节能减排会议简报

2024-08-19

节能减排会议简报(通用14篇)

节能减排会议简报 篇1

节能减排简报

为了充分总结宣传“十一五”节能减排成就,营造节能减排的良好社会氛围,根据国家质检总局《关于2011年国家质检总局公共机构节能宣传周活动的安排的通知》和湖南省《关于组织开展2011节能宣传周活动的通知》(湘发改环资[2011]751号)的统一部署和要求,我局组织全体干部职工于6月14日(全国“低碳体验日”)开展低碳体验活动。除实验室特殊场所外,办公区域空调、公共区域照明停开一天;办公楼不乘电梯。倡导低碳出行,无特殊情况尽量减少公务派车,建议私家出行乘坐公交车、骑自行车或步行。为进一步推进节能减排活动的深入开展,我局还在全局范围内开展了“节能降耗,从我做起”活动。活动以“从我做起,节约一滴水,节约一度电”为主题。要求全体干部职工从实际出发,无论是在工作或生活中,都要注意节能降耗,从每个人做起,从身边做起,从点滴做起,从举手之劳做起。我局本部距出口加工区约20公里,加工区工作人员邓泽球和夏远辉同志放弃乘坐公务车,改骑自行车上班,为我局倡导低碳出行做出了表率。

通过这次低碳体验活动,增强了广大干部职工的资源忧患意识、节约意识和环保意识,在全局形成了浓厚的节能减排氛围。

节能减排会议简报 篇2

王勇指出, 质检系统承担着节能减排的重要职责, 取得了明显的成效。实施技术标准战略, 引领着节能减排新技术的发展;强化认证认可工作, 促进了节能减排技术的创新与发展;创新能源计量措施, 为节能减排提供了强有力的计量测试基础;加大特种设备节能监管力度, 促进了高耗能特种设备的节能降耗;严格行政许可把关, 促进了产业结构调整;加强节能执法检查, 规范了节能产品市场秩序;严格口岸检验把关, 严格查处了高耗能设备和产品进出口。

王勇强调, 今年是完成“十一五”节能减排目标的决战之年, 质检系统要深刻认识节能减排的新形势和新任务, 把思想认识进一步统一到中央的战略决策上来, 切实增强做好节能减排工作的责任感和紧迫感。要充分发挥技术、标准、信息等优势, 积极履行职能, 全面完成党中央交给我们的任务。要清醒地认识到目前在节能减排工作上还有一些薄弱环节和不足之处, 如工作的自觉性、主动性和基础性工作还需进一步加强, 工作的有效性还需进一步提升, 必须高度重视这些问题, 采取有效措施加以解决。

王勇要求, 各级质检部门要认真落实节能减排的各项措施, 促进国家“十一五”节能减排目标的顺利完成。要完善节能减排标准和认证体系, 加快与节能减排和循环经济有关的标准制定、修订速度, 进一步拓展节能减排认证领域, 扩大节能产品认证范围。要夯实能源计量及节能检测技术基础, 从配备、记录、分析、使用4个环节入手, 增强计量在节能减排工作中的有效性, 积极开展能效达标活动, 加强节能检测能力建设。要加强高耗能特种设备节能监管, 在全国继续推进“四个一”节能工程, 加快建立完善高耗能特种设备市场准入与退出机制。要强化节能产品监管工作, 强化高耗能、高排放产品生产许可管理, 加大对节能产品的国家监督抽查力度, 加大对不合格企业的处理力度, 加大对淘汰落后产品生产企业的查处力度, 坚决打击生产“地条钢”等高耗能产品违法行为, 打击“土锅炉”等非法制造和使用高耗能设备的行为;组织开展能效标识产品、节能建材产品、家电下乡产品、过度包装商品等专项执法检查, 有效打击违反《节约能源法》的行为。要加强口岸检验把关, 检验检疫部门要加强对高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产品出口的检验把关, 严格查验进口产品的能效标识, 加强对进口旧机电等产品的节能评估。质检系统要加强领导, 健全机制, 明确分工, 严格督察, 并结合大质量工作机制和大质检文化建设, 协同推进节能减排工作, 同时要加强质检系统内部日常生活、办公的节能减排。

节能减排宣传周活动简报 篇3

云岩区社会保险事业局根据区节能减排领导小组办公室、区发展和改革局下发的《云岩区节能评估审查及节能监察文件汇编》精神,高度重视,精心组织,开展系列节能宣传活动。

在节能宣传周前,组织干部职工认真学习《文件汇编》内容,严格按照相关要求认真组织开展宣传活动,在公共场所粘贴悬挂节能减排宣传标语等多种形式,广泛开展节能宣传。通过广泛宣传和认真开展各项节能体验活动并取得了较好效果。同时,要求全体干部职工都行动起来,从自身做起、从细节入手,养成节约习惯,以多种形式支持节能减排,将节能减排意识真正渗透到干部职工意识和行为之中,为建设绿色云岩做出贡献。

节能减排会议简报 篇4

【第4期】

土门关中心学校

2016年6月22日

节能领跑 绿色发展

根据《湟中县教育系统关于做好2016年节能宣传周各项宣传工作的通知》的通知,切实做好我校节能宣传周各项工作,我校以“节能领跑

绿色发展”为主题,以建设生态文化为主线,以动员广大师生参与节能降碳为重点,结合学校实际轰轰烈烈开展了“节能领跑

绿色发展”低碳生活教育活动,把节能降耗工作与建设节约型学校、提倡低碳健康生活相结合,与学校日常教育教学工作相结合,加大节能降耗的宣传和教育力度。

一是加大低碳生活的宣传力度。学校通过国旗下讲话和主题班队会等途径对师生进行低碳生活宣传。使广大同学对什么是低碳生活、为何要选择低碳生活、怎样做到低碳生活等有更深入理解,从而培养其“低碳生活是每一个人应有的生活态度”的意识。二是大力倡导积极的低碳生活理念和习惯。提倡师生实践“低碳”生活,动员广大师生节能低碳,从现在做起,从我做起,为低碳生活做贡献。要求师生牢记节约“六个一”,即节约一度电、一滴水、一张纸、一支粉笔、一支铅笔、一粒粮食。

三是鼓励学生争做低碳生活的宣传者。号召广大师生把平时在外边学到的低碳生活的好点子、好方法带回学校,向自己的同伴、同学、同事推广,并主动向父母、亲戚和身边的人宣传,以点带面,争做节能减碳和低碳生活的宣传者。

四是举办“节能减排,保护环境”手抄报评比活动。此举为进一步增强师生“节能减排”意识,培养学生自觉保护环境的良好习惯,同时提高学生的动手实践能力,丰富校园文化生活。全校师生以班为单位小组合作形式集体完成,手抄报版面形式多样,内容大胆创新,具有很强的环保教育意义。

总之此次“节能领跑

公路局推进节能减排工作简报 篇5

一是落实目标责任制。将节能减排工作纳入重要议事日程,和所有科室签订节能降耗目标责任书,突出抓好源头减控,特别在用油、用能、用暖、用电、用水等重点领域领域加强能耗统计和公示,夯实节能基础。以能耗指标为基础,按照节能的有关目标要求,实现人均综合能耗同比下降18%,实现人均水耗同比下降10%,淘汰黄标车13辆,实现用油能耗下降30%。

二是强化科技支撑,积极推进节能减排新技术、新材料运用。将绿色节能贯穿设计、施工、养护全过程,在省科研所的指导下,进行了骨架密实型结构的.配比攻关,经试验段试铺,密度、强度、骨架程度等指标均达到骨架密实型结构的要求,有效减少了基层裂缝和面层反射裂缝的发生;利用S318铺筑建设的有利条件,创新性开展了高性能沥青混合料实际应用的监测分析并结合4140B型旋转压实仪对高性能沥青混凝土配比进行了验证,构建了常用结构和工艺的专业数据库。

节能减排会议简报 篇6

李盛霖指出, 今年以来, 交通运输部按照中央要求, 结合行业实际, 把节能减排工作作为加快交通运输发展方式转变的重要战略措施, 突出重点, 扎实推进, 取得了实实在在的效果。特别是国务院确定的交通运输节能减排重点工作取得了可喜成效。

