潍坊市语言文字工作委员会

潍坊市语言文字工作委员会（共9篇）

潍坊市语言文字工作委员会 篇1

潍坊市语言文字工作委员会

潍坊市人事局 文件 潍坊市教育局

潍语委字[2008]2号

关于开展国家公务员普通话 培训和测试工作的通知

各县市区人事局、教育局，市属各开发区人事局、文教局，市直各部门：

为贯彻落实《国家通用语言文字法》，提高我市公务员的普通话水平，根据国家人事部、教育部、国家语言文字工作委员会《关于开展国家公务员普通话培训的通知》（人发[1999]46

— 1 — 号），以及《山东省教育厅、山东省文明办、山东省语委关于开展城市语言文字工作评估的通知》（鲁教语字[2003]1号）、《潍坊市人民政府办公室关于印发〈潍坊市二类城市语言文字工作评估方案〉和〈潍坊市三类城市语言文字工作评估标准实施细则〉的通知》（潍政办发[2007]70号）精神，结合我市实际，经研究决定，从今年开始在全市国家公务员中开展普通话培训测试，现就有关事项通知如下：

一、凡我市1959年1月1日以后至1966年1月1日以前出生的公务员普通话水平必须达到三级甲等；1966年1月1日以后出生的必须达到二级乙等。公务员在公务活动中要主动使用普通话，并实行持普通话等级证书上岗制度。

二、奎文、潍城两区及市直机关测试时间为2008年3月—6月，报名时间为2008年1月15日—2月29日。具体测试时间、测试地点待报名结束后由市语委办根据各单位报名情况，分批安排。对达不到普通话规定等级水平的人员进行培训，2008年10月底前全部完成普通话培训及测试，使公务员普通话水平达到规定等级。

2009年10月前，要全部完成其它县市区、开发区城区机关以及乡镇机关公务员普通话培训和测试工作。

三、公务员普通话培训工作按照分级分类的原则组织实施。市人事局负责全市公务员普通话培训的组织指导、监督检查，— 2 —

各县市区人事局负责本辖区公务员普通话培训的组织工作。具体培训工作原则上由各单位负责，培训时间不得少于20学时。培训测试教材统一使用由语文出版社发行的《普通话培训与测试》，测试收费按照山东省教育厅《关于普通话水平测试费和国家普通话水平等级证书工本费收费标准有关问题的通知》（鲁教财字[2004]12号）规定执行。普通话水平的测试组织工作由市人事局、市教育局统一组织实施，市语委办具体负责组织测试。经测试合格者，颁发《普通话水平测试等级证书》。各部门组织培训测试情况，作为进一步规范公务员管理的重要内容。

请各县市区、各部门于2008年2月29日前，将《公务员普通话培训测试调查表》（附件1）报市语委办，由市语委办统一安排下达测试计划。

市语委办邮箱：wfsywb@126.com,联系电话：8263500，联系人：任翠荣。

四、为保证公务员普通话培训和测试工作的实施，各级要切实加强对这项工作的领导，把推广普通话作为一项经常性工作来抓，作为提高公务员素质的重要内容列入工作日程，认真制定本地、本部门的培训方案，落实测试计划，并采取有力措施，在培训时间、人员、经费等方面，保障培训工作顺利开展。

附件：1.公务员普通话培训测试调查表

2.普通话水平测试等级标准（试行）3.普通话水平测试考场规则

潍坊市语言文字工作委员会

潍坊市人事局

潍坊市教育局

二〇〇八年一月十五日

主题词：语言

公务员

普通话

测试

通知

潍坊市教育局办公室 2008年1月15日印发 录入：刘健 校对：梁晓珉 共印100份

潍坊市语言文字工作委员会 篇2

自1999年以来,我国高等院校招生规模不断扩大,随之高校毕业生数量逐年增加,至2016年全国高校毕业生数量已达到765万人。然而,由于我国就业形势日益严峻,导致许多毕业生在离校前仍未找到合适的就业单位,从而成了本文所关注的“离校未就业高校毕业生”(以下简称“未就业毕业生”)这一群体。毕业后,已落实就业单位的毕业生档案,即由学校发往就业单位或相关人才服务机构,而未就业毕业生的档案管理问题随之产生,做好这一群体的档案管理工作,对促进未就业毕业生尽快实现就业意义重大。

二、潍坊未就业毕业生档案管理工作情况

潍坊是山东省所辖的一个地级市,作为一个生源大市,近几年年均输送专科以上学生6万人左右,从潍坊生源未就业毕业生数量来看,这一数据也一直居山东省首位。仅2014年1月至2016年7月,潍坊市已累计接收潍坊市共接收未就业毕业生档案85875份,其中,2014年接收26831份,2015年接收33132份,2016年(截至7月)接收25912份,全年估计可接收30000份左右,目前,潍坊市未就业毕业生档案室现存档案已达123162份,数量多,管理任务繁重。

鉴于未就业毕业生档案的重要性,潍坊市相关部门高度重视此项工作,于2010年依托潍坊市大中专毕业生就业指导中心成立了离校未就业高校毕业生档案管理中心,配备专职工作人员6名,按照有关要求设立了标准的档案室,建立了规范的管理制度,自主开发了档案管理软件,购置了必需的硬件设备,为未就业毕业生提供档案管理方面的相关服务。自档案中心成立以来,累计接待各类阅档人员8635人次,为升学、入伍、出国留学、各类考生等人员开具档案存放证明15000余人次,转出档案82549份,周到的服务,细致的工作,赢得了广大未就业毕业生和用人单位的赞誉,中心多次荣获档案系统先进单位,多人次获得相关部门表彰。

三、未就业毕业生档案管理工作存在的问题

(一)毕业生本人对档案不重视。由于我国高校毕业生就业制度的不断改革,加上高等学校在学生档案管理方面的逐步弱化等因素,导致高校学生档案的重要性认识不足,体现在未就业毕业生身上尤为明显,有些未就业毕业生甚至离校前不办理档案转递手续,更不关心自己档案的去向,档案任凭学校“发落”,离校后又对档案不理不睬,形成了人档分离、无人问津的尴尬局面,不仅增加了学校档案管理的工作量,而且很容易造成要使用档案时而找不到档案的情况,尤其是给工作后的转正、定级、缴纳保险、工资调整等问题带来了不必要的麻烦。

(二)高等学校在档案管理工作方面不规范。

由于高等学校存在学生档案管理队伍薄弱、工作人员专业水平不高等普遍情况,从而致使高等学校在档案管理工作方面产生一系列问题,主要表现在以下几个方面:一是对档案不负责任,让未就业毕业生自带档案离校,然而为了谨慎起见,很多档案管理机构拒绝接收个人自带的档案,这就给自带档案的未就业毕业生下一步顺利办理就业手续带来了隐患;二是各高等学校的档案袋信息标注内容多少不一,有的高等学校甚至只标注了毕业生的姓名,没有任何其他毕业生相关信息,为了保证后期档案查询的准确性,地方档案管理部门人员须开封档案获取相关信息,无形中增加了许多不必要的工作量;三是有些高等学校档案转递方式存在不安全因素,2014年12月10日颁布的《中共中央组织部人力资源社会保障部等五部门关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》(人社部发〔2014〕90号)明确要求:“(流动人员人事档案)通过机要交通或派专人送取,严禁个人自带档案转递。”,但是有些高等学校贪图自己方便,依然通过邮局、快递等邮寄方式转递档案,这不仅会增加地方档案管理工作人员的工作量,而且很容易造成档案丢失。

(三)生源地档案管理存在弊端。

毕业后,未就业毕业生的档案由学校转递回生源地,生源地在档案管理方面存在着诸多弊端:一是没有专门的毕业生档案管理部门,以山东省各地级市为例,只有潍坊市和青岛市有专门的毕业生就业主管部门管理毕业生档案,其他地市则由各市人力资源和社会保障局所属的就业促进科、人才服务中心、人力资源管理服务中心等综合部门管理,一定程度上使毕业生档案的管理相对比较混乱;二是档案管理人员水平参差不齐,有些档案管理人员既不专业对口也未经过系统档案管理培训,业务水平偏低,造成档案管理人员队伍薄弱,档案管理标准要求较低;三是档案管理不规范,《干部档案工作条例》和《中共中央组织部人力资源社会保障部等五部门关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》等对档案的管理做了标准化的规定,但是有些地方的档案管理条件、管理方法等都与标准相差甚远;四是地方档案管理工作缺乏有效的监督管理机制,造成了档案管理出现问题后无处追责、无法追责的尴尬局面。

四、做好未就业毕业生档案管理的对策

(一)加强毕业生档案意识教育。

良好的档案意识,是做好毕业生档案管理工作的基础,而毕业生档案意识的养成是一个循序渐进的过程。高校相关部门要积极引导,不断加强档案教育和宣传力度,通过开设选修课、举办讲座、短期培训班等方式,让毕业生主动走近档案、认识档案,从主观上认识档案的重要性,让毕业生明确自己的档案里都有什么材料,这些材料的重要性有大多,建立起个人档案一旦丢失,会导致阻碍相关就业手续办理的隐患思维,同时,要帮助学生建立良好的档案意识,用发展的眼光正确对待档案,让档案助力自身发展。

(二)提高高校毕业生档案管理服务水平。

1. 学生档案管理服务要精细化。

高等学校要建立专门机构承担学生档案管理工作,不断改善学生档案管理条件,探索更加合理的工作方法,完善学生档案管理工作机制;不断加强档案管理人员队伍建设,强化档案管理工作人员的服务意识,将思想水平高、业务素质强的人员吸纳进档案管理队伍,从而逐步建立起一支专业、专职档案管理队伍,使学生档案管理服务更加精细化。

2. 未就业毕业生档案信息整理要标准化。

高等学校档案管理部门整理完成未就业毕业生的档案后,为了更加方便档案的转递接收,应在档案袋上将毕业生的关键信息按照统一格式(如姓名、性别、毕业年度、所学专业、生源地等)进行清晰的标注,同时将相关信息整理成电子文件。2012年,山东省人力资源和社会保障厅下发通知,要求各高校按照统一的格式制作标签粘贴到档案袋上,如图1所示。另外,在信息化高度发达的今天,利用条形码、二维码等电子标签帮助转递档案必会很快得以实现。

3. 毕业生档案转递形式要规范化。高等学校要自觉根据《中共中央组织部人力资源社会保障部等五部门关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》有关要求,通过机要交通或者专人送达的方式将未就业毕业生的档案转递到生源地档案管理机构。生源地档案管理机构也要坚决拒绝通过邮局、快递、物流等非规定渠道转递的档案,假以时日,更加规范化的档案转递体制自然就会形成。

(三)有针对性的提高地方未就业毕业生档案管理服务能力。

1. 建立健全未就业毕业生档案管理机制。

未就业毕业生档案管理工作是一项纷繁复杂的工作,需有专门部门来承担,可推广借鉴有关地市先进经验,成立专门的未就业毕业生档案管理机构,建章立制,逐步建立健全未就业毕业生档案管理机制。按照有关要求建设标准档案室,购置相关设备,配齐软硬件。与有关部门、高校多联系、勤对接,利用未就业毕业生求职报到高峰期,广泛宣传档案业务及知识,摸清服务对象所想所需,建立起未就业毕业生档案管理工作新模式。

2. 建立高素质的未就业毕业生档案管理队伍。

档案管理是一项专业性非常强的工作,要尽量吸收专业人员从事档案管理工作,这是基本要求。同时,未就业毕业生档案来源都为高校,单位性质虽较为单一,但单位数量较多,面对的情况也较多。因此,地方未就业毕业生档案管理部门在建设档案管理人员队伍时,不仅要注重工作人员的思想素质、专业对口,而且还要具备对外交往和协调能力,便于更针对性服务于毕业生档案管理工作。

五、结束语

做好未就业毕业生档案管理工作,高校和地方都应认真解决当前工作中存在的突出问题,逐步完善未就业毕业生档案管理体系,努力推动未就业毕业生档案管理工作向更加精细化、标准化和规范化的方向发展。同时,要充分发挥信息化技术在档案管理工作中的作用,提高工作效率,推动档案管理工作向信息化、智能化发展,为未就业毕业生提供更加便利化的服务。

参考文献

[1]山东省人力资源和社会保障厅.关于规范山东省非师范类大中专学校毕业生档案转递程序的通知[Z].2012.

