南昌市工业园区调研报告

2024-11-14

南昌市工业园区调研报告（共8篇）

南昌市工业园区调研报告篇1

南昌市**区工业园区发展的调研报告---胡昌民

工业园区是一个地区经济加速发展的助推器，也是扩大招商引资的窗口。总体上看，我区罗亭工业园建设虽然起步较晚，但经过几年的努力，取得了突破性的进展，为今后全区经济健康快速发展奠定了坚实的基础。但是，与全市其他工业园区相比，还有较大差距。主要是规模比较小，核心大企业不多，基础设施配套不完善，产业集中度比较低。因此，为加快工业园区建设已成为区委、区政府当前工作中的一项紧迫的任务。

一、我区周边几个工业园的发展现状

1、安义工业园区。江西安义工业园区是江西省政府批准设立的省级工业园区，是江西省昌九工业走廊的主体板块，园区总体规划面积20平方公里，建成区域达10平方公里。目前，已有美、日、泰、港、台、粤、沪、浙、闽等地的客商入驻园区，初步形成了建筑材料、纺织服装、高新机电、铜材加工、精细化工、医药食品等六大主导产业，初步形成“新材料担龙头，建材挑大梁，纺织、机电唱主角”的产业布局，先后被授予“中国塑钢门窗型材流通示范基地”和“全国中小企业创业基地”。截至2012年8月，安义工业园共落户项目205户，其中投产企业115户，在建企业46户，筹建企业39户。2012年1-7月，园区实现工业总产值60亿元，实现主营业务收入54亿元，上缴税收0.68亿元，用水397.23万吨，同比增长56%，用电10736度，同比增长23%

2、江西桑海经济技术开发区。江西桑海经济技术开发区位于南昌市北郊新祺周，全区面积58平方公里，已规划开发面积15平方公里，区内现有企业60余家，其中服务外包企业6家，高、中级各类专业技术人员2500余人。2008年7月，桑海开发区正式成为“国家南昌生物医药产业基地”，园区规划3平方公里作为生物医药产业聚集区，已形成了以济生制药厂、桑海制药厂、三九药业、草珊瑚药业为龙头，杏林白马药业、江西民康制药、济顺制药、兴鼎科技等一大批医药企业入驻的产业集群。2011年，桑海经济技术开发区GDP完成7.5亿元，增幅26%；财政总收入完成1.61亿元，增幅60.5%；地方一般收入完成7587万元，增幅64.8%；固定资产投资完成8.3亿元，增幅40.9%；工业投资完成5.02亿元，增幅40.2%；规模以上工业增加值完成5.83亿元，增幅32.6%。四项指标增幅全市第二：实际利用外资增幅19.68%，现汇进资增幅60.91%，外贸出口增幅111.27%，工业项目现汇进资增幅142.18%。

3、永修县工业园。永修县工业园区由星火工业园、南山工业开发区，云山经济技术开发区组成。按照“做大做强有机硅产业，培育壮大新型建材、新型电子、新型特种纸、新型仿生制药产业”的工作思路，园区强势推进星火有机硅一体化项目，致力开展产业招商、配套招商，不断延伸有机硅产业链条。预计到2015年，将可实现有机硅单体产能突破80万吨，有机硅产业产值突破220亿元，新型建材产值突破80亿元，新型电子产值突破50亿元，新型特种纸产值突破30亿元，新型仿生制药产值突破20亿元，实现工业主营业务收入超500亿元，产值超100亿元企业1家，产值超10亿元企业20家，税收突破10亿元的“5121”目标，逐步形成“特色鲜明、主业突出、龙头带动、产业集群”的特色工业制造基地。

4、湾里罗亭工业园。罗亭工业园筹建于2005年，是全省最年轻的工业园，园区规划总面积为8平方公里,主要以南安公路为主轴，南北两侧自东向西扩建，东接桑海、西连安义，北靠永修。2009年罗亭工业园开始正式对外招商，2011年区委、区政府按照“四区互动、奋力比拼、富民强区、健康湾里”的总体战略，成立了园区（罗亭）项目建设推进指挥部，通过几年的努力，实现了园区征地拆迁、场平基建、招商引资和企业入驻同步快速推进，取得了实实在在的成效。截至目前，罗亭工业园以南安公路为依托，完成了2平方公里起步区建设，规划了新型材料产业区、生物医药产业区、物流仓储产业区和配套服务产业区等四个产业区。现有落户项目25个，其中超亿元项目9个，项目总用地约2000亩，总投资30亿元，已有竣工投产项目11个，在建项目12个，实现工业产值1.38亿元，创税约720万元，解决就业600余人。

二、我区工业园区建设面临的问题和困难

应当说，我区工业园区在吸引外资、促进地方经济发展、扩大城乡就业、加快城市化进程等方面，确实发挥了重要作用，但按照科学发展观的要求，仍存在一些问题，需要在发展中加以规范和解决。

1、园区规划定位方面。罗亭工业园缺少一整套高标准园区总体规划和控制性详细规划。以园区道路建设为例，园区内三条纵路都是断头路，没有形成循环路网，由于缺少完善的路网建设规划，园区道路往往随着项目的落户而规划建设，导致部分路网地块标高不一，条块分割严重，同时，由于园区市场竞争力不强的原因，存在“搞什么样算什么样”，“来什么项目要什么项目”情况，导致现有产业分布相对分散，彼此关联度小，集聚程度低，难以形成有效的“产业链”。

2、园区基础设施方面。虽然我区在近几年投入了大量资金用于园区项目建设，但鉴于区财力有限，园区现有的基础设施条件还有待进一步加强。例如，园区现有的3.5万伏供电量在一定程度上影响了项目进入和投产企业的正常生产运营。银行、餐饮、住宿、娱乐等三产配套服务发展略显滞后。

3、园区用地方面。现在全市各县、区用地指标都非常紧张，我区每年的新增建设用地指标仅有300亩，用于园区项目建设的指标更为有限。随着园区建设的加快，用地矛盾日益凸显，土地供需矛盾已成为限制园区发展的重要瓶颈。目前，园区江中保健品项目、东升塑编项目及园区污水处理厂等多个项目因用地指标的限制影响了开工建设，预计，明年园区用地指标缺口还将更大。

4、金融支持方面。区县级商业银行由于授权授信和地方金融生态环境的影响，园区内新办企业很难得到商业银行的信贷资金支持，企业所需的投资主要来源于企业自筹资金和创办单位的投资，企业资金链比较紧张。

5、招商引资方面。由于园区“户口”原因，难以争取省、市的政策支持，同时园区土地出让基准价高于周边，这些因素加大了园区招商引资的工作难度。

三、发展壮大我区工业园区的对策和建议

1、进一步完善园区发展规划。在园区规划建设过程中，必须按“产业链”布局规律，结合湾里区经济发展水平，以形成有一定梯度的工业经济区域为目标进行统一规划。在园区发展规划工作中，要根据“规划先导，分步实施，发挥优势，提升竞争力”的原则，围绕“集聚化、规模化、特色化、城市化”的园区建设目标，统筹规划、科学论证、合理调整工业园区产业布局。在园区建设规模上，要一次规划，留足余地，分步实施，总体上要能满足发展需要，确保园区建设有足够的发展空间，充分体现园区发展规划的超前性、严肃性。

2、进一步提升园区发展后劲。一是要及时进行土地总规修编。把工业园区建设用地纳入区、镇的土地利用总体规划。在土地规划和用地指标上向工业园区倾斜，优先解决入园优势项目、重点项目用地，加大土地开发治理力度，每年有计划储备一定的用地指标，实行工业园区用地占补平衡，余缺调剂。二要积极向上争取用地指标。加强于上级部门的沟通联系，形成合力，积极跑省、市争取土地指标，深入研究土地政策，随时掌握土地信息，切实做好土地报批工作。三要严格执行建设用地控制指标要求。加强项目建设的监督管理，不断提高集约用地水平，提高土地产出率。按照节约用地、集约用地的原则，积极引导企业建设多层厂房，控制工业用地绿化率，切实提高园区土地利用率。

3、进一步培育项目产业集群。扶持一批资金雄厚，技术实力强，市场占有率高的企业，充分发挥其示范带动作用，引导相关配套企业做大做强。进一步加大园区产业配套招商力度，一方面鼓励已经入园的重点企业以商引商地引进配套企业，另一方面，在承接产业转移中注重引进核心企业和与之配套的企业，使之做到同时引进，同期建设投产，以实现产业集群化。

4、进一步完善园区服务设施。一是加强园区建设，将整个园区建设作为一个整体项目运作，积极拓宽融资渠道，靠招商引资引进外来投资，靠政策吸引民间投资，靠信贷吸纳银行投资，靠积累增加企业投资，形成渠道畅通、来源多样、成分多元的产业投资机制，借助各方力量共同夯实园区发展基础。二是要拓宽项目融资渠道。促进银企之间的沟通，争取商业银行对新入园企业授信服务。鼓励企业之间建立互信担保合作机制，特别是对于有业务联系的关联企业。对于经营好讲诚信的企业短期贷款，可由园区建设投资公司提供担保，但要求被担保企业提供反担保。三是要畅通绿色服务通道。充分发挥行政服务中心的作用，在全区层面针对入园项目建立统一的办证服务平台，简化办证流程，缩短办证时间，实现办证服务一站式流水线操作。保障入园项目依法依规快速建设。四是要搭建企业用工平台。一方面要针对园区企业需求做好订单培训。在用工培训方面，要有前瞻性打好提前量，根据园区发展规划和引资动态，在企业开工建设时就要主动上门，了解其招工意向，以协助企业做好招工和岗前培训工作。另一方面要和先锋软件学院建立长期合作机制，向园区企业定向输送技术人才，缓解企业用工难问题的同时也减轻了先锋学院毕业生的就业压力。

南昌市工业园区调研报告篇2

这里的苗木和盆景品种多, 质量好、信誉高, 迎来商贾无数, 正是因为他们具有这样的经营理念和创新意识, 才使这里的各种盆景产品远销全国各地, 迎来发展的机遇, 并走出国门, 远销一些国家和地区, 在全国形成了独特的绿色生态走廊和外向型经济的模式, 并被社会赞誉为“湖北盆景苗木第一镇”。