据统计, 实施燃料消耗限值标准以来, 共有432家企业的2.8万个车型纳入了“过渡期车型表”管理, 公告和公示了701个达标车型, 建立了燃料消耗量准入工作信息发布制度。对客车实载率低于70%的线路不投放新运力政策实施以来, 运力增幅下降了30%。浙江、江苏、上海等10个省 (区、市) 以及中外运长航集团、中国邮政集团作为首批试点省份 (单位) 即将开展甩挂运输试点工作。

李盛霖强调, 交通运输行业是国务院确定的节能减排重点行业之一, 交通运输节能减排工作已经取得了阶段性成果, 但整体工作还需要继续向前推进, 很多环节还需要不断完善。

一要进一步提高思想认识, 从对中央负责、对人民负责和对行业发展负责的高度充分认识抓好节能减排工作的重要性和紧迫性, 增强抓好节能减排工作的自觉性。

二要继续抓好国务院确定的交通运输节能减排重点工作。甩挂运输试点工作要扎实推进, 对客车实载率低于70%的线路不投放新运力政策还要坚持, 实施燃料消耗限值标准工作依然艰巨。

三要更加深入地组织开展好“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动, 把专项行动作为推进节能减排工作的重要抓手, 形成常态化的工作机制, 营造良好的社会氛围。

四要进一步深化低碳交通运输体系研究, 科学制定低碳交通运输体系的指导思想、组织架构和发展路径。同时, 积极配合中央有关部门做好应对气候变化谈判工作。

五要进一步抓好公共机构的节能工作, 由部机关服务中心对口国务院机关事务管理局, 具体负责部直属和所属派驻地方各单位的公共机构节能监督和能耗统计工作。

六要多渠道筹措节能减排资金, 按照有关规定用好资金。

交通运输部副部长、部节能减排工作领导小组副组长高宏峰出席会议并提出五点要求。一要提高重视程度, 加大工作力度。二要加强组织协调, 调动各方积极性。三要突出重点, 发挥引领带动作用。四要各负其责, 抓好措施落实。五要加强宣传, 营造良好氛围。

贯彻落实节能减排会议精神 篇7

市节能办:

10月23日全市召开节能减排低碳发展暨大气污染防治工作电视会议,市领导结合会议精神作了重要指示,对今年的节能减排工作提出了具体要求并作出工作部署。要求各级各部门认真抓落实,并就我局贯彻落实会议精神,确保完成节能减排目标任务,提出如下工作措施:

一、认清形势,明确目标

近年来,市委市政府高度重视节能减排工作, 把节能减排工作作为贯彻落实科学发展观的重要任务来抓,多次召开会议,听取节能减排工作汇报,部署节能减排各项工作任务,认真研究制定节能减排工作目标,落实节能减排工作责任制,实施加快产业升级和结构调整、健全制度、源头治理、发展循环经济、强化督促检查等多项措施,加大工作力度,积极推进全区节能减排工作取得明显成效。

在肯定取得成绩的同时,我们更要清醒的认识到要完成目标任务,目前仍存在不少突出问题:产业结构不合理;个别部门认识不到位、发展不平衡、激励政策不完善、机制不健全、监管不到位、基础工作薄弱等问题还不同程度存在。

二、理清思路,突出重点

根据会议精神和工作部署,为积极推进节能减排工作,实现今年的节能减排目标,必须按照“四个围绕”要求开展工作:一要紧紧围绕扩内需、保增长、调结构,重点抓好节能减排重点工程建设,高效节能产品推广,环保产业发展,有效拉动市内需求特别是消费需求;二是紧紧围绕转变经济发展方式,重点抓好产业结构调整,严控高耗能、高排放工业增长,开展循环经济试点和节约型社会建设,促进形成资源节约型、环境友好型的产业结构、增长方式和消费模式;三是紧紧围绕实现节能减排目标,重点抓好节能减排各项政策措施落实;四是紧紧围绕解决突出的环境问题,重点抓好城镇污水和垃圾处理设施建设,促进经济与环境的协调发展。

三、加强领导,营造氛围

要加强对节能减排工作的领导,统筹协调好各部门工作,使各部门能够做到各司其职,各尽其责,落实工作责任。市节能、环保主管部门要加强对全社会节能、减排工作的指导和协调,建立监督机制。要加强各级节能环保管理队伍建设,配备充足的力量,开展节能减排监察执法。完善能源利用和环保统计、监测体系,尽快建立建筑、交通能源消耗统计基础数据,建立污染物排放数据网上直报系统和全区污染减排台帐。在已建立的单位GDP能耗统计指标体系、监测体系和考核体系基础上,研究建立和完善建筑、政府机关节能减排统计、监测和考核体系。

节能减排工作领导小组会议总结 篇8

5月19日,省发改委党组成员、省湘西地区开发工作领导小组办公室主任周震虹主持召开省节能减排工作领导小组联络员会议,研究进一步完善《湖南省“十三五”节能减排综合工作方案》(以下简称《工作方案》)、组织落实我省能耗总量和强度“双控”考核任务分工以及节能宣传周低碳日活动筹备等事项。省委宣传部、省环保厅等26个省节能减排领导小组成员单位,以及委内相关处室、委属单位相关负责人参加会议。

会上,资环处汇报了《工作方案》的主要内容和起草修改完善情况,对省节能宣传周活动筹备和国家对我省20能耗“双控”考核自查准备工作有关情况进行了介绍。各有关部门和单位围绕修改完善《工作方案》、节能宣传周筹备等提出了具体意见。

周震虹强调,节能减排工作不仅事关我省经济转型升级、可持续发展,也与人民群众生活环境改善、健康保障息息相关。下阶段:一是各部门要尽快反馈《工作方案》书面修改意见,我委抓紧汇总完善,按程序报请委务会审议后送省政府审定。二是加快20省节能宣传周、低碳日启动式筹备工作,积极营造“节能有我 绿色共享”的宣传氛围。三是抓紧收集整理国家对我省年能耗“双控”考核的各项配套资料,自查报告尽快报送省政府审定。

节能减排会议简报 篇9

会议传达了全国散装水泥工作会议精神;总结前一时期工作, 布置下一阶段工作;签订2009年发展散装水泥责任状;交流发展散装水泥工作的经验和做法。

会议指出, 2008年内蒙古自治区全区散装水泥发展成效显著, 水泥散装量和水泥散装率实现了双增长。全区散装水泥供应量达到1086.14万吨, 同比增长41.8%, 年增速位居全国第一;水泥散装率达到31.72%, 同比增长4.16个百分点, 年增长率居全国第14位。近年来, 内蒙古自治区散装水泥得到了较快的发展, 与2001年相比, 散装水泥供应量提高了22.43倍, 年平均增长率为59.95%, 高出全国年均增速35.37个百分点。水泥散装率也由2001年的7.61%提高到2008年的31.72%。

煤矿综采队节能减排会议纪要 篇10

时间: 2014年11月26日 地点:综采队会议室 主持人:**** 参加人员:节能减排小组所有成员

会议首先由郑祥春书记对本月综采队节能减排工作进行总结,纪要如下:

一、本月对《节能减排管理制度》进行了再次修订完善,提高了管理制度的针对性和可执行性。

二、总结本月度节能减排工作,本月由于2102工作面地质条件不稳定,瓦斯治理尤为重要,我队材料支出偏大。自然条件形成我队也是在确保安全的情况下尽量减少材料的领取和使用。本月我队加大了节能减排的宣传力度。我队对采掘机电设备制定了相应的节能措施,并在班前会上贯彻学习,让每一位职工都明白节能减排的意义。部署下月度节能减排工作计划。

三、我队必须充分认识节能减排的重要性,当前我队节能减排形势依然十分严峻。同时,我队职工人员素质不同,对节能减排认识不到位,对材料成本控制没有一定的经验,对实现节能减排造成一定的困难。尤其是在节能指标方面,因此,各班组必须进一步提高认识,深入分析问题,切实增强紧迫感和责任感,确保认识到位、落实到位、责任到位和监管到位,咬住目标不放松,切实把节能减排工作抓紧、抓实、抓好。