[2]中共中央组织部,人力资源社会保障部,国家发展和改革委员会,财政部,国家档案局.中共中央组织部人力资源社会保障部等五部门关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知[Z].2014.

[3]吕志东.贵州省黔南州流动人员人事档案管理中存在问题集对策研究[D].云南大学,2011.

潍坊街道综治工作的做法与启示 篇3

潍坊街道综治工作的做法与启示

●张天明 孙靖文

上海市浦东新区潍坊街道始终把推进综合治理、维护一方平安作为第一责任，把增强群众的安全感、满意度作为执著追求，将基层社区的动员机制与保障城市安全的基础性工作紧密结合起来，社会治安综合治理工作取得了丰硕成果。

城市安全；应急管理；经验；启示；建议

上海市浦东新区潍坊街道始终把推进综合治理、维护一方平安作为第一责任，把增强群众的安全感、满意度作为执著追求，二十年来连续十次获得全市“社会治安综合治理先进集体”荣誉称号，是上海市保持这一荣誉最久的街道，2009年更被授予“全国安全社区”的光荣称号。如何将基层社区的动员机制与保障城市安全的基础性工作紧密结合起来，潍坊街道的做法给予我们一定的启示。本文主要介绍其应急管理、防灾减灾的做法。

一、基本做法

（一）形成人人有责、群防群治的格局。一是街道成立综合治理全覆盖办公室，积极配合公安派出所、消防大队等部门推进综治工作，实现与公安的分类管理相吻合，对各居民小区、各行各业的全覆盖。二是广泛动员居民群众参与综治工作。组建“护楼队”、“小红旗”巡逻队、“特保队”等群防群治队伍，参与群防群治的居民群众达到居民总人数的8%-10%，随处可见臂带红袖章的老伯伯、老妈妈在小区巡逻。三是深入发动驻区单位参与综治共建。对410余家驻区单位的安全管理人员进行预防触电、燃气爆燃、火灾等各类事故的安全培训，增强安全意识和法律责任，2010年共培训上岗350人。

（二）提高“物防”、“技防”水平。为消除火灾隐患，街道对1982年以前建造的6个小区的旧式公房公共部分的电线等进行整治，2010年投入资金约140万，全部完成了19个小区930个门牌号19522户的多层公房共用部位及车棚、独居老人家庭的电线整治，避免了因居民乱拉接等引发的各类事故的发生。为辖区内独居老人及军烈属等特殊居民家庭，免费上门更换燃气开关及橡皮管，消除泄漏隐患。为12个小区45幢旧式高层住宅楼增配874组灭火器及对其余消防设施进行维护保养。在房屋维修基金不足的情况下，街道出资三分之一资金帮助崂东小区5幢高层住宅楼更新了消防系统。

（三）建立安全巡查制度。街道联合有关部门对辖区202个地下空间每周检查1次，进行分类监管，确保地下空间的安全。在迎博、办博期间，对社区宾馆旅馆、建筑工地、娱乐场所、地下空间、餐饮场所、商场、外来人口集中居住地、特种行业、美容美发场所、学校、施工工地的用电用气、消防安全等情况进行大检查。2010年，共检查单位2613家，查出安全隐患93条，整改完成93条，整改率达100%，共处罚单位29家。

（四）多种形式开展宣传与演练。潍坊街道每年结合全国安全生产宣传日和上海市119消防日开展宣传活动，设点进行宣传咨询，发放宣传资料。组织公安、消防、供电、燃气、驻区企业等消防重点单位和社区居民共同参与，举行形式多样的消防演练，以提高居民群众和社区单位的自我防范意识。春节期间印制居民家庭应注意的安全事项的“温馨提示”5万份下发到每家每户，发放各种安全宣传资料到在建工地，并进行宣传版面巡展。

二、主要启示

（一）维护城市安全的基础在社区。潍坊街道党工委时刻绷紧安全这根弦，把社区安全管理工作摆到突出位置，二十年如一日，持之以恒，坚持从严管理，“宁愿听到骂声，不愿听到哭声”，多举措查患堵漏，全力维护社区的安全稳定。上海“11·15”火灾引发的沉重思考之一，就是必须更加重视社会公共安全动员体系建设，群策群力弥补安全隐患，提高应急处置能力，从而最大限度地预防灾害、减少损失。要从社区层面就高度关注、防范和处置台风、暴雨、高温、雷击、地质、地震等各种自然灾害，道路交通事故、火灾、化学事故、生命线工程事故等重大人为灾害，推进城市管理网格化，保障城市安全、有序运行。

（二）筑牢社区安全要完善体制机制。潍坊街道把资源、力量在一线整合，把矛盾、问题在一线解决，把防线、篱笆在一线筑牢，真正形成专群结合、群防群治、齐抓共管的局面。一是形成合力。街道党工委积极支持辖区公安、消防、城管等专业部门开展工作，及时沟通信息，加强联动指挥，建立补充专业部门力量不足的辅助队伍，从而不断提高社会信息联网、重点工作联动、基层平安联创的水平。二是发挥民力。街道党工委以基层党组织为核心，整合居委会、物业公司、业委会、楼组长、小区党员以及各类志愿者队伍，建立社区群防群治工作网络。成立各类安全志愿者队伍，聘请消防安全指导员，建立社区业余消防安全组织。三是舍得财力。从2004年至2009年，共投入3300万元用于综合治理工作，其中用于技防设施1700万元。针对商业或住宅物业、公共区域或高档小区，积极尝试经费投入、管理使用、维修保养的新模式，使技防建设走上了可持续发展的道路。

（三）提高防灾减灾的科技水平。潍坊街道在全市比较早地提出人防、物防、技防“三防”联动发展的理念，抓综治工作有规划、有项目、有检查，不断加强科技防范和专业防范力量建设。地铁运营、高楼防火、防汛防台、水电煤等市政设施、危险品生产与运输、疫病传染等是制约上海城市生产生活安全的主要薄弱环节，利用预警信息技术，可以极大地提高防灾减灾与处置突发事件的能力。比如，1970年，美国拉斯维加斯老的米高梅饭店火灾之后，美国法律规定，高层建筑必须装备火灾自动报警系统，之后，美国因高楼火灾引发的群死群伤事件便很少发生。宜“早规划、谋全局、集资源、协合力”，着力完善社会公共安全动员体系，提高实战性，包括研究具体的项目、方案、措施、工程，供一线部门实际操作。

三、加强上海城市安全运行与安全生产的若干思考

（一）促进针对薄弱环节的技术创新。他山之石，可以攻玉。目前，美国90%以上的民用住宅装有火灾自动报警系统，而上海民用住宅很少装有此类系统。建议尽快立法规定，上海高层建筑都必须建立火灾自动报警系统，新建超高层、高层建筑要提高消防设施标准（包括自动洒水、楼层消防栓、应急照明等系统），特别要加强对楼龄较长的老式高层民用住宅的消防设施改造。大力推广实用技术（包括视频监控、声像报警、信息分析等），进一步制订规范、提高标准、鼓励使用；大力研发先进技术（包括无线网络、“全球眼”、GPS等）。

（二）加强分级分类网格化管理。一是进一步整合条线力量。世博园运营的经验表明，建立统一的指挥平台，有利于科学决策，有利于资源配置，有利于快速反应。借鉴世博经验并形成长效机制，有必要研究把市级层面主要的安全管理与突发情况处置集中到一个统一的平台上，改变目前多头管理、衔接不畅的局面，促进优势互补、资源共享。建议将市应急联动中心做大做实，建立以110（匪警）、119（火警）、120（急救）、水电煤等市政抢修热线为主，各类主要突发事件的统一发现、统一研判、统一调度、统一预警、统一先期处置的主体平台，由市公安局、建交委、卫生局抽调力量合署办公，并与各相关单位建立紧密的联动关系。建议设立市地铁安全运营监管局，进一步确保地铁安全运行。二是条块分工有待进一步明确。城市安全管理的重心在基层、在社区。应进一步明确市、区两级政府安全管理的责任，促进属地化管理，建立健全区县应急管理体系。建议各区县相应建立应急联动中心。三是进一步突出防治重点。要进一步研究危害事件发生的频率和后果程度，对灾害事件进行分类管理，对重点环节、重点问题、重点对象进行深入细致的排摸分析，将有限的公共资源用于治理最危险、最复杂的城市公共安全问题。

（三）推进资源共享与专业处置。一是充分共享载体。探头、热线等目前分布在公安、城建、区县中，应进一步加强互联互通，分级管理。二是提高研判水平。建立数据库、专家库，优化研判流程。三是增设发布渠道。充分利用报刊、电视、广播、手机、网络、户外公告牌等现代信息手段，及时有效发布信息。四是加强专业抢险队伍建设。比如，除公安消防部门外，在防火队伍建设上，还要建立社区的专业机构和志愿者队伍。

（四）建立健全相关法制保障。要根据《中华人民共和国突发事件应对法》进一步制订完善本市的实施细则，建立完善防止各类灾害和突发事件的规章条例，通过立法确保防灾减灾和应急管理的人才保障和资金投入，进一步强化各类设施的建设标准和管理规范，明确灾后赔偿的责任与标准。

D669

B

1009-928X（2011）07-0044-02

作者单位：张天明：上海市决策咨询办公室，孙靖文：上海社科院城市安全与应急管理研究中心

潍坊市劳动模范和先进工作者名单 篇4

潍坊市劳动模范和先进工作者名单

（共207名）

潍坊市劳动模范（144名）

王 庆 潍坊市奎文区农村信用合作联社东郊信用社客户经理

高立峰 潍坊华港包装材料有限公司总经理 张光辉 潍坊市太阳城置业有限公司董事长

王俊仁 潍坊市奎文区北苑街道办事处则尔庄社区党委书记 毛俊明 潍坊山水水泥有限公司销售经理

姜建辉 潍坊市潍城区农村信用合作联社办公室主任 陈建军 潍坊众谊汽车配件有限公司总经理

孙仲起 潍坊市潍城区北关街道办事处东夏庄村萝卜种植专业户

张 勇 潍坊富源增压器有限公司加工车间主任 侯洪吉 山东共达电声股份有限公司二车间主任 张恒志 山东佰特管业股份有限公司加工车间主任 武 军 山东潍坊福田模具有限责任公司总经理

刘明生 潍坊市坊子区坊城街道办事处耿家柳沟村党支部书记

—3— 孙丽丽（女）潍坊丰华医药有限公司业务员 董兴梅（女）山东圆友集团有限公司销售科长

任成勇 克拉克过滤器（中国）有限公司机柴滤车间安装宋学民 王连溪 马守波 于伟东 蒋文红（女）陈国勇 刘秀华（女）王 辉 程法正 甄曰菊（女）史春晓 郝孟伟 冯先家 王 云 陈守良 邢发永 张立苹（女）—4 — 班班长

潍坊市寒亭供电公司科协主席 潍坊市三建集团有限公司董事长

潍坊市寒亭区益民农产品购销服务合作社理事长 潍坊市寒亭区寒亭街道办事处叶家庄子村党支部书记

山东山工机械有限公司原料中心操作工 潍坊弘润石化助剂有限公司操作工 青州市供电公司售电工

青州中联水泥有限公司制造车间主任 青州市第一建筑工程有限公司施工员 山东吉青化工有限公司财务总监 山东中烟工业公司青州卷烟厂厂长

青州市云门山街道办事处西圣水社区党支部书记 青州市王坟镇侯王村党支部书记 青州市东夏镇王小村大姜种植户 青州市黄楼镇北韩村花农 青州全成食品有限公司总经理

山东桑莎制衣集团有限公司缝制班班长

刘光友 山东潍坊烟草有限公司诸城分公司孟疃烟站站长 仲伟莲（女）中国建设银行股份有限公司诸城支行客户部副经理

窦金英（女）山东四达工贸股份有限公司绝缘材料厂车间主任 王伟先 梁光辉 王金玲 王春明 臧传玉 杨金相 杨森田 惠增玉 王之胜 刘效勇 仉尚亮 陈建平董恩天 舒广秀（女）寇祥森 福田雷沃国际重工股份有限公司诸城车辆分厂经理

