采取查封、扣押、冻结等强制措施的；

（五）对查封、扣押的财物未按规定保管，造成损毁的；

（六）对查封、扣押的财物未按规定实施解封、退回的；

（七）其他违反规定实施行政强制措施的行为。

第十四条 行政机关及其工作人员在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）对符合条件的复议申请，无正当理由不予受理的；

（二）不按规定程序进行复议的；

（三）在法定期限内不作出复议决定的；

（四）不予受理复议申请未按法定期限书面告知申请人的；

（五）其他违反行政复议规定的行为。

第十五条 行政机关及其工作人员在履行行政赔偿职责时，有下列行为之一的，应当追究行政过错责任：

（一）对符合规定的行政赔偿申请不予受理的；

（二）应予赔偿，逾期不予赔偿的；

（三）不按规定核定赔偿标准的；

（四）作出赔偿决定后，未依法责令应当承担责任的组织或者个人承担赔偿费用的；

（五）依法不应赔偿而给予赔偿的；

（六）其他违反行政赔偿规定的行为。

第十六条 行政机关及其工作人员在实施其他行政行为时违反法定的权限、条件、程序、时限或者其他有关规定的，应当追究行政过错责任。

第三章 行政过错责任划分与承担

第十七条 行政过错责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。

第十八条 承办人未经审核人、批准人批准，直接作出具体行政行为，导致行政过错发生的，承办人负直接责任。

承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致行政过错发生的，承办人负直接责任。

承办人不依照审核、批准的内容实施具体行政行为，导致行政过错发生的，承办人负直接责任。

第十九条 承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现或者发现后未纠正，导致行政过错发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。

第二十条 两名以上承办人共同造成行政过错的，应当根据其各自所起的作用分别承担责任。

第二十一条 审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致行政过错发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任，承办人不承担责任，但承办人执行明显违法的决定或者命令的，应当承担直接责任。

第二十二条 审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致行政过错发生的，审核人负直接责任。

第二十三条 批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。

未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。

第二十四条 上级机关改变下级机关作出的具体行政行为，导致行政过错发生的，上级机关负责人负主要领导责任。

第二十五条 承办人不履行规定职责的，负直接责任。

审核人或者批准人指令承办人不履行规定职责的，作出指令的人员负直接责任。审核人作出的指令经批准人同意的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。

第二十六条 本办法所称批准人，一般指行政机关的行政首长及其副职人员；审核人，一般指行政机关内设机构的负责人及其副职人员；承办人，一般指具体承办行政管理事项的工作人员。但依照内部分工或者经行政授权，由其他工作人员行使批准权、审核权的，具体行使批准权、审核权的人员为批准人、审核人。

第四章 行政过错责任追究方式与适用

第二十七条 对行政机关的行政过错责任追究包括以下方式：

（一）书面告诫；

（二）责令作出书面检查；

（三）通报批评；

（四）责令公开道歉；

（五）法律、法规、规章规定的其他方式。

追究行政机关过错的，应同时按本办法第二十八条的规定追究行政首长及其他责任人的行政过错责任。

第二十八条 对行政机关工作人员的行政过错责任追究包括以下方式：

（一）训诫；

（二）责令作出书面检查；

（三）通报批评；

（四）调离现工作岗位；

（五）责令辞去领导职务；

（六）免去领导职务；

（七）处分；

（八）法律、法规、规章规定的其他方式。

第二十九条 对行政机关以及行政机关工作人员的行政过错责任追究方式可以单独或合并使用。

第三十条 行政机关工作人员有本办法规定的行政过错行为，情节较轻的，对有关责任人员单独或合并给予训诫、责令作出书面检查处理。

第三十一条 行政机关工作人员有本办法规定的行政过错行为，情节较重的，对有关责任人员给予调离现工作岗位或通报批评处理，可以同时给予训诫、责令作出书面检查等处理。

第三十二条 行政机关工作人员有本办法规定的行政过错行为，情节严重的，对有关责任人员给予责令辞去领导职务、免去领导职务或调离现工作岗位处理，可同时给予训诫、责令作出书面检查、通报批评等处理。