四、要求各班组要在节能减排工作中加强配合。从源头上控制高耗能,禁止设备空负荷运转,剪掉的网片必须重复利用,切实把好材料消耗的第一关。在机电方面,电钳工必须做好修旧利废工作,齐心协力,配合起来,发挥职能,减少材料的过度支出,使用能源消耗低、技术含量高、经济效益好的机械设备。加强业务知识学习,努力提高机电设备检修质量,不断推动综采队的节能减排工作。

五、要从现在做起,从自己做起,从节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一支笔芯的点滴小事做起。积极开展节约用电、用水、用纸行动。杜绝长明灯,充分利用自然光,随手关灯,做到人走灯熄,人走机停,减少电脑等各种电器待机时间。随时关闭水龙头,做到人离水断,严防跑、冒、滴、漏,杜绝长流水,发现漏水问题,应及时通知相关部门维修,尽可能降低纸张消耗,提倡打印用纸和各种资料用纸的正反面使用,准确计算发文数量并严格按发文数量印制文件,尽量减少会议文件印刷数量,能传阅的文件尽量传阅,减少复印,减少纸杯、方便袋等一次性用品的使用。要在全队树立能源忧患意识和节约环保意识,广泛宣传,组织节能活动,促使职工主动向队部提出节能降耗金点子,在队内营造建设节约型区队的浓厚氛围。

在公司节能减排工作会议上的讲话 篇11

大力推进公司节能减排工作

——在公司节能减排工作会议上的讲话

公司副经理xxx

(2007年11月15日)

同志们:

公司今天召开的节能减排工作会议,是公司继2006年11月召开节能工作动员大会后的又一次重要会议。

会议的主要任务是:贯彻落实国家千家企业节能工作会议和全国有色金属工业节能减排工作会议精神,以及国家关于节能减排工作的一系列方针政策,落实《节能减排综合性工作方案》,总结近两年来公司节能减排工作情况,安排部署“十一五”后期公司节能减排重点工作,积极推进公司节能减排工作深入持久和卓有成效地开展下去。公司对召开这次会议非常重视,张经理亲自参加,最后还要作重要讲话。下面,我就公司动员会以来的工作和今后一个时期节能减排工作的大致安排讲几点意见。

一、公司节能减排工作基本情况

近两年,公司在节能减排方面狠抓了以下几个方面的工作:

(一)健全机构,完善制度,落实目标责任

公司坚持以科学发展观为指导,走新型工业化道路,落实节约能源的基本国策,以提高能源利用效率为核心,强化节能意识,把节能工作作为管理工作的重要内容,严格节能管理,形成了公司、厂(矿)、车间三级节能管理网络。制定了《能源管理制度》、《能源统计报表管理制度》和《能源计量器具配备和管理控制》等管理制度,以及《机动能源管理考核》和《计量(检测)专业管理考核》等考核办法。各单位也制定了相应的节能管理办法和考核办法,使节能工作有章可循。公司将能源管理考核纳入专项绩效考核,每月召开一次设备能源例会,每季对各单位进行一次能源检查、考核和奖惩,今年已兑现节能奖励15万元;各单位将能源考核指标分解到车间、班组,逐级考核,严格兑现。环保方面,成立环境监察组,抽调多名相关单位环保骨干人员与安环部一起进行现场督查,发现问题现场督促整改。

(二)强化基础管理,以管理创新促进节能降耗

公司从强化能源基础管理工作出发,健全了能源计量、统计、分析和现场管理。

1.完善用能计量设施。按照千家企业节能行动《加强能源计量工作的意见》和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求,完善公司能源计量,一、二级配备率均达到100%,并按规定进行定期校检,确保计量器具准确;各单位均绘制了三级能源计量网络图。2007年,动力厂对6kv系统各配电站内计量表全部更新为分时计量表(1.0级),共计154块;各单位实现了电机功率100kw(有的单位甚至是50kw)以上的单台设备独立装表计量等;冶炼厂硫酸车间二工段强化对生产用水、用电的计量和管理,对10个用电点和3个用水点分别装表计量,每班抄表,同时对班产量也有记录,严格控制能源消耗,使每个职工对本单位的产品能耗做到心中有数。据不完全统计,全年新增和更新各类计量器具855台(套),其中:生产346台(套),办公室和派(值)班室509台(套)。

2.加强能源现场管理,减少能源浪费。围绕“节约能源从点滴做起”的思路,常抓现场“长流水、长明灯”以及跑、冒、滴、漏的整治,严格控制办公用电、用水和空调的使用,加大现场检查力度,监督履行职责的情况,限期整改查出的问题,职工的节能意识有明显增强。2007年公司投入430余万元对工人村和周边农村用水、用电进行了改造,加强用水、用电的检查处理力度,减少管网损失。其中:铜绿山矿投入130余万元对工人村2000余户居民照明和黄梅村21户居民用电、用水进行了改造;动力厂投资170万元对工人村的67幢2326户住宅进行供电集装改造;投资130万元对长乐村496户村民用水实行“一户一表”改造。

3.加强能源统计和能耗定额管理。能源统计台帐、报表的规范和准确,为能耗定额的制定和节能项目的实施提供了有效保障。各单位根据公司的统一安排,重新编制了能耗定额,并对能耗指标逐步细化,对产品(工序)的能耗实行单位产品(工序)能耗定额管理,对不能明确界定产品(工序)能耗的生产过程实行能耗限额管理,将主要产品的能耗指标纳入本单位对车间或班组的绩效考核。

4.定期进行能源消耗经济分析。分析能源利用情况、主要产品能耗的变化情况及能耗变化的原因,制定解决问题的办法。如冶炼厂针对铜电解大电流密度生产直流电单耗较高的情况,成立攻关小组,通过分析和测试,查找原因,对查出的问题进行整改,并对生产工艺进行适当调整,使直流电单耗逐月下降。

(三)加大科技投入,推进工艺设备改造,提高节能减排水平

近两年来,公司投入大量资金,用于节能、环保设备和工艺的更新改造。

1.电机系统节能工程。投资699万元,对16台(套)风机、水泵和酸泵电机实施了变频改造,电机总容量3645kva,平均节电率约20%;投资1043.3万元更新老式变压器为s11节能型变压器,总容量83600kva;投资160余万元用陶瓷过滤机替代原高耗能低效率过滤设备,装机容量由85kw降至41kw,产品水分降低2-3个百分点。

2.调整能源消耗结构。公司借“西气东输

”的时机,投资230万元实施天然气替代化石燃料项目,月利用天然气约180万m3,减少重油、柴油和煤的消耗,降低化石燃料燃烧对环境的污染,达到清洁生产的目的。而且天然气利用充分,利用率高,节能明显,铜冶炼阳极铜工序能耗由54.59kgce/t降至50.46kgce/t。

3.充分利用余热资源。积极开发利用工业窑炉的高温烟气、炉渣以及高温产品的余热,减少各项热损失,将能源的综合利用作为节能的有效手段。公司对铜冶炼过程中产生的大量高温烟气余热进行综合利用,由余热锅炉进行热交换产生蒸汽,供其它生产环节使用。

4.实施绿色照明。公司各单位根据生产实际情况均使用了高效节能灯替代白炽灯,节能效果显著,目前已使用各种节能灯具1520盏,容量29.2kw,节电率20%—50%。

5.公司先后投入资金2000多万元,对污水治理工艺实行技术改造,使工业废水处理率达到100%,大塘污水循环利用率达到80%。2006-2007年,公司投资9900万元对3#转炉和5#转炉进行改造,减少了低空烟害,二氧化硫削减量达到每年1000吨,硫的实收率有较大的提高。

(四)加强生产管理,提高能源利用效率

根据矿山、冶炼生产环境和工艺过程,改变传统生产组织方式,克服能源利用不充分或不合理的现象;核实和修订主要设备的设定参数与运行参数,规范主要设备操作方式,合理采用自动控制技术。冶炼实施转炉热互换的两炉(3#和5#)作业方式,将原来3台高压风机供风减至2台风机供风,1-9月份与去年同期相比节约电量604.844万kwh,增效300余万元;矿山进行了多碎少磨的节能攻关工作,1-9月份与去年同期相比电单耗下降3.53%,理论计算节约电量432.55万kwh,节约电费250.879万元。

