处党风廉政建设经验交流材料

处党风廉政建设经验交流材料（通用8篇）

处党风廉政建设经验交流材料 篇1

文章标题：处党风廉政建设经验交流材料

自进场以来,我们xxxxxxx在交通厅党委、纪委和xxx临时党委的领导下，全面贯彻落实中纪委七次全会精神，认真落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务，自觉与党中央在思想和行动上保持一致，抓党风、促廉政、务真求实，取得了较好的成效。现汇报如下：

1健全组织　一是及时

成立了临时党支部；充分发挥支部的战斗堡垒作用；二是成立了由班子成员组成的党风廉政建设领导小组，支部班子成员各负其责，在工作中有明确的分工。主要领导对支部廉政工作负总责，是第一责任人，同时负责监督支部成员的廉政建设。纪检委员负责支部班子的组织协调，是直接责任人，支部其他成员负责督促检查下属试验检测中心、各高驻办、驻地及其工作人员贯彻执行国家法律、法规和政策以及xxxxxxx“双合同”的情况，对职责范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任。三是成立了政治监察室，配备了专职政监人员。

2建章立制完善各项规章制度；一是制定了《xx代表处廉政制度》、《办公用品采购制度》《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《学习制度》。。制定了路、桥、隧道工程师、专监等各个岗位的职责，并将制度、职责都张贴上墙，实现了用制度规范，用制度管理，用制度约束，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，建立“不能为”的防范机制。为支部贯彻落实党风廉政建设工作提供了坚强的组织保证。二是完备廉政档案　设立了党风廉政建设学习记录本，礼金礼品上交登记本，举报箱开箱记录本。

３　签定廉政合同　与xxx签定了廉政合同，并在xxx召开的党风廉政建设工作大会上做表态发言，力争做到“八不”“三坚决”，即：不以任何理由索取或接受施工单位及人员馈赠的礼金、有价证券和贵重物品；不在施工单位报销应由本单位或个人支付的任何费用；不参加施工单位安排的超标准宴请和娱乐活动；不接受施工单位提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等；不以任何理由向业主单位馈赠礼金、有价证券和贵重物品，不为业主单位及其工作人员报销任何应由业主或个人支付的费用。不安排业主单位人员的配偶、子女从事本工程的监理分包等经济活动，严格按监理程序办事，不与业主或施工单位串通，损害第三方利益。总之；不该拿的坚决不拿，不该要的坚决不要，不该去的地方坚决不去。

４　认真学习　强化教育　一是认真学习党中央一系列路线、方针、政策，学习党风建设责任制和廉洁自律的有关规定，学习《党章》、《实施纲要》；学习交通厅的“六条禁令”以及xxx制定的《廉政建设实施细则》。二是认真组织开展正反典型教育，利用身边的人、身边的事进行生动深入的廉政教育。组织干部职工学习党的好干部任长霞、人类灵魂的工程师，顶天立地的共产党人方永刚等优秀共产党员的先进事迹。结合交通系统近几年来发生的一系列案例，认真组织讨论、座谈，剖析违法违纪案件发生的特点、原因，深刻认识反面典型蜕化变质的根源，从中吸取沉重的教训，增强党员干部廉洁自律的思想意识。三是按要求征订了大型电视月刊《廉政中国》党风廉政建设的报刊杂志，人手一册《廉政守则》，对上级的各类重大文件精神全部组织学习，坚持每月一次廉政学习制度。通过学习，进一步提高了党员干部对党风廉政建设重要意义的认识，牢固树立了正确的世界观、价值观和人生观，坚定了共产主义的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨观念，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。

５　开展自查自纠活动　四月份与xxxxxxxx同步进行了一次不正当交行为自查自纠活动，活动中我们以工程建设领域的自查自纠工作为重点，扎扎实实展开了自查自纠工作。一是召开领导班子会和党员大会，强调自查自纠工作要求。要求领导班子成员要做到公正廉洁、勤政务实，切实做好慎独、慎初、慎微，正确对待自己的工作职责，树立起正确的权力观，强化服务意识，为工程、为施工单位提供优质、高效、廉洁服务，树立起xx的良好形象；要求全体党员积极参与到不正当交易自查自纠工作中去，大力配合我处开展不正当交易自查自纠工作，把不正当交易自查自纠和党风廉政建设结合起来，发挥共产党员的先锋模范作用，做不正当交易自查自纠的楷模。二是围绕工程施工、工程物资材料、机械设备采购、介绍施工队伍、质量监督等环节，认真开展调查摸底工作。主要清查工程施工监理等环节中有无违规给予或收授有价证券或者其他不当得利的行为；清查在大宗购物中是否执行了“三人行”制度；清查在监理工作中有无违反交通厅“六条禁令”和项目办制定的廉政规定现象；清查是否存在不按监理合同、程序办事的行为；清查是否存在工程变更、计量时“不给好处不办事，给了好处乱办事”的行为；清查是否利用职权向施工单位推销工程物资材料、介绍施工队伍从中收取回扣的；清查工作中有无服务态度差，有推诿、拖延现象的。经过摸底排查没有发现我处有一起不正当交易行为，通过这次不正当交易行为的自查自纠工作，使干部职工受到了一次法律法规教育，增强了法律法规意识和拒腐防变的自觉性，牢固树立了不想腐败、不愿腐败、不能腐败、不敢腐败的廉洁自律思想意识。全心全意、扎扎实实地投入一阶段施工建设高潮中去。

二００七年五月二十九日

《

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处党风廉政建设经验交流材料 篇2

腐败是世界性问题。美国在1815年到20世纪70年代中期经历一个从腐败高峰多发期到锐减并维持在低水平稳定期的过程,现今美国腐败指数基本维持在0.2的水平上。美国腐败现象的有效遏制得益于其建立了良好的廉政约束机制。

(一)权力约束机制

美国廉政建设的核心理念在于对权力的分散、制约和监督。首先,权力的制衡与约束在美国建国初已得到充分重视,体现在其“三权分立”政体:行政权、立法权、司法权相互独立、相互制衡、相互监督。国会拥有立法权,总统对国会的提案具有否决权,国会对总统的不法行为可以进行弹劾。联邦法院拥有立法权,可以宣布总统法令违宪,审查行政行为,行使最高审判权,但大法官必须由总统任命并经由参议院确认。分权制衡的原则使得国会、总统、法院各司其职,同时又相互制约监督。

其次,美国权力分散思维还体现在利用各大利益群体之间的对立,充分动员社会各界力量如政党、社会团体、利益集团、媒体等共同参与政策的制定。美国两党制下的民主党与共和党,有着在野党和和执政党的天然利益冲突,因此在一定程度上起到了彼此制衡监督的作用。

(二)法律约束机制

在美国法律拥有至高无上的权威,无论是谁敢于挑战法律都将会受到法律的严惩。美国廉政法律具有如下三个特征。第一,预防性,美国社会对于腐败治理的基本思路防范于未然。因此廉政立法体系是以事前防范为主,第二,道德的法律化。美国非常重视公务员的岗前培训与道德教育,并且将对公务员的道德要求以法律的形式呈现出来,增加了这些行为规范的可操作性,做到公务员有法可依,违法必究。第三,细密周全。美国廉政法律可以用事无巨细来形容,具有极强的可操作性和适用性。例如美国《行政部门雇员道德行为准则》对礼品、利益冲突、职权行使、兼职、职外活动都做了详尽的规定。为了防止公务员无意之间违法,负责行政监察工作的机构一项很重要的职责便是指导、培训和咨询,让公务员在行使公共权利、进行社会活动时做到“有可为,有不可为”。

(三)监督约束机制

舆论和新闻被称为“第四权力”,在美国廉政建设起到了至关重要的作用。美国有一条法则:除非能证明媒体存在着实际的恶意,否则对公职人员的报道即使不准确,也免受司法追究。美国媒体大部分都是私营企业,独立于政府,不受政党牵制,享受着充分的舆论与新闻自由。美国历史上著名的“扒粪者运动”与“黑幕揭发运动”就是一批新闻工作者和时事评论家出于社会道德感和对社会腐败的痛恨所发起的文化运动。当然美国舆论监督得以有效实施是以有关政务公开和公民知情权的相关法律为依托的。

此外,随着公民道德意识和社会责任感的增强,美国反腐工作的公民参与度日渐提高。美国民众以个人、社团以会员制的形式等自发组织起来监督政府。美国进步主义运动以消除政府腐败、改善政府管理、扩大公民权利为宗旨,推动了公共部门的改革以及地方事务由选民公决决定、参议员直选等制度的确立,这些都对进一步美国政治民主化、政府行政高效廉洁发挥了重要作用。

二、美国廉政建设对我国的启示

美国的腐败主要集中在选举和议会决策领域,而我国的腐败现象多集中于行政与司法领域,因此我国廉政工作的开展与美国还是有着较大区别的。尽管如此,美国为防腐倡廉所设计的体制机制、措施和经验,反映了公权力领域打击和预防腐败的一些内在规律,值得我们借鉴。

(一)重视权力的制约

孟德斯鸠在《论法的精神》指出:一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的经验。因此权力必须被关进制度的笼子,权力需要被制衡与监督。我国廉政建设不能学习“三权分立”,但需要借鉴美国分权制衡的思想。一方面要坚决贯彻依法治国的基本国策,改变长久以来形成“德治”的思维。另一方面加强反腐倡廉制度建设,使每一个公权力行使者尤其是“一把手”都能受到制衡,接受有效的监督。

(二)维护法律的威性

与美国廉政立法以预防为主相比较,我国廉政立法多以事后惩戒性为主。现有的预防性规定如《党政机关领导干部廉洁自律条例》、《领导干部重大事项报告制度》多以政府文件形式出台,法律的威慑力不强,并且严密性较差,操作弹性较大。法律威信不高、法律严密性不高的情况造成有法不依、知法犯法的情况比比皆是,干部队伍中不乏视自己为管辖区域的法律的荒谬者。首先,我们应该改变立法过于“粗放”、“抓大放小”的情况,加强立法的严密性与周全性。其次,要维护法律的威性,让每个人对法律心生敬畏,天子犯法与庶民同罪,不断深化依法治国的理念,做到有法可依,有法必依、执法必严,违法必究。

(三)重视舆论的力量

新闻媒体在我国是党政机关的喉舌,基于政治稳定的考虑,一些社会上不好的现象往往在刚刚播出就被封杀了。我们应保护媒体探求真相的权利,积极鼓励新闻媒体对贪污腐败官员与集团的披露。同时要完善相关立法,维护新闻媒体人因社会良知揭发检举贪污腐败后人身财产权益不受损害。最后,通过廉政文化宣传,提高全体国民反腐意识,积极参与到反腐倡廉的工作中来,使权力行使者廉洁自爱,使腐败分子如过街老鼠人人喊打,无所遁形、无处立足,营造“不敢腐不能腐不想腐”的良好舆论氛围。

参考文献

[1]宋作勇.美国廉政建设的经验与启示[J].江淮论坛,2011(1).

