机关工作人员效能责任追究办法DOC

机关工作人员效能责任追究办法DOC（通用9篇）

机关工作人员效能责任追究办法DOC 篇1

机关工作人员效能责任追究办法

第一章 总则

第一条 为加强机关管理，提高工作效能，保证全县各机关单位及其工作人员正确、高效行使职权，树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象，根据《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中华人民共和国行政监察法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法律、法规、制度，结合本县实际，制定本办法。第二条 机关工作人员不履行或不正确履行职责，以致影响机关效能，贻误管理工作，损害管理服务对象合法权益，危害经济发展软环境等，构成违法、违纪的，按有关规定追究其法律、纪律责任；尚未构成违法违纪的，应依照本办法追究其效能责任。

前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行等情形。管理服务对象包括公民、法人和其他组织等。第三条 本办法适用于本县范围内党的机关、行政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织、国有企业、事业单位的工作人员（以下简称机关工作人员）。

第四条 实施效能责任追究，坚持实事求是，有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。

第二章 效能责任追究的范围

第五条 机关工作人员在实施行政许可过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的效能责任：

(一)对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；

(二)申请资料不全，未能一次性清楚告知补充事项，或首问未告知申请具体要求的；

（三）许可申请需要采用格式文本，未向申请人提供的；

（四）受理时不开具受理回执，不予受理时不告知具体明确理由的；

(五）对涉及多个部门的许可，不及时主动沟通、协调，推诿或拖延不办，或者本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；

（六）未在规定或者承诺时限内完成许可事项并发放批准文件的；

(七）不按规定公开许可结果的；

(八)对已经公布取消的许可项目，继续实施许可管理的；

(九)许可项目及其条件、程序等未经公布而实施许可管理的；

(十)无规定依据实施许可管理的；

(十一)超越规定权限实施许可管理的；

(十二)擅自提高或变相提高许可条件而实施许可管理的；

(十三)擅自增设或变相增设许可项目而实施许可管理的；

(十四)不依照规定程序，或者擅自增设程序而实施许可管理的；

(十五)违反规定设立有偿咨询、培训、检测程序的；

(十六)违反规定收取押金、保证金和许可费用的；

(十七)违反规定委托或默许中介机构、下属事业单位或者其他组织代行许可管理权的；

(十八)违反规定要求接受指定的服务机构、中介组织有偿服务的；(十九)其他违反许可规定，贻误许可管理或者损害许可申请人合法权益的。

第六条 机关工作人员在实施行政事业性收费管理过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的效能责任：

(一)无规定依据实施收费的；

(二)违反规定对已明令取消或降低标准的收费项目，仍按原定项目或标准收费的；

(三)未经批准，擅自扩大收费范围、设立收费项目、改变收费标准的；

(四)未按规定范围、时限实施收费的；

(五)不出示收费依据、收费许可证和有效证件实施收费的；

(六)实施收费不开具省财政部门制发的专用票据以及不据实、不按要求的内容填写票据的；

(七)不如实填写《企业交费登记卡》的；

(八)未按规定时限将所收款项存入指定银行账户或缴入财政专户的；

(九)不按规定办法缴销收费票据的；

(十)截留或擅自开支所收钱款的；(十一)将无偿服务变为行政事业性收费项目实施收费的；

(十二)违反规定只收费不提供服务或只提供部分服务的；

(十三)其他违反收费规定的。

第七条 机关工作人员在实施行政检查管理过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的效能责任：

(一)无规定依据擅自实施检查的；

(二)无具体对象、理由、事项、内容实施检查的；

(三)巧立名目实施检查的；

(四)不按规定的地点和方式在公路上实施检查的；

(五）不出示检查通知书实施检查的；

(六)不出示有效资格证件或检查许可证明实施检查的；

(七)不按规定程序、时限实施检查的；

(八)不按规定权限或超越规定权限实施检查的；

(九)对检查中发现涉嫌制假售假、走私贩私等违法行为不予制止，不及时报告、移交执法机关的；

(十)无法律法规依据或无足够理由对被检查对象实施查封、滞留账册、扣车扣物的；

(十一)违反规定损害被检查对象合法权益的；(十二)其他违反行政检查工作规定的。

第八条 机关工作人员在对违反行政管理秩序的行为实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的效能责任：

(一)不具备行政执法资格实施行政处罚的；

(二)不出示执法身份证件、处罚依据实施行政处罚的；

(三)无规定依据或违法违规事实不清实施行政处罚的；

(四)擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

(五)违反规定程序进行处罚的；

(六)违反规定自行收缴罚款的；

(七)实施行政处罚不开具或不据实、不按规定的内容开具合法、规范的处罚决定书和单据的；

(八)扣押财物不当场开具或不如实开具单据的；

(九)违反“收支两条线”规定或未按规定时限将罚没款存入指定银行账户、缴入财政专户的；

(十)收取押金而又不按规定时限作出处理决定或退还当事人的；

(十一)对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

(十二)符合听证条件，当事人要求举行听证，应予组织听证而不组织听证的；

(十三)未依法告知被处罚人法定救济权利、途径和期限的；

(十四)无规定依据或未经法定程序委托执法而实施行政处罚的；

(十五)对受委托者滥用处罚权的行为不及时制止、纠正的；

(十六)其他违反规定实施行政处罚的。

第九条 机关工作人员在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的效能责任：

(一)对符合条件的复议申请，无正当理由不予受理的；

(二)不按照规定转送行政复议申请的；

(三)在规定期限内不做出复议决定的；

(四)其他违反行政复议规定的。

第十条 机关工作人员在工作中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的效能责任：

(一)不认真执行党委、政府的指示、决定和领导交办的工作任务，不落实上级有关会议决定事项，影响政令畅通和党委政府整体形象和全局工作的；

(二)责任心不强，应作为而不作为，或主观努力不够，不能按时按质按量完成工作任务的；

(三)不认真抓落实，搞形式走过场，造成不良影响和后果的；

(四）虚报浮夸或瞒报、迟报造成影响或损失的；

(五）不遵守决策程序导致决策失误，不按集体决策办事的；

(六)不认真调查事实真相和问题，乱签字、乱汇报，或隐瞒事实真相和问题，说假话、汇假报，导致上级决策失误的；

(七）插手职权范围以外的事务，越权审批、越权表态、政出多门，造成不良影响和后果的；

（八）在领导层、单位内搬弄是非、挑拨离间，或指使、怂恿有关人员无端上访告状，散布谣言，制造事端，影响安定团结的；

（九）对符合法律、法规、规定的事项拖延不办的；

(十)对职责范围内的办事事项敷衍塞责、推诿扯皮、工作效率低下，未能在规定的时限内办理有关事项或作出明确答复，给管理服务对象造成延误办事时限或造成损失的；

(十一)擅离岗位、擅离职守或在工作时间打牌、娱乐、上网聊天、炒股、玩电脑游戏的；

(十二)服务窗口机构人员在工作时间内不在岗位或不委托有关人员代行办理本职业务而贻误管理服务对象办事的；

(十三)对不属本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项，不说明、不请示、不移送，置之不理，造成不良影响和后果的；

（十四）对应公开的事项不公开或不及时、真实、全面公开、搞无效公开，造成不良影响和后果的；

(十五)在对前来办事的人置之不理，或刁难、粗暴对待，甚至因言行不文明而导致发生冲突的；

(十六)对机关效能投诉中心转办的投诉件以及职责范围的机关效能方面的投诉不受理、不认真调查，故意拖延、隐瞒、不处理、不整改的；

(十七)违反规定向企业、个体工商户、村(居)组织以及其他管理服务对象摊派款物、索要赞助、强买强卖、强拉广告收费的；(十八)违反规定强制或变相强制管理服务对象订购书报刊物、音像制品的；