(五)开展能源审计,编制节能规划

公司按照国家的要求,在省发改委的指导下,认真开展了能源审计工作,审计报告已通过国家发改委质量评价;通过本次能源审计,摸清了公司用能现状,对能耗现状进行了分析,查找能源管理方面存在的问题,深入挖掘节能潜力,提出了切实可行的节能措施。在此基础上,编制了公司“十一五”节能规划,从思想上和行动上把落实节能目标作为当前一项紧迫的工作内容,推动了公司节能工作的深入开展。

(六)探索应用新的能源管理模式

改变传统的节能项目投资方式,采用合同能源管理机制,实现企业节能改造零投资、零风险的理想状态。铜绿山矿井下照明灯具更换为节能灯具项目采用合同能源管理,用150盏64w节能灯代替原用220盏150w白炽灯,目前正抓紧实施,改造完成后预计年节电量达32万kwh。冶炼厂硫酸四系循环水给水泵加装变频装置项目已按合同能源管理模式启动,已完成现场数据采集和方案编制工作,计划年内签订正式合同,项目实施后年节电量达120万kwh。

(七)加强节能减排宣传,提高职工节能减排意识

以全国“节能宣传周”和“节水宣传周”为契机,充分利用广播、电视和报纸等各种宣传媒介和通过悬挂节能宣传条幅、知识竞赛和问卷测试,向广大职工群众宣传节能工作的重要性,职工群众的节能意识明显增强。各级工会和共青团组织围绕节能降耗和挖潜增效开展了“冶炼回收率班组竞赛”、“节能降耗优胜班组竞赛”、“挖潜增效能手竞赛”、“千人节能签名”和合理化建议等活动,充分调动了广大职工的节能积极性。

经过大家的共同努力,公司的节能减排工作已经取得了一些成绩。节能降耗方面,2006年,公司由于冶炼规模扩大,能源消耗总量16.39万吨标准煤,比2005年增加了6.1%,但铜冶炼综合能耗673kg标煤/吨,比2005年下降了5.48%;粗铜综合能耗540kg标煤/吨,比2005年下降了3.4%;工业水重复利用率84.5%,比2005年增加了1.2个百分点;铜冶炼回收率96.02%,比2005年增加了0.08个百分点。2007年1—9月,公司能源消耗总量12.86万吨标准煤,呈继续增加趋势,铜冶炼综合能耗614kg标煤/吨,同比下降了1.38%;粗铜综合能耗545kg标煤/吨,同比下降了1.37%;工业水重复利用率85.86%,同期比增加了3.75个百分点;铜冶炼回收率96.94%。污染物排放方面,公司每年冶化生产产生工业废水约1430万吨,其中574万吨达标外排,其余部分循环使用。二氧化硫排放总量约为1.9万吨/年,外排工业粉尘1271吨/年,污酸处理每天产生硫酸渣和砷渣约130吨,大塘底泥约100吨。

虽然公司的节能减排工作取得了一定的成绩,铜冶炼综合能耗和铜冶炼回收率达到了目标值,但与有色金属工业“十一五”节能减排的主要目标(铜冶炼综合能耗≤700kg标煤/吨,粗铜综合能耗≤500kg标煤/吨,工业水重复利用率≥85%,铜冶炼回收率≥96.5%,硫的捕集率≥97%)相比,与同行业先进水平和公司“十一五”节能减排主要目标相比,还有很大差距,具体表现在:

1.对节能减排认识不够深刻。有些单位在注重完成生产任务和控制生产成本的同时,忽视了能耗指标的完成情况,对节能工作的重视程度不够,职工全员参与节能的意识还没有形成,生产现场“长流水、长明灯”现象还没有杜绝,跑、冒、滴、漏的现象没有彻底解决。

2.节能基础工作比较薄弱。由于公司成立至今已有五十多年历史,电、水、汽(蒸汽、氧气和压缩空气)管网复杂,破损严重,导致能源(耗能工质)流失;用能没有计量、计量不完善或精度达不到规定要求,大多数生产中间过程没有用能计量,尤其是对水和汽的计量欠帐较多,使能源购买量、使用量和库存量不能平衡,能耗统计和指标不准确。

3.淘汰落后工艺和设备任务艰巨。公司冶炼厂粗铜冶炼工艺仍采用反射炉工艺,粗铜冶炼工艺能耗居高不下,使得铜冶炼综合能耗较高。目前铜价处于高价位,一方面要保证生产任务的完成,另一方面淘汰更新还需要一定的过程。淘汰落后设备的更新进展缓慢;公司还有大量高耗能、低效率设备尚在使用,更新为低耗能、高效率设备需要大量资金投入。

4.部分能耗指标有上升趋势。矿山井下开采深度的不断延伸,提升、供风和排水用能量持续增加,采掘电单耗上升;矿石品位下降,选矿处理量加大,吨铜选矿电单耗上升,同时球磨处于满负荷工作状态,用电削峰填谷的工作无法开展,高峰电控制率难以保证;铜电解实施大电流密度生产后直流电单耗上升幅度较大。

5.监督机制不健全,考核制度执行不严格。各单位虽然建立了节能指标体系、监测体系和考核体系,但均存在体系建立的不够完善,对体系运行情况缺乏监督,以及没有严格按考核制度规定进行检查、考核和兑现等问题。

6.周边农村用水、用电浪费严重。由于历史原因,公司周边农村部分用水、用电由公司转供,农村用水、用电浪费严重,私搭乱接的现象普遍存在,给公司的节能工作带来了一定难度。

7.控制污染物排放难度较大。一是目前的二氧化硫年排放总量为1.9万吨左右,与1.2万吨的总量控制指标有较大差距,主要原因是现有的贫化炉生产系统,二氧化硫难以回收,并且易造成低空烟害。二是冶化废水处理量大,水质不稳定,重金属含量严重超标。三是砷渣和污水处理站大塘底泥产生量居高不下,砷渣由于无处堆放,只能进入精矿仓配料,占用了冶炼生产能力,增加了生产成本,大塘底泥已列入危险废物,目前存放于公司工业垃圾场。

对上述存在的问题,我们必须高度重视,在今后的工作过程中认真加以解决。

二、下一步的工作安排

公司“十一五”节能减排工作的主要目标:

节能目标:

(1)“十一五”期间节能总量达4.5万吨标煤;

(2)到2010年,铜冶炼综合能耗达到550kg标煤/吨铜;

(3)到2010年,粗铜综合能耗达到350kg标煤/吨铜;

(4)到2010年,吨铜新水消耗达到25吨/吨铜。

减排目标:

(1)2009年,废水年排放量减小到720000吨,全部达标排放。其中废水含镉总量低于72kg,铅低于720kg,砷低于357kg,cod低于72000kg。工业废水处理率100%。废水循环利用率达到95%;

(2)2009年废气全部达标排放。其中二氧化硫排放量在现有基础上减少10000吨,年排放量低于9000吨。烟尘排放量小于19000kg,粉尘排放量小于1270000kg。(3)2009年固体废物(大塘底泥和污酸渣)实现基本资源化。

围绕上述目标,我们要重点抓好以下几个方面的工作。

(一)进一步提高对节能减排工作的认识,增强责任感和使命感

随着公司“五大战略”的全面开展,各项基础管理工作逐步加强,冶改项目和结构调整步伐加快,能源消耗总量将逐步增加,资源紧缺的现象将日益突出。节约能源、提高能效是关系公司全局和长远发展的重大战略,也是当前的一项紧迫任务。公司各单位领导要统一思想,提高认识,加强领导,认真部署本单位的节能减排工作,将公司分解到本单位的节能目标任务进一步分解落实;动员全民参与节能减排活动,进一步提高公司全体员工对节能减排工作的认识,增强责任感和使命感,大力推进公司节能减排工作全面、深入、持续地开展。

