土地复垦三方监管协议

土地复垦三方监管协议（共10篇）

土地复垦三方监管协议 篇1

土地复垦费用监管协议(双方)甲方： 县（市）区国土资源局(甲方为负责监管的国土资源管理部门)单位地址：

法定代表人（负责人）： 乙方（为复垦义务人）： 单位地址：

法定代表人（负责人）： 第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》、《土地复垦条例》和其他有关法律法规的规定，为落实土地复垦费用，保障土地复垦工作的顺利开展，复垦义务人和国土资源管理部门双方本着平等、自愿、诚实信用的原则，签订本协议。

第二条 根据土地复垦法律法规赋予的职责，甲方有权依法对本行政区域内生产建设活动损毁土地进行监督管理，监督乙方落实土地复垦费用，履行土地复垦义务。

第三条 乙方应当遵守土地复垦法律法规，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，依法履行土地复垦义务。土地复垦费用的存储、使用应接受甲方的监督和管理。

第四条 本协议所称土地复垦费用，是指复垦义务人为履行土地复垦义务，依据土地复垦方案完成土地复垦任务所需要的费用。土地复垦费用属于土地复垦义务人所有，专项用于土地复垦义务人损毁土地的复垦。

第五条 土地复垦费用账户依照“企业所有，政府监管，专户存储，专款专用”的原则管理。

第六条 本协议在土地复垦方案及各阶段土地复垦计划通过备案后签订。第二章 土地复垦的任务 第七条

乙方项目位置： 项目名称：

采矿许可证号（或建设用地批复号）：

矿区面积（或建设项目用地面积）公顷，开采矿种（或建设项目性质），开采方式，开采年限（或建设周期）年。

第八条 根据土地复垦方案，预计该项目损毁土地总面积，拟复垦土地总面积（见下表G.1），工程静态总投资 万元，动态总投资 万元。土地复垦方案服务期限为 年。

表G.1 土地复垦任务表

第九条 土地复垦人应当于每年12月31日前向县级以上地方人民政府国土资源主管部门报告当年的土地损毁情况、土地复垦费用使用情况以及土地复垦 工程实施情况。

第三章 土地复垦费用的存储

第十条 乙方应将土地复垦费用存入土地复垦费用共管账户，开户行，账号。第十一条 乙方应依据批复的土地复垦方案及阶段土地复垦计划中确定的费用预存计划，分 期将土地复垦费用存入土地复垦费用共管账户。

第十二条 乙方应在每个费用预算存计划开始后的10个工作日内将相应的土地复垦费用存入土地复垦费用共管账户，具体存储金额和时间如下： 第一期 存储金额：人民币大写 元（小写 元）存储日期： 年 月 日前

第二期 存储金额：人民币大写 元（小写 元）存储日期： 年 月 日前 第三期 存储金额：人民币大写 元（小写 元）存储日期： 年 月 日前 第四期 存储金额：人民币大写 元（小写 元）存储日期： 年 月 日前 第五期 存储金额：人民币大写 元（小写 元）存储日期： 年 月 日前

第十三条 土地复垦费用所产生的利息归乙方所有，可用于抵减下一期应存储的土地复垦费用。

第十四条 如乙方不能按本协议第十二条规定的日期存储土地复垦费用，须每天按未存储土地复垦费用的万分之一向土地复垦费用共管账户缴纳滞纳金。滞纳金不能用于抵减下一期应存储的土地复垦费用。第四章 土地复垦费用的管理和使用

第十五条 乙方在按照土地复垦方案和阶段土地复垦计划的要求完成阶段土地复垦任务后向甲方提出阶段验收申请。验收合格后，乙方可向甲方申请从土地复垦费用共管账户中支取费用。

第十六条 乙方在按照土地复垦方案和阶段土地复垦计划完成全部复垦任务后向甲方提出最终验收申请。验收合格后，乙方可向甲方申请从土地复垦费用共管账户中支取结余费用的80%。

第十七条 复垦为农用地的，甲方应当会同有关部门在最终验收合格后的5年内对土地复垦效果进行跟踪评价。复垦效果达到土地复垦方案和阶段土地复垦计划要求的，乙方可向甲方申请从土地复垦费用共管账户中支取结余所有费用。第十八条 甲方接到乙方支取费用申请后，应当在 工作日内配合乙方办理费用支取手续。

第五章 协议修订和转让

第十九条 本协议对双方及其各自的继承人及经许可的受让人具有同等约束力。第二十条 本协议签订后，未经双方共同确认，原则上不进行修订。第二十一条 如甲方与土地复垦相关的行政管理权发生转移，协议双方应在协商的基础上修改本协议中的相关条款。

第二十二条 乙方转让采矿权的，本协议终止。受让方应与甲方重新签订书面协议，受让方应承担乙方在本协议中规定的所有义务和责任。

第二十三条 乙方对土地复垦方案进行重大调整，需要重新编制土地复垦方案的，双方须根据新审批的土地复垦方案和阶段土地复垦计划重新签订协议。

第二十四条 乙方可在其认为合适的情况下缩减、中断或终止经营。在上述缩减、中断或终止期间，乙方应与甲方协商，在甲方认为合理的范围内免除其在本协议中应履行的义务，并经协议双方确认后，补签相关协议作为本协议的补充文本。第六章 协议终止