就此, 我们与当地基层干部和群众进行了座谈, 实地调查了解苗木市场的培育、发展、经营、管理情况后, 我们都为这个苗木盆景市场眼睛一亮、为之振奋。我们为这里农民的聪明智慧、创新精神、发展理念、勤劳致富、市场意识和对政策的有的放矢点赞叫好。特别是这里的党的基层干部的为民情怀, 感触到这里的干部不仅能带领群众从本地实际情况出发、因势利导、积极支持扶持当地农村科学有效发展苗木盆景艺术和相关产业, 而且他们把党的方针政策与当地的社会、经济、环境、资源、发展、市场等有机地结合起来, 实现科学发展、绿色发展、协调发展、共享发展, 推动这里的“小苗木”实现“大市场”的华丽转身, 盆景产业实现经济社会效益的最大化。

通过这次调研, 我们也深深地体会到, 经过农村多年的发展变化和社会进步, 这里的农村, 已经不是我们讲的传统观念意义上的农村, 这里的农民已经不是我们讲的传统意义上的农民, 这里的农村已经成为城乡一体化的有机部分, 这里的农民已成为名副其实的产业工人。

南昌市工业园区调研报告篇3

小蓝经济技术开发区于2002年3月成立，2012年8月正式升为国家级开发区，小蓝经开区科协的成立，是小蓝经开区广大科技工作者的一件喜事，是南昌市科协组织建设工作的一件大事，也是经开区寻求创新突破、实现跨越发展的一项重大举措。科协的成立对于进一步加强为园区企业广大科技工作者，促进园区学术繁荣和全民科学素质提高，激发广大科技工作者的创新热情和创造活力，促进企业科技创新和人才成长，推动江西省“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”具有重大意义。

广东省科协调研22家“院士专家企业工作站”

广东省科协对期满3年的22家“院士专家企业工作站”进行了一系列评估工作，采用材料评估、现场评估等形式开展评估工作，确保院士专家工作站良性运作。

8月7～9日，广东省科协副巡视员汤少明带领评估调研组，前往广州、东莞、佛山、中山和肇庆等5个地市，先后对广州白云山和记黄埔中药有限公司、广州立白企业集团有限公司等7家建站单位进行调研评估，重点调研院士专家企业工作站的运作情况、引进院士及专家团队的情况、推进企业科技创新所开展的工作及成效等。

南昌市工业园区调研报告篇4

在党的“十七”大上，胡锦涛总书记在报告中三次强调信息化工作，一是提出“五化”总任务，将“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”相提并论；二是第一次提出“大力促进信息化和工业化的融合”，取代了“信息化带动工业化”的提法；三是明确提出“要推进电子政务，强化社会管理与服务”的重要任务。可以看出信息化工作已成为我国一项全局性、具有重要战略意义的工作。面对新形势新任务，一个完善合理的信息化工作管理体制，将会成为实现一个城市信息化健康和谐发展的关键环节。

一、南昌市信息化工作管理体制基本情况

1、全国信息化工作管理体制发展变化情况。国家信息化工作管理体制先后进行过三次变革。一是一九九九至二000年，成立国家信息化领导小组（总理任组长），为国务院议事机构，下设办公室，设在国家计委，为虚设机构。二是二00三至二00五年，为了强化信息化管理工作，在国家信息化领导小组领导下组建国务院信息化办公室，为正部级行政机构，下设五个司局级工作组，独立开展信息化管理协调工作。其后为进一步理顺信息化与信息产业管理工作，由信息产业部王旭东部长兼任国信办主任。三是2008年国家开展的大部制改革，原国家信息产业部与国防科工委、国务院信息化工作办公室、国家发改委相关司局一道组建“工业与信息化部”。在国家进行调整之后，2009年2月16日，江西省委、省政府召开了省政府机构改革动员大会，按正式公布的方案，涉及信息化管理方面，省信息产业厅不再保留，并入省工业和信息化委员会。据了解，省信息中心目前仍保留为省发改委下属单位，具体负责电子政务及省政务信息网管理等工作。

2、南昌市信息化工作管理体制情况。南昌市目前信息化工作管理体制与全国、全省及其他城市均不相同。市信息化办公室为全市信息化管理的政府工作部门，挂靠在市发改委，主要职能是信息化管理工作、软件行业管理工作、服务外包行业管理工作。市信息资源中心是为全市政务信息资源提供专业的技术支持和维护的机构，为市信息化办公室的下属正科级事业单位。市经济信息中心是全市政务信息网及门户网站的技术支持和维护机构，为发改委下属事业单位。市经贸委则负责全市信息产品制造业的管理工作。市科技局、外经贸委分别参与软件行业、服务外包行业的管理工作。

二、新一轮政府机构改革大潮引发的思考

2008年，第六次国务院机构改革拉开帷幕，实行大部制，组建了工业和信息化部，将国家发展和改革委员会的工业行业管理有关职责，国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责，信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责，整合划入工业和信息化部，不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。2009年，江西省政府机构改革也相应地组建了省工业和信息化委员会，不再保留省经济贸易委员会、省信息产业厅、省经济贸易委员会综合行业管理办公室、省有色金属行业管理办公室。面对新一轮政府机构改革大潮的冲击，南昌市信息化工作管理体制是否也必须要做相应变动、实现上下对接，成为了一个值得商榷的问题——

1、城市信息化工作具有特殊性。城市信息化工作与国家、省信息化工作有很大不同，主要体现在三个方面：一是地位不同。城市经济、社会发展水平较高，信息化建设的需求、条件和成熟度也较高。随着城市经济社会的发展，信息化工作的地位日显突出。实践证明，越是发展水平高的城市，越重视信息化管理工作。二是工作性质不同。城市信息化工作要求更全面、更务实。当城市经济社会发展到一定程度，信息化将渗透到经济、社会、城建、民生等各个领域，成为一项不折不扣的综合性工作。同时，城市信息化的推进必须依靠一个个实实在在的项目来实现，工作性质既涉及管理、组织、协调，又涉及技术、推介和服务，具有很强的综合性和技术性。三是对工作机构的要求不同。在国家、省层面，信息化工作机构多为议事机构，务虚的工作多一些，而城市是信息化工作的主战场，国家、省一系列信息化工作思路、任务都要靠城市信息化工作来实现。因此，城市信息化工作十分强调务实推进，在机构设臵上既要考虑管理、组织、协调职能，又要有技术机构负责具体实施和操作。由于以上工作特殊性，全国各大城市信息化机构大都与国家、省不同，一般都包括：行政管理层（信息化办或信息产业局）、决策咨询层（专家委员会）、技术操作层（信息中心以及信息化投资公司）三个层面。可以预期，在各省信息化机构改革之后，城市信息化机构改革大都不会照搬，而会在现有体制上进一步创新发展，更适合于城市信息化工作的特点。

2、南昌市目前信息化管理体制得到上下一致肯定。南昌市现行信息化管理体制是2002年底机构改革时形成的，与国家、省以及其他城市均不同，当时考虑到城市信息化工作的地位、职能以及工作性质与国家、省都不同，因此成立市信息化办作为正县级行政单位挂靠市发改委。现行管理体制体现了以下特点：一是机构、职能相对统一、协调。在市发改委统一领导下，市信息化办、市信息中心相互协调，管理职能和技术支持职能既有分工又有协调，都能得到充分发挥，很好地解决了许多地区存在的信息化管理“两张皮”的矛盾。二是信息化工作围绕经济社会发展中心任务更加充分地发挥了作用。市发改委作为全市经济社会发展的综合管理部门，对信息化工作的指导性更强，使信息化工作能始终紧紧围绕全市经济社会发展的核心，更充分地发挥促进推动作用，很好地解决了许多地区存在的信息化工作边沿化、游离化问题。三是信息化工作更务实，更讲求实效。城市信息化工作与国家、省信息化工作性质有很大不同。长期以来，国家、省信息化工作一直以务虚为主，国信办作为国务院议事机构主要任务是出台政策、制定规划、指导宣传、规范推介等，而城市信息化工作要求更加务实，必须依靠一个个实实在在的项目来推进工作。市发改委是全市项目建设的牵头组织，协调、综合平衡以及审批管理部门，市信息化办在市发改委的领导和有力支持下，牢牢抓住项目推进这一有力抓手，使信息化工作得以务实推进，很好地解决了许多地区存在的信息化工作口号化、务虚化的问题。自2002年底市信息化办成立至今，南昌市信息化工作一直得以扎实有效地推进，南昌市信息化工作统一、高效、务实的管理体制得到了上级部门的肯定，全省其他地市如新余、九江、上饶、赣州等也纷纷效仿，省有关部门也多次到南昌调研，省政协黄懋衡副主席还曾向省政府建议参照南昌市改革省信息化管理体制。

3、此次机构改革国家、省都没有要求各地搞“一刀切”照搬。与国家、省相比，城市信息化具有其特殊性，全国各兄弟城市的成功经验表明，大部分城市信息化管理体制都没有一刀切照搬国家、省模式，而是根据各城市实际情况进行设臵，2002年机构改革我市也是如此。此次机构改革国家也没有要求搞一刀切，从省机构改革方案看，也没有照搬国家，而是根据江西省实际进行设臵。如省保留粮食局、国防科工办等做法，就是结合江西省实际的创新，国家对各地结合实际的创新也是鼓励和支持的，因此，我市在考虑信息化管理体制改革中也应结合南昌市实际进行调整。