山东大源建设集团有限公司总经理 新郎希努尔集团股份有限公司总裁

诸城市密州街道办事处臧家庄子居委会党支部书记

诸城市辛兴镇张家小庄村种烟大户 山东亿泰良种猪场场长 诸城市贾悦镇南拐庄种烟大户 山东惠发食品有限公司董事长 晨鸣纸业集团车间主任 寿光市供电公司修试工区主任 山东鲁丽钢铁有限公司烧结车间主任 富康制药有限公司201车间主任

山东凯马汽车制造有限公司销售分公司业务员 山东全福元商业集团有限责任公司购物中心鞋帽商场主任

山东墨龙石油机械股份有限公司带班长

—5— 李 斌 山东联盟化工集团天力药业公司总工程师 李衍成 中国农业银行股份有限公司寿光市支行行长 杨 明 山东豪源实业集团有限公司董事长

游云武 寿光市圣城街道办事处南魏社区党总支书记 付良信 赵利华 张其帅 王红杰（女）李从祥 王福华 李向东 王宗军 吴国荣（女）东庆德 刘全平李志刚 焦方兴 王学才 王在博 鲁太湖 刘 为 王 岩 —6 — 寿光市富民萝卜专业合作社社长 寿光市蔬菜高科技示范园技术员 寿光市丰浚蔬菜合作社会长 山东赛维绿色科技有限公司董事长 山东奥宝化工集团公司复合肥车间副主任 潍坊雷克兰劳保用品有限公司车间主任 安丘兴龙建筑安装有限公司第一项目部技术员 安丘市工程建设监理中心监理员

潍坊恒安散热器集团有限公司铝水箱车间技术员安丘市庆德线路维修队队长 山东景芝酒业股份有限公司董事长 潍坊长安铁塔股份有限公司总经理

安丘市新安街道办事处范家庄居委会党支部书记安丘市兴安街道办事处马家楼居委会党支部书记安丘市景芝镇大由方村西红柿种植户 安丘市郚山镇鲁家哨村果树种植户

安丘市辉渠镇曹家峪村水晶梨生产合作社社长 孚日集团股份有限公司光伏项目工段长

张从芹（女）山东高密高锻机械有限公司车间主任 王 刚 高密市供电公司线路班班长 宗 涛 山东邦泰散热器有限公司工段长 徐元斌 山东银鹰化纤有限公司副总经理 单既明 巴连成 邓其华 于新国 陈家先 刘海民 于占洋 姜连勇 徐立国 孙述坤 刘银川 高朋生 李绪民 徐广平王光志 卢立功 山东高密润达机油泵有限公司董事长 山东金孚隆股份有限公司董事长

高密市醴泉街道北大王庄社区居委会党委书记 高密市密水街道姜家屯村蔬菜种植专业户 高密市恒佳农机门市部经理

高密市柴沟镇东注沟村黄烟种植专业户 昌邑华晨纺织印染有限公司机电维修班长 山东昌邑石化有限公司工程处处长 山东昌邑灶户盐化有限公司制溴车间主任 山东潍坊烟草有限公司昌邑营销部卷烟营销科科长

昌邑宾馆有限责任公司餐饮部经理 山东汉兴医药科技有限公司机修车间主任 山东新昌集团有限公司董事长 昌邑市供电公司总经理

昌邑市石埠经济发展区埠头村党支部书记 昌邑市海星虾、蟹、鱼水产养殖专业合作社理事长

—7— 邹伟亮 昌邑市围子镇邹家村养殖专业户 韩龙吉 昌乐县供电公司检修工区油务班班长 于明华 潍坊英轩实业有限公司车间主任 李国欣 山东比德文动力科技有限公司董事长 刘国亮 张龙勇 刘 庆 丁三莲（女）秦贞福 杨兆华 冯吉昌 张俊海 马玉吉 张 孝 苏晓明（女）姜 滨 孔宪俊 徐世刚 于遵森 王仁善 钟 雷 —8 — 昌乐县朱刘街道前楼村党支部书记 昌乐县开发区东尖农机协会会长 昌乐宝城瓜菜专业合作社理事长 山东华建铝业有限公司销售科副科长 临朐县奶牛协会会长 山东华茂集团董事长

临朐县吉昌鸭业有限公司经理 临朐县城关街道兴隆社区党总支书记 临朐县辛寨镇辛寨村养殖大户

临朐县汇宝奶牛养殖专业合作社理事长 山东华辰生物科技有限公司研发部课题组组长 歌尔声学股份有限公司董事长 山东海王银河医药公司董事长

山东海王化工股份有限公司技术中心副主任 潍坊市峡山生态经济发展区岞山街道办事处东夏湾村党支部书记

山东海化股份有限公司纯碱厂重碱车间主任 潍柴动力股份有限公司销售分处主任 王 英（女）帛方纺织有限公司细纱工 于炳乾 潍坊东方钢管有限公司销售员

唐贤林 潍坊市朱刘煤矿有限公司掘进一队分队长 宿守坤 山东电力集团公司潍坊供电公司变电运行工区主丁传信 崔焕义 刘建华 王启岗 于述水 高玲玲（女）孙爱霞（女）崔建生 宋志枫 张西森 徐顺福 王井德 周建华 魏洪林 闫渤堂 孙开明 任

潍坊市工艺美术研究所所长 潍坊亚星集团有限公司副总经理 山东海龙股份有限公司研究所副所长 华电潍坊发电有限公司生产技术部副主任 青岛啤酒（潍坊）有限公司总经理 潍坊银行奎文支行营业室主任

中国工商银行潍坊开发支行科技街分理处主任 中国人保财险公司潍坊市分公司总经理 中国银行股份有限公司潍坊分行行长 潍坊市农产品质量检测中心站长 潍坊昌大建设集团有限公司项目部经理 山东潍坊建设集团股份公司维修工 潍坊市公共交通总公司驾驶员

潍坊市公路路桥工程建设开发中心工程质检科副科长

潍坊联运有限责任公司总经理助理 潍坊交运汽车运输有限公司外派基地主任

—9— 傅建俊 潍坊宝利汽车有限公司总经理 周传彬 潍坊市邮政局投递分局投递部主任 孟庆海 青州市邮政局局长助理

张 凯 中国联合网络通信有限公司潍坊市分公司集团客户响应中心经理

徐 媛（女）潍坊移动通信公司市区分公司大客户部主任 刘 春（女）潍坊移动通信公司综合部经理

刘宝萍（女）山东潍坊百货（集团）股份有限公司青州中百大厦客服主管

王栋元 潍坊中基饲料有限公司车间主任

王洪波 山东世纪泰华集团有限公司鸢飞大酒店副总经理 刘守堂 山东正源和信有限责任会计师事务所潍坊分所所长

潍坊市先进工作者（63名）

李 祯（女）山东省潍坊盲童学校教师 张桂凤（女）潍坊市12319市政服务中心主任 汤全国 潍坊市奎文区环境卫生管理处转运队长 吕 峰（女）潍坊市奎文区东关街道办事处民生街社区委员会党委书记

赵 红（女）潍坊市潍城区实验小学教师

辛进强 潍坊市潍城区环境卫生管理处垃圾转运队长 于建昌 潍坊市坊子区人民医院医生

—10— 朱晓青（女）潍坊市寒亭区园林绿化管理处科长 王海燕（女）青州市地方税务局王府中心税务所协税员 刘树兴 青州市东夏镇计划生育服务中心化验员 董国民 潍坊市益都中心医院医生 崔仕友 钟彩云（女）曹汝顺 闫 明 吕文臻（女）张耀明 张宗法 董 霞（女）张献忠 谢克业 李宜才 郭秀娟（女）曹沛德 朱平孟凡霞（女）郎素梅（女）刘 永 曹法堂 山东省青州第六中学校长 青州市妇幼保健院产科主任 诸城繁华中学教师

诸城市公安局辛兴派出所大杨家庄子社区民警 诸城市人民医院心内科医生 诸城市博物馆副馆长

诸城市密州街道计划生育服务中心主任 寿光市世纪学校物理教师 寿光市人民医院院长 山东省安丘市第一中学校长 安丘市白求恩医院院长 高密市第一实验小学教师 高密市中医院院长 昌邑市第一中学校长 昌乐县中医院院长 临朐县第一实验小学教师

临朐县建筑工程质量监督站施工检测员 潍坊滨海中学副校长

—11—

徐海波 潍坊市峡山水库管理局副科长 魏雪梅（女）山东科技职业学院指导教师 赵丽霞（女）潍坊市妇女儿童活动中心主任 邹丽华（女）潍坊市重点竞技体育学校训练科长 李淑琳（女）王灵杰（女）杨世诚 张拥军 于 东 袁 驰（女）刘长云 孙维富 尹 程 唐 伟 王子春 郝志亭 齐树泉 宋凤霞（女）李国泉 张经尧 —12 — 潍坊市计划生育指导中心副主任 潍坊广文中学教师

潍坊教育学院教育管理系主任

潍坊市公安局峡山生态经济发展区分局郑公派出所所长

潍坊市看守所副大队长 潍坊学院教研室主任

潍坊医学院临床学院儿科主任 潍坊职业学院宣传统战处副处长

中国银行业监督管理委员会潍坊监管分局办公室主任

中国人民银行潍坊市中心支行后勤主任 潍坊市高崖水库管理局总工程师 潍坊市人力资源管理服务中心副科长 潍坊市第三殡仪馆车间主任 潍坊市艺术馆群文部主任 潍坊市政工程建设处副主任

潍坊市环境卫生管理局生活垃圾处理厂污水站站

长

王寿凤（女）潍坊市园林局北海路绿化养护管理项目负责人 周爱新（女）潍坊市粮食局军粮供应中心调度员 周 洁（女）潍坊市中医院护士

丰义宽 张洪祥 王祥金 宋立军 孟凡铎 孙吉海 王永军 孙占博 杨清海 冯启波 刘庆赟 潍坊市人民医院消化内科主任 潍坊市疾病预防控制中心科长 潍坊人民广播电台交通音乐频率总监 潍坊市委组织部副部长（援藏）昌邑市规划局局长（援藏）

寿光市政府市长助理、党组成员，挂职陕西省延安市安塞县副县长

潍坊市委党员干部现代远程教育中心综合科科长（援塞）

潍坊市援川前方指挥部副总指挥、市建设局副局长

潍坊市区域办对口支援科科长、市援川办综合组组长

潍坊市经济技术开发区党工委委员、管委会副主任，鄄城（潍坊）工业园管委会主任，挂职鄄城县委副书记

潍坊市区域办青潍一体化科科长、市援鄄办公室工作人员

潍坊市语言文字工作委员会 篇5

关于报送全市工业转型发展工作会议

典型材料的通知

各县市区经信局、市属各开发区经发局：

近期，市政府拟召开全市工业转型发展工作会议，将对转型发展先进单位、加快发展先进单位，节能先进单位、个人及节能成果进行表彰。会上，先进单位代表做典型发言。现就报送典型材料有关事项通知如下：

一、材料内容

典型材料包括：企业基本情况。近几年来企业在转型升级、加快发展、节能减排等方面的的主要思路、做法和效果。今年以来企业主要经济效益指标完成情况。

二、材料重点

豪迈集团股份有限公司、歌尔声学股份有限公司、山东圆友集团有限公司、山东泰汽投资控股有限公司、山东华建铝业有限公司、诸城市义和车桥有限公司、山东同大集团有限公司、潍坊市元利化工有限公司、寿光富康制药有限公司、潍坊联兴炭素有限公司典型材料等10家企业侧重于转型升级等方面；

