市洁净煤技术管理中心2006年上半年工作总结

市洁净煤技术管理中心2006年上半年工作总结（共6篇）

市洁净煤技术管理中心2006年上半年工作总结 篇1

在局党组的正确领导下，中心全体同志齐心协力，按照部门职能分工及2006年局系统重点工作目标要求，重点开展了以下几方面工作：

一、为建立全市烟尘、扬尘污染防治长效机制做好准备工作

为建立全市烟尘污染防治长效机制，我中心从核实供热集团锅炉情况、收集2006年拆除、并网、新建锅炉情况、检查夏季宾馆、洗浴用锅炉设施情况及加强哈尔滨铁路局系统锅炉房监督管理等几个方面积极做好准备。同时建立了加强洁净煤技术产品质量监督、管理制度，制定了《洁净煤技术产品使用公示牌》制度，将质量监督电话公示；制定了《司炉人员环保操作规程》，并开始试点工作；筹备举办1吨以下固定炉排锅炉及蜂窝煤锅炉司炉工环保培训班。现已取得了阶段性成果：

（一）对市供热集团烟尘污染加强管理。供热集团有18个分公司，500处锅炉房，886台燃煤锅炉，年耗原煤120万吨。现已核实掌握供热集团系统内14个分公司、383处锅炉房、672台燃煤锅炉详细档案；执行《建设项目专项执法检查实施方案》，对市供热集团系统内未办理“三同时”手续和不及时验收的新、改、扩单位加大处罚力度；处理信访噪声举报案38件，烟尘信访举报案件3件；对市供热集团系统内8个分公司的18处锅炉设施超标单位进行立案处罚；对供热集团河柏物业管理中心扩建工程项目进行了日常监督和验收测试监督。

（二）拆除、并网、新建锅炉调查情况。对未完成2004年、2005政府限期并入热网计划的65家单位进行了调查，并将调查情况分类总结汇总；开会就今年如何开展工作进行了协商，明确了分工；与供热集团环保部门联系，收集了2006年拆除、并网、新建锅炉情况。

（三）检查了夏季宾馆、洗浴用锅炉设施情况。今年上半年，同各区局联合开展了市区内夏季宾馆、洗浴用锅炉设施的检查工作，截止6月16日，共检查道里区、南岗区、道外区洗浴单位109家，锅炉150台（其中：燃电2台，燃气3台，燃油25台，型煤专用锅炉67台，燃用散煤锅炉53台），对不符合《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》规定的散烧锅炉，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。向各区提出了治理意见，在改用清洁能源前使用型煤。

（四）对哈尔滨铁路局系统锅炉房提出环保治理要求。与哈尔滨铁路房产建筑段进行工作对接，对红军街、建设街、果戈里大街附近的9处锅炉房提出并网限期治理。

（五）加强冰雪节、哈洽会期间污染源监督检查。完成了冰雪节、哈洽会期间一、二类街路两侧及重要场馆、酒店的烟尘、扬尘、噪声污染单位污染源监督检查工作。

二、依法开展洁净煤技术产品的质量管理工作

出台了《哈尔滨市燃煤添加剂监督管理规定》和《哈尔滨市洁净煤技术产品备案登记细则》。第一、二季度二次对市区内蜂窝煤生产单位的产品进行了质量抽检、化验，查找出2家未备案登记的单位，按相关规定进行了检测、备案登记；组织了召开加强燃煤添加剂生产单位质量监督和生产、销售工作会；对在市场上销售的11个燃煤添加剂产品进行了质量抽检、对4家新建单位进行了产品审核并办理了备案登记手续。

三、配合污控二处开展清洁生产工作

配合污控二处指导11县开展规范的清洁生产工作，对企业进行了清洁生产初选，初审；在20家企业开展了《清洁生产促进法》的宣传贯彻工作；初步完善了清洁生产项目库；在电镀行业30家企业开展了清洁生产规范化审核。检查了部分企业的清洁生产方案的落实情况，对未来按《清洁生产促进法》要求开展清洁生产的单位，配合污控二处强制其进行清洁生产审核

四、其它工作

（一）对市供热集团、香铁经济贸易公司系统扬尘污染加强管理。执行《春季扬尘污染专项整治工作方案》，并重申在风力超过4级时，严禁储煤场生产作业，并对该单位第二、第四、第五、第六、第八储煤场下达了扬尘限期改正通知书，已封垛的煤堆进行覆盖。

（二）指导区（县）使用洁净煤技术产品工作。召开各区洁净煤技术产品管理工作会议，将局重点工作目标分解到区，并制定实施方案及考核细则。对南岗区、动力区所属的21个冒黑烟单位进行检查，对在各区发现的冒黑烟单位，实行锅炉烟尘超标处理转办单制度，将烟尘超标治理工作纳入目标考核。

（三）配合科技处完成燃煤助燃剂、洁净配煤二个标准的专家论证会及标准颁布实施的宣传贯彻工作。

（四）完成了洁净煤技术产品在“中国建设环境友好型社会成果展览会”的参展工作。

五、工作中存在的问题

在实际工作中，我们的主要做法是以《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》为依据，开展行政执法监督和洁净煤技术产品的生产使用管理，工作重点由具体行政执法逐步向宏观管理过渡。工作中还存在一些问题：

1、由于中心工作人员少、工作量大，有些工作做的不够细。

2、《清洁生产促进法》的宣传力度不够，应加强这方面的工作，使企业的管理层、技术人员了解清洁生产促进法，企业自觉开展清洁生产工作。

3、开展清洁生产审核需要一定的资金投入，经济效益不好的企业负担较大，需要环保给予一定的支持。

二○○六年六月二十日

市洁净煤技术管理中心2006年上半年工作总结 篇2

今年上半年，在**市国税局和**市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕“管理巩固年”、“项目推动深化年”的主题，按照年初提出的四大基本目标，五项基本要求，九大目标任务，夯实基础管理，突出重点管理，推行项目管理，强化日常管理，各项工作都取得了较好的成绩。现将半年来的工作总结如下：

一、税收收入提前“双过半”

今年1月至6月，我局累计完成税收收入11223.5万元，占年计划的55.8%，同比增长33.73%，增收2810万元，其中完成本级收入10722.5万元，占年计划的50.60%，同比增长34.3%，增收2721万元，提前二十天实现了全口径和市级收入一齐“双过半”，实现了收入超计划、进度超同期、总量超历史的“三超”纪录。

税收的大幅增长除得益于工业经济的强力拉动，还与税收管理的加强密不可分。一是加强税收调查分析。年初，深入到重点企业进行税源调查，对全年的收入形势进行科学的预测，同时根据税源分布情况，及时将全局收入任务分解到各分局，按月下达税收计划，加强重点税源月季分析，做到月初有计划，月末有分析，季季有通报，牢牢掌握了收入的主动权。二是加强重点税源监控。成立重点税源监控专班，制订《重点税源监控管理办法》、《重点税源信息传递流程》等制度和操作流程，每月将全局税源 80%以上的纳税户的各种经济指标录入重点税源监控系统中，对每户企业的经营状况进行分析。编制了《重点税源执行情况表》，及时统计上报年纳税额在50万元以上企业的主要涉税指标，为领导决策提供有力依据。三是加强收入计划管理。及时分解全年收入计划，完善组织收入考核机制和收入目标责任制，健全动态调整机制，根据税源或政策变化及时调整税收计划，做到以好补差，以超补短，以查补收，以压增收，确保收入总量和税款均衡入库。

二、税务管理水平不断提高

1、税源管理科学精细。根据管户与管事相结合、管理与服务相结合、属地管理与分类管理相结合的原则，我们将全市5000多户纳税人按照不同税种、不同片段、不同规模分为一般纳税人、小规模企业和个体工商业户三大类共78个片区，分别由130名税收管理员进行相应管理。税收管理员双人下户，定期轮岗，并实行税收管理员台账登记制度和工作日志记录制度，下户必须完整记录纳税人的生产、经营和纳税情况，并对自己工作进展情况形成书面报告。今年，我们重点落实了税收管理员驻厂管理制度，对重点行业、企业派税收管理员驻厂管理，对企业进出货物、商品，亲眼验收，并逐项登记，堵塞税收漏洞。同时，还实行了分局长管户制度，四个税源管理分局的分局长履行税收管理员的职责，亲自管辖分局内的税源大户，有力的推进了税源的科学化、精细化管理。