第三十三条 行政机关工作人员有本办法规定的行政过错行为，依法应当给予处分的，依照《行政机关公务员处分条例》以及其他有关规定给予处分，并可按照本办法第三十、三十一和三十二条的规定追究行政过错责任，不得以本办法规定的行政处理代替处分。

第三十四条 行政机关及工作人员受到过错责任追究的，取消当年考核评优评先资格。

第三十五条 行政机关工作人员属于聘任（雇用）人员，有本办法规定的行政过错行为，单独或合并给予训诫、责令作出书面检查、通报批评处理；情节严重的，依照聘任（雇用）合同解除聘任（雇用）关系。

对于聘任人员的行政过错行为，还可依法处以警告、记过或记大过处分。

第三十六条 行政过错责任单位或责任人有下列情形之一的，应当从重处理：

（一）拒绝纠正过错的；

（二）干扰、阻碍对行政过错进行调查的；

（三）对控告人、检举人、投诉人打击报复的；

（四）故意导致行政过错行为的；

（五）其他依法应当从重处理的情形。

第三十七条 行政过错责任单位或责任人有下列情形之一的，可以从轻、减轻处理：

（一）行政过错行为情节轻微的；

（二）积极配合调查或者有其他立功表现的；

（三）主动发现错误并及时纠正，未造成损失和不良影响或有效制止损害后果扩大的；

（四）其他依法应当从轻、减轻处理的情形。

第三十八条 行政机关或其工作人员有下列情形之一的，不追究行政过错责任：

（一）行政相对人弄虚作假，致使行政机关工作人员作出错误判断的；

（二）出现意外或不可抗力因素致使行政过错发生的；

（三）法律、法规、规章和市政府规定不予追究的情形。

第三十九条 因行政过错侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害并涉及赔偿的，依照《国家赔偿法》的有关规定追究过错责任人的赔偿责任。

第五章 行政过错责任追究机关

第四十条 市监察机关负责全市的行政过错责任追究工作并统一组织实施，各区监察机关负责本区的行政过错责任追究工作。

其他行政机关按照管理权限分工负责行政过错责任追究工作。

第四十一条 监察机关在组织实施行政过错责任追究工作中主要履行下列职责：

（一）指导、监督同级政府部门的行政过错责任追究工作；

（二）调查、处理本机关受理的行政过错检举、控告和投诉；

（三）统计分析本行政区域行政过错的处理情况；

（四）研究行政过错责任追究中出现的重大问题，并向同级政府提出相应建议。

第四十二条 行政机关应当设立行政过错责任追究机构，负责本行政机关行政过错责任追究的实施工作。

行政过错责任追究机构应当由本行政机关领导成员和行政机关内监察、人事、法制等工作部门负责人员组成，按照人事管理权限履行行政过错责任追究的下列职责：

（一）决定是否进行调查；

（二）审议有关调查报告；

（三）作出处理决定。

第四十三条 行政过错责任追究机构应当设立办事机构，设在本行政机关的监察、人事、法制或者相关工作部门，主要履行下列职责：

（一）受理行政过错行为的检举、控告和投诉；

（二）调查行政过错行为；

（三）草拟调查报告、提出处理意见。

第四十四条 区监察机关应当定期向市监察机关报告行政过错责任追究工作的实施情况。

行政机关应当定期向同级监察机关报告行政过错责任追究工作的实施情况。

第六章 行政过错责任追究及救济程序

第四十五条 行政机关及其工作人员有下列情形之一的，负责行政过错责任追究的监察机关以及其他行政机关应当自收到相关材料之日起三十日内进行调查，以确定实施该行政行为的行政机关及其工作人员是否应当承担行政过错责任：

