机关作风建设活动方案

机关作风建设活动方案（共8篇）

机关作风建设活动方案 篇1

太原市邮政局开展“建设效能机关，争创一流业绩”

活动实施方案

为切实改进机关工作作风，提升机关工作能力、服务水平和工作效率，更好地发挥机关在推动企业转型发展过程中支撑、保障和服务的职能作用，为全面推进我局专业化经营改革的顺利进行，特制定本实施方案。

一、活动的意义

市局机关承担着领导和推动全局改革发展的重大任务。机关作风的好坏直接关系着各项目标任务的完成，关系着企业改革发展的成败。总体来看，我局的机关作风是好的。特别是近几年来，面对市场环境、政策环境所发生的重大变化，我局紧紧围绕全省提出的发展战略，立足省会龙头局地位，持续推进企业深化改革，取得了前所未有的发展成绩。在这中间，我们机关的各个职能部门确确实实发挥了应有的作用，广大机关干部为此付出了辛勤的努力，工作成绩是值得肯定的。但是，我们也要清醒地认识到，机关作风与邮政改革发展形势还有很多不适应的地方，还有不少差距和不足，有些问题还很突出。具体表现在以下几个方面：

一是能力素质不高。主要表现为学习能力不强：学习有所放松，对党的方针政策、对上级部门改革发展的工作部署、对当前市场经济相关知识等学习不够、了解不深，主动学理论、学业务的意识不强，综合素质偏低导致完成任务能力差、效率低。管理能力不适应：对各项方针政策以及上面的精神吃的不透，把的不准, 指导全局性工作能力不强，找不准本部门和基层存在的主要问题，解决问题的的具体办法和措施不多。写作表达能力较弱：文字功底薄弱，理论创新很少，在一些会议上的发言，内容空洞，逻辑性不强，对写作的基本格式掌握的不准确、不全面，一份文件材料要反复修改多遍，直接影响工作效率。

二是工作作风不实。主要表现为责任心不强：对份内的工作不敢大胆地负责，遇到了问题怕承担责任，能推则推、能躲就躲，不愿意去触及敏感问题、复杂问题和影响发展的问题；只管部署工作，忽视过程监控和落实结果。创新意识不够：许多工作因循守旧，缺乏创新，还是按照习惯在走老路，用老办法在办事，经常犯重复性错误。进取意识不强：工作缺乏激情和活力，想问题、干事情，标准不高、要求不严，得过且过，干劲不足，工作上自由散漫，满足于完成日常事务。服务意识不高：存在着“拖而不决，议而不决”的现象，不能够想基层之所想、急基层之所急，存在推诿扯皮的现象。

三是适应专业化经营的机制不够完善。主要表现为有的部门大局意识淡薄，协作意识不强，在涉及到全局的工作上配合不够积极，存在着推诿扯皮现象,直接影响了一线的经营生产；与专业之间的协调合作机制还不健全和完善；就如何做好服务以及服务的思路、制度和方法等内容还不明确；一些部门的规章制度和工作流程还不到位，需要不断适应新的形势变化进行修改和完善。

上述问题如不及时加以纠正和解决，就会影响到全局机关的整体形象，影响到全局目标任务的顺利完成，影响到企业健康平稳可持续 发展大局。要求机关全体干部职工都要从全局和战略的高度，深刻认识加强机关作风建设的重大意义，把作风建设放在更加突出的位臵，切实抓紧抓好、抓出成效来，为实现企业健康平稳可持续发展提供坚强的作风保障。

二、指导思想

深入学习贯彻省、市邮政工作会精神，坚持以科学发展观为指导，积极应对形势发展变化，围绕推进专业化经营改革和实施转型发展战略，切实改进机关的工作作风，提升机关工作水平和工作效率，创新和完善推进专业化经营改革的工作机制，更好地发挥出机关的作用，全力为专业化经营工作做好支撑保障服务，以良好的机关作风形象带动全局干部职工振奋精神、坚定信心、顽强拼搏，圆满完成工作会提出的各项目标任务，为实现太原邮政健康平稳可持续发展提供强有力的支撑保障。

三、总体目标

通过开展“建设效能机关，争创一流业绩”机关作风建设活动，要在以下几个方面取得实效：

一是机关干部职工思想认识进一步提高，责任意识、创新意识、进取意识和服务意识显著增强；二是机关服务发展、服务基层、服务专业的工作能力和工作效能明显提升，综合素质不断提高；三是适应和推动专业化经营改革的规章制度和工作流程得到逐步健全和完善，专业和基层对机关满意度逐步提高；四是以机关作风建设助推企业各项工作争创全省一流业绩。

四、主要任务

通过组织开展机关作风建设活动，要重点解决好几个方面的问题：

1、解决好工作作风不实、工作效率不高的问题。全面加强机关宗旨观念教育，认真解决部分同志责任心不强对份内的工作不敢大胆地负责，不能够根据自己肩负的岗位职责去深入细致地思考工作、研究工作、改进工作的问题；认真解决部分部门和同志进取意识不强，缺乏激情和活力，得过且过，想问题、干事情，标准不高、要求不严的问题；认真解决部分部门和同志创新意识不强，深入基层调查研究不够，因循守旧，解决问题、处理问题习惯用老办法，工作缺乏创造性的问题；认真解决有些部门和同志服务态度不佳，缺乏热情，被动应付、工作效率低下，工作上有拖、推的现象的问题。通过开展机关作风建设活动，切实解决好工作中存在的责任意识不强、工作效率不高、工作作风不实的问题。

2、解决好能力素质不高的问题。认真解决有的部门和不少同志学习能力不高，对上级部门的工作部署、对当前市场经济相关知识等学习不够、了解不深；对各项方针政策以及上面的精神吃的不透，把的不准, 指导全局性工作能力不强，解决问题和处理问题的能力不足，写作表达能力弱的问题。全面加强机关干部职工政治理论和业务知识学习，增强学习能力和学习意识，教育干部职工要牢固树立自觉学习、终身学习的理念；要冲破传统思想观念的束缚，不断地开阔思维和视野，造性地开展工作，努力做到与时俱进。通过学习教育，使广大干部的理论素养、知识水平有一个大提升，思维方式、工作作风有一个 大转变，努力在增强业务本领，提高综合素质，提升管理和决策能力上取得较大突破。

3.解决好机制体制不健全的问题。认真解决部门职责不清，履行职能缺位、错位、越位的问题。进一步明确机关对基层单位的服务承诺事项、标准和流程，对由于职责不明、制度管理缺失的事项重新规范明确，切实改善机关运行方式，加快机关工作节奏，提高机关工作效率和工作质量；逐步建立健全服务基层工作的决策机制、与各专业间的日常工作协调机制、经常性的教育考评机制，逐步建立和完善对机关作风建设的检查考评体系，全面落实机关工作人员的优胜劣汰机制等一系列适应专业化改革的机制体制。

4、解决好“争先创优”意识不强的问题。通过开展机关作风建设活动，各部门都要牢固树立大局意识，协作意识，争先创优意识，时刻把大局利益放在本部门工作的首位，树立全局“一盘棋”的思想，自觉把部门工作与全局工作统一起来、一致起来，相互配合，团结协作，形成合力，抓出亮点工作，积极争创与省会龙头局地位相匹配的业绩，确保机关部门效能建设创全省一流。