三、关于完善我市信息化工作管理体制的几点建议根据南昌市信息化工作的实际，参考其他兄弟城市好的做法，提出如下几点建议：

1、我市信息化管理体制不宜照搬国家、省模式，保持现状更有利于当前以及今后南昌市信息化建设工作。其理由一是能够防止出现我市信息化管理工作“两张皮”的现象，更好地理顺各部门职能，加强工作协调。南昌市当前信息化工作的重心是推进电子政务建设，而由于历史的原因，江西省（包括南昌市）与外省、市不同，政务信息网以及政务门户网站的建设和维护管理一直是由发改委下属信息中心负责的，政务信息网是电子政务的核心基础正因如此，2002年，我市在考虑信息化管理体制时没有照搬国家模式，而是把信息化管理统一在发改委系统，形成了目前的管理体制。当前，为了避免出现信息化管理和政务信息网管理“两张皮”的矛盾，应当继续保持现有管理体制。二是有利于积极向国家、省争取更多信息化政策、资金及项目。从国家层面上看，国家工信部工作着力点主要放在工业上，信息化方面的政策、资金和项目仍然掌握在国家发改委，国家发改委高科技司设有信息化处（去年，国家宏观调控1000亿元资金项目中，就有一块是支持信息化方面的资金，我市农村信息化项目已通过国家发改委的评审。今年国家发改委将进一步加大对信息化建设的支持力度），而国家工信部在信息化方面基本上没有相关政策、资金和项目。从江西省来看，信息化工作的主导也掌握在省发改委，省发改委下属信息中心负责全省电子政务建设以及政务信息网、政务门户网站建设等一系列重大项目，而省信息产业厅基本没有开展信息化方面的工作。此次机构改革，省信息中心仍设在省发改委，而我市信息化工作主要对口部门是省信息中心，尤其政务信息网由省信息中心管理，大量应用系统需要省信息中心支持帮助。因此，我办建议目前管理体制（信息化办挂靠市发改委）更有利于信息化工作与国家、省衔接，争取上级部门更多政策、资金支持。

2、成立专家决策咨询委员会。考虑到信息化工作专业性比较强，形势变化发展快，涉及面比较广，建议参照国家信息化领导小组的做法，在市信息化领导小组下设立一个专家决策咨询委员会，吸纳专家、学者、上级部门领导、企业界、基层应用部门等方面的有识之士，对我市信息化建设的重大思路、重大政策、重大项目，包括管理体制等重大问题进行咨询论证，为政府决策提供参考。

南昌市工业园区调研报告篇5

引言

我国玩具消费正以每年30%~40%的速度增长，到2010年我国玩具消费总额将超过1000亿元。中国社会调查事务所日前进行的一项中国玩具产业调查的结果显示，中国玩具市场蕴藏着巨大商机。中国14岁以下人口为3亿多，其中的城市人口为8000万人，构成了庞大的玩具消费群体。城市儿童每年人均玩具消费额为35元，城市成年人12元。大中城市的消费者普遍可接受的玩具价格在100元以下，一些售价在1000元以上的高档玩具同样有市场。在中国玩具市场，毛绒玩具和儿童车最为畅销，模型玩具、遥控玩具和塑胶玩具的销量持续看好。有34%的城市消费者选购电子玩具，31%选择智能型玩具，23%选择高档毛绒、布制玩具。农村消费者以传统的玩具类型为主，48%的农村消费者愿意购买电动玩具，28%愿意购买拼装玩具，24%愿意购买中、低档毛绒、布制玩具。

南昌市卡卡西动漫玩具有限公司本文通过对南昌市玩具市场情况调查来了解南昌市玩具市场，为南昌市卡卡西动漫玩具有限公司产品设计提供参考借鉴。本次南昌市玩具市场调查由桂全保、胡继阳、李广仁、高结根、李德辉、胡江南、胡开哲这七个人组成的调查小组，于2012年12月3日至2012年12月14日，对南昌市玩具市场进行调查。1调查的基本情况

1.1调研目的：

通过调研了解南昌市各玩具市场和小商品批发商城的整体状况，观察了解玩具市场上不同玩具的种类、安全性、不同功能、进货渠道等有关标准，对市场的了解和分析为南昌市卡卡西动漫玩具有限公司产品设计提供参考借鉴。

1.2调研方式：

三、四人一组到南昌市各大商场、超市、批发市场组织调研。

1.3调研地点：

南昌市丽华购物广场、沃尔玛超市、大润发、洪城大市场等

我们走访了南昌市丽华购物广场，这里的儿童玩具种类很多，有汽车模型类、枪械、刀具、飞机战机类、变形金刚类变形车、高达、芭比类、拼图类、积木等婴幼儿玩具„„种类比较齐全，毛绒玩具类大都来自青岛、广州小部分是韩国、日本进口。玩具安全性也较好，包装上均贴有醒目的警告图标，其内容包括适合儿童的年龄段、使用注意事项。其中有一款遥控车包装上的警告图标赫然在目：“内含零小配件，不适合3岁以下儿童使用。”我们还来到位于八一大道的沃尔玛超市，这里的儿童玩具用品也比较齐全。货架上分男孩类和女孩类专柜，每件玩具商品都会注明适合儿童的年龄。这里的玩具柜台上摆满了各种各样的玩具，但没有按照儿童年龄分类，只是按照毛绒玩具、大型玩具和婴儿用品简单进行分类，好在能看到里面的实物，购买时能让家长看个明白。

我们又来到洪城大市场批发市场，这里玩具种类繁多，但大都有质量问题。这里所卖的电动玩具绝大多数没有说明书、生产厂家，也没有安全标志。还有一些玩具外包装上贴的是英文标签，但都是 “MADE IN CHINA(中国制造)”字样，很据商家说是出口转内销的货物，其实他们也不知道安全标准。还有的儿童玩具采用的的是韩文标签，号称是韩国货。据批发商介绍，货物是来自广州、义乌、扬州、青岛等地，具体是什么厂家的产品，自己也不清楚。洪城大市场玩具的问题让人担忧。这里的毛绒玩具大都做工粗糙，有的随便用手撕扯就能扯下绒毛，很容易被儿童吸入口中。在大胡同市场的一家玩具店里，有几款名为“电锯杀人狂”的模型玩具，玩具中的模型小刀、电锯都很锋利，稍不注意就容易划破手指，这类玩具绝对不符合国家玩具安全的标准。还有一款“双截棍”的玩具，其中一根棍里隐藏有一段短刀，摊主说刀是可以开刃的，这样的玩具很令人担忧。还有在部分中、小学校外的地摊上，不少玩具根本没有包装，有的即便有包装，大多也无产品名称和生产厂家地址，更不用说符合国家玩具安全的标准。

南昌市是老工业城市，但玩具这种轻工业产品长期以来却得不到发展，市场上流通的玩具产品近90%来自国外和国内其他地区，其质量难以保证。目前南昌市只有几十家玩具生产厂家，其中多数都为民营企业，每年的产值约为2亿元。09.10年均以20%的速度稳定增长。从玩具出口产品类型上看，智力玩具和带动力装置等技术含量和附加值较高的玩具呈大幅增长态势。南昌本地的玩具产业长期以来还停留在劳动密集型生产模式上，几十家企业主要以生产毛绒玩具、塑料拼插玩具产品为主，档次和技术含量较低，大部分没有自主知识产权，难以立足市场。南昌玩具产业近年发展较为缓慢，其原因是政府重视程度不够。而且市面上

零售的玩具产品不受本地行业协会的监管，玩具的安全质量难以保证，市场上就出现了各种不合格的产品。调查反映的问题及对策

2.1 通过本次调查反映如下问题：

第一，生产规模小，产品科技含量低。江西省企业大部分是改革开放后发展起来的中小民营企业，从事玩具的生产和加工，不具有规模优势，竞争力不强。对外出口产品也以附加值较低的传统玩具为主，虽然在国外市场传统玩具占据了主导地位，但是产品的科技含量却非常低，同高科技电子玩具相比完全没有竞争优势。

第二，我国自主品牌意识不强，大部分企业从事贴牌生产。这种贴牌生产的方式，使我国沦为世界玩具品牌的加工厂，少有玩具企业拥有自主知识产权和自主品牌。而与美国、日本玩具业相比，我国玩具业更是一直忽视品牌建设，再加之缺少技术支持、文化依托和专业设计人才，使得玩具品牌的塑造受到了严重的影响，玩具业的整体国际竞争力不强，无法摆脱大而不强的现状，阻碍了中国玩具企业的可持续发展；再次，江西省玩具产品主要针对儿童设计，成人玩具市场份额却非常小。实际上，与儿童玩具相比，成人玩具有着更大的获利空间。

第三，政府重视程度不够。市面上零售的玩具产品不受本地行业协会的监管，玩具的安全质量难以保证，市场上就出现了各种不合格的产品。

2.2 对策

第一，生产企业还需对其供应链进行严格管理，与供应商明确协议要求，确保安全合格的配件，保存可追溯的文件资料。在产品检测上，制造商应和有资质的第三方安全测试机构组成团队，紧密合作，降低供应链的整体管理成本。

第二，加强自主品牌意识，发展核心技术努力从贴牌生产中走出来。

第三，加强技术的引进学习，注重吸引专业人才。

第四，政府部门要提高重视力度，严格把控产品安全质量问题，规范企业生产。对玩具的安全性进行严格要求，规定玩具的材料油漆、油墨、纸布和塑料等须通过检测，此外，根据不同年龄段儿童的平均能力和兴趣，严格区分了各阶段适合玩耍的玩具标准，并要求张贴醒目的警告图标。通过调查对南昌市卡卡西动漫玩具有限公司产品设计提供参考借鉴

3.1 提高环保意识，加强产品安全

玩具对儿童的伤害一般来自三个方面：一是化学性损害：例如油漆、涂料不及格，容易引起小孩皮肤或者呼吸道过敏；二是物理性损害：例如玩具表面不光滑，有棱角，容易擦伤孩子；或者容易折断，其尖角容易刺伤孩子皮肤甚至眼睛；一些童车或滑板车缺乏安全保护装置，或者其速度和方向设置不合安全要求，很容易引起孩子外伤等；三是精神行为损害：例如带恐怖、黄色、暴力倾向的玩具，可能对小孩子的心理健康发育带来不良影响，引起孩子惊恐、失眠、胆小以及不安情绪，暴力玩具引起孩子的攻击性心理和行为，使小孩的心理具有暴力性倾向等。因此，南昌市卡卡西动漫玩具有限公司, 要不断加强产品安全控制体系建设, 重视安全质管理, 采用新型环保材料, 严格按照中国新颁布的《国家玩具技术安全规范》标准组织生产, 确保产品符合相应技术法规和标准。