[2]赵春荣,许先国.美国的廉政约束机制及对我国廉政建设的启示[J].广州行政学院学报,2004(2).

[3]陆韬.美国廉政建设概况及其借鉴[J].特区实践与理论,2008(3).

新加坡廉政建设的不足之处探析 篇3

【关键词】新加坡 廉政建设 不足

一、新加坡不可能从根本上解决腐败问题

私有制是腐败产生的总根源。首先私有制基础上产生的国家权力机构为腐败创造了条件。从理论上来讲，国家权力机构是为了统治阶级的整体利益服务的，但是由于公职人员自我约束以及监查系统的缺失，使得国家权力机构既可以为统治阶级整体利益服务，同时也可以为一己之私服务。再加上国家权力具有稀缺性及可交换性，以权谋私、升官发财现象就层出不穷。再者从生产资料私有制基础上派生出来的不劳而获、坐享其成、损人利己的剥削阶级思想是腐败产生的思想根源。

新加坡的政治体制采用的议会共和制，是典型的资本主义制度国家，这决定其不可能从根本上解决腐败问题。腐败现象是随着私有制的产生而产生的，其消亡也将随着私有制的消亡而消亡，新加坡的经济制度依然是以私有制为基础的，私有制的经济基础没有消灭也就决定了其不可能从根本上解决腐败问题。而只能是通过法律、监督手段来遏制这种情况的发生。新加坡的法律很全而且很严格，反腐监督机构的效率很高，但是腐败现象仍然时有发生，究其原因就是因为私有制的存在，在此基础派生的腐朽思想依然存在，在此基础上差生的贫富差距依然存在，从而使得有些人为了一己之利，不顾后果，铤而走险，进行贪污腐败。

二、新加坡威权政治合法性的问题

新加坡廉政建设的成功和李光耀个人的魅力和能力是分不开的，和李光耀带领的人民行动党也是分不开的，同时也跟李光耀实行的威权政治形式是分不开的，在某些程度来讲，如果没有李光耀的威权政治及其威权政府，也就没有今天新加坡的成功。

在新加坡建国之初，其面临严峻的国际局势，首先其面临中苏的共产主义的威胁，同时也面临着新加坡国内的共产主义的威胁，为了消除这一威胁，必须采取强有力的政治手段。尤其是在 1965 年新加坡又被驱逐出马来亚联邦，1968 年到1971 年英国又逐步从新加坡撤军，这使得新加坡处在了孤立而又毫无保护的局面。

面对如此复杂的国际局势，新加坡的精英层认识到要想在国际环境中生存，必须建立一个强大有力的政府。因此新加坡从本国的政治、经济、文化的具体国情出发建立了适合本国国情的威权政治，从而迅速实现了国家的现代化。但是权威政治毕竟是在特殊的历史时期、特殊的环境下面形成一种特殊的政治，并不具备永久的合法性。人民行动党“一党独大、长期执政”的政治多年一直打压反对党上台执政，把反对党排挤出政坛之外，另外威权政治也不可避免的对人民群众的自由权利有所限制，从而也引起了部分民众对威权政治、家长式作风的不满，希望自己能够拥有更多的选举权。这从 2011 年新加坡的选举中就能看出苗头，2011 年5 月 8 日，新加坡新一届国会选举结果揭晓，执政党人民行动党获得 87 个议席中的 81 席，继续保持压倒性优势。但是反对党突破历史获得 6 席，其中反对党首次赢得的一个集选区。而人民行动党在此次大选中的得票率降至历史新低，仅为60.14%，比历史最低年份 1991 年大选的 61%还低，更远低于 2001 年的 75.3%和2006 年的 66.66%。而 2010 年新加坡 GDP 增长 14.9%，人均 GDP 高居世界前列，失业率降至 2.3%，老百姓充分就业，保障性住房“组屋”政策令近 80%的国民“居者有其屋”。然而这些政绩并没有赢得高的选票。原因何在？随着经济发展、人民生活水平和教育水平提高，民众的参与意识和民主诉求必将不断提高。特别是在全球化背景下和网络化时代成长起来的年轻一代，自我意识、参与要求和国际视野不断发展，传统权威和历史价值正在发生重大变化，人民行动党“一党独大”的威权政治体制面临合法性的危机。因此如何维护政府的合法性，实现政治的稳定和经济的再次发展是新加坡政府亟待解决的问题。

三、高层领导的权力制衡问题

李光耀曾经说过：“如果我要贪污，没有人可以阻止我贪污，但是其代价是整个制度的崩溃。”这固然说明了李光耀具有清正廉洁的高尚品质，但也从另外一个侧面反映了新加坡高层领导监督的缺失，没有人对最高领导人进行监督和制衡。虽然新加坡的名义最高领导总统在重要的人事任命上具有否决权，而且新加坡也从1993 起把总统改为民选总统，但是总统对真正拥有实权的总理的制约还是远远不够，首先虽然是民选总统，但是历史上仍然有几任总统是来自人民行动党的，而且由于总统主要是名义上职位，所拥有的权力有限，不可能有效的对总理形成制约，而议会则被多数党（人民行动党）控制，因此也不能对总理的权力产生有效的制约，总理行使权力是否正当往往取决于总理个人的能力以及其道德修养。因此如何将最高领导人的选择制度化、法律化，并同时对最高领导人形成有效的监督和制约也是新加坡政府需要研究的一项课题。

处党风廉政建设经验交流材料 篇4

近年来，xx县结合农村实际，积极探索新形势下加强农村基层党风廉政建设的新方法、新途径，坚持在教育、制度、监督等方面狠下功夫，致力提升农村基层党风廉政建设水平，为维护和促进农村改革发展稳定大局，巩固党在农村的执政地位，努力建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会提供了坚强的保证。我们的主要做法是：

一、坚持“三个到位”，提供坚强保障

县委、县人民政府始终把农村基层党风廉政建设工作作为提高党在农村执政能力建设的一项重要任务来抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的上下联动工作格局。

一是领导到位。全县各级党委、政府坚持把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，纳入社会主义新农村建设的总体规划，加强领导，统一部署，认真实施。县委专门听取了县纪委关于开展农村基层党风廉政建设的情况汇报，组织召开了全县农村基层党风廉政建设工作座谈会，并深入基层开展调研，及时研究解决农村基层党风廉政建设工作存在的困难和问题。县纪委充分发挥组织协调作用，精心谋划，积极实施，在全县各乡镇开展了农村基层党风廉政建设巡回宣讲活动。各乡、村均成立了党风廉政建设工作领导小组，结合各自实际提出了具体工作目标和任务要求，指定了专人负责，在领导力量上保障了工作的顺利开展。二是责任到位。年初，为认真贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和上级纪委有关会议精神，在广泛征求各方意见的基础上，我县将农村基层党风廉政建设工作作为责任书中的一项重要内容，对今年的党风廉政建设责任书进一步进行了修改和完善，分别制定了乡镇和县直部门《党风廉政建设责任书》，并逐级签定了责任书，层层落实了领导责任。同时，结合“三级联创”活动的开展，对班子及班子成员出现不廉政问题的，一律实行“一票否决”，不予命名，加大了责任追究力度。

三是配合到位。建立了由纪检、组织、宣传等14个部门组成的农村基层党风廉政建设联席会议制度和信息综合反馈机制，明确了各相关联席单位的职责，每季度组织召开一次协调会议和纪委书记例会，及时研究协调解决有关问题，做到了分工具体、责任明确。

二、突出“三个重点”，营造崇廉氛围

我县以“廉政文化进农村”活动为切入点，抓住“形式、活动、内容”三个重点，精心组织丰富多彩的宣传教育活动，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的社会新风尚。

一是形式多样。充分发挥广播、电视、宣传橱窗等宣传媒体作用，在广播电视上开办了党风廉政教育宣传专栏及“创新发展环境行风热线”栏目；在金色xx网站上开设了“创新发展环境专栏”，开辟了《xx廉政》网页；在各乡村均设立了永久性党风廉政建设宣传栏；积极组织了“行风热线”活动。充分发挥县、乡党校宣传阵地作用，把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部培训总体规划中，每年组织县乡纪委和公检法司等部门的业务骨干，有计划的对基层党员干部和村“两委”班子进行学习和培训。充分发挥乡镇文化站、村文化室等作用，把廉政文化建设与职业道德、社会公德、家庭美德和法纪教育有机结合起来，把反腐倡廉教育与创建文明村、文明户等活动结合起来，努力推进廉政文化进村庄、进站所、进家庭，营造了风清气正的乡风村风。