2、户籍清理成效明显。针对目前存在的“黑户”、定税不收和税负偏低等现象，从3月下旬至4月底，我局对全市纳税人的户籍情况集中进行了清理整顿。清理重点为未达增值税起征点的纳税人、混合销售业务的纳税人和2002年1月1日起在工商行政管理部门办理设立（开业）登记的企业。此次清理采取了逐街、逐巷、逐户“拉网式”的方法，对纳税人的税务登记、亮证经营、登记信息的正确率、定税等情况进行了全面检查，摸清了全市的税源情况，解决了当前存在的管理不到位、个别干部违规执法等问题，为进一步加强征管打下了坚实的基础。

3、个税管理全面加强。今年，在总结以往税收征管示范路段试点的基础上，我们按照“五个统一”的要求，继续巩固和完善了这一试点成果。一是统一政策要求。每年开展两次户籍交叉大清查，与工商信息进行比对，对未上线户一律全部登记上线，对无证户补发税务登记证，对未达起征点的纳税户实行动态跟踪管理，分户建立电子档案。二是统一税务门牌编码。按照一户一证，一店一牌，一户一档的“三个一”要求，对示范路段的纳税人全部实行统一的税务门牌号码，按纳税人所在街道门店顺序逐户编制六位数号码，粘贴在纳税人门店上，逐户建立纳税人征管台帐，从源头上控制假歇业、假转非、假注销现象。三是税收统一公开。在每条街道的醒目位臵设立税收公告栏，公布纳税人税负，主管税务官员，特邀监督员姓名、照片等，广泛接受社会各界监督，杜绝关系税、人情税。四是统一监督考核。不定期进行 稽核检查，及时反馈检查结果，对存在的问题统一按《征管质量考核办法》直接考核到税收管理员个人。五是统一日常管理。日常管理由基层分局税收管理员负责，税收管理员不定期下户宣传税收政策，开展户籍清理，提供纳税服务。目前，全市城区及所有建制镇20条主街道共4000余户个体纳税人全部按照示范路段标准纳入了规范化管理，使个体税收的征管质量不断提高，税收收入稳步增长。上半年，个体纳税人税务登记率、按期入库率均达到了100%，共完成个体税收285万元，同比增长10%。

4、重点项目稳步推进。今年，我们借鉴各兄弟单位的经验和作法，结合我局实际，制定了党风廉政建设、税收执法责任制、出口退税管理等六大重点推动项目的推广方案和考核办法，并在系统内全面推广，同时将推广工作的成效纳入全年综合目标考核的重点内容。去年，我局被省局确定为全省流转税精细化管理试点单位。经过一年来的探索和实践，我们以“以票控税”为突破口，带动和促进整个流转税管理的精细化，取得了一定的成效，“实施精细管理，提升票控水平”的经验材料在全省进行了交流。今年，我们继续巩固和完善“以票控税”精细化管理，在总结经验的基础上，扩大了税收网络化管理的覆盖范围，实现“以票控税”的“四个延伸”。即：延伸发票的网络化管理，把普通发票管理也纳入到“以票控税”的范围；延伸增值税链条的网络化管理，将发票管理和征税、一般纳税人认定结合起来，逐步将增值税管理的网络链条，从一般纳税人认定开始，一直到税款入库结 束，全部实现网络化管理，最终实现票、表、银、库比对；延伸纳税人的网络化管理，做好新办商贸企业辅导期的管理和一般纳税人的认定管理，对符合一般纳税人认定条件的，都纳入增值税一般纳税人的管理；延伸流转税税种的网络化管理，从增值税管理开始，营业税、消费税、车购税逐步实现网络化管理。此外，还加大了增值税抵扣凭证审核检查工作力度，制定了抵扣凭证审核检查工作流程、岗责体系，加强了流转税征管数据的分析，及时发现流转税管理中的薄弱环节。

5、各税管理有序规范。一是加强车辆购臵税管理。认真开展市场调查，健全完善部门协作机制和车辆税收“一条龙”管理，加强了车辆税源监控。上半年，共征收车购税**万元。二是加强企业所得税管理。通过汇算清缴及纳税检查，重点检查纳税人52户，检查面达33%，查补税款7.7万元。三是加强涉外税收管理。加强税源管理，做好纳税评估工作和涉外企业所得税的申报、汇算清缴工作，全面完成了涉外税收半年计划。四是加强出口退税管理。认真落实“三级管理、两级审核”模式，启动并运行出口退税预警系统，将全市**户出口企业纳入预警系统管理，有效防范了骗取出口退税。

6、纳税评估有的放矢。根据总局制定的评估分析指标，我们结合实际情况制定了具体的纳税评估管理办法，对纳税评估的工作内容及工作程序进行了明确和细化。从去年到今年上半年，通过对205户一般纳税人各种纳税、财务资料及纳税人依法纳税 履行程度进行审核、分析和评估，发现有问题的纳税3户，经评估后自觉调帐补缴税款的有2户，共补缴税款1.4万元，移送稽查1户，向税源管理部门提交管理建议3项。在此基础上，我们联合市地税局，对全市407户实行查帐征收的企、事业单位的纳税信用等级进行了考核评定，5户纳税人被评为A级，B级纳税人350户，C级纳税人52户。

三、依法治税步伐不断加快

1、创新税收宣传。在今年的税收宣传月中，我们开展了“六个一”活动。一是组织一次科局级干部税法知识培训。与市招商局联合，组织各乡镇分管招商工作的副书记、副镇长和市直机关科局的领导开展税法知识培训，争取对国税工作的支持。二是开展一次诚信纳税企业回访。在曾获市级以上诚信纳税企业中，选择5家企业进行电视回访，并在电视台组织展播。三是召开一次特邀监督员座谈会，征求社会各界和纳税人对国税工作的意见和建议。四是开展一次国税理念大征集活动。在全市广大市民特别是纳税人及国税干部中进行国税理念的征集。五是开展一次送税法知识进农村活动。送税法知识进农村校园，送科技知识进农村文化室，送温暖进贫困农民家庭。六是开辟一块固定的税收宣传阵地。在人民广场制作10把印有税收宣传标语的铁椅。“六个一”活动的开展，实现了税收宣传的连锁互动及放大效应，使税收宣传走进了普通百姓家庭。

2、优化税收服务。进一步转变服务观念，简化办税程序，为纳税人提供多项申报纳税选择方式，推行“一窗式”服务、“一站式”办税。办税服务厅在完善原有的承诺服务、延时服务、导税服务的基础上，又相继推出了限时服务、便民伞服务等一系列特色服务，受到了纳税人的好评。稽查部门出台了《阳光稽查实施方案》，推行“自纠不究”、“诊所式”服务、案件回访、“调查约谈”等人性化执法措施，极大地提高了纳税人对税法的遵从度，产生了良好的税收效应和社会效应。

3、规范税收执法。一是完善执法制度。制订了《稽查查前告知制》、《限时工作制》等一系列制度，严格检查工作流程，通过规范执法文书、取证和处罚，强化了案件的规范审理。二是严格责任追究。积极开展执法责任制的考核评议，每月开展一次岗位考核抽查，每季度进行一次全面考核，严格实行过错追究。三是开展执法检查。上半年，对涉税规范性文件和涉税案件案卷开展了2次日常执法检查，对检查出来的问题，采取有效措施进行整改，提高了执法水平。四是加强税收调研。建立《群众性税收调研工作管理办法》等工作制度和目标管理办法，召开市国家税收研究会第一届理事会，针对税收政策的落实、税收行政执法等问题，开展税收探讨和课题交流活动，探索税收发展规律，为完善税收管理机制，规范税收征管行为，引导税收科学决策发挥了重要作用。

4、净化税收环境。上半年，组织开展了邮电通信、金融保险、电力、建筑安装、机械、液化气和废旧物资等八个行业的税 收专项检查，共检查25户，查补入库税款16.01万元，罚款1.01 万元，加收滞纳金 0.08万元，取消了2户企业的废旧物资经营单位的免税资格。还重点加强了对服装品牌专卖店、手机销售行业等管理漏洞较多的小规模纳税人及税负偏低户的检查，截止目前已检查4户，查补入库税款0.75万元。

四、信息技术应用不断深化

1、建立视频会议系统。充分利用信息化技术，投资10万余元在信息中心建立了可供50人参会的视频会议室，通过视频会议系统，上级局的各类会议都可以开到基层，节约了大量的时间和费用。

2、税收管理员信息系统运行平稳。为加强税收管理员信息软件的操作应用和管理，我局制定了《税收管理员信息系统操作管理办法(试行)》，对税收管理员信息系统应用中涉及到的管理层级、工作任务的起草和下达、工作频率、工作标准、数据维护、工作考核都做出了详细的规定，使各级操作人员有了一个明确的操作规程。5月上旬，软件顺利升级，运行平稳，基本实现了所有的工作都入机处理。截止6月底，通过系统下达工作任务单902件，已完成893件，完成率99%，按期完成率94.68%，剩余9件正在办理中。