五、组织机构

为加强对本次活动的组织领导，市局成立活动领导组。组 长：罗留生

副组长：刘绪山 张烈华

成 员：秦文英 郑新华 孙建新 张春元 白丽萍 领导组下设办公室，设在党务工作部。

主 任： 孙建新

副主任： 秦文英 白丽萍

成 员： 段志勇 樊学灵 郑俊伟

六、时间安排

2010年5月1日开始至2010年10月底结束。

七、实施步骤

这次机关作风建设活动集中用半年左右的时间，分五个阶段进行，按照立足当前、着眼长远，突出重点、务求实效的总体思路，有计划、按步骤把机关作风建设活动不断引向深入。

第一阶段：制定方案，宣传发动(2010年5月1日一5月31日)主要任务是制定活动方案，广泛进行思想发动。

根据年初工作会精神和推进专业化改革的工作部署，市局将召集相关部门，认真研究和制定机关作风建设活动实施方案，对作风建设活动进行安排部署，各部门都要结合实际制定具体实施意见或工作措施，明确部门服务承诺事项。通过加强舆论引导和召开机关作风建设动员大会，广泛进行思想发动。

第二阶段：加强学习，提升能力(2010年6月1日一6月30日)主要任务是开展学习教育和组织思想大讨论。

一是加强学习。各部门要以建设学习型党组织为载体，全面加强机关干部职工政治理论学习和专业知识学习，认真组织学习《科学发展观》、《中共中央关於加强和改进党的作风建设的决定》、《关荣顺总

经理在省公司直属机关加强作风建设动员大会上的讲话》、《2010年全省邮政形势任务教育》和《省、市邮政工作会报告》等有关文件和重要讲话精神。学习教育期间，市局将有针对性地开展企业管理、企业文化以及相关专业知识内容的学习培训。通过学习，力争在解放思想、更新观念和提升素质方面上取得新突破。

二是开展思想大讨论。要联系部门和自身实际，组织开展思想大讨论，讨论学习体会和工作感受，使广大机关干部职工深刻认识开展机关作风建设的重要意义，进一步明确指导思想、重点任务、方法步骤和工作要求，切实增强搞好这次作风整顿活动的责任感和紧迫感，做到统一思想，统一行动，消除妨碍作风建设的错误观念。

第三阶段：查摆问题，剖析原因(2010年7月1日—2010年7月30日)主要任务是按照机关作风建设的总体要求，认真查摆部门和个人在能力、作风和机制方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点做好以下工作：

一是认真查找问题。各部门和广大机关干部要联系实际，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式查摆自身能力方面存在的突出问题，通过深入基层了解情况、设立意见箱、发放征求意见表等不同形式，广泛征求专业和基层对本部门在工作作风、工作效能等方面存在的问题提出意见和建议。

二是全面剖析存在的问题。各部门把查摆的问题进行梳理，分别召开专题讨论会，对查摆出来的问题认真进行分析讨论。讨论要从事 业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深刻剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等问题，要勇于提出改革建议。

第四阶段：采取措施，认真整改(2010年8月1日一8月31日)主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改，进一步健全和完善适应专业化改革的工作机制和体制，不断完善服务机制和工作流程。

一是落实行动。各部门和干部职工要坚持边学边改，边查边改，即行即改，把转变干部作风和加强机关作风建设落实到具体行动上。要通过开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，把机关干部职工引导到进一步加强机关作风建设，端正服务态度，提高服务质量上来。

二是认真整改。各部门和干部职工要在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题逐个进行深入研究，并根据部门工作职能和个人岗位职责，就服务的内容方式、规章制度的建立完善等整改措施作出公开承诺，接受基层的监督。要理顺内部的职能关系，要按照科学合理、高效便捷、方便基层的原则，进一步修订和优化现有的工作流程和办事程序,大力压缩内部运转时间，大幅度提高部门办事效率。明确每个岗位的工作职责和工作标准, 使每一位管理人员明确自己的工作要求和责任。

在整改期间，局党委适时召开集中整改工作情况汇报会，听取各部门的汇报。第五阶段：检查总结，巩固提高(2010年9月1日一10月底)主要任务是总结作风建设活动的基本情况和主要经验，巩固总结教育活动成果，建立和完善对机关作风建设的检查考评体系，确保整改措施落到实处。

各部门要对这次机关作风建设的成效进行一次全面的总结自评，形成作风建设活动总结报告。市局将逐步建立起对机关作风建设成效的检查考评体系，把一些好的经验和做法用制度的形式固定下来，形成机关作风建设的长效机制；对一些整改不及时、基层反应强烈、影响突出的问题和个人，纳入年终部门绩效考核。通过检查考评，进一步查缺补漏，完善措施，不断巩固和扩大作风建设的成果。

八、活动要求

（一）加强领导，齐抓共管。各部室要把作风建设活动摆在重要位臵，抓好每个环节和具体措施的落实。领导干部要充分发挥表率作用，加强领导，明确责任，不摆花架子，不做表面文章，确保各项目标任务落到实处，以实际行动影响和带动广大干部解放思想、转变观念。

（二）强化督查，狠抓落实。局机关作风建设领导小组要加强对作风建设面上工作的经常性督促检查，建立通报制度，定期通报作风建设活动的进展情况和整改落实情况，将督查工作贯穿整个活动的全过程。要充分发挥基层及职工的监督作用，切实解决基层、职工反映突出、严重影响企业改革发展的问题，通过强化监督来推动整改的落实和作风的转变。

（三）注重结合，务求实效。在机关作风建设活动实施过程中，要 围绕主题、紧扣中心，务求取得实效。做到“三个结合”：一是要与学习实践科学发展观活动结合起来，推动机关干部职工的思想政治建设；二是要与转变干部作风主题教育结合起来，深入开展为专业局和基层职工解难题活动，进一步提高服务承诺的质量，树立龙头局机关新形象；三是要与当前工作结合起来，通过活动促进业务发展，做到经营生产和作风活动两不误、两促进。做到“四个贯穿始终”：把学习教育贯穿始终，把落实整改贯穿始终，把制度建设贯穿始终，把检查监督贯穿始终。在活动中要真正解决一些实际问题，重在实践，重在实效，重在专业局、基层职工群众满意，决不能走过场，搞形式主义。

（四）加大宣传，营造氛围。利用太原邮政报、局内办公网、板报、党支部学习园地等多种形式加大对开展机关作风建设活动的广泛宣传，积极营造活动氛围。对纪律松驰、有令不行的不良行为和活动期间不主动、不积极的部门进行通报；对作风端正、工作踏实、乐于奉献的典型进行宣传报道。

机关作风建设活动方案 篇2

关键词：群众路线,教育实践,服务性机关,党支部

金华市婺城区人力资源和社会保障局 (以下简称“我局”) 机关党支部着眼高质量完成服务发展、保障民生工作任务, 建设服务型机关党支部, 在全系统深入开展党的群众路线教育实践活动。牢固树立群众观点、站稳群众立场、改进群众工作方法, 始终把服务群众、做好群众工作作为机关党支部的核心任务, 贯穿到全部工作之中。