二是活动多彩。坚持经常性宣传教育与集中宣传教育相结合，普遍开展了“十个一”活动，即一台廉政文艺晚会、一份廉政简报、一场知识竞赛、一堂廉政讲座、一次党纪条规测试、一次生活会、一批反腐倡廉的电教片、一篇心得、一次廉政板报赛、一次述廉会，使党员干部警钟长鸣，防微杜渐，从思想上筑起拒腐防变的防线。同时，哈尔巴克乡、xx镇在乡村文化站专门设立了廉政图书架，塔尔拉克乡将反腐倡廉教育作为自办“塔尔拉克之光”读物的重要内容进行编写、印发，在农村形成了良好的舆论氛围。

三是内容丰富。各乡镇征订了《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》等廉政报刊，县直各有关单位也为包联的村征订了廉政报纸或杂志，让村干部学有教材。建立了廉政教育基地，配备了电教播放设备，让村干部活动有场所。针对农村党员干部在作风、纪律、执行政策等方面出现的苗头性、倾向性问题，上级纪委及时开展警示教育和廉政谈话，让村干部违廉有警示。各乡镇还通过制定领导干部配偶子女管理制度、召开“廉内助”座谈会、举办“家长学校”等方式，大力开展“家庭助廉”活动，着力构筑了家庭防腐墙。

三、完善“三项制度”，规范行政行为

全县各乡镇始终坚持把制度建设贯穿于农村基层党风廉政建设中，从推进民主决策、规范财务管理、深化干部监督等方面进行探索和完善，建立健全了各项“管人、管财、管事”的规章制度。

一是健全民主决策制度。建立和完善了《村规民约》、《村民会议议事规则》、《村务公开制度》、《村级民主制度建设规定》等规章制度，广泛开展了“民主日”活动，认真落实村民“一事一议”制度。凡涉及重大事项和决策时，均召开村民代表会议和“村两委会”联席会议，按照民主集中制的原则研究讨论，有效防止了由“一把手”个人或少数人说了算。二是健全财务监管制度。全面实行“村财乡

管县监督”办法，不断完善村民民主理财等制度。目前，全县11个乡镇实行了村级财务人员委派制，并在8个乡镇实行了会计电算化，各乡、村全部统一使用了自治区印制的农村合作经济组织收款收据，进一步从源头上规范了村级集体财务管理。同时，积极开展了农村财务收支、村“一事一议”筹资筹劳、村干部离任、村集体收入和国家财政补助资金等项目的审计工作，加大了监督查处力度。2006年，全县各乡镇农经部门共审计资金1.2亿元，查处违纪金额7.8万元，查处村级领导2人。

三是健全干部监督制度。把对干部的监督考核与年度党风廉政建设责任制考核相挂钩，进一步建立健全了《党员干部监督管理办法》、党员干部作风建设考核检查等一系列监督有力的办法，逐步将任前廉政谈话、经济责任审计、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度向村级干部延伸，重点加强对领导班子和“一把手”的监督考核，并将监督扩展到“八小时”工作之外，使党员干部时时处于党组织的日常监督之下。xx镇、群巴克、策大雅等乡镇还全面推行了干群对话会制度、村干部述职述廉制度，进一步规范了党员干部的行为，防范了农村基层干部不廉行为的发生。

四、把好“三个关口”，确保监督到位

我县紧盯群众反映和关注的热点问题，深化监督手段，加大监督力度，扩大监督层面，有效地促进了各项工作的开展。

一是关注热点问题，把好监督关。各乡镇结合实际，抓住重点环节实行重点监督。对新农村建设工程，一律实行招投标；对支农惠农资金，统一开设专户，实行专帐核算，做到专款专用，积极运用“一卡通”，确保补贴资金及时足额地发放到农民手中；对农村集体资产承包、出让，坚持实行公开竞价和招标制，即增加了集体收入，又避免了村干部的违规操作。同时，为做好减轻农民负担工作，全县共发放了14202份农民减负监督卡，对规范基层党员干部行为、提高村干部自觉接受监督的意识都起到了积极作用。

二是拓宽监督渠道，把好公开关。全面开展“三公开”工作，深入推进基层站所、学校、医院等事业单位办事公开，大力推行党务公开。对公开内容进一步进行了规范完善，重点对农牧民群众关心的退耕还林、抗震安居房、农村合作医疗、民政救济等内容进行了公开，对农村基层党组织工作目标、发展党员、党费收缴、党员民主评议等内容逐步实行了公开。为确保公开工作落到实处，全县共设立了112个涉农公示牌和38个投诉举报电话，全县村务公开率达到100。

三是加强行风建设，把好作风关。公开了《创新发展环境服务承诺书》，聘请了由农民代表、“三老人员”、县乡人大代表中产生的义务监督员，普遍实行了限时办结制、首问负责制、一次性告知等制度，开展了不同层次的作风行风评议，进一步转变了基层干部工作作风，提高了办事效率和为民办实事、办好事的服务意识。如阳霞镇通过转变作风，积极为农牧民生产、生活着想，大力调整产业结构，鼓励、引导农民种植甜瓜，仅此一项去年该镇农民人均年收入增加200元以上。

五、抓好“三个环节”，加大查处力度

全县各级纪检监察机关充分发挥职能作用，认真解决人民群众关心的热点难点问题，较好地维护了人民群众的根本利益。

一是抓执法监察，确保政令畅通。近年来，先后对涉农收费、粮食直补资金发放、农村土地征用、农民建房收费等情况进行了专项执法监察，加强了对农村集体资金、资产、资源使用情况的清理规范和各级财政支农资金管理使用情况的监督检查，同时建立健全了农资质量监测等制度，较好地维护了农牧民的合法权益。

二是抓来信来访，促进农村社会和谐。通过开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，全县各级纪检监察机关进一步转变工作作风，牢固树立为民服务意识，进一步畅通群众信访渠道，实施信访举报办事公开制度，严格落实领导接待日制度，围绕群众反映强烈的党员干部为政不廉等问题，通过直接查办、专项督办等方法，及时解决了群众反映的突出问题，基本做到了“矛盾纠纷不出村，上访解决不出乡”。通过调查，我县乡、村领导班子在群众中的满意度明显提高。

三是抓案件查处，维护党纪国法的严肃性。我县把乡镇办案工作与促进经济发展、社会稳定有机结合起来，依纪依法对严重侵占群众利益的案件进行了重点查处。2000年以来，全县乡镇纪委查办案件64件，处分党员干部64人，有效地震慑了腐败分子，从根本上维护和促进了农村改革发展稳定的大局。

近年来，我县虽然在推进农村基层党风廉政建设方面做了一些工作，取得了一些成效，但是距上级的要求和群众的愿望，与其他工作基础较好的县市相比还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步总结经验，克服不足，强化措施，狠抓落实，扎实推进农村基层党风廉政建设，为全面贯彻落实党风廉政建设责任制，构建平安和谐xx提供强有力的保障。

中共xx县纪律检查委员会

二00七年五月二十日

近年来，我区党风廉政建设工作坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委的决策部署，坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中，不断创新制度，加强源头治理，坚持教育、制度、监督三管齐下，进一步丰富农村基层党风廉政建设内容，营造了良好的社会氛围，为建设社会主义样报农村提供了作风和纪律保证。我区的做法是：

一、“三个完善”加强组织领导，做到推进工近年来，我区党风廉政建设工作坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委的决策部署，坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中，不断创新制度，加强源头治理，坚持教育、制度、监督三管齐下，进一步丰富农村基层党风廉政建设内容，营造了良好的社会氛围，为建设社会主义样报农村提供了作风和纪律保证。我区的做法是：

一、“三个完善”加强组织领导，做到推进工作有力度

党委加强组织领导，是抓好农村基层党风廉政建设的关键之举。近年来，我区在历届班子工作的基础上，不断提高认识，加大工作力度，强化对农村基层党风廉政建设工作的领导，为落实各项工作提供了强有力的组织保证。

（一）完善组织体系。我区按照中共中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》的要求，着力抓好区党风廉政建设责任制领导小组和办公室的建设，完善相关工作制度，提供必要的办公经费和场所，在人员配备上，根据人事变动情况，及时进行调整和充实。目前，我区党风廉政建设责任制领导小组由区委书记任组长，区委副书记、区长和区委常委、纪委书记任副组长，纪委、组织、人事等有关部门领导为成员，其规格之高、部门之多、力量之强为我区其他领导小组所没有。同时，全区各乡镇街道、各单位、各部门也都按照要求，相应建立健全了组织领导机构，75个行政村全部配备了纪委委员，确保此项工作有人抓、有人管。此外，我区还根据反腐败工作重点任务的要求，相继成立了落实党风廉政建设和反腐败斗争领导小组、预防职务犯罪领导小组、反腐败协调领导小组等3个专门领导机构，进一步加强领导力量，形成合力，促进了党风廉政建设责任制和反腐败各项工作更好的落实。

（二）完善工作机制。我们建立了农村党风廉政建设工作联席会议制度，形成“齐抓共管”的格局。联席会议由区纪委牵头，区委办、组织部、发改委、财政局等12个相关单位部门组成，每半年召开一次会议，主要安排部署农村基层党风廉政建设工作计划和任务，检查和督促农村基层党风廉政建设工作任务落实，协调解决农村基层党风廉政建设重大问题和重大事项。各部门按照“谁主管，谁负责”的原则，把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作，通过部门协作，上下联动，各负其责的工作机制，形成了农村党风廉政建设工作合力。