第二十五条 本协议自双方签字并加盖公章之日起生效，至双方义务履行完毕后失效。

第七章 违约责任

第二十六条 乙方不履行本协议中规定的土地复垦义务，或复垦验收不合格经整改仍不合格的，甲方有权将乙方土地复垦费用共管账户中相应数额的土地复垦费用转为土地复垦费，由甲方代为组织复垦。

第二十七条 如乙方被宣告破产或进入破产、解散、清算程序，或无力偿还到期债务，土地复垦费用在按法律规定偿付相关债务后，须优先用于缴纳土地复垦费。第二十八条 乙方按照本协议约定完成土地复垦工作，并提交验收申请，甲方收到验收申请 个工作日内无正当理由不进行验收的，或验收合格后不配合乙方办理费用支取手续的，乙方有权向甲方的上级主管部门反映情况。

第二十九条 乙方因遭遇不可抗力而延迟或停止履行本协议中规定的义务，经甲方确认的，不应构成乙方在此期间对本协议的违约。第八章 争议解决

第三十条 本协议执行过程中如发生争议、纠纷，协议双方首先应协商解决。如在开始协商后60个工作日内未能解决争议，则任何一方可向协议签订地有管辖权的人民法院提出诉讼，按照其当时有效的仲裁规则进行仲裁。最终仲裁裁决对协议双方均具有约束力。除仲裁裁决另有规定外，仲裁费用由败诉方承担。

第三十一条 争议仲裁期间，除争议事项外，协议双方应继续行使各自在本协议中规定的其他权利，并应继续履行各自在本协议中规定的其他义务。第九章 附 则

第三十二条 本协议一式两份。甲、乙双方各持一份，具有同等法律效力。第三十三条 本协议未尽事宜，可由双方商定后以书面形式作为本协议附件，与本协议具有同等法律效力。甲方（公章）地址： 邮编： 电话：

法定代表人（委托代理人）（签字）：

年 月 日 乙方（公章）地址： 邮编： 电话： 法定代表人（委托代理人）（签字）： 年 月 日

土地复垦协议书 篇2

乙方：

为了积极响应市政府号召，加快社会主义新农村建设进程，优化土地资源利用，加大土地复垦力度，增加有效更地面积，甲乙双方就甲方村域内相关地块进行土地复垦工程项目达成如下协议：

一、复垦工程项目的位置和规模：

本次复垦工程项目分别位于甲方村域内老西湖附近，面积合计为197亩。

二、复垦工程项目的质量要求：

本工程的质量目标为合格。乙方必须在20xx年6月20日前将以上地块开发复垦成有效耕地，同时沟、渠、路等农田配套水利设施必须与周围农田整体布局相衔接。最终的质量标准以一次性通过省国土资源厅验收为准。

三、复垦工程项目的施工时间和安全要求：

本次复垦项目施工期限为90天，即从双方签订协议之日起，乙方必须立即组织相应的施工人员和机械进场施工，并确保在90个有效工作日内完成该项目，同时负责在施工阶段完善各种交通安全措施和施工安全措施。

如在施工阶段发生任何安全责任事故，造成一切后果由

乙方自行承担。

四、复垦工程项目内容和费用：

此次复垦工程项目有：挖机做埂夯实、挖机清淤(包括散开淤泥)、新开挖排洪抗旱沟渠(包括做埂夯实)、拖拉机犁田、清除障碍物、人工做田埂工资、排水人员工资、排水电费、青苗补偿、树木补偿等。经双方商定，本次复垦工程项目承包费用大约为贰拾万元。

五、复垦工程项目的付款方式：

双方商定，工程项目所需全部费用先由乙方垫资，待乙方全部完成本次复垦工程项目并经市国土资源局、省国土资源厅验收通过且市财政将复垦资金全部下拨镇财政壹月内，甲方负责一次性将费用全部结算给乙方。

六、其它：

甲方必须负责协调解

决施工过程中与周围群众发生的相关矛盾，确保施工顺利进行。

七、本协议自签订之日起生效。

甲方： 乙方：

代表： 代表：

土地复垦三方监管协议 篇3

甲方：建阳镇新阳村村民委员会（以下简称甲方）

乙方：（以下简称乙方）

为积极配合上级政府存量土地复垦工作需要，在新阳村境内涉及房屋和附属设施拆除赔青等，就相关事宜，经甲乙双方协商一致自愿同意达成如下协议：

1、乙方房屋和附属设施等相关需拆清并移除的财产物全部结束并经甲方验收合格后，付给乙方全部补偿款。

2、①乙方自行拆清移除，补偿款如下：房屋主屋间补偿款为______元，灶间间补偿款为______元，附属物补偿款为______元，赔青等补偿款为：____元，自行拆除清理费为元；所有补偿款总合计为：（大写）元（￥：元）；

②如乙方放弃自行拆清移除，无条件交给甲方全权处理，则上述补偿总合计款中扣除元给甲方用作支付相关清除处理费用，剩余元归乙方所得。③乙方必须保证在2011年月日前将该区域清除完毕并达到验收要求。

3、乙方保证签订本协议书后没有其它任何要求，并且乙方保证在规定时间内完成上述要求，决不影响存量土地复垦验收工作，如乙方反悔则乙方必须承担所有相关经济损失及相关法律责任。

4、违约责任：如有违约则违约方付给对方违约金人民币贰万元整，并且违约方必须承担相关经济和法律责任。

5、本协议未尽事宜需经甲方同意后方可执行并甲方享有最终解释权。

上述协议所有内容甲乙双方均自愿履行，本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，上级政府或相关部门执一份，甲、乙双方签名或盖章后即生效。