(二)尽快建立节能减排工作激励机制

各单位根据公司《承包任务(质量目标)及考核办法》中《节能管理考核细则》,在总结往年节能考核制度的基础上,更新管理理念,进一步细化和强化节能减排管理工作,制定和完善节能减排奖惩制度,签订经济承包责任书,将节能减排目标的完成情况纳入各级员工的业绩考核范畴,逐级考核兑现。公司每季度对各单位进行一次能源检查考核,对节能工作成绩显著的单位给予奖励;对节能减排主要指标未达到公司考核指标的单位和主要领导,公司评先实行“一票否决制”;设立节能减排风险抵押金。

(三)依靠科技进步,大力推进节能减排技术改造和创新

要实现节能减排,必须依靠科技进步,不断增强创新能力。各单位要根据现有的工艺、设备状况,针对能源管理及计量、生产工艺流程优化、节能、环保技术和设备推广应用等方面开展节能减排攻关和改造,加快淘汰落后生产能力,大力推广应用新技术、新工艺、新设备和新材料,大力调整产品、工艺和能源消耗结构,促进能源利用向高效化、清洁化方向发展。新(扩、改)建工程项目的可行性研究和初步设计必须有合理用能的专题论证(或节能篇),保证设计方案符合国家节能方针、政策。

1.公司年产20万吨铜冶炼技术改造项目(采用富氧顶吹熔炼工艺取代反射炉)是全面提升公司铜冶炼技术和装备水平,实现公司“十一五”节能减排目标的关键工程,公司相关部门和单位必须高度重视,组织好项目建设的各项工作,加快工程建设进度,必须保证2009年年底建成投产。改造投产后,预计每年可节约标煤约30000吨,每年可削减二氧化硫排放量10000吨以上。

2.冶炼厂转炉烟气余热余压利用工程2007年已被国家列入“资源节约和环境保护”第二批国债项目,国家已发放专项补助资金900万元,2008年必须启动并完成工程建设。项目完成后,预计每年节约标煤约19000吨。

3.动力厂2007年要完成冶炼厂厂区13台变压器(容量13630kva)更换为s11型节能变压器和公司生活泵站虹吸滤池改造工作。

4.稀贵厂2008年要完成水环式真空泵水封水和反应釜冷却水的回收利用工作。

5.铜绿山矿年内必须完成3台sj1型变压器更换成s11变压器的工作;冶炼厂5#高压风机电机加装变频装置改造项目要有突破性进展,确保2007年底投入使用;动力厂要抓紧江边泵站水泵电机加装变频装置改造和高次谐波治理项目的设备安装调试工作,确保2007年底投入使用等。

6.2007年底完成稀贵金属厂贵金属回收处理工程。2008年完成污酸硫化法技改设计,2009年完成污酸硫化法改造。

(四)强化用能管网的整改、优化和计量,全面开展用能监测

各单位要对现用电、水、汽(蒸汽、氧气和压缩空气)管网进行普查,摸清现状,对存在的问题及时整改,对管线铺设不合理的要进行优化,完善计量,减少能源(耗能工质)流失和浪费。着力抓好铜绿山矿井下通风系统、冶炼厂压缩空气管网以及动力厂供水管网的整改和优化,要求明年一季度完成整改或优化方案的编制和上报工作,二季度开始实施;稀贵厂要积极配合冶炼厂和动力厂的管网整改和优化工作。

“要节能,先测能”,公司的节能降耗只有与节能监测紧密结合起来,才能取到事半功倍的效果。全面开展公司的能源监测工作,特别要对主要用能设备进行效率监测分析,确保能源消耗的准确性。公司已与省节能监测中心联系,根据能源审计工作在用能监测和分析方面的不足,11月开始对冶炼厂、铜绿山矿和动力厂主要用能设备进行测试和分析,对冶炼厂蒸汽产量和用量进行专项测试和分析。各单位要根据分析报告,对能耗不合理或能效不高的设备或系统制定整改方案,自接到分析报告之日起,一个月内将整改方案上报公司审批。冶炼厂同时要提交全厂余热蒸汽集中管理办法。动力厂要继续与市节水办共同做好公司水平衡测试和创建节水型企业的工作,一定要按市节水办的要求优化供水管网、完善计量设施,年内完成申报工作。各单位要根据能源利用现状,制定用能监测计划,并按计划落实,对能耗不合理或能效不高的设备或系统进行整改。2008年底,各单位必须将本单位开展用能监测和用能整改的详细情况书面上报公司,将作为公司对各单位能源专项考核的重要依据。

(五)继续完善能耗指标体系和考核体系

由于公司的产品多且工艺复杂程度不一致,从各单位编制的能耗定额来看,现有的能耗指标体系还不够完善:一是部分产品(工序)还没有能耗指标的统计,二是有的产品没有完全按工序(工艺)生产过程计算能耗指标,难以准确反应实际的能源消耗。各单位要根据国家相应的能耗限额标准,参照国际通用的统计原则,结合公司的实际情况,不断完善能耗指标体系;2008年开始,各单位要把职工参与节能管理和监督纳入节能考核体系,要将部分能耗考核指标落实到个人,要加大节能检查、考核和兑现的力度。

(六)开展能效对标活动,科学评估节能潜力

开展能效水平对标活动对充分挖掘节能潜力,提高能源利用效率,增强企业竞争力,确保完成“十一五”节能目标具有十分重要的意义。通过开展能效水平对标活动,促进各项指标的优化,实现主要产品单位能耗、重点工序能耗大幅度下降,促进公司的能效水平向同行业国际先进水平或国内领先水平靠拢。在实施对标活动中,一要分析现状,确定对标主题;二要选准标杆单位;三要比照对标找差距,制定改进方案;四要开展有效的运行控制;五要制定下一阶段能效水平对标活动计划,调整对标标杆,进行更高层面的对标,将能效水平对标活动深入持久地开展下去。各单位要明确能效水平对标活动组织机构和职责,制定对标阶段性目标,及时提出阶段性的改进要求,领导要引导和激励全员参与,注重不断创新和改进,不断超越,实现可持续发展。

明年下半年,国家将根据企业上半评估结果和与国内外先进水平的比较,在千家企业中评选出“百家节能企业”和“百名节能个人”的双百活动,进行表彰、奖励和宣传。各单位要结合国家即将开展的“双百活动”,认真做好“十一五”以来的节能评估和各项能耗指标与同行业国内外先进水平的对比分析,为公司争当“百家节能企业”奠定基础,公司全体职工要争当“百名节能个人”。

(七)积极开展节能减排全民行动

企业是节能减排的主体,职工是节能减排的主力军。公司转发了国家发改委等17个部门联合印发的《节能减排全民行动实施方案》,并印发了《公司2007年“节能减排全民行动”活动方案》。节能减排企业行动是节能减排全民行动九个专项行动之一,由全国总工会、国家发改委和国务院国资委组织实施。公司作为全国千家企业之一,各单位要积极参与和支持“节能减排全民行动”,重视和加强对广大职工特别是青年职工的节能教育和培训,使其掌握节能知识和技能;在广大职工中积极倡导节约型的生产方式和消费方式,发动职工参与公司节能减排管理,广泛开展节能合理化建议活动。各单位要在节能减排全民行动中勇当先锋,全面推动创建资源节约型、环境友好型企业活动。

(八)加强节能减排宣传和培训

各单位要高度重视节能减排宣传,组织广播电台、电视台和报纸开辟专栏、专题、专版等,开展形式多样的宣传报道,宣传节约资源基本国策的重大意义,宣传国家和省有关节能减排的方针政策、法律法规和标准规范,宣传国家《节能中长期专项规划》和节能重点工程,宣传节能减排的典型经验和先进实用技术,表彰在节能减排工作中涌现出来的先进单位和个人,查处和曝光严重浪费能源的行为,形成强大的舆论宣传声势,推进“节能减排全民行动”活动的顺利进行。

各单位要制定节能知识培训计划,提高节能知识培训普及率。定期组织能源计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训,要真正做到主要耗能设备操作人员未经培训不得上岗。