3、税收执法管理信息系统顺利上线。一是加强领导。成立了推行税收执法管理信息系统的领导小组和专班，制定了具体的实施方案，对推行的内容、步骤、方法和要求进行了明确。二是 配岗定责。对岗位重新划分，确保岗责体系、征管实际和CTAIS之间的设臵完全一致。同时按系统要求做好执法岗位人员初始化；执法文书流转环节、权限及人员设臵；过错责任人初始化模块设臵等。三是组织培训。对执法人员组织了为期五天的岗位培训，使其都能熟练操作应用该系统，及时纠正存在的过错行为。通过以上措施，确保了税收执法管理信息系统如期上线运行。

4、内外网站全面更新。对国税外网的网页进行了更新，纳税人不仅可以看到最新的税收政策，还能了解国税动态，对税收工作进行监督；对内网采用2006SQL技术进行了全面改版，新版的国税信息网设有市局讯息、廉政文化、综合治理、休闲论坛等8个板块，涵盖了工作通知、领导言论、税务调研、政策法规等各方面内容，功能更强大，内容更丰富，成为一道沟能基层与机关的桥梁。

五、行政效能建设不断加强

我们将精细化管理理念拓展应用到行政管理领域，进一步提高内部行政管理效能，为税收业务管理提供了有力保障。一是规范行政管理。落实重大事项报告制度，每月工作情况通报制度，保证政务畅通，健全完善内部行政管理制度，减少会务和检查次数，规范办文办会。二是创新财务管理。严格执行《经费集中管理办法》，推进财务改革，制定切实可行的部门预算，认真落实基本支出定员定额的管理办法和基层分局经费最低保障制度，加强财务审计和资金账户监督，制定《集中采购管理办法》、《采购 人员守则》等制度，规范经费预算管理、政府采购管理、固定资产管理和财务收支管理，严格经费包干定量、经费收支定审、支出标准定额的“三定”管理。上半年共退回手续不全单据共计10笔，使经费收入支出做到取之有道，开支有据，杜绝了不廉行为的发生。三是完善后勤管理。修订完善了《来客接待制度》，来客接待一律实行归口管理，严格控制接待费，在日常管理中厉行节约，使各单位接待费用比去年同期压缩了10%以上。四是严格事务管理。严格工作纪律，完善了《机关考勤管理制度》，加强工作督查督办，改革综合目标管理考核办法，把基础工作和重点项目的考核放在平时，强化过程考核，每月一通报，每季一兑现，年终结硬帐，促进了各项工作全面落实到位。

六、干部队伍素质不断提升

1、强化教育培训，打造“学习型机关”。一是以提高征管一线人员的执行力为重点，抓好“六员”培训。加强对办税服务厅人员、税收管理人员、计算机操作人员、稽查人员、出口退税管理人员、税收统计分析人员的教育培训。其中仅对税收管理员上半年就举办了5期培训班，培训人员206人次，重点学习CTAIS系统查询、税收管理员信息操作系统的应用、增值税抵扣工作流程等知识，提高了征管一线人员的业务水平。二是以提高业务骨干的创新力为突破，抓好“尖子”培训。加强对各类专业人才的培养，积极参与上级组织的各类业务能手竞赛，重奖冒尖人才，鼓励干部进行学历深造。目前，全局有30多人参加学历教育，新拿到本科学历的有3人。三是以提高全体人员的学习力为导向，抓好全员培训。开办“网上课堂”，通过每日一题、每周一课、每季一赛、每年一评，采取以会代训，以考促学、以奖促干，请进来讲，走出去学的形式，开展全员统考，年终评选学习标兵。同时开展“一帮一、一对红”的传帮带活动，使全系统内学习风气高涨，促进了干部队伍整体素质提升。

2、筑牢思想防线，弘扬税务廉政文化。把社会主义荣辱观作为反腐倡廉的重要内容，列为党员干部教育的必修课，对照“八荣八耻”行为准则，自我剖析，查找思想上、工作上、纪律上、作风上的不足。同时，以开展党风廉政建设宣传月活动为契机，围绕廉政教育主题，结合实际，深入开展了以“十个一”为主要内容的税务廉政文化建设活动，即：上一堂廉政建设辅导课，组织一次典型教育报告会，写一篇廉政心得体会，举办一场廉政建设演讲赛，签订一项干部任职前廉政承诺，发放一本廉政知识小手册，办一期内容常新的廉政墙报，设立一个廉政警示牌，建立一个廉政建设讨论平台，开展一次执法监察活动。通过形式多样的活动，进一步深化了党风廉政建设，在全系统形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

3、深化文明创建，建设和谐国税。一是抓基础。加强党组织建设，认真落实党组中心组学习制度，定期召开民主生活会，严格执行发展党员程序，吸收4名同志为中共预备党员，为5名预备党员办理了入党转正手续。今年，我局被**市委评为“先进 党组织”。二是抓主体。充分发挥党、政、工、青、妇等群团组织的作用，大力推进国税文化建设，开展“树典型、学先进”活动，引导国税干部职工立足本职岗位，勤奋工作，文明服务，爱岗敬业。三是抓创建。积极开展和谐家庭、和谐邻里、和谐小区的创建活动，保持省级最佳文明单位荣誉。同时，按照“基层干群和谐，基层环境优美，基本制度健全，基本程序规范，基础资料完善，基础工作扎实”的六基标准，开展争创最佳分局活动。四是抓载体。通过开展文艺调演、知识竞赛、体育运动等文体活动，陶冶了情操，凝聚了人心，实现了人与人和睦相处，机关与基层和谐共事，整个系统和谐统一。

回顾半年来的工作，我们虽然取得了可喜的成绩，但也必须清醒地认识到工作中还存在许多问题和不足。如人员素质参差不齐，不能适应信息化发展的需要和现代化管理的要求；工作落实的力度不够，说得多，落实得少，纸上的文件多，检查督促的少，形成了部分工作区域上的空白；对小规模纳税人、废旧物资经营企业及所得税的管理仍然存在许多薄弱环节，业务管理有待进一步加强等。这些问题必须高度重视，采取有效措施予以解决。

市洁净煤技术管理中心2006年上半年工作总结 篇3

一、广泛开展宣传教育及文体活动，促进构建社会主义和谐社会

各级妇联充分发挥自身组织优势，在妇女群众中大力倡导“四自”精神及科学、文明、健康的社会新风，努力促进构建和谐社会。广泛开展了拥军优属、“美德在农家”、“绿色家庭”、“崇尚科学，反对邪教”、“百万学习型家庭创建”及“十佳五好文明家庭”推荐表彰等活动，其中，市妇联与市环保局荣获全国“绿色家庭”系列宣传活动先进奖。

各级妇联以庆祝“三八”妇女节为契机，围绕妇女发展及ＸＸ市“迎冬旅，创国优”，广泛开展了一系列有意义有影响的活动。市妇联召开了“ＸＸ建市40年创业女性代表座谈会”。来自全市工商民营企业、国有大型企业、个体工商户、农业战线的30名创业女性代表出席了会议。她们以自身的创业经历、深切的创业体会生动反映了ＸＸ妇女在发展ＸＸ民营经济、推动国有企业改革、建设工业强市、发展特色农业增加农民收入等各项事业中的地位和作用。30名创业女性代表以“在创业中求发展，在奋进中铸辉煌”为题向全市妇女发出了创业行动倡议书。举办了“ＸＸ40年与妇女发展演讲比赛”。盐边、米易、东区、市教育局、市电信局等妇女组织开展了基层演讲赛，扩大了活动宣传面。42名选手经过激烈角逐，有12名选手脱颖而出进入决赛。选手们深情回顾了ＸＸ建市40年历程中广大妇女所做出的积极而重大的贡献，精彩展示了ＸＸ妇女勤劳善良、敢于拼搏、勇于奉献的精神境界，深切展望了ＸＸ的美好未来，对鼓舞我市妇女发扬宝贵的ＸＸ精神、“四自”精神，热爱ＸＸ、建设ＸＸ具有积极作用。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。为帮助城乡妇女创造新岗位，市妇联结合庆祝建市40年及ＸＸ首届冬旅会的筹备工作，举办了“ＸＸ女性手工针织编织作品比赛”。活动共征集作品288件，有各类生活用品、服饰、挂画及具有少数民族风情的布艺配饰等。这些作品以精巧、精细、精致、精美的特色，充分展示了我市妇女心灵手巧、朝气蓬勃的精神风采。

