潍坊市高新区

2024-08-10

潍坊市高新区（精选4篇）

潍坊市高新区篇1

摘要：在经济下行压力持续增大的新常态下,营改增成为打造中国经济“升级版”的重要举措,是新一轮财税体制改革的重头戏。潍坊市营改增试点纳税人17个月累计申报增值税收入6.92亿元。与企业原来缴纳营业税相比,改为缴纳增值税后,试点纳税人17个月内累计减少纳税1.77亿元,降幅达12.89%.论文以潍坊市高新区企业为例,系统研究并分析了“营改增”对试点企业的税负影响,并对交通运输企业相关税务风险问题进行了探讨。

关键词：营改增,潍坊市高新区,增值税,营业税

在经济下行压力持续增大的新常态下,营改增成为打造中国经济“升级版”的重要举措,是新一轮财税体制改革的重头戏。论文以潍坊市高新区企业为例,系统研究并分析了“营改增”对试点企业的税负影响,并对企业相关税务风险问题进行了探讨。

一、增值税一般纳税人税负分析

高新区局交通运输业和部分现代服务业共实现应税收入为105679.74万元,入库税款为2569.23万元,如按营业税计算应税收入为112852.72万元,实现营业税税款为5642.64万元。“营改增”共计为企业减轻税款3073.41万元;税负平均下降2.57个百分点。

分行业如下:

从上表可以看出,一般纳税人税负下降较大行业为研发和技术、信息技术、交通运输分别下降3.21、2.41、1.95个百分点。税负增长的行业为辅助物流和广播影视,分别上涨1.08、0.26个百分点。

在“营改增”之前,交通运输业在营业税税目中属于“交通运输业”的征收范畴,税率为3%,营业税改征增值税后,交通运输业增值税一般纳税人,按照11%的税率征收;根据现行规定,增值税一般纳税人可以享受进项抵扣政策,也就是说交通运输业企业购进的作为经营用的汽车、固定资产、汽油以及其他材料的进项税额可以予以抵扣,且抵扣税率大都是17%,造成试点交通运输企业的最终税负率会远远低于上述名义税率11%。因此根据分析可以得出,此次“营改增”对于交通运输业的税负影响是结构调整,稳中有降。

部分现代服务业,主要包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务。这些行业在营业税改征增值前,属于营业税的“服务业”税目征收范畴,按照5%的税率征收营业税;营业税改征增值后,一般纳税人按照6%的税率征收增值税,对于部分现代服务业一般纳税人来说,扣除抵扣的影响,税负相对于原来有一定程度的下降,对高新区现代服务业发展将有较大的促进作用。

二、小规模纳税人税负分析

小规模纳税人实现应税收入为36595.48万元,入库税款为1054.32万元,如按营业税计算应税收入为37693.34万元,实现营业税税款为1800.80万元。“营改增”共计为企业减轻税款746.48万元;税负平均下降1.9个百分点。截止2014年6月份高新区共计享受小微企业减免税收入3650.74万元,减免税款109.52万元。

分行业如下:

从上表可以看出,小规模纳税人税负下降较大行业为广播影视、信息技术、鉴证咨询分别下降2.58、2.20、2.11个百分点。税负增长的行业为辅助物流,提高2.57个百分点。对于小规模纳税人来说,其税率直接由原来的5%下降到3%,税负下降明显。而对于物流辅助业税负提高的主要原因是该行业在地税局缴纳营业税时按照销售收入差额部分缴纳营业税,在国税局缴纳增值税时按照销售收入征增值税,从而造成税负上升。

三、“营改增”试点对全行业的税负影响

“营改增”政策实施后,增值税一般纳税人因接收“营改增”行业服务而增加进项税抵扣,提高货物运输业抵扣率,以及扩大抵扣范围影响税负变化,据统计减少税收10578.24万元。

一是“营改增”试点交通运输业运费发票抵扣11%,“营改增”试点前运费发票抵扣7%,相比较“营改增”试点后企业比原来多抵扣4%。截止2014年6月份数据来看,运费发票抵扣税款为6673.58万元,如按照“营改增”试点前运费发票抵扣7%税款为4246.82万元。相比较“营改增”试点后多抵扣2426.76万元。

二是“营改增”试点后抵扣范围扩大,现代服务业取得专用发票可按6%抵扣税款,“营改增”试点前现代服务业开具普通发票不允许抵扣税款。截止2014年6月份取得现代服务业专用发票抵扣税款为7789.16万元。