3.2 创建自主品牌

中国的玩具企业中有相当一部分企业都是只为一家外国玩具品牌商加工产品。如果对方不认可自己的玩具，企业就会面临破产风险。另外由于属加工贸易，利润不高，再加上整个行业越来越受到原料和人工成本持续攀升的压力和近年来欧美市场不断新增各类质量认证，也提高了加工成本。因此，提高中国玩具产业的生产工艺，主动占领世界玩具产业的制高点，提升中国玩具产业的核心竞争力，打造中国玩具的自有品牌，是中国玩具业的当务之急。首先要加强品牌建设，中国玩具业要有自己的品牌才能带动玩具产业的整体升级，有了实力才有影响力；其次是提高企业管理质量，严格执行产品的检验，监控好产品原料的来源，降低人为因素影响产品质量事件的发生率。企业有了自己的品牌产品，才有可能掌握市场和价格的主动权。

品牌竞争是商品竞争的深化和延续，当产品进入成熟阶段后，品牌的重要性日益凸显。据联合国发展计划署统计，名牌在全球品牌中所占比例仅3%左右，市场占有率却高达40%。中国玩具企业由于长期从事加工贸易生产，无形中给玩具品牌的塑造带了消极影响。长期以来一味模仿和假冒其他产品及品牌，导致中国玩具自主品牌严重匮乏，只停留在“卖产品”的层面上。

南昌市卡卡西动漫玩具有限公司要韬光养晦，练好内功。改变落后保守的经营策略，学习借鉴国外成功品牌经验，积极培养和引进玩具专业设计人才和复合型人才，做好产品升级换代，塑造品牌并不断提升品牌价值和产品附加值等工作，以实现玩具业的发展由加工贸易

向生产贸易的转变。同时要不断学习具有中国传统的民族文化，寓文化于产品之中，走产品，品牌，文化，特色，名牌，健康可持续发展之路。

3.3划分年龄层次，大力拓展国内市场

成人玩具市场发展空间广阔。据世界卫生组织分析，到2025年世界人口将增加到80亿，人均寿命将提高到73岁，发达国家的人均寿命将达到80岁。人口老龄化在日本和美国等发达国家日益凸显。目前我国玩具出口的主体仍然是儿童玩具，在抓好儿童玩具市场的同时，也要大力开拓成人玩具市场。中国玩具企业的当务之急是针对各个不同年龄层次的潜在消费者的消费玩具的偏好进行详细调查，深入分析玩具市场结构和顾客的需求心理。将潜在消费群体从传统的婴幼儿和儿童群体扩至成人，突破传统观念，着力开发娱乐、健身、益智、礼品等玩具产品，走出传统儿童玩具天地。中国不仅是玩具生产大国，同时也是玩具的消费大国，在全球经济不景气的今天，国内市场则大有可为。可以断言中国玩具业未来必将与世界其他国际玩具品牌决胜于中国国内市场。

4.结束语

南昌实习报告篇6

毕业实习报告

学

院：

专

业：

班

级：

学

号：

姓

名：

指导教师：

实习地点：

时

间：

1.前言、、、、、、、、、、、、、、、、、、、1

2.实习单位介绍、、、、、、、、、、、、、、、1

3.实习概况、、、、、、、、、、、、、、、、、2

4.实习具体内容、、、、、、、、、、、、、、、2 4.1 办公室文秘工作、、、、、、、、、、、、3 4.2 项目报告书的编写、、、、、、、、、、、、3 4.3 CAD软件的学习与应用、、、、、、、、、、4 4.4 污水处理沼气工程的学习、、、、、、、、、5 4.5 参观学习了公司在江铃汽车股份有限公司（小蓝基地）做的废水处理工程、、、、、、、、、、、、、6

5.实习心得、、、、、、、、、、、、、、、、、、8

江西融汇环保技术有限公司实习报告

时间过得很快，转眼大学生活已剩最后一年。然而一切如梦初醒，揉揉眼就面临着要离开生活学习了四年的母校，踏入社会接受社会考验的时候了。为增加实践经验，我在2014年11月15日至2014年12月31日期间由老师介绍，在江西融汇环保技术有限公司实习。感谢学院老师及江西融汇环保技术有限公司给我这样的难得机会，同时由衷地感谢所有为我的实习提供帮助和指导的融汇环保技术有限公司的工作人员及我的老师,感谢你们为我的顺利实习所做的帮助和努力。

一、实习单位介绍

江西融汇环保技术有限公司成立于2010年8月，注册资金500万元人民币，公司本部设在江西省南昌市，是一家集环保设计、施工、运营管理、工程投资、售后服务及环境咨询为一体的高科技环保企业。

公司自成立以来，凭借着扎实的技术实力、优秀的人才体系及先进的服务理念，得到了江西省各级环保部门及用户单位的广泛认可及大力支持，公司业绩取得了跳跃式的发展。

江西融汇环保的主要业务领域： 1.环境污染防治工程总承包：

在环境污染防治工程总承包领域，公司秉承以专业态度服务优质客户的理念，专注于大型国企、上市公司及国内外知名企业的环保系统解决方案，已成为中国再生资源开发有限公司、江铃汽车（A股:000550）、洪都航空（A股:600316）、娃哈哈集团、江西赛维（NYSE:LDK）、盾安环境（A股:002011）、欧菲光（A股:002456）及恒大地产（H股:03333）等企业的环保项目全面合作单位，为客户提供了优质的环保工程总承包服务。

2.环境污染治理设施委托运营：

公司以独特的专业技术、科学的管理手段和优秀的运营团队，为广大市政、工业客户提供环境污染治理设施（污水、废水、废气）委托运营服务。

3.环保工程BOT投资：

环境监测，污染源监测设施销售、安装及运营。4.环境监测、污染源监测设施销售、安装及运营。5．工程咨询服务类：

在环境咨询业务领域，公司先后为上百个工业、市政、房产开发项目提供了环评、可研等咨询业务，使项目顺利、及时的通过了省、市环保及发改委等政府部门的审批程序，有力的保证了项目的顺利进行。

二、实习概况

为增加实践经验，同时对学校理论知识的补充，也为我们尽快的融入社会，在为期一个多月的时间的实习中，我听取学院老师及公司领导和同事的建议，认真研习书本知识的同时，从基础的绘图，识图及简单的方案设计做起。让自己的实习生活过的更加充实。

三、实习具体内容

(一)办公室文秘类工作

由于第一次较正式的步入社会，走进公司上班，加上领导对自己的具体工作能力等方面不是很确定，所以在江西融汇环保技术有限公司实习的第一周里，公司并没有分配什么重要的任务给我，仅仅是一些办公室里杂乱的工作，比如：取文件，送文件，打印，接电话，打扫卫生，整理办公室，倒开水等。虽然这些只是杂乱的小事，但我并没有抱着随意的态度，而是对每件事都很认真的去处理，我个人觉得连小事都不能做好的人，就别提做什么大事了!

(二)项目报告书的编写

在公司实习期间，我有幸得到了一次实践性地编写沼气工程项目可行性研究报告书，真是兴奋之极。在编写整个过程中，我表现得相当活跃与积极。编写前期进行了大量的资料查找，以及编写统筹，很多观点还得到了上级和同事的认可与赞许。编写中期，也就是正式项目的编写，我和同事们以小组的形式进行，按区域分配，我所在的小组负责土地、规划和环保这一块。最后我们出色的完成了任务。

(三)cad软件的学习与应用

刚进入公司时，工程部熊经理就询问我cad软件学习的咋样，并让我现场简单做了一下。当得知我在绘图方面仅仅是学习了初步技巧的时候，经理认真的对我说，做环保这行，cad绘图是最基本的功夫，所以他建议我更加深入的学cad软件作图，熟练掌握一些快捷方式的使用。在熊经理的鼓励和支持下，我自己自学完了cad。学完后，他就把公司里旧的工程设计草图让我照着用cad软件把它画出来。因为实际画的工程图是很复杂的，因此那次的实战让我在cad操作能力上有了很大的提高。

(四)污水处理沼气工程的学习新型三段式红泥塑料污水处理沼气工程是公司做过的一个工程，它能“变废为宝”，生产的沼气可以作为燃料，沼渣可以作为肥料用于农业。这类工程项目在资源利用及环境保护方面做得很好。

我国是一个农业大国，每年都会产生很多的麦秆等，我觉得这样的工程可以在农村推广。它不但在方便农民生活的同时，也减少了废弃物对环境的污染。因此我对它进行学习和了解，知道了它的工艺流程，仪器设备和运作程序。

（5）参观学习了公司在江铃汽车股份有限公司（小蓝基地）做的废水处理工程。

图1.厂区废水处理站平面图

图2.厂区废水处理站正面图以下是实习期间去长区所了解和学习到的知识: 客户名称：江铃汽车股份有限公司工程地点：江西省南昌市小蓝工业园内完工时间：2012年12月

主要处理工艺：序批式处理、反应沉淀、气浮、A/O生化处理、深度处理中水回用项目规模：3500m3/d 工程概况：

本项目为江铃汽车股份有限公司小蓝基地新建工厂的配套废水处理工程，小蓝工厂生产工艺流程包括车身冲压、焊接、涂装及总装等，工厂投产后将会产生工业废水和生活污水。

废水处理站包括两套物化处理系统（磷化废水处理系统和综合废水处理系统）、一套生物处理系统及一套中水回用系统，并为将来扩建及法规要求的升级预留空间。本项目采用“分类收集，物化+生化”的处理思路，首先将磷化废水和综合废水分别采用物化处理，同时对磷化废水进行监测，达标进行排放；综合废水进行物化处理后与生活污水一同进入生化处理，最终达标排放或回用，回用水回用至厂区灌溉、地面清洗、冲厕。

在现场，我还看到公司为废水站安装了污泥的后续处理设施，直至运出厂区，进行无害化处理。

四、实习心得

南昌市工业园区调研报告篇7

一、国内外生态工业园的发展现状

1.国内发展现状。

我国于1999年开始启动生态工业园区示范项目。2002年, 国家环境保护总局正式确认广西贵港生态工业园区和广东南海生态工业园区为国家生态工业示范园区。2002年, 国家环境保护总局组织通过了黄兴国家生态工业示范园区、包头国家生态工业示范园区和石河子国家生态工业示范园区建设规划的论证。2003年, 国家环境保护总局组织通过了《山东鲁北国家生态工业示范园区建设规划》、《天津经济技术开发区国家生态工业示范园区建设规划》的论证。另外, 联合国环境规划署在我国也开展了大连经济技术开发区、苏州高新技术产业开发区、天津经济技术开发区和烟台经济技术开发区等地试点。