（一）发布文件有违法情形，被上级机关或者主管机关依法撤销的；

（二）经行政诉讼，被人民法院判决撤销、部分撤销、变更具体行政行为或者在一定期限内履行法定职责的；

（三）经行政复议，复议机关决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法的；

（四）在上级或同级人大、政府行政执法监督检查中，被认定存在行政过错行为，要求调查处理的；

（五）政府政务督查机构对逾期不能完成政府工作或市领导批示、交办工作而两次就同一事项发出催办通知书的；

（六）监察机关、审计机关、政府法制机构等行政监督部门要求调查处理的；

（七）新闻媒体披露有行政失当情形确有证据的；

（八）其他应当进行调查的情形。

第四十六条 公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员存在本办法规定的行政过错行为的，可以向具有人事管理权限的行政机关或监察机关检举、控告、投诉。

第四十七条 监察机关收到检举、控告、投诉后，可以自行调查和处理，也可以转有关行政行为的行政机关调查处理。

监察机关调查后，认为不宜自行处理的，也可以按照《中华人民共和国行政监察法》的规定提出监察建议，有关部门无正当理由应当采纳。

第四十八条 决定调查的案件，应当自受理或决定调查之日起三个月内调查完毕。情况复杂的，经行政机关的领导人员批准，可以延长三个月。

第四十九条 调查行政过错案件，应当由两名以上工作人员进行。

第五十条 调查处理行政过错行为实行回避制度。回避适用的对象、条件、方式和决定权限等参照《行政机关公务员处分条例》执行。

第五十一条 行政过错责任追究处理决定应当以书面形式作出，并送达被追究责任的行政机关和责任人。

上级机关、其他机关要求处理或者公民、法人和其他组织实名检举、控告、投诉的，应当告知其处理结果。

第五十二条 调查处理行政过错案件，应当听取被调查单位或被调查人的陈述和申辩，并做好记录。作出的处理决定应当告知行政过错责任单位或责任人过错事实的认定、责任性质、适用依据和处理结果，以及其依法享有的申诉权利。

第五十三条 行政机关工作人员对涉及本人的处理决定不服的，可以自收到处理决定之日起三十日内向作出决定的行政机关申请复核。对复核决定不服且符合《中华人民共和国公务员法》规定申诉条件的，可自收到复核决定之日起十五日内向同级公务员主管部门或者上一级行政机关提出申诉；也可以在收到处理决定之日起三十日内依法直接提出申诉。

第五十四条 复核机关应当自受理复核申请之日起三十日内作出书面的复核决定并送达申请人。

第五十五条 申诉受理机关应当在受理申诉之日起六十日内作出申诉处理决定书并送达申请人和原处理机关，案情复杂的，可以适当延长，但延长时间不得超过三十日。

第五十六条 申诉受理机关认定原处理有错误的，原处理机关应当在收到申诉处理决定书后三十日内予以纠正。

第五十七条 复核、申诉期间不停止执行原行政过错责任追究处理决定。

第五十八条 行政机关工作人员不因提出复核、申诉被加重处理。

第五十九条 对行政过错责任人作出的处理决定，应当报送同级监察机关、公务员主管部门备案。

第六十条 行政机关对行政过错责任追究不服的，可以在收到处理决定之日起三十日内向作出追究决定的机关申请复核。

复核机关应另外组织人员进行复核，在受理申请的六十日内作出复核决定，复核决定是最终决定。

第六十一条 涉及工作人员处分以及免去领导职务的过错责任追究和救济程序，依照法律、法规和规章规定办理。

第六十二条 行政机关工作人员的行政过错行为涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第七章 附 则

第六十三条 依照本办法规定应当追究行政过错责任的行政机关工作人员，在处理决定机关作出处理决定前已经退休的，不再给予处理，但依法应当给予降级、撤职、开除处分的，应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇。

依照本办法规定应当追究行政过错责任的行政机关工作人员，所在单位作出处理决定前已经调离到新单位的，原所在单位可向其新单位提出处理建议，新单位无正当理由应当采纳。

第六十四条 对行政机关在行政决策中的过错责任以及行政机关领导干部的过错责任的追究，按有关法律、法规、规章、国家规定以及《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《深圳市行政决策责任追究办法》、《深圳市人民政府部门行政首长问责暂行办法》等有关规定执行。没有规定的，按本办法执行。