(十九)违反规定强制或变相强制外资企业、民营企业、个体工商户，参加社会团体和行业组织以及离岗培训、学术研讨、技术考核、评优评先、达标升级等的；

(二十)违反规定擅自干扰企业生产经营自主权的；

(二十一)违反规定向中介组织收取管理费用或摊派费用的；

(二十二)违反规定授意或强迫中介组织违规操作的；

(二十三)对重大突发事项、灾情险情、安全生产责任事故等重要情况不及时报告的；

(二十四)工作时间或工作日中餐饮酒的；

(二十五)在业务活动中接受当事人宴请和礼品、礼金的；

(二十六)大吃大喝、乱发滥补及其他违反财经管理制度的；

（二十七）对来文、来电、来函，未按规定及时处理或报送领导批示，贻误工作，造成不良影响和后果的；

（二十八）其他违反机关内部管理规定而贻误工作或造成经济上浪费、政治上不良影响的。第三章 效能责任追究的方式

第十一条 效能责任追究方式包括：

（一）诫勉谈话；

（二）责令作出书面检查；

（三）通报批评；

（四）停职待岗；

（五）调离工作岗位。

以上追究方式可以单独使用或者合并使用。

第十二条 实施效能责任追究，涉及法律、法规、规章和党纪政纪另有规定的，从其规定。应当给予党纪政纪处分或降职、辞职、免职、辞退等组织处理的，按照规定的权限和程序办理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。不得以本办法规定的效能责任追究方式代替法律责任追究和纪律责任追究。

第十三条 各级各单位办理的各种效能责任追究，按干部管理权限报组织、人事、监察等部门备案，作为考核、任用干部的重要依据。凡被诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评的，取消其当年评先评优资格；凡被停职待岗、调离工作岗位的，一年内不得提拔使用。

第十四条 实施效能责任追究，必须根据效能过错的损害后果和影响大小进行。

给公民、法人和其他组织造成较小损失或者影响的，可给予直接责任者诫勉谈话、通报批评处理。

给公民、法人和其他组织造成较大损失或者较严重影响的，可给予直接责任者停职待岗、调离工作岗位处理；给予领导责任者通报批评、停职待岗处理。

给公民、法人和其他组织造成严重损失或者恶劣影响的，依纪依法追究直接责任者和领导责任者纪律和法律责任，并可给予调离工作岗位、降职、责令辞职、免职、辞退等组织处理。

第十五条 一年内受到效能责任追究后，又因效能过错应当受到追究的；干扰、阻碍调查处理的；对控告人、检举人打击、报复、陷害的，应当从重或者加重处理。

第十六条 主动发现并纠正错误、未造成损失或者不良影响的，可以从轻、减轻或者免予追究行政效能责任。

第四章 效能责任追究的机构和程序 第十七条 对机关工作人员追究效能责任，需诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评的，按干部管理权限报批和作出处理决定；需停职待岗、调离工作岗位的，由县委、县政府批准或向其省市主管部门提出建议。纪检监察机关（组织）、组织人事部门负责承办有关具体工作。

县纪委、县监察局负责承办县委、县人大、县政府、县政协领导和上级纪检监察机关提出的效能问责事项；负责办理对县直副科级以上单位和乡镇负责人的效能责任追究。

其他工作人员的责任追究，由其所在单位或其上级主管部门实施；对其中的重大、典型案件，县纪委、县监察局可直接启动效能责任追究程序。

对干部任免权限在省市主管部门的工作人员的效能责任追究，一般由省市驻隆局级单位的纪检监察机关负责承办，县纪委、县监察局负责督促落实。若由市纪委、市监察局或省市主管部门调查处理更为适宜的，由县纪委、县监察局负责协调。

第十八条 出现下列情形之一的，可以启动效能责任追究程序：

（一）公民、法人和其他组织提出有事实依据的举报、投诉的；

（二）上级领导和县委、县政府主要领导作出有关指示、批示的；

（三）人大代表、政协委员10人以上联名提出问责建议的；

（四）党委、政府督查机构、审计机关及执法监督机关提出问责建议的；

（五）新闻媒体曝光的重大问题的；

（六）发生重大事故、重大群体性事件的；

（七）工作检查、执法检查中发现重大问题的；

（八）各种评议、测评、考评、考核结果，及其他信息来源反映重大问题的。

第十九条 对于公民、法人、国家机关、群团组织和其他组织的投诉、检举，效能责任追究机构应当在7个工作日内审查是否有事实依据并决定是否受理。经审查，有事实依据的，应当受理；没有事实依据的，不予受理。有明确投诉人、检举人的，应当告知不受理理由。第二十条 决定进行调查的事项，应当在15个工作日内调查完毕。情况复杂的，经批准可延长15个工作日。立案调查的案件，按纪检监察机关有关规定办理。

第二十一条 参与效能责任追究的工作人员与效能责任追究对象有利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。

效能责任追究对象应当配合调查，提供真实情况，不得以任何方式阻碍干涉调查，也不得以任何形式打击报复举报、投诉人。否则，一经发现查实，加重处罚。

第二十二条 行政效能监察对象对行政效能责任追究不服的，依照或者参照《中华人民共和国行政监察法》的有关规定提出申诉和复核。

申诉、复核期间不停止原处理决定的执行。第五章 附则

第二十三条 对行政执法过错责任追究,本办法未规定的,按《隆回县行政执法过错责任追究暂行办法》（隆政发［2002］50号）办理。

第二十四条 本办法自发文之日起施行。

机关工作人员效能责任追究办法DOC 篇2

第一条 为保证党的干部路线方针政策的贯彻执行,防止用人失察失误,严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规,制定本办法。

第二条 对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究,坚持党委领导、分级负责,实事求是、客观公正,权责一致、惩教结合,严格要求、违规必究的原则。

第三条 党委(党组)及纪检监察机关、组织人事部门按照职责权限负责对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究。

第四条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任:

(一)违反干部任免程序和规定,个人指定提拔、调整人选的;

(二)临时动议决定干部任免的;

(三)不按照规定召开党委(党组)会议讨论决定干部任免的;

(四)个人决定干部任免或者个人改变党委(党组)会议集体作出的干部任免决定的;

(五)突击提拔、调整干部的;

(六)违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的;

(七)授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的;

(八)违反干部选拔任用工作规定的,导致用人失察失误,造成恶劣影响的;

(九)本地区本部门用人上不正之风严重,干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的。

(十)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下,经上一级党组织批准的用人行为,不列入责任追究范围,但事后应当履行有关干部任免程序,并在一定范围内通报。

第五条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任:

(一)不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的;

(二)不如实向党委(党组)报告民主推荐、民主测评、考察等情况的;

(三)不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见,或者不如实向党委(党组)报告纪检监察机关意见建议的;

(四)不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的;

(五)对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的;

(六)对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的;

(七)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查,整治用人上不正之风工作不力,干部群众反映强烈的;

(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第六条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察组负责人和有关人员的责任:

(一)更改、伪造民主推荐、民主测评结果的;

(二)不按照规定的程序和范围进行考察的;

(三)对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的;

(四)隐瞒、歪曲、泄露考察情况的;

(五)接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物,参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动,以及接受考察对象所在单位特殊接待的;

(六)不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的;

(七)按照规定应当回避而不回避的;