2.国外发展现状。

丹麦于20世纪50年代在卡伦堡地区, 以发电厂、炼油厂为核心, 包括生物制药厂、硫酸厂、水泥厂、地区农业、养鱼场, 以及居民区域供热等方面, 工厂和部门之间实现了物质与能量的部分循环。20世纪70年代以后改造成工业共生体系, 成为世界上第一个生态工业园区, 并且其网络得到不断的改进, 现今仍成功运作, 为以后生态工业园区的出现提供了范例。

美国生态工业园的建设涉及生物能源的开发、废物处理、清洁工业、固体和液体废物的再循环等多行业的多个层次, 并不局限于资源循环和清洁生产等理念, 各具特色。

加拿大于1993年在伯恩赛德启动了生态系统与工业园项目。1995年加拿大生态工业园区项目已经在安大略省多伦多的波特兰工业区展开, 该工业区汇集了可以进行废物和能量交换的多种制造和服务行业。伯恩赛德工业园已经成为加拿大工业园中致力于改善环境绩效的典范。

法国致力于PALME建设。PALME是一个生态园区的生态标识, 主要强调对园区的环境管理, 目前法国至少有两个工业园区具有PALME特征。

1996年荷兰鹿特丹港生态工业园开始进行规划和建设, 到2002年荷兰已有60个左右的生态工业园区项目。现今鹿特丹港生态工业园区项目由85家大中型企业组成。

除此之外, 亚洲、南美洲、澳大利亚、南非和纳米比亚等地也建立了许多生态工业园区项目。亚洲各国情况如下, 日本的山梨和藤则是较为著名的生态工业园区项目。泰国正致力于把全国29个工业园全部改造成生态工业园。印度尼西亚正在建立物质交换网络。印度纳罗达工业区正在兴建类似我国贵糖集团模式的以制糖业为主题的生态工业园。菲律宾的生态工业园区项目得到了联合国开发署的资助, 被称为PRIME项目。

二、南昌市工业园的发展现状及存在的问题

目前, 南昌市初具规模的的工业园区有以应用软件、电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料为主导的高新技术开发区;以空调、汽车、造纸、电子信息为主导的经济技术开发区;以针织服装、饲料和包装印刷为特色的昌东工业区;以汽配和印刷为特色的昌南工业园;以汽车制造、医药、机电为特色的小蓝工业园;以食品、医药保健、新型建材、米业加工为特色的长堎外商投资工业区;以建筑建材、模具磨料、电子化工为特色的凤凰山工业开发区;以纺织服装、有机食品为特色的民营科技园和以机械、建材和鞋业为特色的向塘开发区;以钢架结构、中成草药、食品加工为特色的进贤工业集聚区和湾里罗亭IT产业园。2009年5月, 江西省的第一个国家级生态工业示范区——南昌高新技术开发区正式获得国家的批准, 这也标志着鄱阳湖区的生态工业发展进入新的阶段。

但是南昌市工业园的发展也存在不少的问题, 主要集中在以下方面:

1.各企业的联系不强, 产业链没有形成。各企业间的相互分工和合作不强, 企业间的联系不强, 相对独立, 不能很好地发挥地域邻近优势。

2.基础设施建设和配套设施不足。与园区相关的现代生活设置还不完善, 比如互联网设施、大型超市等配套生活设施。

3.产业结构层次技术水平较低。园内企业以劳动密集型和中低层次技术为主的传统加工型企业, 高技术项目缺乏。产品的技术含量和附加值低。

4.部分园区缺乏合理规划, 品牌吸引力不强。部分工业园区规划设计缺乏科学认证, 在布局和建设上存在盲目性, 主导产业选择起点低, 仓促上马。有的园区内产业层次不高, 高科技和高附加值项目较少, 严重制约了园区品牌的建设。

三、关于大力发展南昌市生态工业园的模式和建议

南昌市的生态工业园虽然发展刚刚起步, 但是要以鄱阳湖经济区上升为国家战略为契机, 大力发展生态工业园。南昌市建立生态工业园的模式可以有:

1.改造型的生态工业园, 即对现已存在的工业园区或大

型工业企业, 按照生态工业学的原理, 进行技术更新改造, 或引进新的产业、项目、工艺流程等。

2.全新型的生态工业园, 即在事先园区规划和设计的基础上, 从无到有地按照生态工业园区的规划设计方案进行建设。

3.虚拟共生型的生态工业园, 即利用现代信息技术和交通运输技术, 在计算机上建立成员间的物、能交换联系, 然后再在现实中通过供需合同将园区内外企业联在一起, 形成地域上比较分散, 经济上比较紧密的工业共生关系。

借鉴国内外生态工业园的发展的成功模式和经验可以使南昌市在建立和发展生态工业园中少走弯路。

1.大力促进园区信息平台地搭建。

比如生产信息、市场发展信息、技术信息和人才信息等。这既有利于政府掌握园区的发展动态, 也便于企业间的相互合作和园区物质、能量在园区内、周围区域及区域间的流动和交换, 提高园区资源利用率, 减少污染物排放, 促进园区的持续发展。

2.建立健全相关政策法律。

建立完善的法律体系以明确政府、企业和个人在建立生态工业园区中的权责关系。而当前江西甚至全国的环保法律体系尚不完善, 企业的法律意识、道德意识淡漠。今后, 必须尽快建立促进循环经济发展的法律法规体系。

3.改善环境基础设施。

南昌市的首要任务是尽快改变环境基础设施建设滞后的局面, 实现工业废水的达标排放和固体废物的无害化处理, 推进废弃物的综合利用, 打牢环境保护的基础。

4.加快相关科技的研发。

南昌市的生态工业园区还处于低级的资源综合利用阶段, 废物再次利用研发的投入还很不够。相关部门应率先组织专家, 针对南昌市典型行业废弃物的循环利用现状开展摸底调查和再生技术研究, 大力研发有关技术。

四、结束语

发展生态工业园是国家大力支持和倡导的, 是实现可持续发展的具体实践, 也是鄱阳湖生态经济区发展的必由之路, 而南昌市作为鄱阳湖生态经济区发展的核心城市, 应为鄱阳湖生态经济区的其他地方, 以及江西省的经济发展乃至整个中部中发展做出表率和示范作用, 相信在不久的将来, 南昌市的生态工业园的发展将得到较好较快地发展。

参考文献

[1]卢杰.国内外生态工业园发展的实践对鄱阳湖生态经济区的启示.改革与战略, 2011.

[2]陈旋, 郭跃.环鄱阳湖生态经济区工业园区发展障碍与对策研究—以江西省九江市为例.理论导报, 2012.

南昌市工业园区调研报告篇8

通过对《“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案》的学习和认真的自救自查，现将本人查摆的问题和整改措施报告如下：

一、查摆的问题

1、政治理论学习不够深入。在日常工作中，忽略了政治理论的学习和提高，对理论指导实践、指导工作的意义认识不高，处理问题和工作凭经验，缺乏理论上的深钻细研。

2、工作积极性较低，市场监管力度不够。工作中缺乏积极性、主动性。工作服务不到位、责任不落实等突出问题，切实激发干部的昂扬锐气和创业激情，提高工作主动性和自觉性，大力提升工作效能，增强工作效率。

3、行政管理方面法律法规不够熟悉，行政执法经验不足，行政执法能力有待提升。

二、整改措施

1、加强日常学习，提高自身素质。多学习政治理论，努力提高政治素质。

2、提高思想认识水平和责任意识，努力做到积极主动，认真负责，切实履行国家赋予的行政管理职责，加强行政监督管理力度。

3、加强行政管理方面法律法规的学习，努力提升行政执法水平，做到公正执法、文明执法、规范执法。弘扬依法行政、文明执法、执政为民的作风，真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，在群众中树立可亲可敬的良好形象。

参考资料：

昌市粮食局在“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动中公开承诺：为进一步转变作风、提升效能、优化环境，南昌市粮食局全体干部职工向社会公开承诺：

1、认真贯彻落实国家粮食政策，切实履行粮食行政管理职责；

2、常年常时敞开收购农民余粮，为售粮农民提供优质服务，做到粮食品种、质量等级、粮食价格“三公开”，不压级压价、不打白条；

3、加强粮食流通市场管理，文明执法；

4、加强粮食宏观调控，完善粮食应急机制，维护粮食安全；

5、发挥国有粮食企业主渠道作用，保障粮食供应，努力为市民提供“放心粮油”；

6、依法做好《粮食收购许可》的审批工作，对申办材料齐全的在2个工作日内完成审批发证工作；

7、加强粮食价格信息的采集和分析，为政府、市民及社会各界提供准确的粮油价格信息；

8、进一步优化投资环境，大力招商引资，加强跟踪服务，积极为客商解决实际困难和问题，确保项目引得进、落得下、见效快，实现企业、客商“双赢”；

9、认真遵守首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等机关效能建设“五项制度”，改善服务，提高效率，强化纪律督查，接受

社会监督。

市粮食局举报投诉电话：83986352。

为加快推进我市交通运输科学发展，优化道路运输事业的发展环境，认真贯彻落实市委、市政府开展“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动的决定以及省运管局《关于印发〈江西省公路运输管理局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案〉的通知》（赣运党字[2012]2号）的文件精神和市交通运输局党委关于在全市交通运输系统开展“保稳定、讲团结、优管理、促发展”主题教育的要求，现遵照省运管局、市交通运输局的统一部署，根据省、市有关要求，结合我市道路运输工作实际，就2012年在全市道路运输系统开展“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动，特制定实施方案如下：

一、组织机构

为加强对南昌市公路运输管理处“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动工作的领导，市处成立了领导小组，名单如下：