甲方： 建阳镇新阳村村民委员会

乙方：（签 名）_______________

银行账户三方监管合同协议书 篇4

甲方：

乙方：

丙方：

监管账户（工程款）户名：

监管账户（工程款）账号：

开户银行：

为了确保该账户资金专管专用及账户资金的安全，甲、乙双方经协商指定丙方为上述账户的监管人，对该账户资金负责监管。丙方承诺：自本协议签订之日起，支付金额在 元以上的款项，需提供甲乙双方共同审核确认的资金使用计划书（法律规定的其他情况除外）。该资金使用计划书由甲方拟定，内容有拟付款单位（个人）名称、金额、财务人员审核签字，由乙方指定人员签字并加盖印章后，丙方方可支付资金。另经甲、乙双方协商自该协议生效之日起由丙方关

闭该账户网银。

本协议由乙方提出协议解除申请后失效。

本协议甲、乙、丙三方各执

份，本合同经双方签章审查鉴定后生效，并对双方都具有约束力，应严格履行。如有违约，违约方愿承担违约责任，并赔偿损失，支付违约费用。

甲方（签章）

乙方（签章）

丙方（签章名）

日期：

土地整理-土地复垦相关问题浅谈 篇5

摘要：我国是一个人多地少的发展中国家，我国耕地总面积19.51亿亩，人均1.59亩，只相当于世界人均水平的43%。近年来，随着人口增加，工业化和城镇化进程的加快，建设用地需求量迅速扩大，加上风沙侵蚀、水灾毁坏等因素，全国耕地有逐年减少的趋势。而且，在今后一个相当长的时期内，我国耕地减少的趋势难以改变。要增加可利用土地，实现耕地占补平衡，主要出路在于土地整理。总结我国当前土地整理的实践经验，是建设具有中国特色的土地整理工作必须坚持的一个基本原则，也是促进我国土地整理工作健康开展的一个有效途径。

关键词：土地整理；土地复垦；土地整理项目规划

abstract: china is one more little of the developing

countries, cultivated land area of 1.951 billion mu, 1.59 hectares per capita, only about 43% of the world average per.in recent years, with the increase of population, the quickening of the process of industrialization and

urbanization, construction land demand expanded rapidly, plus sandstorm erosion, flood destroyed factors, national farmland have been reduced trend.and, in the future a quite a long time, our country of the decrease of the cultivated land is difficult to change the trend.to increase the

available land, realize the balance of the plow land of, the

main outlet lies in the land consolidation.summarizing the current land consolidation of experience, is construction with chinese characteristics of land arrangement work must adhere to a basic principle, and also promote our country land arrangement work in health a effective way.keywords: land consolidation;land reclamation;land arrangement project planning

土地整理，是指按照土地利用总体规划的要求，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，搞好土地建设，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和环境。土地整理的目标是提高土地的利用率和产出率。土地复垦，是指对生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可利用状态的活动。恢复后的土地应优先用于耕地。土地整理和土地复垦之间存在着非常密切的关系，具体表现在：

一、二者针对的对象不同。土地整理是针对已利用土地中的不合理利用现象进行调整、重新布置，使田、水、路、林、村的布局和利用结构更加合理，从而挖掘出土地利用的潜力，提高土地利用率。土地复垦是对已利用土地由于工矿业生产和自然灾害造成破坏或损坏的土地采取措施，使其重新得到利用。

二、二者对生态环境的扰动程度不同。土地整理是根据周围的环境对土地整理区内的土地利用结构进行调整，对生态环境的扰动较小。土地复垦需要破坏部分的生态环境，对其进行重新布置，对生态环境的扰动较大。

三、二者追求的目的相同，都是为

了增加耕地面积，提高土地利用率和土地质量，促进耕地总量的动态平衡，达到社会、经济、生态效益的统一。

下面谈谈土地整理项目如何规划的问题。土地整理是土地资源可持续利用的重要措施，为科学地进行土地开发整理工作，土地整理项目规划应运而生。实施土地整理项目，是指运用资金，通过工程的方式改善土地的生产条件，进而在一段时间内提供效益的活动。实施土地整理项目规划，有如下几个原则：

一、要根据项目区土地利用现状分析、适宜性评价和限制因素分析等，合理确定项目区土地利用布局、工程布局及土地权属调整方案，实现对项目区土地的合理利用。

二、要充分预测人为扰动土地及其周围环境所带来的后果，并使之尽量朝着有利于长期利用的方向发展。只有这样，才能保证土地的可持续利用状态。

三、必须考虑到采取何种工程措施和生物措施以达到可行性规划的目标，项目规划要因地制宜，要具有前瞻性，所采用的工程技术要具有可操作性，减少规划的失误。

四、在增加有效耕地面积的同时，注重耕地质量的提高，正确处理好土地整理和生态环境保护的关系，实现二者的协调统一。

五、土地整理要与农业生产结构调整有机结合，整理的土地的用途应根据土地适宜性和农业生产需要合理确定。土地整理项目规划方案的比选，一般从技术和效益两个方面进行。首先，是技术可行性分析。包括项目规划的技术可行性分析和实施项目规划拟采用的技术可行性分析。项目规划的技术可行性分析，是指对规划所采用的各项技术参数和指标是否准确可靠，规划是否符合土地利用总体规划及土地