(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第七条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任:

(一)不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的;

(二)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的;

(三)对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的;

(四)对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。

第八条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有关领导干部和人员的责任:

(一)在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的;

(二)在干部选拔任用工作中营私舞弊,收受或者给予他人财物,安排或者接受他人安排的消费活动的;

(三)利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的;

(四)要求提拔本人近亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员的;

(五)在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的;

(六)泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的;

(七)故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的;

(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第九条 在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中,本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的,经组织考核认定,应当追究负有责任的党委(党组)和组织人事部门主要领导干部的责任。

第十条 有本办法所列应当追究责任的情形,情节较轻的,给予批评教育或者责令作出书面检查;情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的,给予组织处理。组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。组织处理的情况,应当在一定范围内通报。

有本办法第八条第(五)项所列情形,已列为考察对象或者提拔人选的,应当首先将其排除出考察对象或者取消其提拔资格,再按照本条前款规定作出处理。

第十一条 有本办法所列应当追究责任的情形,应当给予党纪处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分;应当追究政纪责任的,建议有关机关依照有关规定给予相应政纪处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第十二条 组织处理和纪律处分可以单独使用,也可以同时使用。

第十三条 组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理,也可会同纪检监察机关进行调查处理。

纪检监察机关在受理举报、查办案件等工作中发现的违反干部选拔任用工作规定的问题,应当按照有关规定进行调查处理。处理情况应当向组织人事部门通报。需要给予组织处理的,与组织人事部门共同研究提出处理建议方案,按照干部管理权限报批。

作出责任追究决定后,由组织人事部门、纪检监察机关办理责任追究相关事宜。

第十四条 领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的,组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中,对本级党委(党组)管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程,由上一级组织人事部门直接进行调查。经调查核实,确实存在违反规定选拔任用干部问题的,追究有关责任人的责任。

第十五条 受到责任追究的人员对责任追究决定不服的,可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。作出责任追究决定的机关应当依据有关规定受理并作出处理。

申诉期间,不停止责任追究决定的执行。

第十六条 受到调离岗位处理的,一年内不得提拔;引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务, 两年内不得提拔;受到降职处理的,两年内不得提拔;同时受到纪律处分的,按照影响期长的规定执行。

引咎辞职和受到责令辞职、免职、降职处理的党政领导干部,应当综合考虑其一贯表现、资历、特长等因素,合理安排工作岗位或者相应工作任务,并同时确定相应的职级待遇。受到组织处理或者纪律处分,影响期满后拟重新任用的,在作出决定前应当征得上一级组织人事部门同意。

第十七条 实行党政领导干部选拔任用工作记实制度。有关部门应当如实记录选拔任用干部过程中推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况,为实施党政领导干部选拔任用工作责任追究提供依据。

第十八条 县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体领导干部选拔任用工作的责任追究,参照本办法执行。

第十九条 本办法由中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部负责解释。

违反作风效能规定责任追究办法 篇3

第一条 根据《中华人民共和国公务员法》、《自治区机关工作人员效能告诫暂行办法》以及《阜康市行政问责暂行办法》、《阜康市违犯作风效能规定责任追究办法（试行）》等有关规定，结合我校实际，制定本办法。

第二条 学校教职工违反作风效能建设方面的规定，对不履行或不正确履行职责，影响学校正常教育教学秩序、学校声誉，损害教师和学生合法权益的，依照本办法，追究其责任。

第三条 本办法适用于全校教职工（含借调人员、公益性岗位）第四条 责任追究坚持依法治校、实事求是、有错必究、教育防范、提升效能、促进发展的原则进行。

第五条 责任追究的方式：

1、警示提醒；

2、诫勉谈话、限期整改；

3、通报批评；

4、效能告诫；

5、组织处理（含停职检查、调整岗位、降职、免职、辞退）；

6、构成违犯党纪政纪的，按有关规定追究其责任。

上述责任追究方式可以单独适用，也可以合并适用。作为年终考核的重要内容。做出组织处理决定的，学校按照管理权限和法定程序办理。

第六条 责任追究的分类：

(一)对于教职工迟到、早退、旷到按学校考勤制度规定执行；违反教师职业道德相关规定的，按学校教代会通过的考核制度执行；两次违反上级机关效能规定的，按上级部门规定处理。

(二)责任人受到市级通报批评的，扣发一个月本人地方性津贴补贴中的工作性补贴（地方性津贴补贴的40%，下同）；

(三)责任人受到区、州级通报批评的，扣发两个月本人地方性津贴补贴中的工作性补贴；

(四)责任人受到效能告诫的，告诫期内（三个月）扣除本人地方性津贴补贴中的工作性补贴，当考核不得定为优秀等次；

(五)责任人受到组织处理的，扣除本人六个月地方性津贴补贴中的工作性补贴，当考核不得定为称职（含称职）以上等次；

(六)对于违反“十个严禁”等规定的（上网玩游戏、QQ聊天、网上购物、炒股等），一律通报批评。是临时聘用人员的，予以辞退。是后备干部的，建议组织部门取消资格；

(七)责任人同一年内三次或三次以上受到通报批评责任追究的，扣除六个月地方性津贴补贴中的工作性补贴，当年考核定为基本称职等次，并予以调整工作岗位。是中层干部的，学校降职或免职；当考核不得评优评先。

（八）责任人涉及到学校副科级以上领导的，按照管理权限，以书面陈述其违反学校作风效能规定的具体情形，并提出处理建议上报上级部门。

第七条 责任的人员能够主动、及时承认并纠正错误，未造成损害后果或不良影响的，可以从轻、减轻或免予责任追究。

第八条 责任人有下列情形之一的，应当从重处理：

（一）干扰、阻碍、不配合学校效能责任调查的；

（二）打击、报复、陷害投诉人、举报人的；

（三）检讨不深刻、欺骗隐瞒、威胁辱骂调查人员等的；

第九条 给予通报批评以上处理的，应责成被处理人员写出书面检查；给与效能告诫的，将效能告诫决定送达被处理人员，并告知其申辩的权利和期限；给予组织处理、党纪政纪处分的，按规定程序办理。

第十条 效能告诫期为3个月。告诫期满后，被告诫人应写出整改情况报告，经主管部门审核，确认已改正的可按期解除告诫，并下达解除效能告诫通知书；仍不改的，应延长告诫期，延长期三个月。

第十一条 对处理决定不服的，被处理人在收到处理决定之日起7日内，向作出决定的部门或者上一级部门提出书面申辩。受理部门自收到书面申辩之日起30日内，作出维持、变更或者撤销原决定的书面处理意见，并通知申辩人。

第十二条 被处理人的有关材料及责任追究处理决定，学校进行存档，作为落实经济处罚、绩效考评、考核、组织处理等责任追究方式的具体依据。

精准扶贫工作责任追究暂行办法 篇4

第一章总则

第一条为进一步强化精准扶贫工作的监督检查，切实把精准扶贫各项工作落到实处，确保同步小康战略的稳步推进，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《财政专项扶贫资金管理办法》、（(－四川省农村扶贫开发条例》等法律、法规、规章，结合我县实际，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法所指的精准扶贫工作，是指各级党多政府通过政策、资金、物资、智力、服务等方式，帮助扶贫殊石象改善生产生活条件、增强发展能力，实现脱贫致富的活动。