“三八”节期间，各妇女组织举办了丰富多彩健康文明的文娱活动。仁和区妇联组织城乡妇女13个代表队200人参加健身登山比赛活动。米易县妇联为全县妇女姐妹点歌。市建设局女工委组织全系统的女职工参加健身操比赛。盐边县组织700多名妇女参加游园活动。东、西区等妇联组织了规模较大的演讲比赛，还有许多妇女组织开展了文艺演出、篝火晚会、联谊、郊游、拔河、乒乓球、排球比赛等丰富多彩的纪念活动。各妇女组织在节日期间表彰先进树立典型，据不完全统计，各级妇联、企业女工委表彰了“巾帼建功”先进个人465名，标兵115名，先进集体46个，“巾帼示范岗”7个；“三八”红旗手155名，红旗集体7个；“双学双比”能手119名，集体18个； “五好文明家庭” 户1038户，文明家庭标兵户80户，“遵纪守法”户245户，同时还对关心、支持妇女儿童事业的21名“巾帼之友”、98名女职工之友进行了表彰。各项活动的开展，充分展现了ＸＸ妇女的精神风貌，在全社会进一步营造了尊重、关心妇女的良好氛围，激发了广大妇女学习、工作和生活的热情。

二、结合“百万妇女创业成才”行动计划，深化“巾帼建功”、“双学双比”活动

1、开展岗位练兵、技术比赛等活动，提高女职工素质

为提高女职工素质，增强女职工建功立业本领，各级妇女组织积极动员女职工参加学习培训、岗位成才活动。攀煤女工委提出了“我学习，我进步”口号，动员广大女工参加读书学习活动。卫生局有3070人次参加各类业务培训，有49名女职工外出进修学习或短期培训，掌握前沿医学知识和新技术。继续在女职工中开展岗位练兵、技术比赛、“巾帼文明岗”创建活动。攀煤举办了矿灯工技能比赛、会计知识大赛，有170名女职工参赛；有63个班组参加了“巾帼文明岗”创建。卫生局开展了输液、吸氧、吸痰、心肺复苏等10多个项目技术操作比赛。结合先进性教育活动，西区、东区等在各行业女党员中开展了“为党旗添彩，让人民满意”主题实践活动。

2、为妇女就业创业提供机会，拓宽渠道

上半年，市妇联狠抓就业服务，拓宽妇女就业渠道，积极促进农村妇女劳动力转移，并为失业待业妇女分忧解难。市妇联领导多次到基层调研，了解妇女就业情况，送去就业信息，交流就业服务经验。与县区妇联一起积极实施“春风行动”，将岗位送到农村妇女手中，在平地镇、啊喇乡就提供岗位800余个，170余人与有关单位达成意向性用工协议。市、县、镇三级妇联在盐边桐子林镇举办了为期7天的家政服务员培训班，32名妇女参加培训并取得《职业技能培训合格证书》。据统计，上半年市妇联就业指导中心接待求职者240人次，接待用户280人次，介绍成功350人次。

为配合市劳务办打造“川妹子”劳务品牌、在短时间内完成100名家政服务员进京培训输出的宣传动员任务，各级妇联采取各种有效形式，迅速开展扎实有效的宣传发动工作。区县妇联在电视台广泛宣传，有的乡镇利用小广播宣传到各家各户，有的乡村妇联干部在集市上摆摊设点、走家入户进行宣传动员，千方百计地把党和政府的重视、关怀以及此项活动的意义宣传到各家各户。通过各级妇联干部深入细致的宣传动员，不到半月就组织了200名农村妇女报名参加培训，超额完成了市里下达的任务。

3、继续开展“三下乡”、“三结合”等活动

各级妇联积极帮助农村妇女提高科技文化素质，增强科技致富本领。市妇联邀请市妇幼保健院、市农科所、林科所专家深入前进镇开展“三下乡”活动，为村民们送医送药送农村实用技术。今年市妇联继续在盐边永益村落实计生“三结合”户，实施帮扶计划。市妇联以增加计生户收入、提高计生户生活质量，提高全村村民文明程度来提高帮扶档次，鼓励村民扩大养鸡规模，饲养绿色生态鸡，提高肉鸡品质和商品价格；在该村建立了家教辅导站、妇女学习活动室、“三优”书柜，并赠送了相关设备和图书。西区妇联在春耕时节为特困农户送化肥，帮助农户渡难关；仁和妇联开展“科学生产、科学生活、科学成长”为主题的“三下乡”活动，组织群众参观“科普画廊”、参加“科普游戏”。东区、米易、盐边等广泛组织妇女参加了各类实用技术培训。

4、抓项目促发展，发挥基地带动作用

上半年，各级妇联继续发挥学赛示范基地辐射带动作用，加强对基地的指导，进一步搞好学赛重点户、科技示范户的联系和推广工作。其中仁和妇联先后10次到7个示范基地监督指导工作，米易各乡镇妇联组织妇女开展学赛经验交流会15次。

继续实施“大地之爱、母亲水窖”工程建设。市妇联、米易妇联利用争取到的4万元资金，在县政府支持下，在麻陇乡实施水窖后续援助工程建设项目，总投资14万元，建成水池水窖78口，解决了两村7社生产生活用水难题，为民区妇女发展经济创造了条件。

三、加强家庭教育工作，开展“双合格”宣传实践活动

为加强和改进未成年人思想道德建设工作，全国妇联将家庭教育工作纳入了主体活动范畴。市妇联下发了《关于加强家庭教育工作的意见》及《关于ＸＸ市家长学校工作的指导意见》等文件，明确了我市家庭教育工作的目标要求及具体措施。指导基层妇联和社区建立家长学校，举办家长培训班，发动广大家长征订广播父母学校教材。仅米易县就建立家长学校27所，培训家长3000余人，我市广校教材征订逾万册。各级妇联在中小学生中积极开展“五小”公民道德实践活动，组织参加了“智慧新妈妈健康好娃娃”评选活动，以亲子互动为特色，对家庭教育进行问卷调查，进一步增强了工作的针对性。米易县在米易中学举办了“家庭教育工作论坛会”，深层次地对家庭教育工作进行探讨。东区密地、南山等街道妇联在辖区中小学生中开展了“弘扬和培育ＸＸ精神”读书与社会实践活动。

“六一”期间，各级妇联组织把加强和改进未成年人思想道德建设与我市的中心工作有机结合起来，抓住我市创建全国优秀旅游城市和举办四川省首届冬季旅游大会这一契机，以“迎冬旅、创国优，争做合格小主人”为主题，加强少年儿童爱国主义、集体主义及道德规范教育，开展了一系列形式多样、丰富多彩的“六一”庆祝活动。市妇联与市教育局联合主办了“ＸＸ市‘迎冬旅、创国优，争做合格小主人’好娃娃杯故事大王比赛”。五县区和攀钢等大企业纷纷发动各中小学、幼儿园层层开展讲故事比赛，并推荐35位小选手参加市级预赛，经过选拔，15位小选手进入决赛。小选手们用童话、寓言、身边人和事绘声绘色地讲述着一个个充满童真童趣的故事，赞扬了热爱劳动的“小帮手”，文明礼貌的“小标兵”，善于合作的“小伙伴”，保护环境的“小卫士”，勤奋自立的“小主人”。部分优秀获奖儿童故事在市广播电台、市有线台播放，扩大了活动的宣传面。各基层单位也举办了文艺演出、演讲比赛、书法绘画展览、游园活动等形式各异、精彩纷呈的庆祝活动。

市妇联与有关部门一道在“六一”节开展了“关爱女孩巴蜀行”宣传活动，发放了《ＸＸ儿童发展纲要》、《儿童权利公约》《未成年人保护法》及家庭教育等资料。各县（区）及有关单位采取广播、电视、标语、专栏、会议及上街宣传等形式，面向社会和广大家庭大力宣传涉及儿童健康成长的法律法规和政策文件精神，向广大家庭宣传先进的教育理念。据不完全统计，今年全市共开展大型集中上街宣传活动30余次，张贴标语3000多幅，散发有关儿童的法律、法规和政策宣传资料近4000份，开办儿童教育讲座34次，进一步优化了儿童生存发展环境。