利用计划、土地整理和专项规划以及规划方案能否完成规划目标、任务和要求等方面进行分析。实施项目规划拟采用技术的可行性分析，是指对在土地整理中投入的人力、物力和技术保障体系以及项目规划目标实现的保障程度等方面进行分析。其次，是效益评价分析。土地整理项目因其提供的产品和服务更多是公益性的，要从社会效益、生态效益和经济效益三方面进行分析，做出预测和评价。可采用目前国际上流行的收入—成本分析法，把方案中的投入成本与其产生的收益进行对比，假如收益大于投入成本，说明该种方案在经济上是可行的，否则说明不可行。在进行土地整理项目规划方案的比选时，要求要有公众的参与，充分征求当地群众和有关人员的意见和建议，对主要对比方案进行描述，阐明被采纳或未被采纳的缘由。土地整理项目规划方案的比选，包括排灌方案的比选、田间道路布局方案的比选、土地平整方案的比选、土地利用布局方案的比选，等等。

下面谈谈土地复垦方面的问题。我国土地复垦起步较晚，直到80年代，土地复垦才被真正得到重视，从自发、零散状态转变为有组织的复垦阶段。下面就露天矿复垦技术的问题谈几点我的看法。露天开采对土地的影响有挖损、压占、占用、污染四种形式。露天矿区土地复垦的效果与矿区景观规划密切相关。矿区景观是矿区土地退化控制与再利用最有效的手段，通过矿区景观规划，可将矿区的生态重建与区域规划连接起来，做到整体协调考虑，分块有效治理。露天矿区农业复垦景观主要体现在排土场，包括外排土场和内排土

场，闭坑后大约占到矿区总面积的80%左右，应根据土地复垦的工程措施和生物措施全部进行复垦和再利用。各种工业场地在矿山运营过程中，发挥着重要功能。但矿山闭坑后，将失去应有的主体功能。这部分曾被占用的土地，应根据新的规划要求，进行拆迁、改造和再利用的方案选择。露天矿最终要留下一矿坑，其处置有以下几种选择。一是填埋矿坑，恢复到采矿前标高。二是按照行成的矿坑台阶高度进行绿化。三是如有一定的矿坑积水，可改做水库或蓄水池用。四是如有重要观赏价值，可适当修理，作为旅游或教学用地。露天矿区的土地资源开发利用，除以农业利用为主的复垦外，还应考虑因采矿显现的地质遗迹或矿山遗迹等历史文化遗产的保护。综上所述，露天矿土地复垦的程序如下。首先，系统分析露天矿山开发过程中所存在的矿山生态环境问题类型。其次，对露天矿区生态环境现状实施全面调查，查清矿区生态环境背景，对矿区环境现状、演变过程和发展趋势做出科学的预测与评价。最后，提出矿区土地复垦规划设计方案，逐步实施具体的土地复垦措施。结束语

土地整理是人类文明用地的产物。通过对田、水、路、林、村进行综合整治，搞好土地建设，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和环境，是土地利用总体规划的要求。从长远角度来看，土地整理包括土地复垦。土地复垦是对采矿等人为和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，因地制宜恢复到期望状态的一种行动。其中，对矿山破坏土地的复垦是我国土地复垦的重点和难点。

土地整理项目规划，是土地整理规划实施过程中的详细规划，是落实土地整理规划，保证土地整理活动按计划实施的具体措施，是科学指导土地整理活动的重要依据。

参考文献：

1.《土地利用规划》，于凤桐等，中国大地出版社，1999

2.《土地整理》，严金明，钟金发等，经济管理出版社，1998

土地复垦费标准 篇6

我们一直关心土地复垦费的标准问题。单独选址项目的标准比较容易制订，而矿山的就很困难。在组织土地复垦方案评审的过程中，部里对这个问题逐渐达成一种共识：通过编制土地复垦方案，来确定一个实事求是的，能够复垦这块土地的标准。不采取规定单位数量矿产收费标准的方式，因为那样我们忽略了的时间价值。即使能达到现在的要求，也达不到将来的要求。所以我们在方案评审中，不仅要考虑现势性，还要考虑时间价值；真正的满足土地复垦的要求，满足资金的需求。

二、土地复垦方案的特殊性

从破坏前，到复垦后，破坏者和被破坏者之间的利益调整贯穿于整个复垦的过程中。为了保护土地权利人的利益，土地复垦标准和用途的确定，必须征求土地权利人的意见。国外早就有这种提法，89年的《土地复垦规定》也借鉴了这些思路。这是土地复垦方案的独到之处，也是环境方案不能取代土地复垦方案的根本原因。

三、土地复垦方案的评审标准

部里土地复垦方案评审的通过率不高。我们主要看方案是否具备指导意义，如果没有指导意义，还让它通过了、拿了证、批了地，人家会说我们设置了这个权力，却没有行使好这个权力。所以，我们要严格把关。为此，我们也出了评审要点。