本暂行办法所指的责任追究，是指在精准扶贫工作中，各级党组织、部门（单位）及其党员、工作人员违反工作纪律，不履行或者不正确履行职责的，应当依照本暂行办法追究责任。

第三条本暂行办法适用于下列单位和人员：

（一）各级党组织和党员；

（二）各级行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人 员；

（三）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员；

（四）行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员（含村居两委成员）;

（五）事业单位、国有企业及其工作人员参照本办法执行。第四条精准扶贫工作责任追究坚持依法依规、实事求是、有错必究、权责一致、惩教结合的原则。第二章责任追究的情形

第五条在建档立卡工作中有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）未及时召开会议或下发文件落实国家、省、市、县关于精准扶贫工作会议和文件精神的；

（二）建档立卡统计数据信息不准确或不详实的；

（三）识别的贫困户不符合标准或掌握信息不全面的；

（四）识别贫困户程序不规范，申请（推荐）、评议、审查公示、审核公示、审定程序不到位，或未进行公示、公告，造成不该纳入建档立卡对象而纳入或该纳入建档立卡对象而未纳入的；

（五）对群众举报不复核，造成情况失实，或弄虚作假，隐瞒事实真相，上报虚假材料的；

（六）滥用职权，优亲厚友的；为精准扶贫擅自拆户、分户，造成不良后果的；

（七）未建立健全扶贫对象动态管理机制，完善贫困村、贫困户档案信息的；

（八）其他违纪违规行为的。

第六条在规划、措施制定和实施过程中有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）天制定本行政区域精准扶贫规划的，或规划脱离区域实际情况的，或与全县的整体规划和产业发展严重背离的；

（二）未晴准对接贫困群众现实需求，准确对应到扶持生产和就业一批、移民搬迁一批、医疗救助一批、低保政策兜底一批、灾后重建一批“五个一批”中，或天对具有多项致贫原因的贫困对象，实行“五个一批”政策叠加扶持的；

（三）未逐村逐户量身定制扶贫规划，或扶贫规划简单粗糙、不切合实际，不能使贫困户真正脱贫的；

（四）易地扶贫搬迁项目选址不科学，搬迁规模不合理，不符合群众意愿的；

（五）基础设施、医疗卫生、教育、科技服务等基本公共服务和社会保障建设不力的；

（六）其他违纪违规行为的。

第七条在项目管理过程口有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）在项目曰报方面，不依据农村精准扶贫规划和扶贫对象急需解决的问题和困难编制项目；项目申报程序不规范，天经过充分论证；虚构或伪造项目的。

（二）在勘察设计方面，没有勘察设计资质而从事应进行

专业勘察设计的；勘察设计不能满足施工需要，致使边施工边设计的；勘察设计成果资料不向项目业主提交的。

（三）在招投标方面，依法依规应当实行招标等竞争方式确定勘察、设计、施工、监理以及重要设备和材料采购而不招标、不比选、不履行政府采购的；不依法依规核准招标和采购范围、方式、组织形式的；发现或者应当发现施工单位采取违规变更项目经理、主要技术人员等方式转包、分包、挂靠而不予制止或有效纠正的；项目业主、招标代理机构和投标人相互串通的；不按招标、一比选、政府采购确定的内容签订合同的；未经批准擅自提高建设标准、扩大投资规模、改变建设内容的；设计和施工变更不按规定程序报批的。

（四）在施工组织管理方面，弄虚作假骗取增加投入的； 未按规定严格审查施工设计而批准施工许可的；未按设计施工二而造成工程质量重大偏差的；发现安全生产隐患不采取有效措－施，造成安全生产责任事故的。

（五）在项目验收方面，未按规定及时交付验收、工程决算、竣工结算的；验收责任人不履职或不正确履职的；未妥善保管项目档案资料而造成缺失、损毁的。

（六）其他违纪违规行为的。第八条在资金管理过程中有下列情形之一的，应当追究 责任

（一）滞留、截留、挪用、挤占和套取精准扶贫资金的；

（二）未建立财政专项扶贫资金专户，确保专款专用、封

闭运行的；

（三）对扶贫资金使用范围合规、报账手续完备，天及时拨付资金的；对报账要素不全、手续不完备的扶贫项目予以报账或拨付资金的；

（四）提供不完整、虚假和无效的报账凭证的；

（五）扶贫资金管理不到位、天有效落实绩效评价制度的；

（六）其他违纪违规行为的。

第九条在驻村帮扶工作中有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）应选派而天选派驻村工作队和“第一书记”的；

（二）驻村工作队和结对帮扶人存在挂名等形式主义，工－ 作履职不到位的；丫节

（三）驻村“第一书记”有下列情形的：＿二 1．违反政治纪律、工作纪律，履行“第一书记”职责不到

位，造成不良影响的；

2．任职期间与选派单位工作天完全脱钩，挂名不出征，每 月在村时间低于15天的；

3．不服从驻村所在乡镇党委日常管理的；

4．到村任职期间，天将党组织关系转入任职村的；

5．工作不在状态，效率低下或执行不力，贻误工作的； 6．执行上级决策搞变通，欺上瞒下，影响当地经济社会发 展和群众生活的；

7．任职期间，天按规定完成扶贫工作目标任务，对扶贫攻

坚谋划不力，履职不到位的；

8．指导和协助村“两委”开展工作不力，推诱扯皮，拉帮结派，影响村“两委”班子团结和谐的；

9．利用职务或工作之便，贪赃枉法，谋取私利，损害群众利益，违反廉洁自律规定的；

10．在工作中滥用职权，强令或授意实施违纪违法行为，引发群体性事件或其他重大事件的；

11．对群众信访、突发事件等处置失当，导致事态恶化，造成不良影响的；

二12．发扬民主不充分，搞“一言堂”，随意表态，擅自决策，导致群众利益受到损害，影响恶劣的；

森13．民主测评满意度低，考核确定为“不称职”等次的； 14．其他需要问责情形的。

（四）挂联单位不重视挂联工作，单位主要负责人未达到一月到贫困村一次研究工作的；

（五）乡镇党委、政府重视不够，乡镇党委书记、乡镇长未挂联贫困村的，驻村干部工作不力的；

（六）乡镇、村主要负责人未按规定的时间实现脱贫“销号”的；

（七）其他违纪违规行为的。

第三章责任追究的处理

第十条追究党组织和单位责任的，由该单位的上级党组织、上级行政机关、主管部门或者上级纪检监察机关按照管理权限依法调查和处理；追究个人责任的，由同级党组织、任免机关或者纪检监察机关按照各自职责和干部管理权限依法调查和处理。

第十一条本暂行办法所称责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任：

（一）直接责任，指在职责范围内不履行或不正确履行职点责，对造成的损失或后果起决定性作用而应负的责任；

丁

（二）主要领导责任，指在职责范围内对直接主管的工作止不履行或不正确履行职责，对造成的损失或后果应负的直接领

导责任；

（三）重要领导责任，指在职责范围内对应管的工作或参与决定的工作不履行或不正确履行职责，对造成的损失或后果应负的次要领导责任。

第十二条责任追究方式分为：

（一）责令整改、书面检查；

（二）警示约谈、通报批评；

（三）引咎辞职；

（四）责令辞职；

（五）免职。

构成违纪的，依照有关规定，由任免机关或者纪检监察机关按照干部管理权限给予处分；涉嫌犯罪的，及时移送有关国家机关依法处理。

第十三条对负有责任的党组织和单位，情节较轻的，给予责令整改、书面检查处理；情节较重的，给予警示约谈、通报批评处理。对负有直接责任者，情节较轻的，给予责令整改、书面检查处理；情节较重的，给予警示约谈、通报批评处理；情节严重的，予以引咎辞职、责令辞职、免职处理。对负有主要领导责任者，情节较轻的，给予责令整改、书面检查；情节较重的，给予警示约谈、通报批评处理；情节严重的，予以引答辞职、责令辞职、免职处理。对负有重要领导责任者，情节较轻的，给予责令整改、书面检查；情节较重的，给予警示约谈、＿三通报批评处理；情节严重的，予以引咎辞职、责令辞职。免职处理。