三是根据现行政策,原增值税一般纳税人自用的应征消费税的摩托车、汽车、游艇,其进项税额准予从销项税额中抵扣,“营改增”试点后购进并准予抵扣应征消费税汽车等进项税额为362.32万元。

四、交通运输企业税负风险问题及对策

抽查部分大中型交通运输业企业发现,部分大型工业企业自身具备较强运输能力,同时运输量也非常大,但是,处于各种考虑,一直不愿意实施主辅业分离,将运输业务从其主业-制造业中分离出来,即实行货物、运费“一票制”,企业账务不清晰,不明细,影响纳税缴纳,增加纳税风险。潍坊市各类运输货源充足、道路运输网络发达、区位优势明显,发展交通运输业的条件非常优越,但是发展相对滞后,但鼓励大中型交通运输企业自筹资金购置运输车辆较少,企业购置车辆进项税款较少,企业税收负担重。例如:坊子区北海路潍坊福田雷沃重工物流有限公司。该公司主要从事货物运输、仓储服务等业务,按照营改增相关规定,该公司将由征收3%营业税改征11%的增值税。该物流公司在2013年纯收入与2012年持平的前提下,改征11%的增值税后,2013年要比2012年多交税40多万元。“增值税可以通过相应增值税发票抵扣,抵扣以后的实际纳税额度才是企业真正缴纳的数目。但是交通运输业像人工费、道路运行成本、车辆保险等,根本开不了增值税发票,没有增值税发票就没有抵扣凭据。像燃油费、维修费这些虽然可以开增值税发票,但是销售方到底能不能开尚属未知数,这些情况导致了税负不降反升。

潍坊市政府可鼓励纳税人组建大型交通运输企业。积极鼓励具备较大运量的企业召集一批车辆组建大规模的运输公司,对于符合紧密型挂靠条件的交通运输业企业,政府要积极帮助企业办理税务登记、发票出售等手续,促进纳税人合法运营。鼓励交通运输业企业实施主辅业分离。税务机关要积极开展排查,摸清底数,帮助并鼓励交通运输企业主副业分离,帮助企业算明帐、算细帐,做到企业有帐可算。同时,也要积极向当地党委政府做好汇报沟通,争取地方政府的政策支持。如因营改增导致税负增加,可按规定申报财政补贴对于现代服务企业,国家下发专门文件《关于实施营业税改征增值税试点过渡性财政扶持政策的通知》,予以财政资金扶持。试点企业实际税负确实有所增加的,可向财税部门申请财政专项资金扶持,但从客观上要求试点企业核算规范准确,证据充分,申请及时,方能获取资金补贴。

参考文献

[1]陈曦.“营改增”进程对企业税收的影响及存在问题的解决方案[J].经营管理者,2013.

[2]王海军.“营改增”扩围后相关税收问题研析[J]税务研究,2014.

[3]高培勇.“营改增”的功能定位与前行脉络[J].税务研究,2013.

潍坊市高新区篇2

潍坊高新区管委会

今年以来，潍坊高新区深入贯彻省委、省政府重大战略部署，根据市委、市政府“一三**一”思路举措，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握转方式调结构这条主线，全力推进高端产业集群化、农村全面城市化、科技服务高端化、城乡发展一体化，保持了经济社会又好又快发展的势头。今年1至11月份，完成财政总收入亿元、增长 %，其中地方财政收入亿元、增长%。1至10月份，完成规模以上工业总产值491.9亿元、增长43.6%，主营业务收入465亿元、增长49.3%，高新技术产业产值306.7亿元、增长72.1%，利税89.7亿元、增长71.7%，利润64.4亿元、增长76.6%，税金30.9亿元、增长72.6%，工业主要指标增幅进入潍坊市前列。在日前召开的第8届国家高新区管委会主任联席会议上，我区作为70个国家高新区中的5个发言单位之一，介绍了发展新兴高端产业的有关做法。

在推进科学发展过程中，我们紧紧围绕金融这一现代经济核心，以建设与国家创新型科技园区相适应的现代金融服务体系和打造区域金融资源聚集区为目标，健全和完善政策 1

体制机制，拓展直接融资渠道，完善金融机构体系，不断优化金融环境，在一些关键领域和环节取得了重要突破，有力促进了经济社会事业发展。

一是不断优化信贷结构。引导区内金融机构探索建立新的业务模式，针对不同行业、不同产业、不同规模中小企业的需求，创新金融产品和服务，推动中小企业信贷健康快速增长。办好银企对接会，抓好银企对接贷款项目的落实，实行专项推进制度，支持重点领域、重点行业、重点项目建设。1至10月份，区内金融机构存款余额共计 192亿元，比年初增加27亿元，同比增长31.64%，高于全市存款增长幅度11个百分点；贷款余额共计145亿元，比年初增加17亿元，同比增长17.26%，高于全市贷款增长幅度2个百分点。