1.当前机关党支部开展党的群众路线教育实践活动面临的新情况新问题

一是社会大发展。当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期, 各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁, 群众参政议政意识不断增强。开展群众工作的环境、对象、任务及其相应的方式方法都与过去有很大不同。以互联网为代表的高新技术日新月异的发展对机关党支部联系群众、服务群众提出了新挑战。二是经济大转型。当代中国进入深入改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期, 经济社会发生深刻变化, 也带来了发展不平衡等社会发展矛盾, 人们的思想困惑和精神焦虑也有所增多。三是作风大转变。机关和一些党员干部对贯彻落实中央“八项规定”还有不适应、不符合的问题。

2.开展党的群众路线教育实践活动加强服务型机关党支部建设的具体做法

(1) 把活动开展与学习型党组织建设紧密结合, 不断提高队伍素质。一是多形式开展学习。我局制定了详细学习计划, 共组织党员干部集体学习11次, 举办专家讲座、开展警示教育和革命传统教育, 对党小组学习和党员自学提出明确要求, 并对学习情况进行检查, 坚持不懈地用科学理论武装头脑, 不断培植党员干部的精神家园。二是注重向群众学习。通过“五联四送”活动、“走基层、送服务”系列活动、召开座谈会、基层走亲连心等方式深入群众, 问计于民、问需于民, 查找服务群众工作的不足, 探索服务群众的新方法, 深入群众的过程也是党员干部思想转变的过程。三是边学边反思。我局人员通过撰写学习体会、开辟学习园地、组织讨论会等形式加强党员干部之间的学习交流, 巩固强化学习效果, 开展“三思四问”、反对“四风”、四个“扪心自问”等学习讨论活动, 使教育活动入脑入心。

(2) 把活动开展与工作岗位特点紧密结合, 始终服务中心工作。我局坚持深入一线、便民利民的原则, 设计的活动载体有“五联四送”活动、“走基层、送服务”系列活动、窗口单位改进作风建设专项行动、“社保家园”创建活动、学雷锋活动月、党员“微系列”活动、医疗保险反欺诈“亮剑”专项行动以及网上办事大厅建设、村级服务平台建设等, 以“创新服务树品牌、保障民生促发展”为主题, 推动人力社保各方面工作出新成果、创新业绩。

(3) 把活动开展与加强党支部建设紧密结合, 着力筑牢党建根基。机关党支部把贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”“六项禁令”精神作为切入点, 深入查摆四风问题、坦诚进行谈心谈话, 严肃开展批评和自我批评, 做到查得准、谈得透, 起到红脸出汗的效果、达到鼓劲加油的目的, 高标准开展党的组织生活, 促进机关党支部健康发展和党员个人健康成长。今年来, 我局开展了学习身边典型、整治衙门作风、干部“庸懒散”专项整治、狠刹“酒局、牌局”专项检查、党员参教信教情况调查等活动, 机关作风效能检查实现细节化、常态化, 以“三严三实”的标准要求党员干部、以先辈先进的事迹激励党员干部。

(4) 把活动开展与为民服务保障民生紧密结合, 积极深入基层服务群众。一是坚持以人为本、注重全局统筹, 积极实施就业优先战略。二是坚持全民共享、注重利益协调, 积极推进社会保障城乡一体化建设。三是坚持人才第一、注重服务大局, 积极实践“人才强区”战略。四是坚持预防为先、注重调处结合, 积极构建和谐劳动关系。

(5) 把活动开展与建章立制相结合, 切实提高服务群众工作规范化水平。一是要探索建立机关领导和党员干部下基层调研机制。二是要探索建立活动机制。三是进一步完善直接联系群众的制度和畅通群众反映诉求的渠道。四是要进一步完善民主参与机制。五是要探索建立相应的考核评价体系。

参考文献

[1]习近平.在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话[J].党建研究 (北京) , 2013 (07) :4—11.

机关作风建设活动方案 篇3

一是开展机关集中学习和自查自剖，加强作风建设。为进一步落实好联社机关周六集中学习日制度，该社在征求各科室意见和建议的基础上，制定了上半年集中学习计划，并印发了《周六集中学习日学习配档表》，详细安排了学习时间和学习内容。同时，结合工作实际，充实完善学习内容，确保及时传达上级领导讲话精神，学习专业规章制度和业务新知新规。为确保机关学习不走形式，该社机关采用了集中学习、部室自学、自查自剖、集中交流座谈等多种方式，寓学习于剖析之中，寓整改于学习之中。通过自学自省、自查自剖及恳谈交流，干部员工积极将发现的问题与自身履职情况相联系，形成了“学习－剖析－整改－再学习－再剖析－再整改”的良性循环，实现了学习成效和剖析成果向日常工作的快速转化。

二是修订完善考勤制度办法，推进精细化管理。为进一步规范管理秩序，严肃干部员工工作纪律，保障职工合法权益，该社结合薪酬制度改革的相关规定，研究印发了《考勤管理办法》，对干部员工出勤、请假及责任追究进行了详细规定，并将考勤情况直接与员工的工资绩效挂勾，明确了广大干部员工享有的权利和应尽的义务。另外，该社以各基层信用社、各部室为单位建立了出勤情况统计表，按季对员工的出勤情况进行统计汇总，并将考勤结果列入干部员工的重要考核事项。通过加大考核力度，有效推动干部员工不断提高自我约束和遵守单位规章制度的主动性，为干事创业营造良好的工作氛围。

三是与“两项活动”阶段性内容相结合，巩固学习成果。为进一步巩固学习成果，建立机关作风建设长效机制，该社将作风建设活动积极融入“两项活动”的开展。针对前期在思想作风、工作作风、组织作风建设等方面发掘的突出问题，该社号召全体干部员工对问题逐一进行“回头看”，从而进一步查找不足，剖析原因，抓住问题根源，有针对性地制定整改落实措施。同时，各科室利用自学时间开展了内部自我剖析，紧紧围绕思想作风、工作作风、工作效率、服务基层观念等方面进行深入细致地自查整改，并通过召开内部集中剖析座谈会、撰写剖析报告、集体公开发言交流等方式，接受全员监督，努力实现在学习中勤思考，在评议中找差距，在整改中求提高。

机关行政效能建设活动方案 篇4

为深入贯彻落实全省政府系统干部大会和太原市开展机关行政效能建设活动电视电话会议精神，进一步规范行政行为，提高行政效率和服务质量，创优政务环境，提升城市形象，根据市委、市政府办公厅《关于开展机关行政效能建设活动的方案》（并办发〔XX〕23号）文件要求，结合我市“环境创新年”活动，决定于 XX年7月至8月底开展行政效能建设活动。

一、指导思想

以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以全市育龄群众和办事者满意为标准，按照执政为民、求真务实、效率和服务优先、建设法治政府的原则，着力从体制创新、机制创新、制度完善上解决我市政务环境存在的突出问题，全面提高政府公信力和执行力，努力建设依法规范、高效优质、民主公开、清正廉洁、人民满意的政府。