四、加强维权工作，维护妇女儿童合法权益

市妇联继续强化法制宣传工作，建立健全维权工作机制，将维权工作与两纲、两法的宣传实施有机结合起来，较好地维护了妇女儿童合法权益。

1、强化法制宣传教育，提高妇女知法、守法、用法意识

今年以来，全市妇联组织结合“四五”普法宣传，以“三八”妇女维权周活动为契机，与司法、公安等部门密切配合,采取广播、散发宣传资料、悬挂宣传挂图、设点咨询、现场知识问答等多种形式，在市中心广场和部分乡（镇）开展了声势浩大、内容丰富的法制宣传活动。据不完全统计，“三八” 维权周活动期间我市各级妇女组织共开展各种宣传活动90次，发放《宪法》、《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》、《四川省法律援助条例》等资料13000余份、现场接待群众咨询800余人次。3月6日，市妇联、市司法局、市刑侦大队打拐办在我市中心广场联合开展以“维护妇女合法权益，促进构建和谐社会”为主题的大型法律服务宣传活动，组织法律服务工作者、公职律师、公证员等骨干力量，现场为市民进行法律咨询，答疑解惑,同时举办了以“维护妇女合法权益，促进构建和谐社会”为主题的庆祝“三八”妇女节95周年暨维权宣传周活动文艺汇演，演出中穿插法律知识问答、游戏等内容，台上、台下互动联欢，受到广大群众热烈欢迎。盐边县妇联与县电视台联合以“维护妇女权益”为主题，推出了为期四天的“三八”维权周专栏节目，取得较好效果。

2、狠抓素质建设，夯实维权基础

上半年，市妇联结合“百万妇女普法维权行动”，从维权干部队伍抓起，狠抓业务素质建设。要求基层妇联干部加强法律知识学习，努力成为法律宣传骨干，以满足广大妇女知法、学法的需求。同时，市妇联还陆续对各县区妇委会、乡镇、社区、农村妇代会干部进行维权工作培训，针对目前妇女上访较多的婚姻家庭领域的一些问题作详细讲解。上半年共举办4次培训，140余名妇女干部参加了培训。

3、认真做好来信来访接待和调处工作

我市依托妇联法律援助中心工作站，认真为妇女群众免费提供法律咨询和法律帮助。上半年，市妇联和各县（区）妇联共接待群众来信来访来电总数为416件/次，与去年同期相比减少56件/次，调处解答率100%。信访工作做到了件件有登记，处理有结果。在办理信访案件时，妇联干部认真做好妇女的教育疏导工作，鼓励她们要善于拿起法律武器维护自己的合法权益。对矛盾突出的问题，及时与有关部门协调，争取支持和配合解决。通过信访这个窗口，及时化解了大量的家庭和社会矛盾，切实维护妇女的合法权益，也有效地维护了家庭和社会的稳定。

4、以两纲实施推动维权工作开展

两纲的完成情况与妇女儿童的维权工作紧密相关。为推动两纲实施，我市召开了妇儿工委全委（扩大）会。市妇儿工委主任、市政府副市长张祖芸在会上作了重要讲话，要求各部门统一思想，提高认识，完善机制，加强调研，认真研究和解决妇女儿童事业发展中的新情况、新问题。3月，市妇儿工委办与市卫生局、市计生委、市广电局等七家单位联合下发了《关于开展“尊重生命尊重爱——‘婚前医学检查’知识宣传教育普及活动”的通知》，开展了为期一年的“尊重生命尊重爱——婚前医学检查知识宣传教育普及活动”，旨在降低出生缺陷、预防先天性疾病，提高出生人口素质、提高民族素质。组织1088人参加了全国“婚前医学检查”知识竞赛。5月，市两纲监测统计组召开了两纲监测统计年会，总结了2004年的监测统计工作，表彰了统计局等12个监测统计工作先进单位，并对下一年的监测统计工作提出了具体要求。6月，市两纲监测评估组召开了2006年两纲监测评估会，对两纲的各项指标进行认真对比、分析和评估，并提出合理对策，促进我市两纲各项指标的完成。盐边、米易、仁和举办了两纲宣传及“降消”项目培训，参加培训人员达900余人。

五、加强妇联组织建设，切实提高群众工作水平

1、加强作风建设。加强对妇联干部理想信念和宗旨意识教育，教育妇联干部切实代表和维护妇女利益，想妇女所想，急妇女所急，帮妇女所需。党员干部和妇联班子认真查找差距，深刻反省自我，立说立行立改。我市妇联干部队伍政治素质明显提高，思想作风建设得到进一步加强。

2、加强能力建设。按照省妇联部署，市妇联及时启动了“三个百万”行动，下发了活动实施意见，召开专题会议层层分解落实相关指标和任务。为保证“三个百万”行动计划得以实现，各级妇联组织大力实施“双十”工程，开展基层调研、学习培训等工作。市妇联组织机关全体干部学习新《信访条例》；西区妇联分别举办农村妇女干部及城市社区、街道妇联主席业务培训班，同时开展妇女工作经验交流会；盐边、仁和开展基层妇联干部维权业务培训，切实提高妇联干部综合素质，提高服务大局、服务妇女、服务基层的水平。

3、加强组织建设。进一步建立健全了农村村、社妇女组织及城市街道、社区妇联组织，夯实妇联工作基础。西区于年初全部完成了社区妇联选举组建工作，各街道妇联也完成了换届选举工作。其他县区社区妇联组织建设也在健全和完善中。

六、2006年下半年工作要点

下半年，全市各级妇联组织要继续围绕中心，服务大局，扎实开展各项工作，勇于创新，努力完成全年目标任务。

1、围绕“迎冬旅，创国优”，加大群众性培训工作力度。下基层开展普法维权、家庭教育、组织建设、女性素质、家庭环保等培训。

2、结合第四次世界妇女大会在北京召开11周年搞好相关宣传和纪念活动。配合省妇联搞好“中国妇女发展成就展”，积极为省妇联“挑战贫困促发展，蜀中巾帼尽风流”展板提供相关资料和图片。

3、继续落实计生“三结合”任务，抓好培训和帮扶工作；召开妇联系统“双学双比”经验交流现场会。

4、抓好家庭教育工作。进一步规范我市家长学校管理，命名10所市级示范家长学校，并进行表彰、授牌；继续开展家庭教育巡回讲座，普及家庭教育知识；做好四川省广播父母学校20期的总结表彰和21期的招生工作。

5、继续配合政府职能部门，做好城乡妇女就业再就业工作，扩大家政服务规模，提高服务质量。

6、加强法制宣传，搞好信访接待，针对信访中的重难点问题开展调查研究。

7、开展基层妇女组织建设调研工作。

8、完成“三个百万”行动年度评估工作，完成全年各项工作目标任务。

ＸＸ市妇联

市洁净煤技术管理中心2006年上半年工作总结 篇4

今年来，市水利局软环境建设工作按照市委、市政府的工作要求，进一步确立“百姓是天，客商为重，企业至上”的服务理念，建设“行为规范、有诺必践、运转高效、公正廉洁”的服务型机关，始终把软环境建设作为规范化服务型政府及开放型经济的生命线来抓，在加强对企业、群众的服务，深化机

关作风建设等方面做了大量工作，达到了预期目标，促进了全市招商引资和经济快速发展。

一、加强组织领导，强化责任意识[文章-http:///找范文,到]

为进一步加强软环境建设，推动规范化服务型政府的形成，我局进一步加大了软环境建设工作力度，建立软环境建设网络，更好地为企业和群众服务。局党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实，把改善软环境的工作任务分解到各单位，并召开市直水利系统软环境建设工作会议，总结经验，交流成果，布置任务。同时在去年的试行基础上，进一步的修订和完善了《市直水利系统2006软环境建设工作意见》及《市直水利系统2006软环境建设考核评议实施细则》，并印发各县区和机关及直属各单位。

二、主动服务企业，改进机关作风

上半年以来，市水利局积极参加全市第五次全民创业调研服务暨第十四次企业服务月活动。在这次活动中，我局共有9位县处级以上干部按照市委市政府的要求，深入企业开展上门服务和创业调研，了解企业生产情况，帮助协调解决有关困难，送交各自的服务联系卡。对市软建办再次交办的6项问题，认真做好协调工作，跟踪服务，及时反馈企业意见，使此项工作得以圆满完成。

在机关作风的改进上，一是狠抓机关管理，健全制度建设，对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查，发现违纪行为及时纠正处理，杜绝了机关干部上班时间打游戏等现象，提高了“人人都是投资软环境”的意识。二是向社会公示服务承诺、行业禁令、投诉电话等，进一步介绍职责职能、办事规程，方便了企业和群众。三是进一步深化为企业的服务，指定帮扶企业的对口科室，做到上门服务，及时帮助，有求必应，诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”，受到企业的好评。