福田雷沃国际重工股份有限公司、山东昌邑石化有限公司、山东景芝酒业股份有限公司、新郎希努尔集团股份有限公司、山起重型机械股份公司、山东寿光鲁清石化有限公司、孚日集团股份有限公司、山东浪潮华光光电子股份有限公司、山东惠发食品有限公司、青州尧王制药有限公司等企业侧重于加快发展等方面；

潍焦集团发言侧重于节能减排等方面； 诸城市政府发言侧重于节能工作等方面。

三、材料要求

典型材料重点突出、简明扼要，字数控制在3000字左右。各县市区、市属各开发区要对典型材料严格把关，并于7月2日上午11点前将材料以电子版形式发送市经信委经济运行办公室，联系电话：8789737、8090636，电子邮箱：yx8@163.net。

潍坊市语言文字工作委员会 篇6

组织承办工作方案

（项目：电工电子技术）

为切实做好2008年潍坊市中等职业学校技能大赛的组织承办工作，力求准备充分，考虑周到具体，安排科学有序，确保大赛圆满成功，特制定如下意见。

一、布置比赛现场

1、外围场地：

在学校门口悬挂标语，门口内立拱门、升气球，图书楼、实验楼前挂横幅，实验楼、图书楼前挂竖幅，报告厅门前挂标语，实训楼外围拉警戒线，实训楼前挂竖幅。

2、比赛现场：

电子：实训楼三楼301室。（内臵16台比赛设备：XK-DZZH1实训台）电工：实训楼三楼302室。（内臵10台比赛设备：XK-JD1A实训台）

二、近期工作安排1、12月10日，召开全体中层以上干部会议，调试机器，布臵比赛现场，实验中心组织人员安排桌椅、打扫卫生，教务处组织相关人员确定、制作、粘贴室内宣传标语、门外场地标牌。

2、教务处带领财会部确定大赛服务人员、工作人员。

3、职业教研室查验比赛场地，教务处根据所提意见进行整改完善，并在职业教研室领导指导下，粘贴考号；布臵开幕式现场。

4、大赛领导小组召集相关人员开会，安排、检查各项工作落实情况（教务处负责安排工作人员，培训服务人员，安排具体比赛事宜；学生处负责学生管理，教育学生遵守纪律，树立良好形象，打扫好卫生；办公室负责来宾接待、安全保卫等；总务处负责饮水供应、医疗保障，根据参赛单位要求可协调安排食宿）。下午第七节全校卫生大扫除。清理比赛现场，检查相关指示与标志。

三、参赛选手报到

参赛选手于2008年12月13日上午7:30至8:00到实训楼一楼多功能报 1

告厅报到。

1、教务处派工作人员，学生处派学生，届时协助市职业教研室做好报到、登记等工作。具体安排：校门口设问询处，由一名教师带领5名学生，分发报到材料，并指引参赛选手到指定报到地点；在报告厅前设报到处，参赛选手报到后直接进入报告厅参加开幕式。

2、参赛选手食宿问题由总务处协调联系。需要食宿的参赛队可提前与总务处联系。报到处要有一名总务处工作人员。

四、开幕式

2008年12月13日上午8:00在学校多媒体报告厅举行

开幕式。

1、办公室负责会场布臵、宣传及接待工作。

主席台横幅内容为：2008年潍坊市中等职业学校技能大赛。（或设计为多媒体投影）

2、学生处组织部分学生参加开幕式。

3、议程：

第一项、承办学校校长致欢迎词。

第二项、参赛选手代表宣誓。

第三项、裁判员代表宣誓。

第四项、市领导讲话。

五、现场比赛

1、开幕式结束后，比赛选手在服务人员引领下，进入比赛现场，对号入座。

2、2008年12月13日上午比赛正式开始。大赛组织工作以市职业教研室为主，我校教务处协助。

教务处负责安排监考教师、工作人员，准备好大赛所用设备；监考教师、工作人员在大赛期间，必须按时到指定考场就位。

离校学生上午7:00前离开，在校学生留在宿舍；电工、水暖工、木工、医务人员要坚守工作岗位。

六、闭幕式

闭幕式于月日举行。为做好闭幕式组织工作，成立文艺组与技能展示组。

闭幕式议程：

七、组织领导

为做好大赛组织准备工作，确保大赛顺利进行，学校成立技能大赛筹备工作领导小组，小组成员名单如下：

组长：刘勤之

副组长：郭长山张曰昌鞠桂芹

成员：丁保生王红韩洪民于伟王乾徐以伟谭兴华

办公室主任：郭长山（兼）

宣传组：郭长山（组长）王乾张恂然

接待组：韩洪民（组长）王乾徐以伟于开丽

竞赛组：鞠桂芹（组长）于伟李国颂刘云芬

安全保卫组：丁保生（组长）张健成孙国昌

后勤保障组：张曰昌（组长）徐以伟刘辉忠

闭幕式文艺组：

闭幕式技能展示组：

二〇〇八年十一月十七日

2008年全市技能大赛组织准备工作细则

为切实做好2008年全市技能大赛的组织准备工作,确保大赛圆满成功,特制定如下细则：

一、参赛选手报到

（一）参赛选手于月日：00 在报告厅前报到。

1、教务处派一名教师，学生处派6名学生、准备4张桌子，协助市局培训科做好报到、登记等工作。

2、参赛学生选手约计人，需在校内食宿。公寓中心、后勤服务处在教学楼一楼大厅设服务点，参赛学生选手住宿安排由公寓中心负责，就餐由后勤服务处负责。

3、领队与教、职工选手食宿安排在校外宾馆，学校办公室需配面包车一辆，协助运送教、职工选手。

（二）月日：00各参赛选手到教学楼一楼会议室抽签。抽签工作由市职教室组织，学校教务处做好协助工作。

（三）月日晚上6：00在宾馆会餐。会餐由市局职教室组织，学校领导出席宴会。

二、开幕式

月日：00在教学楼前广场举行开幕式。

（一）办公室、组织人事处负责会场布置、宣传及接待工作。

1、大门口安装彩虹门。标语内容为：热烈祝贺2008年全市职业技能大赛圆满成功。

2、教学楼东侧安装彩虹门，标语为：大力发展职业教育，努力造就高技能人才。（发展职业教育，造就高技能人才）

3、教学楼东墙、南墙挂竖幅，标语为：×××单位预祝潍坊市2008年技能大赛圆满成功。预祝各位选手取得优异成绩。爱岗敬业苦练技能自强不息。一展岗位绝技尽显技工风采。

4、主席台安装背景墙，内容为：2008年×××杯全市职业技能大赛主办单位：潍坊市教育局。承办单位：潍坊市职教教研室、潍坊第一职业中专。协办单位：山东省星科教育集团。

5、主席台前摆放鲜花、盆景。

6、广场四周吊2个彩色气球。宣传口号为：

山东省星科教育集团董事长王继预祝各位参赛选手获得优异成绩

山东省星科教育集团热烈祝贺全市技能大赛圆满成功

（全面加强技能人才队伍建设，努力提高劳动者就业创业能力。）

（全面落实职业教育工作会议精神，加快潍坊高技能人才队伍建设步伐。大力培养技能型人才，全面提升劳动者素质，为潍坊经济建设做贡献。）

7、学校大门口摆放拱门：热烈祝贺2008年潍坊市中等职业学校师生技能大赛圆满成功

8、会场音箱准备

9、实训楼门口挂横幅，标语为：预祝各位选手取得优异成绩

10、赛场挂横幅，内容为：×××技能比赛赛场

11、上级领导及来宾开幕式前在二楼接待室休息，发放贵宾牌；带队教师在三楼会议室休息。摆放水果、矿泉水等。

12、校办负责组织车辆运送参赛选手参加开幕式并组织我校教职工和参赛选手准时、有序在指定地点就座。

13、开幕式结束后组织与会领导合影留念。

（二）学生处主要负责学生的组织工作。

1、大门口至主会场、主会场至实训楼道路两侧插彩旗。

2、学生统一带马扎，统一着装，以系为单位就座，排为长方形方队。学生由学生处负责组织。参赛选手、教、职工座高凳，凳子的准备由学生处负责。

3、学生处负责训练16名礼仪学生，做好礼仪服务、接待工作，展示我校学生的风采。

4、保卫科负责来宾车辆的安排工作。

（三）后勤服务处组织好校内卫生的清扫并协助办公室做好主席台的布置工作，具体工作如下：

1、在大赛之前，后勤服务处要组织好校内卫生大扫除，清除参观路线两侧及实训中心周围的垃圾，保证校园整洁卫生。

2、扎主席台

3、主席台地面铺红地毯，摆桌子三排，每排10张，桌面铺红绒布，摆放矿泉水。

4、与电力部门联系，保证正常用电，并联系好备用发电机，以确保比赛用电。

三、技能大赛

技能大赛于月日上午开始，月日上午结束。大赛组织工作以市局职教室为主，学校教务处协助。

1、教务处负责安排监考教师、工作人员，画出考场平面图，准备好大赛所用设备。电子部安排两名非参赛专业老师做好比赛期间设备的维护及其他服务工作。

2、监考教师、工作人员在大赛期间，每天上午8：00必须到指定考场就位。

潍坊市语言文字工作委员会 篇7

一、涉农专业大学生的就业现状及原因分析

1. 就业率普遍不高, 且专业对口率低。教育部统计的数据显示农业院校毕业生的一次性就业率只在30 ~ 70% 之间, 若是去除因升学或“被就业”而被刷高的就业率, 涉农专业毕业生的实际就业率远远低于以上统计。

2.就业范围较窄。农学类相关专业具有技术性比较强的特点, 对口就业一般会选择科研院所或涉农企业, 二、三线城市或者农村是涉农专业毕业生工作的主要集中地点。虽然毕业生大部分流向了经济比较发达的城市, 但是这些地方农业研发企业较少, 提供的就业岗位也有限, 在一定程度上不利于涉农专业大学生的全面就业, 更不利于直接面向“三农”开展服务[1]。

3. 就业过程中存在不良心态。涉农专业的毕业生在就业过程中定位不准, 受到陈旧的就业观念的制约。一是觉得学农丢人, 认为从事农学相关的职业就是要回到农村。二是向往大城市、大企业, 学习本专业只是为了拿到文凭, 毕业后还会从事其他行业。三是部分毕业生缺乏吃苦耐劳的精神, 在职业选择时憧憬轻松、美好的职业。这种眼高手低的就业情况反映了部分毕业生对我国农业的发展缺乏理性的理解, 对自身素质及职业发展规划缺乏科学的认识[2]。

二、推动高校涉农专业大学生职业指导工作开展的策略研究

1.加大职业生涯规划教育力度。有调查显示当前高校人才培养机制与社会人才需求实际脱节。一方面是农村缺乏相关专业人才;另一方面是毕业生不愿到农村去工作。因此, 高校亟须针对学生的学习特性, 从大一新生入学时即进行职业生涯规划教育, 使职业规划教育专业化、常态化、必修化, 帮助学生走出职业生涯发展规划的思想误区[3]。

2. 建设专业的职业指导工作队伍。目前潍坊学院学生职业指导教育主要由思政人员兼职完成, 还没有职业老师专门进行职业生涯规划教育, 这就要求高校要适时引进专业人才, 弥补非专业指导老师的不足。潍坊学院定期组织专兼职辅导员进行心理咨询和职业指导的培训, 通过开展专业化的指导来完善教师队伍, 有步骤、有计划地使职业指导人员队伍逐步实现专业化和职业化[4]。

3. 构建合理的职业指导机构。潍坊学院针对学生就业实际构建了校、院两级职业指导机构。学校一级由学校就业指导办公室负责全校的职业指导工作, 通过QQ、微信、飞信、网页宣传等网络模式和宣传栏、校园报刊发行等传统信息宣传模式提供各类就业咨询信息。在学院一级建立以团总支书记牵头、辅导员和专任教师参加的职业指导小组, 负责日常的思想政治工作并协助学院做好职业指导工作。