第十四条违反本暂行办法规定有下列情形之一的，应当从重追究责任：

（一）1年内出现两次以上应予追究过错责任情形的；

（二）妨碍、阻止、干扰或不配合调查人员进行调查的；

（三）对投诉人、检举人、控告人或者证人进行打击报复 的；

（四）具有其他法定从重或加重处分情节的。

第十五条违反本暂行办法规定有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予追究责任：

（一）主动纠正错误，或积极配合调查的；

（二）主动采取措施减少或避免损失，或及时消除不良影 响的

（三）检举他人违规、违纪、违法行为，经查证属实的；

（四）具有其他法定或酌定从轻、减轻或免予处分情节的。第四章责任追究的程序

第十六条精准扶贫工作责任追究的提起：

（一）公民、法人和其他组织控告、检举、投诉的；

二

（二）各级党组织、法定监督机关、纪检监察机关、上级行政机关要求或者建议调查处理的；

三

（三）清理、检查中发现的；

（四）法律、法规、规章另有规定的。

第十七条公民、法人和其他组织发现有精准扶贫工作责任追究情形的，可以向纪检监察机关或其他有关党组织、行政机关、部门（单位）控告、检举、投诉。受理控告、检举、投诉的党组织、行政机关和部门（单位）在收到控告、检举、投诉事项后，应当予以登记。能够当场答复是否受理的，应当当场答复；不能当场答复的，应当自收到控告、检举、投诉后15 日内书面告知信访人。不予受理的，应当告知不受理的理由。

第十八条对精准扶贫工作违纪违规行为的调查审结应当在30日内完成，情况复杂的，经调查机关负责人批准，可以适

当延长办理期限，但延长期限不得超过15日，并告知信访人延期理由。在处理决定作出后的5日内，有关党组织、行政机关和部门（单位）应当依照干部人事管理权限，将处理决定抄送纪检监察机关、组织人事部门；对实名控告人、检举人和投诉人，应当向其告知处理结果。

第十九条对责任追究处理决定不服的，依照相关规定申请复审、复核，复审、复核期间不停止原决定的执行。

第五章附则

机关工作人员效能责任追究办法DOC 篇5

第一章 总则

第一条 为进一步强化驻村工作管理，督促有关单位和驻村工作人员主动履职，根据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《XX市委办公室市政府办公室关于进一步加强驻村工作队管理的通知》等法律法规和文件规定，制定本办法。

第二条 责任追究讲究实事求是、客观公正、分级问责、惩教结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

第三条 市驻村工作领导小组负责全市驻村工作责任追究工作的统一领导。

第四条 由市纪委、市委组织部、市监察局、市驻村工作领导小组、市扶贫开发领导小组等相关单位组成责任追究工作小组，市驻村工作领导小组办公室（以下简称“市驻村办”）、市农业扶贫开发办公室（以下简称“市扶贫办”）具体负责驻村工作责任追究日常工作。

第五条 责任追究流程：

确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的人员。

（二）主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的人员。

（三）重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的人员。

第三章 责任追究的事项

第八条 组织领导不力，有下列情形的，应当予以问责：

（一）乡（镇）区、街道对驻村工作和精准扶贫精准脱贫工作重视程度不够、责任心不强，没有定期进行专题研究和安排部署，工作机构不健全、工作制度不完善的，对乡镇进行通报批评，对党政主要负责人进行约谈。

（二）对驻村帮扶工作队员督促指导不到位、统筹协调不到位、条件保障不到位的，根据职责权限，分别对派出单位、驻村责任单位和乡镇进行通报批评。

（三）市直部门（单位）对精准扶贫精准脱贫工作重视不够，安排部署、服务指导不到位，项目资金安排不及时，影响全市工作进度或受到上级批评的，对主要负责人进行诫勉谈话；情节严重的，主要负责人调离工作岗位或予以免职。联系贫困村工作不力，干部驻村制度不落实或流于形式的，对单位进行通报批评，对有关责任人进行诫勉谈话或停职检查；情节严重或屡次出错的，调离工作岗位。

（二）因工作方式方法不当，出现失职、失误，被有关媒体、网络曝光，造成不良社会影响的，对主要负责人进行诫勉谈话，对有关责任人通报批评；屡次发生、社会影响较大或情节严重的，有关责任人停职检查或予以免职。

（三）对上级督查、调研中指出的问题，整改不力，或未能限期完成，再次被通报批评的，主要负责人停职检查，有关责任人调离工作岗位或予以免职。

第十一条 工作作风不扎实，有下列情形的，应当予以问责：

（一）精准扶贫精准脱贫规划制定不完整、不科学，扶贫措施落实不到位，推动工作不力，热衷于做表面文章、形象工程，或欺上瞒下、弄虚作假，形成“假脱贫”、“被脱贫”，造成不良社会影响的，对单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，对主要负责人进行诫勉谈话或停职检查。

（二）因贫困户认定不准确、政策落实不到位，导致群众意见大，发生影响恶劣的上访事件或媒体负面报道的，对乡（镇）区、街道进行通报批评，并限期整改；情节严重的，对乡（镇）区、街道党政主要负责人进行诫勉谈话或停职检查。

（三）驻村帮扶工作制度落实不到位，驻村工作队员驻村“走读”、不到岗、擅自脱岗或“两头跑”，不认真履行帮扶工作职责；单位联系贫困村工作不力，未建立干部联系贫困户动态调整机制；干部联系帮扶应付差事、走过场的，发现一次，对派出单位

（九）利用职务之便，违反廉洁自律有关规定，以权谋私、吃拿卡要，优亲厚友、虚报冒领，挤占、截留、挪用扶贫资金，违反项目招投标管理和资金管理使用相关规定的，对主要负责人诫勉谈话，对有关责任人依纪依法进行处理。

第十二条 工作任务未完成，有下列情形的，应当予以问责：

（一）因工作不力、措施不实等原因，乡（镇）区、街道和贫困村没有按期完成脱贫任务，影响了全市整体工作的，乡（镇）区、街道党政主要负责人调离工作岗位、停职检查或予以免职。

（二）市直部门（单位）因组织领导不力、措施落实不到位等原因，未完成精准扶贫精准脱贫工作任务，影响了当年省市对全市考核的，对领导班子进行组织调整，主要负责人调离工作岗位、停职检查或予以免职，责任干部一年内不得提拔使用。

（三）领导班子精准扶贫精准脱贫考核结果为“一般”等次的，对主要负责人进行约谈；考核结果为“较差”等次的，对领导班子进行组织调整，主要负责人、分管负责人降职或改任非领导职务，班子其他成员一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职。

（四）领导干部精准扶贫精准脱贫考核结果为“基本称职”等次的，对其进行诫勉谈话，一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职；考核结果为“不称职”等次的，予以免职或降职。

第十三条 因集体决策失误需要问责的，应当按照领导干部各自在集体决策中所起的作用和应负的责任分别问责；在集体决策过程中明确提出反对意见的班子成员不予问责。

第十八条 存在本办法规定的问责事项，情节严重或者造成重大影响的，对相关责任人给予取消评优评先资格或者免职或建议免职处理，对责任人员所在单位给予取消单位评优评先资格处理。