（三）完善工作责任制。一是逐项分解任务。每年年初，区委都召开专门会议，将农村基层党风廉政建设和反腐败主要任务层层分解，逐条细化，能具体的具体，能量化的量化。按照区委常委和副区长的分工和职责范围，把各项任务分解到每位党政领导干部身上，确保了党风廉政建设责任制主体到位的落实。再把工作项目、任务要求、负责领导、责任单位和牵头单位等五个要素分别落实到具体单位，各单位再结合实际情况将任务进行分解，进而在全区上下形成了一张严密的责任网络。二是加强监督考核。我们把严格考核作为落实党风廉政建设责任制的关键。区委、区政府制定下发了《党风廉政建设责任制落实情况的考核方案》，明确了考核对象，考核内容，考核办法和奖惩措施。为了便于操作，对每一项责任内容都进行了量化分解，同时对考核结果实行了“三挂钩”，即考核结果与争先创优挂钩，与对干部的选拔任用挂钩，与目标奖惩挂钩，从而使落实党风廉政建设责任制的考核与经济、业务考核融会一体，增强了责任制的考核结果在领导班子和领导干部实绩考核评定中的份量和作用。对考核成绩显著的进行通报表扬，并在年终的经济和社会发展表彰大会上予以奖励；对考核不合格的单位进行责任追究。

二、“三个结合”开展反腐倡廉教育，做到宣教氛围有浓度

我区针对农村基层党员干部的特点，围绕加强教育效果，从完善教育工作机制，创新教育载体，活跃教育形式入手，努力营造崇廉尚洁的浓厚社会氛围。具体来，我们做了三个结合。

（一）与全区干部主题教育相结合。今年初以来，我区开展了“科学发展观”集中学习教育活动。结合干部主题教育，专门聘请了2名党校在职教师为区纪委特邀宣教员，在全区范围内组织开展主题巡回宣讲活动，重点向广大党员干部宣讲胡锦涛同志关于领导干部加强作风建设树立八种良好风气的论述以及当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务。该项活动共举办7场（次），听讲人数达1000余人。

（二）与开展基层干部教育培训工作相结合。以区、乡党校为阵地，把反反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部培训计划，对乡镇、村和基层站所负责人进行党纪政纪条规和廉政教育，常敲“警示钟一”，不断强化广大党员干部的廉洁自律意识。并规定党校反腐倡廉课程不得少于其教学培训课时的20%。区纪委坚持举办了每年一期的纪检监察干部培训班。今年以来共培训区直、乡镇纪委干部50余人，村干部75人。

（三）与开展廉政文化进农村活动相结合。我们充分利用乡镇综合文化站、村文化活动室、村文化走廊、报刊亭、党员之家等，采取群众喜闻乐见的形式，积极开展廉政文化宣传，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。在村干部中开展扶贫思廉、述职述廉活动。我区塘山镇五联村廉政文化进农村工作成为全市乃至全省廉政文化进农村示范点。通过示范点的带动作用，我区的廉政文化进农村工作得到了全面推广，目前已涌现了湖坊镇永人村、京东镇何兴村、罗家镇白兰村、扬子洲乡联民村、昌东工业区沈桥村等廉政文化建设示范村。

三、“三个着眼于”建立长效机制，做到加强管理有制度

加强制度建设是源头治理腐败的根本措施。要针对农村基层党风廉政建设存在的突出问题，以管好“人”、“权”、“钱”、“物”为重点，建立健全各项制度，形成用(本文来自中科软件 园，转载请注明！)制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

（一）着眼于管好“人”，建立制度规范基层干部行为。依据《江西省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行）》和《**市农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行）》，以及中央和省委有关要求，结合自身实际，出台《**区党员和干部廉洁自律若干规定（试行）》和《**区村干部管理办法（试行）》，对农村党员和干部在廉洁自律等方面作出规定。廉政档案延伸到村。对村党支部书记、村主任实行干部个人有关事项报告制度，如实填写报告表，连同村级签订的廉政责任状、村级审计报告等重要资料一同归档，进一步扩大了对村两委主要党员干部的监督范围。廉政谈话延伸到村。由乡镇党委书记负责对村党支部书记、村主任进行廉政谈话，乡镇纪委书记、村党支部书记负责对村两委其他党员干部进行廉政谈话，对农村党员干部分别进行任前谈话、诫勉谈话等，有效防止了不廉行为的发生。领导干部个人有关事项报告对象延伸到村。区纪委出台并严格执行《领导干部个人及家庭重大事项向党组织报告制度》，并将报告对象延伸到村级主要干部。通过对《领导干部个人及家庭重大事项向党组织报告制度》执行情况检查，及时有效防止了不廉洁行为发生。

（二）着眼于管好“权”，用制度约束农村基层干部权力行使。要健全和完善乡镇领导班子议事规则和民主决策、民主监督机制，落实重大事项集体决策制度。健全和完善以村民会议、村民代表会议

为主要形式的民主议事制度，凡是重大决策和热点、难点问题，如集体土地的征用、变卖、出租、出让、宅基地分配、集体企业改制、大额资金的使用、“一事一议”筹资筹劳以及新农村建设资金的使用等重大事项，都要经过村民会议或村民代表会议讨论决定。完善村民自治章程、制订村规定民约，充分发挥村民监督小组和民主理财小组的作用。(三）着眼于管好“钱”，用制度规范农村基层&l为主要形式的民主议事制度，凡是重大决策和热点、难点问题，如集体土地的征用、变卖、出租、出让、宅基地分配、集体企业改制、大额资金的使用、“一事一议”筹资筹劳以及新农村建设资金的使用等重大事项，都要经过村民会议或村民代表会议讨论决定。完善村民自治章程、制订村规定民约，充分发挥村民监督小组和民主理财小组的作用。

(三）着眼于管好“钱”，用制度规范农村基层“三资”管理。出台了《农村集体资产管理办法》,对农村集体资产的产权界定、产权登记、资产管理、资产租赁以及法律责任作出明确和详细的规定。力争通过这一《管理办法》，进一步提高集体资产的营运和管理效率，巩固和壮大农村集体经济。建立和完善了规范乡（镇）村小型工程项目招投标工作制度。加强村级财务管理，对村集体日常开支，按金额大小，分别明确村委会主任、村委会、村“两委”不同审批权限。重大开支由村委会提出意见，经村民代表会议讨论决定。同时，由村监督小组，每月对村里各种费用单据进行审核，签名后定期进行公开，并召开村民代表大会，通报资金使用、运作情况。

四、“三个公开”强化民主管理，做到开展监督有硬度

全面推行了农村基层政（村）务公开和党务公开制度，各乡镇场、村都建立了政（村）务和党务公开栏，确保群众在乡村两级事务中的知情权、决策权、参与权和监督权，规范了行政行为，强化了民主决策和民主管理。我区抓村务公开工作的具体做法是“二个统一、二个规范”。

（一）统一公开时间。每季度第一个月的10日作为全区统一的村务公开日，集体财务往来较多的村，财务收支情况做到每月公布一次；临时发生的涉及村民利益的重大事项即时公开；大额度资金使用、重要项目建设等重大事情，做到事前、事中、事后各个阶段公开。

（二）统一公开内容。公开内容主要包括村级政务、村民自治事务和村级财务，如村级各项收入和支出、财产及债权债务、收益分配、土地征用及补偿、集体资产及经营管理情况等事关农民切身利益的事项，同时把村民会议或村民代表会议认为需要公开的其他事项也作为公开的内容。

（三）规范公开程序。按照公开内容的不同，履行不同的程序：财务公开内容在公开前经村务公开监督小组和民主理财小组审核；干部工作完成情况，由党员大会或村民代表大会审核；其他村务由村民代表负责审核，经村委会主任签字。在公开时，村两委干部在现场听取群众意见，解释和解答群众反映的问题，收集群众提出的客观合理的意见，及时加以整改。随着基层事务公开工作的不断完善和规范，保证了群众的参与权、知情权和监督权，为推进基层党风廉政建设奠定了良好的基础。

（四）规范公开形式。村务公开的主要形式是通过设立永久性并有防雨设施的村务公开栏，同时采用黑板报、宣传单等辅助形式进行村务公开，并公开设置“信息反馈箱”及时收集群众对村务的建议和意见。

五、“三项活动”强化基层作风建设，做到服务水平有高度

开展强农惠农专项监督检查。今年以来，区纪委与区农业局、区新村办、区财政局组成检查组，围绕落实建设社会主义新农村各项政策、落实支农惠农政策、农村基层设施建设投入政策、执行农村土地政策、农村义务教育体制改革以及农村综合改革推进等6项内容开展了监督检查，对检查中发现的问题，要求有关乡镇、村及时整改落实到位。同时向农民群众发放了农民负担监督卡，卡上印有各项政策及收费标准，便于群众监督举报。同时，我区开展了三项活动。

（—）开展了民主评议“百名科（股）长”活动，纠正不正之风，让社会满意。选出100个具有行政执法权、审批权、管理权的科（室），从机关作风与效能建设情况，依法行政和依规办事情况，政务公开和事务公开情况，工作效率和服务质量情况，工作作风和工作业绩情况勤政廉政情况等六个方面，采取上门督查，问卷调查方式进行评议。

（二）开播了“文明行风热线”，解决难点问题，让群众满意。于2006年9月19日在区广播电台正式开办“文明行风热线”直播节目。集政策宣传、政务公开和舆论监督于一体，成为文明行风工作的一个有效载体，是构建畅通的反腐倡廉预警信息体系的一个重要组成部分，是倾听群众呼声、了解民意、广纳谏言的重要渠道。“文明行风热线”开办二年来，先后有100多个与群众密切相关的政府职能部门、窗口行业和基层站所上线，通过热线电话与群众直接对话，听取意见、建议和要求解决的问题，当场为群众解惑释疑，排忧解难。到2008年8月25日，“行风热线”共播出94期，接听咨询、投诉、意见和建议等内容的热线电话257个，给予解释、答复、办结的问题230个，办结率在95%以上，群众评价“行风热线”是连接党和政府与人民的“连心桥”，是纠正行业不正之风的“监督岗”，是为民办实事的“服务台”，是了解社情民意的“显示屏”。