4. 培养农业创业型人才, 建立高校创业平台。涉农专业的学生需要较大的空地来实施创业计划, 这就需要学校为其提供必要的创业场地。潍坊学院为此专门开辟了温室大棚作为涉农专业大学生创业基地, 为学生提供必要的种植研究场地及研究设备。学校高度重视大学生创业工作, 建立了设施齐全、功能完善的大学生创业孵化基地, 为大学生创业搭建了广阔的舞台, 走在了驻潍院校大学生创业工作的前头。

5. 建立学生社团, 宣传普及职业指导知识。为了指导涉农专业大学生的就业, 潍坊学院生物与农业工程学院专门成立了“尖峰创业就业协会 (校级) ”和“特色种植协会 (院级) ”, 开展了丰富多彩的社团活动, 开展创业沙龙, 邀请创业专家、学者与学生进行面对面交流, 为有就业意向的同学提供相互交流的平台, 使学生进一步了解专业发展和职业选择。

6. 加强校地、校企合作, 建设校外实践基地, 实现多赢局面。地方院校与地方政府建立长效合作机制, 可以在原有涉农专业人才培养基础上, 改变单一人才培养模式, 积极探索与地方城市合作培养人才方式[5]。潍坊学院涉农专业校外实践基地的建设, 采用“请进来、走出去”的实践教学形式, 本着“优势互补, 资源共享, 互惠共赢, 共同发展”的原则, 先后与多家单位签订了共建实践教学基地的协议。

摘要：本文通过分析涉农专业大学生的就业现状和影响因素, 探讨高校开展职业指导工作的对策, 为开拓农学类本科专业学生的就业空间、提升大学生的就业能力提供研究依据。

关键词：涉农专业,职业指导,职业指导对策

参考文献

[1]李可.地方院校农学类本科专业学生就业影响因素研究[J].青春岁月.2015, 15:104-105.

[2]梁小玲.浅谈桂西农学类中职生择业中的不良心态及其对策[J].学周刊.2014, 12:16.

[3]曾浩, 杨军.大学生生涯发展规划与求职导读[M].北京科学出版社, 2011:56-57.

[4]陆峻波.农业高校职业指导工作的思考与对策[A].农业职业教育改革创新与发展——云南省农业教育研究会2011年学术年会论文汇编[C].中国云南曲靖, 云南省农业教育研究会, 2011.

潍坊市旅游业前景诱人 篇8

2011年，是山东省潍坊市旅游突飞猛进的一年。人造沙滩，让潍坊转身向海，不仅圆了潍坊市民亲近海洋的梦想，更成为潍坊独具魅力的旅游风景；精品一日游线路，仅需65元就能玩遍城区，省钱实惠的旅游业真正造福于民；4A级景区数量飙升，旅游业整体水平扎实提高；星级酒店带来高端服务，让潍坊留住更多远方宾朋，共赏鸢都美景。

独特的风景、实惠的价格、过硬的质量、高端的服务，相信，不久的将来，山东潍坊必将成为令人神往、出行首选的旅游城市。

人造沙滩 独具魅力

“临海而不见海，有海而难亲海”，一直是山东潍坊这个沿海城市的最大遗憾。不过，这句令潍坊人尴尬和遗憾的话语在2011年变为了历史。吹海风、观海景、在沙滩上来个日光浴……在已经建成的滨海欢乐海人造沙滩试验段上，人们可以尽情享受大海带来的乐趣。而从潍坊市区到滨海欢乐海的海边，只需不到一个小时。

“潍坊人又多了一个在家门口放松身心的地方。”阳光国际旅行社总经理王明军说，“如果沙滩浴场建设得好，对潍坊周边等地的游客很有吸引力。毕竟，潍坊的风筝冲浪和沙雕公园是在省内同类沙滩上看不到的独特风景。”

据了解，潍坊海上人工沙滩浴场位于潍坊滨海经济技术开发区沿海防护堤二期工程外侧海域，试验段工程全长1.6公里，平均宽度200米，整个人造沙滩铺垫了33万方优质海沙。前拥大海，背靠“欢乐海”，构成了潍坊一道独具魅力的滨海旅游风景线。

精品一日游 实惠到家

仅需65元，就能游遍价值280元的7个景区。针对潍坊市民和周边游客，潍坊市推出了逍遥潍坊精品一日游线路。这是2011年潍坊旅游业回馈给市民和游客的又一成果，特惠价格成为“本地游”的亮点。

据了解，游客可以在潍坊市内16家旅行社报名参团逍遥潍坊精品一日游线路，具体游览的景区包括冒险鸭、金宝乐园、金泉寺、风筝博物馆等7个景区。整个线路定价65元，而此前，该线路游览项目仅门票价值280元，其中包括金宝乐园门票价50元、金泉寺100元、风筝博物馆30元、冒险鸭100元。

旅游局相关负责人介绍说，这条线路针对潍坊本地客源，辐射全省市场，其最大的特点就是性价比高，让市民能以最优惠的价格游览潍坊最精品的项目。他表示，以往开发的产品比较零散，这条线路则是将多个精品项目组成一个整体，这个产品就更具市场竞争力和影响力了。

4A景区数全省第二 质量过硬

2011年前三季度，潍坊市接待一日游游客人数873.79万人次，实现旅游收入23.12亿元，同比分别增长23.44%和31.94%。不凡的成绩背后，是旅游业整体水平的扎实提高。

前三季度，潍坊推动重点旅游项目建设，亮点层出不穷。云门山生态文化旅游度假区项目已启动，临朐的东镇庙扩建等“七大工程”全部竣工，以及安丘的酒之城、寒亭的柳毅山生态文化旅游区、滨海的黄金海岸示范景区等项目都是亮点工程。

景区的数量多了，质量也在稳扎稳打的提升。潍坊高度重视高A级旅游景区创建工作，相继启动了国家5A级旅游景区和省级旅游度假区创建工作。如今，临朐沂山国家森林公园5A级景区创建工作正逐步推进，安丘、昌乐、寿光、青州创建省级旅游度假区，也已进入全省验收阶段。

不久前，潍坊市安丘景芝酒之城景区、诸城常山景区也被评为4A级景区。据了解，目前，潍坊市A级旅游景区已发展到65家，居全省第一；其中4A级旅游景区17家，位列全省第二。

星级酒店倍出 高端服务助力过夜游

曾几何时，“过境而不过夜”一直是潍坊旅游无法逾越的鸿沟。但2011年，过夜游已成为潍坊旅游的关键词之一。2011年前三季度，潍坊市接待过夜旅游者人数为1768.2万人次，过夜旅游收入为182.17亿元，同比分别增长22.13%和27.81%。越来越多的远方游客愿意留下来，花更多的时间欣赏目不暇接的风景。据介绍，过夜游对旅游收入贡献达88.74%。而这些成果的取得，离不开潍坊众多星级酒店的功劳。

随着潍坊金茂国际大酒店被批准为五星级旅游饭店，潍坊市的星级饭店建设进入快车道。丽景酒店、滨海金辉酒店等一大批四星级以上标准的饭店相继投入使用，喜来登、戴斯等国际知名饭店品牌，也纷纷在潍坊开工建设潍美国际中心、喜来登酒店等项目。

有关数据显示，2011年前三季度，潍坊市星级饭店总数达69家，五星、四星、三星饭店分别增加到3家、19家、31家，另有待评、在建四星级以上高星级饭店29家。

独特的风景、实惠的价格、过硬的质量、高端的服务，相信，未来，一定会有更多的游客慕潍坊之名而来。

2010潍坊政府工作报告 篇9

潍坊市市长许立全 各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年是很不平凡的一年。面对国际金融危机的严峻考验,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府团结带领全市人民,以党的十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚决执行中央和省应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长的一系列政策措施,按照“一三六三四”的思路举措,积极作为、科学务实,以为化危、以为求机,较好地完成了市十五届人大二次会议确定的各项任务。全市完成地区生产总值2727.8亿元,增长12.9%；地方财政收入158亿元,增长19.7%；城镇居民人均可支配收入17267元,农民人均纯收入7695元,分别增长10%和8.8%。

(一)扩内需保增长成效明显。坚持扩大投资、刺激消费、支持企业并举,全力以赴保增长。围绕产业发展、生态建设、公共服务三大重点强化科学投入,完成规模以上固定资产投资1858.8亿元,增长23.9%。累计争取四批中央扩内需新增投资项目410

１

个、资金7.15亿元,省调控资金项目156个、资金19.5亿元。加强重大投资项目资金调度、审计监督,前三批中央新增投资项目实现开工率、资金配套率、问题整改率“三个百分之百”。积极落实家电、汽车下乡和以旧换新等政策,大力推进“万村千乡”市场工程建设,实现社会消费品零售总额988.5亿元,增长19.1%。坚持“保企业就是保增长”,通过落实出口退税等税式支出和结构性减税政策,累计减轻企业和社会负担85.5亿元；采取减免行政事业性收费、奖励补助金融机构、设立企业贷款“过桥”资金等措施,保证了企业资金链安全。

(二)结构调整步伐加快。编制实施十大工业及28个特色产业调整振兴规划,全市完成规模以上工业增加值1500亿元,增长15.1%。制定出台企业技改投资导向计划,完成技改投入679.7亿元,增长17%,重点骨干企业与国内外优势企业的战略合作迈出新步伐。潍柴动力荣获省长质量奖。8家企业荣获山东百家领袖品牌称号。大力培育“四大载体”,服务业完成增加值861.2亿元,增长14%,成为保增长、保民生的重要支撑。银行业机构各项存贷款增量增幅、资产质量、效益继续保持全省先进水平,有4家股份制银行获准在我市设立分支机构；旅游总收入、游客人数增幅均在23%以上,旅游业“三年突破”目标顺利实现；年物流额过50亿元企业达到18家。坚定不移实施高新技术产业赶超战略,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到30.35%,提高2.26个百分点。高新区成为国家创新型科技园区和国家级动

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力机械特色产业基地。我市被列为全国“十城万盏”半导体照明应用工程试点城市,入选2009中国十大最具创新力城市。坚持把节能减排作为结构调整的重要抓手,狠抓对标降耗、行业监管、重点治理等关键措施,万元地区生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫减排量均超额完成任务。滨海区顺利通过国家生态工业示范园区验收。

(三)新农村建设扎实推进。现代农业快速发展。粮食连续七年增产,总产达520.8万吨,创1997年以来最高水平；农产品质量稳步提升,优质农产品基地发展到495万亩,标准化畜产品场区发展到5000个,出口食品农产品质量安全区域化建设走在全国前列。全市销售收入过亿元龙头企业达到146家。成功举办了第七届中国花卉博览会。农村生产生活条件不断改善。建设农村公路2960公里,解决了750个行政村、45万人的饮水安全问题,新增沼气用户3.6万户。启动农村住房建设和危房改造工程,农村贫困残疾人危房改造任务超额完成。病险水库除险加固、骨干河道综合治理、北部水网建设等工程进展顺利。成片造林50.3万亩,百处林场建设成效明显。提高了农村低保、五保供养、新农合筹资标准。兑付各项惠农补贴13.7亿元。农村社区基本实现全覆盖。

(四)城镇化水平不断提高。科学编制重点片区规划和各类专项规划,城镇规划体系不断完善。中心城市新改扩建玄武街等主干道路10条,改造旧小区6个,整治背街小巷45条；高水平完成

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了白浪河上游湿地、奥体公园体育场、潍坊学院体育馆、市植物园、安顺广场等一批城建重点项目；市民文化艺术中心、市民健康中心加快推进,城市规划艺术馆建成开放。建成区绿化覆盖率达到39.6%,成功创建为国家园林城市。“数字潍坊”建设进展顺利。城区新增集中供热面积190万平方米。“三区”建设全面启动。北部沿海确定了“一个城市轴心,九个特色产业园区”的开发框架,新引进项目264个,到位资金228亿元。潍坊森达美港口岸正式对外开放,疏港公路建成通车,沿海防护堤顺利合龙。交通基础设施建设进展顺利,潍胶路、新海路、潍峡路、潍坊至青州快速通道竣工通车,长深高速潍坊段开工建设,潍日高速、机场迁建、疏港铁路等重大工程前期工作加快推进。小城镇建设提升成效明显,60个重点镇完成村镇建设投资85亿元,综合承载能力进一步增强。