土地复垦方案有三点是必须做到的，否则无法通过部里评审。第一点是目标和任务的确定，是不是符合实际，是不是符合土地利用总体规划，是不是征求了原土地权利人的意见。目标任务不明确，方案就没有意义。第二点是复垦的资金投资是否足够。对资金审查的重点不在于是否符合以前标准的规定，不在于是按每平方米20元出钱，还是30元出钱；而是你是否拿出足够的资金，来实现土地复垦的目的。因此目标和资金是最重要的两点，如果不达标，不会通过评审。下面举两个例子：山东一个改扩建项目只考虑改扩建部分土地复垦任务，没考虑以前建设部分，目标和任务没有明确，所以没有通过评审。一个西藏铜矿的土地复垦方案编的很好，但是资金运算没有考虑到物价上涨的因素，不满足资金充足的要求，因此也没有通过。第三点是是否有合理的计划安排，如果没有介绍到破坏的时序、范围、地类和评价结果，那样的工作计划也是纸上谈兵，看看而已，不具备可行性。上述三点是我们重点把握的。

四、土地复垦费的资金提取问题 从《土地管理法》，到《土地复垦规定》，到1997年的中央11号文件，到去年发的七部委文件，土地复垦费都要求列入成本，在土地复垦方案中逐年记提。土地复垦有一定的阶段性，跟他的生产工艺是相连的。所以不能发生时，统一拿出一笔资金，而应该逐年编入成本。至于放在他帐户上管理，问题不是很大，重要的是要拿出一笔钱，专款专用。

五、土地复垦费与矿山环境保护金的关系

土地复垦费和矿山保护金之间的关系就是两个法律、两个条例之间的关系。我们请国务院法制办参加了《土地复垦条例》的修订，并且上周耕地保护司和环境保护司同时向法制办汇报了两个条例。我们制订《土地复垦条例》，他们制订《矿山环境保护条例》，也就是大家提到的矿山环境保证金。

我先谈谈《土地复垦条例》的立法基础。1989年制订的《土地复垦规定》，是关于土地复垦 的基本法，在当时的条件下，不依据任何法律。1986年的《土地管理法》、《矿产资源法》，和1998年的《土地管理法》、《矿产资源法》都提到了土地复垦的内容。特别是1998年的《土地管理法》有了更加明确的规定，为我们的土地复垦条例提供了足够的法律依据。我们将这个问题向国务院法制办汇报后，法制办认为我们有足够的法律基础。所以《土地复垦条例》肯定执行，大家不用担心与其他方案（条例、费用）冲突的问题。我们的工作肯定会有法律依据，并且会按我们《土地复垦条例》的修订思路去走。

如果两个条例出台，那么肯定要履行两种费用的缴纳。针对目前已经交叉的部分，应根据本省的实际，制定切合实际的衔接性办法。矿山环境保证金不能不交，所以收取矿山环境保证金时，让企业明确是否包括土地复垦费，并且在我们或他们的文件中写明。如果包括，要把它划到土地复垦费里；在法律没有纵向切割这部分资金时，这部分资金由土地复垦管理部门监管，根据法律规定必须专款专用。

土地复垦费目前放在地质环境的范畴，但是会不会跟地质灾害条例冲突，也不是很清楚。除了地质灾害中的泥石流、滑坡和粉尘外，植被恢复、矿山环境处理从概念理解上都属于土地复垦范畴。

六、从条例角度，回答大家所提问题

1.复垦范围的问题。原来只是新建项目和挖损塌陷，现在把自然灾害摧毁的土地、历史遗留废弃地都包含在内。历史遗留废弃地由政府组织复垦，从公共财政中出复垦资金。今天的《关于土地复垦工作的通知》关心新建、改扩建项目，这跟七部委文件的重点是一致的。

2.复垦的预防和控制措施问题。《土地复垦条例》对复垦的预防和控制措施进行了规定。比如：在可研报告中要有土地复垦内容和资金概算；要有土地复垦方案；要在生产建设过程中，统一规划、统一计划、同步实施；尽量做到边生产建设，边土地复垦等。

3.土地复垦方案的编制问题。土地复垦方案分为土地复垦方案报告书和土地复垦方案报告表，土地复垦方案报告书和土地复垦方案报告表根据任务的大小编定。任务大的、面积大的、程度严重的、难度大的，编制报告书；面积小的、程度轻微的填写报告表。《土地复垦方案分类管理名录》将对谁该编报告书、谁该编报告表做具体规定。

有些特殊行业的复垦任务并不重，比如石油，天然气和放射性金属等。根据81号文的规定这些行业应该编写土地复垦报告书，但是部里通过复函和培训的形式，允许他们编制报告表。修订《土地复垦条例》的时候，也对这部分内容进行了调整。

在现在的执行过程中，我们还按照81号文件去做。对于特殊行业，我们应按照灵活的方式，做适当的调整。部里已经对工业集团，中石油，中石化做了微调。

4.土地复垦方案的资质问题。国务院法制办说资质管理将越来越严，今后趋向于取消资质管理。为了保证编制质量，《土地复垦条例》中列出了一些条件：有法人资格，有工作场所和工作条件，有涉及到方方面面的专业技术人员，有从事过相关工作的业绩等。符合这些条件，通过省厅的认定程序，具备编制能力就可以编制土地复垦方案。

符合81号文件要求，具备水保环评等资质的编制单位，不一定有能力编好土地复垦方案。鞍山的一个复垦项目，山东的一个复垦项目，编制单位分别是水保和水利方面的，可是他们的方案都没有通过部里的评审。

部里用严格的评审对土地复垦方案把关，提高编制的质量。通过统一思想、规定评审要点、培养评审专家，我们严格评审，把好了土地复垦方案质量关。

5.历史遗留废弃地的问题。整体思路要求我们土地管理部门做好调查评价工作，根据调查评价结果做土地复垦的专项规划，在专项规划的基础上，编制土地复垦的计划，实行项目管理，再逐年解决这种历史遗留废弃地问题。