（三）开展优监测工作，化经济发展环境，让企业满意。我区从2006年11月份开始实施发展环境监测点工作，在企业建立22优化经济发展环境监测点和聘请32名监督员，以监测卡的方式直接收集企业、工商户对我区各级各部门及其工作人员在履行法定职责、依法行政、服务态度、服务质量和行政效能等方面的意见、建议，及时、主动地发现经济发展环境中带有苗头性、倾向性和规律性的问题，了解企业在经济发展方面需要政府部门的服务内容，有针对性开展优化经济发展环境工作。通过一年多来的实践证明，开展经济发展环境监测工作，是新形势下机关转变作风、强化基层监督、提升服务水平的有效举措，它对于有效维护企业的合法权益，规范和约束各职能部门的行为，及时发现和纠正执法部门的违规举动，为党委、政府及时、客观、全面地掌握优化发展环境工作动态，的确提供了一个很好的平台和抓手。我区试点工作开展以来，企业明显感到执法部门依法执法意识更强了，我们明显感到干部的作风更实了。

通过加强农村基层党风廉政建设工作，我区农村基层党员干部工作作风明显好转，广大干群参与党风廉政建设的积极性大大增强，农村党群干群关系进一步密切，有力地促进了农村社会大局的稳定和经济的快速发展。

XX镇属于沾益城区，面积XXX平方公里，辖X个社区，X个村委会，X个村（居）民小组，现有总户数XXX户，XXXX人。全镇共有XX个党总支（支部），党员XXX人。近年来，我镇大力加强基层党风廉政建设，以党风促政风带民风，为经济发展、农村稳定提供了坚强的政治保证。

一、加强农村基层党风廉政建设基本情况

（一）党委重视，纪委协调，抓好落实。为抓好农村基层党风廉政建设工作，镇党委高度重视，把此项工作列为重要议事日程，纳入建设社会主义新农村的整体规划之中。为了切实加强领导，成立了由党委书记任组长，镇长、党委副书记、纪委书记任副组长，纪委委员及相关部门负责人为成员的XX镇加强农村基层党风廉政建设试点工作领导小组，领导小组下设办公室在镇纪委，负责具体工作，纪委班子成员工作职责到位，挂点指导督促到村社，为加强农村基层党风廉政建设工作提供了坚强有力的组织保证。镇党委、政府在财力比较困难的情况下，仍然投入XX万元，作为加强农村基层党风廉政建设的工作经费，为加强农村基层党风廉政建设工作提供了经费保障。

（二）加强廉政教育，促进党员干部廉政自律。一是坚持主题教育，增强廉洁自律意识。我们先后组织举办“改进作风、拒腐防变”、“学习两个《条例》”、“艰苦奋斗、廉洁从政”、“保持党员先进性、树立正确权力观”等主题教育。2007年共组织开展了4次勤政廉政和法纪教育培训活动。二是组织党员干部参加农村党风廉政建设座谈会。认真组织召开党员干部大会，认真学习加强农村基层党风廉政建设的相关文件精神，并对农村基层干部进行了民主测评。通过专题培训、形势报告、廉政座谈等形式，提高了农村党员干部对加强农村基层党风廉政建设的认识，同时也提高了基层干部的勤政廉政意识。三是在宣传教育活动中，我们创新模式，结合实际走出新路子，XX社区党总支编印了集社规民约、廉政准则、道德公约、家庭廉政、廉内助、荣辱观、正风歌为一体的“XX小册子”，用社区居民喜闻乐见的警句格言、三字经、顺口溜，把党风廉政建设宣传到社区每一个家庭，取得了很好的实效。

（三）依托“两校一中心”，建好党风廉政教育园地。各试点村社在建好“两校一中心”的基础上，把这个教育阵地建成村社党总支党风廉政建设教育园地，在村民小组建成“两校一中心”的XX村，建立了村民小组的党风廉政教育园地。各教育园地都结合村、组的实际，制定了党风廉政建设专题教育活动计划，明确了教育培训的时间、内容和指导培训人员，并将教育计划制版上墙，按计划开展活动，按期做好材料收集整理，发挥了村级“两校一中心一园地”的教育主阵地作用。

（四）实行财务公开，加大民主理财力度。在全镇农村财务管理中，各村社按照财务管理制度的要求，每个季度按时公开本村社财务管理和运行的情况，接受群众的监督。在村（社）组财务管理中红星社区把民主理财小组建在社区，统一监督整个社区和居民小组的财务，避免了过去各居民小组都有民主理财小组而实效很差的状况，这个“XX做法”得到了群众认可。XX村委会把过去的老上访户吸收到民主理财小组中，变过去的上访户为现在的群众监督员、宣传员和贴心人，干部自觉把自己的财务行为放到群众眼前接受监督，增强了财务管理的透明度。这种“XX经验”让村干部在群众中树立了勤政廉政的好形象。

（五）突出制度建设，加大从源头上治理腐败的力度。为规范农村基层组织党员干部的行为，从源头上预防腐败现象的发生，我镇进一步加强制度建设，规范党员干部行为，使群众对农村基层组织的满意度不断提高。一是对部门、站所办事公开的基本要求、内容、形式等作出规范，明确收费标准、办事程序、办事纪律和办事时限。二是为保障群众的民主权利，建立和完善重大事项一事一议制度、村干部述职述廉制度和民主评议村干部制度。三是设立规范统一的“三务”公开栏。在镇机关、村社设立了统一规范的“三务”公开栏，并在公开栏旁设立了纪检监督意见箱，公布举报电话，自觉接受群众监督。四是认真组织开好质询听证会。各村社每年都召开一次由两委干部、党员代表、群众代表参加的质询听证会，村社干部在质询听证会上做勤廉双述报告、财务、党务、村务报告，现场接受党员、群众代表质询，使群众明白，还干部清白，密切了党群、干群关系。

（六）以廉政文化建设为平台，营造良好社会风尚。开展农村基层党风廉政建设工作以来，我镇稳步推进廉政文化建设，积极构建大宣教工作格局，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。XX村委会根据自身实际，采用墙体文化这一群众易于接受的方式，在XX村民小组设立廉政文化长廊，成立青年文艺演出队，利用农闲时间以歌舞、花灯、小品等形式进行廉政文化宣传；XX社区结合实际编写《正风歌》、《勤政廉洁三字经》、《廉内助“三字经”》等廉政宣传册发放到群众手中，受到社区群众欢迎。XX村委会成立了一支由老年人自发组成的廉政文化宣传队，用歌曲、花灯、舞蹈、小品、快板等形式将廉政文化“盛宴”送给广大群众。通过这些形式，在全镇营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。

（七）严格执纪，认真解决损害群众利益的突出问题。2007年，镇纪委共受理群众来信来访举报XX件，办理了XX件，办结了XX件，立案查处的X件，做到了事事有交待，件件有回音。共查处违纪违规党员干部X人，其中给予党纪处分的X人，经诫勉谈话自愿辞职的X人，受批评教育诫勉谈话的村组干部X人。为集体挽回经济损失X万余元，避免经济损失数十万元，既保持了严惩腐败的强劲势头，又教育保护了一批干部，改善了党群、干群关系，维护了社会稳定。

二、取得的成效

农村党风廉政建设交流材料 篇5

——*****区农村党风廉政建设专题材料

中共***市**区纪委

近年来，*****区结合区情实际，着眼维护农民切身利益、促进农村改革发展稳定，从创新制度入手，着力从源头上破解长期困扰农村党风廉政建设的热点难点问题。抓住民主决策、民主管理、民主监督等关键问题，把规范村干部从政行为，强化农村党风廉政制度建设作为开展反腐败斗争的一项重要任务，在认真落实村干部个人重大事项请示报告、收入申报等项制度的基础上，坚持规范在前，预防在先的原则，进一步建立完善了农村党风廉政制度建设。通过先行试点、积累经验，建立了农村重大事项民主决策、“三资”代理服务、勤廉双述民主评议干部等三项制度，深化了农村党风廉政建设，保证了各项强农惠农政策的落实，促进了农村经济发展和社会和谐稳定。

**区是农业大区，共有14个乡镇，81个村，约有村干部500余人。2007年至今，区纪委立案查办27宗中，涉及镇、村干部案件就有13件，占了案件总数的48%，强化农村党风廉政建设工作迫在眉睫，而严格规范的制度机制管理是最有效力的“霹雳手段”。从2007年起，**区在基层开展以规范制度、规范行为、规范决策和规范监督的活动，始终坚持用制度来保障和推进全区的农村党风廉政建设，在农村党风廉政建设机制制 度方面，**区重点抓了“两个规范”、“两个完善”、“一项改革”和“一个深化”。

一、以“四个结合”为载体，打造勤廉双优的基层党员干部队伍

我区坚持把将农村党风廉政建设与实际工作相结合，加强领导班子建设工作放在突出位置，着力提高班子成员在拒腐防变、执行政策、化解矛盾、应对突发事件等各项工作中的素质和能力。

一是与设岗定责活动相结合。各乡镇按照“作风实、能力强、素质精”的原则，从农村无职党员中选拔优秀人才，按“自我认岗、群众荐岗、支部定岗”的程序，由优秀农村党员干部根据个人的自身优势和特长的实际，选择适合自己的岗位，然后由乡镇统一协调安排，将这些农村党员充实到政策法规宣传岗、经济发展带动岗、村容村貌管理岗等农村经济社会发展急需的岗位，带动基层发展。

二是与用人机制相结合。积极探索建立完善村组干部管理约束机制，激发村组干部工作积极性，开展“机关到基层、基层到机关”的乡、村干部双向上挂下派实践锻炼工作，从村两委成员及村级后备干部中选派人员到乡机关任职，从上而下深入了解农村管理工作，转变思路、开阔眼界，提高思想认识和管理水平；从乡机关干部中选派人员到村级任职，协助村级组织落实和完成好上级部署的各项工作，帮助村组制定经济发展 思路和社会事业发展规划，引导村干部治村、兴村、富村、廉村。