(五)改革开放继续深化。综合配套改革试点工作全面展开,全市确定了5个领域、26个改革项目、123项改革专题,关键环节和重点领域改革取得实质进展。积极推进农村物权资本化,集体林权和农村集体经济组织产权制度改革试点进展顺利。第二轮土地利用总体规划修编圆满完成,城乡建设用地增减挂钩试点稳步推进。农村合作银行改制及村镇银行试点有序开展。加快企业股份制改造,101家企业改制为股份有限公司。成功发行10亿元中小企业集合票据。2家企业首发上市,2家企业转板美国纳斯达克市场,共募集资金16.2亿元。努力克服金融危机、贸易壁垒等

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不利因素影响,完成进出口总额80.8亿美元,降幅逐季收窄。利用外资实现新突破,到账外资6.8亿美元,增长39.8%。风筝会、鲁台会、(青岛)潍坊周等节会活动成功举办,对台招商取得显著成效。

(六)文化建设成效明显。以文明城市创建为龙头,广泛开展群众性精神文明创建活动,城市公共文明指数列全国地级市第31位。积极实施“文化惠民”工程,所有镇街全部建成规范化综合文化站,新建文化信息资源共享工程规范化基层服务站点254个,农家书屋、农村电影放映覆盖率分别达到68%和90%。新增省级非物质文化遗产22项,创作生产了一批文艺精品。文化体制改革实现突破,组建了潍坊报业集团、广播影视集团和文化资产经营公司,5家文艺院团完成改制,我市被评为全国文化体制改革工作先进地区。文化产业规模不断扩大,完成投入445.9亿元,增长91.9%,增幅居全省首位。成功举办了第二届文展会。

(七)民本民生持续改善。实施更加积极的就业政策,全市新增城镇就业11.6万人,转移农村劳动力11.4万人,登记失业率控制在3.28%。社会保险扩面净增37.6万人,提高了企业退休人员养老金、失业救济金和城乡低保标准,降低了灵活就业人员的缴费基数,企业退休人员遗属补助和老工伤待遇实现社会统筹发放。将各类学校在校生纳入城镇居民医疗保险,参保人数达到77万。启动中小学校舍安全工程,新建改造维修校舍179万平方米。圆满完成了农村小学每校新进一名英语教师计划,救助贫困学生

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18万人次。甲型H1N1流感和手足口病疫情得到有效控制,城市社区卫生服务覆盖率达到100%。解决了3468户城市低收入家庭住房困难,城镇住房保障体系全面建立。市政府承诺的10件实事全部落实到位。

(八)社会事业更加繁荣。组织实施市级以上科技计划项目285项,新增国家级工程技术研究中心1处、院士工作站4个,被评为全国科技进步先进市、全国知识产权示范城市。大力推进城乡教育均衡发展,中小学教育教学质量保持全省领先,职业教育技能大赛名列全省第一。创新教育公共服务机制,荣获首届全国教育改革创新特别奖。全面完成了承担的全国普及基本医疗卫生制度试点工作,我市被确定为公立医院改革国家联系试点城市。全民健身和竞技体育取得新成绩。农村社区体育设施覆盖率达到100%；圆满完成了十一届全运会部分赛事承办任务,我市运动员在本届全运会上夺得9枚金牌。人口自然增长率控制在2.93‰。“平安潍坊”建设扎实推进,安全生产形势持续稳定,应对突发事件的能力得到提升。军政军民团结进一步巩固。援藏、援川、援鄄工作走在全省前列,援安工作成效显著。新闻出版、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、审计、统计、人防、地震、气象、档案、史志、海事、打私等工作都取得了新进展。

各位代表,在世界经济深度衰退、国内外形势严峻复杂的情况下,取得这样的成绩极为不易。这是市委正确领导的结果,是市人大依法监督、市政协民主监督、社会各界鼎力支持的结果,是

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全市人民共同奋斗、辛勤劳动的结果。在此,我代表市政府,向努力工作在各条战线上的广大干部群众,向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士,向驻潍人民解放军、武警官兵,致以崇高的敬意!向所有关心、支持潍坊发展的海内外朋友,表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们更加清醒地认识到,当前经济社会发展仍面临诸多困难和问题。经济回升的基础还不稳固,工业投资增长乏力,民间投资跟进不快。经济结构性矛盾依然比较突出,粗放型的经济发展方式亟须转变,高新技术产业规模偏小,服务业发展相对滞后。财政增支减收因素明显增多,收支平衡压力加大。节能降耗、环境保护形势依然严峻,主要污染物减排压力大,个别流域长期污染严重。城乡区域发展不够协调,中心城市辐射带动力仍不够强,城乡差距依然较大,农民增收长效机制尚不完善。社会保障水平还不够高、覆盖面还不够广,就业形势仍很严峻。政府职能转变不够到位,作风建设还存在许多薄弱环节,投资创业环境有待进一步改善。对这些困难和问题,我们将采取有力措施,努力加以解决。

二、2010年工作总体要求

2010年是“十一五”规划的决胜年、“十二五”规划的运筹年,也是转方式、调结构的攻坚年。做好今年的工作,意义十分重大。

从总体上看,今年经济发展环境将好于去年,但面临较大的

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不确定性。世界经济有望实现恢复性增长,但国际金融危机的深层次影响仍然存在；我国经济回升向好的基础进一步巩固,但结构性、体制性矛盾更加凸显。我们必须准确把握形势,坚定发展信心,科学应对困难和挑战,牢牢把握发展主动权。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市委“一三**一”的思路举措,继续把握积极作为、科学务实的工作基调,力求在转方式、调结构、促增长、惠民生上有新突破,增强发展后劲,打造发展新优势,圆满完成“十一五”任务目标,为顺利开启“十二五”规划、实现科学发展新跨越打下坚实基础。主要预期目标是:地区生产总值增长11%；地方财政收入增长13%,全社会固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长16%,外贸进出口和实际利用外资实现恢复性增长,城镇登记失业率控制在3.8%以内,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长8%,居民消费价格涨幅控制在3%。主要约束性指标是:万元地区生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫减排量全面完成“十一五”规划目标。人口自然增长率控制在5.85‰以内。

实现今年经济社会发展的主要目标,必须把握好以下原则:一是把促进经济增长与结构调整结合起来,在巩固经济回升向好势头的同时,坚决打好转方式、调结构这场硬仗,着力增强发展的可持续性。二是把扩大消费和科学投入、增加出口结合起来,在

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优化投资结构、保持投资合理增长的同时,努力推动消费增长,着力增强发展的均衡性。三是把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来,促进中心城市、县城、小城镇、农村社区互动发展,着力增强发展的拓展性。四是把推动自主创新与产业振兴结合起来,突破关键核心技术,加快培育战略性新兴产业,着力增强发展的创新性。五是把深化改革与促进发展结合起来,全面推进综合配套改革试点工作,努力突破重点领域和关键环节改革,激活发展的内在活力,着力增强发展的内生性。六是把发展经济与改善民生结合起来,将公共资源更多地向民生领域倾斜,不断扩大和改善公共服务,加快发展社会事业,着力增强发展的协调性。

三、全力促进经济平稳较快增长

经济增长是转方式、调结构、惠民生的重要基础。必须进一步加大投入、扩大消费、稳定出口,协调拉动经济增长。

(一)加大科学投入。把握好国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇,主动适应政策的针对性和灵活性,全力保持投资较快增长。一是优化投资结构。在投入领域上,重点向先进制造业、现代服务业、现代农业、文化产业、节能环保、民生等六大领域倾斜。在区域上,重点投向北部沿海、各级各类开发区、市县两级中心城区和重点小城镇等。进一步激活民间投资,扩大市场准入范围,鼓励民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业和金融服务等领域。二是抓好建设项目。实施重大项目带动工程,重点抓好一批投资过亿元项目。加强中

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央扩内需项目、省调控资金项目的建设管理,把好质量关,确保达到“三个百分之百”的要求,确保不出烂尾工程。抓好项目筛选储备,推进前期工作,搞好项目接续。三是加大招商引资力度。抓住新一轮产业结构调整的机遇,着力引进一批对传统产业升级和新兴产业发展具有引领作用的支撑性重点项目。改进招商方式,讲求招商效果,降低招商成本,提高招商效率。发挥比较优势,优化招商环境,扩大直接利用外资规模。创新鲁台会办会方式,努力实现对台招商新突破。

(二)扩大消费需求。一是增强消费能力。研究采取综合措施,多渠道增加城乡居民特别是中低收入者收入。进一步健全最低工资制度,完善企业职工工资正常增长机制。加强社会保障体系建设,扩大保障范围,努力提高居民消费预期。二是培育消费热点。倡导新型消费方式,促进信用消费,引导发展网上消费。大力发展各类便民服务,扩大旅游休闲、文化娱乐、教育培训、体育健身、信息通信等服务型消费,引导促进汽车、住房等大宗商品消费,推动消费结构优化升级。三是优化消费环境。加大家电、汽车下乡和以旧换新等政策的宣传力度,简化手续,确保各项消费政策落到实处。继续推进“万村千乡”市场工程、“下乡产品流通网络”工程和新农村现代流通网络工程建设。实施“农超对接”,减少流通环节,方便群众消费。加强城市大型商业设施建设和新型业态引进,加快配臵社区商业网点,促进农贸市场改造升级,提升社区商业服务功能。

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(三)稳定发展对外贸易。一是实施市场多元化战略。支持企业参加境外展会,鼓励企业建立境外自主营销网络。深入挖掘欧美、日韩等传统市场,积极开拓俄罗斯、印度和非洲等新兴市场,利用中国—东盟自由贸易区建成机遇拓展东盟市场。强化激励政策和措施,扶持优势企业、出口大户和重点产品扩大出口。支持企业与世界500强企业合作,利用其全球营销网络开拓国内外市场。积极帮助企业防范和化解贸易摩擦风险。二是调整优化进出口结构。加强科技兴贸创新基地建设,培植出口产业集群。深入推进全国出口食品农产品质量安全示范区建设。扩大机电、高新技术和自主知识产权、自主品牌产品出口。支持进口先进技术装备、关键零部件,增加战略资源进口和储备。三是加快“走出去”步伐。支持有条件的企业到境外投资办厂、并购企业、开发资源,鼓励企业收购境外知名品牌、营销网络和研发机构。推动优势工程企业扩大境外工程承包,带动相关产品出口和劳务外派。四是提高外贸工作服务质量。充分利用空港、海港口岸功能后移,以及出口加工、综合保税等功能政策优势,简化企业涉关程序,降低涉关、物流费用,提高通关效率。

(四)强化要素保障。一是扩大融资规模。进一步推进银企合作,加快各类投融资担保机构建设,确保金融机构存贷款增量和增幅保持全省先进水平。加大上市资源培育力度,争取更多企业上市。扩大企业债券融资规模,创新更多中小企业融资模式。二是搞好土地供应。落实国家最严格的供地政策,积极争取重点项

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目列入中央、省“点供”计划,最大限度地盘活存量土地,积极扩大增减挂钩规模。三是加大财政支持。发挥好财政政策的导向作用,加大对重点领域、重点投入的支持,确保重点建设的资金需求。继续实施政府首购或订购创新产品、名牌产品和节能环保产品等财政政策,支持企业加快创新和升级步伐。四是优化发展环境。扎实开展“企业服务年”活动,努力帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。延长部分行政事业性收费减免政策时限,积极为企业争取各种优惠政策,切实减轻企业成本压力。严肃查处“三乱”行为,为企业创造宽松的发展环境。