三、完善信访制度，提高办理质量

认真执行首问负责制、一次投诉查实追究制为主要内容的经济发展软环境建设制度。凡是企业和群众来办事，都要求办事人员做到热情、周到，能够当场办理的就当场办理，不能当场办理的要说明办理时限，不能办理的要说明原因、作好解释工作，为了方便企业和群众办事，局机关在显著位置对办事程序、行业制度、职能职责进行了公示，同时简化办事程序，使办事人员一目了然；对待群众的来信来访，我局建好了信访接待室，制定了领导信访接待日制度，建立了企业、群众来信来访的接待、受理、调查、办理、反馈的工作机制和责任制度，做到了企业、群众来信来访“件件有落实、事事有回音”。

在市委、市政府的统一部署下，我局还成立了领导干部下访工作领导小组，由主要负责同志任组长。下访工作组多次到有关乡镇召开座谈会，发放领导干部下访联系卡，听取广大群众的意见，并对一些能够解决的问题，及时协调解决。

市洁净煤技术管理中心2006年上半年工作总结 篇5

一、加强领导，落实责任，狠抓党风建设和反腐倡廉各项工作的落实

加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，是推进国有企业健康发展，壮大国有经济，实现国有资产保值增值及我市“工业强市”战略的重要保证，我委高度重视此项工作，坚持把反腐倡廉的各项要求贯穿于企业改革和生产经营的全过程，统一部署、狠抓落实。一是委党委将此项工作列入重要议事日程，多次召开会议专题研究党风建设和反腐倡廉的工作计划、部署和分工等重大问题，并于年初制订了《2006年市属国有及国有控股企业党风建设和反腐倡廉工作意见》（宜国资纪发〔2006〕03号），于3月6日召开了“2006年ＸＸ市国有企业党建暨党风廉政建设工作会”，全面部署了2006年市属国有及国有控股企业党风建设和反腐倡廉工作；二是按照市委、市政府《关于2006年党风廉政建设和反腐败工作的意见》要求，制发了《关于2006年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》（宜国资党委〔2006〕37号），及时将牵头工作任务分解到班子成员，落实到职能科室，形成了一级抓一级的层级工作责任制，确保了反腐倡廉各项工作真正落到实处；三是为充分调动各企业抓纪检监察工作的积极性、主动性和创造性，制定了《2006年度市属国有及国有控股企业纪检监察工作目标管理考核办法》，并对“2005年度党风廉政建设工作先进单位”、“完成2005年度纪检监察工作目标管理任务先进单位、优秀单位、先进个人及纪检监察创新工作”进行了表彰。

二、抓住重点环节，深入开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为

治理商业贿赂专项工作是今年党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，我委高度重视，及时将此项工作列入党委议事日程，并严格按照市委的统一部署和要求，迅速行动、周密部署、狠抓落实，将治理商业贿赂专项工作扎实有序向前推进。一是成立了由党委副书记、主任范崇宁任组长，委党委成员为副组长，12户监管企业主要领导及委机关相关科室负责人为成员的领导小组，办公室设在委纪委、监察室。12户监管企业也相应成立了领导小组，落实了办事机构，确保了治理商业贿赂各项工作的顺利开展；二是层层动员部署，全面组织实施专项治理工作。我委于4月19日召开了治理商业贿赂专题动员暨座谈会，对监管企业治理商业贿赂工作进行了专题动员和部署。动员会后，12户监管企业也相继进行了再动员；三是结合工作实际，制订实施方案。我们在广泛征求意见的基础上，结合当前国资监管实际，制发了《关于治理商业贿赂专项工作的通知》、《关于治理商业贿赂专项工作的补充通知》、《关于治理商业贿赂专项工作的再次补充通知》、《关于进一步做好治理商业贿赂自查自纠工作的通知》，及时对国资委系统治理商业贿赂专项工作进行了具体安排和部署。各监管企业按照要求，结合生产经营实际均制订了操作性较强的实施方案；四是组织学习法规条款，把握政策界限。通过查阅《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国刑法》和《中国共产党纪律处分条例》，我们梳理、摘录了有关商业贿赂的法规条文30余条，供各企业在实际工作中加深理解，正确把握政策界限。五是畅通信访举报渠道，及时收集商业贿赂线索。我们及时下发了《关于做好治理商业贿赂信访举报线索处理工作的通知》，对市国资委系统商业贿赂信访举报线索处理程序进行了规范，并严格了要求。同时市国资委及12户监管企业向社会公布了投诉举报电话13个；六是找准重点环节，抓住重点对象，深入开展治理商业贿赂专项工作。我们结合实际从容易滋生商业贿赂的“物资、原辅材料采购、招投标和国有产权转让”三个重点环节入手，并以“企业高管人员、财务、工程项目负责人、原材料验收（保管）人员、供销采购等重要岗位人员”为重点治理对象，要求企业加大制度建设的力度，进一步堵塞管理漏洞，健全管理机制，强化市场化资源配置，从源头上防治商业贿赂。同时，我委于7月11日—13日，组成督查组专门对各监管企业在原材料采购、资产处置和招投标等方面的制度建立及执行情况进行了督查，对督查中发现的问题进行了通报，并分别与各企业负责人交换了意见。

三、加强反腐倡廉教育，落实廉洁从业各项规定，促进企业领导人员廉洁从业

充分发挥教育在党风建设和反腐倡廉工作中的基础性作用，进一步增强企业领导人员的廉洁从业意识和拒腐防变能力，为加强党风建设和反腐倡廉工作奠定坚实基础。

（一）认真组织开展了以党章为重点的党规党纪教育。把学习贯彻党章作为加强党的建设的基础性工作，作为反腐倡廉教育的重要内容。国资委机关于4月19日，组织召开了学习党章交流会，深入学习了新党章和胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，对“八荣八耻”进行了宣誓，并承诺要大力弘扬“八荣”正气，坚决抵制“八耻”歪风。各企业结合实际，坚持以企业领导人员及有业务处置权的重要岗位人员为重点，进一步加强了理想信念、党纪国法、党的优良传统和作风教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，落实科学发展观。

（二）深入开展以正面典型为主要内容的示范教育和以案说纪为主要内容的警示教育活动。国资委机关于6月17日组织干部职工,赴重庆参观了抗日战争、解放战争时期国民党军统特务关押、迫害、屠杀革命志士的“白公馆”和“渣滓洞”，对干部职工进行正面宣传教育。组织收看了警示教育片《忏悔录》、《如何提高党政干部的反腐败能力——从“李真案”说起，谈坚守共产党员的信念》和《居安思危——苏共亡党历史教训》，利用反面典型给全体干部职工上了一堂生动的警示教育课。

（三）规范廉洁从业道德和行为准则。结合企业负责人薪酬制度改革和规范职务消费等工作，建立并完善相关制度，规范工作程序，通过积极开展廉洁承诺、述廉评廉、廉洁谈话、诫勉谈话等活动，加强考核与评价工作，形成有效管用的自我约束机制。

（四）深入开展廉洁文化进企业活动。把廉洁文化作为企业文化建设的重要内容，融入企业管理之中，形成企业精神和行为规范。制发了《关于组织开展廉洁文化进企业活动的通知》（宜国资纪发〔2006〕17号），将今年8月确定为廉洁文化进企业宣传月，确立一个主题，即“党风廉政建设也是生产力”；深入开展以“抓好一项学习、唱响一首歌曲、落实一个配置、剖析一件案例、筑牢一道防线”为主要内容的“五个一活动”。目前，廉洁文化进企业活动正在各企业中全面展开。

（五）加强对企业领导人员选拔任用的监督。在国有企业领导干部选拔任用上，纪检监察人员直接参与考察。对干部的考核任用注重廉洁情况，制作了《企业领导人员拟提拔任职征求党风廉政建设情况意见书》，要求对拟提拔任用的企业领导人员在提请党委讨论决定前必须征求纪委意见后，才提交党委会讨论的选拔任用监督程序。

（六）按照上级要求,再次组织对机关公务人员和国有企业领导人员投资入股煤矿问题进行了清理。我委在去年清理的基础上，再次对机关全体公务人员和企业中层以上领导投资入股煤矿情况进行了登记，并在一定范围内进行了公示，接受群众的监督。同时，机关全体公务人员和企业中层以上领导均向社会公开作出了“本人没有投资入股煤矿或以他人名义投资入股煤矿”的书面承诺，并表示要坚决支持并积极参与做好清理纠正的相关工作。今年，我们按照要求共清理了801人，其中：委机关县处级9人，科级及以下21人；企业负责人107人，中层干部664人。从清理情况来看，除芙蓉集团属政策允许的外，尚未发现有国家机关公务人员和国有企业领导人员投资入股煤矿的情况。