三是与建立保障机制相结合。**区近几年先后制定了《村干部医疗保险制度》、《优秀村干部宣传表彰制度》、《村干部纳入乡镇后备干部管理制度》、《**区村干部养老保险试行办法》、《**区村、社区干部诫勉、停职、辞职试行办法》等十余项制度，规范农村基层干部选举、任用、考评和奖励办法，进一步完善农村基层干部选拔任用机制、政绩考核评价机制和激励机制，在全区实现“两推一选”办法产生村党组织负责人，增强村干部岗位吸引力，让村干部政治上有奔头、工作上有干头、经济上有看头、离任后有想头。

四是与着力解决当前突出问题相结合。针对灾后重建、征地补偿等矛盾多发问题，变群众上访为干部下访，主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题。

一、以“三个重点”为抓手，构建公开透明的权利运行机制

我区坚持把强化监督作为加强农村基层党风廉政建设的着力点，通过保障群众的民主权利，使群众真正参与到民主监督、民主管理中来，达到对基层干部进行有效的监督和制约。一是以管事为重点，健全乡、村（居）两级民主决策和民主管理制度。乡镇、街道规范制定领导班子议事规则、重大事项民主决策制度，确定重大事项范围，规范决策程序，明确决策方法，使集体决策有章可循，坚持依法决策、科学决策和民主决策的有机统一，确保决策的正确性。进一步建立健全以村“两委”联席会议、村民会议和村民代表会议为主要形式的村级民主决策制度，推行村务“一事一议”，促进各项制度落实到位，形成了村、组政务大事都由村民大会或村民代表讨论决定的制度，真正让群众行使村务决策权。

二是以理财为重点，健全村级集体资产管理制度。推进村级财务阳光管理，实行把村集体资金纳入乡农经站统一管理，乡会计核算管理服务中心审核监督的“村账乡管”的模式。同时，各村都成立了3—5人的理财监督小组，每季度审理并公开财务收支情况，方便群众监督。

三是以建章立制为重点，完善基层党员干部廉洁从政机制。结合社会主义新农村建设，制定《**区社会主义新农村建设资金管理（试行）办法》和《**区农村村级财务管理制度》、《**区党员干部“六严禁”和“十不准”规定》、《**区村干部述职述廉》、《**区村干部廉洁从政承诺制度》、《**区乡镇（街道）干部行为规范（试行）》、《**区基层站所工作人员行为规范（试行）》、《**区村（社区）干部行为规范（试行）》、《**区干部审计结果运用办法》、《**区规范村组干部办矿制度》等二十余项 制度，农村党员干部人手一本《***市**区农村党风廉政建设宣传教育读本》，积极探索建立科学合理、务实管用的农村干部监督管理制度，建立责、权、利相统一的农村基层干部管理体系，用严格的制度约束干部，规范干部行为。切实完善农村基层干部履职规范，不断提高农村党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

四是以监督为重点，健全农村热点问题解决机制。建立了涉农财政补贴的“一折通”制度，解决了农民关心的粮食直补、退耕还林等多项国家直补资金的支付问题，落实了多项支农惠农政策；制定了高速公路、中小学校改扩建征占地中农村集体土地、林地补偿款分配意见和实行砂厂招拍挂经营，保障了集体和群众利益的最大化；同时，加强村级组织党务、政务、村务公开工作，加大了检查监督力度，对以权谋私、损害群众利益的不正之风坚决制止并严肃查处。

三、以“两项改革”为契机，推动农村党风廉政不断深化 改革乡级财务管理。2006年起，针对**村级财务管理现状，对农村集体财务管理机制进行了改革。推行了以“村财乡（镇）管”为主要内容的“一个中心”（即在各乡镇成立农村财务集中管理服务中心）、“四权不变”（即所有权、使用权、审批权、受益权不变）的农村财务管理体制改革，村、组报账员每月在规定的时间内向乡镇农村财务管理服务中心报账，上交收支凭证，经审核合格后入账，并定期公开财务收支情况，接受群众监督。全区设立农村财务管理服务中心14个，81个村级组织中已全面 实行了村财乡管，托管率达到100%。

改革“五务”公开。以改革创新的精神，全面推进“党务、政务（村务）、财务、事务、服务”公开不断深化，制发了《**区乡镇、街道五务公开制度》，设立了固定的公开栏，将办理项目、办理流程、审批条件、办结时限、收费标准、收支情况等列入公开目录。不断探索和创新公开的方式方法，新增网络公开、清册入户公开、电话公开、村务点题公开等方式，以多种载体促进基层权力公开透明运行。各项公开达到“六规范一满意”的要求，即公开的内容、形式、程序、时间、制度、档案管理统一规范，公开的结果群众满意。目前全区14个乡镇、街道，99个村（居）委会全部推行“五务公开”，有效地密切了党群、干群关系，推进了农村基层党风廉政建设。

加强党风廉政建设工作经验材料 篇6

一、抓领导

市委、人大、政府、政协高度重视党风廉政建设，为党风廉政建设和反腐败工作的开展提供了坚强的组织保障和良好的工作环境。市委常委会年初将党风廉政建设列入常委会议事日程，进行专题研究部署；市人大、市政协常委会专题听取党风廉政建设工作；市委、市政府主要领导经常过问反腐倡廉建设重要事项和工作中遇到的具体问题和困难，在安排部署重大工作、召开重要会议、开展督促检查过程中，认真履行“一岗双责”，带头强调党风廉政建设。

二、抓机制

坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各司其职，依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，进一步形成反腐倡廉的领导合力和工作合力。围绕反腐倡廉宣传教育，构建了纪检监察、宣传、文化、党校等部门和新闻舆论单位齐抓共管的“大宣教”工作机制；围绕查处违纪违法案件，成立了由相关执纪执法部门组成的反腐败协调小组和联席会议制度；围绕农村基层党风廉政建设，建立了由相关涉农执纪执法单位组成的市、县、乡三级农村基层党风廉政建设联席会议制度。围绕纠正损害群众利益的不正之风，成立了由政府相关主管部门组成的纠风工作联席会议制度等，保障了反腐倡廉各项工作的顺利开展。

三、抓融入

全市各级领导班子和领导干部进一步形成了齐抓共管反腐倡廉建设的共识，把党风廉政建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设和生态文明建设之中，从党风廉政建设的思路、重点、措施和方法上主动融入市委、市政府中心工作，融入经济社会发展的各个环节、各个方面，从不同的层面、角度和领域抓好党风廉政建设。在教育上，着力构建“大宣教”工作格局，主动融入全市宣传教育总体规划；在制度上，着力构建制度防范体系，推进关键环节和重点领域的制度创新；在监督上，着力构建“大督查”工作机制，整合各方面的监督力量，实行大交办、大督办、大催办、大查办；在改革上，着力规范权力运行，推进行政管理体制改革、干部人事制度改革、财政管理体制改革、政府投资体制改革、金融体制改革、司法改革和医疗体制改革。

四、抓教育

坚持把党风廉政宣传教育作为反腐倡廉建设的基础性工作，提出“唱响一个主题、畅通六个渠道、搭建十个平台”的工作思路，即唱响“珠源清风”这个主题，畅通廉政文化进机关、进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业等六个渠道，搭建课堂教学、报刊传播、电视传播、电台传播、网络传播、廉政短信、舞台演出、社会教育、典型教育、警示教育等十个平台。市纪委书记、副书记带头到各县（市）区、市直各单位作党风廉政建设专题宣讲，引导各级干部自觉履行反腐倡廉责任，自觉做到廉洁自律，自觉支持纪检监察工作。组织副处级以上领导干部到省纪委监察局警示教育基地、农村党员干部到富源县中安监狱警示教育基地开展廉政教育活动，通过观看反腐倡廉警示教育片、图片展，进一步提高思想认识、增强廉洁自律意识、筑牢拒腐防变的安全防线。今年，市纪委监察局与市委宣传部、市广电局、曲靖电台、《曲靖日报》社、曲靖广播电台、珠江网站等有关部门主要领导协商共计，把反腐倡廉宣传教育纳入全市思想政治宣传教育和文化建设的总体部署和工作规划，实现步调一致、资源共享、业绩共创。与《云南纪检监察》杂志和《曲靖日报》等报刊杂志协同配合，刊载10余个专题党风廉政建设系列报道。新编花灯历史剧《草鞋县令》在宣教工作大融入的背景下，获得全省新剧目展演金奖。

五、抓制度

抓住腐败多发易发的关键领域和薄弱环节，有针对性地完善制度体系，依靠制度改革创新堵塞管理漏洞、加强干部管理、预防腐败发生。特别是针对案件查办发现中反映出来的问题，共建立各方面的监督管理制度50余个，其中软环境制度11个，建设工程招投标管理制度近20个，近期还即将出台绿化工程招标投标管理办法及其5个配套制度，对工程建设项目事前、事中、事后各个环节全方位进行监督管理，做有法可依，有章可循。仅实行工程建设项目前置审计制度一项，XX年11月—2011年9月，共节约政府性投资10.32亿元。积极推进政务服务体系建设，构建“便民、利民、廉洁、高效”的市、县、乡、村四级政务服务体系，即：市、县成立政务服务中心，乡（镇）设立为民服务中心，村民委员会设立村级代办点。对提升政务服务水平，密切党群干群关系起到积极作用。建立和落实涉企检查、涉企处罚、招商引资项目否决报备三项制度，保护了企业合法权益、优化了企业发展环境。建立科学发展观县（市）区综合考核奖惩制度，把全市四十多个责任制整合为一个责任制，实行千分制考核，防止检查考核过多过滥。在市、县两级实行社会评价部门制度，社会满意度达不到60%的对部门（单位）主要领导就地免职，达不到70%的进行通报批评、给予黄牌警告。