二是推动金融改革创新。围绕建设国家创新型科技园区和高端产业聚集区、示范区、核心区的战略定位和发展目标，立足现实基础和发展优势，积极融入全市金融业加快发展大局，以大力聚集金融业法人机构为核心，高点规划、大力推进金融业加快发展，全力打造潍坊金融资源聚集区、科技金融创新发展示范区和环渤海金融后台服务外包基地，加快形成服务专业、布局合理、配套完善、错位竞争的金融业发展体系，为加快发展方式转变、优化产业结构提供坚实的产业支撑。同时，制定出台《加快企业上市的若干意见》和《鼓励科技型中小企业进入“新三板”的若干意见》，在政策扶持、费用减免、信息咨询、发展协调、体系建设等方面，建

立完善一整套支持金融业发展的有效措施，进一步推动全区金融改革创新。

三是扩大企业直接融资。支持和鼓励企业利用债券市场进行融资，扩大企业债券发行规模，优化融资结构。在企业融资方面，与建设银行合作发行“中小企业信托贷款集合型理财产品”、募集资金2亿元，与兴业银行发行“中小企业票据”共计融资7.4亿元，正在报批5亿元的企业债券。在信用担保方面，与潍坊农信联社合作利用中小企业信用联盟贷款模式，先后组建孵化器光电信用联盟、生物医药科技园联盟和软件园信用联盟，加盟小企业85个、授信10亿元。在融资方式上，推动兴业银行试点知识产权质押贷款和德勤担保委托担保贷款，为高新技术企业和科技型中小企业提供更丰富的抵质押方式、更低的贷款利率。

四是积极推进企业上市。强化工作力度，多渠道、多层次推动符合条件的企业在中小板、创业板、“新三板”及境外资本市场实现上市融资、再融资。按照“储备一批、培育一批、辅导一批、上报一批、上市一批”的要求，对企业强化引导服务，加大政策扶持力度，充分调动企业上市的积极性，切实帮助解决企业在改制、辅导、上市过程中出现的新情况、新难题，加快推动企业上市。目前，盛瑞传动IPO材料已报送中国证监会受理，汇胜集团、润通水务2家公司正式进入上市辅导，胜达科技、新海软件、东升电子、华光通讯和东航精密5家企业通过券商新三板内核，中微光电子同

时启动A股和H股上市程序，歌尔声学获准定向增发募资5.2亿元。成立潍坊创新投资管理有限公司和潍坊高新科技投资有限公司，成功参股星泰克微电子材料有限公司等企业。

五是构建金融支撑体系。加快规划建设总投资25亿元的高新社区金融服务中心、金融广场、金融小区项目，即将开工总投资15亿元的环渤海金融后台服务基地项目，加快引进金融科技馆、股权交易所、排污权交易所等一批金融基础设施项目，为金融机构聚集提供大量的优质载体。充分发挥产业基础、地理区位等比较优势，快速推进金融业经济规模的扩展，大力聚集新兴金融机构的法人机构或地区总部机构，与全市其他金融功能区形成功能互补、合作共赢的发展格局，着力打造区域金融资源聚集区，以此促进城市功能和能级水平的提升，带动经济结构加快向高端服务业转型。今年以来，先后引进中国出口信用保险公司、安华农业保险公司、渤海财产保险公司等四家保险公司，全区保险机构达到10家。积极发展担保公司和小额贷款公司，目前全区共有担保公司16家、小额贷款公司1家。银行类金融机构发展迅速，全区形成市级分行2家、区级支行14家的良好格局。

六是优化金融发展环境。加强金融管理和改进服务，成立金融管理办公室，进一步强化政府部门、金融机构及企业之间的协调合作。制定完善金融招商优惠政策，对金融业发展的用地规划、项目安排等优先予以保障，在政策上形成比较优势，吸引新兴金融机构和金融专业中介服务机构落户高

新区。建立吸引金融高端人才的倾斜政策，积极吸引具有国际视野、综合能力强的金融专业人才来高新区发展，推动金融业做大做强。加快建设金融专家公寓、金融高端会所，成立金融高管俱乐部、银行家沙龙，为金融高端人才提供优良的创新创业环境。深化信用体系建设，优化金融生态环境，强化金融监管，有效防范和化解金融风险。严厉打击恶意拖欠、逃废银行债务的行为，加快信用体系建设步伐。