二、工作目标

以政务公开、效能监督和贯彻行政许可法、公务员法为重点，进一步深化行政审批制度改革，优化审批程序，减少审批环节，提高办结效率和质量。建立和实行首办负责制、限时办结制、行政首长问责制、行政不作为和过错追究制等，实施效率监察，加强行政机关内部管理和公务员队伍建设，实现审批提速、服务提质、监察提效，使政务环境进一步优化，工作作风明显转变。

三、活动安排

第一阶段；学习动员（10天时间）

学习内容：要以《行政许可法》为基本教材，重点学习省委书记张宝顺、省长于（）幼军在全省对外开放工作会议上的讲话，学习省长于幼军在省人民政府第七次全体（扩大）会议和在全省政府系统干部大会上的讲话，学习《中共山西省委、山西省人民政府关于进一步扩大对外开放的决定》（晋发〔XX〕10号）、《山西省人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的决定》、《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》（晋政发〔XX〕19号），学习申维辰书记、张兵生市长在太原市 “环境创新年”活动动员大会上的讲话，张兵生市长、李永林副书记在全市开展机关行政效能建设活动电视电话会议上的讲话，以及《太原市机关工作人员损害政务环境行为责任追究暂行规定》。

学习方法：自学与集中学习相结合的方式进行学习，学习时间一般不少于30个学时，每人至少两篇心得体会，做到工作学习两不误。

通过学习培训，使广大干部进一步深化优化发展环境、加强效能建设、全面提高政府公信力和执行力重要意义的认识，进一步增强诚信意识、大局意识、服务意识、责任意识、效率意识，全面提高政治和业务素质。

第二阶段：查找问题，建章立制（20天时间）

第一步，查摆问题。处室要本着“深入找问题、重点找原因”的态度，对照优化发展环境、加强效能建设，全面提高政府公信力和执行力的要求，认真总结近年来的工作情况，查找工作中存在的问题，把握问题的症结。要采取召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等形式，广泛征求机关干部、基层单位、服务对象和社会各界的意见，召开一次座谈会，组织一次问卷调查，举办一次与服务对象对话活动。

第二步，归纳梳理。各处室针对查摆出的问题以及社会各界的意见建设，按照行政审批制度改革、政务公开、效能建设和我市“环境创新年”活动的要求，重点围绕首办负责制、限时办结制、服务承诺制、目标管理责任制、公务员绩效考核制等制度的执行情况进行认真归纳梳理，按照要求，填好《机关行政效能建设自查表》，并结合实际向本单位和部门及社会公示。

第三步，建章立制。各处室在认真梳理的基础上，根据《山西省人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的决定》，抓重点，突难点，提出改进机关作风、提高行政效能的办法和措施，进一步完善符合本部门实际的工作机制、管理机制、创新机制、激励机制，使机关效能建设走上制度化、规范化的轨道。

第三阶段：整改提高（20天时间）

各处室要针对征求的意见和查找的问题，对照建立的规章制度，制定整改措施。认真清理行政审批、年检、年审、换证事项，简化审批环节，在符合法律法规的前提下，对保留审批事项的办理环节要再压缩30%以上；应纳入政务大厅或服务窗口的事项要全部纳入；积极推行对集中许可权制度，要整合分散在各处室的审批职能，设立审批处室，整建制入驻各级政务服务窗口统一办理。要进一步完善内部工作流程，开展工作流程再造，编制工作流程图，明确每个环节的责任人、办理时限；继续完善政务公开制度，各部门网点要按照《太原市政府部门网站测评标准体系》规范建设，测评分值要达到60分以上。健全岗位责任制，实行a、b、角无缺位工作制，完善部门目标管理责任制和公务员绩效考核制。逐步建立行政许可电子监察系统，进一步提高监督效能；建立行政效能投诉举报电话，及时受理和处理群众投诉，加大对损害发展环境行为的监督和查处力度。

第四阶段：督促检查，总结验收（10天时间）

委机关行政效能建设领导组办公室对处室、市直各单位的优化政务环境、加强行政效能建设工作进行检查验收。

四、具体要求

（一）提高认识，加强领导。成立由纪检组长王正仁任组长，副主任于兆林任副组长，班子成员参加的太原市人口和计划生育委员会机关行政效能建设领导组。领导组办公室设在委机关监察室。具体负责指导、监督各项行政效能建设工作的落实。监察室主任武代英任办公室主任，发展规划处处长马家丽任办公室副主任。机关办公室副主任李春、政务大厅武小刚副处长任办公室成员。

班子成员要在开展机关行政效能建设活动期间，根据工作分工，深入分管处室和部门检查指导，听取汇报，负责分管处室部门整改措施的落实。

（二）加强宣传，营造氛围。通过开辟专栏简报等多种形式，在全委广泛宣传机关行政效能建设的重要意义、工作任务和政策措施，做到家喻户晓、人人皆知。要及时报道本次活动的典型做法、先进事迹。采取明查暗访等形式，对不作为、乱作为的人和事进行曝光，努力营造广大群众积极参与和监督的良好氛围。

（三）强化监督，严格奖惩。委机关行政效能建设领导组办公室深入处室和部门进行实地检查，并及时受理群众的投诉，对贯彻落实会议精神不力、敷衍搪塞的处室和部门的负责人以及存在行政不作为、乱作为、行政过错行为的当事人，一经查实，将严格按照省、市有关规定进行责任追究。

机关作风与效能建设活动实施方案 篇5

机关作风与效能建设活动实施方案》的通知

各医疗卫生单位：

《卫生系统开展机关作风与效能建设活动实施方案》已经局党委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共卫生局委员会 2012年3月20日

中共卫生局委员会 2012年3月20日印发

卫生系统

开展机关作风与效能建设活动实施方案

为深入贯彻《中共办公室关于印发临潭县机关作风与效能建设工作实施方案》（县委办发）精神，进一步改进和加强卫生系统工作作风与效能建设，使机关干部和医疗工作者真正做到“在岗、在位、在状态”，切实改进工作作风，增强服务意识，提高工作效率，推动卫生事业全面、协调、可持续发展，结合卫生系统工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕落实县委、县政府整体工作部署，推进机关和医疗单位转变观念、改进作风，不断提升机关和医疗单位执法水平、工作效率和服务质量，增强机关服务社会发展大局的能力，提高广大党员干部干事创业和为民服务的能力，为实现全县卫生事业跨越式发展、率先发展创造良好的环境。

二、工作目标

以“求真务实转作风，勤政为民促效能”为主题，以加强学习提能力、强化措施增效率、解决问题正风气、优化环境树形象为重点，着力解决影响和制约我县卫生事业发展的作风和效能问题，努力使工作效率进一步提高，工作人员为民服务、求真务实、依法行政的观念显著增强，工作作风进一步改进，服务机制进一步完善，服务能力进一步增强，服务水平进一步提升，人民群众对医疗卫生工作的满意度进一步提高。

三、活动对象及内容

活动对象：卫生局机关、各医疗卫生单位。

（一）加强理论学习。一是拓展学习内容。加强党的理论知识的学习，增强贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性；加强政策学习，熟悉中央、省、州、县的方针政策，善于抢抓机遇；加强法律法规学习，提高依法执政能力；加强业务学习，成为精通本职工作的行家能手。二是创新学习形式。采取自学与集中学习相结合、举办专题讲座与研讨相结合、外出考察与培训相结合等多种形式，提高学习的针对性和实效性，使学习成为提高自身素质和工作水平的自觉行动。三是坚持学以致用，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。通过加强学习，做到始终牢记党的宗旨，坚定理想信念；始终坚持解放思想，实事求是；始终坚持科学发展，执政为民。