六、抓监督

坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，充分发挥派出纪工委、监察分局的作用，整合各方面的监督力量，把日常监督检查与专项监督检查、定期检查与不定期检查、普遍检查与重点抽查、常规检查与明察暗访结合起来，把发现问题与督促整改、实行问责与案件查处结合起来，根据发现问题的轻重程度，分别采取现场整改并作出书面检查、下发纪检监察建议书责令整改、进行问责、立案查处等多种方式增强监督实效。今年以来共诫勉谈话277人（次），问责164人（其中县处级2人、乡科级80人、一般党员干部82人），提出整改建议1500余条，信访转立案121件。

七、抓信访

坚持把信访工作作为联系和服务群众的桥梁，引导和支持群众参与反腐倡廉建设的纽带，为反腐倡廉工作注入了生机与活力。在纪检监察机关设立软环境建设投诉中心及问责办公室，专门受理企业、群众、客商对各级各部门及领导干部的投诉工作，做到凡投诉的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依纪依规严肃处理；制定和落实了“五必谈一约谈”制度，对群众有反映，经查证基本属实但达不到纪律追究的进行谈话诫勉；加大初信初访的排查力度，不断提高初信初访的办结率；加大信访督办工作力度，做到“事事有回音、件件有着落”；提高信访工作水平，不断提高信访成案率，切实保护群众的合法权益和参与反腐败工作的积极性。

八、抓查处

坚持“一要坚决，二要慎重、务必搞准”的原则，树立“有案不查是失职，不查有影响的大案要案是不尽职，查办案件不促进经济社会发展是不称职”的理念，不断改进办案方式、提高办案水平，始终保持查办案件的高压态势。同时坚持以查案带动制度建设，查办一个案件，发现一处漏洞，建立一批制度，充分发挥办案的治本功能。

九、抓典型

不断探索新形势下党风廉政建设的特点和规律，改进工作思路和方法，通过典型示范、典型教育、典型案例来推动整体工作的开展。通过抓先进典型，发挥示范引导作用，推动面上工作。如率先在富源推进县、乡、村政务服务体系建设，形成三级联动、覆盖城乡的为民服务体系，并在总结其成功经验的基础上，向全市推开，确定于2011年6月底前建成市、县、乡、村四级政务服务体系。通过抓典型案例警示教育，剖析干部腐化变质的主客观因素，教育和引导广大党员干部自警、自省、自重、自励。通过抓典型案例，查找发案原因，针对监督管理的薄弱环节建章立制、堵塞漏洞，加大了从制度上防治腐败的力度。

十、抓创新

坚持先行先试、敢闯敢试、敢为天下先的精神，把改革创新作为不断推进农村基层党风廉政建设的突破口，努力形成创新发展、亮点纷呈的农村基层党风廉政建设工作局面。麒麟区在村级设立了村（社）党风廉政教育监督委员会，建立了“一委两制三目标”工作机制；马龙县在村级实行了“四双”目标承诺管理制度；沾益县开展了农村基层党风廉政建设12345制度体系建设；宣威市、富源县开展规范行政权力运行工作试点；师宗县建立了廉政公积金制度；陆良县开展了完善党风廉政建设责任制考核创新试点工作；罗平县开展了领导干部“一岗双责”评议制度；会泽县开展了“创业促廉”工作，为农村基层党风廉政建设的深入开展注入了新的活力。

十一、抓队伍

处党风廉政建设经验交流材料 篇7

一、在经验中感觉需要

学生对“可能性”既有知识经验又有生活经验,本节课的重点是让学生由对可能性大小的定性描述过渡到定量刻画,加深对可能性大小的认识。因此,第一部分安排猜摸到红球的可能性哪个大,既唤起了学生的生活经验,又激起了学生习学的热情。

【案例一】

小结:很多时候,我们不能直接判断出可能性的大小,就可以用分数来表示可能性的大小。(揭示课题)

【思考】其一,从学生的学习来看,学生创造知识、提炼思想和方法是不受课堂40分钟限制的;其二,从学生的数学思考出发,他理解数学的过程需要时间。著名数学家陈省身指出:“数学是自己思考的产物,首先要能够思考起来,用自己的见解和别人的见解交换,会有很好的效果。”因此,课始从学生的生活经验和已有知识出发,为学生提供从事数学活动的机会,巧妙地把箱子分成了三组。第1组帮助学生有效复习用“一定”与“不可能”词语描述事件发生的确定性和不确定性;第2组学生很快判断出可能性的大小;第3组学生再凭感觉就会产生分歧,有的说6号箱子摸到红球的可能性大,因为它的红球比5号箱子的多,而另一派意见认为,5号箱子里白球比6号箱子少,所以摸到红球的可能性大。这时教师就可以抓住这个认知冲突,让学生在争论过后有思考、 有回味,切实地感受到学习用分数表示可能性的大小是很有必要的。带着需要去探究问题、解决问题,对学习充满向往与期待,从而提高学生自由学习的主动性。

二、在活动中创生发展

《义务教育数学课程标准》(2011年版)指出:“数学教学是数学活动的教学,是师生之间、学生之间交往互动与共同发展的过程。”数学学习不是一个简单的教师教、学生学的过程,而应将学生置身于一定的学习活动情境,使之经历—感受—研究,最终认识—掌握—再造, 有效提升思维的自由度。

【案例二】

活动一:选择发球权游戏,教学用表示可能性。

由“乒乓球比赛规则”入手,有抛硬币、比大小、猜左右等方式决定谁先发球。

这样的处理,学生能真正体验到数学知识与现实生活是息息相关、紧密一致的,学生的兴趣浓厚。

活动二:设置摸球游戏,巩固用、表示可能性。

(1)快速回答:现在盒子里有球但没红球,放入一个红球,(媒体显示)从中任意摸出一个球,摸到红球的可能性是几分之几?

(2)现在再增加一个球(看不见颜色),任意摸一个球,现在摸到红球的可能性是几分之几?

活动三:小小设计师,用几分之一表示可能性。(包括一个和一类)

(1)刚才是老师摆球,现在你来当回设计师。请你在箱子里画球,要求摸到红球的可能性是几分之一?

学生活动,交流展示。

第一层次:出示一个红球和其他几个球(摸到红球的可能性分别是几分之一?像这样的几分之一还可以继续画下去吗?你发现了什么?)

第二层次:出示一个红球和数量相同的其他几个球,但颜色不同。(这几种设计摸到红球的可能性分别是几分之一?有什么不同的地方?其他球的颜色不相同, 摸到红球的可能性怎么都相同?)

第三层次:几个红球和其他几个球。(这些设计摸到红球的可能性分别是多少?箱子中有的是2个红球,有的是3个红球……摸到红球的可能性怎么都是几分之一?你有什么发现?)

通过一系列有层次性的问题,伴随着学生直观感受的积淀,思维层面的理解也随之呼之欲出。

活动四:摸牌游戏,迁移与提升。

在刚才的游戏中,摸球的可能性可以用许多分数来表示。看这些牌(媒体出示牌),把这些牌洗一下反扣在桌上,从中任意摸一张牌,摸到_______的可能性是____。看看你能找到多少个不同的分数,同桌交流。

学生可以从花色、颜色、大小、奇数、偶数等方面来考虑,拓展了数学思考空间。

活动五:数形结合,渗透极限的数学思想。

(出示数轴)不可能发生的事件我们用0来表示,一定发生的事件用1来表示,可能发生的事件用( )分之( ) 来表示,这个( )分之( )的大小怎样?

把分数与数轴上的点有机地联系起来,将使学生的思维得到一次质的飞跃,充分体现数学结合的思想,充分渗透极限的数学思想。

【实践现象】在活动中学生越学越有劲,课堂气氛高涨,学生在活动中思考、探索、互帮互助,从而有效解决问题。

【思考】一节数学课,如果学生只是一个听众,那他的自由发展就是一纸空文。课堂中应该尽可能地彰显学生的本色,让学生成为自由的主体,用一系列贴近生活、贴近实际的活动,转化知识呈现的形式,以此培养学生思维的自主性,达到人人学不同的数学,人人得到不同的发展。

1.经验——促使迁移

建构主义认为,学生的学习活动是从现实出发的。 这里的现实,就是指学生的“经验”。学生那些原始、浅显、片面、零碎,乃至于不正确、不科学的已有经验却是相当珍贵的资源。教学中,教师重现学生熟悉的生活场景,唤醒已有的数学知识经验,设计活动化的过程,让已有的知识与经验来同化和顺应新学的知识,把未知的新知转化成已学的旧知,主动建构和完善自己的数学知识结构,这对学生思维能力的培养、学习方法的形成都有积极的作用。

2.想法——磨砺思维

课堂中可以设置不同形式的交流互动,如同桌互动、小组合作、全班交流汇报等。学生可以先“讲”后 “听”,也可以先“听”后“讲”,在这个探究的过程中学生交流想法与困惑、质疑问难、补充完善、总结提炼。学生能讲的,教师不抢着讲,学生能讲清楚的,教师尽可能不重复讲,留给学生足够的时间、空间,更多表达质疑的机会,让最初的不成熟的想法闪耀出智慧的思维火花。

3.活动——修正自我

活动是小学数学教学中不可或缺的重要部分,是教师和学生之间彼此教导、指导的互动过程,也是学生之间多边互动、相互学习、相互认知的过程。有效的学习活动,能给学生修正、调节自己想法的时间与空间,自觉地开展回顾、梳理、反思。课堂应成为一面“镜子”,每一位学生都在自己与他人、自己与自己的对比中,建立起反思、循环、相互依存、相互独立的互动方式,自主完善认知结构,真正做学习的主人。