第十九条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免于处理：

（一）主动发现错误并及时采取补救措施，有效避免损失或挽回影响的；

（二）情节轻微，没有造成不良影响的；

（三）因不可抗力难以履行职责的；

（四）有其他从轻、减轻或不予追究的情形的。第二十条 有下列情形之一的，应当从重或加重处理：

（一）在其职责范围内，应当发现而未发现的，或发现后未及时上报，造成严重影响的；

（二）对已经发现并上报的问题，处理不力或推诿扯皮，造成严重影响的；

（三）多次受到责任追究的；

（四）干扰、阻碍调查处理的；

（五）无正当理由拒不执行责任追究决定的；

（六）对申诉人、控告人、检举人进行打击报复的；

（七）有其他从重或加重处理的情形的。

第二十一条 本办法由XX市委解释，具体工作由市委办商市纪委、市委组织部、市监察局、市驻村办、市扶贫办承担。

第二十二条 本办法自印发之日起施行。

机关工作人员效能责任追究办法DOC 篇6

心得体会

党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。干部队伍的素质事关社会主义现代化建设事业的兴衰成败。党政领导干部的选拔任用是加强干部队伍建设的关键环节，必须坚持在党的领导下，按照德才兼备原则，选贤任能，从源头上保证干部队伍的纯洁。

党政领导干部选拔任用一直受到社会各界的关注，也是最易受人们诟病的主题。建设社会主义法治国家，就是依法治国，就是依法约束权力，保障权利。约束权力的最好方式就是把权力置于阳光下，以看得见的方式实现人们追求公平正义的诉求。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》（以下简称《责任追究办法》）等四项监督制度的颁布实施，是我们党坚持科学发展观，解放思想、实事求是的体现。表明我们党审时度势，严肃整饬吏治的信心和决心，为进一步深化干部人事制度改革奠定了坚实基础。

干部的选拔任用是各级党委（党组）、党的组织人事、纪检监察机关所担负的职责，如何挑起这份重担，让党放心，让人民满意？首先要求组工、纪检监察机关的工作人员必须政治素质过硬，业务能力强、道德品质好，群众公信度高，优秀的伯乐才能为组织挑选出千里马。伯乐是人不是神，再高的境界也难离世俗覊绊，因此加强制度建设就显得尢为重要。《责任追究办法》等四项监督制度的颁布实施，无疑为保证党的干部路线方针政策的贯彻执行，防止用人失察失误，严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为做到了有法可依。古人云：“徒法不足以自行。”制度、规范是一种应然状态，还需要我们不折不扣地贯彻实施，才能达到实然状态，才能让各种制度、规范找到落点，才能推动工作进程。《责任追究办法》等四项监督制度是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措。一是主体宽泛，凡参与党政领导干部选拔任用工作的党委（党组）、组工、纪检监察的领导干部、工作人员，直至被选拔使用人及其他与选拔任用人事工作有关人员亦纳入其中。二是内容具体。《责任追究办法》对选拔任用工作中的主体在干部的提名、推荐、民主测评、考察、酝酿、会议讨论、决定任免、公示、监督考核考评、回避等流程详尽地作了规定，违反者科以处罚，便于操作实施，便于各方面监督。三是措施有力。《责任追究办法》按责任人的违规行为及造成的后果予以组织处理、给予党纪政纪处分，直至依法移送司法机关处理。

机关工作人员效能责任追究办法DOC 篇7

森

林

草

原

防

火

工作责任追究办法

第一章 总

则

第一条

为建立健全全区森林草原防火工作责任机制，保护森林草原资源和人民群众生命财产安全，推动生态文明建设，促进自治区经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《森林防火条例》、《草原防火条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《内蒙古自治区森林草原防火条例》等有关法律法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于各级人民政府、有关行政机关、企业事业单位及其领导干部和工作人员，以及嘎查村（村民委员会）的负责人员。

第三条 森林草原防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。各级人民政府及其有关行政部门、单位法定代表人或者主要负责人是本行政区、本部门或本单位森林草原防火工作的第一责任人，对森林草原防火工作负主要领导责任；各级人民政府及其有关行政部门分管领导和有关单位明确的森林草原防火责任人，对森林草原防火工作负直接责任。

第四条 各级人民政府落实森林草原防火责任制情况，应当纳入政府目标管理体系，定期进行考核。上级人民政府对下级人民政府实行量化考核，考核认定工作由上级人民政府森林草原防火指挥部办公室负责，考核认定结果上报同级人民政府。各单位落实森林草原防火责任制情况应当纳入本单位考核内容。根据各级人民政府及单位考核结果，应当按照森林草原防火法律、法规和责任制的规定，予以奖惩。

第五条 各级人民政府及有关单位应当逐级签订森林草原防火责任状；苏木乡镇要与本行政区域的嘎查村（村民委员会）签订森林草原防火责任状。

第六条 森林草原防火工作责任追究工作应本着实事求是、客观公正、有责必究及教育与惩戒相结合的原则，实行属地管理、分级负责，谁主管、谁负责。对各盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇和部门有关责任人及嘎查村（村民委员会）负责人的责任追究，由上一级森林草原防火指挥部及相关部门配合行政监察机关调查处理。各级行政监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定，对各级人民政府和有关

部门及其工作人员履行森林草原防火管理职责和义务的情况实施监察，并按照干部管理权限，对森林草原火灾相关责任人进行责任追究。对非行政监察对象的责任人员，由其主管部门进行责任追究。

第二章 主要职责

第七条 盟市、旗县（市、区）负责本行政区域内的森林草原防火工作，应当履行下列森林草原防火职责：

（一）贯彻实施国家、自治区森林草原防火法律、法规，宣传森林草原防火知识，增强公民的森林草原防火意识；

（二）建立健全森林草原防火机构，核定编制并配备专职人员负责日常工作；

（三）将森林草原防火基础设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划，纳入当地林业、草原发展总体规划，使森林草原防火工作与维护生态安全和经济社会发展相适应；

（四）将森林草原火灾预防和扑救经费纳入当地公共财政预算，保障森林草原防火经费满足实际工作需要；

（五）凡划入国家一级、二级和自治区重点森林、草原火险区的旗县（市、区）和国有企业事业单位，至少建立1支专业森林草原消防队伍，队伍数量和人员应当以满足当地森林草原防火工作需要为准（建议每超过20万亩森林面积或50万亩草原面积增建1支20人以上的森林草原消防队伍），苏木乡镇应当组建半专业森林草原消防队伍（建议每10至20万亩森林面积或25至50万亩草原面积建立1支10至15人的半专业森林草原消防队伍），各级人民政府及有关部门对专业、半专业的森林草原消防队伍定期进行培训和演练；

（六）凡有森林草原防火任务的旗县（市、区），应当建立森林草原防火预警监测和信息指挥系统，配备满足森林草原防火任务需要的森林草原防火指挥、扑火、运兵等车辆和现代化防扑火机具、装备，储备足够的防扑火物资；

（七）将森林草原防火工作纳入各级人民政府主要议事日程，及时分析森林草原防火工作情况，研究解决森林草原防火工作中存在的重大问题；

（八）防火期内，加强野外火源管控，组织开展森林草原防火检查，重大节假日以及森林草原火灾多发季节，要加大检查力度，采取有效措施，消除火灾隐患；

（九）对森林草原防火机构因存在重大火灾隐患报请停产停业处理的请示事项，依法依规及时做出同意与否的决定；

（十）制定本地区森林草原火灾应急预案及应急处置办法，边境地区还应制定堵截扑救境外火专项应急预案；

（十一）组织森林草原火灾扑救及灾后处置工作。

第八条

苏木乡镇、林场、农牧场等成立森林草原防火办事机构，履行前款第（一）、（二）、（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）等项职责。