(九)加强环保管理基础工作

一是设立专门的环保、减排管理机构,明确岗位职责,二是从2008年开始,对公司环保相关单位和个人实行环保风险抵押金制度。三是继续组织环保检查小组人员进行现场检查,及时处理发现的问题。四是加大对废水排入冶炼厂下水管网相关单位的环保管理,对进入冶炼厂下水管网的废水,必须达到车间外排水质量控制指标。对污染严重,环保事故频发,整治无望的小厂,坚决关闭。五是分解指标,执行目标管理考核,对动力厂、冶炼厂和稀贵金属厂环保工作实施目标管理。

节能减排会议简报 篇12

“十一五”期间, 上大压小、关停小火电机组7200万千瓦, 淘汰落后炼铁产能12172万吨、炼钢产能6969万吨、水泥产能3.3亿吨等, 在关闭造纸、化工等重污染企业方面都取得积极进展。

二、十大重点节能工程取得积极进展

“十一五”期间, 十大重点节能工程共形成节能能力3.4亿吨标准煤。2009年与2005年相比, 火电供电煤耗由370克/千瓦时降到340克/千瓦时, 下降了8.11%;吨钢综合能耗由694千克标准煤降到615千克标准煤, 下降了11.4%;水泥综合能耗下降了16.77%;乙烯综合能耗下降了9.04%;合成氨综合能耗下降了7.96%;电解低铝综合能耗下降了10.06%。

三、节能服务产业快速发展

“十一五”期间, 节能服务产业拉动社会投资累计超过1800亿元。2010年与2005年相比, 节能服务公司从80多家增加到800多家, 从业人员从1.6万人增加到18万人, 节能服务产业规模从47亿元增加到840亿元, 合同能源管理项目投资从13亿元增加到290亿元, 形成年节能能力从60多万吨标准煤增加到1300多万吨标准煤。

四、千家企业超额完成“十一五”节能任务

“十一五”期间, 千家企业可节能1.5亿吨标准煤。千家企业单位氧化铝综合能耗、乙烯生产综合能耗、烧碱生产综合能耗等指标下降了30%以上, 单位原油加工综合能耗、电解铝综合能耗、水泥综合能耗等指标下降了10%以上, 供电煤耗下降近10%, 部分企业的指标达到了国际先进水平。

五、城镇污水垃圾处理设施建设取得突出进展

节能减排会议简报 篇13

(2015年3月)

同志们:

今天,我们在这里召开节能减排和应对气候变化暨产业结构调整工作会议,主要是全面总结2014年节能减排和产业结构调整工作,分析未来节能减排所要面临的形势,部署我区2015年各项重点工作,动员全区上下以更大的决心,更有力的措施,确保完成今年和“十二五”节能减排各项目标。

一、2014年节能减排目标完成情况

2014年,面对严峻复杂的宏观经济形势和自身转型发展任务繁重的挑战,全区上下围绕年初制定的节能减排工作任务安排,齐心协力、克坚攻难,较好地完成了各项工作目标。从全年目标完成情况看,2014年节能减排各项指标均好于预期。节能降耗方面,单位增加值能耗下降8%,是“十二五”期间实现降幅最大的一年,四年累计下降达到18%,已完成“十二五”目标的95%。2014年能取得这样的成效,是由于各部门都加强了横向和纵向的沟通,建立了联席会议制度,形成了两级政府齐抓共管的组织架构,确保了工作落到实处。可见,我们能够取得这样的成绩,是各相关责任部门的高度重视和共同努力的结果,这是值得充分肯定的。

二、面临的严峻形势 充分肯定成绩的同时,我们也应清醒认识到,深入推进节能减排将是一个长期的工作,尤其随着人民群众环保意识的提高,社会各界对我们的工作提出了更高要求。未来,我区节能减排的形势将更加严峻,任务也更加艰巨,迫切需要大家进一步增强紧迫感和责任感。一是通过减量实现节能减排的潜力逐年减小。“十二五”前三年,一些可采取的常规工作手段大部分都已实施,剩下的都是些难啃骨头,要想在以往基础上再实现较大的节能减排量,需要我们花费更大的力气、创新更多的方法、克服更多的困难。二是区域经济增长放缓导致工作难度进一步增加。今年我区增加值增速定为可比增长6%,在分母变小的情况下,要确保实现万元增加值能耗下降3%目标,这就对我们如何加快推进节能技术改造和加强能耗总量控制等诸多工作提出了更高要求。

三、2015年重点工作

根据市政府的统一部署,以及区人代会工作要求,2014年我区制定的节能减排总目标是:2015年单位增加值能耗下降率为3%。围绕以上目标,今年主要做好以下六个方面工作:

(一)着力推进园区二次开发,淘汰落后产能

将园区二次开发列入今年区政府重点工作,加快统筹力度全力推进工业园区产业再造、功能重塑和效能提升。上半年研究和出台某区产业园区转型提升三年行动计划及配套政策,聚焦104、195等重点区域,以及危险化工、简单加工等重点行业,进一步加大落后产能淘汰和园区整体转型提升力度。积极探索土地收 储、联合开发等多种模式,调动各方积极性,持续加强目标考核,力争全年淘汰劣势企业200家,腾出土地1000亩,节约标煤1万吨。

(二)完善和强化目标责任考核制度。

各相关职能部门一定要紧咬今年的节能目标,制定实施方案,将能源消费总量、单位增加值能耗和万元产值能耗等指标层层分解到街镇、企业,确保责任到人,指标到企业。同时,要完善节能统计、监测和考核体系,一些市级重点节能减排工程也要列入考核范畴。对未完成节能目标的街镇,要求进行问责和整改,企业也要有相应的奖惩措施。各相关职能部门和重点用能单位要形成合力,协调推进,不折不扣的完成各自承担的任务。

(三)进一步加快产业调整力度

一方面是继续削减存量,加快淘汰一批“三高一低”企业。在真新街道、某区城区及新城、大型居住区等重点区域,加快大气重污染企业的调整关闭,有序推动劳动密集型一般制造业的调整和退出。同时,加快促进产业转型与园区二次开发相结合,推动104区块提升、195区块转型、198区块淘汰,建立闲置厂房与需转型企业的信息平台和招商对接平台,加快实现企业转型。另一方面是严控增量,严格产业节能环保准入,强化对用能总量大和能耗强度高的项目的节能评估。此外,进一步优化产业结构,通过金融扶持、企业上市、人才引进等财政专项资金,加快培育和扶持重点产业的发展,不断提高服务业和战略性新兴产业在国 民经济中的比重。

(四)抓好一批重点节能减排项目

依托企业主体,落实一批市级和区级重大节能减排项目,今年尤其要抓好以下几类项目:第一类是企业节能技改项目。锅炉、电机、变压器、灯具是最主要的用能设备,今年要继续开展节能技术推广对接会、政策宣传会,搭建交流平台,鼓励企业运用合同能源管理模式开展节能技改,引导企业做好高效电机、节能照明产品等用能设备的替换工作。第二类是污染减排类项目。重点推进燃煤(重油)锅炉清洁能源替代工作,完善与清洁能源替代相配套的天然气输配管网系统,抓紧完成今年80台锅炉的改造计划。要因地制宜地深化分布式供能系统、燃气空调、燃气锅炉、蓄热式电锅炉和工业集中供热等推广应用。第三类是建筑交通领域项目。建筑工地、城市交通是空气污染的重要污染源。今年要完成区内50栋建筑的分项计量装置安装工作,实现区内建筑能耗监测全覆盖。大力推进装配式建筑、可再生能源与建筑一体化、老城建筑节能改造项目。加强扬尘污染控制,加快绿色工地创建,规范建设行业管理。

(五)加强环境综合治理

今年要继续围绕重点区域、重点行业、重点企业,开展各类环保专项行动,严格执行大气污染物特别排放限值,重点加强对燃煤锅炉和窑炉、挥发性有机物排放源、重污染工业企业和结构调整企业,以及扬尘、油烟等社会生活源的监管。以降低PM2.5 水平、改善大气环境质量为目标,加强空气质量监测、信息发布,制定和落实某区区清洁空气行动实施方案和某区区空气重污染应对工作方案。重点关注减排考核“一票否决”事项,全力推进大众污水厂三期扩建工程和污水厂污泥处置工程规划建设。