（二）健全落实制度。一是服务承诺制。各医疗卫生单位特别是“窗口”单位要将服务事项、内容、程序、标准、依据以及监督办法等向社会公布，向管理和服务对象做出服务质量和服务时限承诺。二是首问责任制。对于前来咨询和办理的事项，要在第一时间受理登记，全力、高效办好，并及时反馈；不属于职责范围内的，要及时转达或积极主动地帮助联系，搞好衔接工作；对于因特殊原因或是因程序上的问题不能办理的，要细致耐心做好解释说明。三是限时办结制。各医疗卫生单位公开承诺的服务事项，必须在规定时限内办结，没有规定时限要求的，也要本着急事急办、特事特办的原则，提出来具体时限要求的，要按期完成；对于领导交办、批办的事项，有明确规定时限的，按规定时限办理。没有明确时限的，原则上要在7个工作日内办结。四是考核评议制。深化政风行风民主评议工作，切实抓好评议工作，定期不定期对各医疗卫生单位及工作人员效能建设情况和机关作风情况进行评议，并将评议结果在全系统进行通报，并向社会公布。

（三）改进工作作风。一是在党员干部中深入开展“五比五看”：一比党性意识，看理想信念是否坚定；二比奉献精神，看服务意识是否增强；三比业务水平，看工作效率是否提高；四比工作业绩，看任务完成是否出色；五比社会评价，看群众反映是否满意。二是以纠正党员干部中存在的“庸、懒、散、虚”等问题为突破口，加强效能建设，树立变化、变革、创新理念，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治虚务实效，使党员干部真正做到勤政为民，不计荣辱、埋头苦干，提高工作效率和服务水平。三是严明考勤纪律。严禁迟到、早退、脱岗、串岗，擅离职守；严禁工作时间利用电脑、电话和手机等从事与工作无关的活动；严禁吃拿卡要，以权谋私；严禁违反财经纪律，挪用、私存公款，用公款报销或者支付应由个人负担的费用；严禁对办事群众态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，刁难怠慢服务对象；严禁讲不利于民族团结的话、做不利于民族团结的事；严禁违反政治纪律，传播各种政治谣言和小道消息。

（四）加强医疗卫生服务能力建设。一是各医疗卫生单位要从业务用房、设备配置、人员培训、技术和管理等五个方面，进一步提高医疗卫生服务能力和水平。二是以“医疗质量万里行”、“中医管理年”、“优质护理示范工程”、“平安医院”创建活动为载体，广泛开展医疗质量管理、岗位练兵、技能大比武等活动，强化医务人员业务能力训练，提高工作人服务服务质量和水平。

（五）提高医疗卫生机构工作效率。一是实行无节假日医院服务，为病人提供“无间断医疗服务”。二是认真落实限时服务各项规定，及时提供优质服务，方便患者。三是加强医疗机构绩效考核工作，提高服务效能。

（六）规范医疗服务行为。一是健全医疗机构各项规章制度，重点抓好首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度等制度的落实。二是坚持合理检查、合理用药、因病施治，建立医疗规范考核机制，完善同级医疗机构检查、检验结果互认制度，避免不必要的重复检查。三是认真执行医药卫生体制改革各项工作，切实实行药品、医用耗材、检验试剂网上集中采购制度，规范采购工作，保证药品、医用耗材、检验试剂质量，降低虚高药价。

（七）深入推进院务公开。不断完善《院务公开目录》，把解决患者看病、住院过程中最关心、最担心、最需要解决的热点问题作为公开内容的重点，以社会公众为对象，全面公开医院医疗服务信息、医疗服务价格信息、行风建设情况；以患者为对象，定向公开医院收费信息，依法提供病历资料的复印等；以内部职工为对象，有针对性地公开医院内部重大管理信息。各医疗机构要全面实行院务公开，配合卫生行政部门做好医疗服务信息公示工作，确保提供的信息真实、准确、完整，引导患者合理就医。

（八）进一步加强医德医风建设。一是认真落实医务人员医德医风考评制度，建立以医务人员信用为重要内容的医德考评档案。二是着力开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意” 活动，以提高人民群众满意度为目标，改善服务态度，优化服务环境，规范服务行为，改进医德医风，切实提升医疗卫生服务水平和服务质量。

四、方法与步骤 卫生系统开展作风与效能建设活动，从2012年3月10日开始，7月底结束。分安排部署、提高认识；查找问题、集中整改；评估总结，巩固提高三个阶段进行。

第一阶段(3月10日—3月25日)：安排部署，提高认识。根据县委要求，结合我县卫生系统工作实际，成立县卫生系统开展作风与效能建设活动领导小组，召开全县卫生系统开展作风与效能建设活动动员会议，对活动作出安排部署，印发实施方案。各医疗卫生机构要制定各自的实施方案，筹备并召开动员会议，实施方案要紧密结合本单位的工作实际，要有新的内容。同时，组织干部职工认真学习讨论党的十七届六中全会、中纪委十七届七次全会精神、省纪委十一届八次全会精神、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、州委第十一次党代会工作报告；州委、州政府主要领导关于作风建设和廉政建设讲话、活动动员讲话等文章；县委第十四次党代会工作报告；《中华人民共和国行政监察法》释义、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》释义、《新形势下领导干部作风建设学习读本》、《学习贯彻胡锦涛重要讲话精神全面加强新形势下的领导干部作风建设》等，并制定详细的学习计划，切实增强干部的行政效能建设意识。

第二阶段(3月26日—6月26日)：查找问题，集中整改。

（一）敞开大门，通过多种途径收集意见，查找问题。

1、广开言路，征集意见。在全县医疗卫生单位发放征求意见表，召开座谈会，征集改进工作作风，提高行政效能的合理化建议。

2、敞开大门，走出机关。由局领导带队，组织调研组，围绕加快卫生改革和发展、事关群众切身利益的热点难点问题以及如何改进机关作风、提高行政效能等问题，深入基层，深入群众开展调研，面对面地听取意见和建议。

3、查找不足和差距，各医疗卫生单位从全县卫生行业存在的突出问题，对照“五查五看”内容，认真回顾总结近年工作情况，查找单位和个人作风及效能方面存在的突出问题，并撰写对照检查报告。