组长：黄振珠、严晓群

副组长：邓平省、王朝阳、龚都昆、刘根水、邓瑞鸣成员：胡长法、章剑、张平、唐洪斌、王进华、张有权、殷永坚、练红、刘萍、胡俊、章志峰、夏贤瑚、周林、杨建平、赵文光、戴小辉、邹汉谦、任贝文、胡小勇、周小华

领导小组下设办公室，设在处监察室。王朝阳兼任办公室主任。

二、工作目标及活动对象

通过开展集中整治，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”、行政审批中的低效率、行政“不作为、乱作为、慢作为”等突出问题，促进全市道路运输系统干部作风和机关效能明显改进，行政审批效率明显提高，依法行政水平和服务质量明显提升，着力打造优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法制和社会环境、充满活力的创新创业环境，为把南昌建设成为带动全省发展的核心增长极作出应有的贡献。

此次集中整治活动的对象包括：各县（区）运管所和处属各科室，以及上述单位及科室在职工作人员。

三、工作重点

(一)深化“保稳定、讲团结、优管理、促发展”主题教育，着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题

1、加强整治干部中存在的工作能力不强、业务不熟悉、政策执行不得力、工作落实不到位。工作标准不高、见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。不善做群众工作、不能维护单位稳定，不愿争创一流、得过且过、平庸无为等突出问题，切实提高

各单位干部正确执行政策能力、抢抓发展机遇、勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、维护稳定、推动科学发展、促进社会和谐的能力。

2、加强整治干部中存在精神萎靡不振、推诿扯皮。工作中缺乏积极性、主动性。工作服务不到位、责任不落实等突出问题，切实激发干部的昂扬锐气和创业激情，提高工作主动性和自觉性，大力提升工作效能，增强工作效率。

3、加强整治干部中存在的自由散漫、有令不行、有禁不止。纪律松驰、撤离职守，我行我素、重权轻责、纪律涣散、精力不集中、队伍松散、管理混乱、班子不团结、谋人不谋事等突出问题，切实把干部的思想和精力集中到干事创业上来，加强班子团结，凝聚工作合力。

4、加强整治干部中存在的服务意识不强，服务态度差。接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心，态度傲慢的突出问题。切实增强干部服务意识，牢固树立为广大群众诚心实意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事工作作风。(二)切实加强干部教育管理工作，不断提高领导干部推动和服务科学发展的能力和水平，着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题

1、严肃整顿弄虚作假、欺上瞒下、报喜不报忧、做表面文章、搞政绩工程，在发展指标上搞假数字、出假政绩的不良作风，弘扬实事求是、真抓实干的作风，努力创造经得起审核，群众信得过、发展可持续的政绩。

2、严肃整顿不从实际出发，急功近利，下基层走马观花、浮光掠影，不深入基层、不贴近群众，不把群众利益放在首位、作决策想当然、拍脑袋的不良作风，弘扬脚踏实地、求真务实、密切联系群众的作风，始终立足实际，不断研究新情况、解决新问题，以党群、干群和谐带动和促进单位、行业和谐稳定。

3、严肃整顿依法行政意识淡薄、执法检查过多过滥、越权执法，工作方法简单粗暴、态度蛮横、野蛮执法的不良作风，弘扬依法行政、文明执法、执政为民的作风，真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，在群众中树立可亲可敬的良好形象。

(三)加强监督和严明纪律，着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题

1、坚决纠正少数干部私心杂念严重，一事当前首先考虑个人利益得失的错误倾向，严肃处理少数干部利用手中权力和职务便利谋取私利，为亲友谋求不正当利益等违法违规行为，严格制止少数领导热衷于谋取部门利益，变通手法搞公共利益部门化、部门利益个人化的错误做法。

2、坚决纠正少数干部贪图享受、生活奢侈、不比工作比享乐的错误倾向，认真治理公款消费、公务接待大手大脚，超标准配臵工作用车、豪华装修办公和居住场所等问题。

3、坚决纠正少数干部利用职权吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事的错误倾向，严肃查处少数干部违反廉洁自律有关规定，收受礼金红包、有价证券和支付凭证等违法违纪行为。

(四)继续改进和规范行政审批方式，提高行政审批效率和服务水平，着力解决行政审批中的低效率问题

1、大力解决审批项目管理不规范的问题。对违反规定利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定、评估、评价、技术咨询以及准运证等形式，变相设臵审批事项的问题进行清理纠正。

2、大力解决“两集中、三到位”执行不力的问题。对审批事项进入不到位、应进不进，工作人员进驻不到位、窗口授权不到位、明进暗不进的问题进行清理纠正。

3、大力解决行政审批效率低下的问题。对应下放的审批项目不下放给基层，该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间能短不短、超时限，以及不按要求公开审批流程、依据、标准、条件、责任、权限和时限，办理申请行政许可事项不履行一次性告知等相关义务的问题进行清理纠正。

(五)加强执法理念，规范执法行为，整顿执法作风，提升执法形象，着力解决行政执法行为不规范的问题

1、深入治理行政执法不规范的问题。严肃处理不按执法程序执法，执法不公、执法不严、执法不文明，随意执法、趋利执

法，以罚代管、重罚轻管的行为。加强行政执法队伍建设，提高执法人员综合素质，做到公正执法、文明执法、规范执法。

2、深入治理行政处罚自由裁量权过大的问题。严肃处理不按行政处罚标准处罚的问题，细化、量化行政处罚自由裁量权，缩小自由裁量空间、限制随意裁量。

3、深入治理行政收费超标准的问题。严肃处理以服务企业为名，巧立名目收费、搭车收费的行为，对行政收费项目进行全面清理、整顿，对不合理的收费项目予以取缔，并对外公示，接受社会各界监督。

4、深入治理行业协会服务和收费不规范的问题。认真清理纠正行业主管部门与行业协会脱钩不彻底、职能划分不清晰，以及将一些行政管理工作甚至行政许可事项转移到行业协会，转化为有偿服务，本应由企业自主选择的中介服务变为所属行业协会强制性指定有偿服务等问题，加强对行业主管部门履行对行业协会监管职责情况的监督检查，严肃处理履职不到位的问题。

5、深入治理行政检查过多过滥的问题。严肃处理不按《南昌市行政检查办法》开展检查、不执行行政检查记录制度，以及对同一企业多头检查、重复检查的问题，严肃查处检查时要企业吃请、赠送礼品的行为。建立行政检查备案制度和执法部门联合执法制度，减少到企业检查的次数，避免交叉、重复检查现象，减轻企业负担，努力为企业发展创造良好宽松的环境。

(六)加强行政执法行为公正、文明、规范，着力解决行政不作为、乱作为、慢作为的问题

1、严肃查处对属于职权范围内的事项不解答、不受理、不办理，不全面履行职责、放松对交通运输市场监管，或者放弃、拒绝履行职责的不作为问题。

2、严肃查处乱罚款、乱检查、乱收费、乱摊派，“不给好处不办事、给了好处乱办事”的乱作为问题。

3、严肃查处作风拖沓，工作不主动、不积极，办事拖拉敷衍塞责的慢作为问题。

四、具体安排

集中整治活动从2012年1月开始，12月底结束，分4个阶段进行：

(一)学习动员阶段(1月一2月)

1、动员部署。处总支召开全市道路运输系统“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动动员大会，认真贯彻落实市委、市政府《关于加强机关作风效能建设、优化经济发展环境的实施意见》以及《南昌市交通运输局“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案》精神，进行全面部署。各单位要广泛、深入动员，充分做好思想发动工作。

2、学习教育。运用多种形式，组织党员、干部学习了解掌握开展集中整治的部署要求，统一思想认识；学习党的十七届六中全会和胡锦涛总书记关于加强党性修养、弘扬优良作风、践行

社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观；学习《廉政准则》、《公务员法》及有关法律法规、规章制度等，增强自律意识、依法行政意识；学习省委、省政府《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定》、《关于创建最优发展环境的决定》和市委、市政府《关于加强机关作风效能建设、优化经济发展环境的实施意见》等文件。要把学习和实际工作结合起来，增强服务发展、促进发展的大局意识、责任意识。

3、营造氛围。在单位网站开辟活动专栏和积极向报刊、电台、电视台等新闻媒体投稿，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，进行全方位立体式跟踪报道，努力营造开展活动的浓厚氛围。搞好一次思想大讨论，组织各单位“一把手”召开座谈会，阐述对优化经济发展环境和加强作风效能建设的观点，并代表单位作出服务承诺。

(二)自查自纠阶段(3月一5月)

1、查摆问题。全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，各单位及工作人员，要自觉对照省委、省政府《关于加强干部作风建设、进一步优化发展环境若干问题的决定》以及《南昌市交通运输局开展“保稳定、讲团结、优管理、促发展”主题教育实施方案》和本《方案》中指出的干部作风、机关效能等方面存在的突出问题，全面剖析

近年来维护稳定、促进发展等各项工作的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求群众、基层和企业特别是工作对象、服务对象对本单位及工作人员作风、效能建设方面的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、典型案例剖析等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查找问题，努力把问题找准、议透。

2、自我整改。各单位及工作人员要结合各自职能，针对自查自纠和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析，研究制定整改方案，并作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过网站、新闻媒体等向社会公开，接受群众和社会各界的监督。

3、受理投诉。全面提升改造效能投诉平台，畅通投诉渠道，实现受理、签批、转办、督办、评价、反馈“一体化”。各单位要向社会公布投诉、举报电话和电子信箱。在单位网站设臵监督举报专栏，并安排专人受理群众投诉。充分利用单位网站，采取各种形式，广泛收集机关作风效能、经济发展环境方面问题的线索和信息。

4、搭建平台。配合有关部门，认真做好四个平台搭建工作，重点解决全市交通运输系统机关作风效能建设和优化经济发展环境中存在的行政执法不规范、行政审批效率低、机关效能不够高、服务保障不到位的问题。一是配合做好行政权力运行及网上

监察平台搭建工作，让行政权力阳光运行；二是配合做好网上行政处罚及执法监察平台搭建工作，所有行政处罚事项、处罚的法律依据、处罚标准、处罚结果以及执法人员的资格等信息均通过网上行政处罚及执法监察系统公开，接受群众监督；三是配合做好涉企检查备案平台搭建工作，所有涉企检查活动均须在涉企检查备案系统办理备案手续；四是配合做好电子公文传输平台搭建工作，实现网上办文、办公，提高行政效率。