(六)广泛发动全社会参与

节能减排会议简报 篇14

2007-07-20 15:28 文章来源:中国浙江 文章类型:转载 内容分类:新闻

吕祖善在全国节能减排电视电话会议结束时的讲话(二○○七年四月二十七日)2007-04-29

今天,国务院召开全国节能减排电视电话会议,温家宝总理作重要讲话,充分表明中央对节能减排工作的高度重视和切实做好这项工作的决心。刚才,温家宝总理从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、维护中华民族长远发展利益的高度,深入分析了当前节能减排面临的形势和任务,深刻阐述了做好这项工作的极端重要性,全面部署了当前和今后一个时期节能减排工作。温家宝总理的讲话高屋建瓴,对我们做好节能减排工作具有十分重要的意义,各级党委、政府必须把思想统一到中央决策部署上来,充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性,认真学习,深刻领会,切实把温家宝总理讲话精神落实到具体的工作措施中,坚决完成今年和“十一五”中央下达的节能减排任务,促进我省经济社会又好又快发展。下面,我就贯彻落实好这次会议精神,讲三点意见。

一、认清形势,进一步增强做好节能减排工作的责任感和紧迫感

这些年来,省委、省政府高度重视生态保护、环境整治和节能减排工作,大力实施“811”环境污染整治行动计划、发展循环经济“991行动计划”和工业循环经济“4121”示范工程,狠抓重点耗能企业和重点污染企业节能减排工作,全面推进生态省建设,全省节能减排工作取得了一定成效。全省节能形势逐步好转,2006年全省规模以上工业增加值综合能耗下降7%,1311家重点能耗企业万元工业增加值综合能耗下降8.7%,年综合能耗18万吨标准煤以上的45家企业万元工业增加值综合能耗下降10.8%。环境质量继续改善,去年在雨水严重偏少、GDP继续保持两位数增长的情况下,全省八大水系、运河和主要湖库171个省控监测断面中

有60.2%的断面水质满足水环境功能要求,比上年提高4.1个百分点,11个设区城市环境空气质量达到二级标准的天数均在82%以上,其中有9个城市在90%以上。本月中旬,中央督查组对我省环保工作进行了督查,对我省污染减排工作取得的成绩给予了肯定。但是,在肯定成绩的同时,全省上下必须保持清醒的头脑,对取得的成效绝不能过高估价,温家宝总理指出的节能减排方面存在的问题,我省都存在,有的还比较突出,要完成节能减排的各项目标任务十分艰巨。当前,我省主要有以下几个方面的突出问题:

一是认识还有差距。这几年,我们对节能减排的认识虽然有了深化,但还不够到位。一些干部特别是领导干部和企业负责人对环境保护的认识不足,“重开发,轻节约”、“重经济增长,轻节能环保”的错误思想依然存在,一手硬、一手软的问题仍然十分突出,导致一些地区抓节能减排工作思想不到位、精力不到位、措施不到位、责任不到位,有的地方把节能减排当作权宜之计,有的地方边整治、边污染,有的地方甚至敷衍推诿、弄虚作假,导致节能减排工作进展不快,起色也不大。

二是措施不够有力。近年来,我省在环境保护、节能减排、污染整治方面出台了一系列政策措施,但是,有的政策措施特别是节能减排的政策措施操作性不强,配套性不强,刚性不强,致使“控新”难以完全到位。特别是对一些高能耗、高污染产业立项、环评、审批等环节把关不严,为一些地方开了绿灯,导致我省产业结构调整不够快,结构性能源消耗和污染排放问题依然突出。有的地方政策落实不力,没有制定相关的配套政策,政策的作用没有得到充分发挥。有的地方政策和法律执行不力,有的违法违规问题没有得到及时有效处理,“守法成本高,违法成本低”的问题没有根本解决,导致有的企业、单位甚至污水处理厂偷排、超标排放问题严重。

三是基础比较薄弱。我省环保投入严重滞后,历史欠账较多,基础设施十分薄弱。特别是一些地方对造地面上的高楼大厦积极性很高,对建地面下的管网设施很少研究、很少投入,导致城镇管网建设严重滞后,有的城市污水处理设施建设好了,但因管网不配套而发挥不了效应,出水水质达标率也很低。环境质量监测、污染源在线监控、污染源基础信息数据库等基础建设滞后,节能减排的统计基础不健全,数据可靠性、及时性难以保证,致使节能减排成效不能及时反映,工作进度不能及时掌握,难以及时抓住薄弱环节,及时采取措施,解决问题。适应市场经济要求的节能减排机制尚未建立,激励和约束机制都不够健全,企业对节能减排技术开发和推广应用积极性不高。

四是成效还不明显。近年来,我们虽然花了很大的精力抓节能减排工作,各地做了不少工作,节能减排指标呈现下降趋势,但效果不明显,基础不巩固,与中央和省里 的要求有较大的差距。在节能方面,我省万元生产总值能耗2003年上升0.29%,2004年下降0.7%,2005年下降1.45%,3年年均仅下降0.6%;去年,加大了工作力度,万元生产总值能耗预计下降3.5%,但要实现“十一五”期间下降20%的目标,5年年均必须下降44%,去年预计就相差了近1个百分点。在减排方面,据国家环保总局最新核算的数字,由于统计口径等原因,与原来我省统计上报的数字有较大的差距,没有达到我们预想的目标。

总之,我省节能减排工作面临着严峻的挑战。各级党委、政府要充分认识节能减排工作的艰巨性、紧迫性和长期性,正视问题,统一思想,端正态度,把全面完成“十一五”节能减排目标作为推进科学发展、和谐发展的重要标志,作为结构调整和增长方式转变的突破口,站在事关经济社会发展大局的高度上,下铁的决心,用铁的手腕,坚决完成节能减排任务,使经济增长建立在节能减排的基础之上。

二、突出重点,全面深化节能减排工作

“十一五”期间,国家下达我省节能减排的主要目标是,单位生产总值综合能耗比“十五”期末下降20%,化学需氧量排放总量下降151%,二氧化硫排放总量下降15%。根据国家下达的五年节能减排指标,结合我省实际,我在省十届人大五次会议上作的《政府工作报告》中提出,2007年,全省单位生产总值综合能耗下降4%,化学需氧量排放量下降3.5%,二氧化硫排放量下降3.6%。这一目标必须确保完成,才能向中央、向全省人民交上满意的答卷。为此,我们要牢牢把握关键环节,着力抓好以下重点工作。

一是进一步加大产业结构调整力度。各级党委、政府要切实把节能降耗、污染减排、环境整治作为调整结构、转变增长方式的突破口,从资源节约中找出路,从环境优化中求发展,促使能耗物耗、污染排放持续下降。要继续按照“治旧控新”的原则,坚决淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生产能力、工艺、技术和设备,严格控制高耗能、高污染新上项目,严格执行能耗标准,严格实行排放总量控制、环境影响评估和“三同时”制度,力争从源头上解决问题。今后,未完成节能减排任务的地区,以市、县为单位,一律实施区域限批。今年,要突出抓好关停小火电机组和小钢铁工作。要按照国家要求,采取切实有效的措施,确保完成1132万吨小钢铁淘汰任务,完成“十一五”3278万千瓦小火电机组关停目标。

二是进一步加强重点企业节能和重点污染源整治工作。节能和减排,是一个问题的两个方面,资源用得多,排放往往就多。抓好重点行业、重点企业的节能工作,能有效地减少排放。因此,要突出抓好钢铁、有色金属、电力、化工、建材、印染等重点耗能、污染源行业的节能减排工作。我省1311家重点耗能企业占全省规模工业能耗的58%,1452家重点污染源企业占国家减排统计口径我省排放量的85%以上,这“双千家”企业抓好了,全省节能减排的大局就稳住了。因此,要把这“双千家”重点企业作为我省节能减排工作的重中之重来抓。继续实施“千家企业节能行动”,省里将重点抓年综合能耗18万吨标准煤以上的45家企业,各地要重点抓好年耗能5000吨标准煤以上的耗能企业,努力做到“增产不增能、扩建不扩能、增能靠节能”。突出建筑节能,新建住宅和公共建筑要严格实施节能50%的设计标准。大力推进节能型综合交通运输体系建设,优先发展城乡公共交通,鼓励发展节能环保型交通工具,促进交通运输节能。抓好政府节能,落实节能产品政府采购意见,建立能源消耗考核制度,降低公共机构人均能源资源消耗水平。