四、坚决打好转方式、调结构这场硬仗

坚持把转方式、调结构作为当前经济工作的重大任务,痛下决心,狠下功夫,坚定不移地加以推进。

(一)着力推进工业由大变强。全年工业增加值增长13%,利税增长12%以上,力争高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到32%。一是优化提升传统产业。按照技术高新化、产品高端化的思路,推动企业加快技术、设备更新改造。深入实施十大工业调整振兴规划,重点推进142个省重点企业技改项目。积极争取省以上重点技术创新项目和国家使用首台(套)重大装备风险补助资金,探索新的技改投入机制。推进信息化与工业化融合,实施好企业信息化示范工程。二是培育壮大战略性新兴产业。制定产业发展规划,确定优先发展目标。新信息产业,重点扶持半导体照明、电声器件、软件与信息服务外包和物联网,积极

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推进电信网、广播电视网、互联网“三网”融合；新能源产业,重点扶持光伏发电、风电及风电设备、新能源汽车；新医药产业,重点扶持中成药、生物医药；新材料产业,重点扶持化工材料、高分子材料、非织造材料和硅材料。对优先发展的产业,加大政策扶持力度,集聚技术、人才、资金等优势资源,全力突破关键核心技术,尽快形成产业竞争能力。三是推动骨干产业集群发展。以产业链式组合和链条完善为方向,加快实施“85311”工程,力争八大特色产业占工业经济的比重达到85%以上。鼓励企业兼并重组和相互参股,支持大企业配套产业园区建设,促进大中小企业配套协作。继续实施中小企业发展“四五六工程”,落实各项扶持政策,积极帮助企业解决好融资难、引进技术人才难等突出问题,推动中小企业快速发展。四是加快企业管理创新步伐。建立健全促进企业加强管理的政策措施,引导企业强化基础管理。继续做好优秀管理成果的评定和推广,开展精细化管理试点。重视品牌培育和企业文化建设。

(二)着力推进农业增效农民增收。按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路,毫不松懈地抓好“三农”工作。一是增强农业综合竞争力。稳定粮食种植面积,确保粮食安全。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,推进种养结构调整,进一步提高经济作物和畜牧业、林业、渔业比重。抓好农产品质量安全,加大标准化实施力度,巩固提升农产品质量安全区域化管理水平,力争新认证优质农产品品牌100个以

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上。扶持壮大农业龙头企业,力争销售收入过50亿元龙头企业达到4家。加快建立现代农业市场体系,争取年交易额过亿元骨干农产品批发市场达到40个。二是增强农业发展支撑能力。抓好水利建设十大工程,加强农田水利基础设施建设,全面完成病险水库除险加固任务。搞好羊口、下营、滨海三大渔港建设。提高农业机械化和农业科技服务水平,做好重大动植物疫病防控和防灾减灾工作。三是多渠道增加农民收入。不折不扣地执行国家粮食直补等各项强农惠农政策。积极稳妥地推进承包地合理有序流转,提高农业规模效益。加强农民实用技术培训,组织农村劳动力有序转移,年内培训农民13.6万人、转移农村劳动力10万人。

(三)着力推进服务业繁荣发展。坚持市场化、产业化、社会化发展方向,促进服务业拓宽领域、扩大总量、增强功能、优化结构、提升层次。一是突出发展生产性服务业。重点推动金融、物流、会展、信息服务、商务服务、创意研发、总部经济等高端服务业聚集发展。加快中介组织等金融配套机构建设,完善金融组织体系,推进金融产品创新,优化金融生态环境,全力打造金融品牌。深入实施现代物流业调整振兴规划,加快海港物流园、鲁东物流中心等现代物流基地建设和大企业集团培育,力争年物流额过百亿元的企业达到7家,物流业占服务业增加值的比重达到38%。二是积极发展生活性服务业。重点抓好商贸服务、餐饮住宿、社区服务、休闲健身、家政服务等业态发展。进一步完善旅游产业发展规划,加快旅游重点项目建设,搞好线路的整合包装

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与宣传推介,丰富旅游产品,塑造旅游品牌。三是加强房地产市场管理。落实政府工作责任,增加保障性住房和普通商品房有效供给,支持居民自住性住房消费,抑制投资投机性购房需求。加强市场监管与秩序整顿,加大对囤积土地、捂盘惜售、哄抬房价等违规行为的查处力度,保持房地产市场平稳健康发展。四是优化服务业发展环境。完善扶持政策,扩大市场准入范围,拓展服务业发展空间。借鉴先进理念和管理方式,增强“四大载体”发展活力。建立完善科学的服务业统计指标体系和调查制度。

(四)着力提高自主创新能力。一是实施一批重大科技专项。积极争取国家和省科技项目,年内组织实施省以上科技创新项目140项,培育重大科技成果130项。加强自主知识产权开发保护,推进专利技术产业化。二是加快创新载体建设。抓好产业投资公司、创业投资基金、政策性担保公司的组建运营,为企业和公共研发平台建设提供资金保障。启动一批高水平公共研发平台建设。多形式搭建联合创新平台,新建市级以上工程技术研究中心和企业技术中心各30家、省级重点企业实验室4个、产业技术创新战略联盟4个。三是构筑创新服务平台。抓好高新技术创业服务中心、科技企业孵化器、生产力促进中心等服务机构建设,建立研发设备、创新信息共享机制。省级以上开发区孵化器全部建成运营。四是强化智力支撑。落实国家引进海外高层次人才“千人计划”和省引进创新创业人才“万人计划”,继续实施鸢都学者、拔尖人才、百名技师提升等重点人才工程,加快建设完善留

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学人员创业园,争取引进、培育更多高端人才。

(五)着力推进生态文明建设。一是继续抓好节能减排。严格实施固定资产投资项目节能评估审查和排污总量控制制度,对高耗能企业实行能耗等量臵换承诺,把好新上项目关。加大企业节能技术改造力度,深入开展“对标降耗”活动,实施好37个化学需氧量和48个二氧化硫重点减排项目。建立落后产能退出机制,关停和淘汰立窑水泥熟料产能35万吨、炼铁能力32万吨。大力发展循环经济,推进清洁生产和废物综合利用。二是提高环境承载能力。以水和大气污染为重点,加强重点流域、区域和重点污染源整治,确保空气质量及水源地水质安全。推进百项环保重点工作,加快城乡环保基础设施建设。在中心城区和部分流域率先启动排污权交易和生态补偿试点。继续实施生态市建设“十大重点工程百个建设项目”,抓好百处林场建设,推进水系生态建设,搞好植树造林、水土保持及生态修复,力争森林覆盖率达到35%。三是科学利用各类资源。落实最严格的耕地保护、节约集约用地制度,加大闲臵和低效利用土地处臵力度。合理开发和节约利用各种矿产资源。科学配臵水资源,推广节水技术,鼓励中水回用、雨水收集使用,启动级差水价、级差排放价试点,促进全社会节约用水。继续做好“十城万盏”半导体照明应用工程试点,中心城区主要道路实现半导体照明全覆盖。严格执行建筑节能有关规定,实施供热系统节能改造,推广节能省地环保型住宅,加快中国建筑节能城规划建设。推动低碳产品应用,建设低碳示范社区。

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五、加快推进重点区域发展

抓住全省加快实施重点区域带动战略的重大机遇,充分发挥我市“三区”功能叠加优势,奋力实现重点区域发展和城镇化建设的新突破。

(一)统筹推进“三区”建设。一是加快规划编制和落实。加强与省有关规划的衔接,编制完善我市蓝色经济区、高端产业聚集区建设总体规划、专项规划和重点区域规划。着力抓好《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》涉及我市重点项目的组织实施,确保年内取得明显进展。二是合理布局、重点突破。中心城区,重点打造区域产业发展高地和商务服务中心；滨海区,打造“三区”建设先行区和科学发展示范区；高新区,建设新兴、高端产业核心区和示范区；峡山区,发展高效生态农业和水生态旅游业；出口加工区,加快申报国家综合保税区,打造国际物流、加工贸易中心；经济区和其他省级开发区,加快向高新技术产业园区转型,促进新兴、高端产业聚集发展。各县市区积极融入“三区”建设,明确各自功能定位,构建错位发展、优势互补、多点突破、一体化发展格局。三是进一步加强区域合作。积极建立与省内沿海各市及环渤海经济圈城市的联动发展机制,深入推进青潍一体化发展。扎实做好对口支援西藏、鄄城、安塞工作,基本完成援建北川任务。

(二)全力突破北部沿海开发。统筹抓好产业聚集、港口发展和新城建设,全年完成投入400亿元以上。一是培育蓝色高端产

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业集群。推动海洋化工、石油化工、海洋装备制造、海洋物流、新能源、海洋渔业和滨海农牧业等产业聚集发展、提档升级,重点抓好20个投资过10亿元的重大项目。二是推进基础设施建设。潍坊森达美港建成3个万吨级泊位,加快建设3个2万吨级泊位。完成沿海防护堤二期工程。开工建设疏港铁路,加快城海城际铁路、潍日高速、滨诸城际铁路、机场迁建等所涉及项目前期工作,做好黄潍、莱潍、东潍输油管线项目的建设推进工作。三是加快打造滨海新城。全面推进滨海区“一城四园”开发,搞好供热供气、污水垃圾处理及生活服务等配套设施建设。加快科教创新区建设步伐。积极推进马来西亚—潍坊滨海产业园规划建设。四是强化生态保护。完善“六纵两横”水网和沿海防护林体系,搞好白浪河、莱州湾等生态湿地建设和海洋保护区建设。加强生态环境监测预警,努力解决环境污染问题,促进北部沿海地区可持续发展。

(三)增强中心城市辐射带动能力。一是强化规划龙头作用。加快实现中心城区控制性规划全覆盖,启动综合交通专项规划和地下空间开发利用规划编制工作。完善规划实施保障机制,以科学规划引领城市功能完善和产业提升。二是抓好重点项目建设。推进潍高路和潍临路改扩建、宝通街东延、北海路南伸、城区至滨海区东部高等级公路建设等重点工程,继续完善提升中心城区主次干道。推进白浪河整治一期工程滨水区域重点板块开发,实施二期工程和下游整治,开工建设湿地体育公园。加快市民文化

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艺术中心、市民健康中心建设,积极推进奥体公园二期和鲁台经贸中心工程。抓好火车站南广场、十笏园等旧城片区改造开发,加快旧小区、背街小巷和城中村改造步伐,逐步推开近郊村改造。建成虞河污水处理厂,开工建设城西污水处理厂。三是实施精细化城市管理。以争创“中国人居环境奖”为抓手,大力实施绿化、亮化、净化提升工程,深化城市环境综合整治。推进公交优先发展,提升水气热等公用事业保障能力和服务水平。统筹雨水、污水、电力、通信等各类工程管线建设,加快旧管网改造。抓好地名公共服务工程。建设基础地理信息数据库和公共服务平台,推进数字化城市管理。打造“文化、生态、宜居、宜业”城市品牌。

(四)切实抓好小城镇建设提升。科学统筹小城镇规划建设、产业发展与环境保护,进一步增强小城镇综合实力。一是加强基础设施建设。以“路水电气医学”为重点,完善小城镇基础设施和公共服务设施。加快国家重点镇、省级中心镇和重点流域建制镇污水处理设施建设。完善村镇垃圾收运设施,推广“村收集、镇运输、县市处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式。集中开展公路综合整治,改善公路路域环境。二是加快产业发展。因地制宜制定小城镇产业发展规划,构建各具特色的发展格局。支持重点镇发挥要素成本优势,发展园区经济,增强产业优势,打造经济强镇。坚持标准、严格把关,防止“两高一资”项目和淘汰落后项目向小城镇转移。三是健全长效发展机制。规范完善小城镇投融资平台和创业服务平台,增强小城镇发展活力。深化扩权强镇