第六十五条 法律、法规、规章和国家规定对行政过错责任追究另有规定的，从其规定。

澄海区环保局环境监察人员过错责任追究办法 篇3

第二条 执法机构及其工作人员在行政执法过程中造成错案的，侵犯公民、法人及其他组织的合法权益造成损害后果的，依照本办法追究责任。法律、法规和规章另有规定的，按有关规定执行。

本办法所称错案，是指执法机构及其工作人员在行政执法中，由于故意或者重大过失，导致认定事实失实，证据不足，定性不准，适用法律、法规、规章和其他规范性文件有误，作出错误的处理决定或不履行法定职责，违反法定程序的案件。

第三条 追究错案责任应当遵循实事求是、有错必纠、处罚与过错相适应、教育与惩处相结合的原则。

第四条 执法机构及其工作人员在行政执法过程中，由于故意或者重大过失，有下列情形之一的，应当追究责任。

（一）违反规定办理财政收支预算审核、批复或者调整的；

（二）违反规定办理资金拨付的；

（三）违反规定办理各类帐户的开设、变更或者撤销的；

（四）违反规定征税、征收基金或者收费的；

（五）违反规定办理预算收入退库的；

（六）违反规定办理减免税的；

（七）违反规定办理资质证、资格证等证书的；

（八）违反规定办理国有资产产权界定、登记的；

（九）违反规定参与或干涉政府采购中的商业活动的；

（十）违反规定实施行政处罚的；

（十一）违反规定自行收缴罚款的；

（十二）违反规定发放罚没票据或者收费票据的；

（十三）违反规定办理国有资产产权纠纷调处和行政裁决的；

（十四）违反规定办理行政复议案件的；

（十五）没有法定依据委托有关组织实施行政执法的；

（十六）指派没有执法资格的人员实施行政执法的；

（十七）违反规定不履行或故意拖延履行法定职责的；

（十八）其他依法应当追究责任的行为。

第五条 错案的认定渠道有：

（一）审判机关依法撤销、部分撤销原具体行政行为的法律文书；

（二）复议机关作出的撤销、变更原具体行政行为或确认原具体行政行为违法的法律文书；

（三）行政执法检查；

（四）当事人控告、申诉、群众举报、监察机关和司法机关移交或新闻媒体曝光；

（五）其他能够认定错案的渠道。

第六条 错案责任人按照以下规定进行认定：

（一）因执法人员故意或重大过失造成错案的，由该执法人员承担责任；

（二）行政执法意见经执法人员所在机构负责人审查批准后造成错案的，应由该负责人和直接负责的执法人员分别承担相应责任，但因执法人员故意隐匿或者提供虚假情况而导致错误批准的，由执法人员承担主要责任，执法人员坚持正确意见而未被采纳的，由审查批准机构的负责人承担全部责任；

（三）行政执法意见经相关机构本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看会签后报局领导批准造成错案的，应由直接负责的执法人员及其所在机构的负责人、会签机构经办人员及其所在机构的负责人、签字批准的局领导分别承担相应责任，但坚持正确意见而未被采纳的有关人员不承担责任；

（四）经集体讨论后作出的行政执法行为造成错案的，主持会议的负责人承担主要责任，其他参加会议讨论决定的人员承担相应责任，但坚持正确意见而未被采纳的有关人员不承担责任；