第九条

嘎查村（村民委员会）履行下列森林草原防火职责：

（一）成立嘎查村森林草原防火组织，做好本嘎查村群众性的森林草原防火工作，维护当地森林草原安全；

（二）督促嘎查村所属经济组织做好森林草原防火工作；

（三）制定森林草原防火公约，开展森林草原防火宣传教育；

（四）根据生产季节，组织开展森林草原防火工作检查，消除火灾隐患；

（五）建立群众性扑火队伍，进行安全扑火及技能培训；

（六）发现森林草原火情时，及时向上级森林草原防火部门报告，并按照本苏木乡镇森林草原火灾应急处置办法组织人员进行扑救。

第十条 林区、农牧区的风景名胜区、旅游景区、自然保护区、居民区、军事管理区、森林公园、生态建设项目区、铁路、电力、电信、石油天然气等经营、施工单位及其他厂矿企业，都应当建立森林草原防火责任制度，履行下列森林草原防火职责：

（一）建立本单位的森林草原防火组织，确定本单位森林草原防火责任人和责任区；

（二）制定本单位森林草原防火安全制度；

（三）定期进行森林草原防火宣传和安全检查，及时消除火灾隐患；

（四）按照森林草原防火技术规范，配备必要的森林草原防扑火装备器材，设置森林草原防火宣传警示标志，并定期进行检查、维护，确保设施和器材完好、有效。

第十一条 各级人民政府森林草原防火指挥部负责组织、管理、协调和指导本行政区域内的森林草原防火工作，按照森林草原防火法律、法规及火灾应急预案规定履行好各自的职责；各级森林草原防火指挥部各成员单位以及相关部门，应当按照各自的职责分工，做好森林草原防火工作。

第十二条 各级人民政府森林草原防火指挥部接到森林草原火灾报告后，应当立即启动相应的森林草原火灾应急预案，组织人员进行扑救。初判为一般火灾，火灾发生地的苏木乡镇主要领导必须立即到达火灾现场组织指挥扑救，并成立扑火前线指挥部；初判为较大火灾，旗县（市、区）主要领导必须赶赴火灾现场组织指挥扑救；初判为重大、特别重大火灾，盟市主要领导必须赶赴火灾现场组织指挥扑救。同时及时上报火情，不得瞒报、谎报或者故意拖延报告；发生边界火灾时，应当按规定向毗邻地区森林草原防火指挥部通报火情。

第十三条 扑救森林草原火灾工作必须坚持“以人为本、科学扑救”的原则，以武警森林部队和地方专业扑火队为主要力量；组织群众性扑火队扑救森林草原火灾的，必须是参加过组织培训并具备一定防扑火知识、技能和自我避险能力的人员，残疾人员、孕妇、未成年人、老年人和其他不适宜参加火灾扑救的人员一律禁止参加火灾扑救任务，严防人员伤亡事故发生。明火扑灭后，必须留足看守火场人员，明确责任，彻底消除隐患，严防死灰复燃。

第三章 责任追究

第十四条 对违反本办法的单位和个人，视情节轻重给予

（一）依法给予行政纪律处分；

下列责任追究；受到责任追究的，取消评优评先资格：

（二）依法给予行政处罚；

（三）依法追究刑事责任。

第十五条 违反本办法规定，各级人民政府及其森林草原防火指挥部、林业、草原行政管理部门或者其他部门及其工作人员，有下列行为之一的，由上级行政主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）森林草原防火责任制不落实，措施不得力，监督检查工作不到位，造成森林草原火灾的；

（二）未按照有关规定编制森林草原火灾应急预案的；

（三）发现森林草原火灾隐患未及时下达森林草原火灾隐患整改通知书的；

（四）对不符合森林草原防火要求的野外用火或者实弹演习、爆破等活动予以批准的；

（五）对不符合条件的车辆发放防火通行证的；

（六）发生森林草原火灾后，瞒报、谎报或者故意拖延报告森林草原火灾的；

（七）发生森林草原火灾后，未及时采取森林草原火灾扑救措施的；

（八）指挥扑救不力，造成人员伤亡和重大财产损失的；

（九）未按照规定检查、清理、看守火场，造成复燃的；

（十）不依法履行职责的其他行为。

第十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由旗县（市、区）以上人民政府林业、草原行政管理部门及授权部门依照国家和自治区森林草原防火行政法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）贪污、截留、挪用或占用中央和自治区防火项目资金、设施设备、物资的；

（二）拒绝、阻碍森林草原防火监督检查人员实施防火检查的；

（三）森林草原防火设施和措施不落实，消防安全检查不合格，有火灾隐患，未按照旗县级以上人民政府森林草原防火指挥部下达的森林草原火灾隐患整改通知规定期限进行改正和消除的；

（四）拒绝、阻碍各级人民政府或者森林草原防火指挥部统一指挥，延误扑火的；

（五）过失引起森林草原火灾的；

（六）不依法履行职责的其他行为。

第十七条 各级人民政府森林草原防火指挥部各成员单位未履行森林草原防火职责，致使森林草原防火工作受到影响的，各级人民政府或上一级森林草原防火指挥部责令其作出书面检查或通报批评，行政监察部门依法追究其责任人的责任。

第十八条 林区、农牧区的风景名胜区、旅游景区、自然保护区、居民区、军事管理区、森林公园、生态建设项目区、铁路、电力、电信、石油天然气等经营、施工单位及其他厂矿企业违反本办法之规定，由旗县（市、区）及相关部门依照有关法律法规和规定给予行政处罚，并按照管理权限对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第十九条办法执行。

第二十条

本办法自2015年8月1日起施行。

第四章 附

则

机关工作人员效能责任追究办法DOC 篇8

《责任追究办法》体现了时代精神。

一是依据社会民主法制情势的发展，根据权责一致的精神，分别不同情况对不同责任人作不同的处理，但首要指向是主要领导。因为，中国领导体制的特点决定了各级党委主要领导在用人问题上有导向作用，既享有权力，就承担与之相应的责任，所以追究主要领导的责任是合理合法的必然结果。

二是提供了与《党政领导干部选拔任用工作条例》配套的带有强制性的规范，可以减少党政领导干部选拔任用工作的不规范行为，保障选人用人工作的健康有序开展。

三是具有一定的威慑力量，是遏制跑官要官等不正之风和用人腐败行为的制度措施。

四是与时俱进，对于近几年来实践中产生的新经验，如把干部选拔任用工作的民主评议、民意调查，运用于《责任追究办法》。

五是回应了社会关心的热点问题，比如，近年来出现了少数受处分官员被免职不久即复出的情形，媒体对此普遍表示关注，此次《责任追究办法》做了更为明确的具体规定。

《责任追究办法》的出台固然有重要意义，但制度的实施效果，会受到多种

因素的影响。从一定意义上讲，这项制度的执行力一是取决于干部人事制度大环境的影响，二是取决于制度本身的科学性。近年来干部制度改革的力度逐渐加大，民主推荐、民意测评、公开选拔、竞争上岗等选拔领导干部方式，在各地、各行业逐步推广开来，已成常态。而用人失察责任制的推行，又使得干部选拔任用工作不规范的现象相对减少。但是，在改革中，又出现了一些值得关注的新动向。这些问题虽然发生在局部地方、局部单位，但影响了选人用人的公信度，如不重视同样会影响到干部制度改革，甚至会导致包括《责任追究办法》在内的某些改革成果也流于形式。仅举几例。