潍坊市高新区篇3

1 对象与方法

1.1 对象

潍坊市高新区范围所有学校共65所,其中大中专院校3所、中学5所、小学19所、托幼机构38所。

1.2 方法

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等法律法规和有关文件的规定,制定调查方案,设计调查表。调查内容包括传染病管理组织、管理制度建立执行和疫情监测报告等。调查方法采用查阅资料、询问调查和现场查看相结合。调查前集中对调查员进行培训,统一方法和标准。

2 结果与分析

2.1 管理组织与制度执行情况

65所学校中均成立了专门的传染病管理组织,职责分工明确;42所学校、托幼机构设置了医务室,配备了专门的校医。大部分学校都建立了相应的制度,并按制度规定执行,只有2所大中专院校未执行学生“晨检”制度和学生因病缺课追查制度。所有学校、托幼机构均指定传染病疫情报告人;检查考评制度,只有9所(13.85%)的学校、托幼机构制定了该项制度,并开展了自查考核。见表1。

注:()内数字为百分率(%)。

2.2 传染病疫情监测情况

有学生因病缺课登记追查的学校占96.92%(63/65),有医务室门诊日志的占64.62%(42/65),有传染病登记的占100.00%(65/65)。65所小学、托幼机构均按规定开展了新生入托入学的接种证查验工作。

2.3 学校健康教育情况

65所学校、托幼机构均建立了健康教育宣传制度,不定期开展传染病防治的宣传教育;成立了专门的健康教育组织;制定了健康教育宣传计划;开设了健康教育课。

3 讨论

学校由于人员比较集中,如果各项传染病防控工作不到位,很容易发生传染病的暴发和流行等突发公共卫生事件。2004年全国发生在学校的传染病事件占总传染病事件的64.0%左右[1],福建省报告的133起突发公共卫生事件中,发生在学校的有91起(68.4%)[2]。通过调查发现,潍坊市高新区学校、托幼机构的传染病防治状况尽管比前几年有所好转,但情况还不容乐观。此次调查显示学校传染病防治存在的主要问题是:①传染病组织检查考核制度不健全。大部分学校、托幼机构无传染病考核措施。②相关制度不完善。有的学校未建立学生“晨检”制度和学生因病缺课登记制度;有的学校虽建立了相关制度,但实际工作中却未得到真正落实。③疫情管理人员专业知识欠缺。尽管卫生部和教育部已于2006年4月联合下发了《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》(试行),疾病预防控制部门也开展过培训,但调查中仍发现有部分学校、托幼机构疫情管理人员对《规范》的内容不熟悉,对应报告的传染病种类、疫情范围及报告的程序等不了解。④新生入学入托查验接种证和疫苗补种工作不到位。辖区内各学校和托幼机构按要求开展了新生入学入托的查验接种证工作。疫苗补种工作因部分学校和家长认识不到位、配合不力,个别疫苗补种未及时完成。

为了切实保障学生的身体健康,确保学校不发生、少发生传染病疫情,或一旦发生疫情能得到及时有效的控制,各相关部门应密切配合,共同努力,进一步做好以下几方面工作:①学校应按照有关法律法规[3,4,5]的要求,加强对传染病防治工作的领导,建立健全学校传染病管理组织,落实分管领导,明确各部门的职责。进一步完善学校传染病疫情监控与报告等相关制度,认真落实晨检、新生入托入学查验接种证等防控工作,完善学生因病缺课记录,并定期组织对相关制度执行情况的自查,实行责任追究制。②疾病预防控制部门应加强对学校疫情管理人员的培训和传染病防控工作的指导,学校疫情管理人员应加强《中华人民共和国传染病防治法》和《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的学习,掌握必要的专业知识。③卫生监督部门应加强对学校传染病防治工作的执法检查,对违法者依据《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规严肃查处。④教育主管部门应加强对学校传染病防治工作的督查,将学校传染病防治工作纳入考核评估体系。

参考文献

[1]张颖,曾光.2004年全国学校突发公共卫生事件分析.中国学校卫生,2007,28(1)81-82.

[2]陈武,欧剑鸣,蔡少健,等.福建省2004年各类学校突发公卫事件监测结果.中国学校卫生,2006,27(10):872-874.

[3]中华人民共和国国务院.学校卫生工作条例.1990-06-04.

[4]卫生部教育部.学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行).2006-04-06.