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改革,改进考核办法,促进小城镇持续快速发展。四是坚持城镇化与新农村建设协调推进,大力提升农村社区建设和服务水平。加强农村社区服务中心建设,积极探索市场化便民服务新途径,促进城乡基本公共服务均等化。以农村社区建设为抓手,积极推进土地整理和村庄改造,建设农房8万户,改造危房1.7万户。抓好节能、生态型农村社区试点。

六、深入推进改革创新

围绕构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,积极推进综合配套改革试点,努力在一些重点领域和关键环节取得新突破。

(一)深化农村体制改革。积极推进农村产权制度改革,扩大农村集体经济股份合作制试点范围,扩大农村有效抵押物贷款范围,基本完成集体林权制度改革。加快建立现代农业经营体制,大力发展新型农村合作组织,研究出台规范发展农民专业合作社的意见和鼓励社会资本参与农村开发、建设、经营的政策。探索实行有利于农民向城镇转移的户籍政策,引导农民向城镇和社区中心村聚集,扩大合村并点试点范围。

(二)深化企业和科技体制改革。进一步完善现代企业制度,加快企业股份制改造,推行上市公司职业经理人制度,建立企业资产储备管理有限公司。加快建设科技成果转化交易服务平台,实施创新人才集聚工程。创新企业发展服务体系。

(三)深化要素市场改革。加快推进以县域金融为重点的农村

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金融服务体系建设,扩大村镇银行等新型农村金融机构和小额贷款公司试点,推进农村信用社改革,加快发展担保公司。完善市级耕地储备库。拓宽民间投资领域和渠道。推行政府投资项目代建制。建立国有资本退转机制。逐步建立全市统一的产权交易市场。

(四)深化社会领域改革。积极推进教育综合改革,加快建立现代学校制度,完善家庭经济困难学生资助政策体系和进城务工人员子女教育平等就学制度,完成全国中小学教师职称改革试点工作。全面推开医药卫生体制改革,重点推进公立医院改革试点。深化文化行政管理体制改革,加快文艺院团改革步伐。推进市政公用事业市场化改革和机关事业单位后勤服务社会化改革。

(五)深化行政管理体制改革。搞好政府机构改革,加快转变政府职能。推进市县、市区管理体制创新,赋予县级更大的发展自主权。探索有利于各级开发区发展、更加灵活高效的管理体制。推进中心城区行政审批资源集中和行政审批县镇一体化,进一步优化投资服务体系。开展相对集中行政复议审理权试点。在农业、资源环境、交通运输等管理领域探索实行相对集中行政处罚权。开展公务用车和公务接待改革试点。

七、繁荣发展社会事业

(一)继续推进文化强市建设。一是加强社会主义核心价值体系建设。深入进行理想信念和社会主义荣辱观教育,开展道德模范评选等活动,不断深化“四德工程”建设。深化以文明城市创建为龙头的群众性文明创建活动,积极开展“提升市民文明素质

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十大行动”,在党政机关和公共服务行业打造一批为民服务品牌。把握正确的舆论导向,健全突发公共事件新闻报道应急机制,努力营造团结和谐、创新创业、科学发展的浓厚氛围。二是全面提升公共文化服务体系建设水平。发挥文化事业发展专项基金的引导作用,加大文化事业发展投入,加快公共文化服务设施建设。深入实施文化建设“五大工程”,所有乡镇(街道)、40%的社区和行政村建成文化信息资源共享工程规范化服务站点,农家书屋行政村覆盖率达到80%以上。实施文艺精品战略,推出一批有影响的力作。加快潍水文化生态保护实验区规划建设,争创国家和省级文化生态保护实验区。加大文化市场执法力度,深入开展“扫黄打非”斗争,净化社会文化环境。三是大力发展文化产业。制定实施文化产业振兴规划。加快发展现代传媒、印刷发行、文化创意、网络动漫等现代文化产业,积极发展风筝、年画、奇石等民俗文化产业,融合发展文化旅游经济。抓好文化产业示范基地和园区建设,争创2家省级以上文化产业示范基地。办好风筝会、文展会。

(二)优先发展教育事业。统筹城乡教育资源,大力推进义务教育均衡发展。全面实施中小学校舍安全工程,乡镇中心学校建设全部实现标准化；整合资源、科学规划布点,加快中小学、幼儿园配套建设,努力解决市区中小学大班额问题。加强教师队伍建设,逐步解决农村中小学教师老龄化问题。整合市属职业教育资源,实现“中高职”教育一体化发展,着力建设“山东半岛高技

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能人才培养基地”和“环渤海建设人员培养基地”。改善高校办学条件,统筹推进重点学科和特色专业发展。

(三)大力发展卫生事业。巩固完善新农合制度。逐步扩大基本药物制度实施区域。进一步完善基层卫生服务体系,完成中央资金支持的3所县级医院建设。促进基本公共卫生服务逐步均等化,实施好居民健康档案、儿童保健等9项基本公共卫生服务项目和贫困白内障患者复明、农村集中供水点水质监测等5项重大公共卫生服务项目。积极推进中医药事业发展。突出抓好重点传染病防控,确保不发生重大传染病暴发流行。

(四)积极发展人口与计划生育、体育等事业。稳定低生育水平,统筹解决人口问题；全面推进缺陷干预工程,出生缺陷发生率下降到4‰以下。搞好第六次全国人口普查。进一步完善全民健身服务体系,搞好体育场馆运营管理,推动竞技体育、群众体育和体育产业协调发展。继续关心支持妇女儿童、残疾人和老龄工作。积极推进民族宗教、外事侨务、对台、档案、史志、统计、气象、海事、防震减灾等工作。扎实开展双拥共建,做好国防教育、经济动员、人民防空、民兵预备役等工作。

八、着力保障和改善民生

把保障和改善民生放到更加突出的位臵,进一步明确政府责任,增加投入,优化机制,突出重点,全面推进,切实做到真心关注、真正落实、真见成效。

(一)努力扩大就业。把促进就业作为经济社会发展的优先目

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标,继续实施积极的就业政策,年内新增城镇就业10万人。落实各项促进就业再就业政策,继续做好援企稳岗工作。探索建立公共投资带动就业增长机制,深入挖掘城镇化带动就业增长潜力,努力扩大城镇和中小企业吸纳就业容量。深入实施创业促进就业计划,积极开展创业型城市创建活动。全力做好高校毕业生就业工作。重点针对零就业家庭、残疾人、低保对象、破产企业职工,开发更多的社会公益岗位,积极做好就业援助。强化公共就业服务,健全失业动态监测体系,建立统一规范的城乡人力资源市场。

(二)健全城乡社会保障体系。高度重视农村社会保障制度建设,稳妥推进新型农村社会养老保险试点。加快社会保险市级统筹步伐,启动失业保险和中心城区城镇职工基本医疗保险市级统筹。完善企业养老保险待遇调整机制,妥善解决关闭破产企业退休人员等困难群体的医疗保障问题。继续加大社会保险扩面征缴力度,强化社保基金监管,确保基金安全。完善社会救助体系,建立城乡低保标准和农村五保供养标准自然增长机制,重点提升农村困难群众救助水平。加快市儿童福利院、救灾物资储备库等8项社会福利基础设施建设,继续开展各类慈善救助活动,推进社会福利和慈善事业发展。

(三)加大住房保障力度。全面落实住房保障政策,以廉租住房制度建设为重点,健全完善货币补贴保障机制。加强中央预算内补助资金和地方配套资金管理,加快保障性安居工程建设。搞好政策宣传,严格审查、公示等程序,确保惠民政策真正落实到符

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合条件的居民家庭。

(四)切实加强社会管理。坚持不懈地抓好安全生产,对高危行业、重点企业和重点领域,实行安全生产诚信和承诺制度,强化政府安全监管职责,落实企业安全生产主体责任,遏制重特大事故发生。规划实施“七个一”工程,加快城乡公共消防安全体系建设。严厉打击食品药品制假售假行为,杜绝不合格产品进入市场。在城区大型药店和医疗机构药房安装识别假劣药品公众查询机。加强市场价格监管,搞好重要商品储备,努力保持物价基本稳定。积极推进基层民主建设,完善民主管理制度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。认真组织好第十届村委会换届选举。扎实推进“平安潍坊”建设。加强信访工作,畅通群众诉求渠道,及时解决涉及群众利益的热点难点问题。进一步完善维护社会稳定的体制机制,积极预防和妥善处理各类群体性、突发性公共事件,确保社会大局稳定。

各位代表,发展的最终目的是改善民生。今年,我们将按照“群众急需解决、财力能够承受、年内基本完成”的原则,在各项工作推进中,突出抓好密切关系民生的10件实事的落实:

①企业退休人员基本养老金提高10%左右。②农村低保标准提高到每人每年1200元,中心城区城镇居民低保标准提高到每人每月300元,城乡低保保持动态管理下的“应保尽保”。③“新农合”政府补助标准提高到100元以上,最高支付限额提高到农民人均纯收入的6倍以上。④完成938所中小学校舍新建、改建

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和加固任务。⑤改造提升900所村卫生室服务能力。⑥城乡居民人均基本公共卫生服务经费标准提高到15元以上。⑦投资1.3亿元,解决420个行政村、25万人饮水安全问题。⑧新建、改造农村公路1500公里。⑨新发展农村沼气用户3.5万户,大型沼气工程8处以上。⑩政府补贴1300万元,中心城区新购绿色环保公交车100台。

九、扎实推进服务型政府建设

在巩固扩大应对国际金融危机成果、促进经济社会平稳较快增长、打好转方式调结构硬仗的关键时期,各级政府必须进一步创新管理和服务方式,提高领导科学发展的能力,切实为经济社会发展提供有力保障。

(一)强化责任意识,奋力抢抓机遇。适应新一轮区域竞争和更高层次发展的要求,各级政府及公务员必须进一步增强历史责任感,时刻保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。坚持以科学发展观为指导,正确研判形势,科学审视工作,精心谋划发展,创造性地落实好市委“一三**一”的思路举措。认真总结在复杂经济环境中推动发展的重要经验,抓住“三区”建设快速推进的机遇,利用金融危机带来的倒逼机制,加快形成新的竞争优势,奋力赶超先进目标。

(二)加快转变政府职能,努力提高行政效率。以新一轮机构改革为契机,深入推进政企、政资、政事、政府与中介组织分开,更加注重履行社会管理和公共服务职能,更加注重公平与效率，２６

努力为各类市场主体提供优质公共服务。清理规范行政审批事项,确保机构改革中取消、下放、转移的事项落到实处。加快推进网上审批,推行投资项目审批和企业设立同步办理机制,进一步简化审批流程、缩短审批时限。依托市长公开电话,整合非应急类服务热线资源,为群众打造更加便捷高效的服务平台。

(三)全面推进依法行政,不断提升科学决策水平。自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会监督,主动听取民主党派、工商联、人民团体和各界人士的意见。认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案的办理工作。进一步健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度,推进科学民主决策。认真总结“十一五”规划执行情况,科学编制好“十二五”规划。深化政务公开和政府信息公开,推进电子政务建设。加强行政复议工作,强化行政执法层级监督,积极构建解决行政争议、化解社会矛盾的体制机制。

(四)切实改进作风,狠抓工作落实。牢固树立执政为民理念,坚持深入基层,问民情、听民意、解民忧。坚持求真务实,不浮躁、不懈怠、不折腾。精减会议、文件,减少各类应酬,腾出更多时间和精力谋发展、促发展。全面推行一线工作法,做到情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决。进一步完善绩效考核体系,推进工作落实。

(五)坚持勤俭办事,始终做到清正廉洁。发扬艰苦奋斗精神,自觉树立过紧日子的思想,厉行节约,严控出国出访考察,大力压

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减公务支出,努力降低行政成本。深入开展反腐倡廉教育,加强对有关政策和措施落实情况的监督检查,着力解决群众反映的突出问题,逐步建成科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系,坚决惩治和预防腐败。强化对行政权力运行和财政资金运用的审计跟进力度。各级政府和各部门主要负责人带头严格执行党风廉政建设责任制,推动廉政建设和反腐败斗争取得新成效。