（二）分析原因，制定措施，切实整改。

1、对座谈讨论中提出的意见、建议和查摆出来的问题进行集中、梳理、归纳，分析存在问题的原因，提出整改意见，认真进行整改。

2、围绕提高服务质量、提高办事效率，坚持依法行政，优化发展环境，在县卫生系统树立“三种作风”即：创新奉献的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风；严格执行“四大纪律”即：政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律。认真贯彻落实县委开展作风与效能建设活动有关规定和措施，整顿“八种不良风气”：一是思想懒惰：理想信念淡化，敬业意识不强，精神懈怠，不思进取；二是自由散漫：纪律松散，迟到早退，不遵守规章制度，无组织，无纪律，工作自由散漫；三是执行不力：政令不畅，敷衍塞责，阳奉阴违，不执行，缓执行，执行力不强；四是效率低下：作风漂浮，不切实际，推诿扯皮，办事拖拉；五是脱离群众：宗旨意识差，群众观念淡薄，不深入基层，不深入实际，官僚作风严重；六是吃拿卡要：违纪违规，铺张浪费，故意刁难，以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事；七是庸碌无为：得过且过，无所作为，占着岗位，不履职责，既无责任心、更无紧迫感；八是独断专行：不遵守民主集中制，听不进不同意见，凡事搞“一言堂”，我行我素，自以为是。倡导“八种良好风气”：一是勤奋好学，坚定信念；二是服务群众，爱岗敬业；三是真抓实干，高效透明；四是艰苦奋斗，开拓创新；五是顾全大局，令行禁止；六是民主科学，和谐共事；七是秉公用权，廉洁从政；八是为人正派，追求高尚。

3、进一步加强卫生行风建设。在县委、县政府的统一部署下，通过加强医德医风和机关作风效能建设，加强纪律教育，加强医疗机构监管，严格纠风责任追究制等措施来加大行风整治力度，并在效能建设中边整边改，努力使我县卫生工作再上新台阶，树卫生系统良好形象。

第三阶段(6月27日—7月31日)：评估总结，巩固提高。

在活动各阶段工作基本结束时，要认真做好总结工作，实事求是地评价活动取得的成效，查找存在的不足，提出巩固和扩大成果的努力方向及主要措施。卫生系统作风与效能建设活动领导小组将组织验收，对验收不合格的医疗卫生服务单位要限期整改和补课。对涌现出的先进典型，广泛宣传表彰，巩固活动成果，建立起效能建设的长效机制。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各医疗卫生单位负责人要按照县委统一部署和要求，加强对活动的组织领导，抓好动员部署，选准切入点和突破口，切实解决本单位在作风与效能建设方面存在的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，明确工作目标，制定实施方案，完善配套措施，落实工作任务，确保卫生系统作风与效能建设取得实效。

(二)解决突出矛盾和问题。通过活动的开展，各医疗卫生单位要坚决克服在解决矛盾和问题方面存在的视野不宽、职责不清、执行不力、服务不好、效率不高、观念不强等问题。结合单位工作实际，认真开展对照检查，针对群众不相信、服务群众不到位及在落实惠农惠民政策措施方面不力的问题，逐项对照，逐项整改落实。

（三）实行目标管理考核。将作风与效能建设纳入目标管理考核。充分发挥作风与效能建设领导小组办公室作用，加强日常监督、阶段性督查，进行作风与效能建设专项考核评议，经整改后仍有问题的医疗卫生单位依据日常监督情况在年终提出评价意见，与目标管理考核和年终干部考核进行衔接，评价结果作为单位领导和科室负责人评先评优的重要依据。对纪律松弛、工作涣散、屡教不改的工作人员，严格按照有关规定，严肃予以处理；对违法乱纪的要予以严肃查处。

《某机关效能建设活动工作方案》 篇6

局机关各科室、局属各单位：

为了巩固两年来我局机关效能建设和先进性教育活动成果，根据县委、县政府《关于开展“创建效能机关 优化发展环境”活动的实施意见》（德委发[2006]2号）和县机关效能建设领导小组办公室《关于开展机关效能建设“回头看”的通知》（德效能办[2006]1号）精神，结合我局工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六届四中、五中全会和县委十一届八次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“创经济强县、建生态**、构和谐和社会”的奋斗目标，坚持以科学发展观为统领，巩固和扩大先进性教育成果，以转变机关作风、提高机关效能为重点，以提升机关服务、优化发展环境为目的，深入推进“项目推进年”活动，为促进我县经济社会发展，顺利实施“十一五”规划开好局、起好步，提供强有力的作风保障。

二、组织领导

为加强对开展“创建效能机关 优化发展环境”活动和效能建设“回头看”的组织领导，局成立效能建设领导小组，局长桂吉庆任组长、局党委书记张秋辞任常务副组长，沈顺初、胡起炎、王新民、王国树任副组长，局纪委成员为组员。领导小组办公室设在局纪委，王新民兼办公室主任。

三、主要任务

通过“回头看”。对照本单位“机关作风实不实、办事效率高不高、服务质量优不优”开展自查，通过本单位两年来机关效能建设开展情况和人大执法评议以及先进性教育活动中发现的突出问题整改落实情况，进行一次有针对性的对照检查，尤其要注重查找和解决影响改革发展和社会稳定大局、人民群众普遍关注、基层反映强烈的问题，找准问题症结，分析原因，明确整改目标，落实整改措施，建立健全长效机制。

四、时间安排

效能建设“回头看”活动时间为2006年3月

五、方法步骤

第一阶段（3月15日以前）：主要是明确任务、动员发动。按照机关效能建设的有关要求，根据本单位实际，召开局班

子会谊，学习精神，制定工作方案，进行组织分工，明确具体责任人，并及时召开干部大会进行动员部署，提出具体要求，明确工作目标。

第二阶段（3月16日至3月25日）：主要是查找问题，分析原因。一是走访群众、企业、人大代表、政协委员，召开座谈会、发放意见征求表等形式，征求意见、听取建议；二是对在先进性教育活动中查找出的问题的整改情况进行再梳理，再落实。三是重点抓好“五对照五检查”，即：对照增强执政能力要求，检查是否有令不行、工作是否落实、效率是否高效；对照科、室、队、所岗位责任要求，检查开展服务、履行职能、实施管理是否到位，办事程序、服务项目是否向社会公开，承诺是否兑现；对照建立权责明确的行政效能制度体系要求，检查各项制度规定是否健全、落实；对照依法行政要求，检查执法行为、工作行为是否规范、公正；对照团结共事要求，检查班子成员之间是否合心合力、相互支持、相互配合，班子是否善于抓大事、敢于碰难事，队伍作风是否过硬、战斗力是否增强。

第三阶段（3月底前）：主要是梳理问题、落实整改、健全机制。在查找问题、分析原因的基础上，结合水利工作实际进行整改，结合效能建设的具体要求逐条加以落实，完善措施，明确整改时间和责任人，特别对影响效能的突出问题，要重点整治、整改，增强效果。同时完成对此项活动的总结工作，各单位“回头看”活动的工作总结，于4月5日前报局效能建设领导小组办公室。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。全系统干部职工要提高对“回头看”工作的认识，克服“差不多、过得去、难落实”和与己无关的模糊认识和畏难情绪，要从大局出发，从我做起，积极主动参与。各单位主要负责人对此项活动要加强领导，精心组织，周密安排，明确责任，务求实效，确保思想、精力、措施到位。

2、注重结合，真抓实干。各单位要按照工作方案的安排，做好自查自纠和上下联动工作，认真扎实完成各项工作任务，切实解决一些实际问题，防止走过场。要与落实《贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体工作计划》以及当前的各项业务工作有机结合起来，精心组织，加强协调，统筹安排，为整个活动打下良好的基础。对于查找出来的问题，做到边查边改，边整边改，对于一时确实难以解决的问题，要制定切实可行的措施，规定时间，指定具体责任人加以落实，并及时上报局效能建设领导小组办公室，要以“回头看”活动来促进各项业务工作顺利进行。