6.土地复垦费用的预缴问题。建立土地复垦约束机制，落实土地复垦资金，是决定我们土地复垦工作能不能完成的一个关键性问题。关于能不能实行土地复垦费的预缴制度，经过11月南宁的条例征求意见座谈会的探讨，以及我们与法制办的交流，结论是我们目前突破不了法律规定，不能提前收取土地复垦费。《土地管理法》规定先行复垦，没有条件或不符合要求的才缴纳土地复垦费。为了改变以前没有落实好的情况，我们要在土地复垦方案评审后，征询生产建设单位意见。询问单位是选择自行复垦，还是选择缴纳土地复垦费。我们也可以根据复垦方案的评审结果来判断，生产建设单位是否有自行复垦的能力和条件。这也是我们再次修改《土地复垦条例》的设定思路。

7.生产建设单位自行复垦。土地复垦方案评审通过后，生产建设单位选择自行复垦，应当跟当地国土资源部门签订合同。此时，可以收取履约保证金。

土地复垦方案是规划性质。要根据实际情况，进行修订，编制土地复垦实施方案。这个方案更加明确了用途、措施、复垦标准等。土地复垦方案知道什么时候发生破坏，便于监督；土地复垦实施方案是落实土地复垦工作。县市级部门对土地复垦实施方案好好把关，以公告的形式让原土地权利人知道、同意。自行复垦的，年初向国土部门提交土地复垦计划，年底提交土地复垦任务完成书。

今后的土地复垦管理也应该是两条路，一条是自行复垦的路线，一条是缴纳复垦费的项目管理的路线。

8.没有条件复垦。依据《土地管理法》第四十二条规定，根据生产建设项目特点、生产建设周期、复垦条件和复垦义务的履行情况等，经国土资源行政主管部门认定，具有下列情形之一的，被视为没有条件复垦：

（1）因生产工艺不能做好土地复垦与生产建设同步实施的；

（2）在生产建设周期内土地破坏尚未凸现，经预测确将造成土地破坏的；（3）土地已破坏但在3年内尚不具备复垦条件的；

（4）因人力、设备、技术等条件限制不能自行实施土地复垦的且不委托复垦的； 5）改扩建、已投产、在建生产建设项目没有履行复垦义务或没有完成复垦任务的；（6）其他认为必要的情形。

通过这样的规范，我们可以根据企业的信誉度、特点，采取措施，认定没有复垦条件，需缴纳土地复垦费。

9.土地复垦验收标准。以土地复垦技术标准和土地复垦方案确定的技术标准为依据，对复垦工程验收交付使用。

10.土地复垦费的政府管理问题。

在财政管理方面，土地复垦费以前是行政事业性收费，经过修订后，跟财务部门达成一致，将作为政府性基金。政府性基金专款专用，它的管理程度，远远高于行政事业性收费。土地复垦费收上来后，是预算内管理；其资金使用，按项目管理走拨。生产单位愿意用土地复垦费复垦的，通过项目申请的方式申请使用。我们在对土地复垦费的管理上，也可以借助耕地开垦费的管理方式，两个费用的性质是一样的，法律上规定的都是企业的责任和义务。今后耕地开垦费，也将向政府性基金转变，而不是行政事业性收费。

需要注意的是缴纳土地复垦费后，权利义务的转移。缴纳土地复垦费，权利义务转移到我们这来。而缴纳保证金，钱还是企业的，权利和义务也还是企业的。所以要充分考虑责任和义务，一定要注意足量缴纳复垦费的问题。如果土地复垦费不够，将是一件很麻烦的事情。

11.土地复垦费的征收问题。我们根据破坏前土地类型、破坏程度、复垦标准和工程量等因素确定土地复垦费；难以确定破坏面积和程度的，按照开采的矿种、储量、开采方式、生产能力等因素确定土地复垦费。具体征收标准，财政部倾向制定统一标准。我们担心统一标准会出现实际费用不够的问题。如果依据土地复垦方案，又担心评审把关不严，这样也导致费用不够。因此我们要进一步考虑这个问题，在新办法没出来之前，按老办法去做是没有问题的。

土地复垦费为地方收入，不上缴到国家。初步设想为省市县三级收费，具体是省里统一收，还是省市县三级收，地方可以提出自己的意见。

12.权属方面的管理。根据《物权法》，原则上在复垦过程中土地权属不调整。如果破坏的集体土地不能恢复原用途，当地农民集体不愿意保留的，可以征收，并实施补偿。对于征收的国有土地，已经复垦并符合土地利用总体规划，可以交给生产建设单位使用。不符合土地利用总体规划，或者复垦后，连续荒芜2年以上，可以由当地政府安排使用。这里的安排使用，不是收回国有土地使用权，因为土地属于企业，只是由于不符合规划，又闲置了，所以由政府出面协调将耕地交由农民承包经营。

13.土地复垦的使用管理。我们要确立一种利用管理的原则，即因地制宜，三个优先的原则。

辽源 土地复垦施工合同 篇7

建设单位：山西煤炭运销集团古交辽源煤业有限公司施工单位：土地复垦施工合同古交市财禧种植专业合作社

二0一三年十二月十二日

土地复垦施工合同

甲方：山西煤炭运销集团古交辽源煤业有限公司 乙方：古交市财禧种植专业合作社

依据《古交市土地利用总体规划（2006-2020年）》，古交市人民政府； 《古交市矿业存量土地整合利用项目土地复垦方案》；古交市2010年土地调查变更数据结合本工程的具体情况，经双方协商一致，签订本合同。