因机构负责人的行政指令造成错案的，应由该负责人承担主要责任，直接负责的执法人员承担相应责任，但直接负责的执法人员提出反对意见的，该执法人员不承担责任；

指派没有执法资格的人员实施行政行为而造成错案的，由指派人承担责任。

第七条 行政执法错案责任分别按照下列规定追究：

（一）错案情节较轻，造成损害后果较小，给予责任人通报批评，并限期改正；

（二）错案情节严重，造成损害后果较大，按照《行政监察法》、《国家公务员暂行条例》的有关规定给予责任人行政处分；

（三）构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第八条 行政执法发生错案的，执法人员及审查批准的机构负责人在当年的公务员考评中不得评为优秀等次，所在机构不得评为行政执法先进单位；错案符合第七条第二、三项情形的所在机构的执法人员和机构负责人，在当年的公务员考评中不得评为称职以上等次。

第九条 错案责任人有下列情形之一的，应当依法从重追究责任：

（一）徇私枉法、收受贿赂而造成错案的；

（二）故意隐匿、涂改、销毁证据或者指使他人作伪证而造成错案的；

（三）错案发生后，故意隐瞒事实真相或者不采取有效措施致使损害扩大的；

（四）威胁、收买举报人或案件查处人、妨碍错案查处工作的；

（五）其他依法应当从重追究责任的情形。

第十条 错案责任人有下列情形之一的，应当依法从轻、减轻或者免予追究责任：

（一）因过失造成错案且后果轻微的；

（二）主动消除或者减轻错案危害后果的；

（三）配合错案查处工作有立功表现的；

（四）其他依法应当从轻、减轻或者免予追究责任的情形。

第十一条 错案追究工作由昆山市财政法制宣传和依法理财领导小组（以下简称领导小组）负责领导，具体事项由其下设的办公室（以下简称领导小组办公室）会同有关机构办理。因违反廉政建设规定的违纪行为而造成错案的，先由监察机构调查后移交领导小组，按本办法追究。

第十二条 错案责任的追究：

（一）认定的错案属于第七条第一项规定情形的，领导小组办公室应当提出责任追究建议，经领导小组负责人批准后，直接追究错案责任人的责任；

（二）认定的错案属于第七条第二项规定情形的，领导小组办公室应当提出立案建议，经领导小组负责人批准后，移送局监察机构调查处理。

（三）认定的错案属于第七条第三项规定情形的，领导小组办公室应当会同局监察机构提出建议，经领导小组负责人批准后，移送司法机关查处。

第十三条 公民、法人或者其他组织认为执法机构及其工作人员的行政执法行为侵犯其合法权益的，可以向我局提出追究错案责任的申请。领导小组办公室应当在收到申请之日后15日内进行审查，对不符合本办法规定的，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本办法规定的，应当受理。

领导小组办公室应当在受理申请之日起90日内依法提出处理意见，报领导小组负责人批准。情况复杂，不能在规定期限内提出处理意见的，经领导小组负责人批准，可以适当延长，延长时间不得超过30天。

第十四条 行政执法错案责任人对追究其责任的处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起15日内向领导小组申请复核，或者依法向有权机关申诉。

领导小组应当自收到复核申请之日起30日内作出复核决定。

澄海区环保局环境监察人员过错责任追究办法 篇4

第一条为夯实安全基础，消除事故隐患，提高安全生产管理水平，实现集团公司安全奋斗目标，创建本质安全型企业，促进企业持续、稳定、健康发展，依据国家有关法律、法规及有关规定，特制定本办法。