在抓好重点企业节能减排的同时,要加强环保重点监管区的环境整治。对萧山、平阳、新昌、东阳、衢江5个重点监管区和建德、浦江、永康、富阳4个准重点监管区,要进一步落实责任,强化措施,确保今年如期“摘帽”。对不能如期“摘帽”的地区,要对所在地主要领导进行问责,绝不允许拖全省的后腿。本月中旬,中央督查组对我省环境整治和污染减排工作进行了督查,暗访中发现有的刚刚“摘帽”的重点监管区,仍存在污水处理厂超标排放、工业废弃物管理不善、在线监测设施形同虚设、污染源台账不清等问题,这些地方必须在5月底完成整改,并将整改情况报省政府。如不能如期整改达标,重新“带帽”,公开通报。省整治办要以此为契机,抓好“回头看”,确保整治一个,巩固一个,绝不能出现污染反弹。对一些“老地方、老反复、老问题、老举报”的工业园区和排污企业,不能达标的,停产整改,对达标无望的,坚决关停。

三是进一步推进节能、环保技术进步。我们要一手抓研发,加强节能、环保技术自主创新,加大科技投入,实施重大节能、环保技术专项,大力支持科研单位和企业开发高效节能、环保的工艺、设备和产品。一手抓推广,大力推广先进成熟的节能和环保新技术、新工艺、新设备,鼓励和支持节能、环保技术改造。全面实施燃煤工业锅炉改造、区域热电联厂、余热余压利用、电机拖动系统广泛运用变频调速等重点节能工程。继续推进燃煤发电机组的脱硫工程建设,今年省能源集团公司所有没有脱硫的老机组都将进行脱硫改造。强化已投运脱硫设施监管,所有10吨/小时以上循环流化床锅炉都要安装污染源在线监控系统,确保脱硫率90%以上。

四是进一步加强城镇污水处理厂的建设运行管理。加快城镇污水处理厂建设,提高达标率,是落实污染减排的重要手段,也是“811”环境整治“两个率先”目标之一。今年底前,尚未建成的污水处理厂必须全部建成并投入运行。同时要加强监督管理,确保所有新建和扩建的污水处理厂必须采用具有除磷脱氮的二级或二级强化处理工艺;确保新投运污水处理厂当年实际处理量不低于设计能力的60%,投产3年以上的不低于设计能力的75%;确保全省城镇污水处理厂必须在今年全部安装在线监测装臵,并实现省级联网,24小时监控,严禁超标排放。省建设厅、省环保局要加大督查力度,对未达标排放的,必须限期整改;对有能力达标而恶意超标排放的,严罚重处,追究责任;涉及国有污水处理厂的,对企业主要负责人和直接责任人,要实行免职,以儆效尤,决不姑息。同时,要追究当地政府的监管责任,绝不允许污水处理厂变成集中污染源。

五是进一步加强节能减排基础工作。要建立全省季度节能减排统计监测体系,及时掌握全省工作进度,为宏观调控提供决策依据。完善重点企业节能减排台账,特别是1311家重点耗能企业、1452家重点污染源企业必须做到台账清清楚楚,有据可查。进一步改革能源、环保统计制度和方法,全面抓好污染源普查工作,加强抽样调查和典型调查,切实把全省能源消耗、污染排放底数摸清楚。加强环境自动监控系统建设和运行管理,年底前全面建成全省环境质量自动监测监控系统并投入运行,所有国控重点监控企业实现在线自动监测,纳入环境统计的1452家重点企业要全部安装在线自动监测仪器。未达到要求的企业,省里对各地减排数据核查将不予认可。各地要认真抓好节能监测、能源审计、分析研究等工作,切实把各项节能基础工作做到位。

六是着力抓好环境安全工作。近几年来,发生在我省境内的突发性环境安全事故有增无减,危险化学品生产、运输、储备量大面广,一旦出事,处臵不当,就会发生重大事故。对此,我们一定要高度重视,严格落实环境安全责任制,深入开展影响环境安全的事故隐患排查,确保限期整改到位,科学周密地防范环境污染事故事件发生。要进一步完善应急预案,加强演练,提高能力,确保突发环境污染事故事件一旦发生,就能得到迅速有效处臵。

三、落实责任,不折不扣完成节能减排任务

完成节能减排任务,是省委、省政府对全省人民的庄严承诺。各级党委、政府要本着对国家、对民族、对子孙后代高度负责的态度,尽心尽责,扎实工作,不折不扣完成今年节能减排任务,为实现“十一五”节能减排目标打下坚实基础。

(一)加强领导,进一步落实节能减排目标责任制。要按照国务院抓节能减排工作的组织领导方式,成立省节能减排工作领导小组,我任组长,分管副省长任副组长。各地也要成立相应工作机构,加强对节能环保工作的领导,形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓的工作机制。要按照“十一五”规划,抓紧制定我省节能减排综合性工作方案,细化工作目标、工作计划、工作举措,并将目标任务落实到具体的区域、行业和企业,落实到具体的管理措施、技术措施和工程措施,落实到具体的每一个责任主体和责任人。要把节能减排纳入各地经济社会发展综合评价和考核体系,完善考核办法,加大奖惩力度,强化监管和问责制度,确保工作深入开展。要借鉴中央环保督查制度,组织开展全省节能减排督查工作,强化能源、环保统计数据审核,定期公布各地节能减排指标完成情况,接受全社会监督。

(二)强化执法,进一步把节能环保工作纳入法治化轨道。要充分运用节能环保法律法规,推进依法行政,落实企业节能减排的主体责任。要抓紧修订和完善地方法规规章,加强节能减排标准化体系建设。要配合省人大继续开展生态省建设和环保执法检查,配合省政协继续开展视察调研和民主监督,督促各地抓好检查整改。继续开展各类节能环保专项执法行动,加大执法力度,保持对节能、环境违法行为的高压严管态势,做到节能、环境违法行为抬头一起、狠刹一起,发现一件、严打一件,抓住典型,教育一片,常抓不懈,取信于民。要着力解决群众最关心、最直接、最现实的环境污染问题,依法依规做好环境信访工作,有效化解各类环境矛盾纠纷。

(三)创新机制,进一步调动各方面节能减排的积极性。要充分发挥市场机制对节能降耗、污染减排的引导促进作用,加快制订行业能耗限额标准,对超过限额标准的耗能,实施累进加价。要完善和严格执行差别电价政策,对高耗能企业认真甄别和分类,扩大差别电价实施范围。积极培育节能市场服务体系,扶持专业化节能服务主体,大力推行合同能源管理,创新服务机制和服务模式。要按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁排污谁付费、谁治理谁受益”的原则,抓紧研究出台运用价格机制推进环境保护的政策,鼓励企业增加环保投入,引导市场主体参加环保建设,形成多元化投资建设格局。要加强污水处理费征收工作,对3个未开展污水处理费征收的县,有关市政府和省级部门要加强指导督促,年内落实收费政策。

(四)加强宣传,进一步推进节能环保工作深入持久开展。抓节能减排工作,还要强化公众节能和环保意识。要从娃娃抓起,将节能、环保纳入基础教育,从小树立能源、环境忧患意识。要充分发挥新闻舆论的引导和监督作用,通过宣传节能环保先进典型,曝光违法违规行为,形成良好的舆论氛围。要积极开展创建节约型机关、企业、社区、学校活动,省级机关要率先垂范,努力营造全社会珍惜能源、节约能源、保护环境的良好风尚,使节能环保成为每个公民的自觉行动,成为全社会的共同行动。

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