第一部分工程概况

1、复垦位置：

（1）复垦片区位于古交市河口镇磨石村宏盛煤矿，由以下17个拐点坐标连线圈定，坐标为1980西安坐标系。

2、土地复垦面积、金额

土地复垦面积3.7824公顷（其中复垦耕地1.3191公顷、林地2.3157公顷、其它农用地0.1476公顷），合同价款57.91万元。

3、工程量

本项目建设内容包括土地平整工程，道路工程和其他工程。各类工程量统计见表1-1。

4、施工要求：

1、施工前按设计要求划分地块，做好植被清理，做好施工测量放样、施工排水工作，将清理物按照监理的指示运到指定的场地堆放。

2、先对复垦区进行清理表土，并将废土、废石运送到附近的排矸场。接着进行土地平整，平整时做到土方挖填平衡，不余土，不出现二次搬运土方。原则上在一个平整地段内进行平衡但须综合考虑相邻地段的填挖情况，以缩短填挖运距。土地剥离与平整以机械为主，对于不能用机械作业的局部，采用人工辅助施工。

3、土地平整工程要严格测量，控制高差，使平整度符合设计要求。

4、平整完成后，在耕地地块上覆土90cm，林地地块上覆土30cm，作为后期土壤肥力的保证。土源来自附近的土丘。

5、由于表土回填时被机械碾压，要采用机械进行翻耕。

6、覆土完成后，需要对耕地各地块施肥，以提高耕地的土壤肥力和土壤的理化性质，按100kg/亩的标准施用精制有机肥。经过整理复垦，项目区新增耕地面积为1.3191公顷（19.79亩），共施用有机肥1979kg。施肥完后采用59kw拖拉机和三铧犁对复垦区土地深翻耕，使土壤松散，以达到土壤改良的效果。

7、该复垦区适宜复垦林地面积2.3157公顷，适宜复垦为林地的土地种植乔木，乔木选择油松，穴状栽植。初植密度3.0m×3.0m。复垦林地种植油松共计2573株。

8、道路工程设计分两种情况：改建现有道路和新建生产道路。由于本项目内原有道路等级低，狭窄、路基差,为了配合田间耕作，需新修田间路1条，长度为326.37米，占地面积1305.49平方米；新建生产路1条，长度为77.42米，占地面积170.33平方米。田间路共占地1475.82平方米。

田间路设计规格为：路基宽度4米，路面宽3米，路面高出田面50厘米。路面为20 厘米的砂砾石路面，路基采用30厘米厚的素土碾压夯实。

生产路设计规格：路基宽2.2米，路面宽1.8米，路面高出田面20厘米，路面为20厘米厚的素土夯实路面。

第二部分双方一般责任

1、甲方责任

1）、提供土地复垦方案及复垦区域勘测定界报告

2）、派驻技术人员负责施工现场监管与协调工作，及时发现和处理施工中出现的各种问题。

2、乙方责任

1、遵守有关管理部门对市容环境卫生、施工现场、施工运输车辆、施工噪音的管理规定，坚持文明作业，负责与相关部门办理有关手续，并承担因违反有关规定发生的费用和罚款。

2、施工垃圾应及时清运或就地填埋，施工地段要加强安全管理，严防落石，因此造成的安全责任由乙方承担。

3、采取积极措施做好施工现场及周边管线和邻近建筑物、构筑物以及道路设施的保护工作，如有损坏，负责赔偿。施工时应注意保护施工现场植被，凡现有成活树木不得损坏。

4、按土地复垦方案和标准施工，听从甲方技术人员及监理的指导。

5、自行解决水源、确保树苗成活率。

第三章其它部分

1、付款方式

机械进厂付30%预付款，复垦完再付30%工程款，验收合格后全部付清。

2、工期

依据古交市国土资源局有关文件，按期完工。

3、安全施工

乙方应按有关规定采取严格的安全保护措施，承担由于安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。

4、合同的生效与终止

本合同自签定之日起生效。在验收结算，甲方全部付款完毕，乙方在通过工程验收将工程交付甲方后，合同终止。

5、合同份数

本合同一式肆份，甲、乙双方各执两份。其余两分由乙双送有关部门备案。

合同签订时间

甲方：（公章）

法定代表人：

开户银行：账号：

年月 乙方：（公章）法定代表人： 开户银行： 账号：

土地复垦工作总结 篇8

转瞬间，来公司已经一个月了，作为一名新员工，非常感谢公司提供给我的平台，让我在工作中不断的学习，不断的进步，慢慢的提升自身的素质和才能。在这里我对公司的领导和同事表示最衷心的感谢，感谢你们在工作中给予我的帮助。

在这一个月中，对于新接触的非专业的我，主要是先学习相关的土地复垦规范规程，进一步了解了土地复垦一些相关知识，包括为什么要复垦、哪些要复垦、复垦的目的和意义，了解了编制复垦方案的原因、目的，以及复垦方案的内容。其次是对制图软件的练习，在画图的过程中了解了地质及水文方面的知识，但还没达到掌握，接下来的时间应该加强这块知识的学习，再次就是外业现场实地学习，初步掌握了土地复垦外业调查的流程以及一些需要注意的事项，了解了大体的操作方法。