第二条各单位必须坚持“安全第（1）生产矿井（含建井）一个采煤面或一个掘进工作面因工程质量、瓦斯超限或煤层注水不达标等被停产整顿的。

（2）生产场所不具备安全生产条件，挂上安全生产运行许可证的。

（3）提升、运输系统出现重大隐患被停止运行的。

（4）生产车间存在重大隐患危及安全生产的。

第六章对安全质量标准化创建及本质安全程度评估不达标单位的行政责任追究

第二十一条在集团公司或上级部门检查验收中，某一专业不达标或被评定为d

级的，对矿、处级分管负责人（含副总）给予“黄牌”警告。采掘工作面、机电、运输、通风、巷修专业不达标或被评定为c

级的，对相关区队的行政负责人给予“黄牌”警告，连续两次不达标或被评定为c

级的，其所在区队的主要负责人引咎辞职。

第二十二条内同一专业连续两次不达标或被评定为d级的，矿、处级分管负责人（含副总）引咎辞职。

第二十三条内，矿井出现一次不达标或被评定为d

级的，对主管矿长、安监处长“黄牌”警告，矿井连续两次不达标或被评定为d

级的，主管矿长、安监处长引咎辞职。

第二十四条地面厂处及非煤企业参照本章规定执行。

注：因伤亡事故的影响使矿井或专业降级不达标的除外。

第七章关于安全培训违规行为行政责任追究

澄海区环保局环境监察人员过错责任追究办法 篇5

第一条 为了规范税务行政执法行为，加强税务行政执法监督，保证国家税收法律、法规、规章的正确实施，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《国家公务员暂行条例》等有关法律、法规制定本办法。

第二条 本办法适用于全省各级国税机关及税务行政执法人员。

第三条 税务行政执法必须遵循有法必依、执法必严、违法必究的原则。

第四条 追究税务行政执法过错责任应当坚持实事求是，有错必究、错罚相当、教育与惩戒相结合的原则。

第五条 各级国税机关税务行政执法责任制工作领导小组（以下简称“领导小组”）及其办公室负责行政执法过错责任追究工作。

第六条 各级国税机关及税务行政执法人员在税务行政执法中，因故意或重大过失而作出违反税收法律、法规、规章或适用税收法律、法规、规章不当的行政行为，是税务行政执法过错行为，应当根据其过错性质、情节轻重及后果大小进行责任追究。