5、健全制度。一是严格执行《南昌市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》，加大问责力度。二是建立《优化经济发展环境联席会议制度》，及时研究和解决工作中存在的问题，帮助投资者、企业协调解决建设和生产经营中遇到的困难和问题。三是严格执行《机关作风效能建设、优化经济发展环境预警制度》，对机关作风效能建设、优化经济发展环境方面存在问题的单位及时提醒，亮红灯。四是建立《涉企检查备案制度》，执法部门涉企稽查、申报、检验等一系列可能影响企业合法生产经营的活动，都需要进行备案、存档，由单位主要负责人批准同意。各单位要针对自查自纠中发现的问题，及时健全完善本单位各项规章制度，堵塞漏洞。

（三）督促检查阶段（6月—11月）

1、全面检查。在各单位自查自纠的基础上，市处集中整治活动工作领导小组将充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投

诉等三种手段，全面检查干部作风和机关效能情况，发现并解决各单位在集中整治活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。

2、开展暗访。市处“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动工作领导小组将对各县（区）运管所开展不定期、不定时、不定路线的明察暗访，保证察访的真实性、有效性。并把该项工作日常化、经常化，对发现的问题速查速办，及时通报。充分发挥电子监察平台的实时监控职能，积极发挥环境监测点的监督测评作用，了解和评价各单位集中整治活动的开展动态和成效。

3、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，在一定范围内进行通报，并责令限期整改到位。对有代表性的典型案例，通过召开例会的形式，在市处和各单位范围内进行通报，做到查处一案、教育一片、规范一方。

4、严格问责。对在检查中发现的问题，严格按照《南昌市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》，严肃追究责任。涉及单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。

(四)总结提高阶段(12月1日—12月31日)

1、全面总结。各单位要对集中整治活动进行全面深入总结，认真梳理本单位出现影响机关作风效能、损害经济发展环境问题的特点和规律，深入分析问题出现的深层次原因。各单位要在深

入分析总结基础上，向市处集中整治领导小组提交书面总结报告。工作人员个人总结报告，提交所在单位备查。

2、完善提高。机关作风效能建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，注重抓源头、强基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，做到标本兼治、综合治理。要将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，形成有效防范和纠正干部作风、机关效能问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生漫延的土壤。

五、工作要求(一)加强组织领导

集中整治活动在各级党组织、行政领导下，实行条块结合、分级负责。各单位要把此项集中整治工作作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓，分管领导要深入一线具体抓，部门各负其责，一级抓一级，层层抓落实。同时各单位要把集中整治活动和“保稳定、讲团结、优管理、促发展”主题教育相结合，摆上重要议程，完善领导和办事机构，落实责任，精心安排，周密部署。

(二)落实责任分工

各县（区）运管所要根据市处集中整治活动方案的要求，制定本单位的活动方案及组织机构，各负其责、齐抓共管，形成有效合力，对照各自职能和本方案中明确的各项工作任务，及时提出切实可行的工作措施。各级集中整治领导机构要健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展。各单位要抽调精干人员集中

办公，一级抓一级，层层抓落实，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

(三)坚持抓实事求实效

各单位要严格按照市交通运输局集中整治方案的要求，认真抓好各阶段工作的落实，尤其要结合本单位工作实际，认真排查在作风建设、效能建设和优化发展环境方面存在的问题，针对这些问题研究制定切实有效的整改措施，并认真抓好落实，确保工作抓在实处不搞形式，用足实劲不出虚招，取得实效不走过场，真正实现市委、市政府提出的“作风大转变、效能大提速、环境大优化”目标，在我市道路运输系统形成和谐稳定、团结奋进、管理优良、快速发展的良好局面，把道路运输工作推上一个新的台阶，为我市“大投入、大建设、大发展”战略的实施作出应有的贡献。

南昌市人力资源服务中心“以学„讲学习、讲规矩、讲团结、讲作风、讲纪律‟为

抓手，深入开展„作风大转变、效能大提速、环境大优化‟”集中整治活动实施方案

为认真贯彻落实市局《关于印发〈市人力资源和社会保障局“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案〉的通知》（洪人社字〔2012〕51号）精神，确保整治活动的顺利实施，经研究，我中心决定在全中心范围内开展“以学„讲学习、讲规矩、讲团结、讲作风、讲纪律‟为抓手，深入开展„作风大转变、效能大提速、环境大优化‟”集中整治活动。现结合实际，制定实施方案

如下：

一、工作目标

通过开展集中整治，切实解决当前干部职工工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，服务意识淡薄，服务效率不高，创新能力不足等突出问题，促进中心干部职工作风和效能明显改进，服务意识明显提高，服务质量明显提升，着力打造优质高效的服务环境、公平公正的

就业环境、充满活力的创新创业环境，为我局建设“一流的作风、一流的效能、一流的环境”作出中心应有的贡献。

二、活动对象

集中整治的对象包括：中心所有在职工作人员。

三、工作重点

（一）着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题

1．大力整治干部职工中存在的业务不精、能力不强、标准不高、不敢直面矛盾、不敢攻坚破难，不愿争创一流、得过且过、平庸无为等突出问题，切实提高中心干部职工正确执行政策、抢抓发展机遇、勇于创先争优、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。

2．大力整治干部职工中存在的缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当、办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实等突出问题，切实激发干部职工的昂扬锐气和创新激情，提高工作主动性和自觉性，提高工作效率，提升工

作效能。

3．大力整治干部职工中存在的自由散漫、我行我素、重权轻责、纪律涣散、精力不集中、班子不团结、谋人不谋事等突出问题，切实把干部职工的思想和精力集中到干事创业上来，加强班子团结，凝聚工作合力。

（二）着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题

1．严肃整顿弄虚作假、欺上瞒下、报喜不报忧、做表面文章，搞假数字、出假业绩的不良作风，弘扬实事求是、真抓实干的作风，努力创造经得起检验、群众信得过、发展可持续的工作业绩。

2．严肃整顿急功近利，不深入调查研究、不贴近服务对象，作决策想当然、拍脑袋的不良作风，弘扬脚踏实地、求真务实、密切联系服务对象的作风，始终立足实际，不断研究新情况、解决新问题，以党群、干群和谐带动和促进社会和

谐稳定。

3．严肃整顿工作方法简单粗暴、态度蛮横的不良作风，弘扬依法服务、文明服务的作风，真正在思想上尊重服务对象、感情上贴近服务对象、工作上依靠服务对象，在服务对象中树立良好形象。

（三）着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题

1．坚决纠正少数干部职工私心杂念严重，一事当前首先考虑个人利益得失的错误倾向，严肃处理少数干部职工利用职务和工作便利谋取私利，为亲友谋求不正当利益等违法违规行为和其他损害中心利益和形象的错误做法。

2．坚决纠正少数干部职工贪图享受、生活奢侈的错误倾向，认真治理公款消费、公务接待大手大脚，超标准配置工作用车、豪华装修办公和居住场所等问

题。

3．坚决纠正少数干部职工利用职务和工作便利吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事的错误倾向，对违反廉洁自律有关规定，收受服务对象的礼金红

包、有价证券和支付凭证等违法违纪行为，发现一起，查实一起，严肃处理，毫

不手软。

（四）着力解决创建学习型组织活动中学习内容松散、学习形式单调、学习管理乏力等问题

1．科学制定学习计划和学习内容。在广泛征求干部职工学习需求意见的基础上，紧密联系就业工作的实际需求和岗位设置要求，深刻剖析干部职工在服务态度、知识结构、能力水平等方面存在的薄弱环节与“短板”，坚持一般与重点、长期与短期、现状与要求相结合的原则，制定学习计划和学习内容。

2．积极探索出一套形式多样、生动活泼的学习方式。采用现场讲解、即时提问、分组讨论、视频演示、案例探究、学习竞赛、活动游戏、外出考察学习等形式，通过提供开放式和趣味性的学习情景，激发干部职工的学习热情，调动学习积极性。

3．制定一套行之有效的考核机制和奖惩办法。采取定期抽查学习笔记、评定学习心得体会、个人自评与科室互评相结合、领导点评与学习领导小组综合评定相结合等形式，按月、按季、按年对中心干部职工学习情况进行考核。为此，中心将专门修订《学习制度》，设立学习奖，单独考核。

（五）着力解决服务意识淡薄、服务效率不高、创新能力不足等问题

1．认真执行《中心效能建设八项制度》，严肃查处对服务对象态度冷漠、语气生硬等影响中心形象和政府形象的不良行为以及对属于职责范围内的事项不解答、不受理、不办理，或者放弃、拒绝履行职责的不作为问题，真正将岗位责任制、政务公开制、首问负责制、AB岗工作制、书面一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制落到实处。

2．强力推进信息化建设与流程再造。优化和再造服务流程。发挥南昌就业网网站的窗口示范效应，把已优化和再造的服务流程整体搬迁上网，使服务效率

最大化。

3．大力提升创新能力。抓住我中心发展家庭服务业已列入全市先行先试项目的机遇，开拓创新，出台《南昌市人力资源服务中心发展家庭服务业实施方案》。按照“政策跟着项目走，服务贴近企业做”的要求，制定《南昌市人力资源服务中心用工信息监测点管理办法》，建立全市就业信息监测点网，选取我市5大工业园区及部分城区所属的100家企业作为用工信息监测点，对我市企业的用工需求实行动态监测，建立健全监测体系和长效监管机制，以便更好地为企业和求

职者提供优质高效的服务。

四、具体安排

集中整治活动从2012年1月开始，12月底结束，分4个阶段进行：

（一）学习动员阶段（1月—2月）

1．动员部署。召开中心“以学„讲学习、讲规矩、讲团结、讲作风、讲纪律‟为抓手，深入开展„作风大转变、效能大提速、环境大优化‟”集中整治活动动员大

会，以2011年11月18日局党委（扩大）会议上朱敏华局长提出的“讲学习、讲规矩、讲团结、讲作风、讲纪律”为抓手，围绕贯彻落实市局《关于印发〈市人力资源和社会保障局“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案〉的通知》精神，召开专题会议，进行全面部署。