一是规避问责制，以合法的形式反映少数人意志。当下选拔任用干部，基本上都能够走正常的程序，即使用人出现失误，从公开的程序上也难以发现问题。即使是领导者个人确定了人选，也往往以合法的形式体现出来――有的通过制定候选人条件体现出来，有的以种种方式“做工作”、“引导”群众，等等。这些做法，从本质上说，是以法定的程序把领导者个人意志合法化。还有少数领导者以“改革”的名义，考试竞聘，把自己“关系人”合法引入本单位，形成小圈子，但程序、手段完全合法。在这种情况下，很难从程序上追究责任。这一问题从根本上说是与权力结构联系在一起的。当少数人权力过大时，无论是同级党委领导班子其他成员和一般群众，受其影响也大，在这种背景下，选人用人规则的执行很大程度上取决于主要领导的个人素质。

二是用人失察的因素很多，难以分清具体责任。选拔任用干部的确是一个复杂的过程，用人失察是多方面因素形成的。比如，在职能部门的内设机构，在某些事业单位，其内部风气、“一把手”素质、内部利益关系等等，都可影响到民主推荐、民意测评结果。在某些单位风气不正的情况下，内部政治生态不是良性循环，虽然民主推荐、民意测评结果为真，但有时选出来的恰恰是带头搞不正之风的人。再如，单位内部的民主推荐经常都是特定级别的人参与，而有权参与的人又往往囿于各种利益关系、人际关系的制约，导致投票结果反映的是利益关系而非被选举人的素质。在这种情况下，有的单位投票结果十分分散，基本没有人能够过半数。那么，尽管领导的个人意见在这种情形下就起到了决定性的作用，但也不好说就是个人意志不当干预。也就是说，在内部风气、利益关系左右局面的情况下，有些事情的确很难找到具体责任人。

三是选举类干部与任命类干部界限不清，把某些规定统一运用于不同类型干部，处理结果难以服人。比如，关于对拉票行为的责任追究问题。近些年来干部选拔任用工作中民主化程度逐渐提高，这是进步。但在这种进步中也出现了拉票等现象。现在的《责任追究办法》把拉票作为非组织活动来看，属于被追究责任的情形。在明文禁止拉票的规定下，如果大多数候选人不拉票，少数人拉票，的确有失公允。如果拉票中有利益交换，更会影响党内风气。但客观地讲，如何看待拉票，历来就有争议：

1.对于拉票的定性问题。拉票是否就等于非组织活动？比如，有些地方搞改革，公推直选基层党组织负责人，通常会有群众联名提名候选人。而众多分散的群众不可能同时自发地提名同一人选，凡属多人签名提名某一人选的情形，都有少数人从中“串联”，“串联”过程事实上就是在为某一人选拉票的过程。如果拉票是非组织活动，那么这种联名过程中的“串联”也很难说是有组织活动。

2.在真正的选举竞争中很难避免拉票，特别是从基层直选的试点情况来看，选举中的演说、承诺实际上就是为了展示自己，获得选票。因此，对于这一问题的追究责任，建议不要“一刀切”。首先确定干部的选举与任命的边界，对于选举类干部，可以通过特定形式规范争取选票的行为，越是把这种形式公开化，越可以防止暗中操作拉选票。对于任命类干部的民主推荐、民意测评，则不允许其有拉票行为。

机关工作人员效能责任追究办法DOC 篇9

第一条 为严格落实食品安全监管责任，进一步加强食品安全监管，不断提高食品安全保障水平，根据《中华人民共和国食品安全法》《江西省贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的实施办法》等有关规定，结合全省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省各级政府及各食品安全监管部门和工作人员。

第三条 食品生产经营者对食品安全负主体责任，有违法违规行为的，由相应行政机关依法予以行政处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四条 实施食品安全工作行政责任追究，坚持实事求是、违法必究、惩处与教育相结合的原则;坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则;党政领导干部受到问责，依照有关规定给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。

第二章 市县人民政府职责

第五条 市县人民政府将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将食品安全工作经费列入本级政府财政预算，加强食品安全监管能力建设，为食品安全工作提供保障。

第六条 市县人民政府对本辖区内的食品安全工作负总责，组织、协调本区域食品安全监管工作，建立健全食品安全监管工作机制;统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作;完善和落实食品安全监管责任制;市县人民政府主要负责人是本辖区食品安全工作的第一责任人，分管负责人对食品安全问题负主要领导责任。

第七条 市县人民政府负责对本级食品安全监管部门的工作进行评议、考核，建立食品安全工作责任制和责任追究制，并将食品安全工作纳入领导班子和领导干部政绩考核范围。

第三章 监管部门职责

第八条 各级食品安全监管部门应当在各自职责范围内负责食品安全监管工作。部门主要负责人是本部门食品安全监管工作的第一责任人，分管负责人对本部门食品安全监管工作负直接领导责任。

第九条 各级食品安全监管部门要建立系统内部监管责任制和责任追究制，按照“定区域、定人员、定职责、定奖惩”的要求，划定监管责任区，明确监管责任人，制订奖惩措施，层层落实食品安全监管责任。

第四章 责任追究

第十条 市县人民政府有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分;造成严重后果的，其主要负责人还应当引咎辞职：

(一)对发生在本行政区域内的食品安全事故，未及时组织协调有关部门开展有效处置，造成不良影响或者损失;

(二)对本行政区域内涉及多环节的区域性食品安全问题，未及时组织整治，造成不良影响或者损失;

(三)隐瞒、谎报、缓报食品安全事故;

(四)本行政区域内发生特别重大食品安全事故，或者连续发生重大食品安全事故。

第十一条 市县人民政府有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;造成严重后果的，给予降级或者撤职处分：

(一)未确定有关部门的食品安全监管职责，未建立健全食品安全的全程监管工作机制和信息共享机制，未落实食品安全监管责任制;

(二)未制定本行政区域的食品安全事故应急预案，或者发生食品安全事故后未按规定立即成立事故处置指挥机构、启动应急预案。

第十二条 各级食品安全监管部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的.，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分;造成严重后果的，其主要负责人还应当引咎辞职：

(一)隐瞒、谎报、缓报食品安全事故;

(二)未按规定查处食品安全事故，或者接到食品安全事故报告未及时处理，造成事故扩大或者蔓延;

(三)经食品安全风险评估得出食品、食品添加剂、食品相关产品不安全结论后，未及时采取相应措施，造成食品安全事故或者不良社会影响;

(四)对不符合条件的申请人准予许可，或者超越法定职权准予许可;

(五)不履行食品安全监管职责，导致发生食品安全事故。

第十三条 各级食品安全监管部门有下列行为之一，造成不良后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分：

(一)在获知有关食品安全信息后，未按规定向上级主管部门和本级人民政府报告，或者未按规定相互通报;

(二)未按规定公布食品安全信息;

(三)不履行法定职责，对查处食品安全违法行为不配合，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。

第十四条 各级食品安全监管部门在履行食品安全监管职责过程中，违法实施检查、强制等执法措施，给生产经营者造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依纪依法给予处分。

第十五条 本办法涉及的专有名词、术语，按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例的解释界定;本办法所称的“市县人民政府”包括设区市、县(市、区)人民政府和开发区、新区管委会。