在这期间也存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：第一，在工作中由于经验不足，相关专业知识较少，对待一些问题的解决方法过于单纯，工作方法过于简单，看待问题有时比较片面，以点盖面。第二，归纳分析综合能力差，要进一步加强对复垦相关知识学习的计划性、系统性、科学性，提高综合分析、解决问题的能力。第三，由于不是专业出身，在看现相关图纸的时候对于一些专业的术语和符号的含义完全不了解，搞不明白是什么意思；应该加强在这方面的认知能力。

进公司以来，我虽然努力学习，但仍有许多需要不断改进和完善，如理论水平、工作能力上还有待进一步提高，对新的工作岗位还不够熟悉等等，这些问题，我决心在今后的工作中努力加以改进和解决，使自己更好地做好本职，服务公司。针对以上存在的不足和问题，在以后我打算做好以下几点来弥补工作中的不足：

一、做好工作计划，继续加强对公司各种工作内容的学习，做到全面深入的了解相关知识。

二、以实践带学习全方位提高自己的工作能力。在注重学习的同时狠抓实践，在实践中利用所学知识用知识指导实践全方位的提高自己的工作能力和工作水平。

三、踏实做好本职工作。以更加积极的工作态度更加热情的工作作风把自己的本职工作做好。

土地复垦方案编制合同 篇9

甲 方：

乙 方：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

为了确保项目实施的工作进度.技术质量.报告成果和经费约定，顺利的完成土地复垦方案编制工作。甲乙双方根据国家相关法律.法规，在平等.自愿.守信的基础上，就项目土地复垦方案编制工作有关事宜签订合同。

一. 工程概况

1.工程名称：

2.工程规模及特征：

二、为确保该项工作顺利进行，双方权利与义务明确如下

(一)、甲方权利与义务

1、甲方按照合同约定的时间及付款比例，将合同费用及时支付给乙方；

2、按照合同要求及时提供给乙方方案编制的`相关技术资料，并保证所提供资料的真实性、可靠性和及时性；若因甲方原因致使评价工作误时或返工，其费用由甲方负担，乙方可延期交付报告书，具体交付日期双方另行商定；

3、积极配合乙方的方案编制工作，指定人员为甲方项目联系人；

4、如项目需要进行县、市级评审，甲方应积极配合提供相关资料及用地手续。

(二)乙方的权利与义务

1、按照合同及国家有关标准的要求编制《土地复垦方案》报告，

并确保通过评审备案；

2、在编制过程中，乙方发现甲方提供的文件、技术资料、数据不符合评价要求时，要及时通知甲方更改、更换；

3、对《土地复垦方案》的真实性负责，并配合完成评审过程中的有关技术事宜，在编制过程中发现的其他问题，应及时通知甲方；

4、由于乙方评价报告书质量不符合要求等原因，造成返工时，所需费用由乙方负担；直到《土地复垦方案》评审通过。

5、乙方对甲方提供的资料有保密的义务。

三、合同内容、工作期、工作费用及付款方式

1、本合同执行内容为：《土地复垦方案》的编制、评审、备案。

2、甲方按照乙方要求提供的资料清单齐全后，15个工作日内提交方案，待评审通过后提交备案版报告壹套及电子版光盘壹张；

3、本合同约定项目经费为：①测量费用金额为人民币 ￥33000.00元（大写：叁万叁仟元整 ）；②土地复垦方案编制费用金额为人民币 ￥127000.00 元（大写：壹拾贰万漆仟元整）；③评审费用金额为人民币 ￥15000.00 元（大写：壹万伍仟元整）；，费用总计为人民币 ￥175000.00 元（大写：壹拾漆万伍仟元整）。

4、付款方式为：

合同签订之日，甲方向乙方支付30%预付款￥52500元（大写： 伍万贰仟伍佰元整），乙方向甲方提交成果2日内，甲方将尾款人民币 ￥122500.00 元（大写：壹拾贰万贰仟伍佰元整）一次性支付给乙方。

5、本合同履行过程中产生的审查评审费用、技术人员差旅费等相关费用均由乙方承担。

四、附则

1、在临时用地使用期满后，甲方将复垦方案编制的复垦费用足额拨付给乙方，同时乙方根据和甲方另行签订的《土地复垦工程合同》，并按复垦方案编制的要求组织施工复垦，乙方保证复垦项目通

过相关部门的验收。

2、本协议经双方代表签字、盖章后生效，一式两份，甲乙双方各执壹份，具有同等法律效力；

3、因不可抗力因素使协议无法履行时，双方应及时协商解决，若协商不能解决，由甲方所在地人民法院裁决。

4、未尽事宜，由双方书面协商解决。

甲方：

甲方代表：

联系电话：

签订时间：

乙方：XXXXXXXXXXX 乙方代表： 联系电话： 签订时间：

项目土地复垦方案,评审请示 篇10

XXX函（2017）第23号

XXXXXXXX有限责任公司

关于《XXXXXXXX项目土地复垦方案报告书》

评审的请示

XXXX国土资源局：

XXXXXXXXXXXX有限责任公司XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX物流项目位于XXXXXXXXXXXXXXXX，2016年4月7日取得XXX发展改革局《关于XXXXXXXXXXXXXX有限责任公司XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX物流项目备案的通知》（X发改发〔2016〕125号），我单位拟实施本项目。