第七条 国税机关及其执法人员作出行政行为，有下列情形之一的，按本办法进行责任追究：

（一）不按规定征收税款：

１、违反税收法律、法规和规章的规定擅自多征、少征、不征应征税款或不按规定将税款征解入库的；

２、擅自停征、缓征税款的；

３、擅自改变税基、税率的；

４、擅自改变入库税种、税率的；

５、贪污、挪用、截留、买卖或转让税款的；

６、擅自少征、不征滞纳金的；

７、违反税收法律、法规、规章为纳税人办理减税、免税或者先征后退等税收优惠的；

８、违反规定办理出口退税的。

（二）不按规定办理开业、变更和注销税务登记以及不按规定办理停复业登记、非正常户认定的；

（三）不按规定认定增值税一般纳税人：

１、不按规定条件认定增值税一般纳税人的；

２、越权审批增值税一般纳税人的；

３、不按规定进行一般纳税人年审导致年审结果错误或者对年审不合格者未按规定取消其一般纳税人资格的。

（四）不按规定进行发票管理的：

１、不按规定审批纳税人自印发票的；

２、不按规定核定发票发售种类和数量的；

３、超过核定数量或者存量发售发票，或者不按规定种类发售发票的；

４、违反规定的程序发售发票的；

５、不符合发售发票条件，擅自供应发票的；

６、不按规定代开发票的；

７、不按规定对发票进行稽核的。

（五）对纳税人违反税务管理的行为监督管理不力或者未按规定程序实施相应管理措施，造成税款流失的；

（六）擅自超越法定权限和管理权限进行税收管理的；

（七）不按规定采取税收保全措施或者税收强制执行措施：

１、程序违法的；

２、无法律依据采取措施或者措施不当，造成纳税人合法权益遭受损失的；

３、未依法及时解除保全措施，使纳税人合法权益遭受损失的。

（八）不按规定进行行政处罚的：

１、违反程序或者超越权限进行处罚的；

２、应处罚而未处罚的。

（九）未按规定进行税收检查的：

１、应当立案、移送而不立案、移送的；

２、因主观故意或严重不负责任致使案件检查结果与实际情况有较大差异的；

３、严重违反法定程序的；

４、案件经复议或者诉讼被变更或撤销的。

（十）对欠税、延期缴纳税款情况不按规定进行会计核算或对上级进行隐瞒的；

（十一）违反税收法律、法规、规章制定税收规范性文件的；

（十二）违法审批有关税收业务请示或者申请文书的；

（十三）对下级有关税收执法的请示报告无故不予答复或者答复错误，造成执法错误等严重后果的；

（十四）复议案件经诉讼被变更或者撤销的；

（十五）重大执法事项按规定应当向上级汇报而未汇报的。

（十六）其他应当予以追究的执法过错行为。

第八条 有下列情形之一的，应当按本规定对各级国税机关的领导进行责任追究：

（一）明知地方政府或者有关部门的涉税规范性文件或者命令违法仍予执行并且不向上级机关报告，或者不按上级机关的要求停止执行的；

（二）指使或者强令下级实施违法的行政行为的；

（三）对下级国税机关或者税务执法人员的违法执法行为监督纠正不力，后果严重的。

第九条 税务行政执法过错责任按下列标准予以确认：

（一）税务行政执法人员直接作出的具体行政行为违法或者失当的，作出具体行政行为的执法人员为责任人；

（二）经审核、批准作出的具体行政行为和抽象行政行为违法或者失当的，有过错的行为人、审核人、批准人为责任人；

（三）经集体讨论作出的具体行政行为或者抽象行政行为违法或者失当的，决策人为主要责任人，同意错误意见的人员为次要责任人；

（四）各级国税机关的领导有本办法第八条规定的过错情形的，该领导为责任人；

（五）各级国税机关主要领导，对本局发生的执法过错负领导责任；

（六）以国税机关名义作出的行政行为违法或者失当的，该国税机关为责任单位，有过错的相关人员按本款前五项规定确定责任。

纳税人进行虚假的纳税申报或者提供虚假的纳税资料，国税机关无法定审核义务或者难以辨别资料真伪的，有关经办人员不承担执法过错责任。

第十条 有下列情形之一的，可以从轻或者免于追究：

（一）主动发现执法过错并及时纠正，尚未造成后果的；

（二）执法过错情节轻微，未产生后果的；

（三）执行上级指令造成执法过错，责任人员提出异议，但未被采纳的；

（四）其他可以从轻或者免于追究的情形。

第十一条 有下列情形之一的，应当从重追究：

（一）因玩忽职守、徇私枉法、受贿、索贿等原因，造成执法过错的；

（二）屡次发生执法过错的；

（三）执法过错造成严重后果的；

（四）发生执法过错，经责令限期改正逾期仍未改正的；其他应当从重追究的情形。

第十二条 对责任单位按下列形式进行追究：

（一）限期改正；

（二）考核扣分；

（三）通报批评；

（四）取消荣誉称号和评先资格。

第十三条 对责任人按下列形式进行追究：

（一）批评教育，限期改正；

（二）扣发奖金；

（三）责令作出书面检查或者公开检查；

（四）通报批评；

（五）停止执法资格；

（六）给予行政纪律处分。

构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第十四条 因税务行政执法过错行为损害纳税人及其他税务当事人合法权益引起行政赔偿的，国税机关在赔偿损失后，可向过错责任人追偿部分或全部赔偿费用。

第十五条 对税务执法过错进行责任追究?熏按管理权限由责任人所在单位或者上级国税机关予以实施：

（一）应当按本办法第十三条第一款第（一）、（二）项规定追究的，由领导小组办公室作出处理决定；

（二）应当按本办法第十二条及第十三条第一款第（三）、（四）、（五）项规定追究的，由领导小组办公室提出具体处理意见，报领导小组决定；

（三）应当按本办法第十三条第一款第（六）项规定追究的，由领导小组办公室报请领导小组同意后，移交纪检监察机构处理；纪检监察机构应将处理结果及时通报领导小组办公室。

第十六条 追究税务行政执法过错责任，必须以书面形式作出处理决定，并通知过错责任单位和个人及需要协助执行的有关部门。

第十七条 过错责任人对处理决定不服的，有权依法向有关部门提出申诉，申请复查或复核。

第十八条 本办法由江苏省国家税务局负责解释。省辖市国税局可根据本办法制定实施办法。