中央苏区时期廉政建设的成功经验 篇8

关键词：中央苏区；廉政建设；成功经验

中图分类号：D261.2 文献标志码：B 文章编号：1674-9324（2012）01-0031-03

中央苏区，亦称“中央革命根据地”，是指在1929年至1934年土地革命战争时期，中国共产党在赣西南和闽西建立的革命根据地。1931年11月，中国共产党在江西瑞金建立了中华苏维埃共和国临时中央政府。随着中央政府的诞生，各级苏维埃政权也相继建立起来，在中央苏区成立初期，大部分党员和领导干部都能坚持廉洁奉公，全心全意为人们服务，但还是存在着官僚主义、贪污腐败、生活腐化等不良现象，这些现象会极大地动摇党的执政基础，为了保持革命队伍的纯洁性，严明党的纪律，中央苏区苏维埃政府对这些丑恶现象进行了严厉的打击，并采取了一系列措施加以解决。

一、教育倡廉，构筑反腐思想防线

以毛泽东为代表的中国共产党人，历来重视思想教育，强调思想建党。1929年12月的的古田会议就确定了着重从思想上建党的原则。《古田会议决议》（以下简称《决议》）的第一部分，也是最为核心的内容是《關于纠正党内的错误思想》。《决议》指出：“红军第四军的共产党内存在着各种非无产阶级思想，这对于执行党的正确路线，妨碍极大。若不彻底纠正，则中国伟大革命斗争给予红军的任务，是必然担负不起来的”[1]。《决议》强调加强对红军进行无产阶级政治思想的正面教育，以克服主观主义、个人主义、享乐主义、流寇主义、绝对平均主义、极端民主化和军阀思想等各种非无产阶级思想的影响。教育方法有办集中训练班、办宣传报，组织看书看报、个别谈话、开党内民主生活会和政治讨论会。该决议把廉洁奉公的内容写入党员五项条件中：“新生分子入党不仅要有坚定的政治观念，忠诚老实，有牺牲精神，能积极工作，而且没有发洋财的观念”，要做到“不吃鸦片，不赌博”。在根据地，广泛兴办了党校、苏维埃学校以及各种干部学校，努力提高党员干部的思想觉悟，提高干部勤政廉洁的自觉性。

二、模范示廉，发挥领导带头作用

在中央苏区，主要领导干部的言传身教，对于形成良好的廉洁风气起到了重要的作用。毛泽东常说：“共产党员在政府工作中，应该是十分廉洁的……而大公无私，积极努力，克己奉公，埋头苦干的精神……才是可尊敬的。”毛泽东要求“共产党员在政府工作中，应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范。”在中央苏区，党和政府要求所有共产党员在思想上树立群众观念，在行动上努力践行“真心真意为人民谋利益”的党的宗旨。党员干部以身作则、率先行动，在廉洁建设中起模范带头作用。从中央政府领导到马夫伙夫，大家同等待遇，都不领工资，只有组织上发给的基本的生活费。为了厉行节约，干部带头吃野菜，自带干粮去办公。当时群众曾唱诵着这样的山歌：“苏区干部好作风，自带饭包去办公；日着草鞋干革命，夜走山路访贫农”[2]。中央苏区干部与群众一道吃“包包饭”，穿粗布衣，和群众一起开荒种地，打井抗旱，修桥铺路。在瑞金城外沙洲坝，为解决群众饮水困难，毛泽东带领干部群众挖建了“红井”。朱德和农民一道车水抗旱，帮助农民插秧收稻。张闻天、周恩来等考虑红军家属劳力缺乏，就帮助他们割禾犁田、砍柴挑水、施肥铲草。陈毅在游击战争中，腿部受了重伤，伤口溃烂得比碗口还大，尽管身上带着一百根党组织活动经费的金条，但舍不得花一分钱为自己买药治疗；朱德军长亲自挑粮上山，留下了“朱德扁担”的佳话。方志敏一向严于律己，不徇私情，艰苦朴素。这一桩桩为苏区群众耳熟能详的事实，这种干部吃苦在前、享受在后的优良作风和官兵平等的关系，是对各级干部群众最好的廉政榜样教育。

三、监督促廉，确保权力正确行使

中华苏维埃从中央到地方建立了一套完备的监察制度，各级机关都设有工农检察部、检查委员会或控告局。具体采取了以下措施：第一，经常组织工作人员巡回检查，设置控告箱。为了便于群众举报，苏维埃政府设有控告箱。控告箱标注着举报的原则及举报办法。第二，及时发现问题，妥善处理问题；第三，建立群众监督网，做好监控工作；第四，组织突击队，进行微服查访。这些措施在苏区反贪污浪费运动中发挥了很大的作用。中央苏区非常重视新闻舆论监督的作用。《决议》明确指出：“红军的宣传工作是红军第一个重大任务。古田会议后，革命根据地纷纷编辑出版了许多报刊和其他出版物，从中央到地方各级党政机关、红军部队都办有报纸和刊物。最有影响力的就是《斗争》、《红色中华》、《青年实话》、《红星》等4种报刊。《红色中华》报是苏维埃中央政府机关报，从1932年开始，《红色中华》就辟有《红板》、《黑板》和《反贪污浪费》专栏。《红板》专门刊登那些一心为民，勤政廉洁的先进典型；《黑板》专门批评那些懒散怠工、游手好闲的消极人员；《反贪污浪费》专门曝光那些贪污浪费案件，报道对相关人员的处理结果。[3]同时，红军总政治部主办的《红星》报的《铁锤》专栏，专门揭露和批评红军部队及军事机关的各种不正之风和丑恶现象。党和苏维埃政权对中央苏区的各类传播媒体的舆论监督给予了大力的支持和保护。中央苏维埃政府副主席项英及中央政治局宣传部长张闻天等曾亲自撰文支持苏维埃报刊扬善抑恶。

四、制度保廉，制定落实党纪国法

中央苏区时期，中国共产党制订了一系列法律制度来推行廉洁政治。1930年颁发了《政府工作人员惩办条例》；；1932年12月1日，中央工农检察部发布了《关于检查苏维埃政权机关和地方武装中阶级异己分子及贪污腐化动摇消极分子的问题》的第二号训令；1933年12月，中央工农检察部发布《怎样检举贪污浪费》的指示；1933年12月15日，中华苏维埃共和国主席毛泽东颁发了《关于惩治贪污浪费行为》第二十六号训令，这是这一时期最有代表性的廉政法制文献。苏区在廉政建设的实践中，为了防止贪污浪费的现象，苏区还建立了比较完善的财政制度。1931年12月，财政人民委员会颁布了《暂行财政条例》，确立了财政统一的原则。1932年11月，制订了《国库暂行条例》。12月，发布了统一会计制度的训令。后来还建立了审计制度。这些制度的建立，严格区分了收入、支出、保管和审核四大系统，并使其相互牵制、相互监督。这些制度的贯彻落实，有效地促进了苏区的廉政建设。

五、惩治维廉，坚决查处大案要案,苏区一直坚持从严治党

《决议》规定了严格的入党条件，同时规定，凡有政治观念错误、吸食鸦片、发洋财及赌博行为而屡教不改者，不论是否干部一律清除出党。1932年年初，苏维埃中央政府决定在苏区开展以反对贪污浪费、官僚主义为主要内容的廉政运动，历时两年多。中央执行委员会副主席项英发表文章指出：”谁要是浪费一文钱，都是罪恶，若是随意浪费，那实际是破坏革命战争。至于吞没公款，营私舞弊等贪污行为，简直是反革命。“1932年7月，中央执行委员会发出第14号训令，指出：”对苏维埃中的贪污腐化分子，各级政府一经查出，必须给以法律上最严厉的制裁，谁要隐瞒、庇护和放松对这类腐败分子的检查与揭发，谁也要同样受到革命的斥责。“在根据地军民的共同努力下，这场专项斗争取得显著成效。中央苏区在开展反贪污浪费的专项斗争中，党和政府坚决查办了一些大案、要案。当时一些典型的重大案件，如苏维埃大会工程所主任左祥云因贪污公款246.7元被判处死刑；瑞金县财政部会计科长唐达仁因贪污大洋2000元被判处死刑；于都县苏维埃政府军事部长刘仕祥贪污受贿，被判处死刑；1932年5月9日下午，中华苏维埃共和国成立后枪毙的第一个贪官——叶坪村苏维埃政府主席谢步升在江西瑞金伏法[4]。这些案件都是中央直接进行查处的。此后被检举查处的分子有会计科长与科员10个，管理科科长及科员8个，总务处长3个，司务长4个，采办科长及科员8个，财政处长3人，总务厅长1人，局长3人，所长1人，厂长2人。当时这些被处理的腐败分子及犯罪分子中，有的职务比较高，有的在过去的革命斗争中功劳显著，但中央苏区对这些腐败犯罪分子进行了坚决严厉的打击，维护了苏区的廉洁政府的良好声誉。

当前，反腐倡廉的任务依然艰巨。胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上的讲话中指出：”反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。[5]”70多年前的中央苏区反腐倡廉运动取得了巨大的成功，它为我党今天的廉政建设提供了十分宝贵的历史经验。我们应以史为鉴，继承党的优良廉政建设传统，以改革创新精神开创反腐倡廉建设的新局面。

参考文献：

[1]毛泽东选集[M]第一卷，北京：人民出版社，1991.

[2]戴向青.中央革命根据地史稿[M].第574页.

[3]《红色中华》[J].1934，140（1）.

[4]王关兴，陈挥.中国共产党反腐倡廉史[M].上海：上海人民出版社，2001，（3）.

[5]胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话[R].中央政府门户网站 www.gov.cn 2011年7月1日来源：新华社

注：广东省教育科研“十一五”规划研究项目“和谐视阈下大学生廉洁教育的探索与研究“阶段性成果（2009tjk015）