3、加强监察，注重实效。在整个活动开展期间，局效能建设领导小组办公室除对此项活动加强检查指导外，要加强日常监督检查的力度，对效率不高、办事拖拉、守纪不严的人和事要严肃查处，追究责任。对群众反映大，按照职责能够解决而未及时解决的问题，将依照有关规定予以责任追究。

通过“回头看”活动，努力使全局上下服务意识有明显增强，服务质量有明显改善，工作作风和职能履行有明显改进，工作效率有明显提高，依法行政的能力有明显提升。

二○○六年三月十五日

机关作风建设活动方案 篇7

一、建立和发展机关事业单位职业年金制度的意义

机关事业单位养老保险制度改革之后,机关事业单位的职工面临着退休后待遇普遍降低的问题。这一问题促成了职业年金制度的建立,有效提高了机关事业单位工作人员退休后的生活水平,进而增加了事业单位的人才竞争力。与职业年金相关的奖励方式能够促进公职人员的工作努力程度,使百姓得到更多的福利。职业年金制度的强制推行将会促进企业年金制度的产生,进而推动企业职业年金制度的整体发展水平,促进社会公平。

二、建立和发展机关事业单位职业年金制度过程中的问题分析

(一)职业年金应该采取强制方式

我国机关事业单位的职业年金应该采取强制的方式。与其他企业相比,政府对机关事业单位公职人员队伍稳定性方面的要求更高,而公职人员退休待遇的稳定性对实现机关事业单位公职人员队伍的稳定有促进作用。职业年金采取强制方式,可以减少区域经济不平衡发展的影响,降低各个地区之间退休公职人员的养老金待遇差值。

(二)选择职业年金模式时要充分考虑机关事业单位的特点

机关事业单位的特点主要表现在人才的高层次性、“终身雇佣”倾向以及服务的公益性。公职人员的工资待遇是由他们的职称决定的,每个公职人员一生的收入水平可以大致计算出来。由于他们的收入的预期性较高,他们对风险较为厌恶,因此,机关事业单位养老保险制度的改革要充分考虑这一特点。

(三)以实现目标替代率为职业年金的保障标准

1. 衡量养老金待遇的指标

一般情况下,养老金待遇都是通过替代率来衡量的,替代率指标主要包含三种:第一种,平均替代率,也就是社会平均养老金与社会平均工资的比率。这里的社会平均养老金是指全体退休者的平均养老金值;第二种,目标替代率,即公职人员的养老金收入与退休前一年工资收入之间的比率,它衡量的是退休者的养老金收入与退休前收入的比值;第三种,总额替代率,即公职人员的退休总金额与在职职工工资总额的比值,它可以反映社会养老负担的实际程度。

2. 职业年金目标替代率选择

机关事业单位基本养老保险制度改革的主要目的是保证养老金待遇水平处于稳定状态中。这种稳定指的不是整体公职人员的待遇保持稳定,而是每个退休公职人员的待遇处于稳定状态中。从目前的机关事业单位养老制度计发办法来看,公职人员的退休收入是未退休收入的75%,要保证待遇稳定,则要求职业年金和基本养老金的总和也要达到退休前收入的75%,这种要求只有目标替代率能达到。

三、机关事业单位职业年金现有方案研究

机关事业单位职业年金的现有方案主要是CB、DB、DC三种,这里将CB、DB、DC三种职业年金模式进行比较。

1.人员的流动便利性

DB型职业年金会导致公职人员在转换工作时年金待遇降低。CB型职业年金和缴费确定型在公职人员中途更换工作时,积累的年金更容易携带。从人员的流动便利性角度看,CB型和缴费确定性的优势更大。

2.人员的稳定性

DC型职业年金待遇的不稳定会降低公职人员的忠诚度,使机关单位面临人才流失的风险;CB型和DB型职业年金则更倾向于鼓励公职人员长期服务,这两种模式能为公职人员提供有保障的年金待遇,因此,人员稳定性较高。

3.待遇的可持续性

在缴费确定型职业年金制度中,公职人员需要自己承担自己的年金投资运营风险,这就意味着公职人员的年金可能会有缩水贬值的危险。在CB、DB型职业年金制度中,公职人员的基金投资运营风险是由机关事业单位承担的。

4.制度可支付

从制度可支付的角度来看,缴费确定型要建立个人账户,进行完全积累,对于我国各级财政部门来说,为机关事业单位缴纳的费用数额较大,会造成职业年金出现空账局面。CB型和DB型(待遇确定型)都采取集体账户管理方式,这两种模式给政府相关部门权利留出了灵活发挥的空间,不会出现空账局面。因此,从制度可支付的角度分析,待遇确定型职业年金的优势更大。

5.总体比较

通过以上四个方面的分析可以得出,CB型职业年金更符合我国机关事业单位养老保险制度改革的实际需要,它保证了公职人员对职业的稳定性要求以及国家对公职人员的稳定性要求。

结论

目前,机关事业单位养老金制度的改革已经被提上日程。职业年金是破解目前机关事业单位养老保险问题的一个重要突破口,因此,需要在借鉴国外公职人员职业年金经验的基础上,合理地设计我国机关事业单位职业年金的制度。

参考文献

[1]何小伟,郑伟.机关事业单位职业年金:可行性分析与制度设计[J].江西财经大学学报,2014,05:60-67.

[2]何小伟.机关事业单位职业年金:难点与突破[J].中国保险,2014,11:8-11.

[3]张兴.机关事业单位职业年金方案研究[J].社会保障研究,2014,05:10-16.

基于党风建设的高校机关作风建设 篇8

【关键词】党风建设 高校机关 作风建设

党的作风是党的先进性最具代表性的反映，在各种风气中具有总揽性、引导性和示范性的特征。党的作风在不同的历史时期有不同的内涵和要求，在不同的领域有不同的表现形式。高校机关后勤作风是高校党风的重要组成部分和重要体现，事关高校党的形象和教育质量的提高，必须以党风建设为着力点和突破口，全面推进高校优良机关作风建设。

一、党风引领下的高校机关作风建设的目标定位

高校机关后勤部门是高校党政的决策参谋和执行机关，也是教学科研工作的服务管理机构。高校机关作风状况，关系着机关部门职能的发挥，关系着高校党的形象，必须通过加强机关后勤黨的建设促成优良的党纪党风，以优良的党纪党风带动工作作风的全面转变。基于此，基于党风建设的机关作风建设的目标定位应该是：加强机关党建，夯实基础，抓好机关后勤工作人员的言行举止、仪态仪表、服务态度、办事效率，进一步强化大局服务意识与责任使命意识；进一步加强机关后勤基层组织建设、管理制度建设、运行机制建设，积极开展“学习型、服务型、效率型、节约型、廉洁型”的五型机关后勤创建活动，严格机关后勤考核与奖惩，促进机关后勤管理科学化、服务人性化、运转高效化、办事规范化，不断提升机关后勤的管理水平与服务质量，让群众放心、师生满意。