（七）进一步加强了对纪检监察信息的采集和报送工作。截止目前，委纪委共上报市纪委信息16条，在《国资信息》上刊发纪检监察信息10期。

四、深入贯彻《实施纲要》，加快构建惩防体系，努力提高监管企业预防腐败的能力

《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，是构建国有企业惩防体系的重要依据。一是为深入贯彻《实施纲要》，加快构建惩防体系，我们正结合国资委的职能及监管企业实际，围绕党风建设、反腐败工作和国有资产保值增值的目标，拟订《贯彻〈实施纲要〉以及省、市委实施意见的具体实施意见》；二是认真组织学习宣传《实施纲要》。将《实施纲要》作为《2006年市属国有及国有控股企业党风廉政宣传教育工作意见》的重要内容，各企业认真组织开展了多种形式的学习教育活动，并把《实施纲要》纳入中心组学习内容；三是在认真学习贯彻《实施纲要》的同时，不断推进体制机制和制度创新。逐步完善出资人制度，加强出资人代表对企业国有资产产权的监督管理，加快国有企业股份制改革步伐，逐步完善法人治理结构，积极探索纪检监察、审计、监事会“三位一体”的监督体制整合监督力量，实现权力的科学配置，形成内在相互制衡机制；四是突出企业纪检监察机构在构建惩防体系中的核心地位，充分发挥纪检监察在监督工作中的组织协调作用。日常工作中，各企业纪检监察机构把监督渗透到国有企业改革发展各个阶段和生产经营的关键环节，防止用权行为失范、失误甚至失控等问题的发生，把防范腐败风险纳入企业风险管理之中，增强预防腐败的主动性和预见性，促进企业健康发展。

五、深入开展效能监察，积极推进市场化资源配置，促进企业提高经营管理水平和经济效益

开展效能监察是企业规范管理，提高效能和效益的重要手段。一是为指导企业继续深入开展效能监察工作，我委年初对各监管企业效能监察工作进行了部署。要求各企业结合重大改革措施出台、重要项目实施、大额度资金调度等开展效能监察，及时发现经营管理的薄弱环节，以防止国有资产流失为重点，完善各项规章制度和措施；二是为进一步加强和规范企业财务、资金和物资管理，堵塞管理中的漏洞和制度执行过程中的薄弱环节，今年初，我们用2个月时间在各企业自查的基础上，开展了对企业财务、资金、物资管理制度及其执行情况的效能监察。通过效能监察，有力地促进了企业管理意识的增强；三是拓展深化效能监察，积极推进市场化配置资源。在国有产权转让市场化配置方面，为进一步规范企业国有产权转让的行为，防止国有资产流失，我委对《四川省企业国有产权转让管理办法》、《四川省企业国有产权转让管理暂行办法实施细则》进行了全文转发，并提出了贯彻意见。同时，结合我市国有企业实际，我们正探索拟订《ＸＸ市国有企业实物资产处置暂行办法》。在物资采购市场化配置方面，我们加大了对企业物资采购程序的监督力度，凡是企业大宗物资采购，我们均对采购程序实施全过程监督。结合治理商业贿赂专项工作，我们要求企业制定符合企业生产经营理实际的物资采购市场化配置实施办法，并认真组织实施，目前，此项工作正有序向前推进。

六、高度重视群众举报，坚决查办违纪违法案件，切实维护纪律的严肃性和国有资产安全

积极受理群众信访举报，严肃查处侵害国家利益和损害职工群众合法权益的违纪违法案件，坚决惩治腐败分子，有效地维护了国有资产安全运行，为国有企业的改革发展稳定大局提供了有力的保证。注意分析研究案发特点和规律，积极发挥案件查处工作在源头治本中的建设性作用，以案施教，以案促改，以惩促防，对腐败现象易发多发的重点部位和关键环节，有针对性地加强了防范措施。截止目前, 我们共受理群众书面案件举报线索21件,其中：初核案件线索10 件、转企业纪委阅处11件。同时，高度重视市长信箱中群众反映的问题，对每一个问题我们均作了耐心细致的回复。截止目前,共接到市长信箱中反映的问题 25个，均及时作了回复。

七、加强纪检监察队伍建设，努力提高工作能力和水平，不断开创国有企业党风建设和反腐倡廉工作的新局面

企业纪检监察队伍素质的状况，决定着企业党风建设和反腐败工作的成效。为适应新形势下企业改革发展的需要，我们按照中央纪委关于提高党的纪律检查工作五种能力的要求，转变观念，提高素质，进一步加强了队伍的自身建设。一是加强企业纪委组织机构建设，对12户监管企业均按3—5人标准增补、配齐纪委班子；二是重视和加强纪检监察人员培训。我委高度重视企业纪检监察队伍素质的提高，组织订阅了《纪检监察工作文件汇编》、《中国监察》、《国风》、《党风与党纪》、《党风廉政教育参考资料》和《中国纪检监察报》，以及相关业务知识刊物，满足学习的需要。组织参加了由省纪委于6月份在北京举办的案件审理培训。结合企业改制、资产重组、产权交易等内容，加强了相关法律法规、经营管理等知识的培训；三是加强反腐倡廉理论研究。针对企业纪检监察工作面临的新情况、新问题，以实现国有资产保值增值和防控腐败风险作为出发点和落脚点，深入开展调查研究，积极探索规律和创新思路，为加强和改进国有企业反腐倡廉工作积累了经验。

八、下半年工作打算

（一）围绕国资委监管工作职能和工作重点，参照国资监管的有关政策、法规，研究制定相关规定。以制度建设为核心，以程序监督为重点，积极探索与公司法人治理结构相适应的惩防体制机制建设。

（二）认真贯彻执行中央、省、市纪委的各项规定，进一步完善和规范国有及国有控股企业领导人员廉洁自律行为，认真贯彻执行《国有企业领导人员廉洁自律若干规定（试行）》，加强对企业领导人员廉洁从业情况的监督检查，把廉洁从业情况作为国有企业领导人员考核的重要内容。

（三）做好源头预防和治理工作，加大党风廉政建设的宣传、教育力度。继续推行和落实企业“双廉”责任制。加强和规范国有企业效能监察工作，有针对性做好建章堵漏工作，促进企业提高经营管理水平，确保国有资产保值增值。

市洁净煤技术管理中心2006年上半年工作总结 篇6

情况自查报告

半年来，招投标中心在区委、区政府、开发区管委会的正确领导下，认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，根据区委制定的《北仑区（开发区）2006年党风廉政建设工作要点》、《北仑区（开发区）党政领导党风廉政建设责任范围》和《北仑区（开发区）2006年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》（仑委办[2006]10号）文件要求，及区委确定的30项党风廉政建设重点工作任务和区惩防体系实施方案明确的工作任务，全面落实全区党风廉政建设工作和区纪委八次全会会议精神，立足于中心的各项职能，做到标本兼治。现将落实党风廉政建设责任制及重点工作进展情况报告如下：

一、统一思想，提高认识，深入贯彻落实党风廉政建设责任制工作。2月14日全区党风廉政建设工作会议后，区招投标中心分别于2月21日下午召开了党组专题会议、2月23日下午召开了全体干部会议，传达了全区党风廉政建设工作会议精神，认真学习了姚书记在全区党风廉政建设工作会议上的重要讲话及刘书记在区纪委八次全会上的工作报告。会上中心主任邬文明对下步工作提出了四点要求：一是认认真真办理面上业务。做到笑脸向人接待，严格标准把关，简捷高效办理，以诚服务相待。二是敬业求精提高业务水平。以适应基本业务为界限，以精通政策法规为基础，以掌握招标动态为动力，以不断创新开拓为目标。三是开拓创新确保领先中心。从正常业务入手，从科学招标入手，从拓展领域入手，从规范市场入手。四是敬业奉献创建文明机关。做勤奋人，热爱本职工作；做学习人，不断与时俱进；做廉洁人，严格克己自律；做文明人，不负时代期望。并全面部署了2006年招投标中心党风廉政建设和反腐败工作目标和任务，成立了由中心主任邬文明为组长，副主任陆琦为副组长，各部负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。制定了《招投标中心2006年党风廉政建设工作要点》、《招投标中心领导干部党风廉政建设责任范围》、《招投标中心2006年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，明确责任，落实任务，并将全年党风廉政建设和反腐败工作任务分解到每个班子成员和责任部室，形成了“统一领导、齐抓共管、各司其责”的工作机制。