2．学习教育。运用多种形式，组织党员和干部职工了解掌握《市人力资源和社会保障局“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案》中规定的学习内容。按照“讲学习、讲规矩、讲团结、讲作风、讲纪律”的要求，全面加强学习教育。一要讲学习，务求共谋大事。要适应改革的深入、经济的发展、社会的进步，不断加强学习，不断更新知识，不断提高学习能力，丰富自我，储备“能量”。二要讲规矩，务求遵章办事。要不断建立、健全和完善各项规章制度，规范操作程序，凭专业说话，按程序办事。真正做到：行有章，言有据，不越权，不越位。三要讲团结，务求和衷共事。“团结就是力量”，团结出凝聚力、战斗力，团结出干部。要正确处理分工与合作的关系，既做到权责一致、权责自负，又做到相互支持、相互配合，“宁可跨前一步交叉重叠，决不后退一步形成鸿沟和空档”。要宽厚待人，多看别人的长，多论别人的好，多想别人的难，多帮别人的忙，多补台、多补位；要坦诚相对，不搬弄是非，多一些换位思考、多一些支持配合、多一些关心帮助。四要讲作风，务求实在干事。就业工作无小事，事事关乎民生；服务无止境，件件牵动政府。要倡导“崇尚干事、宽容失败”之风，促进中心干部职工沉得下去，倾听群众的心声，顺应百姓的诉求；钻得进去，注重调查研究，锐意开拓创新；冲得上去，勇挑重担，敢于担当。五要讲纪律，务求自律行事。必须永怀“敬畏之心”，敬畏权力，敬畏法纪，敬畏百姓，始终“把权力当责任、把廉洁当生命、把监督当爱护”，自觉把自己的言行置于党纪国法的约束之下，置于组织和人民群众的监督之下。不断增强服务发展、促进发展的大局意识、责任意识。

3．营造氛围。中心全体党员要发挥模范带头作用，以良好的精神状态和饱满的工作热情投入“以学„讲学习、讲规矩、讲团结、讲作风、讲纪律‟为抓手，深入开展„作风大转变、效能大提速、环境大优化‟”集中整治活动之中。通过开设网站活动专栏、QQ群论坛、板报、简报等形式，加大开展“以学„讲学习、讲规矩、讲团结、讲作风、讲纪律‟为抓手，深入开展„作风大转变、效能大提速、环境大优化‟”集中整治活动的宣传力度，进一步弘扬正气，鼓舞士气，努力营造良好的活动氛围，畅通工作环境，在全中心形成人人讲发展、处处抓效能、事事创一流的良好风气。

（二）自查自纠阶段（3月—5月）

1．查摆问题。各科室及工作人员，要自觉对照本《方案》指出的干部职工工作作风、服务效率方面存在的突出问题，采取个人撰写心得体会、召开科务会、举办学习讲座、召开座谈会、走访服务对象、问卷调查、发放征求意见表等形式，在全中心范围广泛开展与“以学„讲学习、讲规矩、讲团结、讲作风、讲纪律‟为抓

手，深入开展„作风大转变、效能大提速、环境大优化‟”集中整治活动不相符的自查活动。在汇总个人查找问题的基础上，召开中心活动领导小组及办公室成员会议，对存在问题进行梳理、归类，找准本单位存在的突出问题，剖析产生问题的原因，有针对性地提出改进意见和措施，及时健全和完善中心各项规章制度，堵

塞漏洞。

2．集中整改。研究制定整改方案，对整改内容进行分工，针对查找出来的突出问题，集中力量进行整改。坚持存在什么问题就整改什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其注重解决与“以学„讲学习、讲规矩、讲团结、讲作风、讲纪律‟为抓手，深入开展„作风大转变、效能大提速、环境大优化‟”集中整治不

相适应的问题。

3．受理投诉。中心活动领导小组办公室向社会公布投诉、举报电话（0791-86700727）和举报信箱以及电子邮箱。在中心网站设置监督举报专栏，并安排专人受理群众投诉。

（三）督促检查阶段（6月—11月）

1．加强督查。在自查自纠基础上，中心活动领导小组办公室负责对各科室

进行全面检查和重点抽查。

2．开展明察暗访。中心活动领导小组办公室要充分发挥已建立电子监察平台的实时监控作用和明察暗访的作用，把明察暗访日常化、经常化，对发现的问题速查速办，及时通报。适时通过向服务对象发放调查问卷，了解和评价各科室

集中整治活动的开展动态和成效。

3．督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，责令限期整改到位。对有代表性的典型案例，在全中心范围内进行通报，做到查处一案、教育一片、规范

一方。

4．严格问责。对检查中发现的问题，依照《南昌市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》，结合中心新修订的《学习制度》、《薪酬管理暂行办法》以及《人事管理制度》，严肃追究责任。涉及科室的问题，追究科室负责人和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的科室负责人和分管领导一并追究责任。

（四）总结考核阶段（12月1日至12月31日）

1．总结提高。各科室要对“以学„讲学习、讲规矩、讲团结、讲作风、讲纪律‟为抓手，深入开展„作风大转变、效能大提速、环境大优化‟”集中整治活动情况进行全面深入总结，既要总结活动取得的成绩，又要看到工作中存在的缺点和不足，及时纠正。并在深入分析总结基础上，向中心活动领导小组办公室提交书面总结报告。工作人员个人总结报告，提交所在科室备查。同时，中心将把集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，形成有效防范和纠正干部职工作风、效能问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生漫延的土壤。

2．考核表彰。中心活动领导小组办公室将对各科室开展集中整治活动全面进行绩效考核，并将考核结果与科室评优、职工评先及个人经济利益紧密结合起来。“以学„讲学习、讲规矩、讲团结、讲作风、讲纪律‟为抓手，深入开展„作风大转变、效能大提速、环境大优化‟”集中整治活动结束后，中心将召开总结大会，总结交流经验，改进工作和不足，进一步巩固整改成果，富有成效地推动中心整

体工作上新台阶、新水平。

五、工作要求

（一）加强领导。中心成立集中整治活动领导小组，领导小组下设办公室。中心集中整治活动在中心活动领导小组领导下，由中心活动领导小组办公室负责日常工作。各科室要把集中整治活动摆上重要日程，落实责任，精心安排，周密

部署。

（二）落实责任。中心主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，各相关科室专人负责，一级抓一级，层层抓落实，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。中心上下要根据本《方案》的要求，各负其责、齐抓共管，形成有效合力，对照各自职责，对本《方案》明确的各项工作任务，及时提出切实可行的工作措施。培训科、办公室、综合业务科要做好集中整治的组织协调，加强管理、教育、考核、监督和检查，严肃查处违纪违规问题；信息宣传科要加强舆论宣传，强化舆论监督，宣传先进典型、曝光重点问题，营造浓厚氛围。

（三）统筹安排。中心各科室要精心谋划，科学安排，切实把开展集中整治活动与全面落实2012年中心各项工作有机结合，真正做到“以活动促工作，以工作推活动”。（《南昌市人力资源服务中心“以学„讲学习、讲规矩、讲团结、讲作风、讲纪律‟为抓手，深入开展„作风大转变、效能大提速、环境大优化‟”集

中整治活动项目推进表》见附件）

（四）务求实效。中心各科室要严格按照中心集中整治方案的要求，要把督促检查贯穿于活动的各个环节。中心活动领导小组办公室要采取不定期抽查、发放调查问卷等方式，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实；要切实把握各个阶段的工作要求，认真履行职责，加大督查力度，及时了解掌握工作的进展情况。发现工作不力的，要立即指出，及时纠正，并按中心相关制度予以惩处。通过深入细致的督促检查，确保这次活动真正落到实处，取得实效，为我市“大投入、大建设、大发展”战略的顺利实施提供坚强的人力资源保障。

按照县局行风评议工作的统一部署，结合自身工作实际，我所及时召开动员会议，深刻领会政风行风评议工作的必要性和重要性，成立专门领导小组，明确职责，逐项落实，从日常行为、监管职能、执法理念、工作作风、维权服务等多方面着手，扎实有效地开展查纠工作，现将自查自纠情况总结如下：

一、面面俱到查问题，自查自纠查出了六大问题：

1、有时存在执法不够严，执法力度不强的问题。有“重查处，轻处罚”的倾向，过多考虑当事人的承受能力，执法力度不到位，处罚标准低。对群众举报反映的案件，虽能做到件件有落实，但有时不能及时、详细地将查处结果回复案件举报人，对个别棘手案件查处力度不够，不能及时结案，执法效率有待进一步提高。

2、执法文案文书大都能够严格按照要求填制和使用，但个别案件工作程序有待进一步规范，个别案件文书没有按规定的文书要求填写，字体没有统一。

3、工商法律法规宣传不够。以前的工作中存在重收入、轻宣传的现象，忽视了日常工作中的法律法规的宣传。案件查处过程中，对当事人宣传解释不到位。宣传形式比较单一，效果不太明显。

4、政务公开未能完全落实到位。有的重大案件未能及时公告公示，政策变动情况未能及时公开。

5、服务意识需进一步提高，未能严格执行着装上岗，制度执行的不够严格，个别同志有时工作方法简单粗暴，遇到问题不能冷静处理，案件查处中不能够细致耐心，对待当事人不够礼貌、和气。

6、创新意识有待进一步加强，在服务“三农”、农村维权等方面缺乏新思路。

二、追根索源找症结，产生问题的原因如下：

1、政治理论、业务学习不深入、不系统，满足于一般意义上的了解，过多忙于处理日常业务，忽略了政治理论和业务知识的学习和提高，对理论指导实践、指导工作的意义认识不高，处理问题和工作凭经验，缺乏理论上的深钻细研。

2、忽略了队伍整体素质的提高，以往工作中过多的强调收入，完成任务，对提高干部职工整体素质抓的不够严，客观上存在“一手软、一手硬”的现象，个别同志放松了对世界观的改造，不能严格要求自己。

3、督促检查落实不到位。由于工作任务重，工作头绪多，对于一些制度和工作的落实情况，监督检查尚不够到位。