二、抓党建、促作风的对策建议

（一）加强党的建设，夯实作风建设根基

高校党的建设是机关后勤作风建设的重要前提和重要保障。要建设优良的机关后勤作风，必须狠抓党的建设。

一是要加强机关后勤党员领导干部作风建设。机关后勤党员领导干部在开展作风建设中要发挥好率先带头和以身垂范作用，坚持好校领导接待日制度，坚持过好双重民主生活会，坚持定期与师生群众进行对话座谈。要通过扎实开展下基层、听民声、办实事、促发展的活动，主动深入基层单位和学生班级了解情况，主动走进师生群众中听取意见和建议，及时帮助基层和师生群众解决好学习工作生活中面临的实际困难和突出问题，以良好的亲民、务实、勤政、廉洁形象带动机关后勤作风的切实转变。

二是要加强机关后勤基层党组织建设。科学合理设置机关党委（党总支）和党支部，组建起组织严密、高效灵活、富有朝气的机关后勤基层党组织。充分发挥好机关后勤党委（党总支）的政治核心作用和基层党支部的战斗堡垒作用，通过坚持开展“支部组织生活”“主题党日活动”“党性实践活动”等丰富多彩的组织活动，全面增强机关后勤基层党组织的凝聚力和战斗力。

三是要加强机关后勤党员教育管理。进一步加强对机关后勤广大党员的党章学习和党史知识学习，进一步强化对广大党员的党风党纪教育和党性教育，充分发扬一个党员就是一面旗帜，一个党员岗位就是一个先锋示范窗口，充分发挥广大党员在开展机关后勤作风建设和提高工作效率中的骨干带头作用和示范表率作用。

（二）加强规范管理，严格遵守劳动纪律

机关后勤部门承担着学校不同方面的服务管理工作。管理的规范性和科学化直接反映着工作作风。机关部门的共产党员要带头遵守党的纪律，带头遵守劳动纪律，促成规范有序的优良作风，加强规范管理，严格遵守劳动纪律。

一是抓好制度文化建设。制度文化具有强烈的规范性和强制性，抓好制度文化建设，始终坚持科学民主依法治校，创新管理体制和运行机制，建设现代大学制度。扎实抓好机关后勤管理制度与办事流程建设。对办公室的布局标识、管理制度、办事程序及服务标准进行统一设计制作并上墙，促进管理规范化与服务标准化。

二是明确部门与岗位职责。要结合高校设岗聘任等人事制度改革的推进，进一步理清部门管理权责关系，进一步优化岗位设置，进一步明确岗位职责要求。组织和人事部门要牵头对机关各处室及后勤各部门的主要管理权限与承担职能进行明确，对岗位设置与岗位职责进行明确。要将部门职责统一设计上墙，将个人岗位职责、人员姓名、职称照片统一制作成标识牌对外公开，主动接受师生群众的监督。

三是严格出勤考核。机关后勤工作人员要严格遵守上下班作息时间，不迟到，不早退。机关各处室及后勤各部门严格按照学校考勤制度，坚持每天考勤，每月考勤情况要及时报人事部门。人事部门要牵头每月不定期开展对机关处室及后勤部门出勤情况的考核抽查。根据对机关各处室和后勤各部门的平时考核情况及抽查考核情况兑现当月绩效工资奖惩。

四是加强上班纪律管理。上班期间，机关工作人员必须坚守岗位，一律不得做与工作无关的其他私事。不得无事随意串岗，不得未经领导允许私自离岗或溜号，不得利用办公计算机打游戏或炒股等。一经发现上述行为，应严格执行考核扣分制度，直接与个人和本单位年终考核挂钩。

（三）端正服务态度，提高工作效率

高校机关部门的管理职能是通过服务来实现的，管理即服务，因此，机关部门必须始终坚持党的宗旨，增强党性观念，树立服务意识，努力为人才培养服务，为教学科研服务。

一是要大力开展“四服务”活动。即坚持“服务师生、服务群众、服务院系、服务基层”的四服务思想，不断强化机关工作人员的服务意识，切实改进服务态度。

二是要抓好制度建设。要切实抓好机关后勤的“第一负责人负责制”“首问负责制”“作风投诉制”“听证会制度”等制度建设，机关各处室要根据本部门的工作实际情况，切实开展本部门服务承诺活动。特别是要落实好任务首接制。当师生群众来机关后勤办事时，第一个接待的人即为任务首接人员，必须无条件地把师生的办事事项承接下，然后通过相关职责分工引领到相关部门办理，直至师生群众圆满完成事项办理为止。同时还要落实好限时办结制。机关后勤承接师生群众办事任务后，一般事务应当即办结，对涉及相关程序规定较为复杂的事项，应当明确在一定的时限内完成。确因有特殊原因不能完按时成的，需要及时向当事人做好解释，求得谅解。无论何种情况，机关工作人员不得与来办事师生群众发生争执或争吵。

三是要开展服务标准化建设。机关后勤各部门要结合各自管理服务的实际特点，总结和制定本部门的服务要求与服务标准，主要包括个人着装仪表、服务态度、微笑服务、普通话服务、办公室环境整洁保持等内容。坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。

（四）加强学习研究，严格进行考核

实行机关作风考核是促进机关作风建设的有效舉措。机关作风考核，必须科学设计考核指标体系，正确理解和运用考核结果。

第一，在考核范围上，应当涵盖除二级学院之外的学校全部机关后勤教辅部门。

第二，在考核的内容上，应紧密围绕学校中心任务和机关工作实际，着重对机关讲大局、讲工作规范、讲劳动纪律、讲服务质量、讲廉政勤俭等方面内容进行考评，也可以结合实际需要调整检查考核的阶段性重点。

第三，在考核的组织上，学校应当由校一级的机关作风建设领导小组统一组织实施，相关职能部门担负具体考核工作。各部门一把手是本部门工作作风建设的第一责任人，要积极支持和配合考核工作的开展。

第四，在考核的程序和方法上，可采取抽查评分、自查自评、部门互评、服务对象测评等方式。若机关部门由于工作失误等原因，发生严重责任事故，给学校造成重大不良影响，应取消当年评选机关作风建设先进单位的资格。

第五，在考评结果运用上，按照考评结果得分从高到低排名，奖励先进，激励后进。并将考评结果以及收集到的意见、建议及时向有关部门反馈，提出整改意见和要求，以进一步促进相关部门的作风建设。

重庆科技学院在机关作风考核中，采取量化指标考核与院系测评考核相结合的考核办法，平时量化指标考核占70%，院系测评考核占30%。每学期末集中开展一次机关后勤作风建设考核。考核结果作为机关后勤部门年终评优、奖惩的依据。同时，抓好干部职工的管理知识与业务技能学习考核，定期分批开展机关干部的管理知识与业务能力的学习培训工作。

机关后勤作风建设是高校党风的重要组成部分和重要体现，关乎高校党的形象，关乎高校教育质量的提高。必须将高校机关后勤作风建设作为党的群众路线教育实践活动的一项长效举措，作为全面落实“管理育人、服务育人”的着力点和突破点，落实在平时的实际工作中，落实在机关后勤干部职工的行动中。力戒急功近利与形式主义，扎实稳固推进，努力推动机关后勤作风建设朝着常态化、规范化与标准化方向发展。

【参考文献】

[1]张浩.加强高校机关作风建设刍议[J].辽宁行政学院学报，2007，9（07）：90，93.