二、创新机制，完善制度，从源头构建招投标统一平台惩防体系。按照《北仑区、开发区惩治和预防腐败体系实施方案》的精神，中心以抓好功能建设、制度建设、业务建设和廉政建设为重点，不断强化信息服务功能、场所服务功能和“窗口式”集中办公服务功能，努力做到信息公开化、交易公平化、行为规范化和管理法制化，实现招投标公开、公正、公平的竞争环境，从源头上努力构建招投标统一平台惩防体系的建设。

（一）加强了功能建设。招投标统一交易平台，是我区建设工程招投标的集中交易场所，按照惩防体系建设的要求，既要完善制度规范操作，也须切实做好交易现场的有形监管。为此，中心专门配置了监控系统、专家抽取系统、手机屏蔽系统、会议安排系统、网络信息管理系统、随机摇奖系统等，这些设备的投入使用起到了很好的现场监督的效果，营造了透明、公开、有序的交易环境。

（二）加强了制度建设。创新机制，完善制度，严格规范招投标各方的行为，杜绝腐败产生的基础条件。中心建立以来，在省、市还未出台相关的政策的情况下，我们根据《招标投标法》及相关的法律法规先后起草和配合起草了《北仑区（开发区）招标投标管理办法》、《北仑区（开发区）建设工程施工招标投标实施办法》等21个政策性文件。与此同时，还取消了过去的一些不规范不合理的做法，并对“暗标、邀请招标、业主推荐投标人以及技术分的设置”都作出了明确的界定，尽可能地杜绝一些人为因素的干扰和倾向性的做法。实践证明，这些政策性文件以及科学合理的操作办法，为有效地规范招投标各方的行为和规范招投标市场提供了理论依据，更对预防腐败的产生和惩防体系的建设起到了积极的作用。

（三）加强了业务建设。面对竞争激烈的招投标市场、“灵活多样”的招投标形式、形形色色的各方当事人，娴熟精湛的业务素质是执行好任务的基本保证。在业务建设方面，一是法律法规的学习，在充分掌握国家的法律法规的前提下，对本区的相关政策和规定更做到心中有数；二是共同参与起草制订我区的有关政策性文件，掌握理论依据的所以然；三是严格执行规范的操作规程，做到有法可依，有法必依，有章可循，有章必循。

（四）加强了廉政建设。一是所有的招投标信息公开化，严格接受社会的监督；二是招投标规则规范化，严格按照程序进行操作；三是招投标办法公平化，严格遵守公平竞争的法则；四是招投标现场操作透明化，严格纪律公正办理。

上半年共发布各类信息134期，办理各类交易事项212宗。完成工程建设项目发包169个，合同中标造价11.66亿元。其中，涉及政府投资公开招标项目74个，邀请招标项目10个，工程预算金额4.40亿元，合同中标造价4.07亿元，节减资金0.33亿元，资金节减率为7.50%；涉及其他投资项目公开招标1个，邀请招标6个，直接发包项目78个，涉及工程造价7.59亿元。政府集中采购41宗，交易额2926万元，比采购预算3663万元，节减资金737万元，资金节减率为20.1%。国有资产产权转让2宗，交易额817万元。接待招投标相关单位1350家次，组织召开招投标相关会议405场次。应招标项目进入中心率达100%，应公开招标项目实现100%公开招标。

三、宣传发动，自查自纠，开展治理商业贿赂专项工作。

（一）抓好宣传发动，努力营造氛围。4月25日召开治理商业贿赂专项工作党组会议，4月27日召开治理商业贿赂专项工作动员会，部署工作，统一思想，明确任务。成立招投标中心开展治理商业贿赂领导小组及工作办公室，由中心主任邬文明担任组长，副主任陆琦担任副组长，各部部长为成员。工作办公室设在综合部，承担日常工作。领导小组负责定期协调和解决专项治理工作中的有关问题。同时紧密结合本单位工作实际，采取多种形式，广泛深入地开展宣传教育，利用区委宣传部负责制定的《北仑区治理商业贿赂专项工作宣传提纲》，组织宣传活动，在招投标中心网站上开辟了专栏，广泛宣传党中央、国务院关于开展治理商业贿赂的重大意义，宣传党和国家有关政策和法律法规，运用典型案例开展法制宣传和警示教育。筑牢思想道德防线，形成反对商业贿赂的良好氛围。

（二）抓好自查自纠，切实解决问题。利用了5月份一个月时间，在本单位内部开展了一次自查自纠活动，通过面上查、单位查、个人查等形式，全面摸清底数，掌握基本情况。同时紧密联系实际制定自查自纠方案，采取专门的党内民主生活会和行政会议等多种形式开展了自查自纠。并结合纠风工作和行风建设进行自查自纠。

（三）抓好查办工作，公布举报途径。建立健全情况通报、信息 共享制度，充分发挥举报投诉网络的作用，公布举报电话，并在招投 标中心网站公布举报信箱，畅通发现商业贿赂问题线索的渠道。

（四）抓好改革创新，构建长效机制。在集中时间开展专项治理的基础上，立足大局和长远，按照与整顿和规范市场秩序相结合，与构建惩治和预防腐败体系相结合，与政治、经济、文化和社会建设相适应的要求，用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。深化廉政文化建设，开展了廉政歌曲传唱活动，进一步完善宣传教育机制，加强对工作人员职业道德等方面的教育，提高全体工作人员自觉抵制商业贿赂的意识。

四、加强建设，狠抓落实，严格执行党内监督各项规定。

（一）着力于抓学习教育。一是积极引导全体工作人员钻研业务、加强学习。努力创造条件支持和鼓励员工通过多种途径“考证”和“升级”进修，分批选派业务骨干赴外地学习考察和培训，经常性地给自己充电洗脑，及时掌握招投标方面的新知识、新要求，不断提高自身的业务水平，增强驾驭市场操作能力，为更好地开展服务工作提供智力保障。上半年有2人参加业务培训，1人专升本毕业。并加强了对全体党员干部的遵纪守法教育，切实增强了全体党员干部反腐保廉防范意识。二是开展了招投标中心党支部建设达标活动。制定了实施方案，开展了创建学习型党组织活动，建立健全学习教育制度，明确内容，创新方式，做到有计划、有检查、有总结，认真落实好“五个一”学习要求。学习了《与时俱进新党章》八集宣教片、社会主义荣辱观、新农村建设等材料。并开展了形式多样、内容丰富的支部、工会活动，切实提高了干部队伍素质。同时在学习的基础上，深入开展调研活动。半年来，中心全体同志共撰写了机关党建论文3篇，招投标方面调研文章2篇，信息报道19篇，参与社区党员“八荣八耻”征文活动，走访结对帮扶困难家庭6户。

（二）着力于抓工作作风。重点改进机关作风中的“庸、乱、散”现象，进一步提高机关工作人员的素质，提升为群众服务的效率和水平。严格执行双“四条禁令”，严禁不履行职责、玩忽职守、顶着不办、拖着不办；严禁弄虚作假、欺上瞒下、随意执法；严禁插手物资采购和建设工程的招投标；严禁利用职务影响参与经商活动；严禁利用工作之便对当事人故意刁难和吃拿卡要；严禁参与赌博活动；严禁工作日中餐饮酒影响工作和酒后驾车；严禁上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等不务正业的活动；严禁用公款参加高消费娱乐活动。上半年，中心未发生一起违法、违规现象。

（三）着力于抓制度建设。确保党内监督各项规定落到实处。一是从落实各项制度入手。凡属重大事项决策、重要项目安排、干部任命和大额度资金使用，一律做到领导班子集体讨论决定，严格按规定程序运作，任何个人不得擅自决定；并严格落实个人重大事项报告制度、外出考察、公务接待及有关会议制度。上半年，举行了一次全体干部乒乓球、羽毛球比赛；全体党员干部赴四明山革命烈士陵园召开组织生活会；组织召开了一次全市招投标工作交流会议；接待了六批招投标工作考察团。所有经费支出严格按照有关规定执行。二是从建章立制入手。先后制定了学习制度、政务公开制度、考勤制度、岗位责任制，服务承诺制、特殊项目跟踪服务制、一次性告知制、限时办结制及交易场所管理制度等21项内部工作制度。在建立健全各项制度的基础上，加强监督，狠抓制度的落实。又制定了绩效考评制，失职追究制等监管制度，并建立中心机关效能建设投诉电话和投诉信箱，统一受理中心机关效能投诉问题。并确定中心主任为党风廉政建设的第一责任人，切实加强内部党风廉政建设，并建立与廉政对象的约谈制度，强化相互提醒和监督。进一步明确职责，落实责任，全面推进，力求出实招、见实效，使机关效率、效益、效果更明显。实现以制度管人管事，规范机关服务行为，切实树立了中心良好的工作形象。

北仑区招投标中心